การปกครองปี 2549

112
กกกกกกกกกกก 2549 รรรรรรรรรรรรรรรรรรรร ร.ร. 2549 รรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร 19 รรรรรรร ร.ร. 2549 รรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรร รรรรรรรรรรร รรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร ร.ร.ร.รรรรรร รรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรร 15 รร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร ร.ร. 2548 รรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรร รรรรร รรรร รรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรร 21 รรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรร รรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร

Upload: -

Post on 29-Jul-2015

154 views

Category:

Documents


6 download

TRANSCRIPT

Page 1: การปกครองปี 2549

การปกครองป� 2549

รั�ฐปรัะหารัในปรัะเทศไทย พ.ศ. 2549 เป�นการัก�อรั�ฐปรัะหารัในปรัะเทศไทย ซึ่��งเก�ดขึ้��นในคื�นวั�นท � 19 ก�นยายน พ.ศ. 2549 น!าโดย คืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองในรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตยอ�นมี พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังเป�นปรัะมี-ขึ้ ซึ่��งมี พลเอก สนธิ� บ-ญยรั�ตกล�นเป�นห�วัหน1าคืณะ โดยโคื�นล1มีรั�กษัาการันายกรั�ฐมีนตรั พ.ต.ท.ท�กษั�ณ ช�นวั�ตรั ซึ่��งน�บเป�นการัก�อรั�ฐปรัะหารัเป�นคืรั��งแรักในรัอบ 15 ป3 รั�ฐปรัะหารัคืรั��งน �เก�ดขึ้��นก�อนการัเล�อกต��งท��วัไปในเด�อนต�อมีา หล�งจากท �การัเล�อกต��งเด�อนเมีษัายนถู%กต�ดส�นให1เป�นโมีฆะ น�บเป�นจ-ดเปล �ยนส!าคื�ญในวั�กฤตการัณ,ทางการัเมี�องท �ด!าเน�นมีายาวันานน�บต��งแต�เด�อนก�นยายน พ.ศ. 2548 คืณะรั�ฐปรัะหารัได1ยกเล�กการัเล�อกต��งในเด�อนต-ลาคืมี ยกเล�กรั�ฐธิรัรัมีน%ญ ส��งย-บสภา ส��งห1ามีการัปรัะท1วังและก�จกรัรัมีทางการัเมี�อง ย�บย��งและเซึ่9นเซึ่อรั,ส��อ ปรัะกาศใช1กฎอ�ยการัศ�ก และจ�บก-มีสมีาช�กคืณะรั�ฐมีนตรั หลายคืน

พลเอก สนธิ� บ-ญยรั�ตกล�น ได1แถูลงเมี��อวั�นท � 21 ก�นยายน ถู�งสาเหต-ในการัย�ดอ!านาจและให1คื!ามี��นวั�าจะฟื้<� นฟื้%รั�ฐบาลภายใต1รัะบอบปรัะชาธิ�ปไตยภายในหน��งป3 อย�างไรัก9ตามี คืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองในรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตยอ�นมี พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังเป�นปรัะมี-ขึ้ปรัะกาศวั�า หล�งจากการัเล�อกต��งและการัจ�ดต��งรั�ฐบาลปรัะชาธิ�ปไตยแล1วั คืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองจะเปล �ยนไปอย%�ในรั%ปแบบขึ้องคืณะมีนตรั คืวัามีมี��นคืงแห�งชาต� ซึ่��งย�งไมี�มี การัอธิ�บายถู�งบทบาทท �มี ต�อการัเมี�องไทยในอนาคืต

ภายหล�งรั�ฐปรัะหารั คืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองในรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตยอ�นมี พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังเป�นปรัะมี-ขึ้ได1จ�ดต��งรั�ฐบาลช��วัคืรัาวั โดยมี พล.อ.ส-รัย-ทธิ, จ-ลานนท, ด!ารังต!าแหน�งนายกรั�ฐมีนตรั ต�อมีาวั�นท � 26

Page 2: การปกครองปี 2549

มีกรัาคืมี พ.ศ. 2550 พรัะบาทสมีเด9จพรัะเจ1าอย%�ห�วัทรังมี พรัะบรัมีรัาชโองการัโปรัดเกล1าฯ ปรัะกาศเล�กใช1กฎอ�ยการัศ�ก ใน 41 จ�งหวั�ด แต�ย�งคืงไวั1 35 จ�งหวั�ด

รั�ฐปรัะหารัด�งกล�าวัไมี�มี การัเส ยเล�อดเน��อและไมี�มี รัายงานผู้%1ได1รั�บบาดเจ9บ ปฏิ�ก�รั�ยาตอบรั�บจากนานาชาต�มี ต��งแต�การัวั�พากษั,วั�จารัณ,ในหลายปรัะเทศ เช�น ออสเตรัเล ย การัแสดงคืวัามีคืวัามีเป�นกลาง เช�น สาธิารัณรั�ฐปรัะชาชนจ น ไปจนถู�งการัแสดงคืวัามีผู้�ดหวั�งอย�างสหรั�ฐอเมีรั�กา ซึ่��งถู�อวั�าปรัะเทศไทยเป�นพ�นธิมี�ตรันอกนาโต และกล�าวัวั�า การัก�อรั�ฐปรัะหารัน��น "ไมี�มี เหต-ผู้ลท �ยอมีรั�บได1"

เหตุ การณ์�

ชนวนเหตุ

พลเอก สนธิ� บ-ญรั�ตกล�น เป?ดเผู้ยวั�าได1ใช1เวัลาปรัะมีาณ 7 เด�อนในการัเตรั ยมีการัก�อรั�ฐปรัะหารั ซึ่��งหมีายคืวัามีวั�าเรั��มีวัางแผู้นในรัาวัเด�อนก-มีภาพ�นธิ, พ.ศ. 2549[4][5][6] ซึ่��งเป�นห1วังเวัลาเด ยวัก�บท �มี การัเป?ดต�วัพ�นธิมี�ตรัปรัะชาชนเพ��อปรัะชาธิ�ปไตย ซึ่��งเด�มีท แล1วั พลเอก สนธิ� บ-ญยรั�ตกล�นเคืยรั�บปรัะก�นวั�าจะไมี�มี การัย�ดอ!านาจขึ้องฝ่Aายทหารั เมี�� อเด�อนพฤษัภาคืมี พ.ศ. 2549

ในเด�อนกรักฎาคืมี แมี�ท�พภาคืท � 3 พลเอก สพรั��ง ก�ลยาณมี�ตรั ได1ให1ส�มีภาษัณ,วั�าการัเมี�องไทยอย%�ในรัะด�บต!�ากวั�ามีาตรัฐาน และคืวัามีเป�นผู้%1น!าท �อ�อนแอ เขึ้าย�งกล�าวัอ กวั�าปรัะเทศไทยมี รัะบอบปรัะชาธิ�ปไตยท �ไมี�ถู%กต1อง

Page 3: การปกครองปี 2549

เมี��อวั�นท � 16 กรักฎาคืมี น�กเคืล�� อนไหวัปรัะชาธิ�ปไตย ทวั วั-ฒิ� จ-ลวั�จนะ ได1โพสต,จดหมีายเป?ดผู้น�กบนเวั9บบอรั,ดการัเมี�องท � เป�นท �น�ยมีท �ส-ดในปรัะเทศไทย โดยอ1างอ�งจากแหล�งขึ้1อมี%ลทางทหารั กล�าวัวั�า กองท�พและสนธิ� ล��มีทองก-ลก!าล�งสมีคืบคื�ดในการัวัางแผู้นล1มีล1างรั�ฐบาลท�กษั�ณ และคื�นอ!านาจให1ก�บปรัะชาชน หล�งจากการัปฏิ�รั%ปปรัะเทศแล1วัเมี�� อวั�นท � 20

กรักฎาคืมี นายทหารักองท�พบกรัะด�บกลางกวั�ารั1อยนาย ซึ่��งถู%กมีองวั�าเป�นผู้%1สน�บสน-นขึ้อง พ.ต.ท. ท�กษั�ณ ถู%กบรัรัจ-ใหมี�โดยกองบ�ญชาการัทหารัส%งส-ด ท!าให1มี ขึ้�าวัล�อวั�ากองท�พแบ�งแยกออกเป�นฝ่Aายท �สน�บสน-นและฝ่Aายท �ต�อต1านนายกรั�ฐมีนตรั

ต�อมีา ในเด�อนส�งหาคืมี มี รัายงานเคืล�� อนไหวัขึ้องรัถูถู�งใกล1ก�บกรั-งเทพมีหานคืรั แต�ฝ่Aายทหารักล�าวัวั�าเป�นการัฝ่Cกซึ่1อมีตามีก!าหนดการั เมี��อต1นเด�อนก�นยายน ต!ารัวัจไทยได1จ�บก-มีนายทหารักองท�พบกจ!านวัน 5

นาย ซึ่��งมี ต!าแหน�งในกองอ!านวัยการัรั�กษัาคืวัามีมี��นคืงภายใน หล�งจากท �สามีารัถูตรัวัจพบวั�าหน��งในคืณะนายทหารัมี รัะเบ�ดซึ่-กซึ่�อนอย%�ในรัถู ซึ่��งมี เปDาหมีายมี-�งหน1าไปย�งท �พ�กขึ้องนายกรั�ฐมีนตรั ตามีขึ้1อกล�าวัหา ซึ่��งสามีในห1าขึ้องผู้%1ท �ถู%กจ�บก-มีถู%กปล�อยต�วัหล�งจากการัก�อรั�ฐปรัะหารั

พฤศจ�กายน 2549 สองเด�อนหล�งจากรั�ฐปรัะหารั คืมีช. ได1ออก "สมี-ดปกขึ้าวั" ช �แจงสาเหต-ขึ้องการัก�อรั�ฐปรัะหารัย�ดอ!านาจโดยมี สารัะส!าคื�ญ ได1แก� การัท-จรั�ตผู้ลปรัะโยชน,ท�บซึ่1อน การัใช1อ!านาจในทางมี�ชอบ การัละเมี�ดจรั�ยธิรัรัมีคื-ณธิรัรัมีขึ้องผู้%1น!าปรัะเทศ การัแทรักแซึ่งรัะบบการัตรัวัจสอบทางการัเมี�องตามีรั�ฐธิรัรัมีน%ญ ขึ้1อผู้�ดพลาดเช�งนโยบายท �น!าไปส%�การัละเมี�ดส�ทธิ�เสรั ภาพและการับ�อนท!าลายคืวัามีสามี�คืคื ขึ้องคืนในชาต�

อย�างไรัก9ตามี บทวั�เคืรัาะห,จากหลายฝ่Aายช �ให1เห9นวั�าย�งมี สาเหต-อ กบางปรัะการันอกเหน�อจากเหต-ผู้ลขึ้อง คืมีช. ท �น!ามีาส%�รั �ฐปรัะหารั เช�น คืวัามี

Page 4: การปกครองปี 2549

ขึ้�ดแย1งทางอ!านาจท �เห9นได1จากการัโยกย1ายนายทหารัปรัะจ!าป3 รัวัมีไปถู�งคืวัามีขึ้�ดแย1งรัะหวั�าง พ.ต.ท.ท�กษั�ณ ก�บปรัะธิานองคืมีนตรั

ลำ�าดั�บเหตุ การณ์�

เช1าวั�นท � 19 ก�นยายน มี คื!าส��งจาก พ.ต.ท.ท�กษั�ณ ช�นวั�ตรั เรั ยกผู้%1น!าท-กเหล�าท�พเขึ้1าปรัะช-มีรั�วัมีก�บคืณะรั�ฐมีนตรั ท �ท!าเน ยบรั�ฐบาล แต�ไมี�มี ผู้%1น!าเหล�าท�พคืนใดเขึ้1ารั�วัมี ยกเวั1น พล.ต.อ. โกวั�ท วั�ฒินะ ผู้%1บ�ญชาการัต!ารัวัจแห�งชาต� ท!าให1ช�วังบ�ายมี กรัะแสขึ้�าวัล�อการัปฏิ�วั�ต�รั�ฐปรัะหารัแพรั�สะพ�ดไปท��วัท!าเน ยบรั�ฐบาลและตลาดหล�กทรั�พย,แห�งปรัะเทศไทย มี ขึ้�าวัล�อวั�ารั�ฐมีนตรั และน�กการัเมี�องรั�วัมีรั�ฐบาลหลายคืนได1หลบหน ออกนอกปรัะเทศแล1วั ช�วังพลบคื!�ามี ขึ้�าวัวั�าก!าล�งทหารัหน�วัยรับพ�เศษัจาก จ.ลพบ-รั เคืล��อนก!าล�งเขึ้1ากรั-งเทพฯ

เวัลา 18.00 น. นายสมีชาย มี เสน ผู้%1จ�ดรัายการัวั�ทย- F.M. 92.25

MHz น�ดผู้%1ฟื้Eงรัายการัจ!านวันหน��งเขึ้1าพบ พล.อ.สนธิ� ท �หน1ากองบ�ญชาการักองท�พบก (บก.ทบ.) เพ�� อขึ้อให1ทหารัให1คืวัามีคื-1มีคืรัองกล-�มีผู้%1ช-มีน-มีพ�นธิมี�ตรัปรัะชาชนเพ��อปรัะชาธิ�ปไตยท �จะช-มีน-มีขึ้�บไล� พ.ต.ท.ท�กษั�ณ วั�นพรั- �งน �

ปรัะมีาณ 21.00 น. ก!าล�งทหารัจากพลรั�มีปAาหวัาย หน�วัยบ�ญชาการัสงคืรัามีพ�เศษั เขึ้1ามีาปรัะจ!าการัท �กองบ�ญชาการักองท�พบก

เวัลา 22.00 น. ขึ้บวันรัถูถู�งเคืล�� อนเขึ้1าคื-มีเช�งท �สะพานมี�ฆวัานรั�งสรัรัคื,และ ถู.รัาชด!าเน�นไมี�ก �นาท ต�อมีา ทหารัจ!านวันมีากออกมีาตรั�งก!าล�งตามีถูนนต�าง ๆ ต��งแต�แยกเก ยกกาย ผู้�านมีาถู�ง ถู.รัาชส มีา บรั�เวัณสวันรั��นฤด ส �แยกรัาชตฤณมี�ยสมีาคืมี (สนามีมี1านางเล��ง) โดยมี ทหารัแต�งกายลายพรัางเต9มียศเป�นผู้%1คืวับคื-มีก!าล�ง

Page 5: การปกครองปี 2549

เวัลา 22.54 น. โทรัท�ศน,รัวัมีการัเฉพาะก�จแห�งปรัะเทศไทยออกอากาศทางสถูาน ท-กช�อง ขึ้��นคื!าปรัะกาศขึ้องคืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองในรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตยอ�นมี พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังเป�นปรัะมี-ขึ้ พรั1อมีขึ้ออภ�ยในคืวัามีไมี�สะดวัก และเป?ดเพลง "คืวัามีฝ่Eนอ�นส%งส-ด" ปรัะกอบ ด1านสถูาน โทรัท�ศน,ซึ่ เอ9นเอ9นและบ บ ซึ่ เผู้ยแพรั�ขึ้�าวัรัถูถู�งและก!าล�งทหารัคืวับคื-มีสถูานการัณ,ภายในกรั-งเทพมีหานคืรั หล�งจากน��น พล.ต.ปรัะพาศ ศก-นตนาคื อด ตโฆษัก ททบ.5 ได1อ�านแถูลงการัณ,คืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองฯ ท �แสดงไวั1ในหน1าจอก�อนหน1าน �ซึ่!�าถู�งสองคืรั��ง

เก�อบเท �ยงคื�น ผู้%1บ�ญชาทหารัท-กเหล�าท�พเขึ้1าเฝ่D าฯ พรัะบาทสมีเด9จพรัะเจ1าอย%�ห�วั ท �พรัะต!าหน�กจ�ตรัลดารัโหฐาน พรัะรัาชวั�งด-ส�ต

ในภายหล�ง พลเอกสนธิ� ได1ให1ส�มีภาษัณ,คืรั��งหน��งวั�า การัก�อรั�ฐปรัะหารัเด�มีถู%กวัางแผู้นให1ด!าเน�นการัเมี��อวั�นท � 20 ก�นยายน เพ��อให1ตรังก�บการัเด�นขึ้บวันต�อต1านรั�ฐบาลคืรั��งใหญ�ท �ก!าหนดเอาไวั1ล�วังหน1า เขึ้าได1กล�าวัอ1างถู�ง "ต�วัอย�างท �เก�ดขึ้��นในโปรัต-เกส" ซึ่��งได1มี การัเด�นขึ้บวันต�อต1านรั�ฐบาล พรั1อมีก�บการัก�อการัปฏิ�วั�ต�โดยกองท�พ ซึ่��งโคื1นล�มีพรัะเจ1ามีาน%เอลท � 2 แห�งโปรัต-เกส และจ�ดต��งสาธิารัณรั�ฐโปรัต-เกสท �หน��ง การัก�อรั�ฐปรัะหารัถู%กเล��อนขึ้��นมีาเป�นวั�นท � 19 ก�นยายน ขึ้ณะท �รั �กษัาการันายกรั�ฐมีนตรั ย�งคืงปฏิ�บ�ต�หน1าท �อย%�ในน�วัยอรั,ก พลเอกสนธิ�ย�งได1กล�าวัอ กวั�า คืรั��งหน��งท � พ.ต.ท.

ท�กษั�ณก!าล�งรั�บปรัะทานอาหารักลางวั�นก�บผู้%1บ�ญชาการัทหารัส%งส-ด เขึ้าได1ถูามีพลเอกสนธิ�วั�า "คื-ณจะปฏิ�วั�ต�ผู้มีหรั�อเปล�า" ซึ่��งพลเอกสนธิ�ก9ตอบวั�า "ใช�ซึ่��งเป�นเรั��องท �ขึ้�ดแย1งก�บแถูลงการัณ,ต�อสาธิารัณะซึ่��งเขึ้าปฏิ�เสธิวั�ากองท�พจะก�อการัรั�ฐปรัะหารั

เดอะ เนช��น ย�งได1มี ขึ้1อส�งเกตถู�งการักะเวัลาขึ้องการัก�อรั�ฐปรัะหารั โดยมี หลายกรัณ ท �เด ยวัขึ้1องก�บเลขึ้ 9 ซึ่��งเป�นเลขึ้มีงคืลอย�างย��งตามีคืวัามี

Page 6: การปกครองปี 2549

เช��อ การัก�อรั�ฐปรัะหารัคืรั��งน �เก�ดขึ้��นเมี��อวั�นท � 19 เด�อน 9 ป3พ-ทธิศ�กรัาช 2549 ห�วัหน1าคืณะรั�ฐปรัะหารั พลเอก สนธิ� บ-ญยรั�ตกล�นได1ปรัะกาศต�อสาธิารัณชนหล�งจากการัก�อรั�ฐปรัะหารัเมี��อเวัลา 9.39 น.

เวัลา 22.15 น. วั�นท � 19 ก�นยายน พ.ต.ท.ท�กษั�ณ ช�นวั�ตรั นายกรั�ฐ มี น ต รั ไ ด1 อ อ ก แ ถู ล ง ก า รั ณ, ส ถู า น ก า รั ณ, ฉ- ก เ ฉ� น ใ น เ ขึ้ ต พ�� น ท �กรั-งเทพมีหานคืรั ผู้�านดาวัเท ยมี จากปรัะเทศสหรั�ฐอเมีรั�กา เผู้ยแพรั�ทางสถูาน โทรัท�ศน,โมีเด�รั,นไนน,ท วั แต�เมี��ออ�านแถูลงการัณ,ได1 3 ฉบ�บ ก9มี ก!าล�งทหารัพรั1อมีอาวั-ธิกล-�มีหน��งบ-กเขึ้1าไปย�งสถูาน ฯ พรั1อมีออกคื!าส��งให1หย-ดการัแพรั�ภาพโดยท�นท เป�นผู้ลให1เจ1าหน1าท �สถูาน ฯ ต1องต�ดส�ญญาณการัแถูลงขึ้�าวัลงท�นท

จากน��น พ.ต.ท.ท�กษั�ณ ช�นวั�ตรั ได1ปรั�บก!าหนดการัท �จะขึ้��นแถูลงต�อสมี�ชชาใหญ�แห�งสหปรัะชาชาต� แต�แล1วัก9ยกเล�กการัขึ้��นแถูลง จากน��นจ�งขึ้��นเคืรั��องบ�นเท �ยวัพ�เศษั เด�นทางออกจากน�วัยอรั,ก ไปกรั-งลอนดอน ปรัะเทศอ�งกฤษั เมี��อเวัลา 16.00 น. วั�นท � 20 ก�นยายน ตามีเวัลาในปรัะเทศไทย

มี ขึ้�าวัวั�าอด ตรั�ฐมีนตรั ในรั�ฐบาลขึ้อง พ.ต.ท.ท�กษั�ณ ช�นวั�ตรั ก!าล�งเด�นทางไปสมีทบก�นท �ปรัะเทศส�งคืโปรั, เพ��อหารั�อในการัต��งคืรัมี.พล�ดถู��น โดยจะขึ้อให1สหปรัะชาชาต�ให1การัรั�บรัอง

ในท �ปรัะช-มีแกนน!า คืปคื. เมี��อวั�นท � 23 ก�นยายน ในท �ปรัะช-มีได1กล�าวัถู�งการัต�ดต�อจาก พ.ต.ท.ท�กษั�ณ จากปรัะเทศอ�งกฤษั เขึ้1ามีาย�งคืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองฯ ด1วัยวั�า พ.ต.ท.ท�กษั�ณได1ให1การัย�นย�นทางโทรัศ�พท,ก�บพลเอกสนธิ� โดยรัะบ-วั�าพรั1อมีจะย-ต�การัเคืล��อนไหวัทางการัเมี�องในท-กกรัณ และได1แจ1งให1รั�ฐมีนตรั และสมีาช�กพรัรัคืไทยรั�กไทยท-กคืนรั�บทรัาบ พรั1อมีจะปฏิ�บ�ต�ตามีคื!าส��งขึ้องห�วัหน1าคืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองฯ ท-กปรัะการั และจะพ�กผู้�อนก�บ

Page 7: การปกครองปี 2549

คืรัอบคืรั�วัในต�างปรัะเทศ จนกวั�าจะมี การัต��งนายกรั�ฐมีนตรั คืนใหมี� จ�งจะเด�นทางกล�บปรัะเทศไทย

พล.อ.สนธิ� บ-ญยรั�ตกล�น ผู้บ.ทบ.ในฐานะห�วัหน1าคืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองในรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตยอ�นมี พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังเป�นปรัะมี-ขึ้ กล�าวัช �แจงต�อคืณะท%ตาน-ท%ตจ!านวัน 43 ปรัะเทศ ท �หอปรัะช-มีก�ตต�ขึ้จรั ถู�งการัปรัะกาศย�ดอ!านาจจากรั�ฐบาลพ.ต.ท.ท�กษั�ณ ช�นวั�ตรั อด ตนายกรั�ฐมีนตรั วั�า การัปรัะกาศย�ดอ!านาจเพ��อน!าไปส%�การัปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองปรัะเทศ เป�นไปด1วัยคืวัามีเรั ยบรั1อย และได1รั�บคืวัามีรั�วัมีมี�อจากปรัะชาชน และส�งคืมีเป�นอย�างด โดยคืาดวั�าจากน �ไปอ ก 2 ส�ปดาห,จะสามีารัถูจ�ดต��งรั�ฐบาลช-ดใหมี� และสรัรัหานายกรั�ฐมีนตรั ขึ้��นมีารั�กษัาการัแทน และจ�ดต��งสภาน�ต�บ�ญญ�ต� เพ��อน!าไปส%�การัรั�างรั�ฐธิรัรัมีน%ญฉบ�บใหมี�

พล.อ.สนธิ� กล�าวัวั�า จะย�ดมี��นในหล�กกฎบ�ตรัสหปรัะชาชาต�และองคื,กรัรัะหวั�างปรัะเทศอ��น ๆ เพ��อผู้ลปรัะโยชน,ขึ้องชาต� พรั1อมีท��งรั�กษัาไวั1ซึ่��งส�ทธิ�และจะปฏิ�บ�ต�ตามีพ�นธิกรัณ ในสนธิ�ส�ญญาหรั�อขึ้1อตกลงท �ท!าไวั1ก�บนานาปรัะเทศ ภายใต1หล�กเกณฑ์,แห�งคืวัามีเสมีอภาคืโดยเคืรั�งคืรั�ด และจะส�งเสรั�มีและรั�กษัาไวั1ซึ่��งคืวัามีส�มีพ�นธิ,อ�นด ท �มี อย%� ส!าหรั�บชาวัต�างปรัะเทศ คืณะท%ตาน-ท%ต กงส-ล สถูานเอกอ�คืรัรัาชท%ต และองคื,การัรัะหวั�างปรัะเทศท �ต� �งอย%�ในปรัะเทศไทยจะได1รั�บการัคื-1มีคืรัอง

จากน��น พล.อ.สนธิ� เป?ดโอกาสให1ส��อมีวัลชนท��งไทย และต�างปรัะเทศ ซึ่�กถูามี โดยย�นย�นวั�าจะปฏิ�บ�ต�หน1าท �ไมี�เก�น 2 ส�ปดาห, และใช1เวัลาไมี�เก�น 1

ป3ในการัยกรั�างรั�ฐธิรัรัมีน%ญ เพ��อจ�ดให1มี การัเล�อกต��งใหมี� ในรัาวัต1นเด�อนต-ลาคืมี พ.ศ. 2550 และก!าล�งอย%�รัะหวั�างการัสรัรัหาผู้%1ท �เหมีาะสมีจะมีารั�บต!าแหน�งนายกรั�ฐมีนตรั รั�กษัาการั ซึ่��งจะมีาจากคืนกลางท �รั �กปรัะชาธิ�ปไตย และเท�ดท%นสถูาบ�นพรัะมีหากษั�ตรั�ย,

Page 8: การปกครองปี 2549

ส!า หรั�บการัด!า เน�นการัก�บ พ.ต.ท.ท�กษั�ณ ช�นวั�ตรั อด ตนายกรั�ฐมีนตรั น��น จะเป�นไปตามีกรัะบวันการัย-ต�ธิรัรัมี ตามีท �ก�อนหน1าน �มี ผู้%1ฟื้Dองรั1องด!าเน�นคืด ไวั1 แต�ไมี�มี แนวัคื�ดท �จะต��งคืณะกรัรัมีการัขึ้��นมีาตรัวัจสอบบ�ญช ทรั�พย,ส�นเหมี�อนท �เก�ดขึ้��นในย-คื รัสช. และย�งไมี�มี แนวัคื�ดย�ดห-1นช�นคือรั,ป (SHIN) คื�นจากกล-�มีเทมีาเส9ก และจะปรัะกาศยกเล�กคืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองฯ ท�นท เมี��อสถูานการัณ,บ1านเมี�องเขึ้1าส%�ภาวัะปกต�

ส!าหรั�บพลเรั�อนท �มี ขึ้�าวัวั�าได1รั�บการัทาบทามีให1ด!ารังต!าแหน�งนายกรั�ฐมีนตรั และคืณะรั�ฐบาล ได1แก� นายอ�กขึ้รัาทรั จ-ฬารั�ตน, นายศ-ภช�ย พาน�ชภ�กด�J, หมี�อมีรัาชวังศ,ปรั ด�ยาธิรั เทวัก-ล, นายส-เมีธิ ต�นต�เวัชก-ล, พลเอกส-รัย-ทธิ, จ-ลานนท,, นายชาญช�ย ล�ขึ้�ตจ�ตถูะ, นายป?ยสวั�สด�J อ�มีรัะน�นทน,, นายเกรั�กไกรั จ รัะแพทย,, นายไกรัศ�กด�J ช-ณหะวั�ณ, พลเอกปานเทพ ภ%วันารัถูน-รั�กษั,

ท�นท ภายหล�งการัรั�ฐปรัะหารั คืณะรั�ฐปรัะหารัได1แต�งต��ง โยกย1าย และถูอดถูอนบ-คืคืลจ!านวันมีาก โดยส�วันใหญ�เป�นต!าแหน�งใน กองบ�ญชาการัคืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัอง คืณะกรัรัมีการัตรัวัจเง�นแผู้�นด�น ส!าน�กงานการัตรัวัจเง�นแผู้�นด�นและคืณะกรัรัมีการัปDองก�นและปรัาบปรัามีการัท-จรั�ตแห�งชาต� รัวัมีถู�งขึ้1ารัาชการัและทหารัต!ารัวัจรัะด�บส%งท �ใกล1ช�ดก�บรั�ฐบาลท�กษั�ณและมี การัเรั ยกให1อด ตรั�ฐมีนตรั ขึ้องรั�ฐบาลท�กษั�ณเขึ้1ารัายงานต�วั ส!าหรั�บรัายช��อบ-คืคืลท��งหมีด ด%ได1ท � รัายช��อบ-คืคืลท �ได1รั�บการัแต�งต��งถูอดถูอนหรั�อคืวับคื-มีโดยคืปคื.

ปรัะชาชนจ!านวันหน��งออกมีาให1ก!าล�งใจทหารัท �จ-ดต�าง ๆ โดยเฉพาะบรั�เวัณกองบ�ญชาการักองท�พบก ภายหล�งการัย�ดอ!านาจขึ้องคืณะปฏิ�รั%ปฯ โดยแสดงคืวัามีช��นชมีเหล�าทหารั ด1วัยการัมีอบดอกไมี1 ส�งย��มี ถู�ายรั%ปด1วัย แมี1กรั ะท�� งมี การัพ�นส ขึ้1อคืวัามีวั� า "พล .อ .สนธิ� วั รับ- รั- ษัชาวั ไทย"

และ"กองท�พเพ�� อปรัะชาชน" บนต�วัถู�งรัถูยนต,บ เอ9มีด�บเบ�ลย% ซึ่ รั ส, 7

Page 9: การปกครองปี 2549

เป�นต1น น�กท�องเท �ยวัชาวัต�างชาต�จ!านวันหน��ง ในบรั�เวัณถูนนรัาชด!าเน�น ให1ส�มีภาษัณ,วั�าไมี�ต��นตะหนก และรั�วัมีถู�ายรั%ปก�บทหารัและรัถูถู�ง (ซึ่��งปรัะด�บด1วัยดอกไมี1ท �ปรัะชาชนมีอบให1) เป�นท �รัะล�ก หรั�อ มีอบน!�า อาหารั ให1แก�ทหารัด1วัย

มี.รั.วั.ปรั ด�ยาธิรั เทวัก-ล ผู้%1วั�าการัธินาคืารัแห�งปรัะเทศไทย (ธิปท.)

กล�าวัช��นชมีวั�า "จากท �ด%ภาพในซึ่ เอ9นเอ9น เป�นการัย�ดอ!านาจท �เรั ยบรั1อยท �ส-ด ไมี�มี เส ยเล�อดเส ยเน��อ เรัาก9รั% 1ส�กสบายใจวั�ามี�นคืงไมี�กรัะทบคืวัามีเช��อมี��น เพรัาะการัเปล �ยนแปลงคืรั��งน �ปรัะชาชนยอมีรั�บ ขึ้ณะท �ต�างชาต�ก9รั% 1ส�ก ไมี�น�าจะมี ผู้ลกรัะทบต�อการัลงท-น"

สวันด-ส�ตโพล ได1สอบถูามีคืวัามีคื�ดเห9นขึ้องปรัะชาชนท��วัปรัะเทศ จ!านวัน 2,019 คืน ในวั�นท � 20 ก.ย. 49 พบวั�าปรัะชาชน 83.98% จากกล-�มีส!ารัวัจ เห9นด1วัยก�บรั�ฐปรัะหารัในคืรั��งน � เน��องจากเห9นวั�าจะการัเมี�องจะเปล �ยนแปลงไปในทางท �ด ขึ้��น ส�วันปรัะชาชนท �ไมี�เห9นด1วัย มี คืวัามีเห9นวั�าภาพล�กษัณ,ขึ้องปรัะเทศอาจตกต!�าลง ผู้ลส!ารัวัจแตกต�างจากโพลส!ารัวัจการัเล�อกต��งเด�อนต-ลาคืมี พ.ศ. 2549 ซึ่��งมี ผู้%1สน�บสน-นพรัรัคืไทยรั�กไทยถู�ง 49%

กล-�มีน�กธิ-รัก�จท��วัปรัะเทศแสดงคืวัามีคื�ดเห9นโดยส�วันใหญ�เห9นด1วัยก�บการัปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองคืรั��งน � โดยเช��อวั�าเศรัษัฐก�จกรัะทบบ1างแต�ช��วัคืรัาวั และจะสยบคืวัามีวั- �นวัายขึ้องปรัะเทศ น�กธิ-รัก�จในกล-�มีน � เช�น นายส-รัศ�กด�J วังศ,มี�งกรั อด ตปรัะธิานหอการัคื1าจ�งหวั�ดมีหาสารัคืามี, นายทวั�ส�นต, โลณารั�กษั, ปรัะธิานหอการัคื1าจ�งหวั�ดนคืรัรัาชส มีา, นายน�พนธิ, ส-วัรัรัณนาวัา ท �ปรั�กษัาหอการัคื1า จ.ปรัะจวับคื รั ขึ้�นธิ,, นายรั- �งโรัจน, ส เหล�องสวั�สด�J ท �ปรั�กษัาสมีาคืมีโรังแรัมีไทยภาคืตะวั�นตก และสมีาคืมีธิ-รัก�จการัท�องเท �ยวัห�วัห�น-

ชะอ!า, นายบ-ญธิรัรัมี ท�พย,ปรัะสงคื, รัองปรัะธิานหอการัคื1า จ.เช ยงรัาย,

Page 10: การปกครองปี 2549

นายปรัะท ป พงษั,วั�ทยภาน- ปรัะธิานหอการัคื1าจ�งหวั�ดกาญจนบ-รั , นายช-มีพรั เตละวั�ฒินะวัรัรัณา ปรัะธิานศ%นย,ปรัะสานงานเคืรั�อขึ้�ายภาคืปรัะชาชนจ�งหวั�ดพรัะนคืรัศรั อย-ธิยา, นายธินารั�กษั, พงษั,เภตรัา เลขึ้าธิ�การัสภาอ-ตสาหกรัรัมีภาคืใต1, นายธินารั�กษั, พงษั,เภตรัา เลขึ้าธิ�การัสภาอ-ตสาหกรัรัมีภาคืใต1, นายอาท�ตย, ล��มีอ-ดมีพรั ปรัะธิานหอการัคื1าจ�งหวั�ดช-มีพรั, นายปรัะย%รั สงคื,ปรัะเสรั�ฐ นายกสมีาคืมีชาวัสวันกาแฟื้ไทย เป�นต1น

นพ.พงศ,เทพ วังศ,วั�ชรัไพบ%ลย, ปรัะธิานชมีรัมีแพทย,ชนบท เห9นด1วัยต�อการัย�ดอ!านาจขึ้องคืณะปฏิ�รั%ปฯ เน��องจากปรัะเทศมี ปEญหาจากผู้%1น!าท �ไมี�ชอบธิรัรัมี และบรั�หารัด1วัยรัะบอบเผู้ด9จการัปรัะชาธิ�ปไตย จ�งคืวัรัหย-ดรัะบอบเผู้ด9จการัน��น เพ��อให1เก�ดคืวัามีเส ยหายแก�ปรัะเทศน1อยท �ส-ด การัปฏิ�รั%ปฯคืรั��งน �เป�นการัด ท �ไมี�เส ยเล�อดเน��อ

นายสมีภพ บ-นนาคื แกนน!าพ�นธิมี�ตรัปรัะชาชนเพ��อปรัะชาธิ�ปไตย จ�งหวั�ดขึ้อนแก�น กล�าวัเห9นชอบก�บ คืปคื.วั�า "การัย�ดอ!านาจขึ้อง คืปคื.คืรั��งน � แมี1จะขึ้�ดก�บหล�กการัปกคืรัองในรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตย แต�ปรัะชาชนส�วันใหญ�ก9เห9นชอบ เพรัาะเป�นการัปลดล9อกปมีปEญหาขึ้องชาต� เพ�� อสะสางอ-ปสรัรัคืส�งคืมีการัเมี�องให1สามีารัถูเด�นต�อไปได1อย�างมี��นคืง การัต�อส%1ขึ้องภาคืปรัะชาชนท �ผู้�านมีาเพ�� อล1มีรัะบอบท�กษั�ณ ไมี�สามีารัถูผู้�าทางต�นได1 จ!าเป�นท �ทหารัต1องเขึ้1ามีาจ�ดการัหาทางออกให1 อย�างไรัก9ตามี ภาคืปรัะชาชนต1องต�ดตามีต�อวั�า ภายหล�ง เขึ้1ามีาแก1ปEญหาขึ้อง คืปคื.คืรั��งน �จะคื�นอ!านาจให1ปรัะชาชนได1เรั9วั ตามีท �ห�วัหน1าคืณะฯได1ปรัะกาศไวั1หรั�อไมี�" และแสดงคืวัามีเห9นเพ��มีเต�มีวั�า อาจมี กล-�มีคืนท �ไมี�เห9นด1วัยก�บการัท!ารั�ฐปรัะหารัขึ้อง คืปคื.วั�า "กล-�มีบ-คืคืลกล-�มีน � ไมี� เขึ้1าใจรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตยท �แท1จรั�ง ปรัะชาธิ�ปไตยไมี�ได1มี คืวัามีหมีายเพ ยงแคื�วั�าปรัะชาชนใช1ส�ทธิ�หย�อนบ�ตรั

Page 11: การปกครองปี 2549

เล�อกต��งแล1วัก9จบ มี บรั�บทแวัดล1อมีหลายปรัะการัท �ปรัะกอบเป�นรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตย"

วั�นท � 20 ก�นยายน พ.ศ. 2549 ในช�วังเท �ยงวั�น รั.ต.ฉลาด วัรัฉ�ตรั และ นายทวั ไกรัคื-ปต, อด ตสมีาช�กสภาผู้%1แทนรัาษัฎรั ท!าการัปรัะท1วังการัรั�ฐปรัะหารัท �อน-สาวัรั ย,ปรัะชาธิ�ปไตย บรั�เวัณถูนนรัาชด!าเน�น นายทวั กางปDายขึ้นาดใหญ�สองปDายรัะบ-วั�า "กรัะผู้มี นายทวั ไกรัคื-ปต, ขึ้ออดขึ้1าวัปรัะท1วังผู้%1ท �ล1มีล1างปรัะชาธิ�ปไตย ท!าให1บ1านเมี�องถูอยหล�งและแตกแยก" พรั1อมีท��งท!าการัแจกจ�ายจดหมีายเป?ดผู้น�กขึ้องตนให1ก�บบรัรัดาส��อมีวัลชนด1วัย ในเวัลาต�อมีาได1มี เจ1าหน1าท �ทหารัเช�ญต�วั รั.ต.ฉลาด ขึ้��นรัถูมี�ตซึ่%บ�ช� ท �มี รัถูบ�สทหารัต�ดตามีรัะบ- รั.๑ พ�น๑ รัอ. ไปท �หน�วัยบ�งคื�บบ�ญชา จากน��น 3 ช��วัโมีง เจ1าหน1าท �ทหารัจ!านวัน 7 นาย ได1ล9อกต�วันายทวั ขึ้��นรัถูต%1ส ขึ้าวัและขึ้�บออกไปท�นท โดยรัะหวั�างขึ้��นรัถูนายทวั มี อาการัขึ้�ดขึ้�น จากน��นทหารับางส�วันได1เขึ้1าเก9บปDายปรัะท1วังออกจากอน-สาวัรั ย,ปรัะชาธิ�ปไตย

ศ%นย,ขึ้�าวัสารัก�จกรัรัมีน�กศ�กษัาปรัะณามีรั�ฐบาลเผู้ด9จการัทหารัวั�าเป�น การั "ฉ ก" รั�ฐธิรัรัมีน%ญฉบ�บท �ปรัะชาชนได1มี ส�วันรั�วัมีก�นการัรั�างมีากท �ส-ด การัป?ดห%ป?ดตาปรัะชาชนด1วัยการัคืวับคื-มีส��ออย�างเบ9ดเสรั9จ, รัวัมีไปถู�งการัล�ดรัอนส�ทธิ�เสรั ภาพขึ้องปรัะชาชนและได1เรั ยกรั1องปรัะชาชนรั�วัมีก�นใส�ช-ดด!าหรั�อปลอกแขึ้นด!าเพ��อไวั1อาล�ยปรัะชาธิ�ปไตย

กล-�มีองคื,กรัท �เรั ยกต�วัเองวั�า "เคืรั�อขึ้�าย 19 ก�นยา ต1านรั�ฐปรัะหารั"

มี การัช-มีน-มีและกล�าวัแถูลงการัณ,ท �หน1าศ%นย,การัคื1าสยามีพารัากอน เมี��อวั�นศ-กรั,ท � 22 ก�นยายน พ.ศ. 2549 เวัลา 18.00 น. ซึ่��งศ%นย,ขึ้�าวัสารัก�จกรัรัมีน�กศ�กษัาได1เขึ้1ารั�วัมีการัช-มีน-มีด1วัยและกล�าวัวั�าพวักเขึ้าจะย�� นแถูลงการัณ,ต�อคืณะกรัรัมีการัส�ทธิ�มีน-ษัยชนแห�งชาต�เพ�� อเรั ยกรั1องให1ปกปDองส�ทธิ�Jในการัช-มีน-มีท �หน1าสยามีพารัากอน โดยเห9นวั�ารั�ฐบาลช��วัคืรัาวั

Page 12: การปกครองปี 2549

ขึ้าดคืวัามีชอบธิรัรัมี และเรั ยกรั1องให1มี การัจ�ดการัเล�อกต��งตามีคืรัรัลองปรัะชาธิ�ปไตย ท �จะน!าไปส%�การัปฏิ�รั%ปการัเมี�องได1อย�างแท1จรั�ง

หล�งจากเหต-การัณ,รั�ฐปรัะหารั การัปรัะท1วังคืรั��งแรักมี ขึ้��นท �หน1าห1างสยามีเซึ่9นเตอรั, เมี�� อเย9นวั�นศ-กรั,ท � 22 ก�นยายน พ.ศ. 2549 โดยมี ผู้%1ปรัะท1วังปรัะมีาณ 20-100 คืนหรั�อมีากกวั�าผู้%1ปรัะท1วังแต�งช-ดด!า เพ�� อไวั1อาล�ยให1ก�บปรัะชาธิ�ปไตย และได1เช�ญชวันให1ปรัะชาชนท �คื�ดคื1านการัรั�ฐปรัะหารัใส�เส�� อด!า ในการัปรัะท1วัง) ปDายปรัะท1วังมี ขึ้1อคืวัามี "No to

Thaksin. No to coup" ("ไมี� เอาท�กษั�ณ ไมี� เอารั�ฐปรัะหารั") และ "Don't call it reform - it's a coup" ("น � ไ มี� ใ ช�ก า รั ป ฏิ� รั% ป แ ต�เป�นการัรั�ฐปรัะหารั") มี ปDายหน��งเป�นรั%ปอน-สาวัรั ย,ปรัะชาธิ�ปไตย มี ก!าก�บวั�า "On vacation again" ("งดใช1ช��วัคืรัาวั") รัองศาสตรัาจารัย,ใจ อ�Lงภากรัณ, หน��งในผู้%1ปรัะท1วัง กล�าวัวั�า "เรัาเช��อวั�าเรัาเป�นกรัะบอกเส ยงขึ้องคืนไทยอ กมีากท �ย�งเป�นห�วังหรั�อท �ย�งกล�วัท �จะพ%ดออกมีา" การัปรัะท1วังคืรั��งน �ไมี�มี ผู้%1ใดถู%กจ�บก-มี แต�ต!ารัวัจนายหน��งกล�าวัวั�า "ต!ารัวัจได1บ�นท�กวั�ด โอการัปรัะท1วังไวั1เป�นหล�กฐาน และจะตรัวัจสอบเทปเพ��อหาผู้%1ท �ละเมี�ดกฎอ�ยการัศ�ก คื�อ มี การัช-มีน-มีทางการัเมี�องมีากกวั�า 5 คืน" ไมี�มี ใคืรัรั% 1วั�าต!ารัวัจหรั�อทหารัได1จ�บก-มีเขึ้าเหล�าน��นในเวัลาต�อมีาหรั�อไมี� ไมี�มี สถูาน โทรัท�ศน,ไทยช�องใดรัายงานเรั��องการัปรัะท1วังคืรั��งน � หน�งส�อพ�มีพ, The Independent

รัายงานวั�าต!ารัวัจต�ดอาวั-ธิหลายนายได1ฝ่Aาฝ่%งชนและผู้%1ช-มีน-มีเขึ้1าจ�บก-มีผู้%1ปรัะท1วังซึ่��งเป�นน�กศ�กษัาหญ�งไมี�ทรัาบช��อคืนหน��งซึ่��งน�บเป�นผู้%1ปรัะท1วังคืนแรัก ขึ้ณะก!าล�งอ�านแถูลงการัณ,ต�อต1านการัท!ารั�ฐปรัะหารั โดยมี ต!ารัวัจนายหน��งได1ใช1ป<นกรัะแทกเขึ้1าท �บรั�เวัณท1องขึ้องเธิอและท!าการัจ�บก-มี ในขึ้ณะท �ผู้%1ปรัะท1วังหลายคืนต�างพยายามีฉ-ดเธิอกล�บ ซึ่��งในปEจจ-บ�นย�งไมี�ใคืรัทรัาบชะตากรัรัมีขึ้องเธิอ

Page 13: การปกครองปี 2549

วั�นจ�นทรั,ท � 25 ก�นยายน พ.ศ. 2549 เวัลา 17.00 น. กล-�มีปรัะท1วังกล-�มีท �สองซึ่��งปรัะกอบด1วัยผู้%1ปรัะท1วังจ!านวัน 50-60 คืน ได1มีาช-มีน-มีก�นท �ลานปรั ด หน1าต�กโดมีมีหาวั�ทยาล�ยธิรัรัมีศาสตรั, เพ��ออภ�ปรัายคื�ดคื1านการัรั�ฐปรัะหารั และจ�ดเสวันาในห�วัขึ้1อ "ท!าไมีเรัาต1องคื�ดคื1านรั�ฐปรัะหารั?" ซึ่��งจ�ดโดยศ�ษัย,เก�าและศ�ษัย,ปEจจ-บ�นขึ้อง มี.ธิรัรัมีศาสตรั,ในช��อ"กล-�มีโดมีแดง",

เคืรั�อขึ้�ายน�ส�ตจ-ฬาฯ เพ�� อ เสรั ภาพ , น�ส�ตน�กศ�กษัาจาก มี .มีห�ดล ,

มี.รัามีคื!าแหง, มี.เกษัตรัศาสตรั, โดยรัะบ-วั�าเป�นการัอารัยะขึ้�ดขึ้�นภาคืปฏิ�บ�ต� อ- เชนทรั, เช ยงแสน ผู้%1ก�อต��งกล-�มีโดมีแดงกล�าวัวั�า "ถู1าพวักเขึ้า [ทหารั]

จ�บก-มีหรั�อท!ารั1ายเรัา เรัาจะไมี�ส%1 แต�น �แสดงให1เห9นวั�าการัปฏิ�รั%ปทางการัเมี�องตามีท � คืปคื.กล�าวัอ1างเป�นเรั��องโกหก" การัช-มีน-มีคืรั��งน �ก�นเวัลาปรัะมีาณ 1

ช��วัโมีงโดยมี การัขึ้�งปDายผู้1าท �มี ขึ้1อคืวัามีวั�า "Council of Demented

and Ridiculous Military" การัช-มีน-มีเป�นไปด1วัยคืวัามีสงบ ปรัาศจากวั �แวัวัขึ้องเจ1าหน1าท �

วั�นอ�งคืารัท � 26 ก�นยายน พ.ศ. 2549 ได1มี ผู้%1กล�าวัโทษัพลเอกสนธิ� บ-ญยรั�ตกล�น ก�บพวักในฐานคืวัามีผู้�ดต�อคืวัามีมี��นคืงขึ้องรั�ฐภายในรัาชอาณาจ�กรัต�อกรัมีสอบสวันคืด พ�เศษั (ด เอสไอ) ซึ่��งทางด เอสไอได1รั�บเรั��องไวั1ด!าเน�นการัตามีกฎหมีาย ตามีเลขึ้รั�บ ท � 03614 พอทางกองท�พบกและรั�ฐบาลได1ทรัาบ จ�งได1มี คื!า ส��ง ให1ย-ต� เรั�� องด�งกล� าวั โดยย�ดถู�อตามีรั�ฐธิรัรัมีน%ญ ช��วัคืรัาวัท �ได1น�รัโทษักรัรัมี การักรัะท!าคืวัามีผู้�ดไมี�วั�ากรัณ ใด ๆ ขึ้องคืณะปฏิ�รั%ปฯ แต�ทางด เอสไอได1แย1งวั�า พ.รั.บ.การัสอบสวันคืด พ�เศษัต�างจากกฎหมีายอย�างอ��น ท �กฎหมีายแมี�สามีารัถูห�กล1างกฎหมีายล%กได1 กล�าวัคื�อ พ.รั.บ.การัสอบสวันคืด พ�เศษัและกรัมีสอบสวันคืด พ�เศษั ต��งขึ้��นตามีสนธิ�ส�ญญาทางกฎหมีายก�บกล-�มีปรัะเทศท �พ�ฒินาแล1วัเป�นสนธิ�ส�ญญาคืวัามีรั�วัมีมี�อแนวันโยบายและปฏิ�บ�ต�รัะหวั�าง FBI และหน�วัยงานสอบสวัน

Page 14: การปกครองปี 2549

กลางขึ้องปรัะเทศในกล-�มีภาคื สมีาช�กเพ��อต�อต1านการักรัะท!าผู้�ดกฎหมีายอย�างรั1ายแรัง การัน�รัโทษักรัรัมีตามีรั�ฐธิรัรัมีน%ญจ�งไมี�สามีารัถูกรัะท!าได1

วั�นพ-ธิท � 27 ก�นยายน พ.ศ. 2549 เวัลา 16.00 น. "เคืรั�อขึ้�ายน�ส�ตจ-ฬาฯ เพ��อเสรั ภาพ" จ�ดเสวันากลางแจ1งในห�วัขึ้1อ "ท!าไมีเรัาต1องคื�ดคื1านรั�ฐปรัะหารั" ท �ลานหน1าต�ก 1 คืณะรั�ฐศาสตรั, จ-ฬาลงกรัณ,มีหาวั�ทยาล�ย โดยมี ศ�โรัตมี, คืล1ามีไพบ%ลย,, รัศ.ใจ อ�Lงภากรัณ,, ปรัะภาส ป?� นตบแต�ง และท �ปรั�กษัาสมี�ชชาคืนจน รั�วัมีอภ�ปรัาย ภายในวั�นเด ยวัก�นน � "เคืรั�อขึ้�ายน�กศ�กษัาเพ��อปรัะชาธิ�ปไตย เช ยงใหมี�" ได1จ�ดเสวันาทางวั�ชาการัในห�วัขึ้1อ "เรัาจะท!าคืวัามีเขึ้1าใจก�บการัเมี�องไทยได1อย�างไรั" ท �บรั�เวัณลานสนามีหญ1า หน1าคืณะส�งคืมีศาสตรั, มีหาวั�ทยาล�ยเช ยงใหมี� ขึ้ณะท �การัเสวันาด!าเน�นไปรัะยะหน��ง ได1มี เจ1าหน1าท �ต!ารัวัจจาก สภต.ภ%พ�งคื, พรั1อมีเจ1าหน1าท �นอกเคืรั��องแบบ ปรัะมีาณ 20 นาย ได1ขึ้อคืวัามีรั�วัมีมี�อให1ผู้%1จ�ดย-ต�การัเสวันา เน��องจากขึ้�ดต�อปรัะกาศกฎอ�ยการัศ�ก แต�การัเสวันาก9ด!า เน�นต�อไปภายใต1สถูานการัณ,ท �ต�งเคืรั ยด กรัะท��งผู้%1จ�ดปรัะกาศเล�กการัเสวันา เมี�� อเวัลา 19.40 น.

วั�นเสารั,ท � 30 ก�นยายน พ.ศ. 2549 เวัลา 12:46 น. นาย นวัมีทอง ไพรัวั�ลย, อาย- 60 ป3 ขึ้�บรัถูแท9กซึ่ �พ�นส คื!าวั�า "พล ช พ" ท �กรัะโปรังท1าย ส�วันบรั�เวัณด1านขึ้1างปรัะต%รัถูท��งสองขึ้1างพ�นเป�นต�วัหน�งส�อจ�บใจคืวัามีวั�า "พวักท!าลายปรัะเทศ"พ- �งเขึ้1าชนรัถูถู�งบรั�เวัณลานพรัะบรัมีรั%ปทรังมี1าจนรัถูพ�งย�บเย�น และต�วัเองได1รั�บบาดเจ9บสาห�ส ซึ่ �โคืรังซึ่1ายห�ก คืางแตก ปากแตก และ ตาซึ่1ายบวัมีเปAง หล�งจากน��นแทMกซึ่ �จ!านวันหลายรั1อยคื�นรั บรั-ดไปเย �ยมีแต�ถู%กห1ามีไมี�ให1เขึ้1าเย �ยมีเรั��องรัาวัการัรัวัมีต�วัขึ้องกล-�มีแทMกซึ่ �ไมี�ได1ถู%กรัายงานขึ้�าวัต�อสาธิารัณะชน

Page 15: การปกครองปี 2549

วั�นจ�นทรั,ท � 2 ต-ลาคืมี พ.ศ. 2549 เวัลา 17:00-18:00 น. เคืรั�อขึ้�าย 19 ก�นยา ต1านรั�ฐปรัะหารั จ�ด อารัยะขึ้�ดขึ้�นภาคืปฏิ�บ�ต�ส�ญจรั ด1วัย‘ ’

การัช-มีน-มีทางการัเมี�องเก�นกวั�า 5 คืน บรั�เวัณหน1ากองบ�ญชาการัทหารับก ถูนนรัาชด!าเน�นนอก (ตรังขึ้1ามีเวัท มีวัยรัาชด!าเน�น) มี ปรัะชาชนให1คืวัามีสนใจเขึ้1ารั�วัมีรั�บฟื้Eง และในช�วังท1ายย�งมี การัจ-ดไฟื้เผู้ารั�ฐธิรัรัน%ญช��วัคืรัาวัขึ้อง คืปคื. เพ��อแสดงคืวัามีไมี�ยอมีรั�บในการัเขึ้1ามีาท!าหน1าท �ขึ้อง คืปคื.

วั�นศ-กรั,ท � 6 ต-ลาคืมี พ.ศ. 2549 น�กศ�กษัาและญาต�วั รัชนรั�วัมีพ�ธิ เวั ยนปรัะท ปจากลานโพธิ�Jไปรัอบสนามีฟื้-ตบอลในงาน "30 ป3 6 ต-ลา" เพ��อรั!าล�กการัต�อส%1ขึ้องน�กศ�กษัาและปรัะชาชนในการัเรั ยกรั1องปรัะชาธิ�ปไตย เมี�� อวั�นท � 6 ต-ลาคืมี 2519 ณ สวันปรัะวั�ต�ศาสตรั, มีหาวั�ทยาล� ยธิรัรัมีศาสตรั, เมี��อวั�นท � 6 ต-ลาคืมี ช�วังเวัลา 14.00 น.ท �หอปรัะช-มีเล9ก มีธิ.

มี การัจ�ดเสวันาในห�วัขึ้1อ เรั��อง "ปรัะวั�ต�ศาสตรั,ท �ย�งไมี�ได1ช!า รัะ" โดยมี รัศ.ดรั.ไชย�นต, ไชยพรั อาจารัย,คืณะรั�ฐศาสตรั, จ-ฬาลงกรัณ,มีหาวั�ทยาล�ย ศ . (พ� เศ ษั ) ดรั .ชลธิ�รั า ส�ตยาวั�ฒินา อาจา รัย,คืณะศ� ลปศาสต รั, มีหาวั�ทยาล�ยรั�งส�ต ผู้ศ .ดรั .ธิเนศ อาภรัณ,ส-วัรัรัณ อาจารัย,คืณะศ�ลปศาสตรั, มีหาวั�ทยาล�ยธิรัรัมีศาสตรั, และนายพ�เช ยรั อ!านาจวัรัปรัะเสรั�ฐ รั�วัมีเสวันา โดยมี การัเปรั ยบเท ยบเหต-การัณ, 6 ต-ลา 2519 ก�บ 19 ก�นยา 2549 วั�าเมี��อมี การัน!ามีาพ%ดคื-ยก�นก9เก�ดการัทะเลาะก�นตลอด แต�ไมี�มี การันองเล�อดเหมี�อนเหต-การัณ, 6 ต-ลาคืมี

วั�นเสารั,ท � 14 ต-ลาคืมี พ.ศ. 2549 การัรัวัมีต�วัก�นอ กคืรั��งในงานรั!าล�กวั รัชน 14 ต-ลาฯ มี เคืรั�อขึ้�าย 19 ก�นยา ต1านรั�ฐปรัะหารั เรั��มี 16:30

น. ใช1ส�ญล�กษัณ,คื�อช-ดด!า เพ�� อไวั1อาล�ยให1ก�บปรัะชาธิ�ปไตย โดยเวัลา 19.50 น .เคืล�� อนขึ้บวันมีาจากบรั�เวัณสนามีฟื้- ตบอลหน1 าต�ก โดมีมีหาวั�ทยาล�ยธิรัรัมีศาสตรั, ตอนเรั��มีขึ้บวันห�วัแถูวัอย%�ปรัะต%ใหญ�ท1ายแถูวัอย%�

Page 16: การปกครองปี 2549

หน1าต�กคืณะวัารัสารัฯ เคืล�� อนมีาหย-ดย�งอน-สาวัรั ย,ปรัะชาธิ�ปไตย ถู.รัาชด!าเน�นเพ��อปรัะท1วังรั�ฐปรัะหารั รัะหวั�างทางรั1องตะโกนวั�า "คืปคื.ออกไป" จากน��นต��งแผู้�นปDาย "ขึ้อไวั1อาล�ยแด� รัธิน.ฉบ�บปรัะชาชน" และปDายผู้1าไมี�มี ปชต.ในรัะบบเผู้ด9จการั และจ-ดเท ยนไวั1อาล�ย

วั�นจ�นทรั,ท � 23 ต-ลาคืมี พ.ศ. 2549 กล-�มีผู้%1เขึ้1ารั�วัมีงานสมี�ชชาส�งคืมีไทย เคืรั�อขึ้�ายผู้%1พ�การั เคืรั�อขึ้�ายแรังงาน กวั�า 200 คืน ได1เด�นขึ้บวันจากอน-สรัณ,สถูาน 14 ต-ลาไปย�งอน-สาวัรั ย,ปรัะชาธิ�ปไตย เพ�� อปรัะกาศเจตนารัมีณ,และขึ้1อเสนอในการัปฏิ�รั%ปการัเมี�อง ตลอดจนการัปรัะกาศยกรั�างรั�ฐธิรัรัมีน%ญฉบ�บใหมี�โดยภาคืปรัะชาชน ผู้%1ช-มีน-มีถู�อปDายผู้1าขึ้1อคืวัามีเรั ยกรั1องต�าง ๆ เช�น "ยกเล�กกฎอ�ยการัศ�ก" "คื�าแรังขึ้��นต!�า 7,000 บาท"

"Right Base not Charity Base" โดยมี ทหารัรัาวั 20 นายเฝ่Dาจ�บตาอย%� ท��งหมีดมี อาวั-ธิพรั1อมีรับและกรัะจายก!าล�งจ-ดละ 2 นายในมี-มีต�กต�าง ๆ ก�อนท �ขึ้บวันจะเด�นทางกล�บส%�อน-สรัณ,สถูานฯ ทหารันายหน��งได1ขึ้อเช�ญต�วัผู้%1แจกใบปล�วั โดยรัะบ-วั�าขึ้1อคืวัามีในใบปล�วัขึ้�ดต�อกฎอ�ยการัศ�ก ท!า ให1ปรัะชาชนและส��อมีวัลชนเขึ้1ามีาห1อมีล1อมี ทหารันายน��นจ�งกล�าวัวั�า "ถู�ายรั%ปไวั1ก�อน คื�อยเช�ญต�วัวั�นหล�ง"

เมี��อกลางด�กขึ้องคื�นวั�นท � 31 ต-ลาคืมี พ.ศ. 2549 นายนวัมีทอง ไพรัวั�ลย, ได1ผู้%กคือเส ยช วั�ต บนสะพานลอยขึ้1ามีถูนนวั�ภาวัด รั�งส�ต หน1าส!าน�กงานหน�งส�อพ�มีพ,ไทยรั�ฐ พรั1อมีด1วัยจดหมีายปรัะท1วังรั�ฐบาลโดยมี ขึ้1อคืวัามีตอนหน��งวั�า "เหต-ท �ผู้มีกรัะท!าการัพล ช พคืรั��งท � 2 โดยการัท!าลายต�วัเอง เพ��อมี�ให1เส ยทรั�พย,เหมี�อนคืรั��งแรัก ก9เพ��อลบคื!าสบปรัะมีาทขึ้องท�านรัองโฆษัก คืปคื. (พ.อ.อ�คืรั ท�พย,โรัจน,) ท �ให1ส�มีภาษัณ,หน�งส�อพ�มีพ,หลายฉบ�บวั�า 'ไมี�มี ใคืรัมี อ-ดมีการัณ,มีากขึ้นาดยอมีพล ช พได1'"

Page 17: การปกครองปี 2549

1 พฤศจ�กายน พ.ศ. 2549 ปรัะชาชนจ!านวัน 200 คืน ได1มีาช-มีน-มีก�นเพ��อขึ้�บไล� พล.อ.สนธิ� บ-ญยรั�ตกล�น ปรัะธิาน คืมีช. โดยเรั ยกรั1องให1ยกเล�กกฎอ�ยการัศ�ก และจ�ดการัเล�อกต��งภายใน 2 เด�อน ชนาพ�ทธิ, ณ นคืรั และวัรั�ญช�ย โชคืชนะ ผู้%1น!ากล-�มีพ�รัาบขึ้าวั ได1กล�าวัโจมีต คืณะรั�ฐปรัะหารั และเช�ดช%วั รักรัรัมีขึ้อง นวัมีทอง ไพรัวั�ลย, ช�วังคื!�าแกนน!ากล-�มีเคืรั�อขึ้�าย 19 ก�นยาฯ ตามีมีาสมีทบการัช-มีน-มี

18 พฤศจ�กายน พ.ศ. 2549 เวัลา 19.00 น. กล-�มีพ�นธิมี�ตรัต�อต1านรั�ฐปรัะหารัซึ่��งน!าโดยเคืรั�อขึ้�าย 19 ก�นยาต1านรั�ฐปรัะหารั ได1เคืล�� อนขึ้บวันจาก มี.ธิรัรัมีศาสตรั, สมีทบด1วัยกล-�มีพ�รัาบขึ้าวั 2006 รัวัมีท��งมีวัลชนบางส�วันท �ท1องสนามีหลวัง สนธิ�ก!าล�งก�นเด�นไปตามีถูนนรัาชด!าเน�น ผู้�านอน-สาวัรั ย,ปรัะชาธิ�ปไตย ไปจนถู�งหน1ากองท�พบก เพ��อปรัะกาศเจตนารัมีย,ต�อต1านการัส�บทอดอ!านาจเผู้ด9จการั และให1ยกเล�กกฎอ�ยการัศ�กโดยท�นท การัช-มีน-มีในคืรั��งน �มี ผู้%1รั �วัมีช-มีน-มีกวั�า 700 คืน โดยได1รั�บการัสน�บสน-นจากหลายกล-�มีมีวัลชน อาท�เช�นกล-�มีกรัรัมีกรัปฏิ�รั%ป, ต�วัแทนน�กศ�กษัาจากสหพ�นธิ,น�ส�ตน�กศ�กษัาแห�งปรัะเทศไทย, กล-�มีพ�รัาบขึ้าวั 2006 และปรัะชาชนผู้%1สนใจ การัช-มีน-มีย-ต�ลงในเวัลา 20.00 น.

วั�นท � 24 ก�นยายน ส!าน�กวั�จ�ยเอแบคื โพลล, มีหาวั�ทยาล�ยอ�สส�มีช�ญ เป?ดเผู้ยผู้ลส!ารัวัจเรั��อง "คืวัามีคื�ดเช�งปรัะเมี�นผู้ลขึ้องปรัะชาชนต�อส�งคืมีไทยและคื-ณล�กษัณะขึ้องนายกรั�ฐมีนตรั คืนใหมี�ท �ปรัะชาชนต1องการั : กรัณ ศ�กษัาปรัะชาชนท��วัไปในเขึ้ตกรั-งเทพมีหานคืรัและปรั�มีณฑ์ล" โดยสอบถูามีปรัะชาชนจ!านวัน 1,550 คืน รัะหวั�างวั�นท � 22-23 ก�นยายนพบวั�า

รั1อยละ 92.1 รั% 1ส�กวั�าทหารัเป�นท �พ��งได1

รั1อยละ 89.1 รั% 1ส�กปลอดภ�ย

Page 18: การปกครองปี 2549

รั1อยละ 87 รั% 1ส�กทหารัเป�นขึ้องปรัะชาชนอย�างแท1จรั�ง

รั1อยละ 82.6 รั% 1ส�กอบอ-�น

รั1อยละ 24.9 รั% 1ส�กก�งวัล

รั1อยละ 20.5 รั% 1ส�กไมี�สะดวัก

รั1อยละ 19.7 รั% 1ส�กตกใจ

รั1อยละ 7.6 รั% 1ส�กไมี�ชอบ

รั1อยละ 6.5 รั% 1ส�กกล�วั

พ�นธิมี�ตรัฯ ใน ลอสแอนเจล�ส ช-มีน-มีพรั1อมีออกแถูลงการัณ,สน�บสน-นคืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองฯ ท!าการัปฏิ�รั%ปท��งการัเมี�อง การัศ�กษัาและส�งคืมี หน1าสถูานกงส-ลใหญ�

พ�นธิมี�ตรัฯ ในนคืรัช�คืาโก ออกแถูลงการัณ,สน�บสน-นคืณะปฏิ�รั%ปฯ เมี��อวั�นอ�งคืารัท � 19 ก.ย. ท �ผู้�านมีา (ตามีเวัลานคืรัช�คืาโก) ซึ่��งเด�มีได1น�ดรัวัมีต�วัก�นปรัะท1วังขึ้�บไล� พ.ต.ท.ท�กษั�ณ ช�นวั�ตรั พรั1อมีก�บพ�นธิมี�ตรัฯในไทย ได1เ ป ล � ย น มี า เ ป� น ก า รั ช- มี น- มี แ ส ด ง คื วั า มี ย� น ด ห ล� ง จ า ก ท รั า บ ขึ้� า วั พ.ต.ท.ท�กษั�ณ ถู%กย�ดอ!านาจโดย คืปคื.

กล-� มีคืนในน� วัยอรั,ก ได1มี การัรัวัมีต� วัสน�บสน-นคืณะปฏิ� รั% ปฯ หน1 าสหปรัะชาชาต�โดยมี การัถู�อปDายล1อเล ยนท�กษั�ณ

กล-�มีน�กศ�กษัาไทยรัะด�บปรั�ญญาบ�ณฑ์�ต มีหาวั�ทยาล�ยอMอกซึ่ฟื้อรั,ด กล-�มี Oxford Initiative (OI) ได1ปรัะช-มีปรัะจ!าเด�อนก�นท �รั 1าน รัอย�ลโอMคืผู้�บ และแถูลงแสดงคืวัามีเส ยใจและคื�ดคื1านรั�ฐปรัะหารั

Page 19: การปกครองปี 2549

ส��อมีวัลชนภายในมีาเลเซึ่ ยออกขึ้�าวัวั�า "หากไมี�มี คืวัามีจ!าเป�นขึ้อให1ปรัะชาชนงดเด�นทางขึ้1ามีแดนไทยเป�นการัช��วัคืรัาวั เน��องจากอย%�ในรัะหวั�างการัปฏิ�รั%ปการัปกคืรัอง และมี การัปรัะกาศใช1กฎอ�ยการัศ�กท��วัปรัะเทศ ซึ่��งอาจจะถู%กจ�บก-มีด!าเน�นคืด ได1 หากท!าผู้�ดกฎหมีายโดยรั% 1เท�าไมี�ถู�งการัณ," แต�ผู้%1ปรัะกอบการัธิ-รัก�จท�องเท �ยวัในจ�งหวั�ดภาคืใต1 ได1ปรัะชาส�มีพ�นธิ,วั�าเหต-การัณ,ไมี�ได1รั-นแรัง และไมี�ได1เป�นไปตามีส��อต�างปรัะเทศปรัะโคืมีขึ้�าวัแต�อย�างใด

เก�ดปรัากฏิการัณ, จ!านวันสมีาช�กออนไลน,อย%�มีากเป�นปรัะวั�ต�การัณ, ในช�วังเวัลาคื!�าขึ้องวั�นท � 19 ก�นยายน 2549 มี การัต��ง/ตอบกรัะท%1รัายงานสถูานการัณ,ปฏิ�วั�ต� และภายในเวัลาไมี�ก �ช� �วัโมีง มี คืนเขึ้1ามีาเขึ้ ยนต�อท1ายยาวัไปเป�นส�บหน1า อย�างไมี�เคืยเก�ดขึ้��นมีาก�อน

มี ผู้%1ปรัะท1วังกล-�มีหน��งท �เรั ยกต�วัเองวั�า เคืรั�อขึ้�ายปกปDองรั�ฐธิรัรัมีน%ญ ปรัะชาชนไทย รัะบ-วั�าได1มี การัปรัะท1วังต�อต1านการัรั�ฐปรัะหารัเก�ดขึ้��นในนคืรัน�วัยอรั,ก หน1าสถูานกงส-ลไทย ในเวั9บไซึ่ต,ด�งกล�าวัย�งไมี�ปรัากฏิภาพถู�าย รัายช��อกล-�มีบ-คืคืล หรั�อหล�กฐานอ1างอ�งอ��นใด

มี การัรัวับรัวัมีรัายช��อในจดหมีายเป?ดผู้น�กขึ้องนายธิงช�ย วั�น�จจะก%ล เพ��อขึ้อรั1องให1 คืปคื. ไมี�จ�บและไมี�ท!ารั1ายผู้%1ปรัะท1วังการักรัะท!าขึ้อง คืปคื.

ผู้�านเวั9บไซึ่ต, petitiononline.com หน1า "รั�ฐปรัะหารัในปรัะเทศไทย พ.ศ. 2549" (หน1าน �) และ หน1า "คืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองในรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตยอ�นมี พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังเป�นปรัะมี-ขึ้" ในเวั9บไซึ่ต,วั�ก�พ เด ยไทย มี ปDายเต�อน "โปรัดทรัาบ เน�� องจากมี คื!าส��งคืณะปฏิ�รั%ปฉบ�บท � 5/2549

เรั��อง คืวับคื-มีการัเผู้ยแพรั�ขึ้1อมี%ลขึ้�าวัสารั รัะบบเทคืโนโลย สารัสนเทศ โดยห1ามีเขึ้ ยน บทคืวัามี ขึ้1อคืวัามี คื!าพ%ด หรั�ออ��นใด อ�นอาจจะส�งผู้ลกรัะทบต�อการัปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตย อ�นมี พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังเป�น

Page 20: การปกครองปี 2549

ปรัะมี-ขึ้ เป�นอ�นขึ้าด หากทางชาวัวั�ก�พ เด ยเห9นวั�าไมี�เหมีาะสมี สามีารัถูด!าเน�นการัลบท�นท และขึ้อคืวัามีรั�วัมีมี�อรัะมี�ดรัะวั�งในการัแก1ไขึ้บทคืวัามีด1วัย" ท �ตอนบนขึ้องท��งหน1าบทคืวัามีและหน1าอภ�ปรัาย ต��งแต�วั�นท � 22 ก�นยายน จนถู�งวั�นท � 23 ก�นยายน 2549

ศาสตรัาจารัย, เสน�ห, จามีรั�ก ปรัะธิานคืณะกรัรัมีการัส�ทธิ�มีน-ษัยชนแห�งชาต� ไมี�เห9นวั�าการัปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองฯคืรั��งน � เขึ้1าองคื,ปรัะกอบการัละเมี�ดส�ทธิ�มีน-ษัยชน แต�ถู�อเป�นแนวัทางในการัแก1ปEญหา ศ.เสน�ห, มี คืวัามีเห9นวั�า "อย�ามีองวั�ามี�นถูอยหล�ง เพรัาะเรัาถูอยหล�งมีาจนถู�งจ-ดแล1วั และรั�ฐธิรัรัมีน%ญถู%กต1อนเขึ้1ามี-มี ด�งน��น ส�วันต�วัผู้มีมีองวั�าไมี�ใช�เรั��องเด�นหน1าหรั�อถูอยหล�ง แต�เป�นเรั��องขึ้องการัแก1สถูานการัณ, และหล�งจากน �ก9ขึ้��นอย%�ก�บปรัะชาชนและส��อมีวัลชนวั�าจะเป�นอย�างไรัต�อไป"[59] คื!าให1ส�มีภาษัณ,ขึ้องเสน�ห,ถู%กวั�จารัณ,จากส-วั�ทย, เล�ศไกรัเมีธิ ผู้%1ก�อต��งเคืรั�อขึ้�าย 19 ก�นยา ต1านรั�ฐปรัะหารั วั�า "หน1าท �ขึ้องเสน�ห,คื�อเป�นปากเส ยงส!าหรั�บผู้%1ถู%กละเมี�ดส�ทธิ�มีน-ษัยชน แต�คื!ากล�าวัขึ้องเขึ้ากล�บตรังก�นขึ้1ามี" ส-วั�ทย,ได1เรั ยกรั1องให1เสน�ห,ลาออกจากคืณะกรัรัมีการัส�ทธิ�มีน-ษัยชนแห�งชาต�

ผู้%1อ!านวัยการัภาคืพ��นเอเช ยขึ้ององคื,กรั Human Right Watch

และ น�กส�ทธิ�มีน-ษัยชนหลายคืน ได1ออกมีาแสดงท�าท ไมี�พอใจต�อการัล�ดรัอนส�ทธิ�ขึ้� �นพ��นฐานขึ้องคืณะปฏิ�วั�ต�

นายอภ�ส�ทธิ�J เวัชชาช วัะ ห�วัหน1าพรัรัคืปรัะชาธิ�ปEตย, เรั ยกรั1องวั�าเมี��อใดท �สถูานการัณ,เขึ้1าส%�ภาวัะปกต� ก9อยากให1ยกเล�กขึ้1อจ!าก�ดส�ทธิ�เสรั ภาพให1เรั9วัท �ส-ด เพ��อปรัะโยชน,ในเรั��องขึ้องคืวัามีเช��อมี��นขึ้องท-กฝ่Aาย

คืณะกรัรัมีการัส�ทธิ�มีน-ษัยชนแห�งเอเช ย (Asian Human Rights

Commission) ได1กล�าวัถู�งการัรั�ฐปรัะหารัวั�า "เรัามี คืวัามีวั�ตกก�งวัลก�บ

Page 21: การปกครองปี 2549

การัย�ดอ!านาจคืรั��งน �เป�นอย�างมีาก การัใช1ก!าล�งทหารัคืรั��งน �เป�นการัไมี�สมีคืวัรัเป�นอย�างย��งในขึ้ณะน � ท �ถู�งแมี1จะอย%�ในภาวัะวั�กฤต แต�ปรัะชาธิ�ปไตยแบบรัะบบรั�ฐสภาในปรัะเทศไทย ก9ก!าล�งเต�บโตหย��งรัากล�ก และศาลก!าล�งมี บทบาทเพ��มีมีากขึ้��นในการับ�งคื�บใช1กฎหมีาย การัปฏิ�วั�ต�รั�ฐปรัะหารัคืรั��งน �เป�นการัละเมี�ดกฎหมีายและบทบ�ญญ�ต�รัะหวั�างปรัะเทศอย�างส��นเช�ง ซึ่��งปรัะเทศไทยในปEจจ-บ�นได1พยายามีปฏิ�บ�ต�ตามีกฎหมีายและบทบ�ญญ�ต�รัะหวั�างปรัะเทศมีาโดยตลอด" คืณะกรัรัมีการัได1เรั ยกรั1องให1 คืปคื.ปรัะกาศสละอ!านาจในท�นท และให1มี รั�ฐบาลรั�กษัาการัพลเรั�อนมีาท!าหน1าท �บรั�หารัปรัะเทศ และเรั ยกรั1องให1ท �ปรัะช-มีสามี�ญสหปรัะชาชาต� ณ กรั-งน�วัยอรั,ก และ คืณะกรัรัมีการัส�ทธิ�มีน-ษัยชน ณ กรั-งเจน วัา ซึ่��งก!าล�งมี การัปรัะช-มีก�นอย%� ออกแถูลงการัณ,ปรัะณามีการัย�ดอ!านาจคืรั��งน �

24 ก�นยายน 2549 กล-�มีน�กวั�ชาการัส�ทธิ�มีน-ษัยชนจ!านวัน 23 คืนท��งชาวัไทยและชาวัต�างชาต� ได1รั�วัมีก�นลงช��อคื�ดคื1านการัรั�ฐปรัะหารั และทวังคื�นส�ทธิ�เสรั ภาพให1ปรัะชาชน ภายใต1ห�วัขึ้1อ "แถูลงการัณ, ทวังคื�นส�ทธิ�เสรั ภาพขึ้��นพ��นฐานขึ้องปรัะชาชน

นานาชาต�ได1มี การัแถูลงขึ้�าวัแสดงคืวัามีเห9นเก �ยวัก�บเหต-การัณ,ในหลายด1าน จากทางรั�ฐมีนตรั กรัะทรัวังต�างปรัะเทศขึ้องแต�ละแห�ง รัวัมีถู�งน�ตยสารัได1มี การัวั�พากษั,วั�จารัณ,เหต-การัณ,เป�นอย�างส%ง โดยส�วันรัวัมีจะวั�ตกก�งวัลก�บเหต-การัณ,รั�ฐปรัะหารั ซึ่��งไมี�สอดคืล1องก�บปรัะชาธิ�ปไตยท �คืวัรัจะเป�น รัวัมีถู�งหลายปรัะเทศให1คืวัามีเห9นวั�า หวั�งอยากเห9นเหต-การัณ,ปฏิ�วั�ต�ผู้�านไปโดยเรั9วั

ปฏิ�ก�รั�ยาขึ้องนานาชาต�ต�อรั�ฐปรัะหารัในปรัะเทศไทยส�วันใหญ�เป�นไปในด1านลบ รั�ฐบาลสหรั�ฐฯกล�าวัวั�า "ไมี�มี เหต-ผู้ลท �ยอมีรั�บได1ส!าหรั�บ การัรั�ฐปรัะหารัในไทยหรั�อท �ใดก9ตามี ทางสหรั�ฐฯมี คืวัามีผู้�ดหวั�งเป�นอย�างย��ง" และกล�าวัวั�า

Page 22: การปกครองปี 2549

รั�ฐบาลต1องรั บจ�ดการัเล�อกต��งให1เรั9วักวั�า 1 ป3ตามีท � คืปคื. ได1ก!าหนด รั�ฐบาลสหรั�ฐฯ ได1ต�ดเง�นช�วัยเหล�อด1านการัทหารั และด1านการัรั�กษัาส�นต�ภาพแก�ไทยเป�นจ!านวัน 24 ล1านดอลลารั,สหรั�ฐ (ปรัะมีาณ 900 ล1านบาท) และกล�าวัวั�าก!าล�งก!าหนดมีาตรัการัลงโทษัเพ��มีเต�มี

โคืฟื้3 อ�นน�น เลขึ้าธิ�การัสหปรัะชาชาต�รัะบ-วั�า ไมี�สน�บสน-นให1เก�ดการัรั�ฐปรัะหารั และอยากให1กล�บคื�นส%�รัะบบปรัะชาธิ�ปไตย อย�างรัวัดเรั9วัท �ส-ด เขึ้ากล�าวัวั�า "ในสหภาพแอฟื้รั�กา เรัาจะไมี�สน�บสน-นผู้%1ท �ก1าวัขึ้��นส%�อ!านาจด1วัยกรัะบอกป<น" คืณะกรัรัมีการัส�ทธิ�มีน-ษัยชนแห�งสหปรัะชาชาต� กล�าวัวั�า การัรั�ฐปรัะหารัเป�นการัฝ่Aาฝ่<นขึ้1อตกลงด1านส�ทธิ�มีน-ษัยชน และเรั�งเรั1าให1ทหารั"เคืารัพต�อส�ทธิ�เสรั ภาพขึ้��นพ��นฐาน และจ�ดต��งคืณะกรัรัมีการัส�ทธิ�มีน-ษัยชนแห�งชาต�ขึ้��นมีาใหมี�"

ห�วัหน1าคืณะปฏิ�รั%ป ฯ ตามี คื!าส��งคืณะปฏิ�รั%ปฉบ�บท � 5/2549 ได1ส� �งให1กรัะทรัวังไอซึ่ ท "ด!าเน�นการัคืวับคื-มี ย�บย��ง สก�ดก��น และท!าลายการัเผู้ยแพรั�ขึ้1อมี%ลขึ้�าวัสารัในรัะบบสารัสนเทศ ผู้�านรัะบบเคืรั�อขึ้�ายการัส��อสารัท��งปวัง ท �มี บทคืวัามี ขึ้1อคืวัามี คื!าพ%ด หรั�ออ��นใด อ�นอาจจะส�งผู้ลกรัะทบต�อการัปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตย อ�นมี พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังเป�นปรัะมี-ขึ้" ซึ่��งเป�นการัล�ดรัอนส�ทธิ�ขึ้� �นพ��นฐานในการัรั�บฟื้Eงขึ้�าวัสารั และการัเสนอคืวัามีคื�ดเห9น ได1มี การัคืวับคื-มีส��ออ�นเทอรั,เน9ต และส��อโทรัท�ศน,โดยหน�วัยงานท �เก �ยวัขึ้1องด�งต�อไปน �

กรัณ กรัะทรัวังไอซึ่ ท ออกคื!าส��งให1เวั9บไซึ่ต,มีหาวั�ทยาล�ยเท �ยงคื�น ซึ่��งเป�นเวั9บไซึ่ต,ท �รัวับรัวัมีบทคืวัามีทางวั�ชาการัหลายสาขึ้า ท��ง วั�ทยาศาสตรั, ส�งคืมีศาสตรั, และมีน-ษัย,ศาสตรั, รัวัมีท��งมี กรัะดานขึ้�าวัสาธิารัณะให1แลกเปล �ยนคืวัามีคื�ดเห9น ให1ป?ดลง ต��งแต�เวัลา 20.00 น. วั�นท � 29 ก�นยายน พ.ศ. 2549 โดยไมี�มี การัแจ1งเต�อนล�วังหน1า แต�ต�อมีา เมี�� อวั�นท � 10

Page 23: การปกครองปี 2549

ต-ลาคืมี พ .ศ . 2549 นายสมีเก ยรัต� ต��งน โมี เวั9บมีาสเตอรั,ขึ้องมีหาวั�ทยาล�ยเท �ยงคื�น ได1รั1องต�อกรัรัมีการัส�ทธิ�มีน-ษัยชนแห�งชาต� (กสมี.)

โดยกล�าวัวั�าจากการัหาขึ้�าวัในทางล�บน��น เรั��องการัป?ดเวั9บไซึ่ต,ไมี�เก �ยวัก�บ คืปคื. แต�อย�างใด การัด!าเน�นการัคืรั��งน �เป�นการัจ�ดการันอกคื!าส��งขึ้องคืนในกรัะทรัวังไอซึ่ ท ซึ่��งนายสมีเก ยรัต�ก9ทรัาบวั�าเป�นล%กน1องใคืรั "เพ��อเส �ยมีให1มีหาวั�ทยาล�ยเท �ยงคื�นไปชนก�บ คืปคื." ซึ่��งทางมีหาวั�ทยาล�ยเท �ยงคื�นไมี�ตกเป�นเหย��อขึ้องแผู้นการัด�งกล�าวั จนวั�นท � 20 ต-ลาคืมี พ.ศ. 2549 ต�วัแทนกรัะทรัวังไอซึ่ ท ได1แถูลงยอมีรั�บต�อศาลวั�า ออกคื!าส��งให1บล9อกเวั9บไซึ่ต,จรั�งต��งแต� เวัลา 19.00 น. ขึ้องวั�นท � 29 ก�นยายน พ.ศ. 2549 - เวัลา 15.00 น. ขึ้องวั�นท � 30 ก�นยายน พ.ศ. 2549 แต�หล�งจากน��นได1ยกเล�กการับล9อกเวั9บไซึ่ต,เน��องจากสถูานการัณ,ย�ดอ!านาจได1คืล �คืลาย แต�ไมี�ทรัาบวั�าการัยกเล�กการับล9อกน��นได1คืลายการัล9อก IP ท��ง 30 เวั9บไซึ่ต,ขึ้องบรั�ษั�ทไทยอ�สดอตคือมีคืรับถู1วันหรั�อไมี� เมี��อศาลรั�บทรัาบขึ้1อเท9จจรั�งจากกรัะทรัวังไอซึ่ ท แล1วั จ�งออกคื!าส��งคื-1มีคืรัองช��วัคืรัาวัให1กรัะทรัวังไอซึ่ ท คืลายบล9อกขึ้องเวั9บไซึ่ต, มี.เท �ยงคื�นแล1วั

เย9นวั�นท � 19 ก�นยายน พ.ศ. 2549 สถูาน โทรัท�ศน,ไทยท-กช�องได1ย-ต�รัายการัปกต�และ เป?ดเพลงท �มี เน��อหาสรัรัเสรั�ญพรัะบารัมี และวั�ด โอเก �ยวัก�บพรัะรัาชกรัณ ยก�จขึ้องในหลวังแทน

วั�นท � 20 ก�นยายน พ.ศ. 2549 หล�งจากการัปรัะช-มีส��น ๆ ขึ้องพลเอกสนธิ� โทรัท�ศน,ไทยท-กช�องได1ถู%กคืวับคื-มีโดยกรัะทรัวังเทคืโนโลย สารัสนเทศและการัส��อสารั

วั�นท � 21 ก�นยายน พ.ศ. 2549 คืปคื. ได1เรั ยกปรัะช-มีผู้%1บรั�หารัส��อสารัมีวัลชนต�าง ๆ ท �กองบ�ญชาการัทหารับก และส��งให1หย-ดเผู้ยแพรั�ขึ้1อคื�ดเห9นขึ้องสาธิารัณชน รัวัมีถู�งการัแสดงคืวัามีคื�ดเห9นผู้�านบรั�การัส�ง

Page 24: การปกครองปี 2549

ขึ้1อคืวัามีท �ด1านล�างขึ้องจอโทรัท�ศน,ด1วัย คืปคื. ไมี�ได1กล�าวัวั�าการัห1ามีน �มี ผู้ลถู�งหน�งส�อพ�มีพ,และเวั9บบอรั,ดบนอ�นเทอรั,เน9ต

ไมี�มี สถูาน โทรัท�ศน,ไทยช�องใดรัายงานการัปรัะท1วังต�อต1านรั�ฐปรัะหารั เช�น การัปรัะท1วังคืรั��งแรักเมี��อวั�นท � 22 ก�นยายน ท �หน1าสยามีสแคืวัรั,

เคืเบ�ลท วั ช�อง CNN, BBC, CNBC, NHK และช�องขึ้�าวัต�างปรัะเทศอ กหลายช�องถู%กเซึ่9นเซึ่อรั, ขึ้�าวัท �เก �ยวัขึ้1องก�บ พ.ต.ท. ท�กษั�ณ ถู%กต�ดออก

วั�นท � 21 ก�นยายน พ.ศ. 2549 หน�งส�อพ�มีพ, The Guardian

เป?ดเผู้ยวั�า มี ทหารัต�ดอาวั-ธิน��งอย%�ในห1องขึ้�าวัและห1องคืวับคื-มีขึ้องสถูาน โทรัท�ศน,ท-กช�อง

วั�นท � 26 ก�นยายน พ.ศ. 2549 มี��งขึ้วั�ญ แสงส-วัรัรัณ และบอรั,ดคืณะกรัรัมีการับรั�หารัช�อง 9 อสมีท แสดงคืวัามีรั�บผู้�ดชอบลาออกจากช�อง 9 อสมีท เพรัาะออกอากาศคื!าปรัะกาศกฎอ�ยการัศ�กขึ้อง พ.ต.ท. ท�กษั�ณ ช�นวั�ตรั ในช�วังท �เก�ดการัรั�ฐปรัะหารั

วั�นท � 10 มีกรัาคืมี พ.ศ. 2550 พล.อ.วั�น�ย ภ�ทท�ยก-ล เลขึ้าธิ�การั คืมีช. พล.อ.สพรั��ง ก�ลยาณมี�ตรั ผู้%1ช�วัยเลขึ้าธิ�การั คืมีช.และ พล.อ.อน-พงษั, เผู้�าจ�นดา ผู้%1ช�วัยเลขึ้าธิ�การั คืมีช.ได1เช�ญผู้%1บรั�หารัส�� อซึ่��งมี ท��งส�� อโทรัท�ศน,และวั�ทย- จ!านวันปรัะมีาณ 50 คืน จากสถูาน โทรัท�ศน,ท-กช�อง และผู้%1บรั�หารัสถูาวั�ทย-ขึ้องรั�ฐรัวัมีท��งสถูาน วั�ทย-ช-มีชน มีารั�วัมีหารั�อท �กองบ�ญชาการักองท�พบก โดยส��งให1สถูาน โทรัท�ศน,ท-กช�อง วั�ทย-ท-กสถูาน ไมี�แพรั�ภาพกรัะจายเส ยงขึ้1อคืวัามีหรั�อแถูลงการัณ,ขึ้องอด ตนายกรั�ฐมีนตรั และแกนน!าขึ้องพรัรัคืไทยรั�กไทย

ส��งบล9อกเวั9บ CNN และรัายการั CNN ทางโทรัท�ศน, ท �มี การัถู�ายทอดการัส�มีภาษัณ,ขึ้องท�กษั�ณ ช�นวั�ตรั ในวั�นท � 15 มีกรัาคืมี 2550 เพ�� อไมี�ให1

Page 25: การปกครองปี 2549

ปรัะชาชนไทยได1รั�บรั% 1ขึ้�าวัสารัขึ้องท�กษั�ณ สนองนโยบายล�าส-ดขึ้องทหารัท �ไมี�ให1เสนอขึ้�าวัและคืวัามีคื�ดเห9นขึ้องท�กษั�ณ ช�นวั�ตรั

ได1มี คื!าส��งห1ามีไมี�ให1มี การัช-มีน-มีทางการัเมี�องต��งแต� 5 คืนขึ้��นไป ผู้%1ฝ่Aาฝ่<นจะได1รั�บโทษัจ!าคื-ก 6 เด�อน

เมี��อวั�นท � 20 ก�นยายน ทหารัได1จ�บก-มี รั.ต. ฉลาด วัรัฉ�ตรั และ นายทวั ไกรัคื-ปต, อด ตสมีาช�กสภาผู้%1แทนรัาษัฎรัพรัรัคืไทยรั�กไทย ขึ้ณะก!าล�งปรัะท1วังท �อน-สาวัรั ย,ปรัะชาธิ�ปไตย

น�กศ�กษัาหญ�งไมี�ทรัาบช��อคืนหน��ง ถู%กต!ารัวัจจ�บก-มีต�วัไป ขึ้ณะก!าล�งอ�านแถูลงการัณ,ต�อต1 านการัท!า รั�ฐปรัะหารั ในการัปรัะท1 วังท � หน1 าห1างสยามีเซึ่9นเตอรั, ปEจจ-บ�นย�งไมี�มี ใคืรัทรัาบชะตากรัรัมีขึ้องเธิอ

ได1จ!าก�ดส�ทธิ�Jในการัเด�นทาง โดยเฉพาะในกล-�มีผู้%1สน�บสน-นพรัรัคืไทยรั�กไทยในภาคืเหน�อและภาคือ สาน คื�นวั�นท � 25 ก�นยายน คืรั%จากจ�งหวั�ดเช ยงรัายปรัะมีาณ 100 คืนได1น��งรัถูเพ��อไปรั�วัมีงานส�งคืมีท �จ�งหวั�ดชลบ-รั ขึ้ณะก!าล�งผู้�านด�านตรัวัจ ทหารัได1ส� �งให1หย-ดรัถูและไมี�อน-ญาตให1ไปต�อ เพรัาะผู้%1บ�งคื�บการัจ�งหวั�ดทหารับกเช ยงรัายไมี�อน-ญาต

เง�นบาทได1ลดคื�าจาก 37.280 บาทต�อ ดอลลารั,อเมีรั�กา USD เป�น 37.900 บาทต�อ ดอลลารั,อเมีรั�กา เป�นการัลดคื�าในวั�นเด ยวัมีากท �ส-ดในรัอบ 3 ป3 กองท-น Thai Fund Inc. ในตลาดหล�กทรั�พย, NYSE ได1 ลดคื�า 10.9% ภายใน 2 วั�น ด�ชน Nikkei ตกลงไปถู�ง 177.78 จ-ด หรั�อปรัะมีาณ 1.12% ก�อนท �จะกรัะเต��องขึ้��นก�อนป?ดตลาดท � 15874.28 จ-ด ส�วันท � New York ด�ชน Dow Jones รั�วังไปถู�ง 14.09 จ-ด ป?ดตลาดท � 11540.91 จ-ด

Page 26: การปกครองปี 2549

มี%ด �ส, แถูลงการัณ,วั�าฐานะทางการัเง�นขึ้องไทยและคืวัามีสามีารัถูในการัใช1จ�ายนอกปรัะเทศ น�าจะเขึ้1มีแขึ้9งพอเพ ยงต�อคืวัามีส��นคืลอนทางการัเมี�องช��วัขึ้ณะท �เป�นผู้ลมีาจากการัย�ดอ!านาจ มี%ด �ส,จ�งไมี�เปล �ยนแปลงอ�นด�บเก �ยวัก�บปรัะเทศไทยแต�อย�างใด อ�นด�บคืวัามีน�าเช��อถู�อเง�นตรัาท��งในและต�างปรัะเทศขึ้องรั�ฐบาลไทยย�งคืงอย%�ท �อ�นด�บ BAA 1 อ�นด�บคืวัามีน�าเช��อถู�อส%งส-ดขึ้องพ�นธิบ�ตรัเง�นก%1ย�งคืงอย%�ท � A 3 และอ�นด�บคืวัามีน�าเช��อถู�อส%งส-ดขึ้องเง�นตรัาต�างปรัะเทศในรั%ปเง�นฝ่ากอย%�ท � BAA 1

หมี�อมีรัาชวังศ,ปรั ด�ยาธิรั เทวัก-ล ผู้%1วั�าการัธินาคืารัแห�งปรัะเทศไทย (ธิปท.) กล�าวัถู�งการัเคืล��อนไหวัขึ้องคื�าเง�นบาทหล�งจากเก�ดการัรั�ฐปรัะหารัด1วัยวั�า หล�งจากเก�ดเหต-การัณ,ด�งกล�าวัในช�วังกลางด�ก คื�าเง�นบาทท �ตลาดหล�กทรั�พย,น�วัยอรั,กได1ปรั�บต�วัอ�อนคื�าลงถู�ง 60 สตางคื,/ดอลลารั,สหรั�ฐ แต�เมี��อตลาดเง�นเป?ดในตอนเช1า (ตลาดส�งคืโปรั,) ผู้%1ส�งออกมี การัซึ่��อขึ้ายอ�ตรัาแลกเปล �ยนอย�างปกต� และล�าส-ดคื�าเง�นบาทได1กล�บมีาแขึ้9งคื�าขึ้��น โดยท � ธิปท.ไมี�ต1องเขึ้1าไปแทรักแซึ่งแต�อย�างใด อย�างไรัก9ตามี ทางวั�นน �ทางผู้%1บรั�หารัขึ้อง ธิปท. ได1ด!าเน�นปรัะช-มีหารั�อเก �ยวัก�บสถูานการัณ,ท �เก�ดขึ้��น

ปฏิ�ก�ร�ยาตุ�างชาตุ� โดัยเน�นดั�านเศรษฐก�จ มี#ความีเห$นดั�งน#%

"ไอเอ9มีเอฟื้ก!าล�งเฝ่Dาจ�บตาสถูานการัณ,การัก�อรั�ฐปรัะหารัในไทยอย�างใกล1ช�ด แต�ย�งเห9นวั�าเรั9วัเก�นไปท �จะปรัะเมี�นผู้ลกรัะทบในตลาดการัเง�น" (นายบ�ล เมีอรั,เรัย, โฆษักขึ้องกองท-นการัเง�นรัะหวั�างปรัะเทศ หรั�อไอเอ9มีเอฟื้)

น�กวั�เคืรัาะห,ขึ้องฟื้?ตช, กล�าวัวั�า สถูานะขึ้องสภาพคืล�องขึ้องไทยน��นจ�ดอย%�ในรัะด�บแขึ้9งแกรั�ง และเช��อวั�าจะสามีารัถูรั�บมี�อก�บสภาวัะช9อคืท �อาจเก�ดขึ้��นตามีมีาได1

Page 27: การปกครองปี 2549

นางซึ่%ซึ่าน ชวั9อป ผู้%1แทนการัคื1าสหรั�ฐ คืาดวั�า มี ผู้ลกรัะทบต�อการัเจรัจาเอฟื้ท เอก�บไทย

นายซึ่าโตรั- โอกาซึ่าวัารัะ ผู้%1เช �ยวัชาญด1านย-ทธิศาสตรั,การัเง�นขึ้องญ �ป-Aน กล�าวัวั�า การัท �คืวัามีไมี�แน�นอนทางการัเมี�องย�งคืงอย%�จะส�งผู้ลให1คื�าเง�นบาทไมี�สามีารัถูฟื้<� นต�วัได1ในรัะยะเวัลาอ�นใกล1น � ผู้ลกรัะทบจากการัท!ารั�ฐปรัะหารัคืรั��งน � ไมี�เพ ยงแต�ส�งผู้ลกรัะทบก�บคื�าเง�นบาทเท�าน��น แต�ย�งส�งผู้ลกรัะทบต�อคื�าเง�นสก-ลอ��น ๆ ขึ้องเอเช ยอ กด1วัย

นายมีารั,แชล ก�ทท,เลอรั, ห�วัหน1าผู้%1เช �ยวัชาญด1านย-ทธิศาสตรั,การัเง�นขึ้อง ธินาคืารัดอยทช,แบงก,สาขึ้าส�งคืโปรั,กล�าวัวั�า การัท!ารั�ฐปรัะหารัไมี�ส�งผู้ลกรัะทบต�อคื�าเง�นสก-ลอ��น ๆ ในรัะยะยาวัเน��องจากการัท!ารั�ฐปรัะหารัคืรั��งน �ถู�อเป�นปEญหาคืวัามีไมี�สงบภายในปรัะเทศไทยเพ ยงแคื�ช�วังรัะยะเวัลาส��น ๆ เท�าน��น

ก!าล�งทหารัท �เขึ้1าท!าการัรั�ฐปรัะหารัในกรั-งเทพฯ ได1ต�ดแถูบผู้1าส เหล�องตามีพลทหารัและรัถูถู�ง เป�นการัแสดงออกถู�งคืวัามีจงรั�กภ�กด ต�อพรัะบาทสมีเด9จพรัะเจ1าอย%�ห�วั

ท � เวั9บขึ้องรั�ฐสภาได1มี การัน!า เอารั�ฐธิรัรัมีน%ญแห�งรัาชอาณาจ�กรัไทย พ-ทธิศ�กรัาช 2540 ออก ในส�วันขึ้อง รั�ฐธิรัรัมีน%ญแห�งรัาชอาณาจ�กรัไทย พ-ทธิศ�กรัาช 2540 เมี��อวั�นท � 20 ก�นยายน 2549 เวัลา 14.50 น.

เวั9บไซึ่ต,พรัรัคืไทยรั�กไทย ได1ป?ดต�วัลง โดยไมี�มี ขึ้1อคืวัามีแจ1งแต�อย�างใด รัวัมีท��งหลาย ๆเวั9บไซึ่ต,ท �เคืยปรัะกาศต�วัเพ��อสน�บสน-นรั�ฐบาลและอด ตนายกฯ เช�น เวั9บไซึ่ต,รั�กเมี�องไทย, คืนผู้�านฟื้Dา และ สถูาน MV1/Reporter

เวั9บไซึ่ต,ขึ้องหน�งส�อพ�มีพ,ผู้%1จ�ดการั ได1เปล �ยนเป�นรั%ปแบบให1ง�ายและมี ขึ้นาดเล9กลง เพ�� อลดภารัะขึ้องเซึ่�รั,ฟื้เวัอรั, และย�ง ได1 เปล � ยน URL เป�น

Page 28: การปกครองปี 2549

http://w3.manager.co.th โ ด ย ย% อ า รั, แ อ ล เ ด� มี ท � http://www.manager.co.th ย�งสามีารัถูเขึ้1าได1อย%� แต�เมี��อผู้%1ใช1เขึ้1าในเวั9บจะถู%กส�งให1ไปอ�านในเวั9บใหมี�แทนโดยผู้%1ใช1จะไมี�สามีารัถูโพสต,คืวัามีคื�ดเห9นได1

"ห1องรัาชด!าเน�น" ในเวั9บไซึ่ต,พ�นท�ปดอตคือมี ซึ่��งเป�นห1องท �ใช1สนทนาทางด1านการัเมี�อง ได1ป?ดปรั�บปรั-งช��วัคืรัาวั และมี ขึ้1อคืวัามีขึ้อรั1องให1สมีาช�กงดโพสต,เรั��องรัาวัเก �ยวัก�บการัเมี�อง ต�อมีาในวั�นท � 9 ต-ลาคืมี พ.ศ. 2549

ได1เป?ดให1ใช1งานอ กคืรั��ง ผู้%1ด%แลรัะบบได1ป?ดปDายปรัะกาศและให1เหต-ผู้ลวั�า "...จากเด�มีท �ห1องรัาชด!าเน�นด%เหมี�อนเป�นฝ่Aายใดฝ่Aายหน��งน��น ทางท มีงานจะพยายามีส-ดคืวัามีสามีารัถู เพ��อท!าให1เวัท น �กล�บมีาเป�นเวัท ท �มี ปรัะโยชน,ในการัสะท1อนกรัะแสส�งคืมีโดยรัวัมีอ กคืรั��ง และลบภาพการัเป�นเวัท ช-มีน-มีขึ้องฝ่Aายใดฝ่Aายหน��งออกไปให1ได1" แต�ต�อมีาในวั�นท � 4 เมีษัายน พ.ศ. 2550 ท �ผู้�านมีา ทางกรัะทรัวังสารัสนเทศและการัส��อสารัย�งได1ออกคื!าส��งให1ป?ดซึ่!�า หล�งจากทางรั�ฐบาลช��วัคืรัาวัไมี�สามีารัถูคืวับคื-มีสถูานการัณ,ทางการัเมี�องท �อ�มีคืรั�มีได1 และย�งคืงโดนวั�จารัณ,จากทางสมีาช�กเวั9บบอรั,ดน �อย�างต�อเน��องในด1านการัละเมี�ดส�ทธิ�พ��นฐาน คืวัามีไมี�ชอบธิรัรัมีต�าง ๆ และการัคือรั�ปช��นขึ้องต�วัคืณะปฏิ�วั�ต�เอง

เวั9บไซึ่ต,หน�งส�อพ�มีพ, เดอะ เนช��น (ปรัะเทศไทย) และ กรั-งเทพธิ-รัก�จ ได1เปล �ยนหน1าเวั9บไซึ่ต, เพ��อลดภารัะขึ้องเซึ่�รั,ฟื้เวัอรั,

เวั9บไซึ่ต,รั�กเมี�องไทย ในส�วันขึ้อง เวั9บบอรั,ด ซึ่��งเป�นท �แสดงคืวัามีคื�ดเห9นขึ้องผู้%1ไมี�เห9นด1วัยก�บคืณะปฏิ�รั%ปฯ ได1ป?ดต�วัลง ณ เวัลา 4:46 วั�นท � 22

ก�นยายน 2549 ตามีเวัลาปรัะเทศไทย

Page 29: การปกครองปี 2549

เ วั9 บ บ อ รั,ด เ ฉ พ า ะ ก� จ รั วั มี คื วั า มี เ ห9 น ห ล า ก ห ล า ย อ ย� า ง http://www.19sep.org ได1ถู%กส��งป?ดจากกรัะทรัวังสารัสนเทศและการัส��อสารั ณ วั�นท � 22 ก�นยายน 2549 เวัลาปรัะมีาณ 1.00 น. และได1กล�บมีาเขึ้1าได1อ กคืรั��ง (เรั ยกด%เมี��อ 30 ก�นยายน พ.ศ. 2549) ปEจจ-บ�นย�งคืงเขึ้1าใช1ไมี�ได1อ กคืรั��งหน��ง (เรั ยกด%เมี��อ 30 เมีษัายน พ.ศ. 2550) มี ปรัะชาชนให1คืวัามีสนใจไปด%และถู�ายรั%ปคื%�ก�บรัถูถู�งท �จอดอย%�จ!านวันมีากโดยเฉพาะในช�วังส-ดส�ปดาห, 23-24 ก�นยายน 2549 รัวัมีถู�งน�กเทนน�สบางคืนท �เด�นทางมีาแขึ้�งเทนน�สไทยแลนด, โอเพ�นด1วัย โดยมี นายไบรัอ�น มีาคืารั, กรัรัมีการัผู้%1จ�ดการั บรั�ษั�ท บ อ ซึ่ -เทโรัฯ เป�นผู้%1พามีา ท�วัรั,น�กท�องเท �ยวับางกล-�มีย�งมี การัปรั�บโปรัแกรัมีให1มีาชมีรัถูถู�ง

ท มีน�กแสดงมีาสคื,ไรัเดอรั,ไปมีอบดอกไมี1ให1ทหารั แต�โดนเช�ญออกจากพ��นท �เน��องจากคืวัามีไมี�เหมีาะสมีในการัรั�ฐปรัะหารั 19 ก�นยายน พ.ศ.

2549 ได1มี การัปรัะกาศกฏิอ�ยการัศ�กท��วัปรัะเทศท�นท และได1ทยอยยกเล�กพ��นท �กฎอ�ยการัศ�กเป�นรัะยะ แต�ย�งมี พ��นท �อย%�มีากท �ย�งอย%�ภายใต1กฎอ�ยการัศ�ก

19 ก�นยายน พ.ศ. 2549 - ปรัะกาศกฎอ�ยการัศ�กท��วัปรัะเทศ

28 พฤศจ�กายน พ.ศ. 2549 - ปรัะกาศยกเล�กกฎอ�ยการัศ�กใน 41

จ�งหวั�ด (รัวัมีกรั-งเทพฯ) แต�ย�งคืงไวั1 35 จ�งหวั�ด คื�อ ก!า แพงเพชรั ขึ้อนแก�น เช ยงรัาย เช ยงใหมี� ช�ยภ%มี� นรัาธิ�วัาส นคืรัรัาชส มีา บ-รั รั มีย, ปEตตาน มีหาสารัคืามี ยะลา รั1อยเอ9ด เลย ศ รัษัะเกษั ส-รั�นทรั, หนองบ�วัล!าภ% อ- ดรัธิาน อ!า นาจเจรั�ญ อ- บลรัาชธิาน กาญจนบ-รั ตรัาด ตาก น�าน ปรัะจวับคื รั ขึ้�นธิ, พะเยา พ�จ�ตรั พ�ษัณ-โลก เพชรับ-รั แมี�ฮ่�องสอน รัาชบ-รั รัะนอง สต%ล สรัะแก1วั อ-ตรัด�ตถู, และ สงขึ้ลา

Page 30: การปกครองปี 2549

รสช. สมี�ยร�ตุนโกส�นทร�

ร�ชกาลำท#( 1  ถึ+ง ร�ชกาลำท#( 3  ขึ้ณะเมี��อพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาชขึ้��นคืรัองรัาชย,น��น  บ1านเมี�องย�งอย%�ในสภาพทรั-ดโทรัาเส ยหายมีาก  หล�งจากพรัะองคื,

Page 31: การปกครองปี 2549

ต�ดส�นพรัะท�ยย1ายรัาชธิาน   มีาต��งใหมี�ท �บางกอก  ทางฝ่E� งตรังขึ้1ามีขึ้องแมี�น!�าเจ1าพรัะยาก9โปรัดให1สรั1างก!าแพงเมี�องและปDอมีปรัาการัแขึ้9งแรังมี��นคืงส!าหรั�บปDองก�นขึ้1าศ�ก  และทรังสรั1างวั�ดพรัะศรั รั�ตนศาสนดารัามีขึ้��นในบรั�เวัณพรัะบรัมีมีหารัาชวั�งเป�นหล�กพรัะนคืรั  เพ��อให1เป�นมี��งขึ้วั�ญและก!าล�งใจแก�ปรัะชาชนวั�า  ไทยเรัาได1ฟื้<� นฟื้%ขึ้��นแล1วัเหมี�อนเมี��อคืรั��นสมี�ยบ1างเมี�องด   ทรังฟื้<� นฟื้%ปรัะเทศท-กด1านท-กสาขึ้า  โดยเฉพาะทางด1านศาสนาโปรัดให1ท!าการัส�งคืายนาสอบสวันพรัะโตรัป?ฏิกให1ถู%กต1องสมีบ%รัณ,เช�นเด ยวัก�บกฎหมีายก9โปรัดให1ช!ารัะเรั ยบรั1อยใหมี�ให1ถู%กต1องด�งเด�มี  เพรัาะท��งสองอย�างน �ถู%กพมี�าเผู้าท!าลายไปเส ยมีาก  ส�วันการัรั�กษัาเอกรัาชและคืวัามีมี��นคืงขึ้องปรัะเทศน��น  ได1ทรังท!าศ�กสงคืรัามีก�บปรัะเทศเพ��อนบ1านท �มี-�งรั-กรัานไทย  และได1เจรั�ญส�มีพ�นธิไมีตรั ก�บปรัะเทศมีหาอ!านาจตะวั�นตกท �เรั��มีจะเขึ้1าต�ดต�อก�บไทยด1วัย                             การัฟื้<� นฟื้-ชาต�บ1านเมี�องในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น  จ�งเป�นการัฟื้<� นฟื้%ในท-กด1าน  พอสรั-ปเป�นห�วัขึ้1อได1 ด�งน �

1.               การัด!าเน�นการัด1านการัเมี�อง2.               การัด!าเน�นการัด1านการัปกคืรัอง3.               การัฟื้<� นฟื้%และวัางรัากฐานด1านเศรัษัฐก�จ4.               การัฟื้<� นฟื้%และพ�ฒินาด1านส�งคืมีวั�ฒินธิรัรัมี

 1.  การดั�าเน�นการดั�านการเมี,อง                           การัด!าเน�นการัด1านการัเมี�องในสมี�ยฟื้<� นฟื้%บ1านเมี�อง  (รั�ชกาลท � 1-2-3)  มี ห�วัขึ้1อคืวัรัศ�กษัา  ด�งน �                                     1.  การัสงคืรัามีก�บพมี�า                                     2.  คืวัามีส�มีพ�นธิ,ก�บปรัะเทศเพ�� อนบ1านอ��นๆ                                    3. คืวัามีส�มีพนธิ,ก�บปรัะเทศตะวั�นตก                     1. การท�าสงครามีก�บพมี�า                         ในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,  ไทยท!าสงคืรัามีก�บพมี�ารัวัมีท��งส��น  10  คืรั��ง  ในรั�ชกาลท � 1  มี ถู�ง  7  คืรั��ง  เหต-ท �ต1องรับพมี�าถู�ง  7  

Page 32: การปกครองปี 2549

คืรั��ง  ในรั�ชกาลน �ก9เน��องจากพมี�าเรั��มีจะพ1นจากคืวัามีวั- �นวัายภายใน  โดยพรัะเจ1าปะด-ง(โบดอพญา)  ปรัาบดาภ�เษักขึ้��นคืรัองรัาชย,  ใน  พ.ศ. 2324  

มี ก!าล�งเขึ้1มีแขึ้9งสามีารัถูปรัาบปรัามีห�วัเมี�องต�างๆ  ในพมี�าได1รัาบคืาบ  เห9นวั�าไทยก�อต��งอาณาจ�กรัใหมี�ขึ้��น  จ�งต1องการัแผู้�อ!านาจมีาปรัาบปรัามีไมี�ให1เต�บใหญ�ได1อ ก  พรัะเจ1าปะด-ง  คืงจะทรังล�วังรั% 1ถู�งพรัะปรั ชาสามีารัถูขึ้องพรัะบาทสมีเด9จพรัะเจ1าอย%�ห�วั  รั�ชกาลท � 1  จ�งยกท�พมีาเป�นท�พใหญ�  ใน  พ.ศ. 23

28  ปรัะกอบด1วัยกองท�พใหญ�น1อย  รัวัมีก�นถู�ง  9  ท�พ  กรั ธิาเจ1ามีาแบบป%พรัมีจากเหน�อส-ดถู�งใต1ส-ด  หวั�งจะแผู้�อ!า นาจคืรัอบคือรังท��วัด�นแดนแหลมีทองให1จงได1  แมี1สงคืรัามีคืรั��งแรักท �เรั ยกวั�า  สงคืรัามี  9  ท�พ  น �  พรัะเจ1าปะด-งจะพ�ายแพ1กล�บไปอย�างผู้�ดหวั�งท �ส-ด  แต�ก9มี�ได1ลดละคืวัามีพยายามี  ในป3รั- �งขึ้��น คื�อ ป3 พ.ศ. 2329   ก9ยกท�พใหญ�อ ก  คืรัาวัน �ไมี�ปรัะมีาทฝ่3มี�อคืนไทย  พยายามีแก1ไขึ้ย-ทธิวั�ธิ   โดยยกท�พใหญ�มีาต��งท �ท�าคื�ดแดง  (กาญจนบ-รั )  สรั1างคื�ายใหญ�สะสมีเสบ ยงอาหารั ขึ้-ดคื%ท!าหอรับอย�างแขึ้9งแรัง  แต�ไทยไมี�กล�วัพมี�าเส ยแล1วั พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช  ยกท�พไปต คื�ายท �ท�าด�นแดงน � เพ ยง  3  วั�น  ก9ต แตกหมีดท-กคื�าย  พมี�าพ�ายแพ1คืรัาวัน �เป�นการัส%ญเส ยอย�างย�บเย�น  กองท�พไทยจ�บพมี�าเป�นเชลยศ�กและย�ดได1ช1าง  มี1า  พาหนะ  เสบ ยงอาหารั  และศ�ตรัาวั-ธิเป�นอ�นมีาก

สงคืรัามีไทยก�บพมี�าในสมี�ยรั�ชกาลท � 1  ท �น�บวั�าส!าคื�ญมี   2  คืรั��ง  คื�อ  สงคืรัามีเก1าท�พ  และสงคืรัามีท�าด�นแดง  จ�งสมีคืวัรัศ�กษัาสงคืรัามีท��งสองคืรั��ง  พอส�งเขึ้ปด�งน �

สงครามีเก�าท�พ  (พ.ศ. 2328)

สงคืรัามีคืรั��งน �  มี ขึ้��นหล�งจากพรัะเจ1าปะด-ง (ดบดอพญา)  ปรัาบดาภ�เษักขึ้��นคืรัองรัาชย,ได1  4  ป3  และพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลก  ปรัาบดาภ�เษักขึ้��นคืรัองรัาชย,ได1  3  ป3

Page 33: การปกครองปี 2549

เหต-ผู้ล  พรัะเจ1าปะด-งทรังต1องการัแผู้�อ!านาจคืรัอบคืล-มีด�นแดนส-วัรัรัณภ%มี� และท!าลายอาณาจ�กรัไทยไมี�ให1เต�บโตเป�นอาณาจ�กรัใหญ�อย�างกรั-งศรั อย-ธิยาได1อ ก         ย-ทธิวั�ธิ ฝ่Aายพมี�า   พรัะเจ1าปะด-งจ�ดท�พเป�น  9  ท�พ  หวั�งจะให1กองท�พเหล�าน �  รั-กเขึ้1าท!าลายห�วัเมี�องต�างๆ  ต��งแต�เหน�อจดใต1  แล1วับรัรัจบก�บเขึ้1าต กรั-งเทพมีหานคืรั  ตามีย-ทธิวั�ธิ ด� �งเด�มีท �เคืยใช1ได1ด ในสมี�ยอย-ธิยา

ท�พพมี�าท��ง  9  ท�พ  มี ด�งน �ท�พท � 1   แบ�งเป�นท�พบกและท�พเรั�อ  ท�พบกมี หน1าท �ต ห�วัเมี�องปEกษั,

ใต1  ต��งแต�เมี�องช-มีพรัถู�งสงขึ้ลา  เป�นการัต�ดคืวัามีช�วัยเหล�อจากทางใต1  ส�วันท�พเรั�อมี หน1าท �ต ห�วัเมี�องชายทะเลฝ่E� งตะวั�นตก  ต��งแต�เมี�องตะก��วัปAาลงไปจนถู�งเมี�องถูลาง  และย�งมี หน1าท �หาเสบ ยงอาหารัให1แก�กองท�พด1วัย

ท�พท �  2  ให1รัวับรัวัมีพลท �หวัายและให1เด�นท�พเขึ้1าทางด�านบ1องต � (รัาชบ-รั )  ให1ต เมี�องรัาชบ-รั   เพชรับ-รั   ไปบรัรัจบก�บท�พท � 1  ท �ช-มีพรั

ท�พท � 3  เขึ้1ามีาทางเมี�องเช ยงแสน  ต เมี�องล!าปาง  สวัรัรัคืโลก  ส-โขึ้ท�ย  นคืรัสวัรัรัคื,  ลงมีาบรัรัจบก�นท�พหลวังท �กรั-งเทพฯ

ท�พท � 4, 5, 6, 7, 8  ช-มีน-มีท�พท �เมี�องเมีาะตะมีะก�อน  ต�อจากน��นจ�งเด�นท�พตามีล!าด�บก�บเจ1าเมี�องไทยทงด1านพรัะเจด ย,สามีองคื,  ลงมีาต กรั-งเทพฯ

ท�พท � 9   มี หน1าท �ต�วัเมี�องเหน�อรั�มีฝ่E� งแมี�น!�าป?ง  ต��งแต�เมี�องตาก  ก!าแพงเพชรั  ลงมีาบรัรัจบก�บท�พหลวังท �กรั-งเทพฯ             ย-ทธิวั�ธิ ฝ่Aายไทย    พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลก  รั�ชกาลท � 1  ทรังเห9นวั�าสงคืรัามีคืรัาวัน �พมี�ามี รั �พลมีากกวั�าไทยมีาก  ยกมีาท-กท�ศทาง  แต�จ-ดปรัะสงคื,ก9คืงจะต1องเขึ้1าต กรั-งเทพมีหานคืรัในท �ส-ด  หากรัอรั�บศ�กในกรั-งจะรั�กษัากรั-งไวั1ไมี�ได1เพรัาะก!าล�งน1อยกวั�า  จ�งเปล �ยนย-ทธิวั ธิ ใหมี� ไมี�ต��งรั�บในกรั-งเหมี�อนท �เคืยท!าในสมี�ยอย-ธิยา  แต�ให1จ�ดท�พออกไปรั�บมี�อขึ้1าศ�ก  ไมี�ให1มี โอกาสเขึ้1าปรัะช�ดกรั-ง  แต�จะแบ�งก!าล�งขึ้องไทยออกไปรั�บศ�กท-กจ-ดไมี�ได1  จะต1องโจมีต เฉพาะจ-ดท �ส!าคื�ญก�อน  เมี��อชนะแล1วัจ�งคื�อยน!าก!าล�งไปโจมีต จ-ดอ��นๆ ต�อไป  จนกวั�าจะท!าลายท�พพมี�าได1หมีดส��น

Page 34: การปกครองปี 2549

 การัจ�ดท�พตามีย-ทธิวั�ธิ น �  ไทยจ�ดท�พเป�น  4 ท�พ  ด�งน � ท�พท � 1  (กองท�พวั�งหน1า)    รั�บผู้�ดชอบท�ศตะวั�นตก  กรัมีพรัะรัาช

วั�งบวัรัฯ  เป�นแมี�ท�พ  ยกไปโจมีต พมี�าท �จะยกเขึ้1ามีาทางด�านพรัะเจด ย,สามีองคื, (จ�งหวั�ดกาญจนบ-รั )  ท�พวั�งหน1าน �เป�นท�พใหญ�ท �ส-ดขึ้องไทยเพรัาะคืาดวั�าพรัะเจ1าปะด-งจะยกท�พหลวังหน-นเน��องเขึ้1ามีาด1านน �

ท�พท � 2  (กองท�พวั�งหล�ง)   รั�บผู้�ดชอบท�ศเหน�อ    กรัมีพรัะรัาชวั�งบวัรัสถูานพ�มี-ขึ้  (วั�งหล�ง)  ขึ้ณะย�งด!ารังพรัะยศเป�นสมีเด9จพรัะเจ1าหลานเธิอ  เจ1าฟื้Dากรัมีหลวังอน-รั�กษั,เทเวัศรั, (พรัะยาส-รั�ยอภ�ย)  เป�นแมี�ท�พยกไปโจมีต ท�พพมี�าซึ่ �งจะมีาจากทางเหน�อ  ท �เมี�องนคืรัสวัรัรัคื,  สก�ดไมี�ให1ยกมีาถู�งกรั-งเทพฯ ได1

ท�พท � 3  รั�บผู้�ดชอบท�ศใต1   เจ1าพรัะยาธิรัรัมีา (บ-ญรัอด)  เป�นแมี�ท�พรั�วัมีก�บเจ1าพรัะยายมีรัาช  มี หน1าท �ช�วัยก�นโจมีต ท�พพมี�าท �จะยกมีาทางใต1  และทางด�านบ1องต � (รัาชบ-รั )

ท�พท � 4 (ท�พหลวัง)   พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลก  รั�ชกาลท � 1   ทรังเป�นจอมีท�พ  ต��งมี��นอย%�  ณ  กรั-งเทพมีหานคืรั  ท!าหน1าท �เป�นกองหน-น  ศ�กหน�กด1านใดจะยกไปช�วัยด1านน��น

 สงคืรัามีคืรั��งน �แมี1วัาจะก!าล�งฝ่Aายไทยจะน1อยกวั�าพมี�า  แต�อาศ�ยท �มี ผู้%1น!าด มี คืวัามีสามีารัถู  ทหารัจ�งมี ก!าล�งใจเขึ้1มีแขึ้9งในการัส%1รับ  ปรัะกอบก�บทหารัไทยส�วันใหญ�ได1ผู้�านศ�กในสงคืรัามีก%1ชาต�เมี�อ�คืรั��งกรั-งธินบ-รั มีาแล1วั  จ�งมี คืวัามีพรั1อมี  สามีารัถูต ท�พพมี�าแตกพ�ายไปท-กท�พ

สรั-ปการัรับในสงคืรัามีคืรัาวัน �  ได1ด�งน � การรบของกองท�พว�งหน�าท#(ท �งลำาดัหญ้�า (กายจนบ ร#)กองท�พพมี�าท �ยกมีาทางด�านพรัะเจด ย,สามีองคื, (กาญจนบ-รั )  มี

ถู� ง   5  ท�พ   รัวัมีท��งท�พหลวัง ด1 วัยก!า ล� งพลรัวัมีก�นน�บ เป�น เรั�อนแสน  ก!าล�งฝ่Aายไทยไมี�สามีารัถูจะเท ยบได1เลย  กรัมีพรัะรัาชวั�งบวัรัฯ จ�งทรังน!าวั�ธิ การัรับแบบกองโจรั  และสงคืรัามีจ�ตวั�ทยามีาใช1  โดยจ�ดก!าล�งเป�นหน�วัยยอ�ย  รับแบบจรัย-ทธิ,ซึ่- �มีโจมีต   ต�ดก!าล�งเสบ ยงอาหารั  และจ�ดกลลวัง  ท!าลายขึ้วั�ญทหารัพมี�า  โดยกลางคื�นให1ทหารับางส�วันลอบหลบออก

Page 35: การปกครองปี 2549

จากคื�าย  ตกเช1าจ�งเด�นถู�อธิงท�วัเป�นขึ้บวันกล�บเขึ้1าคื�ายจนถู�งบ�ายเย9น  ท!าให1พมี�าเส ยขึ้วั�ญ  ดวั�าทหารัไทยมี จ!านวันมีาก  ยกมีาสมีทบท-กวั�น  เมี�อ�ทรังเห9นวั�าพมี�ารัะส!�ารัะสายมีากแล1วั  ก9สให1เขึ้1าโจมีต ท�พต�างๆ  ขึ้องพมี�าพรั1อมีๆ ก�น เพ ยงช��วัเช1าจรัดเย9นคื�ายพมี�าก9แตกท��งหมีด  ทหารัไทยรั-กไล�ไปจนถู�งชายแดนจ�บเชลยและช1าง  มี1า  ศ�สตรัาวั-ธิ  ได1เป�นอ�นมีาก

การรบของกองท�พว�งหลำ�งทางภาคเหน,อเมี��อกองท�พวั�งหน1าชนะศ�กท �ลาดหญ1า  จนพรัะเจ1าปะด-งต1องถูอยท�พ

หลวังเขึ้1าเขึ้ตพมี�าไปแล1วั  กองท�พวั�งหน1าจ�งยกลงไปช�วัยท�พภาคืใต1  ส�วันท�พหลวังขึ้องพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลก  ก9ยกขึ้��นไปช�วัยกองท�พวั�งหน1งทางภาคืเหน�อ  กองท�พวั�งหล�งต ท�พพมี�าแตกพ�ายถูอยรั�นขึ้��นไปจนถู�งล!าปาง  ท�พหลวังจ�งหย-ดย��งคื-มีเช�งอย-�ท �นคืรัสวัรัรัคื,  ในท �ส-ดกองท�พวั�งหล�งก9สามีารัถูรั-กไล�ให1พมี�าหน ออกไปทางเมี�องเช ยงแสน

ศ+กเมี,องถึลำางกองท�พท � 3  ขึ้องไทย  ซึ่ �งมี พรัะยาธิรัรัมีา และเจ1าพรัะยายมีรัาชเป�น

แมี�ท�พ  ได1เขึ้1าส%1รับก�บกองท�พ ท � 2  ขึ้องพมี�า  ท �ยกเขึ้1ามีาทางด�านบ1องต �(รัาชบ-รั )  จนพมี�าแตกพ�ายไป  แต�กองท�พท � 1  ขึ้องพมี�าน��น  สามีารัถูเขึ้1าย�ดเมี�องช-มีพรั  และนคืรัศรั ธิรัรัมีรัาชได1  และแบ�งก!าล�งส�งกองเรั�อต เมี�องถูลาง  ได1เมี�องตะก��วัปAา   ตะก��วัท-�ง   ขึ้ณะน��นพรัะยาถูลาง เจ1าเมี�องถูลางถู�งแก�กรัรัมี  ย�งไมี�ได1ต��งเจ1าเมี�องใหมี�  คื-ณหญ�งจ�น ภรัรัยาเจ1าเมี�อง  ก�บนางมี-กน1องสาวั  จ�งน!าไพรั�พลรัาษัฎรัชายหญ�งเขึ้1าต�อส%1ปDองก�นเมี�องอย�างเขึ้1มีแขึ้9ง  ท�พพมี�าล1อมีอย%�เด�อนเศษัก9ต เอาเมี�องถูลางไมี�ได1  ต1องยกท�พกล�บไป

ในรัะหวั�างน��น  กองท�พวั�งหน1าซึ่��งยกลงไปช�วัยด1านใต1  ได1ปะทะก�บกองท�พพมี�าท �เมี�องไชยา (ส-รัาษัฎรั,ธิาน )  พมี�าแตกพ�ายล1มีตายเป�นอ�นมีาก  และหน กล�บไปทางเมี�องกรัะบ �   เสรั9จศ�กแล1วัคืณหญ�งจ�น ภรัรัยาพรัะยาถูลาง  และนางมี-กน1องสาวัได1รั�บพรัะรัาชทานบ!าเหน9จ คืวัามีชอบ คื-ณหญ�งจ�นได1เป�นท1าวัเทพกรัะษั�ตรั   และนางมี-กได1เป�นท1าวัศรั ส-นทรั

Page 36: การปกครองปี 2549

สงครามีท�าเดั�นแดัน  (พ.ศ. 2329)

 การัพ�ายแพ1สงคืรัามี  9  ท�พ  ท!าให1พรัะเจ1าปะด-ง (โบดอพญา)  รั% 1ส�กอ�ปยศอดส%มีาก  เพรัาะพรัะองคื,ไมี�เคืยแพ1สงคืรัามีคืรั��งใดมีาก�อน  จ�งยกท�พมีาต เมี�องไทยใหมี�ในป3รั- �งขึ้��นน��นเอง

คืรัาวัน �พรัะเจ1าปะด-งแก1ไขึ้ขึ้1อผู้�ดพลาดทางย-ทธิวั�ธิ   โดยยกพลเป�นท�พใหญ�มีาทางด�านพรัะเจด ย,สามีองคื,ทางเด ยวั  สรั1างย-1งฉางสะสมีเสบ ยงอาหารั  ต��งคื�ายถูาวัรัเป�นรัะยะๆ  จากท�าด�นแดงถู�งสามีสบ  ขึ้-ดคื%  ปEกขึ้วัากแน�นหนา  ช�กป3กกาคื�ายเขึ้1าถู�งก�น  หมีายวั�าเมี��อพ�กผู้�อนบ!ารั-งก!าล�งไพรั�พลจนกล1าแขึ้9งแล1วั  จ�งจะตรังเขึ้1าต กรั-งเทพมีหานคืรัจ-ดเด ยวัพรั1อมีก�นท��งหมีด  คืาดวั�าไพรั�พลท �สมีบ%รัณ,เต1มีท �และมี จ!านวันมีากกวั�าจะสามีารัถูต เอากรั-งเทพมีหานคืรัได1ไมี�ยาก

ส!าหรั�บฝ่Aายไทยน��น  ช�ยชนะในสงคืรัามี  9  ท�พ  ท!าให1รั% 1วั�า  การัเขึ้1าโจมีต พมี�าเส ยก�อนน��นด กวั�าต��งรั�บอย%�ใสนกรั-ง  จ�งยกท�พตรังไปย�งคื�ายพมี�าท�นท �ไมี�ปล�อยให1พมี�าต��งต�วัได1มี� �นคืง  โดยแบ�งก!าล�งเป�น  2  ท�พ  ท�พหน1ามี กรัมีพรัะรัาชวั�งบวัรัสถูานมีงคืล (วั�งหน1า)  เป�นแมี�ท�พ  ตามีด1วัย ท�พหลวัง  ขึ้องพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลก  ต คื�ายท��งหมีดขึ้องพมี�า  เพ ยง  3  วั�น  ก9แตกหมีดท-กคื�าย  ทหารัไทยซึ่��งมี ขึ้วั�ญก!าล�งใจด ย��งก9รั-กไล�ต�ดตามีจ�บเชลย  ยานพาหนะ  เสบ ยงอาหารั และศ�สตรัาวั-ธิได1เป�นจ!านวันมีาก

ช�ยชนะคืรัาวัน �  เป�นช�ยชนะท �เด9ดขึ้าด  สรั1างคืวัามีหวัาดหวั��นแก�ทหารัพมี�าอย�างย��ง  แต�น��นมีาจนพมี�าตกเป�นเมี�องขึ้��นขึ้องอ�งกฤษั  กองท�พพมี�าก9ไมี�มี คืวัามีสามีารัถูท �จะยกท�พมีาต กรั-งเทพมีหานคืรัได1อ กเลย               2.  ความีส�มีพ�นธ์�ก�บประเทศเพ,(อนบ�านอ,(นๆ                       นอกจากพมี�าซึ่ �งเป�นคื%�ศ�กสงคืรัามีก�บไทยมีาตลอดรัะยะเวัลาอ�นยาวันานหลายรั1อยป3  ย�งมี ปรัะแทศเพ�� อนบ1านอ�� นๆ  ท �มี คืวัามีส�มีพ�นธิ,เก �ยวัขึ้1องก�บไทยในสมี�ยฟื้<� นฟื้%บ1านเมี�อง (รั�ชกาลท � 1-2-3 แห�งกรั-งรั�ตนโกส�นทรั,) เท�าท �คืวัรัทรัาบ  มี ด�งน �              ความีมีส�มีพ�นธ์�ก�บลำ�านนาไทย

Page 37: การปกครองปี 2549

ห�วัเมี�องท �เรั ยกวั�า  ล1านนาไทย  ซึ่ �งปรัะกอบด1วัยเมี�องเช ยงใหมี�  ล!าปาง  ล!าพ%น  ฝ่าง  น�าน  เช ยงแสน  และเมี�องเล9กเมี�องน1อยต�างๆ  ทางเหน�อน��น  ตกอย%�ในอารั�กขึ้าหรั�อเป�นปรัะเทศรัาชขึ้องไทยโดยปรั�ยายมีาต��งแต�สมี�ยธินบ-รั

เมี��อพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาชเสด9จขึ้��นคืรัองาชย,น��น  ทรังเห9นวั�าด�นแดนล1านนาเป�นแหล�งส!าคื�ญท �พมี�าอาศ�ยเป�นฐานในการัรั-กรัานอาณาจ�กรัไทย  โดยพมี�ามี�กจะยกท�พมีาย�ดล1านนาไทยไวั1ก�อน  แล1วัจ�งยกลงมีารั-กรัานห�วัเมี�องฝ่Aายเหน�อขึ้องไทย  จ!าเป�นต1องรั�กษัาด�นแดนล1านนาไทยไวั1  เพ��อเป�นปรัาการัปDองก�นการัรั-กรัานขึ้องพมี�าจ�งโปรัดเกล1าฯ แต�งต��งพรัะยากาวั�ละซึ่ �งช�วัยไทยขึ้�บไล�พมี�ามีาต��งแต�สมี�ยธินบ-รั เป�นพรัะยาวัช�รัปรัาการั  เจ1าเมี�องเช ยงใหมี�  ในฐานะเจ1าปรัะเทศ  ซึ่ �งพรัะยากาวั�ละก9สามีารัถูขึ้ยายอาณาเขึ้ตล1านนาออกไปกวั1างขึ้วัางถู�งส�บสองปEนนาและเมี�องเช ยงรั- 1ง

ในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1นไทยด%แลล1านนาไทยในฐานะปรัะเทศรัาช  มี ขึ้1 อ ผู้% ก พ� น ซึ่ � ง ก� น แ ล ะ ก� น คื� อ ล1 า น น า ต1 อ ง ส� ง บ รั รั ณ า ก า รั ใ ห1กรั-งเทพมีหานคืรั  3  ป3คืรั��งหน��ง  และมี หน1าท �ช�วัยรัาชการัสงคืรัามีตามีแต�กรั-งเทพฯ จะมี ใบบอกไป  ฝ่Aายกรั-งเทพมีหานคืรัมี หน1าท �ให1คืวัามีคื-1มีคืรัองปDองก�นล1านนาจากขึ้1าศ�กศ�ตรั% (โดยเฉพาะพมี�า)  และให1คืวัามีช�วัยเหล�อล1านนาด1านส��งขึ้องเคืรั��องอ-ปโภคื  เช�น  ยารั�กษัาโรัคื  ถู1วัย  ชามี  ขึ้องใช1จ!าเป�นต�างๆ  และช�วัยเหล�อสรั1างบ1านเมี�องให1แขึ้9งแรัง เช�น ช�วัยต��งเมี�องเช ยงใหมี�  และล!าพ%น  ซึ่ �งภายหล�งยกย�องให1เก ยรัต�เจ1าเมี�องในล1านนาเสมี�อนเป�นเจ1าแผู้�นด�น  โดยแต�งต��งพรัะเจ1าเช ยงใหมี�  พรัะเจ1านคืรัล!าปางและพรัะเจ1านคืรัล!าพ%น  เป�นต1น  นอกจากน �ย�งช�วัยเหล�อเก��อก%ลเสมี�อนหน �งเป�นพรัะญาต�ขึ้องรัาชวังศ,จ�กรั   ท!าให1ล1านนาเอนเอ ยงมีาทางไทย  อ�ทธิ�พลขึ้องพมี�าท �มี อย-�เด�มี  จ�งคื�อยๆ ลดลง  จมีในท �ส-ดก9หมีดไปเจ1าต�างๆ ในเมี�องเหน�อ  หรั�อล1านนาไทย  ย�งคืงมี เช��อสายมีาถู�งปEจจ-บ�น         

 ความีส�มีพ�นธ์�ก�บห�วเมี,องมีลำาย6

Page 38: การปกครองปี 2549

ห�วั เ มี� อ ง มี ล า ย% ไ ด1 แ ก� ปE ต ต า น   ไ ท รั บ- รั   ก ล� น ต� น   แ ล ะ ต รั�งกาน%  น��น  เคืยเป�นปรัะเทศรัาชขึ้องไทยมีาแต�สมี�ยอย-ธิยา  เมี��อกรั-งศรั อย-ธิยาแตก ใน พ.ศ. 2310  ห�วัเมี�องเหล�าน �จ�ง

พาก�นแขึ้9งเมี�อง  เมี��อสมีเด9จพรัะเจ1าตากส�นมีหารัาช  เสด9จยกท�พไปปรัาบห�วัเมี�องภาคืใต1น��น  ไมี�มี เวัลาพอท �จะยกไปถู�งเมี�องมีลาย%  คืงได1เพ ยงเมี�องนคืรัศรั ธิรัรัมีรัาชลงไปถู�งเมี�องสงขึ้ลามีาอย%�ในอ!านาจเท�าน��น

 คืรั��นถู�งรั�ชสมี�ยขึ้องพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช รั�ชกาลท � 1  เมี��อเสรั9จจากสงคืรัามีเก1าท�พแล1วั  ไทยจ�งมี โอกาสยกท�พไปต เมี�องปEตตาน ใน พ.ศ. 2328 

แล1วัต��งชาวัพ��นเมี�องเป�นส-ลต�านปกคืรัองในฐานะเมี�องปรัะเทศรัาช  บรัรัดาห�วัเมี�องมีลาย%ท �เหล�อคื�อ ไทรับ-รั   กล�นต�น  และตรั�งกาน%  เก�ดคืวัามีเกรังกล�วัจ�งพาก�นแต�งเคืรั��องรัาชบรัรัณาการัมีาถูวัายยอมีอ�อนน1อมีเป�นปรัะเทศรัาชต�อกรั-งเทพมีหานคืรัด�งเด�มี

ต ล อ ด ช� วั ง เ วั ล า ใ น รั�ช ส มี� ย ขึ้ อ ง รั�ช ก า ล ท �  1-2-3  แ ห�ง ก รั- งรั�ตนโกส�นทรั,  มี การัก�อกบฏิในห�วัเมี�องมีลาย%เหล�าน��นหลายคืรั��ง  แต�กรั-งเทพฯก9ปรัาบได1ท-กคืรั��ง  หล�งจากน��นจ�งด!า เน�นนโยบายลดอ!านาจปกคืรัองขึ้องส-ลต�านแต�ละเมี�องให1น1อยลง  เช�น  แยกเมี�องให1เป�นส�วันย�อยๆ มีากขึ้��น  พรั1อมีก�นน��นก9ท!าน-บ!ารั-งห�วัเมี�องไทยตอนบน เช�น เมี�องสงขึ้ลา  พ�ทล-ง และตรั�ง  ให1เขึ้1มีแขึ้9งเป�นท �น�าเกรังขึ้ามี  เพ��อปรัาบการัก�อกบฏิแขึ้9งเมี�องขึ้องห�วัเมี�องมีลาย%น��น

 ความีส�มีพ�นธ์�ก�บอาณ์าจ�กรลำาว ล�กษัณะขึ้องอาณาจ�กรัลาวัแยกออกเป�น  3  ส�วัน  ได1แก�  ลาวัตอน

เหน�อมี ศ%นย,กลางอย%�ท �หลวังพรัะบาง  ลาวัตอนล�างมี ศ%นย,กลางอย%�ท �เมี�องจ!าปาศ�กด�J  และลาวัตอนกลางมี ศ%นย,กลางอย%�ท เวั ยงจ�นทน,  แต�ละเมี�องมี อ!านาจปกคืรัองตนเอง  และตกอย%�ใต1อ!านาจขึ้องไทยมีาต��งแต�สมี�ยธินบ-รั

 ถู�งรั�ชกาลท � 1  แห�งกรั-งรั�ตนโกส�นทรั,  พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้D า จ- ฬ า โ ล ก มี ห า รั า ช   โ ป รั ด เ ก ล1 า ฯ ใ ห1 เ จ1 า น� น ท เ ส น ไ ป ป ก คื รั อ งเวั ยงจ�นทน,  และได1พรัะรัาชทานพรัะพ-ทธิรั%ป  พรัะบาง  ท �ย�ดมีาน��นคื�นไป

Page 39: การปกครองปี 2549

ด1วัย แต�พรัะแก1วัมีรักตย�งคืงเก9บรั�กษัาไวั1ท �กรั-งเทพฯ ไมี�ได1ส�งคื�นไปด1วัย  ต�อมีาเจ1าน�นทเสนเป�นกบฏิ  พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลก รั�ชกาลท � 1  จ�งให1น!าไปปรัะหารัช วั�ต  และให1เจ1าอ�นทรั,ปกคืรัองแทน  เมี��อเจ1าอ�นทรั,ถู�งแก�พ�รัาล�ย  จ�งโปรัดเกล1าฯ ให1เจ1าอน-วังศ,คืรัองเมี�องเวั ยงจ�นทรั,ส�บต�อไป

ถู�งรั�ชกาลท � 2  น �เอง  เขึ้มีรัได1คืบคื�ดก�บญวันให1เขึ้1ามีามี อ!านาจในเขึ้มีรั  ขึ้ณะน��นไทยต1องท!าศ�กก�บพมี�า  จ�งวัางเฉยเส ยไมี�ยกท�พไปปรัาบปรัามี  เจ1าอน-วังศ,แห�งเวั ยงจ�นทน,ต1องการัจะกอบก%1เอกรัาชลาวัอย%�แล1วั  จ�งเอาอย�างเขึ้มีรั  ส�งท%ตไปท!าไมีตรั ก�บญวัน  หวั�งจะใช1อ�ทธิ�พลญวันมีาถู�วังด-ลอ!านาจก�บไทย

กบฏิเจ�าอน วงศ�คืรั��นถู�ง พ.ศ. 2369   ในรั�ชสมี�ยขึ้องพรัะบาทสมีเด9จพรัะน��งเกล1าเจ1า

อย%�ห�วั  รั�ชกาลท � 3  มี ขึ้�าวัล�อไปถู�งเวั ยงจ�นทน,วั�าไทยขึ้�ดใจก�บอ�งกฤษั  และอ�งกฤษัก!าล�งเตรั ยมีท�พเรั�อมีาย�ดกรั-งเทพฯ  เจ1าอน-วังศ,เห9นเป�นโอกาส จ�งยกท�พเขึ้1ามีาต �เอาด�นแดนไทย และถู1ามี โอกาสก9จะต เอากรั-งเทพมีหานคืรัเส ยด1วัย

 เจ1าอน-วังศ,จ�ดท�พมีาเป�น  3  ท�พ  ได1แก�  ท�พเมี�องจ!าปาศ�กด�Jขึ้องรัาชบ-ตรั  เขึ้1ามีาทางเมี�องอ-บล  ท�พขึ้องพรัะอ-ปรัาช (พรัะอน-ชาขึ้องเจ1าอน-วังศ,)  เขึ้1าทางเมี�องรั1อยเอ9ด  ส�วันท�พหลวังขึ้องเจ1าอน-วังศ,ยกตรังมีาย�งเมี�องนคืรัรัาชส มีา  ขึ้ณะเด�นท�พได1ออกอ-บายบอกเมี�องต�างๆ  วั�าจะยกไปช�วัยกรั-งเทพมีหานคืรัท!าศ�กก�บอ�งกฤษั  ห�วัเมี�องทางอ สาน  เช�น  รั1อยเอ9ด  กาฬส�นธิ-,  ขึ้อนแก�น  ส-รั�นทรั,  ขึ้-ขึ้�นธิ,  อ�ตตะป<อ  ต�างพาก�นหลงเช��อ  และสน�บสน-นเจ1าอน-วังศ,ท��งส��น  เจ1าอน-วังศ, ได1ท ก9กวัาดต1อนผู้%1คืนและทรั�พย,ส�นเพ��อน!ากล�บไปย�งเวั ยงจ�นทน,

  ค ณ์หญ้�งโมี ท�าวส รนาร#–

ขึ้ณะท �กองท�พเจ1าอน-วังศ,ถู�งเมี�องนคืรัรัาชส มีาน��น  ปล�ดเมี�องนคืรัรัาชส มีาต�ดรัาชการัอย%�ท �กรั-งเทพมีหานคืรั  จ�งย�ดได1โดยง�าย  และ

Page 40: การปกครองปี 2549

กวัาดต1อนผู้%1คืนทรั�พย,ส�นต�างๆ แต�รัะหวั�างทางท �พ�กอย%�  ณ  ท-�งส!ารั�ด  คื-ณหญ�งโมี ภรัรัยาปล�ดเมี�องนคืรัรัาชส มีาออกอ-บายเล �ยงส-รัาอาหารัแก�นายทหารั  ไพรั�พลลาวั  พอได1โอกาสชายหญ�งชาวัไทยท �ถู%กกวัาดต1อนเป�นเชลยก9ล-กขึ้��น  ใช1อาวั-ธิมี ดท!าคืรั�วั  และไมี1หลาวัไมี1พลอง  จ%�โจมี  ฆ�าฟื้Eนทหารัลาวัโดยไมี�ท�นรั% 1ต�วั  บาดเจ9บล1มีตายเป�นอ�นมีาก  จ�งแตกท�พหน ไป      วั รักรัรัมีขึ้องคื-ณหญ�งโมีคืรั��งน �  ภายหล�งเมี��อเสรั9จศ�กแล1วั  พรัะบาทสมีเด9จพรัะน��งเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 3  ทรังโปรัดเกล1าฯ ให1เป�น ท1าวัส-รันารั “ ”

ปราบกบฏิเจ�าอน วงศ�เมี��อกองท�พเจ1าอน-วังศ,แตกพ�ายกล�บไปแล1วั  พรัะบาทสมีเด9จพรัะน��ง

เกล1าเจ1าอย%�ห�วั  รั�ชกาลท � 3  ก9โปรัดเกล1าฯ  ให1จ�ดท�พไปต เมี�องเวั ยงจ�นทน,  มี กรัมีพรัะรัาชวั�งบวัรัมีหาศ�กด�พลเสพ  เป�นจอมีท�พยกไปทางสรัะบ-รั  ผู้�านนคืรัรัาชส มีามี-�งตรังไปย�งเวั ยงจ�นทน,   ใน พ .ศ . 2370  ต ได1 เมี�องต�างๆ  ตามีรัายทางท �เคืยสวัามี�ภ�กด�Jต�อ  เจ1าอน-วังศ,  พอถู�งเวั ยงจ�นทน,ก9ย�ดได1โดยง�าย  เพรัาะเจ1าอน-วังศ,หน ไปล �ล�ยในญวัน

 แต�คืรั��นไทยยกกองท�พกล�บ  เจ1าอน-วังศ,ก9กล�บมีาเวั ยงจ�นทน,อ ก  คืรัาวัน �ทหารัญวันหน-นหล�งด1วัย  ท!าให1พรัะบาทสมีเด9จพรัะน��งเกล1าเจ1าอย%�ห�วัรั�ชกาลท � 3  ต1องทรังส�งกองท�พไปเวั ยงจ�นทน,อ กใน พ.ศ. 2371  มี พรัะรัาชส-ภาวัด เป�นแมี�ท�พ

พรัะยารัาชส-ภาวัด ได1จ�ดส�งพรัะยาพ�ไชยสงคืรัามีน!าทหารัส�วันหน1าขึ้1ามีฟื้ากไปด%เหต-การัณ,ในเมี�องเวั ยงจ�นทน,ก�อน  เจ1าอน-วังศ,ท!าท!าเป�นขึ้อโทษัไทยและยอมีสวัามี�ภ�กด�Jต�อไทยด�งเด�มี  ท!าให1พรัะยาพ�ไชยสงคืรัามีตายใจ  คืรั��นตกกลางคื�นเจ1าอน-วังศ,ก9ใช1กลศ�กแบบเด ยวัก�บคื-ณหญ�งโมี  น!าทหารัญวัน  ทหารัลาวั  เขึ้1าจ%�โจมีกองทหารัส�วันหน1าขึ้องไทยและฆ�าเส ยแทบหมีดส��น  รัวัมีท��งพรัะยาพ�ไชยสงคืรัามีด1วัย  ทหารัไทยส�วันท �เหล�อตายก9ขึ้1ามีแมี�น!�าโขึ้ง กล�บมีารัวัมีก�บกองท�พไทย  ต��งมี��นอย%�ท �เมี�องยโสธิรั

ฝ่Aายเจ1าอน-วังศ,เมี��อได1รั�บช�ยชนะเช�นน��น  จ�งจ�ดท�พต�ดตามีมีา  หวั�งจะบดขึ้ย �กองท�พไทยขึ้องพรัะยารัาชส-ภาวัด ท �ยโสธิรัให1หมีดส��น  แต�กล�บถู%กต พ�ายหน กล�บไป  กองท�พไทยต�ดตามีจนถู�งเวั ยงจ�นทน,  เจ1าอน-วังศ,จ�งหน

Page 41: การปกครองปี 2549

เขึ้1าไปในญวันอ ก  แต�คืรัาวัน �แมี�ท�พไทยไมี�ยอมีให1หล-ดพ1น  ตามีไปจ�บต�วัได1ท �ชายแดนลาวั-ญวัน  น!ามีาจ!าขึ้�งท �กรั-งเทพมีหานคืรั และเส ยช วั�ตในเวัลาต�อมีา

ส!าหรั�บแมี�ท�พท �จ�บเจ1าอน-วังศ,มีาได1  คื�อ  พรัะยารัาชส-ภาวัด   น��นก9ได1รั�บบ!าเหน9จเล��อนขึ้��นเป�นเจ1าพรัะยาบด�นทรัเดชา  ลาวัจ�งตกเป�นปรัะเทศรัาชขึ้องไทยเรั��อยมีา  จนไทยเส ยให1แก�ฝ่รั��งเศสภายหล�ง

 ความีส�มีพ�นธ์�ก�บเขมีรเขึ้มีรัหรั�อขึ้อมีเคืยเป�นชนชาต�ท �ย��งใหญ�  มี อ!านาจมี��นคืงมีาแต�โบรัาณ  

เมี�� อสมีเด9จพรัะเจ1 าอ%� ทองสถูาปนากรั-งศรั อย-ธิยาเป�นรัาชธิาน ใน พ.ศ. 1893  เป�นช�วังเวัลาท �เขึ้มีรัเส��อมีอ!านาจ พรัะองคื,จ�งยกกองท�พไปต นคืรัธิมี  ได1เขึ้มีรัเป�นปรัะเทศรัาช  ต��งแต� พ.ศ. 1896  แต�ไมี�เป�นการัถูาวัรั  เพรัาะเขึ้มีรัพยายามีต��งตนเป�นอ�สรัะ  ไทยจ�งต1องยกท�พไปรัาบอย%�เน��องๆ

เมี��อกรั-งศรั อย-ธิยาเส ยแก�พมี�าใน พ.ศ. 2310  เขึ้มีรัก9เอาใจออกห�างจากไทยไปฝ่Eกใฝ่Aญวัน  และเก�ดจลาจลแย�งอ!า นาจก�นขึ้�� น   สมีเด9จพรัะเจ1าตากส�นมีหารัาช จ�งยกท�พไปปรัาบ  ได1เขึ้มีรักล�บมีาเป�นปรัะเทศรัาชด�งเด�มี ใน พ.ศ. 2315

 แต�เหต-การัณ,ในเขึ้มีรัก9มี�ได1รัาบรั��น  มี การัก�อกบฏิช�งอ!านาจก�นเองอย%�เสมีอ  ท!าให1ไทยต1องเขึ้1าไปจ�ดการับ1านเมี�องให1สงบ  เหต-ท �ไทยจ!าเป�นต1องเขึ้1าไปปรัาบปรัามีเขึ้มีรัให1สงบรัาบคืายอย%�เสมีอน��น  อาจเน�� องด1วัยสาเหต- 2  ปรัะการั คื�อ         ปรัะการัแรัก   เพ��อรั�กษัาอ!านาจเหน�อเขึ้มีรัในฐานะเป�นปรัะเทศรัาชไวั1ด�งเด�มี  เป�นการัแผู้�พรัะบรัมีเดชาน-ภาพขึ้องพรัะมีหากษั�ตรั�ย,ไทย เช�นท �เคืยเป�นในอด ต          ปรัะการัท �สอง  เพ��อสก�ดก��นอ�ทธิ�พลขึ้องญวัน ซึ่��งสรั1างคืวัามีน�ยมีในหมี%�พรัะรัาชวังศ, และขึ้-นนางบางส�วันในรัาชส!าน�กเขึ้มีรั  หากเขึ้มีรัตกเป�นขึ้องญวันแล1วัอาจเป�นภ�ยแก�ไทยได1  ซึ่��งต�อมีาได1กลายเป�นมี%ลเหต-ท!าให1เก�ดสงคืรัามีไทยก�บญวันขึ้��น    คืวัามีส�มีพ�นธิ,ก�บเขึ้มีรัในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น (รั�ชกาลท �  1- 3)  มี เหต-การัณ,ส!าคื�ญพอสรั-ปได1ด�งน �

Page 42: การปกครองปี 2549

 เขมีรเป7นประเทศราชในสมี�ยร�ชกาลำท#( 1 เมี�� อสมีเด9จเจ1าพรัะยามีหาก�ตรั�ย,ศ�กขึ้��นคืรัองรัาชย,  เป�นพรัะบาท

สมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลก รั�ชกาลท � 1  น��นเหต-การัณ,จลาจลในเขึ้มีรัย�งไมี�ส��นส-ด  กองท�พไทยได1พาต�วัพรัะรัาชวังศ,เขึ้มีรัมีาท �กรั-งเทพฯ  รั�ชกาลท � 1 ทรังรั�บน�กองเองเป�นพรัะรัาชบ-ตรับ-ญธิรัรัมี  เมี��อเหต-การัณ,ในเขึ้มีรัสงบลง  ขึ้-นนางเขึ้มีรักรัาบท%ลขึ้อน�กองเองกล�บไปเป�นกษั�ตรั�ย, แต�พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาฯ ทรังเห9นวั�าย�งทรังพรัะเยาวั,อย%�  จ�งให1เจ1าพรัะยาอภ�ยภ%เบศรั,(แบน)  ไปเป�นผู้%1ส!าเรั9จรัาชการักรั-งเขึ้มีรัแทนไปพลางก�อน  ภายหล�งจ�งทรังส�งน�กองเองไปเป�นกษั�ตรั�ย,  ทรังพรัะนามีวั�า สมีเด9จพรัะนารัายณ,รัามีาธิ�บด    ส�วันเจ1าพรัะยาอภ�ยภ%เบศรั,ให1มีาปกคืรัองเขึ้มีรัส�วันใน  คื�อ  เมี�องพรัะตะบองก�บเมี�องเส ยมีรัาฐ  โดยแยกสองเมี�องน �ออกมีาขึ้��นต�อกรั-งเทพฯ ไมี�ขึ้��นต�อเขึ้มีรั

 ถู� ง พ .ศ . 2349   ส มี เ ด9 จ พ รั ะ น า รั า ย ณ, รั า มี า ธิ�บ ด (น� ก อ งเอง)  ส��นพรัะชนมี,  พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกฯ  จ�งโปรัดเกล1าฯ ให1น�กองจ�น (โอรัสขึ้องน�กองเอง)  ขึ้��นเป�นกษั�ตรั�ย,แทน ทรังพรัะนามีวั�า สมีเด9จพรัะอ-ท�ยรัาชาธิ�รัาช  ปกคืรัองเขึ้มีรัส�บต�อมีา

 เขมีรในสมี�ยร�ชกาลำท#( 2 สมีเด9จพรัะอ-ท�ยรัาชาธิ�รัาช (น�กองจ�น)  เรั��มีไมี�พอใจไทยในตอน

ปลายรั�ชสมี�ยขึ้องพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาฯ  เมี��อทรังกรัาบท%ลขึ้องนน�กองอ ก�บน�กองภา  ผู้%1เป�นปDาท �อย%�ในกรั-งเทพฯ กล�บไปย�งเขึ้มีรั  แต�พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาฯ  ไมี�ทรังอน-ญาต  เพรัาะท��งสองพรัะองคื,มี พรัะเจ1าล%กเธิอก�บสมีเด9จพรัะอน-ชา  กรัมีพรัะรัาชวั�งบวัรัมีหาส-รัส�งหนาท  นอกจากน �ย�งอาจขึ้-�นเคื�องเรั��องท �พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาฯ ทรังขึ้อเมี�องพรัะตะบองและเส ยมีรัาฐมีาปกคืรัองเป�นขึ้องไทยโดยตรัง  เมี�� อพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาฯ เสด9จสวัรัรัคืต  ก9ไมี�มีาถูวัายบ�งคื�บพรัะบรัมีศพด1วัยตนเอง  แต�มีอบให1น�กองสงวันก�บน�กองอ��มี  ซึ่��งเป�นพรัะน-ชามีาแทน  คืวัามีมีไมี�พอใจขึ้องพรัะอ-ท�ยรัาชามี มีากย��งขึ้��น  เมี��อพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิเล�ศหล1านภาล�ย  รั�ชกาลท � 2  โปรัดเกล1าฯ แต�งต��งให1น�ก

Page 43: การปกครองปี 2549

องงสงวันเปDนพรัะมีหาอ-ปโยรัาช  และน�กองอ��มีเป�นพรัะมีหาอ-ปรัาช  พรัะอ-ท�ยรัาชาจ�งห�นไปคืบคื1าสน�ทสนมีก�บญวัน  หวั�งจะได1ยวันเป�นท �พ��งปกปDองคื-1มีคืรัองเป�นการัคืานอ!านาจก�บไทย  รัาชส!าน�กเขึ้มีรัจ�งแบ�งเป�น  2  ฝ่Aาย  คื�อ  ฝ่Aายพรัะอ-ท�ยรัาชาเป�นฝ่Aายน�ยมีญวัน  ก�บฝ่Aายน�กองสงนก�บน�กองอ��มีซึ่�� ง เป�นฝ่A ายจงรัรั�กภ�กด ต� อ ไทย   ในท � ส-ดก9ป ะทะก�นด1 วัยก!า ล� ง ใน พ.ศ. 2353  น�กองสงวันก�บน�กองอ��มีต1องหน ออกจากเมี�องหลวัง (พ-ทไธิเพชรั)  ไปอย%�ท �เมี�องโพธิ�ส�ตวั,

พระอ ท�ยราชาน�าเขมีรไปข+%นตุ�อญ้วนเมี��อกรั-งเทพฯ เห9นเขึ้มีรัแตกแยกเช�นน��น  จ�งส�งกองท�พขึ้��นไปไกล�

เกล �ย  พรัะอ-ท�ยรัาชาจ�งพาคืรัอบคืรั�วัล �ภ�ยไปอย%�ท �ไซึ่�ง�อน  เท�าก�บยอมีเปDนเมี�องขึ้��นขึ้องญวัน  ฝ่Aายญวันเกรังวั�าจะถู%กคืรัหาจากไทย  จ�งออก  อ-บายแก1เก �ยวัแจ1งให1กรั-งเทพฯ  ส�งท%ตไปรั�รับพรัะอ-ท�ยรัาชากล�บ  เมี��อไทยส�งท�พไปรั�บ  พรัะอ-ท�ยรัาชา  ก9ให1กองท�พญวันตามีอาอารั�กขึ้า  และเสด9จไปปรัะท�บท �พนมีเปญไมี�กล�บไปท �พ-ทไธิเพชรัด�งเด�มี  เน��องจากพนมีเปญน��นอย%�ใกล1ญวันสามีารัถูเด�นทางทางเรั�อไปยวันได1สะดวักรัวัดเรั9วั  และญวันก9ไมี�ถูอนท�พกล�บไป คืงคื-มีเช�งอย%�ท �พนมีเปญ

ต��งแต�น��นมีาพรัะอ-ท�ยรัาชาก9ไมี�เขึ้1ามีาเฝ่Dาท �กรั-งเทพฯ  อ กเลย  กรั-งเทพฯ จะบ�งคื�บบ�ญชาส��งใดไปก9ไมี�เช��อฟื้Eง  แมี1จะย�งส�งเคืรั��องรัาชบรัรัณาการัมีากรั-งเทพฯ ท-กป3  แต�ก9ส�งเคืรั��องรัาชบรัรัณาการัไปให1ญวันท-กป3เช�นเด ยวัก�น  ญวันได1ท ก9กะเกณฑ์,แรังงานชาวัเขึ้มีรัจนได1รั�บคืวัามีเด�อดรั1อนไปท��วั  เขึ้มีรับางพวักทนไมี�ได1ก�อกบฏิขึ้��นก9ถู%กญวันฆ�าเส ยเป�นอ�นมีาก              เขมีรเป7นชนวนสงครามีไทยก�บญ้วน ในสมี�ยร�ชกลำท#( 3             ใน พ.ศ. 2372  พรัะอ-ท�ยรัาชาทนถู%กญวันกดขึ้ �ต�อไปไมี�ได1  จ�งท!าหน�งส�อต�ดต�อขึ้อพรัะรัาชทานอภ�ยโทษัต�อพรัะบาทสมีเด9จพรัะน��งเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท �  3  ซึ่ �งก9มี�ได1ทรังถู�อโทษั  ถู�ง พ.ศ. 2376  ขึ้-นนางในไซึ่�ง�อนก�อกบฎขึ้��นและขึ้อให1ไทยยกท�พไปช�วัย  พรัะบาทสมีเด9จพรัะน��งเกล1าฯ ทรังเห9นเป�นโอกาสจ�งโปรัดเกล1าฯ ให1เจ1าพรัะยาบด�นทรัเดชา (ส�งห, ส�งหเสน )  ซึ่��งเคืยปรัาบกบฏิเจ1าอน-วังศ,เวั ยงจ�นทน,มีาแล1วัยกท�พไปต ไซึ่�ง�อน  แ

Page 44: การปกครองปี 2549

ต�ปะทะก�บกองท�พญวันก�อนถู�งไซึ่�ง�อน  น�บเป�นการัปะทะก�นคืรั��งแรักรัะหวั�างไทยก�บญวัน

สงครามีไทย-ญ้วน  14 ป�  จบลำงดั�วยไทยก�บญ้วนปกครองเขมีรร�วมีก�น

 ส ง คื รั า มี ไ ท ย -ญ วั น   รั บ ส%1 ผู้ ล� ด ก� น แ พ1 ช น ะ   ต�� ง แ ต� พ.ศ. 2376  ถู�ง  พ.ศ. 2390  ต�างฝ่Aายต�างเช�ดเจ1าเขึ้มีรัขึ้��นเป�นใหญ�  ไทยยกย�องน�กองด1วังเป�นกษั�ตรั�ย,ทางเหน�อ  มี รัาชธิาน อย%�ท �พนมีเปญ  ญวันยกย�องน�กองอ��มีพรัะเชษัฐาขึ้องน�กองด1วังเป�นกษั�ตรั�ย,ทางใต1  มี รัาชธิาน อย%�ท �เมี�องโจฎก (ใกล1เมี�องบ�นทายมีาศซึ่ �งญวันเรั ยกวั�า ฮ่าเต ยน)

ในท �ส-ด  ฝ่Aายญวันซึ่ �งตกอย%�ในฐานะล!าบากเพรัาะก!าล�งถู%กฝ่รั��งเศสคื-กคืามีจ�งส�งคืนมีาเจรัจาหย�าศ�ก  โดยขึ้อปกคือรังเขึ้มีรัรัรั�วัมีก�บไทยเหมี��อนเมี��อคืรั��งสมีเด9จพรัะอ-ท�ยรัาชา  ฝ่Aายไทยน��นก9ตกท �น� �งล!าบากเพรัาะต1องมีารับในด�นแดนห�างไกลเป�นเวัลานาน  ส��นเปล�องคื�าใช1จ�ายมีาก  และทหารัก9รัะอา  จ�งตกลงสงบศ�ก  แลกเปล �ยนเชลยก�น ใน พ.ศ. 2390  รั�วัมีก�นปกคืรัองเขึ้มีรั  น�กองด1วัง  ซึ่��งไทยสน�บสน-นได1เป�นพรัะเจ1ากรั-งก�มีพ%ชา  ไทยสถูาปนาให1เป�น  สมีเด9จพรัะหรั�รั�กษั,รัามีาธิ�บด   ต1องส�งเคืรั��องรัาชบรัรัณาการัมีาไทยป3ละคืรั��ง  ฝ่Aายญวันก9ต��งให1มี ยศอย�างญวัน  และต1องส�งเคืรั��องรัาชบรัรัณาการัให1ญวัน  3  ป3ต�อคืรั��ง

พระเจ�ากร งก�มีพ6ชาส�งพระราชโอรสเข�าถึวายตุ�วในกร งเทพฯแมี1เขึ้มีรัจะได1ช��อวั�าเป�นปรัแทศรัาชขึ้องไทยและญวัน  แต�เขึ้มีรัก9โอน

เอ ยงมีาทางฝ่Aายไทยมีาก  เพรัาะสมีเด9จพรัะหรั�รั�กษั,ฯ  น��นเป�นผู้%1ท � ไทยสน�บสน-นมีาแต�เด�มี  เมี��อได1ขึ้��นคืรัองรัาชย,เป�นพรัะเจ1ากรั-งก�มีพ%ชาจ�งส�งน�กองรัาชาวัด   พรัะรัาชโอสเขึ้1ามีาถูวัายต�วัมีาอย%�ในกรั-งเทพฯ  และภายหล�งได1เป�นพรัะเจ1ากรั-งก�มีพ%ชา  ส�บต�อจากพรัะรัาชบ�ดาใน พ.ศ. 2403  ทรังพรัะนามีวั�า สมีเด9จพรัะนโรัดมี  และจงรั�กภ�กด ต�อไทยตลอดมีา  (จนเมี��อฝ่รั��งเศสได1ญวันได1ญวันแล1วัจ�งบ�งคื�บเอาเขึ้มีรัจากไทยโดยอ1างวั�าเขึ้มีรัเคืยเป�นเมี�องขึ้��นขึ้องญวันมีาก�อน)

 ความีส�มีพ�นธ์�ก�บญ้วน 

Page 45: การปกครองปี 2549

 เด�มีน��นชนชาต�ญวันหรั�อเวั ยดนามีอย-�ในบรั�เวัณต�งเก Pย  ตอนเหน�อขึ้องปรัะเทศเวั ยดนามีปEจจ-บ�น  และมี�กจะตกเปDนเมี�องขึ้��นขึ้องจ นเป�นรัะยะๆ อย%�เสมีอ  คืรัาวัละหลายรั1อยป3ก9มี   รัาวั พ.ศ. 2040  ญวันมี อ!านาจกล1าแขึ้9งเขึ้1าคืรัอบอาณาจ�กรัจามีปา  และขึ้ยายอาณาเขึ้ตลงมีาทางใต1จนถู�งเขึ้มีรั  พรั1อมีก�บพยายามีแผู้�อ�ทธิ�พลเขึ้1าไปในลาวัและเขึ้มีรั  ซึ่��งเป�นปรัะเทศรัาชขึ้องไทย  โดยเฉพาะเขึ้มีรัน��นญวันปรัะสบคืวัามีส!าเรั9จมีากก�งกล�าวัแล1วั  ส!าหรั�บลาวัก9ได1ผู้ลอย%�บ1าง  กบฏิเจ1าอน-วังศ,เวั ยงจ�นทน,  พ.ศ. 2

390   เก�ดขึ้��นก9มี สาเหต-ส�วันหน �งจากการัสน�บสน-นขึ้องญวัน  คืวัามีต1องการัเป�นใหญ�เหน�อเขึ้มีรัและลาวัน �มี มีาอย�างต�อเน��องตลอดเวัลา

 สาเหตุ ความีข�ดัแย�งก�บไทยญวันก�บไทยไมี�มี อาณาเขึ้ตต�ดต�อก�น การัเก�ดคืวัามีขึ้�ดแย1งถู�งขึ้��น

ต1องท!าสงคืรัามีก�นในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น  อาจเน��องจากสาเหต-ต�อไปน �

ญ้วนตุ�องการแผ่�อ�ท�พลำเข�ามีาในเขมีร    เด�นเขึ้มีรัมี อาณาเขึ้ตกวั1างใหญ�คืรัอบคืล-มีบรั�เวัณสามีเหล �ยมีปากแมี�น!�าโขึ้ง  ซึ่��งเป�นด�นแดนท �อ-ดมีสมีบ%รัณ,  ชาวัญวันได1แทรักซึ่�มีเขึ้1ามีาปะปนท!ามีาหาก�นอย%�ในบรั�เวัณน �เป�นเวัลานานแล1วั  และคื�อยๆ  ขึ้ยายอาณาเขึ้ตขึ้องตนล!�าเขึ้1ามีาในเขึ้มีรั  และต1องการัมี อ!านาจเหมี�อเขึ้มีรัเป�นขึ้��นส-ดท1าย

เขมีรตุ�องการพ+(งญ้วนให�คานอ�านาจก�บไทย       ได1กล�าวัมีาแล1วัวั�าเขึ้มีรัได1เส��อมีอ!านาจลงและต1องตกเป�นเมี�องขึ้��นขึ้องไทยมีาต��งแต�เรั��มีก�อต��งกรั-งศรั อย-ธิยา  ตลอดเวัลาท �ผู้�านมีาเขึ้มีรัพายามีด��นรัน  เพ��อหล-ดพ1นจากอ!านาจขึ้องไทย  แต�ก9ถู%กกองท�พไทยปรัาบปรัามีลงได1อย%�เสมีอ  จ�งคื�ดหาหนทางพ��งญวัน  เมี��อญวันแผู้�อ�ทธิ�พลเขึ้1ามีา  และย-ยงให1กรัะด1างกรัะเด��องต�อไทย  เจ1านายและขึ้-นนางเขึ้มีรับางส�วันจ�งยอมีรั�บ

 ญ้วนตุ�องการแสดังความีเป7นชาตุ�ท#(มี#เอกราชอธ์�ปไตุย       ใน พ.ศ. 2316  เก�ดกบฏิ  ไกเซึ่�น  หรั�อ ไตเซึ่�น  ขึ้��นในญวัน ท!าให1 องเช ยงส�อ  ซึ่��งเป�นพรัะรัาชน�ดดา (หลาน) ขึ้องพรัะเจ1าแผู้�นด�นญวันหน เขึ้1ามีาในรัาชอาณาจ�กรัทางชายทะเลตะวั�นออก  พรัะยาชลบ-รั จ�งพาเขึ้1าเฝ่Dาพรัะบาท

Page 46: การปกครองปี 2549

สมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช  รั�ชกาลท � 1  ซึ่��งก9ทรังช-บเล �ยงไวั1  และส�งกองท�พไปช�วัยรับ ใน พ.ศ. 2326  และ  2327  แต�ไมี�ส!าเรั9จ   องเ ช ย ง ส� อ   เ ห9 น วั� า ไ ท ย ไ มี� ไ ด1 จ� ง ห ล บ ห น อ อ ก จ า ก ก รั- ง เ ท พ ฯ ใ น พ.ศ. 2327  น��นเอง  ไปใช1เกาะก%ดเป�นท �ซึ่�องส-มีผู้%1คืน  และขึ้อคืวัามีช�วัยเหล�อจากฝ่รั��งตะวั�นตก  โดยเฉพาะบาทหลวังชาวัฝ่รั��งเศส  จนสามีารัถูส�งผู้%1คืนแทรักซึ่�มีเขึ้1าไปในญวันจนในท �ส-ดก%1บ�ลล�งก,ได1ส!าเรั9จ สามีารัถูย�ดได1ถู�งต�งเก Pยใน พ.ศ. 2345  องเช งส�อจ�งสถูาปนาตนเป�นกษั�ตรั�ย,ญวัน  ทรังพรัะนามีวั� า ยาลอง หรั�อ เ วั ยดนามียาลอง   และ ได1ส!า น�ก ในพรัะมีหากรั-ณาธิ�คื-ณ  ส�งท%ตน!าเคืรั��องรัาชบรัรัณาการัมีาถูวัายพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลก รั�ชกาลท �  1 ถู�ง  6  คืรั��ง ตลอดรั�ชสมี�ยขึ้องพรัะองคื,

การัท �กษั�ตรั�ย,ญวันเคืยส�งเคืรั��องรัาชบรัรัณาการัต1นไมี1เง�นต1นไมี1ทองมีาถูวัายกษั�ตรั�ย,ไทยเสมี�อนหน �งเป�นปรัะเทศรัาชเช�นน �  อาจท!าให1ญวันรั% 1ส�กเส ยหน1าอย%�บ1าง  เมี��อส��นรั�ชกาลท � 1  ญวันจ�งหาโอกาสแทรักซึ่�มีเขึ้1าไปในเขึ้มีรัและปล-กปE� นย-ยงให1เจ1านายและขึ้-นนางเขึ้มีรักรัะด1างกรัะเด��องต�อไทยหน�กขึ้��น

 ไทยตุ�องการดั�ารงอ�านาจเหน,อเขมีร  เพ,(อร�กษาเก#ยรตุ�ภ6มี�       ไทยมี อ!านาจเหน�อเขึ้มีรัมีานานหลายรั1อยป3จนอาจถู�อเป�นปรัะเพณ วั�า  เขึ้มีรัจะต1องเป�นปรัะเทศรัาชขึ้องไทย  เมี��อญวันแผู้�อ�ทธิ�พลเขึ้1ามีาไทยจ�งมี�อาจน��งเฉยอย%�ได1  ปรัะกอบก�บไทยไมี�พอใจคืวัามีโลเลไมี�แน�นอนขึ้องพรัะอ-ท�ยรัาชา  กษั�ตรั�ย,เขึ้มีรัซึ่��งแสดงคืวัามีไมี�จงรัรั�กภ�กด ต�อไทยอย�างเด�นช�ด  เช�น  เมี�อพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช  เสด9จสวัรัรัคืตก9ไมี�มีาถูวัายบ�งคืมีพรัะบรัมีศพ  และย�งห�นไปอ�อนน1อมีต�อญวันถู�งขึ้นาดส�งเคืรั��องรัาชบรัรัณาการัให1ญวันโดยไมี�ส�งให1ไทย  และให1ชาวัญวันเขึ้1ามีามี อ!านาจเป�นขึ้-นนางในกรั-งพนมีเปญ  เท�าก�บเป�นการัยกปรัะเทศเขึ้มีรัให1ญวัน  สรั1างคืวัามีไมี�พอใจแก�ไทยเป�นอย�างย��ง  จ�งรัอโอกาสท �จะยกท�พไปปรัาบปรัามีอย%�

  สงครามีก�บญ้วน

Page 47: การปกครองปี 2549

                  การัรับท-กคืรั��งในสงคืรัามีไทย-ญวัน เป�นการัรับในด�นแดนเขึ้มีรัท��งส��น  จ�ดเป�นสงคืรัามีใหญ�ๆ  3  คืรั��ง ปรัะกอบด1วัยการัรับย�อยๆ หลายคืรั��ง  ก�นเวัลาย�อดเย��อยาวันานถู�ง  14  ป3  จนในท �ส-ดเล�กรัาก�นเมี��อญวันตกเป�นเมี�องขึ้��นขึ้องฝ่รั��งเศส                   สงครามีคร�%งท#( 1  พ.ศ. 2376  เก�ดกบฏิท �ไซึ่ง�อน  พวักกบฏิขึ้อให1ไทยไปช�วัย  พรัะบาทสมีเด9จพรัะน��งเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 3   เห9นเป�นโอกาสท �จะท!าลายอ�ทธิ�พลญวันให1หมีดส��นไปจากเขึ้มีรั  จ�งส�งกองท�พไปช�วัย  ขึ้ณะยกท�พไปก1ต1องปะทะก�บกองท�พญวันในเขึ้มีรั  และกองท�พเขึ้มีรัท �น�ยมีญวัน  การัรับจ�งมี ขึ้��นในด�นแดนเขึ้มีรัน��นเอง  ไมี�ได1ไปจนถู�งเมี�องญวัน  เรั��มีแรักไทยต ได1เมี�องโพธิ�ส�ตวั,  และเมี�องพนมีเปญแต�ภายหล�ง  ถู%กต โต1  ไมี�สามีารัถูย�ดคืรัองไวั1ได1  ต1องถูอยท�พกล�บ                  สงครามีคร�%งท#( 2  พ.ศ. 2383    ขึ้-นนางเขึ้มีรัคื�ดก!าจ�ดญวันออกจากเขึ้มีรัจ�งขึ้อให1ไทยช�วัย  พรัะบาทสมีเด9จพรัะน��งเกล1าเจ1าอย%�ห�วั  รั�ชกาลท � 3  โปรัดเกล1าฯ ให1เกณฑ์,ไพรั�พลจากห�วัเมี�องอ สานยกไปช�วัยเขึ้1าโจมีต ญวันท �เมี�องโพธิ�ส�ตวั,จนญวันยอมีแพ1  แล1วัรั-กเขึ้1าไปถู�งเมี�องอ-คืงล�อไทย  ญวันจ�งต1องถูอยท�พออกจากพนมีเปญ  จากน��นก9มี การัรับพ- �งปรัะปรัายท��วัไป  เป�นสงคืรัามีย�ดเย��อปรัะมีาณ   2  ป3  ในท �ส-ดต�างฝ่Aายต�างก9ย�ดพ��นท �คื-มีเช�งก�นไวั1                  สงครามีคร�%งท#( 3  พ.ศ. 2388     ญวันยกท�พใหญ�มีาต พนมีเปญไปได1  ท!าให1ไทยต1องถูอยไปต��งมี��นท �เมี�องอ-คืงล�อไทย  ญวันตามีไปต   เก�ดการัส%1รับด-เด�อดเส ยเล�อกเน��อก�นมีาก  ในท �ส-ดญวันต1องพ�ายหน   ไทยย�ดได1อาวั-ธิและกรัะส-นด�นด!าเป�นอ�นมีาก  ยวันจ�งรัอเจรัจาย-ต�สงคืรัามี  แต�เจ1าพรัะยาบด�นทรัเดชาแมี�ท�พไทยไมี�ยอมี  เพรัาะเห9นวั�าก!าล�งกองท�พไทยกล1าแขึ้9งพอท �จะขึ้�บไล�ญวันให1ออกไปจากด�นแดนเขึ้มีรัได1  แต�การัรับก9ย�งคืงย�ดเย��อต�อไป  จนในท �ส-ดตกลงสงบศ�กโดยให1ท��งไทยและญวันปกคือรังเขึ้มีรัรั�วัมีก�น  ด�งกล�าวัแล1วั            3. ความีส�มีพ�นธ์�ก�บประเทศตุะว�นตุก

Page 48: การปกครองปี 2549

                       ปรัะเทศตะวั�นตกท �เขึ้1ามีามี บทบาทในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1อน (รั�ชกาลท �  1-2-3)  ได1แก�  ปรัเทศโปรัต-เกส  อ�งกฤษั  และสหรั�ฐอเมีรั�กา  โดยเฉพาะอ�งกฤษัน��นพยายามีอย�างย��งท �จะเขึ้1ามีาเจรัจาการัคื1าขึ้ายก�บไทยให1เป�นการัคื1าแบบเสรั   โดยขึ้อให1ไทยยกเล�กรัะบบท �ผู้�านพรัะคืล�งส�นคื1า  แต�ไมี�ปรัะสบคืวัามีส!าเรั9จเน��องจากคืนไทยย�งไมี�เห9นคืวัามีจ!าเป�นท �จะต�ดต�อคื1าขึ้ายก�บชาต�ตะวั�นตกน�ก คืวัามีส�มีพ�นธิ,ก�บปรัะเทศตะวั�นตก  ในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น (รั�ชกาลท � 1-2-3)  จ�งเป�นเพ ยงจ-ดเรั��มีต1นเท�าน��น                       โปรตุ เกส                       ฝ่รั��งชาต�แรักท �เขึ้1ามีาต�ดต�อก�บไทยสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1นเป�นชาวัโปต-เกส  ช�อ  อ�นโตน�โอ  เดอ วั เซึ่นท, (Autonio de Vee

sent)   คืนไทยเรั ยกวั�า  องคืนวั เสน  เป�นผู้%1อ�ญเช�ญพรัะรัาชสาสน,จากกรั-งล�สบอน  มีาย�งปรัะเทศไทย  พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช  โปรัดเกล1าฯ  ให1การัต1อนรั�บอย�างย��งใหญ�  และทรังให1  องตนวั เสน เขึ้1าเฝ่Dาด1วัย  และทางไทยก9ได1มี พรัะรัาชสาสน,ตอบ  มีอบให1องคืนวั เสนเป�นผู้%1อ�ญเช�ญกล�บไป                       ต�อมีาใน พ.ศ. 2361    พรัะยาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิเล�ศหล1านภาล�ย  รั�ชกาลท � 2  ได1ส�งเรั�อช��อ มีาลาพรัะนคืรั  ออกไปคื1าขึ้ายก�บโปรัต-เกสท �เมี�องมีาเกMา  ในการัต�ดต�อคืรั��งน �ไทยได1รั�บการัต1อนรั�บเป�นอย�างด   ขึ้ากล�บขึ้1าหลวังโปรัต-เกสท �มีาเกMาได1ส�ง  คืารั,ลอส  มีาน%เอล ซึ่�ลเวั ยรัา  (Carlos Manuel Siveiera)  เป�นท%ตอ�ญเช�ญพรัะรัาชสาสน,เขึ้1ามีาขึ้อเจรั�ญส�มีพนธิไมีตรั ก�บไทย  พรั1อมีท��งส�งเคืรั��องรัาชบรัรัณาการัมีาให1มีากมีาย  ซึ่ �งไทยก9ให1การัต1อนรั�บและอ!านวัยคืวัามีสะดวักเป�นอย�างด   ในขึ้ณะน��นไทยมี คืวัามีปรัะสงคื,จะซึ่��ออาวั-ธิป<น ซึ่ �งโปรัต-เกสก9ย�นยอมีจ�ดหาซึ่��อป<นคืาบศ�ลาให1ไทยถู�ง  400  กรัะบอก                       ถู�ง พ.ศ. 2363   กษั�ตรั�ย,โปรัต-เกสมี พรัะรัาชปรัะสงคื,จะขึ้อต��งสถูานกงส-ลขึ้��นในปรัะเทศไทย  และขึ้อให1 คืารั,ลอส มีาน%เอล  ซึ่�ลเวั ยรัา  เป�นกงส-ลโปรัต-เกสปรัะจ!าปรัะเทศไทย  ซึ่ �งไทยก9ยอมีรั�บแต�โดยด   ซึ่��

Page 49: การปกครองปี 2549

งน�บวั�าเป�นการัต��งสถูานกงส-ลต�างปรัะเทศขึ้��นเป�นคืรั��งแรักในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,  ต�อมีาพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิเล�ศหล1านภาล�ย  โปรัดเกล1าฯ ต� างต��ง ให1   คืารั,ลอส  มีาน% เอล   ซึ่�ล เวั ยรัา   รั�บรัาชการัเป�นขึ้-นนาง พรัะรัาชทานต!าแหน�งให1เป�น หลวังอภ�ยพาน�ช                       อ�งกฤษ                       ในสมี�ยพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลก รั�ชกาลท � 1  พรัะยาไทรับ-รั คื�อ อ�บด-ลละ โมีก-รั�มีซึ่ะ  ตกลงเซึ่9นส�ญญาให1อ�งกฤษัเช�า  เกาะหมีาก (ป3น�ง)  และ สมีารั�งไพรั ซึ่��งเป�นด�นแดนท �อย%�ตรังขึ้1ามีเกาะหมีากป3ละ  1,000  เหรั ยญ   ซึ่��งด�นแดนเหล�าน �อย%�ในคืวัามีด%แลขึ้องไทย  เหต-ท �พรัะยาไทรับ-รั ให1อ�งกฤษัเช�าด�นแดนท��งสองน �  ก9เพ��อหวั�งพ��งอ�งกฤษัให1พ1นจากอ�ทธิ�พลขึ้องไทย  แต�อ�งกฤษัก1พยายามีผู้%กไมีตรั ก�บไทย  โดยให1 ฟื้รัานซึ่�ส  ไลท, (Francis Light)  หรั�อก�ปต�นไลท,   น!าดาบปรัะด�บพลอยก�บป<นด1ามีเง�นมีาท%ลเกล1าฯ ถูวัายพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลก รั�ชกาลท �  1   จ�งทรังพรัะรัาชทานบรัรัดาศ�กด�Jวั�า  พรัะยารัาชกป?ต�น  ซึ่��งเป�นชาวัย-โรัปคืนแรัก  ในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ท �เขึ้1ารั�บรัาชการัเป�นขึ้-นนาง  และได1รั�บพรัะรัาชทานบรัรัดาศ�กด�J  หล�งจากน��นอ�งฤษัได1ส�งท%ตเขึ้1ามีาต�ดต�อเป�นทางการัอ ก รัวัมี  3  คืรั��ง คื�อ                                คร�%งท#(  1  (ในสมี�ยร�ชกาลำท#(  2)    ผู้%1ส!า เรั9จรั า ช ก า รั อ� ง ก ฤ ษั ท � อ� น เ ด ย คื� อ   มี า รั, คื วั� ส   เ ฮ่ ส ต�ง ส,   (Marquis  Hestiongs)  ไ ด1 จ� ด ส� ง ท% ต ช�� อ จ อ ห, น   คื อ รั วั, ฟื้อรั,ด  (John  Crawford)  ซึ่��งคืนไทยเรั ยกวั�า  การัะฝ่Eด  น!าเคืรั��องรัาชบรัรัณาการัเขึ้1ามีาเจรั�ญส�มีพ�นธิไมีตรั ก�บไทย  ใน พ.ศ. 2365  ขึ้อเจรัจาท!าสนธิ�ส�ญญาทางการัคื1าก�บไทย  โดยขึ้อให1ไทยยกเล�กการัผู้%กขึ้าดและลดหย�อนภาษั บางอย�าง  และให1ไทยยอมีรั�บอธิ�ปไตยขึ้องไทรับ-รั   โดยเฉพาะการัท �อ�งกฤษัเช�าเกาะหมีาก (ป3น�ง)  และสมีารั�งไพรั  ก�บขึ้อท!าแผู้นท � และศ�กษัาขึ้1อมี%ลเก �ยวัก�บปรัะเทศไทย เช�น เรั��องพ�นธิ-,พ�ช   พ�นธิ-,ส�ตวั,  และสภาพปรัะชากรัขึ้องไทย  เพ��อท!ารัายงานเสนอรั�ฐบาลอ�งกฤษั ปรัากกวัาการัเจรัจาคืรัาวัน �ไมี�ปรัะสบคืวัามีส!าเรั9จ  เน��องจากเหต-ผู้ลต�อไปน �

Page 50: การปกครองปี 2549

                               (1)  ท��งสองฝ่Aายไมี�เขึ้1าใจภาษัาก�นด พอ  ต1องใช1ล�ามีแปลก�นหลายต�อ  ท!าให1คืวัามีปลายคืลาดเคืล��อนไป  ล�ามีขึ้องท�งสองฝ่Aายเป�นพวักคืนช��นต!�าพวักกะลาส เรั�อ  ท!าให1ขึ้-นนางออกรั�บแขึ้กเมี�องไมี�น�ยมีสวัมีเส��อ                              (2)  คืรัอวั,ฟื้อรั,ดไมี�พอใจท �ไทยไมี�ยอมีอ�อนน1อมีต�อ�งกฤษัเหมี�อนพวักชวัาและมีลาย-  ส�วันไทยก9ไมี�พอใจท �อ�งกฤษัแสดงท�าทางเย�อหย��งขึ้�มีขึ้%�ด-หมี��นขึ้�มีด-หมี��นไทย  ไมี�เหมี�อนก�บพวักจ นท �ปฏิ�บ�ต�ตนอ�อนน1อมีย�นยอมี  ท!าตามีรัะเบ ยบต�างๆ อย�างด                              (3) ไทยไมี�ยอมีตกลงปEญหาด�นแดนไทรับ-รั ท �อ�งกฤษัขึ้อรั1อง                             (4) คืรัอวั,ฟื้อรั,ดท!าการัส!ารัวัจรัะด�บน!�าตามีปากอ�าวัไทยเพ��อท!าแผู้นท �  ท!าให1ไทยไมี�พอใจ  หล�งจากน��นคืรัอวั,ฟื้อรั,ดได1ส�งผู้%1ส!าเรั9จรัาชการัอ�งกฤษัปรัะจ!าส�งคืโปรั,เขึ้1ามีาเจรั�ญส�มีพนธิไมีตรั ต�อไทย  ไทยจ�งเรั��มีมี การัคื1าขึ้ายก�บลอ�งกฤษัมีากขึ้��น  ถู�งก�บมี พ�อคื1าอ�งกฤษัเขึ้1ามีาต��งรั1านคื1าในกรั-งเทพฯ ช��อ โรัเบ�รั,ต   ฮ่�นเตอรั, (Robert Hunter)  คืนไทยน�ยมีเรั ยกวั�า นายห�นแตรั  ซึ่��งน�บวั�าเป�นพ�อคื1าชาวัตะวั�นตกคืนแรักท �เขึ้1ามีาต��งรั1านคื1าขึ้��นภายในปรัะเทศไทย  ต�อมีานายโรัเบ�รั,ต ฮ่�นเตอรั, ได1รั�บพรัะรัาชทานบรัรัดาศ�กด�Jเป�น หลวังอาวั-ธิวั�เศษั                            ค ร�% ง ท#(  2  (ตุ อ น ตุ� น ร� ช ก า ลำ ท#(  3)     ขึ้ ณ ะ ท �พรัะบาทสมีเด9จพรัะน��งเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 3  เสด9จขึ้��นคืรัองรัาชย,ใหมี�ๆ  น��นอ�งกฤษัก!าล�งมี ขึ้1อพ�พาทท!าสงคืรัามีก�บพมี�า ลอรั,ด แอมีเฮ่�รั,สต, (Lord Amherst)   ผู้%1ส!าเรั9จรัาชการัอ�งกฤษัปรัะจ!าอ�นเด ยได1ส�งรั1อยเอกเฮ่นรั �  เบอรั,น � (Henry Berney)  ซึ่��งคืนไทยเรั ยกวั�า บารัน   เป�นท%ตเขึ้1ามีาเจรัจาขึ้อท!าสนธิ�ส�ญญาก�บไทย  จ-ดมี-�งหมีายขึ้องอ�งกฤษัในการัส�งท%ตมีาท!าสนธิ�ส�ญญาก�บไทยในคืรั��งน � คื�อ                                        -  เป�นการัเจรั�ญพรัะรัาชไมีตรั และถูวัายคืวัามีย�นด ในวัโรักาสท �ขึ้��นคืรัองรัาชย,

Page 51: การปกครองปี 2549

                                       -  ขึ้อให1ไทยส�งกองท�พไปช�วัยอ�งกฤษัรับพมี�า                                       - ต1องการัตกลงเรั��องเมี�องไทรับ-รั และห�วัเมี�องมีลาย%                                      - ช�กช วั น ใ ห1 ไทยยอ มีท!า ส น ธิ�ส�ญ ญ าทางการัคื1าก�บอ�งกฤษั                          การัเจรัจาคืรั��งน �  สามีารัถูตกลงก�นได1  จ�งมี การัลงนามีก�นในวั�นท �  20  มี�ถู-นายน 2369                           สนธ์�ส�ญ้ญ้าเบอร�น#(                          สนธิ�ส�ญญาฉบ�บน �น�บเป�นสนธิ�ส�ญญาโดยสมีบ%รัณ,ฉบ�บแรักในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,  เรั ยกก�นโดยท��วัไปวั�า สนธิ�ส�ญญาเบอรั,น �  มี สารัะส!าคื�ญด�งน � คื�อ                          1.  ไทยก�บอ�งกฤษัจะมี ไมีตรั อ�นด ต�อก�น  ไมี�คื�ดรั1ายหรั�อรั-กรัานด�นแดนซึ่ �งก�นและก�น                          2. เมี��อเก�ดคืด คืวัามีขึ้��นภายในอาณาเขึ้ตปรัะเทศไทย  ก9ให1ไทยต�ดส�นตามีกฎหมีายและขึ้นบธิรัรัมีเน ยมีและปรัะเพณ ขึ้องไทย                          3  ท��งสองฝ่Aายจะอ!านวัยคืวัามีสะดวักในด1านการัคื1าซึ่��งก�นและก�น  และอน-ญาตให1ฝ่Aายตรังขึ้1ามีเช�าท �ด�น  เพ��อต��งโรังส�นคื1า  รั1านคื1า หรั�อบ1านเรั�อนได1                         4   อ�งกฤษัยอมีรั�บวั�าด�นแดนไทรับ-รั   กล�นต�น  ตรั�งกาน%  เปรัะ  เป�นขึ้องไทย                          และมี สนธิ�ส�ญญาต�อท1าย  เป�นสนธิ�ส�ญญาทางการัคื1า  มี สารัะส!าคื�ญด�งน �  คื�อ                         1  ห1ามีน!าฝ่?� นเขึ้1ามีาขึ้ายในปรัะเทศไทย  และห1ามีน!าขึ้1าวัสารั  ขึ้1าวัเปล�อกออกนอกปรัะเทศไทย                         2  อาวั-ธิและกรัะส-นด�นด!าท �อ�งกฤษัน!ามีา  ต1องขึ้ายให1แก�รั�ฐบาลไทยแต�ผู้%1เด ยวั  ถู1ารั�ฐบาลไมี�ต1องการัต1องน!าออกไป

Page 52: การปกครองปี 2549

                         3  เรั�อส�นคื1าท �เขึ้1ามีาต1องเส ยภาษั เบ�กรั�องหรั�อภาษั ปากเรั�อ                         4  อน-ญาตให1พ�อคื1 าอ� งกฤษัขึ้ายส�นคื1 าท�� วั รั าชอาณาจ�กรั                         5  ถู1าพ�อคื1าหรั�อคืนในบ�งคื�บอ�งกฤษั  พ%ดจาด-หมี��นหรั�อไมี�เคืารัพขึ้-นนางไทย  อาจถู%กขึ้�บไล�ออกจากปรัะเทศไทยได1ท�นท                          ผู้ลขึ้องสนธิ�ส�ญยาฉบ�บน �   ท!า ให1ไทยก�บอ�งกฤษัมี คืวัามีผู้%กมี�ดซึ่��งและก�น  มี คืวัามีเท�าเท ยมีก�น  ไมี�มี ใคืรัได1เปรั ยบหรั�อเส ยเปรั ยบก�น  แต�ไมี�เป�นท �พอใจขึ้องอ�งกฤษัน�ก  เพรัาะอ�งกฤษัต1องการัคื1าขึ้ายแบบเสรั                         คร�%งท#( 3  (ตุอนปลำายร�ชกาลำท#( 3)   ลอรั,ด  ปาลเมีอรั,สต�น  (Lord Palmerston)  รั�ฐมีนตรั วั�าการักรัะทรัวังต�างปรัะเทศขึ้องอ�งกฤษั  ส�ง เซึ่อรั, เจมีส, บรั%คื (James Brooke)  เป�นท%ตมีาขึ้อแก1สนธิ�ส�ญญาก�บไทยใน พ.ศ. 2393  โดยขึ้อลดคื�าภาษั ปากเรั�อ  ขึ้อต��งสถูานกงส-ลในไทย  ขึ้อน!าฝ่?� นเขึ้1ามีาขึ้าย  และขึ้อน!าขึ้1าวัออกไปขึ้ายนอกปรัะเทศ  แต�ขึ้ณะน��นรั�ชกาลท � 3  ก!าล�งปรัะชวัรั  จ�งไมี�มี โอกาสได1เขึ้1าเฝ่Dา  สนธิ�ส�ญญาเบอรั,น จ�งย�งมี ผู้ลใช1บ�งคื�บต�อไปโดยไมี�มี การัแก1ไขึ้                   สหร�ฐอมีเร�กา                    ใ น รั� ช ก า ล ท �  3  พ� อ คื1 า อ เ มี รั� ก� น   ช�� อ ก� ป ต� นเ ฮ่ ล   (Captain Hale)  เ ด� น ท า ง เ ขึ้1 า มี า คื1 า ขึ้ า ย ท � ก รั- ง เ ท พ ฯ ใ น พ.ศ. 2364   น�บเป�นชาวัอเมีรั�ก�นคืนแรักท �เด�นทางเขึ้1ามีาย�งปรัะเทศไทย  และได1น!าป<นคืาบศ�ลามีาถูวัายจ!านวัน  500  กรัะบอก  จ�งได1รั�บพรัะรัาชทานบรัรัดาศ�กด�Jเป�น  หลวังภ�ด รัาชกป?ต�น  และได1พรัะรัาชทานส��งขึ้องให1คื-1มีคื�าก�บรัาคืาป<นท��งหมีด  ท��งย�งโปรัดเกล1าฯ ให1งดเวั1นการัเก9บภาษั จ�งกอบอ กด1วัย                     หล�งจากน��นปรัะธิานาธิ�บด  แอนดรั%วั,  แจคืส�น (Andrew

Jackson)  ได1ส�งนายเอ9ดมี��นด, โรัเบ�รั,ต (Edmund Roberts)  คืนไทยเรั ยกวั�า   เอมี�นรัาบ�ด   เป�นห�วัหน1าคืณะท%ต  เด�นทางเขึ้1ามีาขึ้อท!าส�ญญา

Page 53: การปกครองปี 2549

การัคื1าก�บไทย  ซึ่��งมี ใจคืวัามีท!านองเด วัก�บท �ไทยท!าก�บอ�งกฤษั  เมี��อวั�นท �  26 ก-มีภาพ�นธิ, พ.ศ. 2375

                     ป3  พ.ศ. 2393  รั�ฐบาลสหรั�ฐอเมีรั�กาเห9นวั�าส�ญญาท �ท!าก�นไวั1มี�ได1เก�ดปรัะโยชน,จ�งได1ส�งนายโจเซึ่ฟื้ บ�ลเลสเด ยรั, (Joseph Balesti

er)  เขึ้1ามีาทบทวันสนธิ�ส�ญญาเส ยใหมี�  แต�การัเจรัจาไมี�ปรัะสบผู้ลส!าเรั9จ 2. การดั�าเน�นการดั�านการปกครอง                    รัะเบ ยบบรั�หารัรัาชการัแผู้�นด�นท �พรัะบาทสมีเด1จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช  ทรังใช1ในการัปกคืรัองปรัะเทศน��นทรังเอาแบบอย�างซึ่��งมี มีาต��งแต�สมี�ยสมีเด9จพรัะบรัมีไตรัโลกนาถูแห�งกรั-งศรั อย-ธิยา  กล�าวัคื�อ พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังมี อ!านาจส%งส-ดและเด9ดขึ้าดในการัปกคืรัองปรัะเทศ  มี อ�คืรัมีหาเสนาบด   2  ต!าแหน�ง  ท �เรั ยกวั�า จต-สดมีภ,  ขึ้��นอย%�ในบ�งคื�บบ�ญชาโดยตรังท �แตกต�างออกไป  คื�อ  ทรังแบ�งการัปกคืรัองพรัะรัาชอาณาเขึ้ตออกเป�น  3  ส�วันได1แก�  การัปกคืรัองส�วันกลาง  การัปกคืรัองห�วัเมี�อง  และการัปกคืรัองปรัะเทศรัาช  โดยให1มี การับ�งคื�บบ�ญชา ด�งน �                       การปกครองส�วนกลำาง                                            สมี หพระกลำาโหมี       มี ยศและรัาชท�นนามีวั�า  เจ1าพรัะยามีหาเสนา    ใช1ตรัาคืชส ห,เป�นตรัาปรัะจ!าต!าแหน�ง  มี อ!านาจบ�งคื�บบ�ญชาห�วัเมี�องฝ่Aายใต1ท��งด1านการัทหารัและพลเรั�อน                                          สมี หนายก      รัาชท�นนามีไมี�ทรังก!าหนดแน�นอน  ท �ใช1อย%�ก9มี   เจ1าพรัะยาจ�กรั   บด�นทรั,เดชาน-ช�ต  รั�ตนาพ�พ�ธิ ฯลฯ  ใช1ตรัารัาชส ห,เป�นตรัาปรัะจ!าต!าแหน�ง  มี อ!านาจบ�งคื�บบ�ญชาห�วัเมี�องฝ่Aายเหน�อท��งด1านการัทหารัและพลเรั�อน                                        จตุ สดัมีภ�    มี ด�งน �                                                         ๏ กรมีเว#ยง  หรั�อ  กรมีเมี,อง   เสนาบด   คื�อ  เจ1าพรัะยายมีมีรัาช  มี ตรัาพรัะยมีทรังส�งห,เป�นตรัาปรัะจ!าต!าแหน�ง  มี หน1าท �ด%แลก�จการัท��วัไปในพรัะนคืรั

Page 54: การปกครองปี 2549

                                                         ๏  ก ร มี ว� ง     เ ส น า บ ด คื�อ  พรัะยาธิรัรัมีา  ใช1ตรัาเทพยดาทรังพรัะนนท�การั (พรัะโคื)  เปDนตรัาปรัะจ!าต!าแหน�ง  มี หน1าท �ด%แลพรัะรัาชวั�งและต��งศาลช!ารัะคืวัามี                                                       ๏ กรมีคลำ�ง  หรั�อ   กรมีท�า    ใช1ตรัาบ�วัแก1วัเป�นตรัาปรัะจ!าต!าแหน�งมี เสนาบด ด!ารังต!าแหน�งตามีหน1าท �รั �บผู้�ดชอบ คื�อ

- ฝ่Aายการัเง�น  ต!าแหน�งเสนาบด คื�อ  พรัะยารัาชภ�กด -ฝ่Aายการัต�างปรัะเทศ  ต!าแหน�งเสนาบด คื�อ  พรัะยาศรั พ�พ�ฒิน,-ฝ่Aายตรัวัจบ�ญช และด%แลห�วัเมี�องชายทะเลตะวั�นออก  ต!าแหน�ง

เสนาบด คื�อ พรัะยาพรัะคืล�ง                                                     ๏ กรมีนา    เสนาบด มี ต!าแหน�าง  พรัะยาพลเทพ  ใช1ตรัาพรัะพ�รั-ณทรังนาคื  เป�นตรัาปรัะจ!าต!าแหน�งมี หน1าท �ด%แลท �นาหลวัง  เก9บภาษั ขึ้1าวั  และพ�จารัณาคืด คืวัามีเก �ยวัก�บท �นา                    กรมีปกครองห�วเมี,อง                                      การัปกคืรัองห�วัเมี�อง  คื�อการับรั�หารัรัาชการัแผู้�นด�นในห�วัเมี�องต�างๆ  ซึ่ �งแบ�งออกเป�นห�วัช��นในก�บห�วัเมี�องช��นนอก                                       ห�ว เมี,องช�%น ใน    (เด�มี เรั ยกวั� า เมี�องล%กหลวังหรั�อเมี�องหน1าด�าน)   ได1แก�  ห�วัเมี�องท �กรัะจายรัายล1อมีอย-�รัอบเมี�องหลวัง  ถู�อเป�นเมี�องบรั�วัารัขึ้องเมี�องหลวัง  ไมี�มี ศ�กด�Jเป�นเมี�องอย�างแท1จรั�ง  เพรัาะไมี�มี เจ1าเมี�อง  มี เพ ยงผู้%1รั � �ง  ซึ่��งไมี�มี อ!านาจอย�างเจ1าเมี�อง  จะต1องฟื้Eงคื!าส��งจากเมี�องหลวัง                                       ห�วเมี,องช�%นนอก    ได1แก�  เมี�องท��งปวัง  (นอกจากเมี�องหลวัง  เมี�องช��นใน  และเมี�องปรัะเทศรัาช)  เมี�องเหล�าน �จ�ดแบ�งรัะด�บเป�นเมี�องช��น  เอก  โท  ตรั   ตามีขึ้นาด  จ!านวันพลเมี�องและคืวัามีส!าคื�ญ  แต�ละเมี�องย�งอาจมี เมี�องเล9กๆ (เมี�องจ�ตวัา)  อย%�ใต1ส�งก�ดได1อ กด1วัย  เจ1าเมี�องขึ้องเมี�องเหล�าน �มี อ!านาจส�ทธิ�Jขึ้าดในเมี�องขึ้องตน  แต�ต1อง

Page 55: การปกครองปี 2549

ปฏิ�บ�ต�ตามีพรัะบรัมีรัาชโองการัและนโยบายขึ้องรั�ฐบาลท �เมี�องหลวัง  ตามีเขึ้ตการัรั�บผู้�ดชอบ คื�อ

 - ห�วัเมี�องเหน�อและอ สาน  อย%�ในคืวัามีรั�บผู้�ดชอบขึ้อง  สมี-หนายก- ห�วัเมี�องใต1 (ต��งแต�เมี�องเพชรับ-รั ลงไป)  อย%�ในคืวัามีารั�บผู้�ดชอบ

ขึ้อง สมี-หพรัะกลาโหมี -ห� วั เ มี� อ ง ช า ย ท ะ ล ต ะ วั� น อ อ ก

(นนทบ-รั   สมี-ทรัปรัาการั  สมี-ทรัสงคืรัามี  สาคืรับ-รั   ชลบ-รั   บางละมี-ง  รัะยอง  จ�นทบ-รั   และตรัาด)  อย-�ในคืวัามีรั�บผู้�ดชอบขึ้อง เสนาบด กรัมีพรัะคืล�ง  คื�อ พรัะยาพรัะคืล�ง)

                                    การแตุ�งตุ�%งเจ�าเมี,อง        เมี�องเอก  พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังแต�งต��งเอง  (พ�ษัณ-โลก  นคืรัรัาชส มีา  นคืรัศรั ธิรัรัมีรัาช  ถูลาง  และสงขึ้ลา)                                                                           เมี�องโท   ตรั    และจ�ตวัา  เสนาบด ผู้%1รั �บผู้�ดชอบเป�นผู้%1แต�งต��ง                การปกครองประเทศราช                                    ปรัะเทศรัาชขึ้องไทยในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น  ได1แด�                                                              1)  ล1 า น น า ไ ท ย   (เช ยงใหมี�  ล!าพ%น  ล!าปาง  เช ยงแสน)

                                                              2)  ลาวั  (หลวังพรัะบาง  เวั ยงจ�นทน,  จ!าปาศ�กด�J)                                                              3)  เขึ้มีรั                                                             4)  ห�วั เมี� อง มีลา ย%   (ปEตตาน   ไทรับ-รั   กล�นต�น  ตรั�งกาน%)                                  ปรัะเทศรัชเหล�าน �มี เจ1าเปDนผู้%1ปกคืรัองก�นเอง  คืวัามีผู้%กพ�นท �มี ต�อกรั-งเทพฯ คื�อ  การัส�งเคืรั��องรัาชบรัรัณาการัต1นไมี1เง�นต1นไมี1ทอง  ตารัมีก!าหนดเวัลา  และช�วัยรัาชการัทหารัตามีแต�กรั-งเทพฯ  จะ

Page 56: การปกครองปี 2549

มี ใบบอกแจ1งไป ภารัก�จขึ้องกรั-งเทพฯ  คื�อ  ปกปDองด%แลมี�ให1ขึ้1าศ�กศ�ตรั%โจมีต ปรัะเทศรัาชเหล�าน �              การช�าระแก�ไขปร�บปร งกฎหมีาย                                พรัะรัาชกรัณ ยก�จท �เก �ยวัก�บการัปกคืรัองท �ส!าคื�ญอ กปรัะการัหน��ง  ซึ่��งพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช  ได1โปรัดให1ด!า เน�นการันอกเหน�อไปจากการัปรั�บปรั-งแก1ไขึ้รัะเบ ยบการับรั�หารัรัาชการัแผู้�นด�นได1แก�  การัรัวับรัวัมีและช!ารัะกฎหมีายเก�า  ท �ใช1ก�นมีาต��งแต�คืรั��งกรั-งศรั อย-ธิยา  เมี�� อได1ช!า รัะเรั ยบรั1อยแล1วัโปรัดเกล1าฯ ให1อาล�กษัณ,คื�ดลอกไวั1เป�น  3  ฉบ�บ  ท-กฉบ�บปรัะท�บตรัาคืชส ห,  ตรัารัาชส ห,  และตรัาบ�วัแก1วั  ซึ่��งเป�นตรัาปรัะจ!าต!าแหน�งสมี-หพรัะกลาโหมี  สมี-หนายก  และพรัะยาพรัะคืล�ง  เสนาบด ท��งสามีผู้%1มี อ!านาจหน1าท �ในการัปกคืรัอง  ด%แลห�วัเมี�องท��วัพรัะรัาชอาณาจ�กรั  กฎหมีายฉบ�บน �จ�งมี ช��อวั�า  กฎหมีายตรัาสามีดวัง  หรั�อเรั ยกอ กอย�างหน��งวั�า ปรัะมีวัลกฎหมีายรั�ชกาลท � 1  ได1ใช1เป�นหล�กในการัปกคืรัองปรัะเทศมีาจนถู�งรั�ชกาลท � 5  ก�อนท �จะมี การัปฏิ�รั%ป  กฎหมีายและการัศาลตามีแบบสากล 

3. การฟื้>% นฟื้6เศรษฐก�จ                       เมี��อสถูาปนากรั-งรั�ตนโกส�ทารั,ขึ้��นใหมี�ๆ น��น  การัคื1าขึ้ายก�บต�างปรัะเทศย�งมี น1อย   เน��องจากมี ปEญหาภายในและย�งต1องท!าสงคืรัามีรับพ- �งก�บพมี�า  คืรั��นภายหล�งท �กองท�พไทยเอาชนะพมี�าได1อย�างเด9ดขึ้าดในสงคืรัามีท�าด�นแดนใน พ.ศ. 2329  แล1วั  ขึ้วั�ญและก!าล�งใจขึ้องปรัะชารั า ษั ฎ รั, ก9 อ ย-� ใ น รั ะ ด� บ ส% ง ย�� ง   บ รั รั ด า ห� วั เ มี� อ ง มี ล า ย% เช�น  ไทรับ-รั   กล�นต�น  ตรั�งกาน%  ซึ่��งได1ก�ตต�ศ�พท,แสนยาน-ภาพขึ้องกองท�พไทย  ต�างพาก�นสวัามี�ภ�กด�Jยอมีเป�นขึ้1าขึ้อบขึ้�ณฑ์ส มีา  จ�งเป�นท �เช��อถู�อขึ้องปรัะเทศใกล1เคื ยงและเขึ้1ามีาต�ดต�อคื1าขึ้ายด1วัย  ท!าให1การัเศรัษัฐก�จขึ้องกรั-งรั�ตนโกส�นทรั,แจ�มีใสขึ้��น  น�บแต�ป3 พ.ศ. 2330  เป�นต1นมีา  การัคื1าขึ้ายทางส!าเภาก�บจ นต  อ�นเด ย  ชวัา  มีลาย%  และญวัน  เป�นไปอย�างกวั1างขึ้วัาง  และต�อมีาก9มี ชาต�ตะวั�นตกต�างๆ  เขึ้1ามีาต�ดต�อคื1าขึ้าย

Page 57: การปกครองปี 2549

                      ส��งท �แสดงให1เห9นวั�า  เศรัษัฐก�จการัคื1าเรั��มีเจรั�ยรั- �งเรั�องขึ้��นในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1นก9คื�อได1มี การัปรั�บปรั-งจ�ดท!าเง�นตรัาขึ้��นใหมี�ให1มี จ!านวันเพ งพอท �จะใช1เป�นส��อในการัแลกเปล �ยนคื1าขึ้าย  เง�นตรัาท �ใช1ในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1นเป�นเง�นพดด1วัง  เช�นเด ยวัก�บท �เคืยใช1ก�นมีาต��งแต�สมี�ยอย-ธิยา (โลหะเง�น ท!าเป�นแท�งกลมีมี1วันเขึ้1าหาก�น มี ล�กษัณะเหมี�อนก�บต�วัด1วัง) 

                     รายไดั�ของประเทศ                      รัายได1ขึ้องปรัะเทศในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น  มี แหล�งท �มีา  3  ทางด1วัยก�น ได1แก�                       1) รัายได1จากการัคื1าซึ่��งรั�ฐบาลส�งส�นคื1าไปขึ้ายต�างปรัะเทศ     ในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น  การัคื1าก�บต�างปรัะเทศส�วันใหญ�ท!าก�บจ น  รัองลงไปได1แก�ญ �ป-Aน  ชวัา  ส�งคืโปรั,  และอ�นเด ย  และเป�นการัคื1าโดยใช1เรั�อส!าเภาท��งส��น  มี ท��งส!าเภาหลวังและส!าเภาเอกชนอย%�ในคืวัามีก!าก�บด%แลขึ้องกรัมีท�า (พรัะคืล�งส�นคื1า)  ท��งหมีด  ส!าเภาหลวังท �ปรัากฎช��อในสมี�ยพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ- ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลก รั�ชกาลท �  1 มี  2 ล!า ได1แก�  เรั�อห%สง  และ  เรั�องทรังพรัะรัาชสาส,น  เป�นเรั�อส!าเภาต�อในเมี�องไทย  ใช1ไมี1อย�างด   มี ล�กษัณะเช�นเด ยวัก�บเรั�อส!าเภาจ น  และวั�าจ1างชาวัจ นเป�นล%กเรั�อ                        ตกถู�งรั�ชสมี�ยขึ้องพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิเล�ศหล1านภาล�ย  รั�ชกาลท � 2  ปรัากกมี เรั�อส!าเภาท��งไทยและจ�นต�ดต�อคื1าขึ้ายก�นถู�ง  140  ล!า  ส!าเภาหลวังท �ส!าคื�ญ  คื�อ  เรั�อมีาลาพรัะนคืรั  เรั�อเหรัาขึ้1ามีสมี-ทรั และ เรั�ออรัส-มีพล  เป�นต1น  ส�นคื1ารัออกท �ส!า คื�ญในเวัลาน��น ได1แก� ด บ-ก  งาช1าง  ไมี1  น!�าตาล  พรั�กไทย  รั�งนก  กรัะด%กส�ตวั,  หน�งส�ตวั,  กรัะวัาน  และคืรั��ง  ส�วันส�นคื1าขึ้าเขึ้1าท �ส!าคื�ญ  ได1แก�  เคืรั��องถู1วัยชามีส�งคืโลก  ชา  ไหมี เง�น  ป<น  ด�นป<น  กรัะดาษั  และเคืรั��องแก1วั  เป�นต1น   ผู้%1บ�งคื�บบ�ญชากรัมีท�า (พรัะคืล�งส�นคื1า)  ท �มี พรัะปรั ชาสามีารัถูมีากในเวัลาน��น  คื�อ  กรัมีหมี��นเจษัฎาบด�นทรั,  ซึ่ �งทรังสามีารัถูต�อเรั�อส!าเภาได1เอง  และคื1าขึ้ายได1ก!าไรัเขึ้1าท1องพรัะคืล�งเป�นอ�นมีาก

Page 58: การปกครองปี 2549

                      2) รัายได1จากภาษั อากรั  ท��งท �เก9บ  จากรัาษัฎรัไทยและท �เก9บจากชาวัต�างปรัะเทศท �เขึ้1ามีาคื1าขึ้าย      ภาษั อากรัแยกออกได1เป�น  2  ส�วัน  ได1แก�  ส�วันท �เก9บภายในปรัะเทศ   คื�อ  เก9บจากรัาษัฎรัไทยท��วัไป  และส�วันท �ได1จากภายนอกปรัะเทศ                                      ภาษ#อากรท#(ไดั�จากภายในประเทศ    มี   4 

 ชน�ด  คื�อ                                           ๏ จ�งกอบ   คื�อ  การัเรั ยกเก9บส�นคื1าขึ้องรัาษัฎรั  โดยช�กส�วันจากส�นคื1าท �ผู้�านด�านท��งทางบกและทางน!�าในอ�ตรัา  10  หย�บ  1   (หรั�อ 1 ส�วันต�อ  10 ส�วัน)

                                           ๏  อ า ก ร    คื� อ   เ ง� น ห รั�อ ส�� ง ขึ้ อ ง ท �รั �ฐบาลเรั ยกเก9บจากผู้ลปรัะโยชน,ขึ้องรัาษัฎรัท �ได1จากการัปรัะกอบอาช พนอกจากอาช พคื1าขึ้าย  คื�อ  การัท!านา  เรั ยกวั�า  อากรัคื�านา  การัท!าสวัน เรั ยกวั�า อากรัพลากรั หรั�อ อากรัสมีพ�ตสรั  การัจ�บส�ตวั,น!�า เรั ยกวั�า  อากรัคื�าน!�า การัเก9บไขึ้�เต�า  รั�งนก  เรั ยกวั�า อากรัคื�ารั�กษัาเกาะ  นอกจากน �ย�งวัมี การัเก9บอากรับ�อนเบ �ย  อากรัส-รัา  อากรัตลาด  อากรัเก9บขึ้องปAา  อากรัขึ้นอน ฯลฯ                                          ๏ ส�วย     คื�อ  เง�นหรั�อส��งขึ้องท � ไพรั�ส�วันน!ามีาให1แก�ทางรัาชการัทดแทนการัเขึ้1าเด�อน  ส�วันเหล�าน �ได1มีาจากผู้ล�ตผู้ลตามีธิรัรัมีชาต�ท �หาได1ภายในท1องถู��น  เช�น  ด บ-ก  พรั�กไทย  มี%ลคื1างคืาวั  เป�นต1น                                         ๏  ฤชา     คื�อ   คื� าธิรัรัมีเน ยมีท � ทางรัาชการัเรั ยกเก9บเฉพาะรัายเป�นคื�าบรั�การัท �หน�วัยรัาชการัขึ้องรัรั�ฐจ�ดให1 เช�น การัออกโฉนดท �ด�น  เป�นต1น                                  ภาษ#อากรท#(ไดั�จากภายนอกประเทศ                                         ๏ ภาษ#เบ�กร�องหร,อภาษ#ปากเร,อ   คื�อ  ภาษั ท �เก9บจากเรั�อส�นต1าต�างปรัะเทศ  โดยคื�ดจากขึ้นาดคืามีกวั1างขึ้องปากเรั�อหรั�อยานพาหนะท �บรัรัท-กส�นคื1าเขึ้1ามีา  สมี�ยรั�ชกาลท � 1  คื�ดวัาละ  12  บาท   ต�อมีาเพ��มีเป�นวัาละ  20  บาท  สมี�ยรั�ชกาลท �  2  คื�ดเป�นวัาละ 8

Page 59: การปกครองปี 2549

0  บาท   ในสมี�ยรั�ชกาลท �  3  ถู1าเป�นเรั�อส�นคื1าท �ไมี�ได1บรัรัท-กส�นคื1าเขึ้1ามีาคืรั�ดวัาละ  1,500  บาท  ถู1าบรัรัท-กส�นคื1าคื�ดวัาละ  1,700  บาท                                        ๏ ภาษ#ส�นค�าออก     รั�ฐบาลไทยเรั กเก9บตามีปรัะแภทขึ้องส�นคื1า  เช�น  ขึ้1าวัสารัหาบละ  1  สล�ง  น!�าตาลหาบละ  2  สล�ง  พอถู�งสมี�ยรั�ชกาลท � 3  รั�ฐบาลเรั ยกเก9บภาษั ขึ้าออกต�างๆ  เพ��มีมีากขึ้��น  ท!า ให1รั�ฐบาลมี รัายได1 เพ��มีขึ้�� น เช�น  ภาษั พรั�กกไทย  ภาษั เกล�อ ภาษั ไมี1แดง  ภาษั น!�ามี�นมีะพรั1าวั  ภาษั ฝ่Dาย  ภาษั ปอ  ภาษั น!�าตรัาทรัาย  ภาษั น!�าตาลอ1อย เป�นต1น               3) รัายได1จากส�นคื1าผู้%กขึ้าดและส�นคื1าต1องห1ามี       ส�นค�าผ่6กขาดั  คื�อ ส�นคื1าท �รั �ฐบาลผู้%กขึ้าดเป�นผู้%1ซึ่��อขึ้ายแต�ผู้%1เด ยวั  ห1ามีมี�ให1รัาษัฎรัผู้%1ใดซึ่�� อหรั�อขึ้ายส�นคื1าน��นๆ  เพ�� อคืวัามีปลอดภ�ยและคืวัามีมี��นคืงขึ้องปรัะเทศ เช�น  อาวั-ธิป<น  กรัะส-นป<น  และด�นรัะเบ�ด เป�นต1น   ส�นคื1าเหล�าน �ถู1าน!าเขึ้1ามีาจากต�างปรัะเทศต1องขึ้ายให1รั�ฐบาลไทยเท�าน��น  และเมี��อจะซึ่��อก9ซึ่��อจากรั�ฐบาลไทยได1แห�งเด ยวั       ส�นค�าตุ�องห�ามี  คื�อ  ส�นคื1าท �หายาก  มี รัาคืาแพง  เป�นท �ต1องการัขึ้องต�างปรัะเทศ  เช�น  งาช1าง  รั�งนก  ฝ่าง  กฤษัณา   เป�นต1น   ส�นคื1าต1องห1ามีเหล�าน �แมี1ชาวัต�างปรัะเทศจะมี ส�ทธิ�Jซึ่��อได1  แต�ก9ต1องซึ่��อผู้�านรั�ฐบาลไทย คื�อ  รัาษัฎรัต1องน!ามีาขึ้ายให1รั�ฐบาลก�อน  แล1วัรั�ฐบาลจ�งน!าไปขึ้ายให1พ�อคื1าต�างปรัะเทศอ กต�อหน��ง                   ผู้%1มี �หน1าท �ด%แลรั�บผู้�ดชอบเก �ยวัก�บส�นคื1าผู้%กขึ้าด  และส�นคื1าต1องห1ามี  คื�อ  กรัมีพรัะคืล�งส�นคื1า  (ซึ่��งต�อมีาเรั ยกวั�า กรัมีท�า)  ซึ่��งมี หน1าท �ต�ดต�อก�บต�างปรัะเทศ  เก9บภาษั เขึ้1าและภาษั ออก  ตรัวัจตรัาเรั�อส�นคื1าต�างปรัะเทศ  และเล�อกซึ่��อส�นคื1าตามีท �รัาชการัต1องการั  โดยจะส�งเจ1าหน1าท �ลงไปตรัวัจเรั�อส�นคื1าก�อน  เรั ยกวั�า การัเหย ยบห�วัตะเภา                  ส�นคื1าผู้-กขึ้าดและส�นคื1าต1องห1ามีจ�งท!าก!าไรัให1แก�รั�ฐบาลไทยมีาก  ท!าให1ต�างปรัะเทศไมี�พอใจ  โดยเฉพาะชาต�ตะวั�นตก  เช�น  อ�งกฤษั  ภายหล�งจ�งพยายามีส�งฑ์%ตเขึ้1ามีาเจรัจาท!าส�ญญาการัคื1าก�บไทย                  

4. การฟื้>% นฟื้6แลำะพ�ฒนาดั�านส�งคมีว�ฒนธ์รรมี

Page 60: การปกครองปี 2549

                 โคืรังสรั1างขึ้องส�งคืมีไทยสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1นย�งมี ล�กษัณะเหมี�อนก�บส�งคืมีอย-ธิยา  คื�อ  มี การัแบ�งชนช��น  ถู�งแมี1จะไมี�มี การัแบ�งวัรัรัณะอย�างอ�นเด ย  แต�ฐานะคืวัามีเป�นอย%�ขึ้องผู้%1คืนก9แตกต�างก�น  เช�น  ไพรั� (สามี�ญชน)  จะมี โอกาสเล��อนฐานะขึ้องตนจนกรัะท�งเป�นขึ้-นนางได1จะต1องเป�นผู้%1มี การัศ�กษัา  หรั�อมี คืวัามีสามีารัถูพ�เศษั  หรั�อมี คืวัามีด คืวัามีชอบ  จนเจ1านายยอมีรั�บเท�าน��น                    สภาพส�งคมี      ส�งคืมีไทยแบ�งปรัะชาชน  เป�น  4  ชนช��น  เช�นเด ยวัก�บสมี�ยอย-ธิยา  ได1แก�                                             ๏ เจ�านาย  ได1แก� พรัะมีหากษั�ตรั�ย�และพรัะบรัมีวังศาน-วังศ,                                             ๏ ข นนางและขึ้1ารัาชการัต�างๆ  พวักน �มี คืวัามีเป�นอย%�ด   ฐานะรั!�ารัวัย  มี�ส�ทธิ�พ�เศษัหลายอย�าง                                            ๏ ไพร�   เป�นชนส�วันใหญ�ขึ้องปรัะเทศ  ซึ่��งปรัะกอบอาช พเกษัตรักรัรัมีเป�นหล�ก                                            ๏ ทาส   เป�นผู้%1ท �ไมี�มี อ�สรัะในต�วัเอง  แบ�งเป�นปรัะเภทต�างๆ คื�อ  ทาสเชลย  ทางในเรั�อนเบ �ย   ทาสส�นไถู�   ทาสได1มีาจากบ�ดามีารัดา  ทางท �เล �ยงไวั1เมี��อเก�ดท-พภ�กขึ้ภ�ย  ทาสท �ช�วัยมีาจากท�ณฑ์โทษั  และทาสท�านให1  ทาสคืนใดท �ท!าคืวัามีด คืวัามีชอบต�อบ1านเมี�อง  ก9สามีารัถูเล��อนฐานะตนเองส%งขึ้��นเป�นขึ้-นนางได1  ส�วันขึ้-นนางถู1าท!าคืวัามีผู้�ดรั1ายแรังก9อาจถู%กลดฐานะลงเป�นทาสได1เช�นน��น                 แมี1ส�งคืมีไทยจะมี การัแบ�งเป�นชนช��นต�างๆ ด�งกล�าวัแล1วั  ก9ไมี�เป�นอ-ปสรัรัคืในการัอย%�รั �วัมีก�น  เพรัาะส�งคืมีไทยมี คืวัามีแมีตตากรั-ณา  เอ��อเฟื้<� อเผู้�� อแผู้� เป�นพ �นฐาน  ท!า ให1การัฟื้<� นฟื้% และพ�ฒินาส�งคืมีในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น  เป�นไปได1อ�างรัาบรั��น                  การัฟื้<� นฟื้%และพ�ฒินาส�งคืมีในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น  มี ห�วัขึ้1อคืวัรัศ�กษัา ด�งน �                 การท�าน บ�าร งพระศาสนา 

Page 61: การปกครองปี 2549

                                          พรัะบาทสมีเด1จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช  รั�ชกาลท � 1  ได1ทรังปรัะกาศเมี��อสถูาปนากรั-งรั�ตนโกส�นทรั,วั�า   ........ต��งใจจะอ-ปถู�มีภก  ยอยกพรัะพ-ทธิศาสนา.........    ซึ่��งการัก9เป�นด�งพรัะรัาชปฌิ�ธิาน  พรัะพ-ทธิศาสนาในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น  ได1รั�บการัฟื้?� นฟื้%และท!าน-บ!ารั-งอย�างด ย��ง  โดยเฉพาะในเรั��องต�อไปน �                                       ๏ การส�งคายนาพระไตุรป@ฎก       พรัะไตรัป?ฎก  คื�อคื�มีภ รั,บรัรัจ-พรัะธิรัรัมีคื!าส��งสอนท��งปวังในพรัะพ-ทธิศาสนา    เมี��อกรั-งศรั อย-ธิยาล�มีสลายลง  คื�มีภ รั,เหล�าน �ได1ถู-กท!าลายส%ญหายไปบ1าง  มี ผู้%1คื�ดท!าซึ่�อมีแซึ่มีขึ้��นใหมี�ก9ไมี�ลงรัอยก�น  พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช รั�ชกาลท � 1  จ�งมี พรัะรัาชด!ารั�สให1มี การัช!ารัะพรัะไตรัป?ฎก คื�อ มี การัท!าส�งคืายนาขึ้��นท �วั�ดมีหาธิาต-  ใช1เวัลาปรัะมีาณ  5  เด�อน  เมี��อจดหมีวัดหมี%�พรัะธิรัรัมีด!าส��งสอนได1แล1วัก9ให1จารั (จารั�ก)  ลงบนใบลาน  คื�ดลอกเป�นพรัะไตรัป?ฎกฉบ�บหลวังขึ้��น ป?ดทองท��งปกหน1าและด1านขึ้1างเรั ยกวั�า     พรัะไตรัป?ฎกฉบ�บทองใหญ�  หรั�อ  ฉบ�บทองท�บ   แล1วัอ�ญเช�ญปรัะด�ษัฐานไ วั1 ใ น ต%1 ป รั ะ ด� บ มี- ก ใ น ห อ พ รั ะ มี น เ ท ย รั ธิ รั รั มี ก ล า ง ส รั ะ วั� ด พ รั ะศรั รั�ตนศาสดารัามีในพรัะบรัมีมีหารัาชวั�ง                                    ๏ การกวดัข�นพระธ์รรมีว�น�ย       ในสมี�ยธินบ-รั   สมีเด9จพรัะเจ1าตากส�นมีหารัาช  ได1ทรังศ�กษัาพรัะธิรัรัมี  และได1เขึ้1าไปจ�ดการัทางศาสนา จนเก�ดคืวัามีวั- �นวัายขึ้��น  เล�าก�นวั�าพรัะองคื,ได1ท!าโท�ษัพรัะสงฆ,ท �ไมี�ยอมีรัรั�บวั�าทรังบรัรัล-โสดาบ�น  การัพรัะศาสนาในสมี�ยขึ้องพรัะองคื,จ�งส�บสน  พรัะสงฆ,เก�ดแตกหมี%�คืณะ เก�ดหย�อนยานพรัะธิรัรัมีวั�น�ย  พรัะสงฆ,บางส�วันไมี�สนใจเล�าเรั ยนพรัะไตรัป?ฎก  นอกจากน��นย�งมี การัเทศน,ด1วัยคื!าหยาบตลกคืะนอง  ไมี�เป�นไปตามีเน��อหาขึ้องธิรัรัมีะ  และเขึ้1าไปย-�งเก �ยวัก�บทรั�พย,สมีบ�ต�ขึ้องฆรัาวัาส  เก�ดคืวัามีวั- �นวัายขึ้��นท��วัไป  พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช รั�ชกาลท � 1  จ�งโปรัดเกล1าฯ  ให1ออกกฎหมีายส!าหรั�บสงฆ,ขึ้��นหลายฉบ�บ  ช�วัยให1การัศาสนาด ขึ้��น  ถู�งรั�ชกาลท � 3  

โปรัดเกล1าฯ ให1ส!ารัวัจคืวัามีปรัะพฤต�ขึ้องพรัะสงฆ,เมี�อ�พบวั�ารั%ปใดไมี�ต��งอย%�

Page 62: การปกครองปี 2549

ในพรัะธิรัรัมีวั�น�ย ก9ให1จ�บส�กเส ย  ท!า ให1คืณะสงฆ,มี คืวัามีเป�นรัะเบ ยบเรั ยบรั1อยด ขึ้��นเรั��อยมีา                                   ๏ การสถึาปนาธ์รรมีย ตุ�น�กาย       เมี��อพรัะยาทสมีเด9จพรัะน��งเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 3  ขึ้��นคืรัองรัาชย,น��น   สมีเด9จพรัะเจ1าน1องยาเธิอเจ1าฟื้Dามีงก-ฎ (ต�อมีาคื�อรั�ชกาลท � 4)   ได1เสด9จออกผู้นวัช  และศ�กษัาพรัะไตรัป?ฎกจนแตกฉานทรังพบวั�าคื!าสอนและขึ้1อปฏิ�บ�ต�ต�างๆ  ท �มี มีาแต�โบรัาณวั�บ�ต�ไปเป�นอ�นมีาก  พรัะภ�กษั-สงฆ,ก9มี�ได1เป�นท �เล�� อมีใสศรั�ทธิาขึ้องชาวับ1าน  จ�งมี พรัะปรัะสงคื,จะส�งคืายนาคืณะสงฆ,เส ยใหมี� ปรัะจวับก�บมี พรัะเถูรัะรัามี�ญรั%ปหน �งผู้%1ฉลาดในวั�น�ยและรั% 1พ-ทธิวัจนะด   ท��งช!านาญในอ�กขึ้รัวั�ธิ มีาแสดงช �แจงให1เก�ดคืวัามีเล��อมีใส  พรัะองคื,จ�งรั�บเอาวั�น�ยวังศ,น��นไวั1เป�นขึ้1อปฏิ�บ�ต�รัวัมีถู�งเรั��องการัคืรัองจ วัรัด1วัย  และได1ทรังปรัะกาศศาสนพรัหมีจรัรัย,ให1บรัรัพชาอ-ปสมีบทแก�ก-ลบ-ตรัผู้-1มี ศ�ทธิา  ทรังต��งฝ่Aายคืณะสงฆ,ขึ้��นใหมี�เป�น  ฝ่Aายธิรัรัมีย-ต�กน�กาย  เมี��อ พ.ศ. 2372   แต�มี�ได1ให1เล�กคืณะสงฆ,เด�มี  และเรั ยกคืณะเด�มีวั�า ฝ่Aายมีหาน�กาย                                   หล�กธิรัรัมีขึ้องคืณะสงฆ,ฝ่Aายธิรัรัมีย-ต�น�กาย  ซึ่��งสมีเด9จพรัะเจ1าน1องยาเธิอ  เจ1าฟื้Dามีงก-ฎได1ทรังต��งขึ้��นใหมี�น �มี ผู้ลท!าให1คืณะสงฆ,ไทยมี การัปรั�บปรั-งการัปฏิ�บ�ต�เพ��มีขึ้��น  พรัะพ-ทธิศาสนาวังศ,ซึ่��งเส��อมีมีาต��งแต�คืรั��งเส ยกรั-งเก�าได1คื�อยๆ  กล�บเขึ้1าส%�คืวัามีถู%กต1อง  ท!าให1พรัะพ-ทธิศาสนามี คืวัามีมี��นคืงส�บมีาตรัาบเท�าท-กวั�นน �                              ๏ การส�งสมีณ์ท6ตุไปลำ�งกา         สมี�ยรั�ชกาลท � 2 

 ได1มี พรัะภ�กษั-ชาวัล�งกา  ช��อ  พรัะสาสนวังศ,   อ�ญเช�ญพรัะบรัมีสารั รั�กธิาต-และต1นโพธิ�Jล�งกามีาถูวัายใน พ.ศ.  2357  ไทยได1ส�งสมีณท%ตออกไปย�งบล�งกาทวั ป  เพ�� อสอบสวันพรัะศาสนา  ท��งหมีด  9  รั-ปด1วัยก�น  มี พรัะอาจารัย,ด ก�บพรัะอาจารัย,เทพเป�นห�วัหน1า  และได1น!าหน�อพรัะศรั มีหาโพธิ�Jมีาจากล�งกา  6  ต1น  ถู�อวั�า เป�นต1นโพธิ�Jท �ส�บเช�� อสายมีาจากต1นโพธิ�Jท �พรัะพ-ทธิเจ1าตรั�สรั% 1ท �พ-ทธิคืยา  โปรัดเกล1าฯ  ให1น!าไปปล%กท �นคืรัศรั ธิรัรัมีรัาช  2  ต1น  ท �กล�นต�น 1 ต1น  วั�ดส-ท�ศนเทพวัรัารัามี  1  ต1น   วั�ดสรัะเกศ  1  ต1น  และวั�ดมีหาธิาต-ย-วัรัาชรั�งสฤษัฎ�J  1  ต1น      สมี�ยรั�ชกาลท � 3  พรัะสงฆ,

Page 63: การปกครองปี 2549

เด�นทางไปล�งกาเพ��อขึ้อย�มีพรัะไตรัป?ฎกมีาตรัวัจสอบก�บขึ้องไทย  2 คืรั��ง  คืรั��งท �  1  ใน พ.ศ. 2385  คืรั��งท � 2 ใน พ.ศ.  2387  พรัะไตรัป?ฎกสมี�ยน��จ�งเป�นท �ยอมีรั�บวั�ามี คืวัามีถู%กต1องมีากท �ส-ด                             ๏ การสร�างแลำะบ6รณ์ะว�ดัวาอารามี          ศาสนาเป�นศ%นย,รัวัมีจ�ตใจขึ้องคืนไทย  พรัะรัาชกรัณ ยก�จส�วันหน �งขึ้องพรัะมีก�ตรั�ย,เก�อบท-กรั�ชกาลในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น  คื�อ  การัสรั1างและปฎ�ส�งขึ้รัณ,วั�ด  วั�ดท �ส!าคื�ญมี ด�งต�อไปน �                                           -วั�ดพรัะศรั รั�ตนศาสดารัามี      พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช  โปรัดเกล1าฯ ให1สรั1างขึ้��นในเขึ้ตพรัะบรัมีมีหารัาชวั�งช��นนอก  เพ�� อใช1ปรัะกอบพ�ธิ กรัรัมีทางศาสนา  ให1มี ล�กษัณะคืล1ายคืล�งก�บวั�ดพรัะศรั สรัรัเพชญสมี�ยอย-ธิยา  และวั�ดมีหาธิาต-สมี�ยส-โขึ้ท�ย  เป�นท �ปรัะด�ษัฐานขึ้องพรัะแก1วัมีรักตหรั�อพรัะพ-ทธิมีหามีณ รั�ตนปฎ�มีากรั  วั�ดน �จ�งได1ช��ออ กอย�างหน��งวั�า วั�ดพรัะแก1วั“ ”

                                          -  วั�ดส-ท� ศน เทพ วั รั า รั า มี         เป� นวั�ดกลางพรัะนคืรั  ซึ่��งพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช  โปรัดเกล1 าฯ ให1สรั1างขึ้�� นนมี ขึ้นาดใหญ� เช�นเด ยวัก�บวั�ดพน�ญเช�งสมี�ยอย-ธิยา  เพ��อเป�นท �ปรัะด�ษัฐานขึ้องพรัะศรั ศากยมี-น หรั�อพรัะโต  หล�อด1วัยโลหะ  ซึ่ �งอ�ญเช�ญมีาจากวั�หารัหลวังวั�ดมีหาธิาต-  ส-โขึ้ท�ย  วั�ดน �เด�มีรั�ชกาลท � 1  พรัะรัาชทานนามีเด�มีวั�า  วั�ดมีหาส-ทธิาวัาส  ชาวับ1านเรั ยกวั�า วั�ดพรัะโต“ ”

                                        -วั�ดพรัะเชต-พนวั�มีลมี�งคืลารัามี    เด�มีช��อ  วั�โพธิารัามี  พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาจ-ฬาโลกมีหารัาช  โปรัดเกล1าฯ  ใ ห1 บ% รั ณ ป ฏิ� ส� ง ขึ้ รั ณ, ขึ้�� น มี า ใ ห มี� ใ ช1 เ วั ล า   12  ป3   (พ .ศ . 2332 –

2344)   และได1พรัะรัาชทานนามีวั�า  วั�ดพรัะเชต-พนวั�มีลมี�งคืลาวัาส  ต�อมีาเปล �ยนเป�น  วั�ดพรัะเชต-พนวั�มีลมี�งคืรัารัามี   ในสมี�ยรั�ชกาลท � 4  วั�ดน �  เป�นท �ปรัะด�ษัฐานพรัะพ-ทธิรั%ปย�นองคื,ใหญ�จากวั�ดพรัะศรั สรัรัเพชญ   กรั-งศรั อย-ธิยา  และพรัะพ-ทธิสาวักปฏิ�มีากรั  วั�ดคื%หาสวัรัรัคื,  กรั-งธินบ-รั   ได1มี การับ%รัณปฏิ�ส�งขึ้รัณ,อ กคืรั��งหน��งในสมี�ยพรัะบาทสมีเด9จพรัะน��งเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 3   ใช1เวัลา  16  ป3  โปรัดเกล1าฯ  ให1ปรัะช-มีน�กปรัาชญ,  รัาช

Page 64: การปกครองปี 2549

บ�ณฑ์�ตและช�างท-กสาขึ้า  ให1ช�วัยก�นช!ารัะต!ารัาในแขึ้นงวั�ชาแพทย,แผู้นโบรัาณ  ยาแก1โรัคื  ต!ารัาหมีอนวัด  กวั น�พนธิ, ฯลฯ  โดยจารั�กไวั1บนแผู้�นศ�ลาตามีเสาและผู้น�งรัายรัอบบรั�เวัณวั�ดเพ��อให1ปรัะชาชนได1ศ�กษัาคื1นคืวั1า  วั�ดน �จ�งจ�ดวั�าเป�น มีหาวั�ทยาล�ยแห�งแรักขึ้องไทย                                      - วั�ดอรั-ณรัาชวัรัารัามี        เป�นวั�ดโบรัาณซึ่��งสรั1างแต�คืรั��งอย-ธิยา  เด�มีเรั ยก  วั�ดมีะกอก  แล1วัเปล �ยนเป�นวั�ดแจ1ง  ในสมี�ยพรัะเจ1าตากส�นมีหารัาช  คืรั��งถู�งสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,  รั�ชกาลท � 2   เมี��อคืรั��งย�งด!ารังพรัะยศเป�นสมีเด9จพรัะเจ1าล%กยาเธิอ  เจ1าฟื้Dากรัมีหลวังอ�สรัส-นทรั (ต�อมีาคื�อพรัะพ-ทธิเล�ศหล1านภาล�ย รั. 2)  ได1ทรังสรั1างพรัะอ-โบสถูใหมี� และเมี��อขึ้��นคืรัองรัาชย,เป�นพรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิเล�ศหล1านภาล�ยได1โปรัดเกล1าฯ  พรัะรัาชทานนามีวั�ดวั�า  วั�ดอรั-ณรัาชธิารัามี   ภายหล�งเปล �ยนเป�น  วั�ดอรั-ณรัาชวัรัารัามี  วั�ดน �  มี พรัะปรัางคื,ใหญ�  ท �เป�นป%ชน ยสถูานท �ส!าคื�ญและงดงามีมีาก การฟื้>% นฟื้6ขนบธ์รรมีเน#ยมีประเพณ์#                                  ขึ้นบธิรัรัมีเน ยมีปรัะเพณ เป�นส��งแสดงให1เห9นวั�ฒินธิรัรัมีคืวัามีเจรั�ญรั- �ง เรั�องขึ้องชาต�   พรัะมีหากษั�ตรั�ย, ในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น  จ�งทรังฟื้<� นฟื้%ขึ้นบธิรัรัมีเน ยมีปรัะเพณ ท �ถู�อปฎ�บ�ต�มีาช1านานต�งแต�สมี�ยอย-ธิยา  น!ามีาปรั�บใช1ในท-กด1าน  พอสรั-ปได1ด�งน �                                 -  ปรัะเพณ เก �ยวัก�บพรัะมีหากษั�ตรั�ย,     มี พรัะรัาชพ�ธิ บรัมีรัาชาภ�เษัก  (พ�ธิ ขึ้��นคืรัองรัาชย,เป�นพรัะมีหากษั�ตรั�ย,)   พรัะรัาชพ�ธิ โสก�นต,  (พ�ธิ โกนจ-กขึ้องพรัะรัาชวังศ,)  พรัะรัาชพ�ธิ พรัะเมีรั-มีาศ (พ�ธิ เผู้าศพ)   พรัะรัาชพ�ธิ ฉ�ตรัมีงคืล (พ�ธิ ฉลองพรัะเศวัตฉ�ตรัในวั�นคืล1ายวั�นบรัมีรัาชาภ�เษัก)  พรัะรัาชพ�ธิ สมีโภชช1างเผู้�อก ฯลฯ                                 -  ปรัะเพณ เก �ยวัก�บบ1านเมี�อง     มี พรัะรัาชพ�ธิ ถู�อน!�าพรัะพ�พ�ฒิน,ส�ตยา  พรัะรัาชพ�ธิ อาพาธิพ�นาศ (พ�ธิ ปEดเปAาโรัคืภ�ยมี�ให1เบ ยดเบ ยน)  พรัะรัาชพ�ธิ พ�ชมีงคืล (พ�ธิ ปล%กพ�ชเอาฤกษั,ช�ย)  ฯลฯ

Page 65: การปกครองปี 2549

                                -ปรัะเพณ เก �ยวัก�บพรัะพ- ทธิศาสนา    มี พ�ธิ วั�สาขึ้บ%ชา   พ�ธิ อาสาฬหบ%ชา  พ�ธิ มีาฆบ%ชา  พ�ธิ เขึ้1าพรัรัษัา-ออกพรัรัษัา  พ�ธิ บวัชนาคื  เทศน,มีหาชาต�  สวัดภาณย�กษั, ฯลฯ                             -  ปรัะเพณ พรัาหมีณ,    มี พ�ธิ โล1ช�งช1า  พ�ธิ วัางศ�ลาฤกษั,  พ�ธิ โกนจ-ก ฯลฯ                                -  ปรัะเพณ ชาวับ1าน     มี พ�ธิMในโอกาสส!าคื�ญๆ เช�น  แต�งงาน  ขึ้��นบ1านใหมี�  ท!าขึ้วั�ญนาคื  เผู้าศพ  พ�ธิ ตรั-ษัสงกรัานต,  พ�ธิ สารัท  การัละเล�นต�างๆ  เช�น  การัเล�นเพลงส�กวัา  เพลงเรั�อ  เพลงฉ�อย  ล�เก ล!าต�ด  ฟื้Dอนเล9บ  หน�งตะล-ง  หมีอล!า 

การส�งเสร�มี  วรรณ์กรรมี  ศ�ลำปกรรมี  แลำะการศ+กษา                              วรรณ์กรรมี      สมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น  รัาชน!าน�กจ�ดวั�าเป�นศ%นย,กลางขึ้องวัรัรัณกรัรัมีและเป�นท �ช-มีน-มีบรัรัดากวั ท��งหลาย  ซึ่��งมี ท��งองคื,พรัะมีหากษั�ตรั�ย,  เจ1านาย  และบ-คืคืลธิรัรัมีดา  วัรัรัณคืด ท �ส!าคื�ญในสมี�ยรั�ชกาลท �  1  ได1แก� รัามีเก ยรัต�J   รัาชาธิ�รัาช  และสามีกMก  พรัะบาทสมีเด9จพรัะพ-ทธิเล�ศหล1านภาล�ย รั�ชกาลท � 2  ในฐานะท �ทรังเป�นกวั   ได1ทรังพรัะรัาชน�พนธิ,บทละคืรัไวั1หลายเรั��อง  แต�ท �ได1รั�บการัยกย�องมีากท �ส-ดคื�อ บทละคืรัเรั��องอ�เหนา  กวั เอกสมี�ยน �คื�อ  ส-นทรัภ%�  ซึ่��งมี ผู้ลงานช��นเย �ยมีหลายปรัะการัด1วัยก�น  มี ท��งบทละคืรั  เสภา  น�รัาศ  บทเห�   และกลอน  อาท�เช�น  เสภาเรั��องขึ้-นช1างขึ้-นแผู้น  น�รัาศภ%เขึ้าทอง  กลอนส-ภาษั�ตสอนหญ�ง  ท �ด เด�นท �ส-ด  คื�อ  พรัะอภ�ยมีณ                               สถึาปAตุยกรรมี       ศ�ลปะต�างๆ ได1รั�บการัฟื้<� นฟื้%อย�าง  จรั�งจ�งจนกล�บเจรั�ญรั �งเรั�องเหมี�อนด�งสมี�ยอย-ธิยา  สถูาปEตยกรัรัมีท �สรั1างอย�างปรัะณ ตงดงามี  ทรังคื-ณคื�าย��งขึ้องชาต�  ได1แด�  พรัะบรัมีหารัาชวั�ง  วั�ดพรัะศรั รั�ตนศาสดารัามี  วั�ดพรัะเชต-พนวั�มีลมี�งคืลารัามี  วั�ดอรั-ณรัาชวัรัารัามี  และวั�ดรัาชโอรัสารัามี  ซึ่��งท��ง  3  วั�ดหล�งน �เป�น  วั�ดปรัะจ!าพรัะองคื,รั�ชกาลท � 1, 2, และ  3   ตามีล!าด�บ  นอกจากน �แล1วั  พวักช�างส�บหมี%�  ย�งรั�วัมีก�นสรั1างผู้ลงามีไวั1มีากมีาย  อาท�  เคืรั��องรัาช%ปโภคืขึ้องพรัะองคื,

Page 66: การปกครองปี 2549

พรัะมีหากษั�คืรั�ย,  เคืรั��องรัาชกก-ธิภ�ณฑ์,  เรั�อพรัะท �น� �งส-พรัรัณหงส,  ต%1พรัะไตรัป?ฎกลายรัดน!�า  และเคืรั��องถู1วัยชามีเบญจรังคื, เป�นต1น                            จ�ตุกรรมี       งามีจ�ตรักรัรัมีในสมี�ยรั�ตนโกสน�ทรั,ตอนต1น   ย�งคืงเล ยนแบบกรั-งศรั อย-ธิยา  เช�น  ภาพวัาดในพรัะอ-โบสถู  หรั�อพรัะวั�หารั  ต��งแต�เหน�อรัะด�บหน1าต�างขึ้��น ไปจนถู�งเพดาน  มี�กจะเป�นภาพเทพช-มีน-มี  ส�วันช�วังรัะหวั�างช�องหน1าต�างจะวัาดภาพพ-ทธิปรัะวั�ต�  หรั�อทศชาต�ชาดก  ผู้น�งด1านหล�งพรัะปรัะธิานวัาดภาพเรั��องไตรัภ%มี�  และเผู้น�งตรังหน1าพรัะปรัะธิานวัาดภาพพรัะพ-ทธิเจ1าตอนมีารัผู้จญ  เช�น  ภาพจ�ตรักรัรัมีในพรัะท �น� �งพ-ทไธิสวัรัรัย,   พรัะรัาชวั�งบวัรัสถูานมีงคืล  และภาพจ�ตรักรัรัมีท �วั�ดรัะฆ�งโฆษั�ดารัามี  และวั�ดด-ส�ดารัามี  ธินบ-รั   ฝ่าผู้นน�งด1านตะวั�นออกและตะวั�นตกในพรัะอ-โบสถูวั�ดพรัะศรั รั�ตนศาสดารัามี  ผู้ลงานในรั�ชกาลท � 1                                                 ใ น รั� ช ก า ล ท �  2  ผู้ ล ง า น ด1 า นจ�ตรักรัรัมีไมี�มี ให1เห9นเด�นช�ด  เน��องจากงานก�อสรั1างท �ส!าคื�ญจะแล1วัเสรั9จ  ในรั�ชกาลท � 3  ผู้ลงานด1านจ�ตรักรัรัมีในรั�ชกาลท � 3  จ�งมี ปรัากฏิเป�นอ�นมีาก  จ�ดเป�นรั�ชสมี�ยท �รั- �งเรั�องด1านจ�ตรักรัรัมีท �ส-ดในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น    งานจ�ตรักรัรัมีในรั�ชกาลน �มี อ�ทธิ�พลขึ้องศ�ลปะจ นเขึ้1ามีาเก �ยวัขึ้1องอย�างมีาก  ท��งน �เพรัาะในขึ้ณะน��นมี การัต�ดต�อคื1าขึ้ายก�บจ น  ปรัะกอบก�บรั�ชกาลท � 3  เองก9ทรังน�ยมีด1วัย  เห9นได1ช�ดจากพรัะอารัามีหลวัง  ซึ่��งสรั1างในรั�ชกาลน �  อาคืารัจะสรั1างแบบจ นเป�นส�วันมีาก  จ�ตรักรัเอกท �มี ฝ่3มี�อช��นคืรั%มี ผู้ลงานด เด�นในรั�ชกาลน �  คื�อ  หลวังวั�จ�ตรัเจษัฎา  หรั�อท �เรั ยกท��วัไปวั�า คืรั%ทองอย%�  และ  คืรั%คืง  หรั�อท �เรั ยกท��วัไปวั�า  คืงเปSะ   ผู้ลงานขึ้องท�านท��งสองน �ถู�อวั�าเป�นมีรัดกทางจ�ตรักรัรัมีท �ล!�าคื�าอย�างย��งภาพจ�ตรักรัรัมีท �ส!าคื�ญในรั�ชกาลน � ได1แก� ภาพเขึ้ ยนในพรัะอ- โบสถูและพรัะวั�หารัวั�ดส-ท�ศนเทพวัรัารัามี และในพรัะอ-โบสถู  วั�ดส-วัรัรัณารัามี และท �วั�ดพรัะเชต-พนวั�มีลมี�งคืลารัามี  วั�ดพรัะสรั รั�ตนศาสดารัามี  วั�ดอรั-ณรัาชวัรัารัามี  วั�ดบางย �ขึ้�น เป�นต1น                          การศ+กษา      ในสมี�ยรั�ตนโกส�นทรั,ตอนต1น  ล�กษัณะรัะบบการัศ�กษัาย�งคืงคืล1ายคืล�งก�บในสมี�ยอย-ธิยาตอนปลายและธินบ-รั   ศ%น

Page 67: การปกครองปี 2549

ย,กลางขึ้องการัศ�กษัาท �ส!าคื�ญมี อย%�  2  แห�ง  คื�อ  วั�ง  และ  วั�ด   พวักขึ้-นนางหรั�อผู้%1ด มี ตรัะก%ลมี�กส�งบ-ตรัหลานขึ้องตนเขึ้1าไปฝ่Cกอบรัมีตามีวั�งและรัาชส!าน�ก  ถู1าเป�นชายมี�กฝ่ากต�วัเขึ้1าเป�นมีหาดเล9กเพ��อจะได1ศ�กษัาวั�ชาการัต�างๆ  และเรั ยกรั% 1การัใช1อาวั-ธิในยามีสงคืรัามี  ผู้%1หญ�งฝ่Cกอบรัมีวั�ชาแมี�บ1านแมี�เรั�อน  การัเย9บปEกถูล�กรั1อย  ส!าหรั�บการัศ�กาในวั�ด  พวักสามี�ญชนมี�กน!าล%กหลานท �เป�นผู้%1ชายไปฝ่ากต�วัไวั1ก�บพรัะตามีวั�ด เป�นล%กศ�กย,ส!าหรั�บใช1สอย  หรั�อบวัชอย%�ก�บพรัะท �วั�ดแล1วัแต�คืวัามีเหมีาะสมี  ส�วันพรัะจะเป�นผู้%1สอนให1ห�ดเขึ้ ยนอ�าน  วั�ชาหน�งส�อ  วั�ชาด1านพรัะศาสนา เช�น ภาษัาบาล   ส�นสกฤต  และขึ้อมี  และฝ่Cกอบรัมีให1รั% 1จ�ก  ขึ้นบธิรัรัมีเน ยมี  ปรัะเพณ ต�างๆ  ด1วัย  ส!าหรั�บเด9กผู้%1หญ�งน�ยมีให1ได1รั�บการัฝ่Cกอบรัมีท �บ1าน                                              การัเรั ยนหน�งส�อภาษัาไทย  เด�มีย�งใช1หน�งส�อ  จ�นดามีณ   เป�นแบบเรั ยน  ต�อมีาหมีอบรั�ดเลย, (Bradley)   มี�ชช�นนารั ชาวัอเมีรั�ก�น  ซึ่��งเขึ้1ามีาในสมี�ยรั�ชกาลท � 3 ได1พ�มีพ,หน�งส�อ  ปรัะถูมี  ก  กา  ออกจ!าหน�าย  รัะยะน �ย�งไมี�มี โรังเรั ยนเป�นหล�กแหล�ง   ต1องไปศ�กษัาตามีส!าน�กต�างๆ เช�น ส!าน�กเจ1าพรัะยาศรั ธิรัรัมีรัาช  ส!าน�กพรัะพ-ทธิโฆษัาจารัย,แห�งวั�ดพ-ทไธิสวัรัรัย,  การัเรั ยนท �ส!าคื�ญอ กแบบหน��ง  คื�อ  การัศ�กษัาวั�ชาช พตามีบรัรัพบ-รั-ษัส�บตรัะก%ลถู�ายทอดก�นต�อๆ มีา เช�น  แพทย,  น�กกฎหมีาย  คืรั-อาจารัย,  หรั�อมี การัส�บทอดอาช พก�นเป�นกล-�มีตามีอาช พขึ้องท1องถู��นน��นๆ เช�น ช�างถูมี  ช�างทอง  ช�างปE� น  ช�างแกะสล�ก  โดยจะอย%�ก�นเป�นแหล�งๆ เช�น บ1านหมีอ  บ1านบาตรั  บ1างช�างหล�อ  เป�นต1น                                            ส!าหรั�บการัศ�กษัาสมี�ยใหมี�  โดยเฉพาะภาษัาต�างปรัะเทศ  เรั��มีมี ปรัากกบ1าง  โดยพวักมี�ชช��นนารั   ซึ่��งเจ1ามีาสอนศษัสนาเป�นผู้%1ด!าเน�นการั  แต�จ!าก�ดอย%�เฉพาะในแวัดวังพรัะรัาชวัวังศ,และขึ้-นนางขึ้1ารัาชการัช��นส%งเท�าน��น          พ�ฒนาทางดั�านประชาธ์�ปไตุยสมี�ยร�ชกาลำท#( 4-7

ก า ร ป6 พ,% น ฐ า น ป ร ะ ช า ธ์� ป ไ ตุ ย ใ น ส มี� ย ร� ช ก า ลำ ท#(  5    การัรั�บอารัยธิรัรัมีตะวั�นตกในสมี�ยรั�ชกาลท �5 ก�อให1เก�ดการัยอมีรั�บคืวัามี

Page 68: การปกครองปี 2549

คื� ด ขึ้ อ ง ผู้%1 อ�� น            ซึ่�� ง เ ท� า ก� บ เ ป� น ก า รั ป% พ�� น ฐ า น ป รั ะ ช า ธิ� ป ไ ต ย พ อ ส รั- ป ไ ด1 ด� ง น � 1.ทรังต��งสภาท �ปรั�กษัาขึ้��น 2 สภา ได1แก� สภาท �ปรั�กษัารัาชการัแผู้�นด� น (Council of  State) แ ล ะ ส ภ า ท � ป รั�ก ษั า ใ น พ รั ะ อ ง คื, (Privy

Council) เพ��อแสดงการัยอมีรั�บฟื้Eงคืวัามีคื�ดเห9นขึ้องผู้%1อ��น    แมี1สมีาช�กส�วันใหญ�จะ เป�นพรัะบรัมีวังศาน-วังศ, แต�ก9น�บ เป�นการัเรั��มีรัะบอบป รั ะ ช า ธิ� ป ไ ต ย 2.ทรังเป�นผู้%1น!ากล-�มี สยามีหน-�มี (Young Siam) ในการัต�อส%1ทางคื วั า มี คื� ด เ ห9 น ก� บ   คืนรั- �นเก�าท �มี�กไมี�ยอมีรั�บการัเปล �ยนแปลง และออกหน�งส�อช��อ ดรั-โณวั า ท เ พ�� อ เ ผู้ ย แ พ รั� แ น วั คื� ด ใ ห มี� 3.ทรังยอมีรั�บฟื้Eงคืวัามีคื�ดเห9นขึ้องกล-�มีคืนหน-�มีท �มี คืวัามีคื�ดก1าวัหน1ากล-�มีส!าคื�ญกล-�มี หน��งซึ่��งปรัะกอบด1วัยพรัะรัาชวังศ,และขึ้1ารัาชการัสามี�ญทรังย อ มี รั� บ ฟื้E ง วั� า      หนทางท �ปรัะเทศไทยจะรั�กษัาเอกรัาชไวั1ได1หนทางหน��งน��น คื�อ การัปรั�บรั ะ บ บ ขึ้1 า รั า ช ก า รั   และเปล �ยนการัปกคืรัองแบบ แอบโสล%ตโมีนาก (สมีบ%รัณาญาส�ทธิ�รัาชย,) เป�นแบบคือนสต�ต� วัช�นแนลโมีนาก  ห(พรัะมีหากษั�ตรั�ย,อย%�ภายใต1รั�ฐธิรัรัมีน%ญ) แมี1จะย�งไมี�ทรังสามีารัถูปฏิ�บ�ต�ตามีในขึ้ณะน��นได1ก9ตามี 4.ทรังออกพรัะรัาชบ�ญญ�ต�ปกคืรัองท1องท �พ.ศ.2440 ซึ่��งมี สารัะส!าคื�ญส�วันหน��งคื�อ ให1มี การัเล�อกต��งก!าน�นผู้%1ใหญ�บ1านซึ่��งจ�ดวั�าเป�นการัป%พ��นฐ า น ป รั ะ ช า ธิ� ป ไ ต ย ท � ช� ด เ จ น  ก า ร ป6 พ,% น ฐ า น ป ร ะ ช า ธ์� ป ไ ตุ ย ใ น ส มี� ย ร� ช ก า ลำ ท#(  6     ในช�วังรั�ชสมี�ยขึ้องพรัะบาทสมีเด9จพรัะมีงก-ฎเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 6

ได1เก�ดเหต-การัณ,ส!าคื�ญขึ้องโลก ท �แสดงพล�งอ!านาจขึ้องปรัะชาชนเป�นกรัะแสปรัะชาธิ�ปไตยท �รั-นแรัง กล�าวัคื�อ ใน พ.ศ.2451 (ก�อนขึ้��นคืรัองรัาชย, 2

ป3 ) ป รั ะ เ ท ศ ต- รั ก ก9 ไ ด1 เ ป ล � ย น แ ป ล ง ก า รั ป ก คื รั อ ง จ า ก รั ะ บ อ บสมีบ%รัณาญาส�ทธิ�รัาชย,เป�นแบบปรัะชาธิ�ปไตย ในพ.ศ.2454 เก�ดการั

Page 69: การปกครองปี 2549

ปฏิ�วั�ต�ในปรัะเทศจ น ขึ้�บไล�พรัะจ�กรัพรัรัด�เปล �ยนเป�นสาธิารัณรั�ฐและใน พ.ศ.2460 พรัะองคื,ก9ได1ทรังทรัาบถู�งการัปฏิ�วั�ต�ใหญ�ขึ้องพวักบอลเชวั�ก ล1มีล1างอ!านาจ ปลงพรัะชนมี,พรัะเจ1าซึ่ารั,และรัาชวังศ, เก�ดการันองเล�อดท��วัไปในแผู้�นด�นรั�สเซึ่ ย พรัะบาทสมีเด9จพรัะมีงก-ฎเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 6

ทรังทรัาบด วั� ามี กล-� มีปรัะชาชนคืนไทยจ!า นวันหน�� งท � เ รั ยกรั1องให1เปล �ยนแปลงรัะบอบการัปกคืรัอง แมี1จะทรังเห9นด1วัย แต�คืวัามีรั% 1เรั��องปรัะชาธิ�ปไตยจ!าก�ดขึ้อบเขึ้ตอย%�ในคืนส�วันน1อยเท�าน��น จ�งทรังด!าเน�นพรัะรัาชก- ศ โ ล บ า ย เ พ�� อ เ ผู้ ย แ พ รั� ป รั ะ ช า ธิ� ป ไ ต ย เ ป� น 3 วั� ธิ คื� อ

      1.ทรังต��งด-ส�ตธิาน เมี�องจ!าลองปรัะชาธิ�ปไตย ด-ส�ตธิาน เป�นเมี�องจ!า ล อ ง ห รั� อ เ มี� อ ง ต-M ก ต า  โปรัดเกล1าฯให1สรั1างขึ้��นในพ.ศ.2461 บนเน��อท �ปรัะมีาณ 3 ไรั� ในพรัะรัาชวั�งด-ส�ต (ภายหล�งย1ายไปวั�งพญาไท) มี ถูนน อาคืารัสถูานท �รัาชการั รั1านคื1า และบ1านเรั�อนเหมี�อนเมี�องจรั�งๆ แต�ย�อส�วันให1เล9กลงพอเด�นด%เห9นได1หมีดท��งเมี�อง แล1วัสมีมี-ต�ให1ขึ้1ารัาชการับรั�พารั ขึ้-นนาง มีหาดเล9กขึ้องพรัะองคื,เป�นรัาษัฎรัขึ้องเมี�องน � จ�ดให1มี การัเล�อกต��ง สภานคราภ�บาลำ ท!าหน1าท �ปกคืรัองเมี�อง มี การัออกกฎหมีายจ�ดรัะบบภาษั อากรั รัะบบการัรั�กษัาพยาบาล และกรัะบวันการัต�างๆ ขึ้องเมี�องปรัะชาธิ�ปไตย มี การัเรั ยกปรัะช-มีรัาษัฎรัสมีมี-ต�เหล�าน��น มีารั�วัมีก�นเล�อกต��ง และแก1ไขึ้เพ��มีเต�มีธิรัรัมีน%ญขึ้องด-ส�ตธิาน มี การัอภ�ปรัายถูกเถู ยงก�นรัะหวั�างคืณะนคืรัาภ�บาลก�บฝ่Aายคื1านเพ�� อเป�นแบบอย�างให1คืนท��งหลายได1เห9นและคื-1นเคืยก�บกรัะบวันการัปรัะชาธิ�ปไตย เป�นการัสอนหล�กปรัะชาธิ�ปไตยแก�ปรัะชาชน แต�อย�างไรัก9ตามี เน��องจากพรัะบาทสมีเด9จพรัะมีงก-ฎเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 6 ทรังโปรัดการัเล�นละคืรัอย%�แล1วัคืนท��วัไปจ�งพาก�นเขึ้1าใจวั�าด-ส�ตธิาน เป�นการัเล�นละคืรัอย�างหน��งเท�าน��น จ�งไมี�ได1ผู้ลในทางปล%กฝ่Eงปรัะชาธิ�ปไตยมีากน�ก

     2.ท รั ง เ ขึ้ ย น บ ท คื วั า มี ห น� ง ส� อ พ� มี พ, พ รั ะ บ า ท ส มี เ ด9 จพ รั ะ มี ง ก- ฎ เ ก ล1 า เ จ1 า อ ย%� ห� วั รั� ช ก า ล ท � 6 

ทรังเป�นน�กอ�กษัรัศาสตรั, นอกจากจะทรังมี พรัะปรั ชาสามีารัถูในทางพรัะรัาช

Page 70: การปกครองปี 2549

น�พนธิ,ท��งรั1อยแก1วัและรั1อยกรัองแล1วั ย�งทรังเขึ้ ยนบทคืวัามีทางการัเมี�องตอบโต1ก�บคืนห�วัใหมี�สามี�ญชน แมี1พรัะองคื,จะทรังใช1พรัะนามีแฝ่งแต�คืนท��วัไปก9ทรัาบด วั�าผู้%1เขึ้ ยน คื�อ พรัะองคื, น�บเป�นการัสรั1างคืวัามีรั% 1ส�กท �ด ในหมี%�พสกน�กรัวั�า พรัะมีหากษั�ตรั�ย,มี�ได1ถู�อพรัะองคื, ทรังมี พรัะรัาชหฤท�ยเป�นน�กปรัะชาธิ�ปไตย เป�นอ กก1าวัหน��งในการัป%พ��นฐานปรัะชาธิ�ปไตยขึ้องพรัะองคื,       3.พรัะรัาชทานอภ�ยโทษั กบฏิ รั .ศ .130 กล-� มีผู้%1 ก�อการักบฏิ รั .ศ .130 ส� วั น ใ ห ญ� เ ป� นนายทหารัหน-�มีซึ่��งมี แนวัคื�ดสมี�ยใหมี�ท �คื�อนขึ้1างรั-นแรังไมี�พอใจวั�ธิ การัปกคืรัองแบบสมีบ%รัณาญาส�ทธิ�รัาชย,ต1องการัให1มี การัปกคืรัองแบบปรัะชาธิ�ปไตยโดยเรั9วั จ�งรั�วัมีก�นคืบคื�ด แต�คืวัามีล�บรั��วัไหลเส ยก�อนถู%กจ�บได1ท��งหมีดจ�งถู%กจ!าคื-กบ1าง รัอการัลงอาญาบ1าน แต�ภายหล�งก9ทรังพรัะรัาชทางอภ�ยโทษัให1ท��งหมีด อ กท��งย�งแจกกางเกง ผู้1าขึ้าวัมี1า และเง�น 100

สตางคื,ให1ท-กคืนอ กด1วัย การัพรัะรัาชทานอภ�ยโทษัคืรั��งน �อาจน�บได1วั�าพรัะองคื,ทรังเล9งเห9นคืวัามีปรัารัถูนาด ขึ้องกล-�มีก�อการักบฏิ ท �ต1องการัให1บ1านเมี�องเจรั�ญก1าวัหน1าท�ดเท ยมีก�บอารัยปรัะเทศจ�งไมี�ทรังเอาโทษัจ�ดเป�นการัส�งเสรั�มีปรัะชาธิ�ปไตยอ กอย�างหน��งขึ้องพรัะองคื,

  ก า ร ป6 พ,% น ฐ า น ป ร ะ ช า ธ์� ป ไ ตุ ย ใ น ส มี� ย ร� ช ก า ลำ ท#(  7      ได1กล�าวัมีาแล1วัวั�า พรัะบาทสมีเด9จพรัะปกเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 7

เสด9จขึ้��นคืรัองรัาชย, ในป3พ.ศ.2468 ท�ามีกลางกรัะแสคืวัามีคื�ดแบบปรัะชาธิ�ปไตย บรัรัดาส��อมีวัลชนในเวัลาน��น ซึ่��งได1แก� หน�งส�อพ�มีพ,รัายวั�นและรัายคืาบ ต�างต พ�มีพ,บทคืวัามีแสดงคืวัามีคื�ดเห9นทางการัเมี�อง วั�พากษั,วั�จารัณ,การับรั�หารัรัาชการัแผู้�นด�น และขึ้1อขึ้�ดแย1งรัะหวั�างพรัะรัาชวังศ,ก�บรัาษัฎรัสามี�ญอย%�ไมี�เวั1นแต�ละวั�น น�บเป�นแรังกดด�นอย�างส!าคื�ญท �พรัะองคื,จะต1องทรังเรั�งรั บพ�จารัณาพรัะรัาชทานรั�ฐธิรัรัมีน%ญแก�ปรัะชาชนโดยเรั9วัส��งท �ปรัากฏิช�ดวั�า พรัะบาทสมีเด9จพรัะปกเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 7 ทรังปรัารัถูนาท �จะให1ปรัะชาชนปกคืรัองตนเอง ได1แก� การัท �พรัะองคื,พรัะรัาชทานส�มีภาษัณ,หน�งส�อพ�มีพ,ในสหรั�ฐอเมีรั�กาขึ้ณะท �ปรัะท�บรั�กษัาพรัะเนตรัอย%�ท �น� �นวั�า พรัะองคื,ก!าล�งทรังเตรั ยมีการัท �จะพรัะรัาชทานรั�ฐธิรัรัมีน%ญให1แก�

Page 71: การปกครองปี 2549

ปรัะชาชนชาวัไทย และเมี��อเสด9จกล�บปรัะเทศไทยก9ทรังมี พรัะรัาชด!ารั�ช�ดเจนวั�าจะพรัะรัาชทานรั�ฐธิรัรัมีน%ญ ในวั�นท � 6 เมีษัายน 2475 วั�นเด ยวัก�บวั�นพรัะรัาชพ�ธิ เป?ดสะพานพรัะปฐมีบรัมีรัาชาน-สรัณ, (สะพานพรัะพ-ทธิยอดฟื้Dาฯ) เน�� องในโอกาสฉลองกรั-งท �กรั-งรั�ตนโกส�นทรั,สถู�ตสถูาพรัมีาคืรับ 150 ป3 โดยทรังให1 กรัมีหมี��นเทวัวังศ,วัโรัท�ย เสนาบด กรัะทรัวังการัต�างปรัะเทศจ�ดรั�างรั�ฐธิรัรัมีน%ญขึ้��น ซึ่��งกรัมีหมี��นเทวัวังศ,วัโรัท�ย ได1มีอบหมีายต�อให1พรัะยาศรั วั�สารัวัาจา ปล�ดท%ลฉลองกรัะทรัวังการัต�างปรัะเทศก�บ นายเรัย,มีอนด,  สต เวันส,  ท �ปรั�กษัากรัะทรัวังการัต�างปรัะเทศ ท��งสองต�างถูวัายรั�างขึ้องตน และถูวัายคืวัามีเห9นตรังก�นวั�าย�งไมี�คืวัรัปกคืรัองปรัะเทศในรัะบบรั�ฐสภา เน��องจากปรัะชาชนย�งไมี�พรั1อมี คืวัรัทดลองในรัะด�บท1องถู��น (เทศบาล) ก�อน ท �ส!าคื�ญ คื�อพรัะองคื,ย�งทรังได1รั�บการัท�ดทานการัปรัะกาศใช1รั�ฐธิรัรัมีน%ญจากพรัะบรัมีวังศาน-วังศ,ในอภ�รั�ฐมีนตรั สภา จ�งมี�ได1ทรังพรัะรัาชทานรั�ฐธิรัรัมีน%ญตามีก!าหนด�งกล�าวั พรัะรัาชปณ�ธิานอ�นน �เองท �อธิ�บายได1วั�า เมี��อมี การัปฏิ�วั�ต�ย�ดอ!านาจเหต-ใดพรัะองคื,จ�งทรังย�นด มีอบรั�ฐธิรัรัมีน%ญให1แก�พสกน�กรัขึ้องพรัะองคื, โดยมี�ได1ทรังขึ้�ดขึ้วัาง จะมี ขึ้�ดขึ้วัางก9ท �พรัะรัาชวังศ,ผู้%1ใหญ�บางพรัะองคื,เท�าน��น

  การเปลำ#(ยนแปลำงการปกครอง

ส า เ ห ตุ ก า ร เ ป ลำ#( ย น แ ป ลำ ง ก า ร ป ก ค ร อ ง ใ น ป� พ .ศ .2475

นอกจากสาเหต-ด��งเด�มีได1กล�าวัมีาแล1วั ย�งเหต-อ��นๆ ท �ท!าให1เก�ดการัปฏิ�วั�ต� 24 มี� ถู- น า ย น 2475 ด� ง จ ะ ก ล� า วั ต� อ ไ ป น �     1.เศรษฐก�จตุกตุ�(า ในระหว�าง พ.ศ.2472-2474 เก�ดภาวัะเศรัษัฐก�จตกต!�าท��วัโลก          ส�นคื1าไทยโดยเฉพาะขึ้1าวัรัาคืาตกต!�า เก�ดภาวัะขึ้าดแคืลนท��วัปรัะเทศ ปรัะกอบก�บปรัะเทศไทยมี      รัายจ�ายเก�นกวั�ารัายได1ต�อเน�� องมีาหลายป3 ท!า ให1ฐานะการัเง�นการัคืล�งขึ้องรั�ฐบาลอย%�สภาพคื ล อ น แ คื ล นรายไดั�  รายจ�ายของประเทศ พ– .ศ.2463 – 2468

Page 72: การปกครองปี 2549

ป�งบประมีาณ์รายไดั� รายจ�าย จ�ายเก�น

พ.ศ.2463 72,500,000 82,130,126 9,630,126

พ.ศ.2464 77,800,000 82,030,582 4,232,582

พ.ศ.2465 79,000,000 87,416,713 8,416,713

พ.ศ.2466 80,000,000 90,216,043 10,216,043

พ.ศ.2467 84,000,000 93,125,688 9,125,688

พ.ศ.2468 91,000,000 94,875,238 3,875,238

ท �มีา : เก ยรัต�ช�ย  พงษั,พาณ�ชย,, คืณะรัาษัฎรั : คืวัามีขึ้�ดแย1งและรั%ปแบบเพ��อการัคืรัองอ!านาจ ส�งคืมีศาสตรั,ปรั�ท�ศน,6 มี�ถู-นายน 2515 หน1า 59

ซึ่��งรั�ฐบาลในสมี�ยรั�ชกาลท � 7 พยายามีแก1ไขึ้สถูานะการัคืล�งเป�นหลายวั�ธิ เช�น ลาออกจากองคื,การัมีาตรัฐานทองคื!า ก!าหนดคื�าเง�นบาทขึ้��นใหมี� แต�ท �ส!าคื�ญซึ่��งได1รั�บคืวัามีเด�อดรั1อนก�นท��วัไป คื�อ การัเพ��มีภาษั รัาษัฎรัและการัปลดขึ้1ารัาชการัออกเพ��อรั�กษัาด-ลยภาพทางการัเง�นสรั1าง             คืวัามีไมี�พอใจให1แก�ขึ้1ารัาชการัท �พ%ดก�นในสมี�ยน��นวั�า ถู%กด-ล เป�นอ�นมีาก

 2.ความีข�ดัแย�งระหว�างสามี�ญ้ชนก�บพระราชวงศ� สามี�ญชนมี การัศ�กษัาส%งขึ้��น ท �จบจากต�างปรัะเทศ กล�บเขึ้1ามีารั�บรัาชการัก9มี มีาก แต�บรัรัดาเจ1านายพรัะรัาชวังศ,บางพรัะองคื,ทรังไมี�สามีารัถูปรั�บพรัะองคื,ได1 ย�งทรังถู�อเป�นขึ้1าหรั�อบ�าวัอย%�ตามีเด�มีอย%�ในล�กษัณะด%หมี��นด%แคืลน ท!าให1สามี�ญชนท �มี คืวัามีรั% 1คืวัามีสามีารัถูเก�ดน1อยเน��อต!�าใจ

3.แนวค�ดัท#(ไดั�ร�บจากตุะว�นตุก ขึ้1ารัาชการัท �ได1รั�บการัศ�กษัาตามีแบบตะวั�นตกต1องการัให1มี การัปกคืรัองในรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตย       4.การประว�งเวลำาพระราชทานร�ฐธ์รรมีน6ญ้ในว�นท#( 6 เมีษายน 2475 การัท �พรัะบาทสมีเด9จพรัะปกเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 7 มี�อาจพรัะรัาชทานรั�ฐธิรัรัมีน%ญในโอกาสสมีโภชกรั-งคืรับรัอบ 150 ป3 ในวั�นท � 6

Page 73: การปกครองปี 2549

เมีษัายน พ.ศ.2475 เพรัาะได1รั�บการัท�ดทานจากคืณะอภ�รั�ฐมีนตรั เป�นการัเรั�งรั�ดให1มี การัปฏิ�วั�ต�โดยเรั9วัย��งขึ้��น เพรัาะขึ้1ารัาชการัท �มี คืวัามีคื�ดก1าวัหน1าเห9นวั�า หนทางท �จะได1รั�บพรัะรัาชทานรั�ฐธิรัรัมีน%ญ โดยไมี�ใช1ก!าล�งบ�งคื�บน��นไมี�มี แล1วั

เ ห ตุ ก า ร ณ์� ก า ร ป ฏิ� ว� ตุ�   กล-�มีผู้%1รั �เรั��มี คื�อ น�กเรั ยนไทยในฝ่รั��งเศส ผู้%1เป�นห�วัเรั �ยวัห�วัแรังส!าคื�ญต��งแต�ต1น ได1แก� นายปรั ด พนมียงคื, ก�บ รั1อยโทแปลก ขึ้ ตตะส�งคืะ เมี��อบ-คืคืลเหล�าน �กล�บปรัะเทศไทย ก9รัวับรัวัมีผู้%1คืนซึ่��งมี คืวัามีคื�ดอย�างเด ยวัก�น โดยนายปรั ด   พนมียงคื,  ซึ่��งได1รั�บพรัะรัาชทางบรัรัดาศ�กด�Jเป�นหลวังปรัะด�ษัฐ, มีน%ธิรัรัมีเป�นผู้%1ด!าเน�นการัด1านพลเรั�อน และรั1อยโทแปลก  ขึ้ ตตะส�งคืะ ซึ่��งได1เล�� อนยศมี บรัรัดาศ�กด�Jเป�นพ�นตรั หลวังพ�บ%ลสงคืรัามี เป�นผู้%1ด!าเน�นการัด1านทหารั เมี��อรัวับรัวัมีผู้%1คืนได1จ!านวันมีากพอสมีคืวัรัจ�งต��งช��อ  คืณะปฏิ�วั�ต�วั�า คณ์ะราษฎร มี พ�นเอกพรัะยาพหลพลพย-หเสนา (พจน,  พหลโยธิ�น) เป�นห�วัหน1า พ�นเอกพรัะยาทรังส-รัเดช (เทพ  พ�นธิ-มีเสน) พ�นเอกพรัะยาฤทธิ�อาคืเนย, (สละ  เอมีะศ�รั�) และพ�นโท               พรัะปรัะสาทพ� ท ย ย- ท ธิ (วั� น  ช% ถู�� น )เ ป� น รั อ ง ห� วั ห น1 า การัปฏิ�วั�ต�เรั��มีในตอนเช1าตรั% �ขึ้องวั�นท � 24 มี�ถู-นายน พ.ศ.2475 ขึ้ณะท �รั �ชกาลท � 7 ทรังแปรัพรัะรัาชฐานไปปรัะท�บท �พรัะรัาชวั�งไกลก�งวัล ห�วัห�น จ�งหวั�ดปรัะจวับคื รั ขึ้�นธิ,  โดยอ1างก�บกองทหารัต�างๆ วั�าเป�นการัซึ่1อมีรับย-ทธิวั�ธิ อย�างใหมี� เมี��อมีาถู�งพรั1อมีก�นจ�งได1ปรัะกาศวั�าเป�นการัปฏิ�วั�ต� หล�งจากพรัะยาพหลพลพย-หเสนาอ�านปรัะกาศแล1วัจ�งส�งก!าล�งเขึ้1าคืวับคื-มีสถูานท �ส!าคื�ญๆ ทางรัาชการัในกรั-งเทพฯ และแยกย1ายก�นไปถูวัายอารั�กขึ้า (คืวับคื-มี) พรัะบรัมีวังศาน-วังศ,ช��นส%งและบ-คืคืลส!าคื�ญเพ��อเป�นต�วัปรัะก�นส!าหรั�บต�อรัอง เช�น จอมีพลสมีเด9จเจ1าฟื้Dาบรั�พ�ตรัส-ขึ้-มีพ�นธิ,  กรัมีพรัะนคืรัสวัรัรัคื,วัรัพ�น�ต  ปรัะธิานอภ�รั�ฐมีนตรั สภา และเสนาบด กรัะทรัวังมีหาดไทย เป�นต1น ขึ้ณะน��นสมีเด9จเจ1าฟื้Dาบรั�พ�ตรัฯทรังด!ารังต!าแหน�งผู้%1ส!าเรั9จรัาชการัพรัะนคืรัอย%�พรัะองคื,ท�านทรังต�ดส�นพรัะท�ยไมี�ใช1ก!าล�งโต1ตอบคืณะรัาษัฎรัให1เก�ดการั

Page 74: การปกครองปี 2549

เส ยเล�อดเน��อขึ้��น และทรังย�นยอมีออกแถูลงการัณ,ให1ปรัะชาชนอย%�ในคืวัามีสงบรัะหวั�างน��นทางฝ่Aายคืณะรัาษัฎรัได1ออกแถูลงการัณ,ช �แจงจ-ดปรัะสงคื,ในการัเปล �ยนแปลงการัปกคืรัองให1ปรัะชาชนทรัาบ และได1แถูลงหล�ก 6

ปรัะการั อ�นเป�นนโยบายขึ้องคืณะรัาษัฎรัท �จะน!ามีาใช1บรั�หารัปรัะเทศ

หลำ�ก 6 ประการของคณ์ะราษฎร

1.หลำ�กเอกราช  จะรั�กษัาคืวัามีเป�นเอกรัาชท��งหลาย เช�น เอกรัาชในทางการัเมี�อง ในทางการัศาล ในทางเศรัษัฐก�จขึ้องปรัะเทศไวั1ให1มี� �นคืง 2.หลำ�กความีปลำอดัภ�ย จะรั�กษัาคืวัามีปลอดภ�ยในปรัะเทศ ให1การัปรัะท-ษัรั1ายต�อก�นลดน1อยลงให1มีาก และสรั1างคืวัามีสามี�คืคื ขึ้องคืนในชาต� 3.หลำ�กเศรษฐก�จ จะบ!ารั-งคืวัามีส-ขึ้สมีบ%รัณ,ในทางเศรัษัฐก�จ โดยรั�ฐบาลใหมี�จะหางานให1รัาษัฎรัท-กคืนท!าจะวัางโคืรังการัเศรัษัฐก�จแห�งชาต�ไมี�ป ล� อ ย ใ ห1 รั า ษั ฎ รั อ ด อ ย า ก 4.หลำ�กเสมีอภาค จะให1รัาษัฎรัมี ส�ทธิ�เสมีอหน1าก�นไมี�ให1ผู้%1ใดมี ส�ทธิ�เ ห น� อ ผู้%1 อ�� น 5.หลำ�กเสร#ภาพ จะให1รัาษัฎรัมี อ�สรัะท �จะใช1ส�ทธิ�ผู้%1ใดจะบ�งคื�บมี�ได1 6.ห ลำ� ก ก า ร ศ+ ก ษ า  จ ะ ใ ห1ก า รั ศ� ก ษั า แ ก� รั า ษั ฎ รั อ ย� า ง ท�� วั ถู� ง    หล�งจากน��นคืณะรัาษัฎรัได1ท!าหน�งส�อไปกรัาบบ�งคืมีท%ลเช�ญพรัะบาทสมีเด9จพรัะเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 7    ให1ด!ารังอย%�ในต!าแหน�งพรัะมีหากษั�ตรั�ย,ภายใต1รั�ฐธิรัรัมีน%ญ    พรัะองคื,ทรังยอมีรั�บตามีขึ้1อเสนอขึ้องคืณะรัาษัฎรั    เพ��อให1ปรัะเทศชาต�มี รั�ฐธิรัรัมีน%ญเช�นเด ยวัก�บนานาอารัยปรัะเทศตามีท �ทรังมี พรัะรัาชปณ�ธิานอย%�แล1    ท!าให1การัเปล �ยนแปลงการัปกคืรัองปรัะสบคืวัามีส!าเรั9จ โดยปรัาศจากการัเส ยเล�อดเน��อพรัะบาทสมีเด9จพรัะปกเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ช กา ล ท � 7 เส ด9 จก ล� บ ก รั- ง เทพ มี หา น คืรั ใน วั�น ท � 25 มี�ถู- น า ยน พ.ศ.2475 คืณะรัาษัฎรัได1น!ารั�ฐธิรัรัมีน%ญการัปกคืรัองแผู้�นด�นสยามีช��วัคืรัาวัซึ่��ง หลวังปรัะด�ษัฐ,มีน%ธิรัรัมีและคืณะรัาษัฎรับางคืนได1รั�างขึ้��น ท%ลเกล1าฯ ถูวัายเพ��อให1ทรังลงพรัะปรัมีาภ�ไธิย    พรัะองคื,จ�งได1พรัะรัาชทานพรัะรัาชบ�ญญ�ต�ธิรัรัมีน%ญการัปกคืรัองแผู้�นด�นสยามีช��วัคืรัาวัในวั�นท � 27

Page 75: การปกครองปี 2549

มี�ถู- น า ย น พ .ศ .2475    น� บ เ ป� น รั�ฐ ธิ รั รั มี น% ญ ฉ บ�บ แ รั ก ขึ้ อ ง ไ ท ย   จากน��นคืณะรัาษัฎรัจ�งได1คื�ดเล�อกสมีาช�กสภาผู้%1แทนรัาษัฎรัช��วัคืรัาวัจ!านวัน 70 คืน ตามีท �รัะบ-ไวั1ในรั�ฐธิรัรัมีน%ญ    ต��งขึ้��นเป�นสภาผู้%1แทนรัาษัฎรั ละได1มี การัต��งคืณะกรัรัมีการัขึ้��น 2 ช-ด ช-ดแรักมี จ!านวัน 14 คืน ท!าหน1าท �บรั�หารัรัาชการัแผู้�นด�น    ช-ดท �สองจ!า นวัน 9 คืน เป�นกรัรัมีการัรั�างรั�ฐธิรัรัมีน%ญฉบ�บถูาวัรั

  พ�ฒนาทางการเมี,องการปกครองสมี�ยร�ตุนโกส�นทร�ย คหลำ�งการเปลำ#(ยนแปลำงการปกครอง (พ.ศ.2475-ปAจจ บ�น)

ว�กฤตุการณ์�ทางการเมี,องหลำ�งการเปลำ#(ยนแปลำงการปกครอง    การพ ร ะ ร า ช ท า น ร� ฐ ธ์ ร ร มี น6 ญ้ ฉ บ� บ ถึ า ว ร        พรัะบาทสมีเด9จพรัะปกเกล1าเจ1าอย%�ห�วั พรัะรัาชทานรั�ฐธิรัรัมีน%ญฉบ�บถูาวัรัให1ใช1เป�นกฎหมีายส%งส-ดในการัปกคืรัองปรัะเทศ     ณ พรัะท �น� �งอน�นตสมีาคืมี เมี��อวั�นท � 10 ธิ�นวัาคืมี 2475 หล�งจากรั�ฐธิรัรัมีน%ญปรัะกาศใช1แล1วัจ�งได1มี การัต��งคืณะรั�ฐมีนตรั จ!านวัน 20 คืนท!าหน1าท �บรั�หารัปรัะเทศ มี พรัะยามีโนปกรัณ,น�ต�ธิาดาเป�นนายกรั�ฐมีนตรั คืนแรักสารัะส!าคื�ญขึ้องรั�ฐธิรัรัมีน%ญฉบ�บถูาวัรัท �รั �ชกาลท � 7 พรัะรัาชทานให1ใช1เป�นกฎหมีายส%งส-ดในก า รั ป ก คื รั อ ง ป รั ะ เ ท ศ มี ด� ง น � 1.พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ด!ารังอย%�ในฐานะอ�นเป�นท �เคืารัพส�กการัะผู้%1ใดละเมี�ดมี� ไ ด1 2.อ!านาจอธิ�ปไตยมีาจากปวังชนชาวัไทย พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ซึ่��งเป�นพรัะปรัะมี-ขึ้ ทรังใช1อ!า นาจน �แก�โดยบทบ�ญญ�ต�ขึ้องรั�ฐธิรัรัมีน%ญ    อ!านาจอธิ�ปไตยแบ�งออกเป�น 3 ส�วัน คื�อ น�ต�บ�ญญ�ต�  บรั�หารั  และต-ลาการั 3.พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังใช1อ!า นาจน�ต�บ�ญญ�ต� โดยคื!า แนะน!า และย�นยอมีขึ้องสภาผู้%1แทนรัาษัฎรัซึ่��งอย%�ในต!าแหน�งคืรัาวัละ 4 ป3 มี สมีาช�ก 2

ปรัะเภท    จ!านวันเท�าก�นเป�นรัะยะเวัลา 10 ป3 โดยมี สมีาช�กปรัะเภทท � 1

ได1แก� สมีาช�กท �รัาษัฎรัเล�อกต��งเขึ้1ามีา และปรัะเภทท � 2    ได1แก�สมีาช�กท �พ รั ะ มี ห า ก ษั� ต รั� ย, ท รั ง แ ต� ง ต�� ง

Page 76: การปกครองปี 2549

4.พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังใช1อ!านาจบรั�หารัทางคืณะรั�ฐมีนตรั ปรัะกอบด1วัย นายกรั�ฐมีนตรั และรั�ฐมีนตรั อย�างน1อย 14 นายอย�างมีาก 24 นาย 5.พรัะมีหากษั�ตรั�ย,ทรังใช1อ!านาจต-ลาการัทางศาล ซึ่��งจ�ดต��งตามีก ฎ ห มี า ย เ พ�� อ พ� จ า รั ณ า พ� พ า ก ษั า อ รั รั ถู คื ด     ในช�วังรัะยะเวัลาไมี�ถู�ง 1 ป3ขึ้องการัเปล �ยนแปลงการัปกคืรัอง ได1เก�ดคืวัามีย-�งยากทางการัเมี�องขึ้��น    ท��งน �ส�บเน��องมีาจากคืวัามีคื�ดเห9นขึ้�ดแย1งในคืณะรั�ฐบาลเก �ยวัก�บเรั��องเคื1าโคืรังเศรัษัฐก�จขึ้องหลวังปรัะด�ษัฐ,มีน%ธิรัรัมี (ปรั ด   พนมียงคื,)    ซึ่��งพรัะยามีโนปกรัณ,น�ต�ธิาดา นายกรั�ฐมีนตรั เห9นวั�าเคื1าโคืรังการัเศรัษัฐก�จน �ด!าเน�นการัตามีหล�กการัขึ้องปรัะเทศส�งคืมีน�ยมี ซึ่��งก9สอดคืล1องก�บพรัะบรัมีรัาชวั�น�จฉ�ยขึ้องรั�ชกาลท � 7    ในขึ้ณะเด ยวัก�นพรัะยามีโนปกรัณ,น�ต�ธิาดาได1ออกคื!าส��งห1ามีขึ้1ารัาชการัและสมีาช�กสภาผู้%1แ ท น รั า ษั ฎ รั เ ขึ้1 า เ ป� น ส มี า ช� ก ส มี า คื มี   เก �ยวัขึ้1องก�บการัเมี�อง ซึ่��งเท�าก�บจะเป�นการัล1มีคืณะผู้%1ก�อการัเปล �ยนแปลงการัปกคืรัอง ต�อมีาในวั�นท � 1 เมีษัายน พ.ศ.2476    พรัะยามีโนปกรัณ,น�ต�ธิาดาได1ปรัะกาศพรัะรัาชกฤษัฎ กาย-บสภาผู้%1แทนรัาษัฎรั งดใช1รั�ฐธิรัรัมีน%ญบางมีาตรัา    และออกพรัะรัาชบ�ญญ�ต�การักรัะท!าอ�นเป�นคือมีมี�วัน�สต,    ซึ่��งเป�นผู้ลท!าให1หลวังปรัะด�ษัฐ,มีน%ธิรัรัมีต1องเด�นทางออกนอกปรัะเทศ    คืวัามีขึ้�ดแย1งรัะหวั�างรั�ฐบาลก�บคืณะรัาษัฎรัจ�งปรัากฏิเด�นช�ดขึ้��น ในท �ส-ด    พ.อ.พรัะยาพหลพลพย-หเสนา จ�งก�อการัรั�ฐปรัะหารั ย�ดอ!านาจรั�ฐบาล    เมี��อวั�นท � 20 มี�ถู-นายน พ.ศ.2476 และขึ้��นด!ารังต!าแหน�งนายกรั�ฐมีนตรั    อ!านาจขึ้องคืณะรัาษัฎรัจ�งคื�นกล�บมีาอ กคืรั��งหน��งพรั1อมีก�นน��นหลวังปรัะด�ษัฐ,มีน%ธิรัรัมีก9ได1เด�นทางกล�บปรัะเทศไทยเขึ้1ารั�วัมีก�บรั� ฐ บ า ล ช- ด ใ ห มี�

กบฏิบวรเดัช

                 เหต-การัณ,ในรัะยะต�อมีามี หลายส��งท �แสดงให1เห9นวั�าสมีาช�กคืณะรัาษัฎรับางคืนละท��งส�ญญาท �ให1ไวั1ก�บปรัะชาชน และละเลยหล�กการัท �บ�ญญ�ต�ไวั1ในรั�ฐธิรัรัมีน%ญ โดยเฉพาะการัปล�อยให1ปรัะชาชนฟื้Dองรั1อง

Page 77: การปกครองปี 2549

พรัะบาทสมีเด9จพรัะเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 7 ซึ่��งเป�นการัหมี��นพรัะบรัมีเดชาน-ภาพ สรั1างคืวัามีไมี�พอใจให1แก�ปรัะชาชนส�วันหน��ง พลเอกพรัะวัรัวังศ,เธิอ พรัะองคื,เจ1าบวัรัเดช อด ตเสนาบด กรัะทรัวังกลาโหมี ก�บพ�นเอกพรัะยาศรั ส�ทธิ�สงคืรัามี (ด��น  ท�ารัาบ)  และนายทหารัผู้%1ใหญ�อ กหลายคืน จ�งได1ก�อการักบฏิขึ้��นในวั�นท � 10 ต-ลาคืมี พ.ศ.2476 เพ��อให1มี การัปกคืรัองตามีรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตยอ�นมี พรัะมีหากษั�ตรั�ย,เป�นปรัะมี-ขึ้อย�างแท1จรั�ง คืณะกบฏิเคืล�� อนก!าล�งทหารันคืรัรัาชส มีา สรัะบ-รั อย-ธิยา มีาจนถู�งดอนเมี�อง เก�ดการัส%1รับขึ้��นจนถู�งขึ้��นปรัะจ�ญบาน แต�ในท �ส-ดกองทหารัฝ่Aายรั�ฐบาลอ�นมี พ�นตรั หลวังพ�บ%ลสงคืรัามีเป�นผู้%1บ�ญชาการัรับก9สามีารัถูปรัาบลงได1 พ�นเอกพรัะยาศรั ส�ทธิ�สงคืรัามีตายในท �รับ และพลเอกพรัะวัรัวังศ,เธิอ พรัะองคื,เจ1าบ วั รั เ ด ช เ ส ด9 จ ล � ภ� ย ไ ป ต� า ง ป รั ะ เ ท ศ

การสลำะราชสมีบ�ตุ�ของร�ชกาลำท#(  7 พระบาทสมีเดั$จพระปกเกลำ�าเจ�าอ ย6� ห� ว      การักบฏิคืรั��งน �มี ผู้ลกรัะทบกรัะเท�อนต�อพรัะรัาชฐานะขึ้องพรัะบาทสมีเด9จพรัะปกเกล1าเจ1าอย%�ห�วั เพรัาะคืณะรัาษัฎรัเขึ้1าใจวั�าพรัะองคื,ทรังสน�บสน-นการักบฏิ ท��งๆ ท �ทรังวัางพรัะองคื,เป�นกลาง คืวัามีส�มีพ�นธิ,รัะหวั�างรั�ชกาลท �7 และคืณะรัาษัฎรัจ�งรั1าวัฉานย��งขึ้��น ต1น พ.ศ.2477 พรัะบาทสมีเด9จพรัะปกเกล1าเจ1าอย%�ห�วั รั�ชกาลท � 7 เสด9จไปรั�กษัาพรัะเนตรัท �ปรัะเทศอ�งกฤษั รัะหวั�างน��นได1ทรังขึ้อให1คืณะรัาษัฎรัคื!าน�งถู�งคืวัามีต1องการัอ�นแท1จรั�งขึ้องปรัะชาชน และให1ปกคืรัองปรัะเทศตามีหล�กสากลเย �ยงนานาปรัะเทศ แต�ไมี�ส�มีฤทธิ�ผู้ล จ�งทรังปรัะกาศสละรัาชสมีบ�ต�ในวั�นท � 2 มี นาคืมี 2477  รั�ฐบาลและสภาผู้%1แทนรัาษัฎรัในขึ้ณะน��นลงมีต�เห9นชอบกรัาบท%ลอ�ญเช�ญพรัะวัรัวังศ,เธิอ พรัะองคื,เจ1าอาน�นทมีห�ดล พรัะโอรัสในสมีเด9จเจ1าฟื้Dามีห�ดลอด-ลยเดช กรัมีหลวังสงขึ้ลานคืรั�นทรั, (โอรัสพรัะองคื,หน��งขึ้องรั�ชกาลท � 5) ขึ้��นคืรัองรัาชสมีบ�ต�เป�นพรัะบาทสมีเด9จพรัะเจ1าอย%�ห�วัอาน�นทมีห�ดล รั�ชกาลท � 8

Page 78: การปกครองปี 2549

ก า ร ส ร� า ง แ ลำ ะ พ� ฒ น า ช า ตุ� ดั� า น ก า ร เ มี, อ ง        ในสมี�ยปรัะชาธิ�ปไตยขึ้องไทย เป�นสมี�ยท �วั�ทยาการัและเทคืโนโลย ขึ้องโลกก!าล�งเจรั�ญขึ้��น การัต�ดต�อรัะหวั�างปรัะเทศต�างๆ ท��วัโลกเป�นไปด1วัยคืวัามีรัวัดเรั9วัย��งขึ้��น แมี1การับ�นนานาชาต�ย�งไมี�มี แต�การัต�ดต�อส��อสารัทางวั�ทย- และโทรัเลขึ้ ก9สามีารัถูท!าได1สะดวัก ท!าให1ปรัะเทศซึ่��งแมี1จะเป�นปรัะเทศปรัะชาธิ�ปไตยใหมี� เรั��มีมี บทบาทเก �ยวัก�บการัเมี�องรัะหวั�างปรัะเทศมีากย��งขึ้��น น� บ ต�� ง แ ต� ก า รั ส� ง ท ห า รั ไ ป รั� วั มี รั บ ใ น ส ง คื รั า มี โ ล ก เ ป� น ต1 น มี า

ก า ร แ ก� ไ ข ส น ธ์� ส� ญ้ ญ้ า เ ส# ย เ ป ร# ย บ แ ลำ ะ ย ก เ ลำ� กส� ท ธ์� ส ภ า พ น อ ก อ า ณ์ า เ ข ตุ        ส�ญญาเส ยเปรั ยบท �ไทยเรัาท!าก�บนานาปรัะเทศไวั1ในในสมี�ยรั�ชกาลท � 4

น��นย�งมี ผู้ลใช1บ�งคื�บเรั��อยมีา เป�นอ-ปสรัรัคืส!าคื�ญในการัสรั1างและพ�ฒินาชาต� โดยเฉพาะส�ทธิ�สภาพนอกอาณาเขึ้ตขึ้องชาต�ต�างๆ ท!าให1ไทยไมี�มี เอกรัาชสมีบ%รัณ, พรัะบาทสมีเด9จพรัะมีงก-ฎเกล1าเจ1าอย%�ห�วัรั�ชกาลท � 6 ทรังแก1ไขึ้ โดยถู�อโอกาสท � ไทยเป�นฝ่A ายชนะสงคืรัามีโลกคืรั��งท � 1 รั�วัมีก�บฝ่Aายส�มีพ�นธิมี�ตรัโดยมี ผู้%1ท �มี บทบาทส!าคื�ญในการัเจรัจา คื�อ ดรั.ฟื้รัานซึ่�ส บ . แซึ่รั, เป�นท �ปรั�กษัากรัะทรัวังการัต�างปรัะเทศและเป�นบ-ตรัเขึ้ยขึ้องปรัะธิานาธิ�บด วั�ลส�นแห�ง สหรั�ฐอเมีรั�กา ภายหล�งได1รั�บบรัรัดาศ�กด�Jเป�น พ รั ะ ย า ก� ล ย า ณ ไ มี ต รั แ ต� เ จ รั จ า ส!า เ รั9จ เ พ ย ง 2 ป รั ะ เ ท ศ ไ ด1 แ ก� 1.สหรั�ฐอเมีรั�กา  2.ญ �ป-Aนเน�� องจากรั�ชกาลท � 6 เสด9จสวัรัรัคืตเส ยก�อน ท!า ให1ต1องพยายามีต�อมีา และสามีารัถูแก1ไขึ้ได1หมีดท-กปรัะเทศในสมี�ยรั� ฐ บ า ล ป รั ะ ช า ธิ� ป ไ ต ย ใ น พ .ศ .2481

กรณ์#พ�พาทอ�นโดัจ#นพ.ศ.2483 ไทยไดั�ดั�นแดันบางส�วนค,นจากฝ ร�( ง เ ศ ส      ในพ.ศ.2482 ได1มี สงคืรัามีเก�ดขึ้��นในทวั ปย-โรัป กองท�พเยอรัมี�นบ-กเขึ้1าย�ดปรัะเทศโปแลนด, รั-กเขึ้1าไปในปรัะเทศฝ่รั��งเศส และอ กหลายปรัะเทศในย-โรัป จนล-กลามีกลายเป�นสงคืรัามีโลกคืรั��งท � 2 คืวัามีรั% 1ส�กชาต�น�ยมีในปรัะเทศไทยท!าให1เก�ดการัเด�นขึ้บวันเพ��อเรั ยกรั1องด�นแดนคื�นจากฝ่รั��งเศส

Page 79: การปกครองปี 2549

รั�ฐบาลขึ้อให1ฝ่รั��งเศสท!าคืวัามีตกลงปEกปEนเขึ้ตแดนรัะหวั�างไทยก�บอ�นโดจ นขึ้องฝ่รั��งเศสเส ยใหมี� แต�ตกลงก�นไมี�ได1และฝ่รั��งเศสย�งไมี�ล�วังละเมี�ดพรัมีแดนไทย และใช1กองท�พเรั�อฝ่รั��งเศสในอ�นโดจ นล�วังล!�าน�านน!�าทะเลไทยทางด1านจ�งหวั�ดตรัาด จ�งเก�ดการัรับขึ้��นท��งทางบกและทางทะเล กองท�พได1บ-กเขึ้1าไปในด�นแดนอ�นโดจ นและย�ดด�นแดนคื�นได1หลายแห�ง แต�ก�อนท �จะย�ดได1ท��งหมีด ญ �ป-Aนซึ่��งเป�นปรัะเทศมีหาอ!านาจและเรั��มีมี บทบาทในอ�นโดจ น เขึ้1ามีาไกล�เกล �ย ฝ่รั��งเศสยอมีคื�นด�นแดนฝ่รั��งขึ้วัาแมี�น!�าโขึ้งท �เส ยไปคืรั��งท � 4 ในสมี�ยรั�ชกาลท � 5 และปรั�บปรั-งแนวัเขึ้ตแดนใหมี� ด�นแดนฝ่E� งขึ้วัาแมี�น!�าโขึ้งส�วันท �ตรังขึ้1ามีก�บหลวังพรัะบาง ไทยต��งช��อเป�นจ�งหวั�ดล1านช1าง และด�นแดนฝ่E� งขึ้วัาแมี�น!�า โขึ้งตอนล�าง ต��งช�� อเป�นจ�งหวั�ดจ!า ปาศ�กด�J จ�งหวั�ดพ�บ%ลสงคืรัามี จ�งหวั�ดพรัะตะบอง การัปรั�บปรั-งเขึ้ตแดนคืรัาวัน � ท!า ให1รัาชอาณาจ�กรัไทยคืรัอบคืล-มีไปถู�งทะเสสาบเขึ้มีรัตอนบน

ว� ก ฤ ตุ ก า ร ณ์� ท า ง ก า ร เ มี, อ ง ห ลำ� ง ส ง ค ร า มี โ ลำ ก ค ร�% ง ท#(  2       ก�อนสงคืรัามีโลกคืรั��งท � 2 จะสงบน��น ในฐานะท �ไทยปรัะกาศสงคืรัามีก�บอ�งกฤษั และสหรั�ฐอเมีรั�กา ปรัะเทศไทยโดยเฉพาะกรั-งเทพฯ จ�งถู%กเคืรั�� องบ�นฝ่A ายส�มีพ�นธิมี�ตรัโจมีต ทางอากาศ ท�� งรัะเบ�ดท!า ลายจ-ดย-ทธิศาสตรั, เช�น สะพาน โรังไฟื้ฟื้Dา และอาคืารัต�างๆ ปรัะชาชนได1รั�บคืวัามีล!าบากเด�อดรั1อน จอมีพล ป. พ�บ%ลสงคืรัามี (หลวังพ�บ%ลสงคืรัามี) ซึ่��งเป�นนายกรั�ฐมีนตรั เวัลาน��น จ�งถู%กสถูานการัณ,บ บคื��น ในท �ส-ดก9ต1องลาออกจากต!าแหน�ง ในวั�นท � 24 กรักฎาคืมี พ.ศ.2487 เมี��อแพ1คืะแนนเส ยงในสภาผู้%1แ ท น รั า ษั ฎ รั

มี.ร.ว.เสน#ย� ปราโมีช เป7นนายกร�ฐมีนตุร#เพ,(อกอบก6�สถึานการณ์�บ�านเมี,อง พ.ศ.2488

เมี��อจอมีพล ป. พ�บ%ลสงคืรัามี ลาออก นายคืวังอภ�ยวังศ, (หลวังโกวั�ทอภ�ยวังศ,) ซึ่��งเป�นผู้%1หน��งในคืณะผู้%1ก�อการัเปล �ยนแปลงการัปกคืรัอง ใน

Page 80: การปกครองปี 2549

พ.ศ.2475 ได1ขึ้��นเป�นนายกรั�ฐมีนตรั แทน และได1ลาออกให1นายทวั   บ-ณยเกต- เป�นนายกรั�ฐมีนตรั ช��วัคืรัาวั เพ��อรัอ มี.รั.วั.เสน ย,  ปรัาโมีช  กล�บจากสหรั�ฐอเมีรั�กามีารั�บต!าแหน�งนายกรั�ฐมีนตรั เพ��อแก1สถูานการัณ,บ1านเมี�องท �ตกเป�นฝ่Aายแพ1สงคืรัามี เน��องจาก มี.รั.วั.เสน ย,  ปรัาโมีช  เป�นห�วัหน1าคืณะเสรั ไทย เป�นท �รั% 1จ�กด ขึ้องสหรั�ฐอเมีรั�กา มีหาอ!า นาจช��นน!า ขึ้องฝ่A ายส�มีพ�นธิมี�ตรัในเวัลาน��น ซึ่��ง มี.รั.วั.เสน ย,  ปรัาโมีช  ก9แก1ไขึ้ส!าเรั9จล-ล�วังไปได1ด1 วั ย ด จ น ป รั ะ เ ท ศ ไ ท ย ไ มี� มี ส ภ า พ เ ป� น ผู้%1 แ พ1 ส ง คื รั า มี แมี1ไทยจะได1ช��อวั�ามี การัปกคืรัองในรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตย มีาต��งแต� พ.ศ.2475 แต�ตลอดเวัลาน��นอ!านาจในการับรั�หารัปรัะเทศท �แท1จรั�งตกอย%�ในมี�อขึ้องคืณะทหารัท �มี จอมีพล ป. พ�บ%ลสงคืรัามี เป�นผู้%1น!า เมี��อจอมีพล ป.

พ�บ%ลสงคืรัามี หมีดอ!านาจลงภายหล�งสงคืรัามีโลก มี การัรั�างรั�ฐธิรัรัมีน%ญขึ้��นใหมี�ในป3 พ.ศ.2492 พรัรัคืการัเมี�องต�างๆ เก�ดขึ้��น ปรัะชาชนมี โอกาสได1ส�มีผู้�สรัะบบการัปกคืรัองแบบปรัะชาธิ�ปไตย มี ผู้%1ผู้ล�ดเปล �ยนก�นเป�นนายกรั�ฐมีนตรั คื�อ นายปรั ด   พนมียงคื, (หลวังปรัะด�ษัฐ,มีน%ธิรัรัมี) และพลเรั�อตรั ถูวั�ลย,  ธิ!ารังนาวัาสวั�สด�J  (หลวังธิ!ารังนาวัาสวั�สด�J)  แมี1ท��งสองท�านน �จะรั�วัมีอย%�ในคืณะผู้%1ก�อการัเปล �ยนแปลงการัปกคืรัองพ.ศ.2475 ด1วัยแต�ก9เป�นฝ่A า ย ท � ไ มี� น� ย มี ใ ช1 ก!า ล� ง

ร�ชกาลำท#(  8 ถึ6กลำอบปลำงพระชนมี� , สาเหตุ การร�ฐประหาร พ.ศ.2490

หล�งสงคืรัามีโลกสงบ พรัะบาทสมีเด9จพรัะเจ1าอย%�ห�วัอาน�นทมีห�ดล รั�ชกาลท � 8 ได1เสด9จน�วั�ตปรัะเทศไทย พรั1อมีด1วัยพรัะเจ1าน1องยาเธิอ (พรัะบาทสมีเด9จพรัะเจ1าอย%�ห�วัรั�ชกาลปEจจ-บ�น) และก�อนท �จะเสด9จกล�บไปศ�กษัาต�อท �ปรัะเทศสวั�ตเซึ่อรั,แลนด, ก9ทรังถู%กลอบปลงพรัะชนมี,ในวั�นท � 9

มี�ถู-นายน  พ.ศ.2489 คืณะทหารัซึ่��งน�ยมี จอมีพล ป. พ�บ%ลสงคืรัามี จ�งอ1างเป�นสาเหต-หน��งกรัะท!ารั�ฐปรัะหารัเขึ้1าย�ดอ!านาจขึ้�บไล�รั�ฐบาล ซึ่��งมี พลเรั�อตรั ถูวั�ลย,  ธิ!ารังนาวัาสวั�สด�Jเป�นนายกรั�ฐมีนตรั ในวั�นท � 8 พฤศจ�กายน พ.ศ.2490 และให1นายคืวัง  อภ�ยวังศ, ห�วัหน1าพรัรัคืปรัะชาธิ�ปEตย, (ซึ่��งเป�น

Page 81: การปกครองปี 2549

ฝ่Aายตรังขึ้1ามีก�บพรัรัคืสหช พ ขึ้องพลเรั�อตรั ถูวั�ลย,  ธิ!ารังนาวัาสวั�สด�J) เขึ้1ารั�บต!าแหน�งนายกรั�ฐมีนตรั แต� 6 เด�อนต�อมีาคืณะรั�ฐปรัะหารัก9ให1ออก แล1วัเ ช� ญ จ อ มี พ ล ป . พ� บ% ล ส ง คื รั า มี เ ป� น น า ย ก รั� ฐ มี น ต รั แ ท น

ก า ร ตุ� อ ตุ� า น ลำ� ท ธ์� ค อ มี มี� ว น� ส ตุ�       เมี��อจอมีพล ป. พ�บ%ลสงคืรัามี เป�นนายกรั�ฐมีนตรั เป�นช�วังเวัลาท �เวัท การัเมี�องขึ้องโลก แบ�งออกเป�น 2 คื�ายใหญ� ๆ ได1แก� คื�ายเสรั ปรัะชาธิ�ปไตย หรั�อคื�ายตะวั�นตก มี สหรั�ฐอเมีรั�กาเป�นแกนน!า ก�บคื�ายคือมีมี�วัน�สต,หรั�อคื�ายตะวั�นออกมี สหภาพโซึ่เวั ยตเป�นผู้%1น!า (ใน พ.ศ.2492 จ นท��งปรัะเทศตกอย%�ในอ!านาจขึ้อง เหมีา  เจTอ  ต-ง  ซึ่��งปกคืรัองปรัะเทศในรัะบอบส�งคืมีน�ยมีคือมีมี�วัน�สต,) ท��งสองคื�ายต�างฝ่Aายต�างอ1างวั�าอ กฝ่Aายหน��งคื-กคืามีส�นต�ภาพขึ้องโลก และแสวังหาปรัะเทศต�างๆ เขึ้1ารั�วัมีเป�นพรัรัคืพวัก  จอมีพล ป.

พ�บ%ลสงคืรัามี จ�งต�ดส�นใจน!าปรัะเทศเขึ้1ารั�วัมีก�บคื�ายเสรั ปรัะชาธิ�ปไตย และท-� มี เ ท คื วั า มี ไ วั1 วั า ง ใ จ ใ ห1 แ ก� ส ห รั� ฐ อ เ มี รั� ก า

ก า ร เ ข� า ร� ว มี ส ง ค ร า มี เ ก า ห ลำ#       สหปรัะชาชาต�ลงมีต�วั�าจ นและเกาหล เหน�อ เป�นฝ่Aายรั-กรัานเกาหล ใต1 ในพ.ศ.2493 และส�งกองท�พสหปรัะชาชาต�เขึ้1าไปช�วัยเกาหล ใต1 จอมีพล ป .

พ�บ%ลสงคืรัามี จ�งส�งก!าล�งทหารัไทยไปรั�วัมีในกองท�พสหปรัะชาชาต�ด1วัยท��งก!า ล� ง ท า ง บ ก แ ล ะ ท า ง เ รั� อ

สนธ์�ส�ญ้ญ้าปDองก�นร�วมีก�นแห�งเอเช#ยตุะว�นออกเฉ#ยงใตุ�       ภาวัะการัคื-กคืามีรัะหวั�าง 2 คื�าย ท �เรั ยกวั�า สงคืรัามีเย9น ได1ทวั คืวัามีรั-นแรังขึ้��นในท �ส-ดก9เก�ดคืวัามีรั�วัมีมี�อท!าสนธิ�ส�ญญาปDองก�นรั�วัมีก�นแห�งเอเช ยตะวั�นออกเฉ ยงใต1 (ส.ป.อ) ขึ้��น ปรัะกอบด1วัยสมีาช�ก 8 ปรัะเทศ ได1แก� สหรั�ฐอเมีรั�กา สหรัาชอาณาจ�กรั ฝ่รั��งเศส ออสเตรัเล ย  น�วัซึ่ แลนด,  ปาก สถูาน  ฟื้?ล�ปป?นส, และไทย มี สารัะส!าคื�ญวั�าเมี��อปรัะเทศใดถู%กรั-กรัานป รั ะ เ ท ศ ท � เ ห ล� อ จ ะ เ ขึ้1 า ช� วั ย

Page 82: การปกครองปี 2549

จ อ มี พ ลำ ป .พ� บ6 ลำ ส ง ค ร า มี ก� บ ไ ฮ ดั� ป า ร� ค ท#( ส น า มี ห ลำ ว ง      การัเขึ้1ามีามี อ!านาจเป�นนายกรั�ฐมีนตรั โดยอ!านาจรั�ฐปรัะหารัใน พ.ศ.2490 ท!าให1จอมีพล ป. พ�บ%ลสงคืรัามี ได1รั�บการัต�อต1านจากปรัะชาชน มี การักบฏิเก�ดขึ้��นหลายหน แต�สามีารัถูปรัาบได1 เป�นเหต-ให1จอมีพล ป. พ�บ%ลสงคืรัามี ต1องหาวั�ธิ แก1ไขึ้ ได1เด�นทางไปด%งานในต�างปรัะเทศ พบวั�าปรัะชาชนอ�งกฤษัในลอนดอน มี ส�ทธิ�เสรั ภาพในการัพ%ดการัเมี�องท �สนามีในสวันหลวังท �ช��อ ไฮ่ด,ปารั,คื จ�งน!ามีาใช1บ1าง โดยยอมีให1มี การัพ%ดการัเมี�องได1อย�างเสรั ท �สนามีหลวัง(การัพ% ดเช�นน �ผู้%1คืนท��วัไปเรั ยกก�นต�ดปากวั�าไฮ่ด,ปารั,คื)

ร� ฐ ป ร ะ ห า ร พ .ศ .2500

      จอมีพล ป. พ�บ%ลสงคืรัามี ส�งเสรั�มีปรัะชาธิ�ปไตย โดยจ�ดให1มี การัเล�อกต��งขึ้��นในเด�อนก-มีภาพ�นธิ, พ.ศ.2500 แต�ปรัะชาชนไมี�พอใจ เช��อวั�าฝ่Aายรั�ฐบาลโกงการัเล�อกต��ง เน��องจากท �เขึ้ต (อ!าเภอ) ด-ส�ตน��นน�บคืะแนนผู้ลการัเล�อกต��งเป�นเวัลาถู�ง 3 วั�น 3 คื�น น�ส�ตน�กศ�กษัาและปรัะชาชนจ�งเด�นขึ้บวันไปปรัะท1วังท �ท!าเน ยบรั�ฐบาล จอมีพลสฤษัด�J  ธินะรั�ชต,  ซึ่��งขึ้ณะน��นด!า รังต!า แหน�งผู้%1บ�ญชาการัทหารับก สามีารัถูท!า คืวัามีเขึ้1าใจก�บน�ส�ตน�กศ�กษัาและปรัะชาชนได1 จ�งมี ช��อเส ยงขึ้��นมีาหล�งจากเคืยมี ช��อเส ยงในการัปรัาบกบฏิมีาแล1วั เมี��อเห9นวั�าปรัะชาชนสน�บสน-น อ กไมี�ก �เด�อนต�อมีา จอมีพลสฤษัด�J ธินะรั�ชต, จ�งท!ารั�ฐปรัะหารัขึ้�บไล�รั�ฐบาลจอมีพล ป. พ�บ%ลสงคืรัามีในวั�นท � 16 ก�นยายน พ.ศ.2500 และเช�ญให1นายพจน,  สารัส�น เลขึ้าธิ�การั ส.ป.อ. ซึ่��งสหรั�ฐอเมีรั�กายอมีรั�บน�บถู�อมีาเป�นนายกรั�ฐมีนตรั เพ��อจ�ดการัเล�อกต��งให1บรั�ส-ทธิ�J (จอมีพล ป. พ�บ%ลสงคืรัามี ล �ภ�ยไปอย%�ท �ปรัะเทศญ �ป-Aนแ ล ะ ไ มี� ไ ด1 ก ล� บ ป รั ะ เ ท ศ ไ ท ย อ ก เ ล ย จ น ต ล อ ด ช วั� ต )

จ อ มี พ ลำ ส ฤ ษ ดั�F  ธ์ น ะ ร� ช ตุ� เ ป7 น น า ย ก ร� ฐ มี น ตุ ร#        เมี��อนายพจน,  สารัส�น  จ�ดการัเล�อกต��งส!าเรั9จเรั ยบรั1อยแล1วัก9ลาออกให1 จอมีพลถูนอมี           ก�ตต�ขึ้จรั (ขึ้ณะน��นมี ยศพลโท) ผู้%1ใกล1ช�ดจอมีพลสฤษัด�J เป�นนายกรั�ฐมีนตรั ช��วัคืรัาวั ต�อมีาจอมีพลสฤษัด�Jท!ารั�ฐปรัะหารัใหมี�

Page 83: การปกครองปี 2549

ย-บสภาผู้%1แทนรัาษัฎรั และต��งคืณะรั�ฐบาลทหารัขึ้��น มี จอมีพลสฤษัด�J ธินะรั�ชต,เป�นนายกรั�ฐมีนตรั

ย+ ดั ท ร� พ ย� จ อ มี พ ลำ ส ฤ ษ ดั�F  ธ์ น ะ ร� ช ตุ�   รั�ฐบาลทหารัขึ้องจอมีพลสฤษัด�J บรั�หารัรัาชการัแผู้�นด�นด1วัยคืวัามีเขึ้1มีแขึ้9ง มี การัรัะดมีก!าล�งสมีองจากน�กปรัาชญ,น�กวั�ชาการัมีาช�วัยชาต�บ1านเมี�อง เช�น กรัมีหมี��นนรัาธิ�ปพงศ,ปรัะพ�นธิ, (มี.จ.วัรัรัณไวัทยากรั  วัรัวัรัรัณ)

และหลวังวั�จ�ตรัวัาทการั เป�นต1น  ปกคืรัองบ1านเมี�องอย�างเฉ ยบขึ้าด มี การัตอบโต1ผู้%1ก�อการัรั1ายคือมีมี�วัน�สต,อย�างจรั�งจ�ง และสน�ทแนบแน�นก�บสหรั�ฐอเมีรั�กา จนได1รั�บคืวัามีช�วัยเหล�อด1านการัเง�นมีาพ�ฒินาปรัะเทศเป�นอ�นมีากแต�การับรั�หารัน��นก9เก�ดหละหลวัมี เมี��อจอมีพลสฤษัด�Jถู�งแก�กรัรัมีใน พ.ศ.2506 จ�งมี การักล�าวัหาวั�าจอมีพลสฤษัด�J  ธินะรั�ชต, ท-จรั�ตฉ1อรัาษัฎรั,บ� ง ห ล วั ง จ น ถู% ก ย� ด ท รั�พ ย, ส� น ท�� ง ห มี ด ใ ห1 ต ก เ ป� น ขึ้ อ ง แ ผู้� น ด� น

ร�ฐบาลำถึนอมี  ประภาส– (พ.ศ.2506–2516)

 จอมีพลถูนอมี ก�ตต�ขึ้จรั  ได1ส�บทอดเป�นนายกรั�ฐมีนตรั ส�บต�อจากจอมีพลสฤษัด�J  คืนท��วัไปเรั ยกวั�า รั�ฐบาลถูนอมี-ปรัะพาส เพรัาะจอมีพลปรัะภาส  จารั-เสถู ยรั ซึ่��งเป�นรั�ฐมีนตรั วั�าการักรัะทรัวังมีหาดไทย ก!าล�งส!าคื�ญขึ้องรั�ฐบาลเป�นเคืรั�อญาต�ก�บจอมีพลถูนอมีโดยการัสมีรัสขึ้องบ-ตรั รั�ฐบาลถูนอมี ปรัะภาส ได1จ�ดให1มี การัรั�างรั�ฐธิรัรัมีน%ญขึ้��น ในเวัลาหลายป3– จนถู�งปลายป3 พ.ศ.2511 จ�งเสรั9จและมี การัเล�อกต��งผู้%1แทนรัาษัฎรัในต1นป3 พ.ศ.2512 ซึ่��งฝ่Aายรั�ฐบาลถูนอมี-ปรัะภาสต��งพรัรัคืการัเมี�องขึ้��น ช��อพรัรัคืสหปรัะชาไทย และชนะการัเล�อกต��ง หล�งการัเล�อกต��ง จ�งมี รั�ฐบาลถูนอมี-

ปรัะภาสอ ก แต�ไมี�ถู�ง 2 ป3 จอมีพลถูนอมี ก�ตต�ขึ้จรัก9ท!ารั�ฐปรัะหารัตนเองในวั�นท � 17 พฤศจ�กายน 2514 ยกเล�กรั�ฐธิรัรัมีน%ญ ย-บรั�ฐสภาผู้%1แทนรัาษัฎรั ต��งรั�ฐบาลทหารัขึ้��นใหมี�เป�นรั�ฐบาลถูนอมี-ปรัะพาสท � เขึ้1มีแขึ้9งย��งขึ้��น

ว�นมีหาว�ปโยค  14  ตุ ลำาคมี   2516

Page 84: การปกครองปี 2549

การัยกเล�กรั�ฐธิรัรัมีน%ญ  ท!า ให1ปรัะชาชนไมี�พอใจ เพรัาะการัรั�างรั�ฐธิรัรัมีน%ญฉบ�บ พ.ศ.2511 น��นใช1เวัลานานหลายป3ผู้�ดปกต�อย%�แล1วั คืรั��นใช1มีาไมี�ถู�ง 3 ป3 ก9ยกเล�กเส ย ไมี�แน�วั�าอ กนานเท�าไรัจ�งจะรั�างใหมี�ได1ส!าเรั9จ จ�งมี น�กศ�กษัา อาจารัย,  และน�กกฎหมีายรัวัมี 13 คืน ปรัะกาศเรั ยกรั1องรั�ฐธิรัรัมีน%ญ ซึ่��งท��งหมีดได1ถู%กต1องจ�บก-มีเมี��อคืณะผู้%1เรั ยกรั1องรั�ฐธิรัรัมีน%ญถู%กจ�บก-มี จ�งเก�ดการัช-มีน-มีเรั ยกรั1องให1ปล�อยต�วับ-คืคืลท��ง 13 คืนน��นการัช-มีน-มีได1รั�บคืวัามีสน�บสน-นจากปรัะชาชนอย�างกวั1างขึ้วัางน�บต��งแต�เด9กน�กเรั ยนช��นมี�ธิยมีขึ้��นไปฝ่Aายรั�ฐบาลใช1ก!าล�งเขึ้1าปรัาบปรัามี ท!าให1เหต-การัณ,ล-กลามีใหญ�โต เก�ดนองเล�อดในวั�นท � 14 ต-ลาคืมี พ.ศ.2516 มี ผู้%1คืนเส ยเล�อดเน��อล1มีตาย ท!าให1ปรัะชาชนบางพวักโกรัธิแคื1นถู�งก�บเผู้าท!าลายอาคืารัสถูานท �และยานพาหนะขึ้องทางรัาชการัแต�ด1วัยเดชะพรัะบารัมี ขึ้องพรัะบาทสมีเด9จพรัะเจ1าอย%�ห�วัภ%มี�พลอด-ลยเดช เหต-การัณ,จ�งได1สงบ โดยจอมีพลถูนอมี ก�ตต�ขึ้จรั และจอมีพลปรัะภาส  จารั-เสถู ยรั ยอมีลาออกจากต!าแหน�งแ ล ะ เ ด� น ท า ง อ อ ก ไ ป จ า ก พ รั ะ รั า ช อ า ณ า จ� ก รั

น า ย ส� ญ้ ญ้ า  ธ์ ร ร มี ศ� ก ดั�F น า ย ก ฯ พ ร ะ ร า ช ท า น        เมี��อจอมีพลท��งสองเด�นทางออกนอกปรัะเทศไปแล1วั พรัะบาทสมีเด9จพรัะเจ1าอย%�ห�วัโปรัดเกล1าฯ ให1นายส�ญญา  ธิรัรัมีศ�กด�J  ปรัะธิานองคืมีนตรั ในเวัลาน��น ด!ารังต!าแหน�งนายกรั�ฐมีนตรั   มี ภารัก�จส!าคื�ญ  คื�อ ฟื้<� นฟื้%รัะเบ ยบขึ้องบ1านเมี�อง ปรัะสานสามี�คืคื ในหมี%�คืนในบ1านเมี�องกล�บคื�นส%�ภาวัะปกต�โดยเรั9วั  และรั�างรั�ฐธิรัรัมีน%ญท �เหมีาะสมีขึ้��นใช1ปกคืรัองปรัะเทศในท �ส-ดบ1านเมี�องก9สงบด�งเด�มี  การัรั�างรั�ฐธิรัรัมีน%ญได1เสรั9จส��นลง และปรัะกาศใช1ในวั�นท � 7

ต-ลาคืมี 2517 เป�นรั�ฐธิรัรัมีน%ญท �น�กการัเมี�อง และน�กวั�ชาการัจ!านวันมีากลงคืวัามีเห9นวั�าเป�นรั�ฐธิรัรัมีน%ญฉบ�บท �เป�นปรัะชาธิ�ปไตยด ท �ส-ดสมีก�บท �ได1มีาด1 วั ย คื วั า มี ย า ก ล!า บ า ก

เ ห ตุ ก า ร ณ์� ภ า ย ห ลำ� ง ว� น มี ห า ว� ป โ ย ค        ภายหล�งการัปรัะกาศใช1รั�ฐธิรัรัมีน%ญแห�งรัาชอาณาจ�กรัไทย พ-ทธิศ�กรัาช 2517 มี รั�ฐบาลบรั�หารัปรัะเทศหลายช-ดแต�ต�างก9เขึ้1ามีาบรั�หารั

Page 85: การปกครองปี 2549

ป รั ะ เ ท ศ ใ น ช� วั ง เ วั ล า ส�� น ๆ

ร�ฐบาลำมี.ร.ว.เสน#ย� ปราโมีช (ก.พ.2518)

เรั��มีแรักท �มี การัเล�อกต��งสมีาช�กสภาผู้%1แทนรัาษัฎรัตามีรั�ฐธิรัรัมีน%ญใหมี� สมีาช�กพรัรัคืปรัะชาธิ�ปEตย,ได1รั�บเล�อกต��งเขึ้1ามีามีากท �ส-ด มี.รั.วั.เสน ย,  ปรัาโมีช  ซึ่��งเป�นห�วัหน1าพรัรัคื  ได1รั�บพรัะบรัมีรัาชโองการัโปรัดเกล1าฯ แต�งต��งให1เป�นนายกรั�ฐมีนตรั จ�ดต��งคืณะรั�ฐบาลขึ้��น แต�เมี��อถู�งวั�นแถูลงนโยบายไ มี� ไ ด1 รั� บ คื วั า มี ไ วั1 วั า ง ใ จ จ� ง ต1 อ ง ล า อ อ ก

ร�ฐบาลำมี.ร.ว.ศ+กฤทธ์�F ปราโมีช(มี#.ค.2518–มี.ค.2519)

เมี�� อรั�ฐบาล มี.รั.วั.เสน ย,  ปรัาโมีช  ลาออกแล1วั  มี.รั.วั.คื�กฤทธิ�J  ปรัาโมีช  ห�วัหน1าพรัรัคืก�จส�งคืมี ได1เป�นนายกรั�ฐมีนตรั จ�ดต��งรั�ฐบาลผู้สมีขึ้��นจากหลายพรัรัคืการัเมี�อง แต�การับรั�หารัปรัะเทศก9มี อ-ปสรัรัคือ�นเน��องมีาจากคืวัามีขึ้�ดแย1งรัะหวั�างพรัรัคืการัเมี�อง การัช-มีน-มีและเด�นขึ้บวันขึ้องปรัะชาชนเพ��อเรั ยกรั1องให1สหรั�ฐอเมีรั�กาถูอนทหารัออกไปจากปรัะเทศไทย แ ล ะ เ พ�� อ เ รั ย ก รั1 อ ง ส� ท ธิ� ต� า ง ๆการับรั�หารับ1านเมี�องขึ้องรั�ฐบาล มี.รั.วั.คื�กฤทธิ�J  ปรัาโมีช  เป�นไปด1วัยคืวัามียากล!าบาก ในท �ส-ด มี.รั.วั.คื�กฤทธิ�J  ปรัาโมีช  นายกรั�ฐมีนตรั ต1องปรัะกาศย-บสภา  เพ�� อจ�ดให1มี การัเล�อกต��งสมีาช�กสภาผู้%1แทนรัาษัฎรัขึ้�� นใหมี� ก า ร ป ฏิ� ร6 ป ก า ร ป ก ค ร อ ง แ ผ่� น ดั� น  6 ตุ ลำ า ค มี 2519

      ผู้ลการัเล�อกต��งจากการัย-บสภา ท!า ให1 มี.รั.วั.เสน ย,  ปรัาโมีช  ห�วัหน1าพรัรัคืปรัะชาธิ�ปEตย,ได1เป�นนายกฯอ กสมี�ยหน��ง แต�ก9ย�งมี การัปรัะท1วังเรั ยกรั1องขึ้องกล-�มีต�างๆ เช�น กล-�มีเกษัตรักรั กล-�มีแรังงาน กล-�มีน�กศ�กษัา ซึ่��งได1รั�บการัต�อต1านจากกล-�มีอน-รั�กษั,น�ยมี เช�น กล-�มีกรัะท�งแดง กล-�มีล%กเ ส� อ ช า วั บ1 า น เ ป� น ต1 นการัปรัะท1วังคืรั��งส!าคื�ญ คื�อการัปรัะท1วังการักล�บเขึ้1ามีาในรัาชอาณาจ�กรัขึ้องสองอด ตผู้%1น!า จอมีพลถูนอมีก�บจอมีพลปรัะภาสในตอนเช1าตรั% �ขึ้องวั�นท � 6

ต-ลาคืมี พ.ศ.2519 คืวัามีรั-นแรังขึ้องคืวัามีขึ้�ดแย1งถู�งขึ้นาดปะทะก�นด1วัย

Page 86: การปกครองปี 2549

ก!าล�ง ในท �ช-มีน-มีบรั�เวัณมีหาวั�ทยาล�ยธิรัรัมีศาสตรั, ท�าพรัะจ�นทรั, และล-กลามีออกมีาถู�งบรั�เวัณสนามีหลวัง มี ผู้%1บาดเจ9บ และเส ยช วั�ต รั�ฐบาลปรัะชาธิ�ปEตย,ขึ้อง มี.รั.วั.เสน ย,  ปรัาโมีช  ไมี�สามีารัถูคืวับคื-มีสถูานการัณ,ได1ตกเย9นวั�นน��นเอง คืณะทหารัก9ปรัะกาศย�ดอ!านาจ เรั ยกคืณะขึ้องตนวั�าคืณะปฏิ�รั%ป           การัปกคืรัองแผู้�นด�น มี พลเรั�อเอกสง�ด  ชลออย%�  ซึ่��งขึ้ณะน��นด!า รังต!า แหน�งผู้%1บ�ญชาการัทหารัส%งส-ดเป�นห�วัหน1 า และมี พลเอกเกรั ยงศ�กด�J  ชมีะน�นท, เป�นเลขึ้าธิ�การัคืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองแผู้�นด�น อาสาเขึ้1ามีาจ�ดรัะเบ ยบการัปกคืรัองบ1านเมี�องเส ยใหมี� มี การัปรัาบปรัามีผู้%1ปรัะท1วังอย�างรั-นแรัง มี ผู้%1บาดเจ9บ เส ยช วั�ต และส%ญหายจ!านวันมีาก และบางคืนต1องหลบหน เขึ้1าปAาไปสมีทบก�บขึ้บวันการัคือมีมี�วัน�สต,ท��งในปรัะเทศและนอกป รั ะ เ ท ศ

ร�ฐบาลำนายธ์าน�นทร� กร�ยว�เช#ยร  (8 ตุ.ค.–19 ตุ.ค.2520)

      มี พรัะบรัมีรัาชโองการัโปรัดเกล1าฯ แต�งต��งนายธิาน�นทรั,  กรั�ยวั�เช ยรั  เป�นนายกรั�ฐมีนตรั      โดยมี รั�ฐธิรัรัมีน%ญซึ่��งคืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองแผู้�นด�นท%ลเกล1าฯ ถูวัายให1ทรังปรัะกาศใช1ปกคืรัองปรัะเทศ รั�ฐธิรัรัมีน%ญฉบ�บน �มี หล�กการัส!าคื�ญ คื�อ นายกรั�ฐมีนตรั ก�บคืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองแผู้�นด�นมี อ!านาจเบ9ดเสรั9จ เช�นเด ยวัก�บรั�ฐธิรัรัมีน%ญสมี�ยเผู้ด9จการั จอมีพลสฤษัด�J  ธินะรั�ชต,  ก�อให1เก�ดคืวัามีไมี�พอใจแก�เหล�าทหารับางกล-�มี น�กการัเมี�อง และปรัะชาชน จนทหารักล-�มีหน��งได1ก�อการัรั�ฐปรัะหารัขึ้��น โดยมี      พลเอกฉลาด  ห�รั�ญศ�รั�  เป�นห�วัหน1า  แต�ถู%กปรัาบปรัามีลง กลายเป�นขึ้บถูและห�วัหน1ากล-�มีหน��งได1ก�อการัรั�ฐปรัะหารัขึ้��นตามีอ!านาจเบ9ดเสรั9จท �ให1ไวั1ในรั�ฐธิรัรัมีน%ญ

พลำเอกเกร#ยงศ�กดั�F  ชมีะน�นท�  ปฏิ�ว�ตุ�แลำะเป7นนายกร�ฐมีนตุร# (11

พ .ย . 2520 – 3 มี# .ค .2523)

  การับรั�หารัอย�างเด9ดขึ้าดขึ้องรั�ฐบาลนายธิาน�นทรั, สรั1างคืวัามีไมี�พอใจให1แก�ปรัะชาชน และขึ้�ดแย1งก�บทหารัในคืณะปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองแผู้�นด�นขึ้��นเรั��อยๆ จนในท �ส-ด พลเรั�อเอกสง�ด  ชลออย%�  ก9ปรัะกาศย�ดอ!านาจจากรั�ฐบาลและย-บสภาปฏิ�รั%ปการัปกคืรัองแผู้�นด�น มี พรัะบรัมี                  รัาชโองการั

Page 87: การปกครองปี 2549

โปรัดเกล1าฯ ให1พลเอกเกรั ยงศ�กด�J  ชมีะน�นท, เป�นนายกรั�ฐมีนตรั และจ�ดให1มี การัเล�อกต��งตามีรั�ฐธิรัรัมีน%ญใหมี� โดยพลเอกเกรั ยงศ�กด�J  ชมีะน�นท, สมี�คืรัรั�บเล�อกต��งด1วัย ซึ่��งก9ได1รั�บเล�อกต��งเขึ้1ามีา และสามีารัถูกล�บมีาเป�นนายกรั�ฐมีนตรั ตามีวั�ถู ทางปรัะชาธิ�ปไตย แต�ก9ไมี�สามีารัถูแก1ปEญหาต�างๆ ได1 ท��งย�งขึ้�ดแย1งก�บทหารักล-�มีหน-�มี (ซึ่��งคืนท��วัไปเรั ยกวั�า กล-�มีย�งเต�รั,ก) ท!าให1ต1องลาออก และพลเอกเปรัมี    ต�ณส%ลานนท, ซึ่��งได1รั�บการัสน�บสน-นจากน า ย ท ห า รั ก ล-� มี ห น-� มี ไ ด1 เ ป� น น า ย ก รั� ฐ มี น ต รั

ร�ฐบาลำพลำเอกเปรมี ตุ�ณ์ส6ลำานนท� (พ.ศ.2523-2531)

พลเอกเปรัมี  ต�ณส%ลานนท,  ได1รั�บพรัะบรัมีรัาชโองการัโปรัดเกล1าฯ แต�งต��งให1เป�นนายกรั�ฐมีนตรั เมี��อ 12 มี นาคืมี พ.ศ.2523 และเป�นนายกรั�ฐมีนตรั ต�อเน��องอย%�นานถู�ง 8 ป3 เน��องจากพลเอกเปรัมีเป�นผู้%1ไมี�ส�งก�ดพรัรัคืการัเมี�องใด แต�รัวัมีมี�อก�บพรัรัคืการัเมี�องและน�กวั�ชาการัต��งรั�ฐบาลผู้สมีขึ้��น เป�นผู้%1มี คื-ณสมีบ�ต�พ�เศษัในการัปรัะสานคืวัามีคื�ดและรั% 1จ�กผู้�อนปรัน   เป�นผู้%1รั �เรั��มีเปล �ยนแปลงนโยบายปรัาบปรัามีผู้%1ก�อการัรั1ายจากการัใช1ก!าล�งเป�นการัให1คืวัามีเห9นใจ เช�น ไมี�เอาโทษัผู้%1ก�อการัรั1ายท �กล�บใจ  ช�วัยหาอาช พให1 เรั ยกผู้%1กล�บใจวั�า ผู้%1รั �วัมีพ�ฒินาชาต�  เป�นต1น ส��งต�างๆ เหล�าน �ได1สรั1างคืวัามีปรัะท�บใจให1แก�ผู้%1ก�อการัรั1าย จ�งท!าให1มี จ!านวันผู้%1รั �วัมีพ�ฒินาชาต�มีากขึ้��นท-กท จนในท �ส-ดการัก�อการัรั1ายก9หมีดไป พรั1อมีก�นน��นก9เรั��มีวัางพ��นฐานทางเศรัษัฐก�จอย�างมี��นคืง เช�น การัน!ากMาซึ่ธิรัรัมีชาต�จากอ�าวัไทยขึ้��นมีาใช1 และก า รั ส รั1 า ง ท� า เ รั� อ น!�า ล� ก โ คื รั ง ก า รั พ� ฒิ น า ช า ย ฝ่E� ง ท ะ เ ล ต ะ วั� นอ อ ก (EasternSeaboard)เ ป� น ต1 นหล�งการัเล�อกต��งใน พ.ศ.2531 พลเอกเปรัมี ก9วัางมี�อจากการัเมี�องปล�อยใ ห1 น� ก ก า รั เ มี� อ ง เ ป� น ผู้%1 จ� ด ต�� ง รั� ฐ บ า ล ก� น เ อ ง

ร�ฐบาลำพลำเอกชาตุ�ชาย  ช ณ์หว�ณ์ (พ.ศ.2531-2534)

Page 88: การปกครองปี 2549

เมี��อพลเอกเปรัมี  ต�ณส%ลานนท,  วัางมี�อ บรัรัดาพรัรัคืการัเมี�องต�างๆ ก9สน�บสน-นให1พลเอกชาต�ชาย  ช-ณหวั�ณ เป�นนายกรั�ฐมีนตรั ต��งรั�ฐบาลผู้สมีขึ้��น ซึ่��งเป�นช�วังเวัลาท �ผู้ลพวังจากการัวัางรัากฐานขึ้องรั�ฐบาลพลเอกเปรัมีเรั��มีส�มีฤทธิ�Jผู้ล การัเศรัษัฐก�จขึ้องไทยขึ้ยายต�วัอย�างรัวัดเรั9วั จ�ดเป�นชาต�หน��งท �เศรัษัฐก�จขึ้ยายต�วัส%งส-ดในโลก แต�รั�ฐบาลท �มี พลเอกชาต�ชาย ช-ณหวั�ณ เป�นนายกรั�ฐมีนตรั ก9ถู%กวั�พากษั,วั�จารัณ,วั�า มี การัฉ1อรัาษัฎรั,บ�งหลวัง รั�ฐมีนตรั บางคืนท-จรั�ต กล-�มีทหารัท �มี พลเอกส-นทรั  คืงสมีพงษั,  เป�นห� วั ห น1 า จ� ง เ ขึ้1 า ท!า ก า รั ป ฏิ� วั� ต�

สภารสช.ก�บร�ฐบาลำนายอาน�นท�  ปAนยารช น (พ.ศ.2534–2535) คืณะปฏิ�วั�ต�ได1จ�ดการัปกคืรัอง โดยมี สภารั�กษัาคืวัามีสงบเรั ยบรั1อยแห�งชาต� (รัสช.) และได1ด!า เน�นการัให1มี การัรั�างรั�ฐธิรัรัมีน%ญโดยมี นายอ า น� น ท,  ปE น ย า รั ช- น เ ป� น น า ย ก รั� ฐ มี น ต รั

จ ลำ า จ ลำ  (พ ฤ ษ ภ า ท มี� ฬ )พ ฤ ษ ภ า ค มี 2535

       หล�งจากรั�างรั�ฐธิรัรัมีน%ญ พ.ศ.2534 เสรั9จแล1วั รั�ฐบาลนายอาน�นท,  ก9จ�ดให1มี การัเล�อกต��ง ผู้ลการัเล�อกต��งปรัากฏิวั�า พรัรัคืการัเมี�องหลายพรัรัคืได1รัวับรัวัมีเส ยงขึ้1างมีากสน�บสน-นให1 พลเอกส-จ�นดา  คืรัาปรัะย%รั เป�นนายกรั�ฐมีนตรั จ�ดต��งรั�ฐบาลผู้สมีขึ้��น สรั1างคืวัามีไมี�พอใจให1แก�น�กศ�กษัา น�กการัเมี�อง และปรัะชาชน เพรัาะเห9นวั�าพลเอกส-จ�นดา  เป�นผู้%1อย%�เบ��องหล�งคืณะ รัสช. และท!าเพ��อปรัะโยชน,ขึ้องตนเอง ผู้%1ไมี�พอใจซึ่��งมี พลตรั จ!าลอง ศรั เมี�อง เป�นผู้%1น!า  จ�งท!าการัปรัะท1วังอย�างกวั1างขึ้วัาง เรั ยกรั1องให1พลเอกส-จ�นดา  คืรัาปรัะย%รั ออกจากการัเป�นนายกรั�ฐมีนตรั และแก1ไขึ้รั�ฐธิรัรัมีน%ญบางปรัะการั โดยเฉพาะนายกรั�ฐมีนตรั ต1องมีาจากการัเล�อกต��งรั�ฐบาลพลเอกส-จ�นดา คืรัาปรัะย%รั ไมี�ยอมีลาออก ซึ่!�าย�งใช1ก!าล�งปรัาบปรัามีผู้%1ช-มีน-มีเด�นขึ้บวัน ท!าให1มี ผู้%1บาดเจ9บและเส ยช วั�ตไปจ!านวันหน��งแต�ผู้%1ช-มีน-มีก9ผู้น�กก!า ล� ง ต� อ ส%1 อ ย� า ง ไ มี� ล ด ล ะ

Page 89: การปกครองปี 2549

พระบารมี#ย ตุ�การจลำาจลำ 

เมี��อการัช-มีน-มีต�อต1านพลเอกส-จ�นดา ไมี�มี ท ท�าวั�าจะย-ต�ได1 พรัะบาทสมีเด9จพรัะเจ1าอย%�ห�วั จ�งโปรัดเกล1าฯ ให1พลเอกส-จ�นดา ก�บพลตรั จ!าลอง ศรั เมี�อง เขึ้1าเฝ่Dาฯ เพ��อพรัะรัาชทานโอวัาทให1ปรัองดองก�น โดยทรังมีอบหมีายให1 พลเอกเปรัมี  ต�ณส%ลานนท,  ซึ่��งด!ารังต!าแหน�งองคืมีนตรั เป�นผู้%1ปรัะสานคืวัามีเขึ้1าใจ การัจลาจลจ�งย-ต�ลง พลเอกส-จ�นดา คืรัาปรัะย%รั ลาออก และนายอาน�นท,  ปEนยารัช-น ได1รั�บการัแต�งต��งให1เป�นนายกรั�ฐมีนตรั อ กสมี�ยหน��งเพ��อด!าเน�นการัเล�อกต��งใหมี�

ร� ฐ บ า ลำ ห ลำ� ง ย ค ร ส ช .

รั�ฐบาลนายอาน�นท,  ได1ย-บสภาและจ�ดให1มี การัเล�อกต��งสมีาช�กสภาผู้%1แทนรัาษัฎรัขึ้��นในเด�อนก�นยายน พ.ศ.2535 ปรัากฏิวั�า พรัรัคืปรัะชาธิ�ปEตย,ได1คืะแนนเส ยงมีากกวั�าพรัรัคือ��นๆ แต�ไมี�ถู�งก�บเป�นเส ยงขึ้1างมีากจ�งต1องต��งรั�ฐบาลผู้สมีขึ้��น มี นายชวัน  หล กภ�ย ห�วัหน1าพรัรัคืปรัะชาธิ�ปEตย, เป�นนายกรั�ฐมีนตรั แต�อย%�ได1เพ ยง 2 ป3เศษัก9ต1องลาออกเพรัาะถู%กฝ่Aายคื1านเป?ดอภ�ปรัายไมี�ไวั1วัางใจเมี��อรั�ฐบาลนายชวัน  หล กภ�ย  ลาออกแล1วัก9จ�ดให1มี การัเล�อกต��งใหมี� ในเด�อนกรักฎาคืมี   พ.ศ.2538 พรัรัคืชาต�ไทยได1เส ยงมีากกวั�าพรัรัคือ��นๆ จ�งได1รั�บมีอบหมีายให1จ�ดต��งรั�ฐบาลโดยมี           นายบรัรัหารั ศ�ลปอาชา ห�วัหน1าพรัรัคืชาต�ไทย  เป�นนายกรั�ฐมีนตรั และได1บรั�หารัรัาชการัมีาเป�นเวัลา  1 ป3 2 เด�อน จ�งถู%กฝ่Aายคื1านเป?ดอภ�ปรัายไมี�ไวั1วัางใจนายกรั�ฐมีนตรั เพ ยงผู้%1เด ยวั เน��องจากไมี�ได1บรั�หารัรัาชการัให1เป�นไปตามีนโยบายท �แถูลงไวั1แมี1จะได1รั�บมีต�คืวัามีไวั1วัางใจให1บรั�หารัรัาชการัต�อไปไ ด1 แ ต� น า ย ก รั�ฐ มี น ต รั ก9 ป รั ะ ก า ศ ย- บ ส ภ า เ มี�� อ วั� น ท � 27 ก� น ย า ยน พ .ศ .2539 แ ล ะ จ� ด ใ ห1 มี             ก า รั เ ล� อ ก ต�� ง ใ น วั� น ท � 17 พ ฤ ศ จ� ก า ย น พ .ศ .2539

Page 90: การปกครองปี 2549

ผู้ลจากการัเล�อกต��ง ปรัากฏิวั�าพรัรัคืคืวัามีหวั�งใหมี�ท �มี พลเอกชวัล�ต  ยงใจย-ทธิ  เป�นห�วัหน1า ได1รั�บคืะแนนเส ยงมีากท �ส-ด จ�งได1จ�ดต��งรั�ฐบาลผู้สมีขึ้��น โดยมี พลเอกชวัล�ต  ยงใจย-ทธิ เป�นนายกรั�ฐมีนตรั เมี�� อวั�นท � 25

พฤศจ�กายน พ.ศ.2539 แต�การัเมี�องการัปกคืรัองบ1านเมี�องในรัะบอบปรัะชาธิ�ปไตยน��นย�อมีจะไมี�รัาบรั��นเรั ยบรั1อยเสมีอไปคืวัามีย-�งยากทางการัเมี�องขึ้องไทย ย�งคืงมี ต�อมีาเป�นปรัะวั�ต�ศาสตรั,ท �เรัาจะต1องศ�กษัาต�อไปหล�งจากพลเอกชวัล�ต    ยงใจย-ทธิ  เป�นผู้%1น!าในการับรั�หารัปรัะเทศมีาได1รัะยะหน��งก9เก�ดภาวัะเศรัษัฐก�จตกต!�า (ย-คื IMF)  พลเอกชวัล�ต  ยงใจย-ทธิก9ปรัะกาศลาออก  รั�ฐบาลท �เขึ้1ามีาแก1ไขึ้ปEญหาเศรัษัฐก�จต�อมีาก9คื�อรั�ฐบาลท �น!าโดยนายชวัน   หล กภ�ย  แต�ก9ไมี�สามีารัถูแก1ปEญหาให1หมีดไปจนกรัะท��งมี การัเล�อกต��งใหมี� และพรัรัคืท �ได1รั�บเส ยงขึ้1างมีากในสภาผู้%1แทนรัาษัฎรัก9คื�อ               พรัรัคืไทยรั�กไทย ซึ่��งเป�นพรัรัคืการัเมี�องใหมี� ซึ่��งมี พ.ต.ท.

ดรั.ท�กษั�ณ    ช�นวั�ตรั  เป�นห�วัหน1าพรัรัคืและได1ขึ้��นเป�นนายกรั�ฐมีนตรั   ห�วัหน1าคืณะรั�ฐบาล สามีารัถูบรั�หารัปรัะเทศให1มี ภาวัะเศรัษัฐก�จด ขึ้��น        ในเวัลาต�อมีาแต�ก9มี ปEญหามีากมีายท �ต1องแก1ไขึ้ ถู�อวั�าคืวัามีย-�งยากทางการัเ มี� อ ง ก9 ย� ง ไ มี� ห มี ด ไ ป จ า ก ส� ง คื มี ไ ท ย อ ด ต รั� ฐ บ า ล ท � น!า โ ด ย พ.ต.ท.ดรั.ท�กษั�ณ     ช�นวั�ตรั ก9ได1รั�บเล�อกต��งให1เขึ้1ามีาบรั�หารัปรัะเทศเป�นสมี�ยท � 2  หล�งจากสามีารัถูบรั�หารัปรัะเทศคืรับตามีวัารัะ 4 ป3 ในสมี�ยแรัก ซึ่��งก9ถู�อวั�าเป�นรั�ฐบาลท �ได1รั�บคืวัามีไวั1วัางใจจากปรัะชาชนเป�นอย�างมีาก

Page 91: การปกครองปี 2549

รายงานเร,(อง การปกครองสมี�ยร�ตุนโกส�นทร�

จ�ดัท�าโดัย

1. นางสาวัก�ตต�ยา ดอกบ�วั รัห�ส54123330403

2 นายณ�ฐพงษั, มี%ลแก1วั รัห�ส 54123330412

3 .นายดน-พรั บ�วัหล1า รัห�ส54123330413

4. นายเบ9ญจา พรัหมีทอง รัห�ส 54123330420

5. นายปฐวั จ!าปาทอง รัห�ส 54123330421

6. นางสาวัพ�ชรัพ�ชญ, ชาลเวั ยงวังศ, รัห�ส54123330425

7. นายพ�พ�ฒิน, โพธิ�ยา รัห�ส54123330426

Page 92: การปกครองปี 2549

8. นางสาวัพ�มีลพรั อ�นบ-ญส�ง รัห�ส 54123330427

9. นายวัรัเชษัฐ, รั�กเจรั�ญ รัห�ส54123330435

10. นางสาวัวั�ลาวั�ณย, ขึ้�นนาแล รัห�ส54123330439

11. นายศ-ภมี�ตรั เชษัรัฐธิง รัห�ส54123330441

12. นายอภ�วั�ฒิน, พลนา รัห�ส54123330448

13. นางสาวัอรัน�สา ชมีภ%งามี รัห�ส 54123330448

เสนอ

อาจารัย,เทวัฤทธิ�J วั�ญญา