قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (14) لسنة 1991...

4102‏

ايادحارس: تجميع

4102‏

4102‏

اياد حارس: تجميع

‏4102‏

ثالثاالصدار ال

4994 لسنة( 41) رقم العام والقطاع الدولة موظفي انضباط ق انون وما يتعلق بهالمعدل

به يتعلق وما المعدل 4994 لسنة( 41) رقم العام والقطاع الدولة موظفي انضباط ق انون

2‏صفحة اياد حارس

تمهيد .......تحية طيبة

ا الكتيب لغرض االستفادة منه من قبل كل االخوة من موظفي مؤسسة السجناء ذتم تجميع ه

السياسيين وغيرهم من الموظفين وتم اعتماد المعلومات الواردة فيه من المصادر ادناه وهي

: مواقع رسمية وشبه رسمية هي

1. http://www.moj.gov.iq/ العراقية العدل وزارة .

2. law.org/ar-lg-http://www.iraq المكتبة القانونية العراقية للحكم المحلي .

3. http://www.iraqld.com/Index.aspx قاعدة / لقضاء االعلى مجلس ا

.التشريعات العراقية

.فهي ليست مقصودة ، ونتمنى الفائدة للجميع ءواد كانت هناك أي اخطا

خوكم اياد حارسأ

2112

http://www.moj.gov.iq/

http://www.iraq-lg-law.org/ar

http://www.iraqld.com/Index.aspx



عــــــسريان التشري --- 21/5/1991: عـــتاريخ التشري --- 12: عــرقم التشري

ساري :

لسنة ( 12)قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم : عــــــالتشري عنوان

1991

دد ـــع:1991/06/3 | تاريخ 3356| ددـرقم الع | ع العراقيةـــــالوقائ: المصدر 87رقم الصفحة : 6 | الصفحات

لدولة والقطاع ون التعديل االول لقانون انضباط موظفي اـــــــدل بموجب قانــــالمع :ةـــمالحظوقد تم تعديل تسمية هذا القانون . 2112لسنة 5، رقمه 1991لسنة 12ي رقم ـــــاالشتراك

1991لسنة ( 12)ليصبح قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم

الفصل األول

التعاريف وسريان القانون

1المادة

قانون‏التعديل‏االول‏لقانون‏انضباط‏موظفي‏الدولة‏‏‏من‏هذه‏المادة‏بموجب(‏4)الغي‏نص‏الفقرة‏‏:‏دلت‏بالنص‏االتيبواست‏،4112لسنة‏‏5،‏رقمه‏0990لسنة‏(‏02)والقطاع‏االشتراكي‏رقم‏

نص يلغى) 8املادة 8002لسنة 5، رقمه 4994لسنة ( 41)االشرتاكي رقم قانون التعديل االول لقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع: التعديل

: من القانون وحيل حمله ما يأتي( 4)من املادة ( ثانيًا)الفقرة

‏

‏:يقصد‏بالتعابير‏الواردة‏في‏هذا‏القانون‏المعاني‏المبينة‏ازاءها‏ارة‏وزيرا‏الغراض‏الوزير‏المختص‏ويعتبر‏رئيس‏الجهة‏غير‏المرتبطة‏بوز:‏الوزير‏:‏اوال‏

‏.هذا‏القانون‏وكيل‏الوزارة‏ومن‏هو‏بدرجته‏من‏اصحاب‏الدرجات‏الخاصة‏ممن‏:‏رئيس‏الدائرة‏‏-ثانيا

يديرون‏تشكيال‏معينا‏والمدير‏العام‏او‏اي‏موظف‏اخر‏يخوله‏الوزير‏صالحية‏فرض‏العقوبات‏‏.المنصوص‏عليها‏في‏هذا‏القانون‏

: امللغاة (ثانيًا)نص الفقرة

وكيل الوزارة واحملافظ واملدير العام واي موظف اخر خيوله الوزير صالحية فرض العقوبات املنصوص عليها يف هذا : رئيس الدائرة : ثانيا

‏.القانون

كل‏شخص‏عهدت‏اليه‏وظيفة‏داخل‏مالك‏الوزارة‏او‏الجهة‏غير‏المرتبطة‏:‏الموظف‏:‏ثالثا‏‏.بوزارة‏‏55قانون‏مجلس‏شورى‏الدولة‏رقم‏‏المشكل‏بموجبمجلس‏االنضباط‏العام‏:‏المجلس‏:‏رابعا‏‏.المعدل‏‏0999لسنة‏

تحل ‏: مالحظة .حماكم قضاء املوظفني –و :يتكون اجمللس من اآلتي: اواًل 8ادة امل املعدل‏4999لسنة 55قانون جملس شورى الدولة رقم ‏

‏ .حسب القانون اينما وردت يف القوانني واالنظمة والتعليمات( جملس االنضباط العام ) حمل عبارة ( حمكمة قضاء املوظفني ) عبارة

http://www.iraqld.com/LoadLawBook.aspx?SC=201120084961743








.هذا‏القانون‏‏إلغراضئيس‏الدائرة‏اللجنة‏التحقيقية‏التي‏يشكلها‏الوزير‏او‏ر:‏اللجنة‏:‏خامسا‏

2المادة

قانون‏التعديل‏االول‏لقانون‏انضباط‏موظفي‏الدولة‏‏‏من(‏3)الغى‏نص‏هذه‏المادة‏بموجب‏المادة‏‏‏:‏على‏الشكل‏التالي‏وأصبح‏،4112لسنة‏‏5،‏رقمه‏0990لسنة‏(‏02)والقطاع‏االشتراكي‏رقم‏

يلغى نص املادة ) 8002لسنة 5، رقمه 4994لسنة ( 41)قانون التعديل االول لقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع االشرتاكي رقم : التعديل

: من القانون وحيل حمله ما يأتي( 8)

‏‏.م‏تسري‏احكام‏هذا‏القانون‏على‏جميع‏موظفي‏الدولة‏والقطاع‏العا‏-اوالة‏وقوى‏االمن‏الداخلي‏وجهاز‏ـــــو‏القوات‏المسلحـــذا‏القانون‏منتسبـــه‏إلحكامال‏يخضع‏‏-ثانيا

المخابرات‏الوطني‏والقضاة‏واعضاء‏االدعاء‏العام‏اال‏اذا‏وجد‏في‏قوانينهم‏نص‏يقضي‏بتطبيق‏‏.احكامه‏‏: امللغاة( 8)نص املادة

.ظفي الدولة والقطاع االشرتاكي تسري احكام هذا القانون على مجيع مو: اوال

وى االمن الداخلي وجهاز املخابرات وهيئة التصنيع العسكري ــــال خيضع الحكام هذا القانون منتسبو ديوان الرئاسة والقوات املسلحة وق: ثانيا

‏.والقضاة واعضاء االدعاء العام اال اذا وجد يف قوانينهم نص يقضي بتطبيق احكامه

الفصل الثاني

اجبات الموظفو

3المادة

ة‏اجتماعية‏يستهدف‏القائم‏بها‏المصلحة‏العامة‏وخدمة‏ـــــي‏وخدمـــف‏وطنـــالوظيفة‏العامة‏تكلي .المواطنين‏في‏ضوء‏القواعد‏القانونية‏النافذة‏

2المادة

‏‏:يلتزم‏الموظف‏بالواجبات‏االتية‏‏‏.ية‏وشعور‏بالمسؤول‏بأمانةاداء‏اعمال‏وظيفته‏بنفسه‏:‏اوال‏يص‏جميع‏وقت‏الدوام‏ـــ،‏وتخص‏بإذن‏إالدم‏التغيب‏عنه‏ــــل‏وعــــد‏العمــد‏بمواعيــالتقي:‏ثانيا‏

‏‏.الرسمي‏للعمل‏‏بأداءاوامرهم‏المتعلقة‏‏وإطاعةه‏والتزام‏االدب‏واللياقة‏في‏مخاطبتهم‏ـــــرام‏رؤسائــــاحت:‏ثالثا‏

كان‏في‏هذه‏االوامر‏مخالفة‏‏ذاإف،‏‏والتعليمات‏واألنظمةواجباته‏في‏حدود‏ما‏تقضي‏به‏القوانين‏اذا‏اكدها‏‏إالفعلى‏الموظف‏ان‏يبين‏لرئيسه‏كتابة‏وجه‏تلك‏المخالفة‏وال‏يلتزم‏بتنفيذ‏تلك‏االوامر‏

‏‏.رئيسه‏كتابة‏وعندئٍذ‏يكون‏الرئيس‏هو‏المسؤول‏عنها‏‏‏.بالحسنى‏وبما‏يحفظ‏كرامتهم‏‏نالمرؤوسيمعاملة‏:‏رابعا‏‏‏.م‏المواطنين‏وتسهيل‏انجاز‏معامالتهم‏احترا:‏خامسا‏ي‏حوزته‏او‏تحت‏تصرفه‏واستخدامها‏بصورة‏ـــــى‏اموال‏الدولة‏التي‏فــــالمحافظة‏عل:‏سادسا‏‏‏.رشيدة‏ي‏يطلع‏عليها‏بحكم‏وظيفته‏او‏اثناءها‏اذا‏كانت‏سرية‏ـــــان‏المعلومات‏والوثائق‏التـــكتم:‏سابعا‏

او‏صدرت‏اليه‏اوامر‏من‏‏باألشخاصرر‏بالدولة‏او‏ــا‏الحاق‏الضن‏افشائهــبطبيعتها‏او‏يخشى‏مد‏انتهاء‏خدمته،‏وال‏يجوز‏له‏ان‏يحتفظ‏بوثائق‏ـرؤسائه‏بكتمانها‏ويبقى‏هذا‏الواجب‏قائما‏حتى‏بع

‏‏.وجه‏كان‏‏بأيرسمية‏سرية‏بعد‏احالته‏على‏التقاعد‏او‏انتهاء‏خدمته‏






ن‏كل‏ما‏من‏شانه‏المساس‏باالحترام‏ــمة‏واالبتعاد‏عى‏كرامة‏الوظيفة‏العاــــالمحافظة‏عل:‏ثامنا‏‏‏.الالزم‏لها‏سواء‏اكان‏ذلك‏اثناء‏ادائه‏وظيفته‏ام‏خارج‏اوقات‏الدوام‏الرسمي‏

‏‏.االمتناع‏عن‏استغالل‏الوظيفة‏لتحقيق‏منفعة‏او‏ربح‏شخصي‏له‏او‏لغيره‏:‏تاسعا‏المحل‏المخصص‏لها‏عند‏انتهاء‏ى‏ـــال‏آالتاعادة‏ما‏يكون‏تحت‏تصرفه‏من‏ادوات‏او‏:‏عاشرا‏

‏‏.اذا‏اقتضت‏طبيعة‏العمل‏غير‏ذلك‏‏إالالعمل‏اليومي‏والتعليمات‏الخاصة‏بحماية‏الصحة‏العامة‏والسالمة‏في‏‏واألنظمةمراعاة‏القوانين‏:‏حادي‏عشر‏

‏.العمل‏والوقاية‏من‏الحريق‏ .التعليمات‏و‏واألنظمةالقيام‏بواجبات‏الوظيفة‏حسبما‏تقرره‏القوانين‏:‏ثاني‏عشر‏

5المادة

‏‏:‏‏يأتييحظر‏على‏الموظف‏ما‏ع‏بين‏وظيفتين‏بصفة‏اصلية‏او‏الجمع‏بين‏الوظيفة‏وبين‏اي‏عمل‏اخر‏اال‏بموجب‏ـــــالجم:‏اوال‏

‏‏.احكام‏القانون‏‏‏:الشركات‏والعضوية‏في‏مجالس‏ادارتها‏عدا‏‏وتأسيسمزاولة‏االعمال‏التجارية‏:‏ثانيا‏

‏‏.ات‏المساهمة‏شراء‏اسهم‏الشرك‏ا‏ي‏تخص‏امواله‏التي‏الت‏اليه‏ارثا‏او‏ادارة‏اموال‏زوجه‏او‏اقاربه‏حتى‏الدرجة‏ــاالعمال‏الت‏ب‏

ى‏الموظف‏ان‏يخبر‏دائرته‏بذلك‏خالل‏ثالثين‏يوما‏وعلى‏الوزير‏ـالثالثة‏التي‏الت‏اليهم‏ارثا‏وعلعامة‏ان‏يخيره‏بين‏البقاء‏اذا‏راى‏ان‏ذلك‏يؤثر‏على‏اداء‏واجبات‏الموظف‏او‏يضر‏بالمصلحة‏ال

ة‏وتصفية‏تلك‏االموال‏او‏التخلي‏عن‏االدارة‏خالل‏سنة‏من‏تاريخ‏تبليغه‏بذلك‏وبين‏ــــفي‏الوظيف‏‏.طلب‏االستقالة‏او‏االحالة‏على‏التقاعد‏

‏‏.االشتراك‏في‏المناقصات‏:‏ثالثا‏اع‏االشتراكي‏لبيع‏االموال‏ر‏الدولة‏والقطــــــي‏المزايدات‏التي‏تجريها‏دوائــاالشتراك‏ف:‏رابعا‏

ان‏مخوال‏قانونا‏بالتصديق‏على‏البيع‏العتبار‏االحالة‏قطعية‏او‏كان‏ـالمنقولة‏وغير‏المنقولة‏اذا‏ك،‏او‏كان‏موظفا‏في‏‏ي‏لجان‏التقدير‏او‏البيع‏او‏اتخذ‏قرارا‏ببيع‏او‏ايجار‏تلك‏االموالــــعضوا‏ف

‏‏.تلك‏االموال‏‏المديرية‏العامة‏او‏ما‏يعادلها‏التي‏تعود‏اليهارها‏العائدة‏الى‏دوائر‏الدولة‏والقطاع‏ــــــل‏النقل‏وغيــووسائ‏واآلالتواد‏ــاستعمال‏الم:‏خامسا‏

‏‏.خاصة‏‏إلغراضاالشتراكي‏االنتاج‏لم‏يكلفه‏رئيسه‏المباشر‏‏آالتة‏من‏ـــاز‏او‏اي‏الــــة‏او‏جهـــال‏اي‏ماكنـــاستعم:‏سادسا‏

‏‏.باستعمالها‏ه‏ــاالستغالل‏الصحيح‏لساعات‏العمل‏ووسائل‏االنتاج‏بغية‏انجاز‏االعمال‏المناطة‏بعدم‏:‏سابعا‏

‏.‏او‏الخدمات‏او‏الممتلكات‏باإلنتاجاو‏االهمال‏او‏التهاون‏في‏العمل‏بما‏يؤدي‏الى‏الحاق‏ضرر‏‏‏.او‏المواد‏االولية‏او‏االدوات‏او‏اللوازم‏‏آالتهالعبث‏بالمشروع‏او‏اتالف‏:‏ثامنا‏‏

‏‏.التعمد‏في‏انقاص‏االنتاج‏او‏االضرار‏به‏:‏تاسعا‏‏‏.في‏انجاز‏العمل‏الذي‏يتسبب‏عنه‏تعطيل‏عمل‏االخرين‏‏التأخر:‏عاشرا‏

ة‏او‏منفعة‏من‏المراجعين‏او‏المقاولين‏او‏ــــاو‏هدي‏أةـــمكافول‏ـــتراض‏او‏قبــاالق:‏حادي‏عشر‏‏‏.قة‏بالموظف‏بسبب‏الوظيفة‏المتعهدين‏المتعاقدين‏مع‏دائرته‏او‏من‏كل‏من‏كان‏لعمله‏عال

‏‏.ى‏مقر‏وظيفته‏بحالة‏سكر‏او‏الظهور‏بحالة‏سكر‏بّين‏في‏محل‏عام‏ــــالحضور‏ال:‏ثاني‏عشر‏اية‏ورقة‏او‏وثيقة‏رسمية‏او‏نزع‏هذا‏االصل‏من‏الملفات‏‏بأصله‏ـــــاالحتفاظ‏لنفس:‏ثالث‏عشر‏

‏‏.المخصصة‏لحفظه‏للتصرف‏به‏لغير‏االغراض‏الرسمية‏ن‏اعمال‏دائرته‏لوسائل‏االعالم‏والنشر‏فيما‏له‏ــــــتصريح‏او‏بيان‏ع‏بأياالفضاء‏:‏ر‏رابع‏عش

.اذا‏كان‏مصرحا‏له‏بذلك‏من‏الرئيس‏المختص‏‏إال،‏‏وظيفته‏بإعمالمساس‏مباشر‏



6المادة

ذي‏يشغل‏احدى‏الوظائف‏التي‏تقع‏في‏حدود‏الدرجة‏السابعة‏من‏درجات‏ـــــــف‏الــللموظ:‏اوال‏ارج‏اوقات‏ــا‏دون‏ان‏يشتغل‏خــــاو‏ما‏يعادلها‏فم‏0951لسنة‏(‏42)رقم‏‏قانون‏الخدمة‏المدنية‏

دى‏الغير‏بشرط‏ان‏يشعر‏دائرته‏بمحل‏وطبيعة‏عمله‏سنويا‏وان‏ال‏ـه‏او‏لـــالدوام‏الرسمي‏لحساب‏‏.ارج‏اوقات‏الدوام‏على‏واجبات‏وظيفته‏يؤثر‏عمله‏خ

(‏اوال)الفقرة‏‏امـبإحكللموظف‏من‏غير‏المشمولين‏‏يأذنللوزير‏المختص‏او‏من‏يخوله‏ان‏:‏ثانيا‏‏‏.،‏باالشتغال‏خارج‏اوقات‏الدوام‏الرسمي‏لمدة‏سنة‏قابلة‏للتجديد‏‏من‏هذه‏المادة

‏‏:يستثنى‏من‏احكام‏هذه‏المادة‏الموظفون‏:‏ثالثا‏‏‏.معينون‏بمرسوم‏جمهوري‏ال‏ا‏

‏‏.منتسبو‏وزارة‏الخارجية‏‏ب‏ .العاملون‏في‏الخدمة‏الخارجية‏‏ج‏

7المادة

‏بإحدىات‏وظيفته‏او‏قام‏بعمل‏من‏االعمال‏المحظورة‏عليه‏يعاقب‏ـــــف‏الموظف‏واجبـــاذا‏خالجراءات‏اخرى‏ي‏هذا‏القانون‏وال‏يمس‏ذلك‏بما‏قد‏يتخذ‏ضده‏من‏اـالعقوبات‏المنصوص‏عليها‏ف

.وفقا‏للقوانين‏

الفصل الثالث

العقوبات وآثارها وإجراءات فرضها

2المادة ‏

‏‏:‏العقوبات‏التي‏يجوز‏فرضها‏على‏الموظف‏هي‏الموظف‏تحريريا‏بالمخالفة‏التي‏ارتكبها‏وتوجيهه‏لتحسين‏‏بإشعارويكون‏:‏ت‏النظر‏ـــــلف:‏اوال‏

‏‏.الترفيع‏او‏الزيادة‏مدة‏ثالثة‏اشهر‏‏تأخيربة‏سلوكه‏الوظيفي‏ويترتب‏على‏هذه‏العقوالموظف‏تحريريا‏بالمخالفة‏التي‏ارتكبها‏وتحذيره‏من‏االخالل‏‏بإشعارون‏ــــويك:‏االنذار‏:‏ثانيا‏

‏‏.الترفيع‏او‏الزيادة‏مدة‏ستة‏اشهر‏‏تأخيربواجبات‏وظيفته‏مستقبال‏ويترتب‏على‏هذه‏العقوبة‏سم‏القسط‏اليومي‏من‏راتب‏الموظف‏لمدة‏ال‏تتجاوز‏عشرة‏ايام‏ون‏بحــويك:‏قطع‏الراتب‏:‏ثالثا‏،‏ويترتب‏‏ه‏المخالفة‏التي‏ارتكبها‏الموظف‏واستوجبت‏فرض‏العقوبةـــــر‏فيــتحريري‏تذك‏بأمر

‏‏:‏‏يأتيالترفيع‏او‏الزيادة‏وفقا‏لما‏‏تأخيرعليها‏‏‏.خمسة‏اشهر‏في‏حالة‏قطع‏الراتب‏لمدة‏ال‏تتجاوز‏خمسة‏ايام‏‏ا‏

‏‏.شهر‏واحد‏عن‏كل‏يوم‏من‏ايام‏قطع‏الراتب‏في‏حالة‏تجاوز‏مدة‏العقوبة‏خمسة‏ايام‏‏ب‏التي‏جعلت‏‏واألسبابالموظف‏تحريريا‏بالمخالفة‏التي‏ارتكبها‏‏بإشعارون‏ــويك:‏التوبيخ‏:‏رابعا‏

ر‏مرض‏ويطلب‏اليه‏وجوب‏اجتناب‏المخالفة‏وتحسين‏سلوكه‏الوظيفي‏ويترتب‏على‏ــسلوكه‏غي‏‏.الترفيع‏او‏الزيادة‏مدة‏سنة‏واحدة‏‏تأخيرقوبة‏هذه‏العمن‏(‏‏٪‏01)ون‏بقطع‏مبلغ‏من‏راتب‏الموظف‏بنسبة‏ال‏تتجاوز‏ـــويك:‏انقاص‏الراتب‏:‏خامسا‏

تحريري‏يشعر‏‏بأمردة‏ال‏تقل‏عن‏ستة‏اشهر‏وال‏تزيد‏على‏سنتين‏ويتم‏ذلك‏ـــــراتبه‏الشهري‏لم‏‏.الترفيع‏او‏الزيادة‏مدة‏سنتين‏‏تأخيرذه‏العقوبة‏الموظف‏بالفعل‏الذي‏ارتكبه‏ويترتب‏على‏ه

تحريري‏يشعر‏فيه‏الموظف‏بالفعل‏الذي‏ارتكبه‏ويترتب‏‏بأمرون‏ـــويك:‏تنزيل‏الدرجة‏:‏سادسا‏‏‏.على‏هذه‏العقوبة‏

بنظام‏الدرجات‏‏تأخذن‏او‏انظمة‏او‏قواعد‏او‏تعليمات‏خدمة‏ـــبالنسبة‏للموظف‏الخاضع‏لقواني‏ا‏




ى‏الحد‏االدنى‏للدرجة‏التي‏دون‏درجته‏مباشرة‏مع‏ـــب‏الموظف‏الــ،‏تنزيل‏رات‏رفيعالمالية‏والتبقياس‏العالوة‏المقررة‏في‏الدرجة‏المنزل‏)ي‏نالها‏في‏الدرجة‏المنزل‏منها‏ـــــمنحه‏العالوات‏الت

خ‏ان‏يتقاضاه‏قبل‏تنزيل‏درجته‏بعد‏قضائه‏ثالث‏سنوات‏من‏تاريـويعاد‏الى‏الراتب‏الذي‏ك(‏اليها‏‏.فرض‏العقوبة‏مع‏تدوير‏المدة‏المقضية‏في‏راتبه‏االخير‏قبل‏فرض‏العقوبة‏

بنظام‏الزيادة‏‏تأخذع‏لقوانين‏او‏انظمة‏او‏قواعد‏او‏تعليمات‏خدمة‏ــــبالنسبة‏للموظف‏الخاض‏ب‏اد‏الى‏الراتب‏الذي‏كان‏يتقاضاه‏قبل‏تنزيل‏ـ،‏تخفيض‏زيادتين‏من‏راتب‏الموظف‏ويع‏كل‏سنتينن‏تاريخ‏فرض‏العقوبة‏مع‏تدوير‏المدة‏المقضية‏في‏راتبه‏ـــــوات‏مــد‏قضائه‏ثالث‏سندرجته‏بع

‏‏.االخير‏قبل‏فرض‏العقوبة‏بنظام‏الزيادة‏‏تأخذة‏او‏قواعد‏او‏تعليمات‏خدمة‏ــع‏لقوانين‏او‏انظمـــبالنسبة‏للموظف‏الخاض‏ج‏

ي‏راتبه‏ــر‏المدة‏المقضية‏فن‏راتب‏الموظف‏مع‏تدويـــ،‏تخفيض‏ثالث‏زيادات‏سنوية‏م‏السنوية‏‏.االخير‏قبل‏فرض‏العقوبة‏

ن‏الوظيفة‏مدة‏تحدد‏بقرار‏الفصل‏يتضمن‏االسباب‏ـــويكون‏بتنحية‏الموظف‏ع:‏الفصل‏:‏سابعا‏‏‏:التي‏استوجبت‏فرض‏العقوبة‏عليه‏على‏النحو‏االتي‏

باثنتين‏من‏العقوبات‏ن‏سنة‏وال‏تزيد‏على‏ثالث‏سنوات‏اذا‏عوقب‏الموظف‏ــــــمدة‏ال‏تقل‏ع‏‏-ألمرتين‏وارتكب‏في‏المرة‏الثالثة‏خالل‏خمس‏سنوات‏من‏تاريخ‏فرض‏العقوبة‏‏بإحداهاالتالية‏او‏

‏‏:‏بإحداهااالولى‏فعال‏يستوجب‏معاقبته‏‏‏.التوبيخ‏‏‏0‏‏.انقاص‏الراتب‏‏‏4‏‏.تنزيل‏الدرجة‏‏‏3جريمة‏غير‏مخلة‏بالشرف‏وذلك‏‏م‏عليه‏بالحبس‏او‏السجن‏عنــمدة‏بقائه‏في‏السجن‏اذا‏حك‏‏-ب

وتعتبر‏مدة‏موقوفيته‏من‏ضمن‏مدة‏الفصل‏وال‏تسترد‏منه‏.‏اعتبارا‏من‏تاريخ‏صدور‏الحم‏عليه‏‏‏.انصاف‏الرواتب‏المصروفة‏له‏خالل‏مدة‏سحب‏اليد‏

ويكون‏بتنحية‏الموظف‏عن‏الوظيفة‏نهائيا‏وال‏تجوز‏اعادة‏توظيفه‏في‏دوائر‏:‏زل‏ــــــالع:‏ثامنا‏‏‏:‏،‏وذلك‏بقرار‏مسبب‏من‏الوزير‏في‏احدى‏الحاالت‏االتية‏‏ة‏والقطاع‏االشتراكيالدول‏‏.اذا‏ثبت‏ارتكابه‏فعال‏خطيرا‏يجعل‏بقائه‏في‏خدمة‏الدولة‏مضرا‏بالمصلحة‏العامة‏‏ا‏

‏‏.اذا‏حكم‏عليه‏عن‏جناية‏ناشئة‏عن‏وظيفته‏او‏ارتكبها‏بصفته‏الرسمية‏‏ب‏ .وظيفه‏فارتكب‏فعال‏يستوجب‏الفصل‏مرة‏اخرى‏اذا‏عوقب‏بالفصل‏ثم‏اعيد‏ت‏ج‏

‏االحكام المرتبطة بالمادة

جملس القضاء األعلى / حمكمة التمييز االحتادية / العدد / 298 / ت /4004/ اهليئة املدنية منقول / 8009

تشكلت اهليئة املدنية منقول يف حمكمة التمييز االحتادية بتاريخ 2 / شوال / 4100 هـ املوافق 89 / 9 / 8009 م . برئاسة القاضي األقدم السيد

علي اخلطيب وعضوية القضاة السادة ناجي حبش وخليل شكر املأذونني بالقضاء باسم الشعب وأصدرت القرار اآلتي : ـ

املميز / املدعي عليه / رئيس اجلامعة التكنولوجية / إضافة لوظيفته / وكيله املوظف احلقوقي / وسام علي حسن

املميز عليه / املدعى / مسري كريم قاسم

ادعى املدعي لدى حمكمة بداءة الكرادة أنه وبتاريخ 88 / 4 / 8009 وبالعــدد 58 وجه له رئيس قسم هندسية احلاسبات وتكنولوجيا املعلومات

التابع إىل املدعى عليه عقوبة إنذار استنادًا ألحكام املادة 2 / ثانيًا مــن قانون انضباط موظفي الدولة رقم 41 لسنة 4994 وقد انطوى األمر املذكور

على عبارات جارحة وتهكمية تنم عن االزدراء والسخرية مثل عبارات ) السوق ـ الشارع ـ البيت ( وعبارة ) تافه وسخيف ( إضافة إىل عبارات

تهديد ووعيد ال تتناسب مع أجواء اجلامعة وأرسل نسخ من األمر إىل جهات متعددة وإذ أن ذلك ميثل ماسًا باعتبار االجتماعي لالستاذ اجلامعي

http://www.iraqld.com/VerdictsLstResults.aspx?SP=AID&AID=207398




عليه طلب دعوته للمرافعة واحلكم بإلزامه بأن يؤدي له تعويضًا قدره مخسة عشر مليون دينار عن الضرر األدبي الذي أصابه وحتميله املصاريف

. أصدرت حمكمة املوضوع بالعدد 111 / ب / 8009 وبتاريخ 89 / 5 / 8009 حكمــًا حضوريًا يقضي بإلزام املدعى عليه / إضافة لوظيفته بتأديته

للمدعي مبلغًا قدره مليون دينار ورد الدعوى بالزيادة وحتميــل الطرفني املصاريف النسبية وحتميل املدعي أتعاب احملاماة . ولعدم قناعة املدعى

. عليه باحلكم املذكور طعن به متييزًا بالئحة وكيله املؤرخة 48 / 9 / 8009 م

/ القرار

لدى التدقيق واملداولة وجــــد أن الطعن التمييزي مقدم ضمــــــن املدة القانونية قرر قبوله شكاًل ولدى النظر يف احلكم املميز وجد أنه غري صحيح

وخمالف للقانون حيـــــث أن حمكمة املوضوع مل جتري التحقيقات الكافية من أجل الوصل إىل احلكم العادل وذلك بربط كافة املخاطبات الرمسية

اجلارية بني الطرفني املتداعيني ثم الركون إىل ثالثة خرباء خمتصني لتقدير التعويض األدبي الذي يستحقه املميز عليه إن كان له مقتض مـع عدم

املغاالة فيه لكي ال نكون أمام حالة الكسب بدون سبب لذا قرر نقض احلكم املميز وإعادة اضبارة الدعوى إىل حمكمتها التباع ما تقدم على أن يبقى

. رسم التمييز تابعًا للنتيجة وصدر القرار باالتفاق يف 2 / شوال / 4100 هـ املوافق 89 / 9 / 8009م

9المادة

ي‏الترفيع‏او‏الزيادة‏التي‏تترتب‏على‏العقوبات‏الوارد‏ذكرها‏في‏ـــــف‏لتأخيرادد‏ــتسري‏م:‏اوال‏‏‏.من‏هذا‏القانون‏اعتبارا‏من‏تاريخ‏استحقاق‏الموظف‏الترفيع‏او‏الزيادة‏(‏2)المادة‏ن‏عقوبة‏واحدة‏خالل‏الدرجة‏الوظيفية‏الواحدة‏تطبق‏بحقه‏ــــــم‏بأكثراذا‏عوقب‏الموظف‏:‏ثانيا‏

.الترفيع‏وفق‏ما‏هو‏مقرر‏في‏الفقرة‏السابقة‏‏بتأخيرد‏فيما‏يتعلق‏العقوبة‏االش

11المادة

لجنة‏تحقيقية‏من‏رئيس‏وعضوين‏من‏ذوي‏الخبرة‏‏تأليفى‏الوزير‏او‏رئيس‏الدائرة‏ــــعل:‏اوال‏‏‏.على‏ان‏يكون‏احدهم‏حاصال‏على‏شهادة‏جامعية‏اولية‏في‏القانون‏

ا‏في‏سبيل‏اداء‏ـع‏الموظف‏المخالف‏المحال‏عليها‏ولهـــحريريا‏مى‏اللجنة‏التحقيق‏تـــتتول:‏ثانيا‏على‏جميع‏المستندات‏والبيانات‏التي‏‏واإلطالعن‏اقوال‏الموظف‏والشهود‏ــــمهمتها‏سماع‏وتدوي

،‏وتحرر‏محضرا‏تثبت‏فيه‏ما‏اتخذته‏من‏اجراءات‏وما‏سمعته‏من‏‏ترى‏ضرورة‏االطالع‏عليهاق‏التحقيق‏او‏بفرض‏احدى‏ــف‏وغلـــدم‏مساءلة‏الموظــا‏بعـــ،‏ام‏ع‏توصياتها‏المسببةـــاقوال‏م

،‏وترفع‏كل‏ذلك‏الى‏الجهة‏التي‏احالت‏الموظف‏‏ي‏هذا‏القانونــــــالعقوبات‏المنصوص‏عليها‏ف‏‏.عليها‏عن‏وظيفته‏او‏ارتكبها‏‏نشأتاللجنة‏ان‏فعل‏الموظف‏المحال‏عليها‏يشكل‏جريمة‏‏رأتاذا‏:‏ثالثا‏

‏‏.الى‏المحاكم‏المختصة‏‏بإحالتهية‏فيجب‏عليها‏ان‏توصي‏بصفته‏الرسممن‏هذه‏المادة‏للوزير‏او‏رئيس‏الدائرة‏بعد‏(‏اوال‏وثانيا)ن‏احكام‏الفقرتين‏ـــــــــاستثناء‏م:‏رابعا‏

ف‏المخالف‏ان‏يفرض‏مباشرة‏ايا‏من‏العقوبات‏المنصوص‏عليها‏في‏الفقرات‏ـــاستجواب‏الموظ‏.من‏هذا‏القانون‏(‏2)المادة‏‏من‏(اوال‏وثانيا‏وثالثا)

( قطع الراتب، االنذار، لفت النظر)العقوبات املشار اليها هي

11المادة

لقانون‏قانون‏التعديل‏االول‏‏‏من(‏2)ن‏هذه‏المادة‏بموجب‏المادة‏ــــم(‏5)و‏(‏2)حذفت‏الفقرتين‏




‏‏:4112لسنة‏‏5،‏رقمه‏0990لسنة‏(‏02)انضباط‏موظفي‏الدولة‏والقطاع‏االشتراكي‏رقم‏

حتذف ) 1دة املا 8002لسنة 5، رقمه 4994لسنة ( 41)ون انضباط موظفي الدولة والقطاع االشرتاكي رقم ــــقانون التعديل االول لقان: التعديل

‏(من القانون( 44)من املادة ( خامسًا)و ( رابعًا) نالفقرتا

‏:من‏هذا‏القانون‏(‏01)مع‏مراعاة‏احكام‏المادة‏من‏هذا‏القانون‏على‏(‏2)ي‏المادة‏ــــن‏العقوبات‏المنصوص‏عليها‏فـــللوزير‏فرض‏اي‏م:‏اوال‏

‏.‏إلحكامهالموظف‏المخالف‏الف‏ن‏العقوبات‏التالية‏على‏الموظف‏المخـلرئيس‏الدائرة‏او‏الموظف‏المخول‏فرض‏اي‏م:‏ثانيا‏

‏:هذا‏القانون‏‏إلحكام‏.لفت‏النظر‏‏ا‏

‏.االنذار‏‏ب‏‏.قطع‏الراتب‏لمدة‏ال‏تتجاوز‏خمسة‏ايام‏‏ج‏‏.التوبيخ‏‏د‏

من‏هذه‏(‏ثانيا)و‏منصوص‏عليه‏في‏الفقرة‏ـــا‏هـــاذا‏اوصت‏اللجنة‏بفرض‏عقوبة‏اشد‏مم:‏ثالثا‏‏.للبت‏فيها‏المادة‏فعلى‏رئيس‏الدائرة‏او‏الموظف‏المخول‏احالتها‏للوزير‏

‏: امللغاة( خامسًا)و ( رابعًا) نالفقرتا

:، باستثناء العقوبات االتية تكون العقوبات اليت يفرضها الوزير او رئيس الدائرة او املوظف املخول باتة: رابعا

.العزل -الفصل هـ -تنزيل الدرجة د -انقاص الراتب ج -التوبيخ ب -أ

من هذه املادة االعرتاض على قرار فرض العقوبة لدى جملس ( رابعا)ا يف الفقرة ـــالعقوبات املنصوص عليه دىــــــبإح للموظف املعاقب: خامسا

.االنضباط العام خالل ثالثني يوما من تاريخ تبلغه بقرار فرض العقوبة

12المادة

قانون‏التعديل‏االول‏لقانون‏انضباط‏موظفي‏الدولة‏‏‏من(‏5)الغى‏نص‏هذه‏المادة‏بموجب‏المادة‏على‏الشكل‏‏وأصبحت‏،4112لسنة‏‏5،‏رقمه‏0990لسنة‏(‏02)والقطاع‏االشتراكي‏رقم‏

‏‏:التالي

يلغى نص ) 5املادة 8002لسنة 5، رقمه 4994لسنة ( 41)قانون التعديل االول لقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع االشرتاكي رقم : التعديل

‏ :من القانون وحيل حمله ما يأتي( 48)املادة

للوزير‏فرض‏عقوبة‏لفت‏النظر‏،‏‏ن‏هذا‏القانونـــم(‏01)ادة‏ـــــاة‏احكام‏المــع‏مراعـــم‏-‏اوالما‏فوق‏عند‏اتيانه‏ذي‏يشغل‏وظيفة‏مدير‏عام‏فــــى‏الموظف‏الـــــــاو‏االنذار‏او‏قطع‏الراتب‏عل

‏‏.‏عمال‏يخالف‏احكام‏هذا‏القانونمن‏هذه‏(‏اوال)الفقرة‏‏بإحكامر‏للوزير‏من‏خالل‏التحقيق‏ان‏الموظف‏المشمول‏ـــــاذا‏ظه‏-‏ثانيا

فعليه‏ان‏يعرض‏االمر‏على‏،‏د‏مما‏هو‏مخول‏به‏ـــــي‏عقوبة‏اشــد‏ارتكب‏فعال‏يستدعـــالمادة‏ق‏‏.ح‏بفرض‏العقوبات‏المنصوص‏عليها‏في‏هذا‏القانون‏مجلس‏الوزراء‏متضمنا‏االقترا

ذه‏المادة‏الطعن‏في‏العقوبات‏التي‏تفرض‏عليه‏بموجب‏ـــــه‏بإحكامف‏المشمول‏ــــللموظ‏–‏ثالثا‏.من‏هذا‏القانون‏(‏05)المادة‏‏إلحكاموفقا‏،‏من‏هذه‏المادة‏(‏ثانيا)و‏(‏اوال)البندين‏

‏: امللغاة( 48)لمادة لالنص القديم

من هذا القانون للوزير فرض عقوبة لفت النظر او االنذار او قطع الراتب على املوظف الذي يشغل وظيفة مدير ( 40)مع مراعاة احكام املادة : اوال

.عام فيما فوق عند اتيانه عمال خيالف احكام هذا القانون ويكون قراره باتا

من هذه املادة قد ارتكب فعال يستدعي عقوبة اشد مما هو ( اوال)ظف املشمول باحكام الفقرة ن خالل التحقيق ان املوـــــــاذا ظهر للوزير م: ثانيا






، ويكون قرار ه ان يعرض االمر على جملس الوزارء متضمنا االقرتاح بفرض احدى العقوبات املنصوص عليها يف هذا القانونـــــ، فعلي خمول به

.باتا الشأنجملس الوزراء بهذا

13المادة

قانون‏التعديل‏االول‏لقانون‏انضباط‏موظفي‏الدولة‏‏‏من(‏5)الغى‏نص‏هذه‏المادة‏بموجب‏المادة‏على‏الشكل‏‏وأصبحت‏،4112لسنة‏‏5،‏رقمه‏0990لسنة‏(‏02)والقطاع‏االشتراكي‏رقم‏

‏‏:التالييلغى نص ) 5املادة 8002لسنة 5، رقمه 4994لسنة ( 41)التعديل االول لقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع االشرتاكي رقم قانون: التعديل


ي‏ايا‏من‏العقوبات‏المفروضة‏على‏الموظف‏المنصوص‏عليها‏في‏الفقرات‏ـللوزير‏ان‏يلغ‏-‏اوال‏‏:من‏هذا‏القانون‏عند‏توفر‏الشروط‏االتية‏(‏2)من‏المادة‏(‏رابعا)و‏(‏ثالثا)و‏(‏اثاني)و‏(‏اوال)‏‏.مضي‏سنة‏واحدة‏على‏فرض‏العقوبة‏‏-‏ا

‏‏.بصورة‏متميزة‏عن‏اقرانه‏‏بإعمالهقيامه‏‏-‏‏ب‏‏.من‏هذه‏الفقرة‏(‏ا)عدم‏معاقبته‏باية‏عقوبة‏خالل‏المدة‏المنصوص‏عليها‏في‏البند‏‏-جـ‏.لى‏قرار‏الغاء‏العقوبة‏ازالة‏اثارها‏ان‏لم‏تكن‏قد‏استنفدت‏ذلك‏يترتب‏ع‏-ثانيا

‏: امللغاة( 04)لمادة لالنص القديم

من هذا القانون ( 2)من املادة ( رابعا. اوال، ثانيا، ثالثا )للوزير ان يبطل اي من العقوبات املفروضة على املوظف الوارد ذكرها يف الفقرات : اوال

:ة عند توفر الشروط االتي

.مضي سنة واحدة على فرض العقوبة ا

.بصورة متميزة عن اقرانه بإعمالهقيامه ب

.من هذه الفقرة ( ا)عدم معاقبته باية عقوبة خالل املدة املشار اليها يف البند ج

.يرتتب على قرار ابطال العقوبة ازالة اثارها ان مل تكن قد استنفدت ذلك : ثانيا

12المادة

قانون‏التعديل‏االول‏لقانون‏انضباط‏موظفي‏‏‏من(‏9)ذه‏المادة‏بموجب‏المادة‏ــــــص‏هــى‏نــالغى‏الشكل‏ـعل‏وأصبحت‏،4112لسنة‏‏5،رقمه‏0990لسنة‏(‏02)الدولة‏والقطاع‏االشتراكي‏رقم‏

‏‏:‏التالييلغى نص ) 9املادة 8002لسنة 5، رقمه 4994لسنة ( 41)ون انضباط موظفي الدولة والقطاع االشرتاكي رقم ـقانون التعديل االول لقان :التعديل


ن‏العقوبات‏المنصوص‏عليها‏في‏هذا‏القانون‏ـلرئيس‏الجمهورية‏او‏من‏يخوله‏فرض‏ايا‏م‏-‏اوال‏‏.فين‏التابعين‏له‏على‏الموظ

س‏الدائرة‏الغير‏مرتبطة‏بوزارة‏فرض‏احدى‏ــس‏مجلس‏الوزراء‏او‏الوزير‏او‏رئيــلرئي‏–‏ثانيا‏‏.هذا‏القانون‏‏بإحكامالعقوبات‏التالية‏على‏الموظف‏التابع‏لوزارته‏او‏دائرته‏والمشمول‏

‏‏.انقاص‏الراتب‏(‏‏ا‏‏.تنزيل‏الدرجة‏(‏‏ب‏‏.الفصل‏(‏ج‏‏.العزل‏(‏د

من‏هذه‏المادة‏الطعن‏في‏قرار‏فرض‏العقوبة‏(‏ثانيا)و‏(‏اوال)لموظف‏بموجب‏الفقرات‏ل‏-‏ثالثا‏.من‏هذا‏القانون‏(‏05)المادة‏‏إلحكاموفقا‏









‏: ةامللغا( 14)لمادة لالنص القديم

.ضة من اي منهما باتة للرئاسة او جملس الوزراء فرض اي من العقوبات املنصوص عليها يف هذا القانون على املوظفني وتكون العقوبة املفرو

الفصل الرابع

الطعن بقرارات فرض العقوبة

15المادة ‏

‏4104لسنة‏(‏50)من‏قانون‏رقم‏(‏0)المادة‏رقم‏‏المادة‏بموجب‏ذهـهالى‏(‏سابعا ‏)اضيفت‏الفقرة‏المعدل‏وتقرأ‏‏0990لسنة‏(‏02)رقم‏‏انضباط‏موظفي‏الدولة‏والقطاع‏العام‏التعديل‏الثاني‏لقانون

‏ :كاألتي‏‏

من‏قانون‏التعديل‏االول‏لقانون‏انضباط‏موظفي‏الدولة‏(‏2)المادة‏‏‏الغى‏نص‏هذه‏المادة‏بموجبعلى‏الشكل‏‏وأصبحت‏،4112لسنة‏‏5ه‏ـــــــ،‏رقم0990لسنة‏(‏02)م‏ـــقوالقطاع‏االشتراكي‏ر

‏‏:‏التالي



‏‏:يختص‏المجلس‏بما‏ياتي‏(‏2)ي‏االعتراضات‏على‏قرارات‏فرض‏العقوبات‏المنصوص‏عليها‏في‏المادة‏ـــالنظر‏ف‏-‏اوال

وله‏ان‏،‏من‏هذه‏المادة‏(‏ثانيا)من‏القانون‏بعد‏التظلم‏منها‏وفق‏ما‏هو‏منصوص‏عليه‏في‏الفقرة‏‏‏.يقرر‏المصادقة‏على‏القرار‏او‏تخفيض‏العقوبة‏او‏الغائها‏

على‏ (محكمة‏قضاء‏الموظفين‏)‏ دى‏مجلس‏االنضباط‏العامــــل‏تقديم‏الطعن‏لــشترط‏قبي‏-‏ثانيا(‏31)وذلك‏خالل‏،‏ن‏القرار‏لدى‏الجهة‏التي‏اصدرته‏ــالقرار‏الصادر‏بفرض‏العقوبة‏التظلم‏مرار‏فرض‏العقوبة‏وعلى‏الجهة‏المذكورة‏البت‏بهذا‏ـــــثالثون‏يوما‏من‏تاريخ‏تبليغ‏الموظف‏بق

ن‏تاريخ‏تقديمه‏وعند‏عدم‏البت‏فيه‏رغم‏انتهاء‏هذه‏المدة‏يعد‏ــالثين‏يوما‏مث(‏31)التظلم‏خالل‏‏‏.ذلك‏رفضا‏للتظلم‏

‏‏ (محكمة‏قضاء‏الموظفين‏)‏‏دم‏الطعن‏لدى‏مجلس‏االنضباط‏العام‏خاللــــــيشترط‏ان‏يق‏-‏ثالثا‏‏.يوما‏من‏تاريخ‏تبليغ‏الموظف‏برفض‏التظلم‏حقيقة‏او‏حكما‏(‏31)

(‏ثانيا)دة‏المنصوص‏عليها‏في‏الفقرتين‏ـــه‏خالل‏المـــالمطعون‏فير‏ـــد‏القرار‏غيــيع‏-ا-‏رابعا‏‏.من‏هذه‏المادة‏باتا‏(‏ثالثا ‏)و‏لدى‏الهيئة‏العامة‏ (محكمة‏قضاء‏الموظفين‏)‏ن‏بقرار‏مجلس‏االنضباط‏العام‏ـــــيجوز‏الطع‏-‏ب

ويكون‏قرار‏،‏ن‏تاريخ‏التبلغ‏به‏او‏اعتباره‏مبلغا‏ــــا‏مـــيوم(‏31)ة‏خالل‏ــلمجلس‏شورى‏الدول‏‏.لهيئة‏العامة‏الصادر‏نتيجة‏الطعن‏باتا‏وملزما‏ا

عند‏النظر‏في‏الطعن‏احكام‏ (محكمة‏قضاء‏الموظفين‏)‏ي‏مجلس‏االنضباط‏العام‏يراع‏–‏خامسا‏‏.هذا‏القانون‏وتكون‏جلساته‏سرية‏‏وإحكامم‏ئقانون‏اصول‏المحاكمات‏الجزائية‏وبما‏يتال

اختصاصات‏محكمة‏التمييز‏المنصوص‏ة‏لمجلس‏شورى‏الدولة‏ـــارس‏الهيئة‏العامــتم‏–‏سادساون‏اصول‏المحاكمات‏الجزائية‏عند‏النظر‏في‏الطعن‏المقدم‏في‏قرارات‏مجلس‏ــي‏قانـــــعليها‏ف

‏.هذا‏القانون‏‏وإحكاماالنضباط‏العام‏وبما‏يتالءم‏عشرة‏االف‏دينار‏عند‏(‏01111)وع‏مقداره‏ـــم‏مقطـــن‏الموظف‏رســـوفى‏مــيست‏–أ‏‏-سابعا ‏

ه‏امام‏مجلس‏االنضباط‏ــــة‏االنضباطية‏عليـــــرض‏العقوبـــادر‏بفــصاالعتراض‏على‏القرار‏ال‏.‏(محكمة‏قضاء‏الموظفين‏)‏العام

http://www.iraqld.com/LoadArticle.aspx?SC=181020128633075






اربعة‏االف‏دينار‏عند‏الطعن‏تمييزا‏(‏2111)م‏مقطوع‏مقداره‏ــن‏الطاعن‏رســـيستوفى‏م‏–ب‏‏.من‏هذه‏الفقرة‏(‏أ)في‏القرار‏الصادر‏في‏الدعوى‏المنصوص‏عليها‏في‏

:امللغاة ( 54)ادة لملالنص القديم

: خيتص اجمللس مبا ياتي

من هذا القانون، وله ان يقرر املصادقة على القرار او ختفيض العقوبة ( 44)من املادة ( خامسا)ي الفقرة ـالنظر يف االعرتاضات املشار اليها ف: اوال

.او الغائها وفقا الحكام هذا القانون

س االنضباط العام على القرار الصادر بفرض العقوبة التظلم من القرار لدى اجلهة اليت اصدرته، وذلك دى جملــيشرتط قبل تقديم الطعن ل: ثانيا

ه وعند خالل ثالثني يوما من تاريخ تبليغ املوظف بقرار فرض العقوبة وعلى اجلهة املذكورة البت بهذا التظلم خالل ثالثني يوما من تاريخ تقدمي

.دة يعترب ذلك رفضا للتظلم عدم البت فيه رغم انتهاء هذه امل

.يشرتط ان يقدم الطعن لدى جملس االنضباط العام خالل ثالثني يوما من تاريخ تبليغ املوظف برفض التظلم حقيقة او حكما : ثالثا

.نتيجة الطعن باتا يعترب القرار غري املطعون فيه خالل املدة املنصوص عليها يف هذه املادة وقرار جملس االنضباط العام الصادر ب: رابعا

يراعي جملس االنضباط العام عند النظر يف الطعن احكام قانون اصول احملاكمات اجلزائية النافذ ومبا يتالئم واحكام هذا القانون وتكون : خامسا

.جلساته سرية

‏حكام المرتبطة بالمادةاال

. 8044/متييز/انضباط / 881 : رقم احلكم/اهليئة التمييزية/ جملس شورى الدولة ‏:اسم احملكمة/ متييز : نوع احلكم

تشكلت اهليئة العامة يف جملس شورى الدولة بتاريخ 5/شعبان/4108هـ املوافق 8044/9/9م برئاسة رئيس اجمللس وكالة املستشار سامية كاظم

حممد وعضوية كل من السادة املستشارين ابتســــام يوسف حمسن وزيدان خلف وانعام ياسني حممد والدكتورة وداد عبد الرمحن والدكتور كريم

/:مخيس خصباك املأذونني بالقضاء باسم الشعب واصدرت القرار االتي

. (املميزة :) س. ع. ب

. املميز عليه : وزير الرتبية ــ اضافة لوظيفته

اقامت املدعية )املميزة( )س.ع .ب( الدعوى امــام جملس االنضباط العام تدعـــي فيهـــا ان دائرتهــــا اصدرت االمـــر االداري املرقم )900( يف

8040/8/44 املتضمن معاقبتها بعقوبة االنذار دون وجه حق. لذا طلبت دعوة املميز عليه للمرافعة واحلكم بالغاء االمر املذكور. وبنتيجة املرافعة

قرر جملس االنضباط العام بقراره املؤرخ 8044/1/9 وبعدد اضبارة )09/ج/8044( رد الدعوى استنادًا اىل الفقرة )0( من املادة )45( ))نص الفقرة

: يشرتط ان يقدم الطعن لــــدى جملس االنضباط العام خالل ) حمكمة قضاء املوظفني ( )00( يوما من تاريخ تبليغ املوظف برفض التظلم حقيقة

او حكما(( مـــــــن قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم )41( لسنة 4994. ولعدم قناعة املميزة بالقرار املذكور تصدت له متييزا" لدى

. اهليئة العامة يف جملس شورى الدولة بالئحتها املؤرخة 8044/1/85 طالبة نقضه لالسباب الواردة فيها

القــــــــرار

ـــــــــــ

لدى التدقيق واملداولة مـــــن اهليئة العامة جمللس شورى الدولة وجد ان الطعن التمييزي مقدم ضمن املدة القانونية قرر قبوله شكال ولدى عطف

النظر على احلكم املميز وجد انـــه صحيح وموافق للقانون ، ذلك ان املدعية )املميزة( تطعن يف االمر االداري املرقم )900( يف 8040/8/44 الصادر

من املدعى عليه )املميز عليه( اضافة لوظيفته املتضمن فرض عقوبة االنذار حبقها وحيث ان االمر املطعون به صدر يف 8040/8/44 وتظلمت املدعية

منه يف 8040/0/88 ومل يتم الرد علـى التظلم فقدمت تظلمًا اخر يف 8040/48/9 وحيث انها قدمت اعرتاضها امام اجمللس يف 8044/4/00 فتكون




قـــد قدمت اعرتاضها بعد مضي املدة القانونية املقررة القامة الدعوى املنصوص عليها يف الفقرة )0( من املادة )45( من قانون انضباط موظفي الدولة

والقطاع العام رقـــم )41( لسنة 4994 ، اليت اشرتطت لقبول االعرتاض على العقوبة االنضباطية ان يقدم خالل )00( ثالثني يوما من تاريخ تبلغ

املوظف برفـــض التظلم حقيقة او حكمًا مما يستوجب رد الدعوى شكاًل ، عليــــــه تقرر تصديق احلكم ورد الطعن التمييزي وحتميل املميز رسم

التمييز وصدر القرار باالتفاق يف 5/شعبان/4108هـ املوافق 8044/9/9م


. 8044/متييز/انضباط / 09: رقم احلكم/اهليئة التمييزية/ جملس شورى الدولة ‏:اسم احملكمة/ متييز : نوع احلكم

تشكلت اهليئة العامة يف جملس شورى الدولة بتاريخ 89/صفر/4108هـ املوافق 8044/8/0م برئاسة رئيس اجمللس وكالة املستشار سامية كاظم

حممد وعضويـــة كل من السادة املستشارين ابتسام يوسف وزيدان خلف وكاظم بدن وانعام ياسني املأذونني بالقضاء باسم الشعب واصدرت القرار

/: االتي

. املميز : ع ج ج

.املميز عليه : وزير املالية ـ اضافة لوظيفته

اقام املدعي )املميز( )ع . ج. ج( املوظف لـــــدى اهليئة العامة للضرائب التابعة للمميز عليه ـ اضافة لوظيفته الدعوى امام جملس االنضباط العام

يدعي فيها انه عزل من الوظيفة مبوجب االمر االداري املرقم )4004( يف 8040/1/80 لتقدميه وثيقة مزورة . لذا طلب دعوة املميز عليه للمرافعة

واحلكم بإلغاء عقوبة العزل. وبنتيجة املرافعة قرر جملس االنضباط العام بقراره املؤرخ 8040/48/48 وبعدد اضبارة )425/ج/8002( رد الدعوى

بالنسبة للشخص الثالث وزير املالية ورد االعتـــراض بالنسبة للهيئة العامة الضرائب لعدم توجه اخلصومة . ولعدم قناعة املميز بالقرار املذكور

. تصدى له متييزا" لدى اهليئة العامة يف جملس شورى الدولة بالئحته املؤرخة 8044/4/0 طالبا نقضه لألسباب الواردة فيها

القـــــــرار

لدى التدقيق واملداولة من اهليئة العامة يف جملس شورى الدولة وجد ان الطعــــن التمييزي مقدم ضمن املدة القانونية فقرر قبوله شكال ، ولدى

عطف النظر على القرار املميز وجد انه صحيح وموافق للقانون ذلك ان املدعي )املميز( يعرتض على عقوبة العزل ، وحيث ان املدعي تبلغ باالمر

املعرتض عليه بتاريخ 8040/1/80 وتظلم بتاريخ 8040/1/89 ومل يتـم البت يف التظلم خالل ثالثني يوما من تاريخ تقدميه ، وحيث انه قد اقام

دعواه امام اجمللس يف 8040/9/1 فيكون قـــــد اقامها خارج املدة القانونية البالغة ثالثني يوما من تاريخ رفض التظلم حكما املنصوص عليها يف

الفقرة )ثالثًا( من املادة )45( ))نص الفقرة : يشرتط ان يقدم الطعن لدى جملس االنضباط العام خالل ) حمكمة قضاء املوظفني ( )00( يوما من

تاريخ تبليغ املوظف برفض التظلم حقيقة او حكما(( من قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم )41( لسنة 4994 مما يستوجب ردها من

الناحية الشكلية ، وحيث ان جملس االنضباط العام برده االعرتاض شكاًل بالنسبة للشخص الثالث ورد االعرتاض لعدم توجه اخلصومة بالنسبة

للمدعي عليــــه مدير عام اهليئة العامة للضرائب لعدم متتع هذه الدائرة بالشخصية املعنوية اليت تؤهلها حق التقاضي ، يكون قد التزم وجهة

النظر القانونية الصحيحة ، عليه لذا قرر تصديق احلكم ورد الطعن التمييزي وحتميل املميز الرسم التمييزي وصدر القرار باإلتفاق يف 89/صفر/

.4108 هـ املوافق 8044/8/0 م


.4015-0448 /: رقم احلكم/جملس االنضباط العام :اسم احملكمة/ جملس االنضباط العام: نوع احلكم

برئاسة املستشار الدكتــور حممد ماضي وعضوية كــل من املستشار املساعد غزوة أبراهيم 8044/ 44/ 40م بتاريـخ تشكل جملس االنضباط العــا







:واملستشار املساعد قاسم عبادي مهدي العامري املأذونني بالقضاء باسـم الشعب وأصدر اجمللــس القرار األتــــي

لدعوى املعرتض املسجلة لدى هذا (ع. س)إضافة لوظيفته وكيله املوظف احلقوقي –لية وزير الداخ/ ه ــــرض عليـــاملعت( ك. هـ. ن/ )املعرتض

القاضي بعزل املعرتض من الوظيفة حبجة 2/0/8044يف ( 2581)املرقم اإلداريه أصدر األمر ــــأن املعرتض علي 88/5/8044س بتاريخ ــــاجملل

عقوبة العزل باألمر املرقم بإلغاءب دعوة املعرتض عليه للمحاكمة واحلكم ذا طلــــــم يقدم أي وثيقة مزورة لــوثيقة مزورة وحيث أنه ل هــتقدمي

ى اجمللس الطرفني فحضرا ومن سري احملاكمة الوجاهية والسرية وتبادل الدفوع بني الطرفني ــفدع 0وحتميله املصاريف 2/0/8044يف ( 2581)

:- وبعد أفهام ختام املرافعة أصدر اجمللس القرار اآلتي

/الـقـرار

املتضمن عزله من الوظيفة وقد تبلغ 2/0/8044يف ( 2581)ــــــــــــ لدى التدقيق واملداولة وجد اجمللس أن املعرتض يطعن باألمر األداري املرقم

رتض وحيث ان املع 80/9/8044على التظلم وذلك حسب أقواله يف جلسة اإلجابةم ــومل تت 84/1/8044وتظلم منه بتاريخ 0/1/8044به بتاريخ

من املادة ( ثالثًا)ذا يكون الطعن مقدمًا بعد مضي املدة القانونية املنصوص عليها يف الفقرة ـــــل 88/5/8044بتاريخ االنضباطقدم طعنه لدى جملس

لدى جملس يشرتط قبل تقديم الطعن) من هذه املادة على اآلتي ( ثانيًا)ت الفقرة ـــــمن قانون أنضباط موظفي الدولة والقطاع العام حيث نص( 45)

دى اجلهة اليت أصدرته وذلك خالل ثالثني يومًا من تاريخ تبلغ املوظف بقرار ــاألنضباط العام على القرار الصادر بفرض عقوبة التظلم من القرار ل

ذه املدة يعترب ذلك ًا من تاريخ تقدميه وعند عدم البت فيه رغم أنتهاء هـــفرض العقوبة وعلى اجلهة املذكورة البت بهذا التظلم خالل ثالثني يوم

يشرتط أن يقدم الطعن لدى جملس األنضباط العام خالل ثالثني يومًا من تاريخ تبلغ املوظف برفض ) على اآلتي ( ثالثًا)رفضًا للتظلم ونصت الفقرة

احيـة الشكليـة وحتميلـه أتعـاب مـن الن( ك . هـ. ن) م بـرد أعتـراض املعتـرض ـــملا تقـدم قرر اجمللس باالتفـاق احلك( التظلم حقيقة أو حكمًا

حمامـاة

قانون من( 455و454و455)صدر احلكم أستنادًا للمواد ( ون الف دينار ـــمخس) ًا مقداره ـــمبلغ( ع . س)لوكيل املعرتض عليه املوظف احلقوقي

بداللة قانون أصول احملاكمات اجلزائية وجاهيًا قاباًل للتمييز لدى اهليئة العامة جمللس شورى ن قانون احملاماةــــم (63)و املرافعات املدنية

0م 40/44/8044الدولة وأفهم علنًا يف

الفصل الخامس

سحب اليد

16المادة

ن‏جهة‏ذات‏اختصاص‏فعلى‏دائرته‏ان‏تسحب‏يده‏من‏الوظيفة‏طيلة‏مدة‏ـــــتاذ‏اوقف‏الموظف‏م .التوقيف‏

17المادة

يوما‏اذا‏تراءى‏له‏ان‏بقاءه‏(‏51)للوزير‏ورئيس‏الدائرة‏سحب‏يد‏الموظف‏مدة‏ال‏تتجاوز‏:‏اوال‏فعل‏الذي‏احيل‏من‏اجله‏ى‏سير‏التحقيق‏في‏الــفي‏الوظيفة‏مضر‏بالمصلحة‏العامة‏او‏قد‏يؤثر‏عل

‏اذا‏كان‏هناك‏محذور‏إالاء‏المدة‏المذكورة‏ــد‏انتهــــى‏نفس‏وظيفته‏بعــــاد‏الـــعلى‏التحقيق‏ويع‏‏.،‏فينسب‏الى‏وظيفة‏اخرى‏

.للجنة‏ان‏توصي‏بسحب‏يد‏الموظف‏في‏اية‏مرحلة‏من‏مراحل‏التحقيق‏:‏ثانيا‏








12المادة

.ة‏سحب‏يده‏يتقاضى‏الموظف‏مسحوب‏اليد‏انصاف‏رواتبه‏خالل‏فتر

19المادة

ل‏او‏عزل‏الموظف‏مسحوب‏اليد‏فال‏يدفع‏له‏شيء‏من‏الراتب‏الموقوف‏بصرف‏ـــاذا‏فص:‏اوال‏‏‏.النظر‏عما‏اذا‏كان‏فصله‏او‏عزله‏يستند‏الى‏هذا‏القانون‏او‏اي‏قانون‏اخر‏

وبة‏من‏اذا‏عوقب‏الموظف‏مسحوب‏اليد‏بعقوبة‏انقاص‏الراتب‏او‏تنزيل‏الدرجة‏فتنفذ‏العق:‏ثانيا‏‏‏.تاريخ‏سحب‏يده‏ويدفع‏له‏الباقي‏من‏انصاف‏رواتبه‏

ة‏التحقيق‏او‏المحاكمة‏عن‏براءة‏الموظف‏او‏االفراج‏عنه‏او‏معاقبته‏بغير‏اذا‏اسفرت‏نتيج:‏ثالثا‏‏‏.من‏هذه‏المادة‏فتدفع‏له‏االنصاف‏الموقوفة‏من‏راتبه‏(‏ثانيا)العقوبات‏الوارد‏ذكرها‏في‏الفقرة‏

،‏‏د‏قبل‏صدور‏قرار‏قطعي‏في‏التحقيق‏او‏المحاكمةــوب‏اليــف‏مسحــالموظي‏ــوفـاذا‏ت:‏رابعا‏فتؤول‏انصاف‏رواتبه‏الموقوفة‏الى‏من‏له‏حق‏استيفاء‏الحقوق‏التقاعدية‏وفق‏احكام‏قانون‏

.،‏وفي‏حالة‏عدم‏وجودهم‏فتؤول‏الى‏ورثته‏‏التقاعد‏المدني

أحكام عامة وختامية

21المادة

.موجب‏هذا‏القانون‏عن‏فعل‏واحد‏ال‏يجوز‏فرض‏اكثر‏من‏عقوبة‏ب

المادة‏40

ه‏للموظف‏شكر‏من‏الرئاسة‏او‏مجلس‏الوزراء‏او‏الوزير‏او‏من‏يخوله‏ولم‏يكن‏ــــاذا‏وج:‏اوال‏ا‏واستنفدت‏العقوبة‏اثرها‏فيمنح‏قدما‏لمدة‏شهر‏واحد‏عن‏كل‏شكر‏يوجه‏له‏ـــمعاقبا‏او‏كان‏معاقب

‏‏.ة‏الواحدة‏وبما‏ال‏تتجاوز‏مدة‏القدم‏ثالثة‏اشهر‏في‏السنحصل‏على‏شكرين‏‏وإذاة‏لفت‏النظر‏ــــان‏الشكر‏يلغي‏عقوبــف‏معاقبا‏فــان‏الموظــاذا‏ك:‏ثانيا‏

وكان‏معاقبا‏بعقوبة‏‏فأكثرحصل‏على‏ثالثة‏تشركات‏‏وإذافيلغيان‏عقوبة‏االنذار‏المفروضة‏عليه‏ثالثة‏ن‏كل‏شكر‏وبما‏ال‏يزيد‏على‏ــــترفيعه‏شهرا‏واحدا‏ع‏تأخيردة‏ـــاشد‏من‏االنذار‏فتقلص‏م

.اشهر‏في‏السنة‏

المادة‏44

قانون‏التعديل‏االول‏لقانون‏انضباط‏موظفي‏الدولة‏‏‏من(‏9)الغى‏نص‏هذه‏المادة‏بموجب‏المادة‏على‏الشكل‏‏وأصبحت‏،4112لسنة‏‏5ه‏ــــــ،‏رقم0990لسنة‏(‏02)م‏ــــوالقطاع‏االشتراكي‏رق

‏‏:التاليى نص ــيلغ) 9املادة 8002لسنة 5، رقمه 4994لسنة ( 41)قانون التعديل االول لقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع االشرتاكي رقم : التعديل


‏.هذا‏القانون‏‏إلحكامال‏يمنع‏اعارة‏الموظف‏او‏نقله‏من‏مساءلته‏وفقا‏‏:امللغاة ( 88)لمادة لالنص القديم

.ال مينع انتهاء خدمة املوظف الي سبب كان، او اعارته او نقله، من مساءلته وفقا الحكام هذا القانون

المادة‏43

ة‏دون‏ــال‏تحول‏براءة‏الموظف‏او‏االفراج‏عنه‏عن‏الفعل‏المحال‏من‏اجله‏الى‏المحاكم‏المختص‏.يها‏في‏هذا‏القانون‏فرض‏احدى‏العقوبات‏المنصوص‏عل






المادة‏42

قانون‏التعديل‏االول‏لقانون‏انضباط‏موظفي‏‏‏من(‏01)ص‏هذه‏المادة‏بموجب‏المادة‏ــــــــالغى‏نعلى‏الشكل‏‏وأصبحت‏،4112لسنة‏‏5،‏رقمه‏0990لسنة‏(‏02)الدولة‏والقطاع‏االشتراكي‏رقم‏

‏‏:‏التالي



ن‏الوزير‏او‏مجلس‏االنضباط‏ـــول‏مــف‏المخـــس‏الدائرة‏او‏الموظـــر‏او‏رئيــر‏للوزيـــاذا‏ظهي‏محتويات‏ـــي‏فعل‏الموظف‏المحال‏الى‏التحقيق‏او‏فـــــان‏ف‏‏(محكمة‏قضاء‏الموظفين‏)‏العام

‏.من‏وظيفته‏او‏ارتكبه‏بصفته‏الرسمية‏فتجب‏احالته‏الى‏المحاكم‏المختصة‏‏أالتهمة‏جرما‏نش‏:امللغاة ( 81)لمادة لالنص القديم

ان يف فعل املوظف احملال اىل التحقيق او (حمكمة قضاء املوظفني ) الدائرة املخول من الوزير، او جملس االنضباط العام اذا ظهر للوزير او رئيس

.يف حمتويات التهمة جرما نشا من وظيفته او ارتكبه بصفته الرمسية فتجب احالته الة احملاكم املختصة

المادة‏45

ص‏يتعارض‏ـن‏بأيالمعدل‏وال‏يعمل‏‏0935لسنة‏(‏59)يلغى‏قانون‏انضباط‏موظفي‏الدولة‏رقم‏‏.هذا‏القانون‏‏وإحكام

.هـلقدمه وعدم احلاجة للمعلومات الواردة في املعدل 4905لسنة ( 59)قانون انضباط موظفي الدولة رقم لن يتم ادراج أي معلومات عن: مالحظة

المادة‏45

‏.ره‏في‏الجريدة‏الرسمية‏ينفذ‏هذا‏القانون‏بعد‏مرور‏تسعين‏يوما‏من‏تاريخ‏نش






لنافذ املفعو



‏