المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين32015العددمجلة

مـارس

مجلة دورية تصدر عن جمعية الحياة واألمل تعنى بأخبار المساءلة االجتماعية في فلسطين

اختتام أعمال أكاديمية الشباب الريادييناختتام أعمال أكاديمية الشباب الريادييناختتام أعمال أكاديمية الشباب الرياديينتطبيق بطاقات التقييم المجتمعيتطبيق بطاقات التقييم المجتمعي150150150بمشاركة من الشباببمشاركة من الشباببمشاركة من الشباب

لخدمـة الميـاه في بلدية المغازيلخدمـة الميـاه في بلدية المغازيتطبيق بطاقات التقييم المجتمعيلخدمـة الميـاه في بلدية المغازي

الحياة واألمل تطلق البوابة الفلسطينية للمساءلة االجتماعيةالحياة واألمل تطلق البوابة الفلسطينية للمساءلة االجتماعيةالحياة واألمل تطلق البوابة الفلسطينية للمساءلة االجتماعية

تجهيـز نظــام صوتيــات لقاعــةتجهيـز نظــام صوتيــات لقاعــةGIZ بلدية بـيـتونــيا بدعم منGIZ بلدية بـيـتونــيا بدعم منتجهيـز نظــام صوتيــات لقاعــةGIZ بلدية بـيـتونــيا بدعم من

الحياة واألمل تطلق دليل خدمات الجمهورالحياة واألمل تطلق دليل خدمات الجمهوروتحولـه إلى تطبيق للهواتف الذكيـةوتحولـه إلى تطبيق للهواتف الذكيـةالحياة واألمل تطلق دليل خدمات الجمهوروتحولـه إلى تطبيق للهواتف الذكيـة

نبذة عن المجلة

في العدد الثالث من مجلة المساءلة االجتماعية تتابعون

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

هي مجلة الكترونية تختص بتغطية أخبار مشروع المسـاءلة االجتماعية في الحكم المحلى برنامج تطوير الحكم المحلى والمجتمع المدنـي حيث تهدف هذه المجلة الى توفير سلة معلوماتية حول الجهود المختلفة التي يقوم بها كل من مؤسسـات المجتمع المدني ، الهيئات الحكومية ، والممولين الدووليين فيما يتعلق بتطبيق أليات المسـاءلة االجتماعية في الحكم المحلى في فلسطين ويمكن للمتصفحين من داخل وخارج غزة االستفادة من محتوى هذه المجلة بما فيها من معلومات حول

تطبيق أدوات المساءلة االجتماعية .

وقد تم انشـاء هذه المجلة بتمويل من الوزارة االتحادية األلمانية للتعاون االنمائى االقتصـادي (BMZ) وبدعم من الهيئة األلمانية للتعاون االنمائى (GIZ) وبتنفيذ جمعية الحياة و األمل (LHA) بالشـراكة مع مؤسســات المجتمع المدني المركز الفلسـطيني للديمقراطية وحل النزاعات وجمعية بنيان للتدريب والتقييم والدراسات

االجتماعية والبلديات الشريكة رفح ، خانيونس ، المغازي ، القرارة ، بني سهيال ، جباليا النزلة.

االنتخابات وجرد الحسابات

الحياة واألمل تطلق البوابة االليكترونية للمساءلة االجتماعية

بنيان تسلم موقع شارع أبوشهال من بلديةبني سهيال

بنيان تسلم عربتين لبلدية القرارة ضمن مشروع المساءلة االجتماعية

صياغة ميثاق المواطن لخدمة النظافة ببلدية رفح

بمشاركة ١٥٠ شباب ... اختتام أعمال أكاديميةالشباب الرياديين

GIZتجهيز نظام صوتيات لقاعة بلدية بيتونيا بدعم من

تطبيق بطاقات التقييم المجتمعي لخدمة المياه في بلدية المغازي

جلسة استماع لبلدية المغازي بعنوان "البلدية والمواطن الواقع والطموح"

ورشة عمل لمناقشة ورقة سياسات المشاركة الشبابية في الحكم المحلي

الحياة واألمل تعقد جلسة استماع جماهيري

ورشة عمل في بلدية المغازي لصياغة ميثاق المواطن لخدمة المياه

الحياة واألمل تطلق دليل خدمات الجمهور وتحولـه إلى تطبيق للهواتف الذكيـة

بلدية دورا تنفذ جلسة شكاوي مفتوحة وتعقد دورة تدريبية في المساءلة

في العدد الثالث من مجلة المساءلة االجتماعية تتابعون

“On behalf of the Pales�nian Authority and the German Ministry for Economic Coopera�on and Development (BMZ) and with support of the Denmark Development's Coopera�on (DANIDA) and the Swiss Agency for Development and Coopera�on (SDC), the Deutsche Gesellscha�für Interna�onale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH is implemen�ng "Social accountability project".

نبذة عن المجلة

٣

٥

٦

٦

٧

٨

٩

١٠

١١

١٢

١٣

١٤

١٥

١٦

٣

٥

٦

٦

٧

٨

٩

١٠

١١

١٢

١٣

١٤

١٥

١٦

مقال العدد

تعتبــــــر االنتخــابــات

والنــزيهة الحــرة والدورية أحد الوســائـل

التي يحاسـب عليها المواطنون حكوماتهم الوطنـية وهـيـئاتهم

المحلية، أي أن االنتخابات هـي األداة الرئيسـية للمســاءلة المجتمعية، وحتى

تكون كذلك على المواطن أن يتابع سـير العملية االنتخابية بكافة مـراحلها، بمعنـى أن يقوم بعملية االقتراع على أسـاس البرنامج االنتخابي، و عليه أن ال يبهر بأي برنامج انتخابي خاصـــة تلك المليئة بالشـعارات الرنانة، بل علية أيضــاً أن يحكم إذا ما كانت وعودات المرشـحين لها عالقة بنص القانون المتعلق بالموقع أو بالمهمة التـــــــي يطمحون الوصـــول إليها، و مثال ذلك أن عدداً كبيراً من مرشحي المجلس التشريعي الفلسطيني عام ١٩٩٦ و عام ٢٠٠٦ كانوا قد وضــــعوا برامجهم االنتخابية التي تتحدث عن مهام و صـــــــالحيات الحكومة التنفيذية، أي أن هؤالء لم يكونوا علـى إدراك إلـى أين هم ذاهبون، أو ال يعـــــــرفون مهام المجلس التشـريعي، و األمر نفسـه يحدث عادة في انتخابات الهيئات المحلية، فبعض البــرامج فــي االنتخابات الســـابقة عام ٢٠١٢كانت مليئة بالشــــعارات، و الوعودات غير المتعلقة بمجموع المهام و الخدمات المفترض القيام بها كما نصـت علية المادة ١٥ من القانون رقم ١ من العام ١٩٩٧ بشـــــــأن الهيئات

المحلية.

تأتـي أهميــة االنتخابــات كأهـم أداة مـن أدوات المســـــاءلة المجتمعية ألن لها دوران في عملية المساءلة، األول، قبل عملية االقتراع، حيث مسـاءلة المرشــــح، أو الكتلة المرشــــحة فيما إذا كان بـرنامجهم االنتخابــي يحتــرم المواد القانونية،

وتقييمه إذا كان واقعياً ومنطقياً أم ال.

أما الدور الثاني لالنتخابات في عملية المســاءلة فيتمثل بعدم انتخاب من رشح نفسه للمرة الثانية بعد فوزه بالمــرة األولــى، ولم يلتـــزم بترجمة برنامجه االنتخابي الذي انتخب على أســاســه في الدورة

السابقة.

أما باقي أدوات المســـاءلة المجتمعية كالحوار المفتوح، و راديو المجتمع، وبوابات الشـفافيــة، واستطالعــات الرأي العــام، وميثاق المواطن، وبطاقات التقييم المجتمعـــي، والحوار متعدد األطراف، وجلسات االستماع العام، والتدقيق المجتمعي، ومسوحات تتبع مسـار اإلنفاق، وغيرها الكثير من األدوات، فهذه جميعها تســتعمل وتطبق بعد العملية االنتخابية، أي تترجم خالل حياة الهيئة المحلية، والتي أيضـاً تسـاهم في تحفيز المواطن على المشـاركة في صناعة القرار على المســتوى

المحلي.

أعتقد أنه يخطئ من يظن أن التـرجمة العملية ألي من أدوات المساءلة المجتمعية يحسن الخدمات إلى المســـــتوى الذي يطمح إليه المواطن، أو أن هذه األدوات تجعل من أعضـاء الهيئة المحلية يحسـبون حسـاب ناخبيهـم، وبالتالي يســهرون على أمنهـم

اإلنساني وراحتهم وكرامتهم.

نعم، إنها تحســن الخدمات جزئياً كونها تضـــع أصـحاب القرارات تحت المجهر، ففي النهاية تبقى أدوات المسـاءلة المجتمعية أدوات إصالحية، وليس آليات للتغييـر، أي لجعل الهيئات المحلية حكومات محليــة تسـتجــيب الحتياجـــات المواطنيـــن ومشـاكلهم، و تتبنى قضـاياهم لحفظ كرامتهم، وتعزز صمودهم، فالمواطن الذي يعيش بكرامة في قريته ال يرحل للمدينة، والمواطن الذي تصــــله الخدمات التــي يتوقعها فـــي المدينة، ال يمكن أن

يهاجر من الوطن.

الســؤال المطروح اآلن: كيف لنا أن نصـــل إلى المستوى الثاني؟ أي تحقيق نقلة نوعية في عمل،

االنتخابات وجرد الحساباتاالنتخابات وجرد الحساباتاالنتخابات وجرد الحساباتبقلم: ناصيف معلم

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

٣

تلد و تنتج الديمقراطيات األخرى، خاصة السياسية . و االقتصادية و االجتماعية

أخيـراً ما العمل؟ اعتقد أن هناك مهاماً يجب القيام بها على المســـتوى اآلني، خاصة إجراء االنتخابات المحلية في قطاع غزة بالســرعة الممكنة، ال سيما

وأن آخـر انتخابات محلية فـي القطاع عقدت فــي ١٢-٢٢ من العام ٢٠٠٤، أي مضى على تلك االنتخابات أكثر من عشر سنوات. أما على المسـتوى متوسط المدى، فهنــاك ضرورة للعمــل على تعديل قانون الهيئات المحلية من أجل تعـزيـز الالمـركــزية، وتطوير الهيكلية كما ســـبق ذكرها، أما المهمة االسـتراتيجية فتتمثل بإجراء االنتخابات في كافة الهيئات المحلية الفلســــطينية في ٢٠-١ من العام القادم ٢٠١٦، أي االلتــزام بدورية االنتخابات، حيث عقدت في ٢٠-١٠-٢٠١٢، و طبيعي يجب تطوير قانون االنتخابات المحلية رقم ١٠ من العام ٢٠٠٥ لـيـتالءم مع الهيكلية المقترحة التي حقيقة تجعل من عملية المسـاءلة المجتمعيـة عمليــة قانونيــة، وعــدم ممارسـتها تعني خرقــاً للقانـون، كما أنها تعزز مشـــاركة المواطن في صناعة القرارات سواء في عملية التخطيط، أو رقابة عملية الـتـنفـيذ، حـيث ينتقــل دور وموقــع و مكانـة المواطن من موقع المفعول به إلـى مكانة الفاعل، وهذه النقلة النوعية لمكانة المواطــن تعـــزز وتجذر مواطنته لوطنه ولشعبــه، وهــذه حقيقـة ثورة نوعية في الثقافة الديمقراطية الفلســطينية، فشــعبنا لفلســطيني وقيادتنا السياسيــة قــررت في ١-٤-٢٠١٤ أن نكون جزءاً أصيالً من العالم الحضــاري والديمقراطي، حيث توقيع دولة فلسـطين على عدد من االتفاقيات، والمعاهدات، والمواثيـق الدوليــة التـي تلــزمنا بتطوير أنظمتنا، وقوانيننا، وأدائنا إلى ســقف هذه االتفاقيات التي حقيقة تعتبر آليات لدعمنا سياسياً لمواجهة دولة االحتالل، والعمل مع حلفائنا علــى

عزلتها.

مقال العدد

ودور، وأداء الهيـئات المحلـية؟ باعـتقادي أن الحل الوحيــد يكمــن في مأسســة أدوات المســـاءلة المجتمعية، وجعلها جـــزءاً من القانون رقم ١ من العام ١٩٩٧ بعد إجراء التعديالت المناســــبة عليه، وبداية وأهم هذه التعديالت أن يتم تطويـر هيكلية الهيئات المحلية، أي إضافة جســــــم جديد يأتي كحلقة وصل ما بين المواطنين وأعضـــاء الهيئة المحلية، أقصـــد إنشــــاء برلمان محلي ينتخبه المواطنون، وهذا البـــرلمان هو الذي يعين الهيئة المحلية التـــي تقوم بالدور التنفيذي، كحكومة محلية مســاءلة أمام البرلمان المحلي، والبرلمان والحكومة مسـاءالن أمام الشـعب، ففي هذه الحالة يقوم المواطن بانتخاب ممثليه في البرلمان المحلي (مجلس الهيئة المحلية) ويكون عدد أعضائه حسب حجم الهيئة المحلية، أي من ٣١ عضـــــواً للهيئة المحلية الصـــغيرة، و٥١ للهيئة المحلية متوسطة

الحجم، و٧١ للهيئة المحلية الكبيرة.بصـراحة هذا ليس اختراعاً جديداً، فالهيكلية على مستوى الوطن هناك الشـعب الذي ينتخب البرلمان الوطني، و هناك الحكومة التنفيذية التي تحصـــل على ثقة البرلمان، فالبرلمان هو الذي يدعمها، وهو

الذي يحجب الثقة عنها.ونفـس الهيكليـة فـي األحـزاب السـياسيـة وفـي المؤسسـات األهلية، فهناك الهيئة العامة التي تقوم بمهام البرلمان من تشـريع القوانين، والتصــويت علـــى الخطة والموازنة، وانتخاب مجلس اإلدارة، فمجلس اإلدارة هو الحكومة التنفيذية الذي ينتدب مجموعة من العاملين للقيام بدوره كونه مسـاءل

أمام الهيئة العامة (البرلمان). هذه الهيكلية المقترحة يجب أن تعكس نفسـها ليس فقط فـــي قانون الهيئات المحلية رقم ١ من العام ١٩٩٧، بل يجب أن تعكس نفســها كذلك في قانون انتخاب الهيئات المحلـية رقم ١٠ من العام ٢٠٠٥، أي تغييــر عملية االقتـــراع، فبدل أن يقوم المواطن بانتخاب هيئته المحلـية (الحكومة الـتـنفـيذية أو المجلس التنفيذي)، عليه أن يقوم بانتخاب ممثلـيه في مجلس الهيئة المحلية (البرلمان المحلي) الذي يقوم بانتخاب، أو تعيين المجلس التـنفـيذي، بهذه الطريقة نضــمن تمثيل كافة القوى الســـياسية والمجتمعية، وكافة القطاعات، والشـباب، والمرأة، وأصحاب المصــالح في البرلمان المحلي، فالجميع بهذه الحالة ســيعمل كأدوات للرقابة، و المراقبة، والمساءلة بشكل مسـتمر، وممأسس، وليس بشـكل

موسمي.وبالمناسبة هذه العملية تخرج الســياسيين للعمل على المســـتوى الوطني، فالحكومات المحلية هي بوابـات البرلمانــات الوطنيــة، فمـن يتقن العمل السـياسي على المسـتوى المحلي سيبدع في العمل السياسي على المسـتوى الوطني، فالهيئات المحلية هي مدارس الديمقراطية المشــاركة التي بدورها

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

٤

تنفيذها عبر الموقع وتتيح للمســجلين االتصــال والتواصــل واالســتفادة من محتوى هذه الندوات

والدورات من جميع أنحاء العالم.وأشـــارت مقبل إلى أن اللقاء ناقش أهم التحديات التي واجهت الشــركاء خالل فترة المشـــروع و كذلك تقييم تنفيذ األنشـــطة وأهم المقترحات للمــرحلة القادمة. وأدار النقاش أ. مؤمن أبو ندى مستشار برنامج الحكم المحلي GIZ وتم الخروج

بخطة عمل للمرحلة القادمة.ولفت المهندسة مقبل إلى أن رؤية البوابة تكمن في العمل على نشــر واسع لمفهوم وأدوات المســاءلة االجتماعية واليات تطبيقها بما يسهم في زيادة وعي المواطـنـين بحقوقهم وواجـباتهم اتجاه الخدمات المقدمة من الهــيـــئات المحلـــية، بهدف تمكن المتصفحين من داخل فلسطين و خارجها االستفادة من محتوى موقع البوابة الفلسـطينية للمســاءلة

االجتماعية في مجاالت شتى منها: ١) مواد تدريبية و معلوماتية حول تطبـيق آلـيات

المساءلة االجتماعية . ٢) األخبار عن تطبيق آليات المســاءلة االجتماعية

في كافة الهيئات المحلية في فلسطين . ٣) تبادل الخبرات ما بين األشـــــخاص و الجهات المعنية بتطبيق المساءلة االجتماعية في فلسطين و

خارجها .٤) حضـــور ندوات تدريبية و تعريفية عن طريق الشـــــبكة العنكبوتية تهدف الى بناء القدرات في

مفهوم المساءلة االجتماعية و آلياتها.

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

أطلقت جمعــية الحـــياة واألمل موقع الـــبوابة الفلسـطينية للمسـاءلة االجتماعية، ضمن المرحلة الثانية من مشـروع “المســاءلةاالجتماعية" الذي يتم تنفيذه من قبل برنامج تطويـر الحكم المحلـي (GIZ) وتنفذه الـ، (LGP) والمجتمع المدنـــيبتفويض من الوزارة االتحادية للتعاون االقتصـادي والتنمـية األلمانـية (BMZ) بالـتعاون مع وزارة الحكم المحلي وصـندوق تطوير وإقراض البلديات

باإلضافة إلى مؤسسات مجتمع مدني شريكة.وجاء إطالق موقع البوابة في نهاية اللقاء الذي عقد في فندق آدم بمشاركة المؤسسات الشـريكة وهي- جمعية بنيان للتدريب والتقييم والدراســـــــات المجتمعية والمركز الفلســـطيني للديمقراطية وحل النزاعات إضافة إلى مشــــــاركة البلديات الشــــــريكة وهي رفح وخانيونس- بنى سهيال –

القرارة – المغازي – جباليا النزلة.وأوضحت المهندسة إيمان مقبل منسقة المشـروع عن جمعية الحياة األمل بأن أن البوابة تعمل علــى توفير سـلة معلوماتية حول الجهود المختلفة التي يقوم بها كل من مؤسســــــات المجتمع المدني، الهيئات المحلية، و الممولين الدوليين فيما يـتعلق بتطبيق آليات المســـــاءلة االجتماعية في الحكم

المحلي في فلسطين.وبينت أنها تحتوى على أخبار المؤسسـة والبلديات الشـريكة وكذلك المصـادر الخاصة بالموقع من فيديوهات و نشـرات تعريفية وصور ومســتندات, وقالت : أهم ما يميـــز هذه البوابة وجود الندوات اإلليكتـــرونية والدورات التدريبية والتـــي يتم

الحياة واألمل تطلق البوابة الفلسطينية للمساءلة االجتماعيةالحياة واألمل تطلق البوابة الفلسطينية للمساءلة االجتماعيةالحياة واألمل تطلق البوابة الفلسطينية للمساءلة االجتماعيةw w w . s a p p . p sw w w . s a p p . p sw w w . s a p p . p s

االجتماعية

٥

المؤسسات الشريكة

سلمت جمعية بنيان للتدريب والتقييم والدراسـات

بالشــــراكة مع بلدية بني سهيال موقع شارع أبو

شهال، لشــركة االفتتاح للمقاوالت بغرض تطوير

وتحســين جزء من شبكة الصــرف الصــحي في

الشارع.وجاء ذلك ضمن المرحلة الثانية من مشـــــروع "المســاءلة االجتماعية" الذي يتم تنفيذه من قبل برنامج تطوير الحكم المحلـي والمجتمع المدنـي (LGP )، وتنفذه الـ (GIZ) بتفويض من الوزارة االتحادية للتعاون االقتصـــادي والتنمية األلمانية (BMZ) بالتعاون مع وزارة الحكم المحلــــــي وصـندوق تطوير وإقراض البلديات باإلضـافة إلى

مؤسسات مجتمع مدني شريكة.وحضر التسـليم ممثالً عن البلدية المهندس محمد البريم وعمر أبو ريدة وعن جمعية بنيان األســتاذ أشــرف معمر باإلضـــافة إلى المهندس علي بدر ممثالً عن شركة االفتتاح وحســام أبو خاطر عن

لجنة المتابعة والتقييم.

سلمت جمعية بنيان للتدريب والتقييم والدراسـات المجتمعية عــربتين من نوع "توك توك"، لبلدية القرارة لتحســـــــين وتطوير خدماتها في جمع

النفايات.وجاء ذلك ضمن المرحلة الثانية من مشـــــروع "المســاءلة االجتماعية" الذي يتم تنفيذه من قبل برنامج تطوير الحكم المحلـي والمجتمع المدنـي (LGP )، وتنفذه الـ (GIZ) بتفويض من الوزارة االتحادية للتعاون االقتصـــادي والتنمية األلمانية (BMZ) بالتعاون مع وزارة الحكم المحلــــــي وصـندوق تطوير وإقراض البلديات باإلضـافة إلى

مؤسسات مجتمع مدني شريكة. وحضر التسـليم أعضـاء مجلس إدارة جمعية بنيان الدكتور إياد أبو حطب ومنار مهدي، ومنســــقة المشــروع إحســان أبو عبيدة وعن بلدية القرارة رئيس البلدية عبد الرحيم العبادلة ومســــــئول المشاريع المهندس عبد الحميد معمر باإلضافة إلى

عبد ربه أبو تيم عضو لجنة المتابعة والتقييم.وشكر العبادلة جمعية بنيان وأعضـــائها والجهات الممولة للمشروع، معبراً عن سعادته لتعاون القائم فيما بينهم والذي يؤدي إلى تحســـين خدمة جمع

النفايات في بلدية القرارة .

بنيان تسلم موقع شارع أبو شهالبنيان تسلم موقع شارع أبو شهالمن بلدية بني سهيالمن بلدية بني سهيال

بنيان تسلم موقع شارع أبو شهالمن بلدية بني سهيال

بنيان تسلم عربتين لبلدية القرارةبنيان تسلم عربتين لبلدية القرارةضمن مشروع المساءلة االجتماعيةضمن مشروع المساءلة االجتماعيةبنيان تسلم عربتين لبلدية القرارةضمن مشروع المساءلة االجتماعية

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

٦

المؤسسات الشريكة

صــاغت بلدية رفح ميثاق المواطن لخدمة النظافة

في المدينة، وذلك خالل ورشـــــــة عمل نفذها

المركز الفلسـطيني للديمقراطية وحل النزاعات

بالتعاون مع البلدية.

وشارك في الورشة قســم النظافة واألطراف ذوي

العالقة بالبلدية، باإلضافة إلى المواطنين وممثلين

في لجان األحياء والمؤسســات ومكتب المســاءلة

االجتماعية.

وقد وضع المشــــــاركون في الورشة المعايير

المتوقعة لتقديم الخدمة على أفضـل وجه، وحددوا

األدوار والمسـئوليات المطلوب من البلدية االلتزام

بها، وكذلك الدور المطلوب من المواطنين، حيث

يحمل ميثاق المواطن فـي طياته التـزامات متبادلة

بـين المواطـنــين والــبلدية انطالقاً من معادلة

الحقوق والواجبات المتبادلة.

وأكد مدير دائرة النظافة والحدائق في بلدية رفح

المهندس أســامة أبو نقيرة أن تطبيق بنود الميثاق

تهدف إلى االرتقاء بالمســـتوى العام لمدينة رفح،

وإشـراك المجتمع المحلي في عملية تطوير البنية

التحتية والخدمات في المحافظة .

وأوضح أن البلدية ستنشـر تفاصيل الميثاق المتفق

عليه مع لجان األحياء ومؤسسـات المجتمع المحلي

من خالل وسـائل اإلعالم والمطبوعات الورقية في

مختلف أحياء المحافظة .

وأعرب عن أمله بأن يســاهم نشــر ميثاق النظافة

بزيادة فاعلية وكفاءة نظام جمع النفايات المعمول

به فـــــــي مدينة رفح، من خالل تطبيق البلدية

والمواطنين للبنود المدرجة فيه .

وذكر رائد سعادة منســق مشــروع المســـاءلة

االجتماعية فـي الحكم المحلــي أن ميثاق المواطن

يســــاهم في وضع معايير محددة وقابلة للقياس

لجودة ونوع الخدمة المقدمة.

وأوضـــــــح أن الميثاق يعمل على توفير جميع

المعلومات المرتبطة بتقديم الخدمة، ويعمل علـى

خلق حوار بين مقدم الخدمة ومتلقــــي الخدمة،

ويؤدي إلى االبتكار وتطوير العمل واالســـتخدام

األمثل للموارد.

وجاءت عملية صـــياغة الميثاق ضـــمن المرحلة

الثانية من مشـروع "المســاءلة االجتماعية" الذي

يتم تنفيذه من قبل برنامج تطويـر الحكم المحلـي

(GIZ) وتنفذه الـ ،( LGP) والمجتمع المدنــي

بتفويض من الوزارة االتحادية للتعاون االقتصـادي

والتنمـية األلمانـية (BMZ) بالـتعاون مع وزارة

الحكم المحلي وصـندوق تطوير وإقراض البلديات

باإلضافة إلى مؤسسات مجتمع مدني شريكة.

صياغة ميثاق المواطن لخدمة النظافة ببلدية رفح

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

٧

المؤسسات الشريكة

اختتمت فعاليات أكاديمية الشــباب الرياديين لعام ٢٠١٤ التي تم تنظيمها من قبل برنامج تطوير الحكم GIZ بالشــراكة مع المحلي والمجتمع المدني-مؤسســات المجتمع المدني (ملتقى الطلبة، تنمية الشباب، جمعية مردة الخيرية) والبلديات الشـريكة في إطار مشاركة الشـباب في الحكم المحلي "سوا

نقرر ونغير". وشارك في األكاديمية ١٠٥ من الشــباب الرياديين، باإلضافة إلى أعضــــــــاء من المجالس المحلية والمنسقين الشبابيين في كل من بلديات: السموع، تقوع، ســنجل، بديا، طمون، كفر اللبد، يعبد. وتم توزيع المشـــاركين من كل المناطق على أربعة مواضيع جرى تقسـيمها على منطقتين تدريبيتين: مركز الشـهيد صالح خلف في الفارعة ونادي بيت

الطفل في الخليل.وهدفت األكاديمية إلى تعزيز الشـراكة والتعاون بين البلديات المشــــــاركة في إطار "سوا نقرر ونغير" وبرنامج تطوير الحكم المحلي والمجتمع المدني GIZ ومؤسسات المجتمع المدني والشـباب الرياديين وكل الجهات ذات العالقة بالمشـــروع، إضــــافة إلى رفع الوعي عن آليات وهيكلية إطار مشــاركة الشــباب في الحكم المحلي" سوا نقرر ونغير" على المسـتوى الوطني والتأثير على صناع السـياسات بما يتعلق بمشـاركة الشــباب في صنع

القرار على المستوى المحلي.وسعت األكاديمية إلى تمكين الشـــباب الرياديين بأدوات إبداعية جديدة، تدعم مشاركتهم في الحكم

المحلي ورفع الوعي بأهمية دور الشباب.وقد تم توزيع الشباب الرياديين على أربعة مواضيع

تدريبية هي:ألعاب تقمص األدوار االرتجالية الـتفاعلـية كأداة للتعلم والمشــاركة والشـــمولية والتعبير: قام الشـباب الرياديون المشـاركون في هذا الموضوع بتصـميم وكتابة خمس ألعاب عن قضــايا سياسية

واجتماعية متعلقة بالشباب.

إعادة التدوير كوسيلة لحماية البيئة: قام الشـباب الرياديون المشـــاركون في هذا الموضوع بإعادة تدوير بعض المواد مثل البالستيك والخشـــــب والمعادن إلــى أثاث منــزلــي وأدوات منــزلية

وشخصية.

مختبر اإلعالم االجتماعي: قام الشــباب الرياديون

المشـاركون في هذا الموضوع بكتابة مدونات عن

مشاركة الشـباب في صنع القرار مدعمة بالصـور

والفيديوهات تم تسجيلها من خالل زيارات ميدانية

قاموا بها إلى مؤسســــات شبابية: المجلس األعلى

للشــباب والرياضة، مركز إسعاد الطفولة، جامعة

بيت لحم.مصنع المبادرات المدرة للدخل للبلديات والشـبا ب (مبادرات اجتماعية واقتصـــادية): قام الشـــباب الرياديون المشاركون في هذا الموضوع بكتابة ٦ مشاريع مدرة للدخل وتصـنع فرص عمل للشـباب

في بلداتهم.يذكر أن أكاديمية الشــباب الرياديين تم تنفيذها بعد عام من إطالق إطار مشاركة الشباب في الحكم المحلي والذي يتم تنفيذه في ٧ بلديات في الضــفة الغربية (يعبد، كفر اللبد، طمون، بديا، ســــنجل، تقوع، الســـموع) و٤ بلديات في قطاع غزة (رفح،

البريج، دير البلح، الزهراء).ويهدف المشــروع إلى مأسســة العمل الشــبابي والمجتمعي فـي البلديات من خالل هيكليات وآليات هي: وجود منســـق للعمل الشـــبابي والمجتمعي كموظف على هيكلية البلدية، اختيار ١٥ شـــــاب وشابة لتمثيل شباب البلدة ، تصــــميم خطة عمل شبابية سنوية بطريقة تشـــاركية، تخصـــيص ميزانية بلدية لتنفيذ أنشطة خطة العمل الشـبابية،

وتوفير مركز شبابي تابع للبلدية.

اختتام أعمال أكاديمية الشباب الريادييناختتام أعمال أكاديمية الشباب الريادييناختتام أعمال أكاديمية الشباب الرياديين150150150بمشاركة من الشباببمشاركة من الشباببمشاركة من الشباب

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

٨

GIZ تجهيز نظام صوتيات لقاعة بلدية بيتونيا بدعم منGIZ تجهيز نظام صوتيات لقاعة بلدية بيتونيا بدعم منGIZ تجهيز نظام صوتيات لقاعة بلدية بيتونيا بدعم من

زودت الهيئة االستشــارية الفلســـطينية لتطوير

المؤسســــات غير الحكومية بلدية بيتونيا بنظام

معدات صوتية لقاعة البلدية التي تســـــتخدم في

أنشطة وفعاليات المساءلة المجتمعية.

وجاء تزويد البلدية بدعم من مشـروع المســاءلة

االجتماعية الذي يتم تنفيذه من قبل برنامج تطوير

الحكم المحلي والمجتمع المدني (LGP )، وتنفذه

الـ (GIZ) بتفويض من الوزارة االتحادية للتعاون

االقتصــادي والتنمية األلمانية (BMZ) بالتعاون

مع وزارة الحكم المحلي وصندوق تطوير وإقراض

البلديات باإلضافة إلى مؤسســـــات مجتمع مدني

شريكة.

وقال محمد مجدوبة مديـــــر بلدية بيتونيا: إن

تجهيز القاعة بالصوتيات يأتي في إطار تسهيل عمل

لجان المســـــاءلة المجتمعية في بيتونيا من أجل

تنفيذ جلسـات استماع وفعاليات مسـاءلة مجتمعية

تعزز العالقة بين البلدية والمواطن.

وأشار إلى أن بلدية بيتونيا حريصــــة على إنجاح

فعاليات المسـاءلة المجتمعية وتحفيز مشــاركة

المواطنين وتقديم كل التســـــهيالت التي تجعل

المواطن أكثر قرباً وتماساً مع البلدية.

بدوره قال مدير الهيئة االستشـارية معتصــم زايد

إن: برنامج تطوير الحكم المحلي أســـهم في بناء

شـــراكات مثمرة بين المجتمع المدني والبلديات

وأسس لعالقة تعزز التطلعات التنموية .

وأضاف: أن العالقة بين الهيئة االستشـارية وبلدية

بيتونيا أسهمت في بناء توجه إيجابي نحو المساءلة

المجتمعية في المجتمع المحلي فـي بيتونيا، ومثل

هذه األنشـطة تعزز االستمرارية والمأسســة التي

نعمل عليها.

وأردف: أن خطوات عديدة تتم في إطار مأسســــة

أدوات المساءلة المجتمعية في البلديات المستهدفة

بعضــــها يتعلق بقرارات ولوائح وخطط وأخرى

بتجهيز بنية تحتية على قاعدة الشــــــراكة مع

المواطن.

بلدية بيتونيا

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

٩

المؤسسات الشريكة

طبق المركز الفلســـــطيني للديمقراطية وحل

النــزاعات بالتعاون مع بلدية المغازي أداة بطاقات

التقييم المجتمعي لخدمة المياه، ضـــمن المرحلة

الثانية من مشـروع "المســاءلة االجتماعية" الذي

يتم تنفيذه من قبل برنامج تطويـر الحكم المحلـي

(GIZ) وتنفذه الـ ،( LGP) والمجتمع المدنــي

بتفويض من الوزارة االتحادية للتعاون االقتصـادي

والتنمـية األلمانـية (BMZ) بالـتعاون مع وزارة

الحكم المحلي وصـندوق تطوير وإقراض البلديات

باإلضافة إلى مؤسسات مجتمع مدني شريكة.وعقد عدداً من ورش العمل مع المواطنـين ولجان األحياء ومؤسســـــات المجتمع المدني كمتلقين للخدمة، قاموا من خالل تلك الورش بـتقــيــيم الخدمة في المخيم، ووضـــع خطة عمل من وجهة

نظرهم لتحسين الخدمة في المستقبل.كما وتم تطبيق بطاقات التقييم المجتمعي لخدمة المياه مع البلدية كمزودة للخدمة، وشــارك فيها رئيس البلدية ومديرها وقســـم المياه في البلدية واألطراف ذوي العالقة في هذا المجال، وتلى ذلك لقاء مشـــــترك بين المواطنين والبلدية وحددوا خالله المؤشرات، وتم وضع خطة عمل مشــتركة

لتحسين الخدمة.ووضع المشـاركون في نهاية الورشات خطة عمل لتطوير خمسـة مؤشرات حصـلت على أقل نســبة تقييم وهي: وعي واســـــتجابة المواطنين، جودة المياه، كفاءة وصـيانة شـبكة المياه، توزيع المياه،

االستجابة لشكاوى المواطنين.وأوصى المشــــاركون بضــــرورة زيادة وعي المواطنين بترشيد اسـتهالك المياه خاصـة في ظل أزمة الكهرباء التي يعانـي منها قطاع غـزة، والعمل على إيجاد مصادر جديدة للمياه الصالحة للشـرب، وصيانة عدادات المياه القديمة للتقليل من نســـبة الفاقد في المياه، وزيادة الرقابة والتفتيش ورصـد التعديات على شــــبكة المياه، وإعداد جدول ثابت ومعلن للمواطنين لتوزيع المياه بالتنســـــيق مع

مواعيد الكهرباء.وذكـــر رئيس بلدية المغازي أ. محمد النجار أن البلدية قد أعدت مقترحاً لمشـروع إنشــاء محطة لتحلية المياه، وهم بصـــــدد البحث عن ممولين لتنفيذ هذا المشـروع، والذي سيســاهم في تزويد

المخيم باحتياجاته من المياه الصالحة للشرب.

تطبيق بطاقات التقييم المجتمعيتطبيق بطاقات التقييم المجتمعيلخدمـة الميـاه في بلدية المغازيلخدمـة الميـاه في بلدية المغازيتطبيق بطاقات التقييم المجتمعيلخدمـة الميـاه في بلدية المغازي

المؤسسات الشريكةالمساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

١٠

نظم المركز الفلســـــطيني للديمقراطية وحل

النزاعات جلســــة استماع لبلدية المغازي بعنوان

"البلدية والمواطن الواقع والطموح"، بمشــاركة

رئيس بلدية المغازي أ. محمد النجار، و أ. موســى

أبو معيلق المديـر المالــي، والمهندس خالد أحمد

مدير دائرة الصــحة، والمهندس إبراهيم الخطيب

رئيس قســم المياه، وبحضـــور العشـــرات من

المواطنين ولجان األحياء ومؤسســــات المجتمع

المدني.

وجاءت الجلسة ضمن المرحلة الثانية من مشـروع

"المســاءلة االجتماعية" الذي يتم تنفيذه من قبل

برنامج تطوير الحكم المحلـي والمجتمع المدنـي

(LGP )، وتنفذه الـ (GIZ) بتفويض من الوزارة

االتحادية للتعاون االقتصـــادي والتنمية األلمانية

(BMZ) بالتعاون مع وزارة الحكم المحلــــــي

وصـندوق تطوير وإقراض البلديات باإلضـافة إلى

مؤسسات مجتمع مدني شريكة.

وتناولت الجلســـة عرضاً مقدماً من قبل البلدية

تطرق في مجمله إلى طبيعة الوضع المالي للبلدية

وحجم الموارد المتاحة لديها، والخدمات التـــــي

قدمتها البلدية إبان الحرب األخيرة على قطاع غزة،

وآلية العمل في إعادة اإلعمار، ومدى اســـــتجابة

والتزام المواطنين.

وفتح باب النقاش واألسئلة أمام الحضــــور، حيث

تسـاءل المواطنون عن األسباب التي تقف وراء عدم

إنجاز عدد من المشـاريع المخطط لها وعلى رأسها

تعبيد عدد من الشــوارع، وواقع النظافة والمكبات

العشـوائية ومحاربة المكاره الصـحية والحشـرات

الضارة، وآلية العمل في حصر األضرار.

وأكد رئيس بلدية المغازي أن الفتــــرة القادمة

سوف تشـهد تنفيذ عدد من المشــاريع خاصة فيما

يتعلق بتعبيد الشــوارع، حيث تم نشـــر اإلعالنات

الالزمة بهذا الخصوص.

وأشــــار إلى أن البلدية لم تتوقف عن العمل أثناء

فترة الحرب، إال أن بعض الخدمات قد تأثـرت بفعل

االحتالل مثل خدمة المياه بسبب تضرر بعض اآلبار

القريبة من الســـــياج األمني، وتبحث البلدية في

إمكانية إيجاد آبار بديلة في مناطق أكثر أمناً.

ونوه إلى وجود ضائقة مالية لدى البلدية بسبب شح

الموارد المالية، وعدم التزام المواطنين المقتدرين

بدفع ما عليهم من اســـــــتحقاقات تجاه البلدية،

باإلضافة إلى عدم قيام الوكالة بالدور المنوط بها

خاصـــــة فيما يتعلق بالنظافة وعدم وجود عمال

نظافة دائمين لدى البلدية.

جلسة استماع لبلدية المغازي بعنوان"البلدية والمواطن الواقع والطموح"

المؤسسات الشريكةالمساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

١١

عقدت وزارة الحكم المحلي ورشة عمل لمناقشــة

محتويات ورقة سياسات " المشاركة الشـبابية في

الحكم المحلـي"، التـي أطلق معالـي وزيـر الحكم

المحلــي الدكتور نايف أبو خلف عملية العمل بها

قبل شهرين. وجرى عقد الورشة بشكل متوازي بين

الضفة الغربية وقطاع غزة.وحضــر الورشة محمد حســن جبارين من وزارة الحكم المحلي، وعبد المغني نوفل من صــــندوق تمويل وإقراض البلديات، وأولرتش نتيشكيه مدير برنامج تطوير الحكم المحلـي والمجتمع المدنـي في هيئة التعاون األلماني، ومشـــاركة واسعة من وزارة الحكم المحلي، وهيئات الحكم المحلـي فـي الضــفة الغربية وقطاع غزة، ومؤسســات مجتمع مدني تعمل في مجال المشاركة الشبابية في الحكم المحلي و مؤسسـات دولية تدعم هذه الخطوة مثل مؤسســة التعاون األلماني ومؤسســـة مجتمعات عالمية، باإلضافة إلى مجموعة من الشـباب الناشط

في هذا المجال.خالل الورشة قامت مؤسســــات المجتمع المدني بعرض المنهجيات واآلليات التي تمكن الشـباب بأن يكونوا جـزءاً فاعالً فـي عملية اتخاذ القـرار فـي الحكم المحلي، والتي تضمن الشـفافية واالستدامة، كما قام بعض الشـباب المشـاركين بعرض نماذج واقعية تم تطبيقها في بعض البلديات في الضـــفة

الغربية والقطاع.وجرى تقسيم الحضور إلى ثالث مجموعات عمل. وقد عرضـــــــوا في اليوم األول ورق عمل حول التعريف والمصـطلحات، وأهداف ورقة السـياسات، وفوائد وأثر المشـــاركة الشــــبابية في الحكم

المحلي.

ورشة عمل لمناقشةورشة عمل لمناقشةورشة عمل لمناقشةورقة سياسات المشاركة الشبابية في الحكم المحلي

وفي اليوم الثاني عرضـت المجموعات الثالث، ورق عمل حول سياسات المشـاركة الشـبابية في الحكم المحلي، وآليات تنفيذها وأدوار ومســــــؤوليات الجهات ذات العالقة لتنفيذ ورقة سياسات مشاركة الشـــــــباب في الحكم المحلي. ومن ثم عرضت المجموعات الثالث المشــاركة نتائج نقاشها في

كل من الضفة الغربية وقطاع غزة.وقد اختتم الورشة محمد حســن جبارين، بشــكر المشــاركين في كل من الضــفة الغربية وقطاع غزة، وثمن جهودهم والنتائج التي تم الخـروج بها والتي تضمنت مجموعة من السـياسات ذات األهمية لعملية مشاركة الشـباب في صنع القرار في الحكم المحلي ومنها: ترسيخ ورفع الوعي للمشـــاركة الشـبابية في الحكم المحلي، ومأسسـة المشـاركة الشـــــــبابية في الحكم المحلي وترسيخ مفهوم

المشاركة الشبابية في الحكم المحلي.وأكد جبارين علـــى أهمية العمل كوطن موحد، وكذلك أهمية العمل بورقة سياسات مشـــاركة الشــــباب في الحكم المحلي التي من شأنها تعزيز مشــاركة الشـــباب في صنع القرار لدى الهيئات المحلية واســــتثمار طاقاتهم في خدمة المجتمع

المحلي.وســتقوم الوزارة بأخذ مخرجات ورشـــة العمل، لتشــكل مدخالً لصــياغة مســودة ورقة سياسات المشـــاركة الشـــبابية في الحكم المحلي، ليتم اعتمادها بشـــكل نهائي من قبل اللجنة التوجيهية إلعداد الورقة ومعالي وزير الحكم المحلي. على أن يتم العمل على وضــع اســـتراتيجية وخطة عمل

لتطبيق هذه السياسات الحقاً.

١٢

المؤسسات الشريكةالمساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

المؤسسات الشريكة

عقدت جمعية الحياة واألمل، في صـالة بغداد، لقاءً

جماهيرياً واسعاً بحضـور فاعل من العشـرات من

المواطنين الفلسطينيين وبمشاركة لجان األحياء،

تحت عنوان " بركة أبو راشد ... وسوق المعسكر"

لمناقشة مشاكل المواطنين.

وجاءت الجلسة ضمن المرحلة الثانية من مشـروع

"المســاءلة االجتماعية" الذي يتم تنفيذه من قبل

برنامج تطوير الحكم المحلـي والمجتمع المدنـي

(LGP )، وتنفذه الـ (GIZ) بتفويض من الوزارة

االتحادية للتعاون االقتصـــادي والتنمية األلمانية

(BMZ) بالتعاون مع وزارة الحكم المحلــــــي

وصـندوق تطوير وإقراض البلديات باإلضـافة إلى

مؤسسات مجتمع مدني شريكة.

وحضر الجلسـة رئيس بلدية جباليا النزلة عصـام

جودة، ونائب رئيس البلدية باسل أبو القمصــــان،

ويوســـــف خلة مدير البلدية، والمهندس حمدي

مطير مدير دائرة المياه والصـــرف الصــــحي،

والمهندس ناصر النجار مدير دائرة الصــــــحة

والبيئة.

وفي بداية اللقاء رحب رئيس جمعية الحياة واألمل

عبد الجواد زيادة بالحضــور وثمن دور مؤسســة

التعاون األلماني في دعمها للمشـــاريع التي تخدم

المواطنين، فيما وجه عصام جودة شكره إلى جمعية

الحياة واألمل على جهودها في تقـريب العالقة بين

المواطنين والبلدية.

وبدورها استقبلت المهندسة إيمان منسقة

المشروع أسئلة واستفسارات المواطنين حول

محاور النقاش المتعلقة بالمواضيع المطروحة.

وقدم المواطنين أسئلتهم بأسلوب حضاري،

وأجيبت جميع األسئلة من قبل البلدية. ووعدت

البلدية بحل جميع المشاكل.

الحياة واألمل تعقد جلسة استماع جماهيريالحياة واألمل تعقد جلسة استماع جماهيريالحياة واألمل تعقد جلسة استماع جماهيري

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

١٣

المؤسسات الشريكة

نفذ المركز الفلســــــطيني للديمقراطية وحل

النزاعات، في بلدية المغازي ورشة عمل مشـتركة

بين المواطنين والـبلدية، إلعداد مـيـثاق المواطن

لخدمة المياه في المخيم.

وشـارك في الورشــة رئيس البلدية محمد النجار

وأعضـاء من المجلس البلدي ورئيس قســم المياه

وعدد من الموظفين ذوي العالقة، باإلضـــافة إلى

لجان األحياء والمؤسســـات، ومكتب المســــاءلة

االجتماعية وعدد من المواطنين.

وجاءت الورشة ضمن المرحلة الثانية من مشـروع

"المســاءلة االجتماعية" الذي يتم تنفيذه من قبل

برنامج تطوير الحكم المحلـي والمجتمع المدنـي

(LGP )، وتنفذه الـ (GIZ) بتفويض من الوزارة

االتحادية للتعاون االقتصـــادي والتنمية األلمانية

(BMZ) بالتعاون مع وزارة الحكم المحلــــــي

وصـندوق تطوير وإقراض البلديات باإلضـافة إلى

مؤسسات مجتمع مدني شريكة.

واتفق األطراف على المحاور األساسية للميثاق بعد

سلسلة نقاشات جرى خاللها تناول بنود الميثاق من

وجهة نظر المواطنين ومن وجهة نظـر البلدية ثم

الرؤية المشــــتركة للمواطنين والبلدية، والتي

تناولت تعريف الخدمة والقســـم المســـئول عن

تقديمها، ورؤية الـبلدية والمواطــنــين للخدمة،

ومعاييـــــر تقديم الخدمة، والدور المطلوب من

البلدية والمواطنين، وآلية تقديم الشــكاوى وآلية

االستجابة من البلدية للشكاوى.

وذكر رائد سعادة منســق مشــروع المســـاءلة

االجتماعية في الحكم المحلي أن الورشــــة تعزز

الشــفافية والحوار والشـــراكة بين المواطنين

وصناع القرار في الهيئات المحلية.

وأوضح أن الورشة تهدف إلى تحســـــين الخدمة

المقدمة للمواطنين من جهة، وتطوير وتحســـين

أداء البلدية من جهة أخرى، مؤكداً أن الورشة أحد

أدوات المســـــاءلة االجتماعية التي تندرج ضمن

أنشطة مشروع تعزيز آليات المسـاءلة االجتماعية

في بلدية المغازي.

ورشة عمل في بلديـة المغـازي لصياغة ميثاق المواطن لخدمة المياهورشة عمل في بلديـة المغـازي لصياغة ميثاق المواطن لخدمة المياه

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

١٤

المؤسسات الشريكة

أطلقت جمعـية الحـياة واألمل،

دلــــــيل خدمــات الجمهــور

بنســختــه المطبوعــة، وحولـت

المعلومات الموجودة فيها إلـى تطبيق

يعمل على الهواتف الذكية، بهدف تســــهيل

مهمة الحصـول على المعلومات بالنسـبة للمواطنين،

إضافــة إلـى تمكينهم مـن تقديـم الشــــــكـاوي

والمالحظات عبره والعمل على حالها.

وجاء اطالق الدليل ضـــــــمن المرحلة الثانية من

مشروع "المساءلة االجتماعية" الذي يتم تنفيذه من

قبل برنامج تطوير الحكم المحلي والمجتمع المدني

) بـتفويض من الوزارة وتـنفذه الـ ( ( )GIZ ، LGP

االتحادية للتعاون االقتصـــــادي والتنمية األلمانية

بالتعاون مع وزارة الحكم المحلــــــــي ( ) BMZ

وصـندوق تطوير وإقراض البلديات باإلضــافة إلى

مؤسسات مجتمع مدني شريكة.

وقالت منسـقة مشـروع "المسـاءلة االجتماعية" عن

جمعية الحياة واألمل المهندســـــة ايمان مقبل إن:

الدليل يحتوي علـى جميع الخدمات المقدمة من قبل

بلدية جباليا النزلة وتفصـــــــيل كامل عن تلك

الخدمات وكذلك نبذة تاريخية عن البلدية.

وذكرت أن الدليل مزود بتفاصيل حول المســتندات

الرسمية المطلوبة للخدمة واجراءات التنفيذ ومسار

العملية والوقت الالزم إلنجاز العملية، وجهة التنفيذ

والرسوم المطلوبة للخدمة، بهدف

مساعدة المواطنين للوصول لخدماتهم بكل سهولة.

وبينت المهندسة مقبل أن الدليل جرى ربطه بموقع

بلديـة جباليـا النزلــة ليكــون مصــــدر لجميـع

المواطنين للحصول على المعلومات.

وأشارت إلى أنهم في سـياق سـعيهم لتقديم مزيد من

التســــــهيالت للمواطنين صمموا تطبيق للهواتف

الذكية يحتوي علـــى مكونات الدليل ليكون فـــي

متناول جميع المستفيدين من خدمات البلدية.

ولفت إلى أن التطبيق يخصص الية إلرسال الشـكاوي

للبلدية من قبل المواطنين في اي زمان ومكان.

وشـرحت التطبيق قائلة :"هو عبارة عن دليل خدمات

الجمهور الذي يحتوي الخدمات ممثلة بأيقونات كل

ايقونة تحتوي علـى خدمة من الخدمات المقدمة من

بلدية جباليا النزلة بمجرد الضـــــغط عليها تظهر

تفاصيل الخدمة.

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

١٥

الحياة واألمل تطلق دليل خدمات الجمهورالحياة واألمل تطلق دليل خدمات الجمهوروتحولـه إلى تطبيق للهواتف الذكيـةوتحولـه إلى تطبيق للهواتف الذكيـةالحياة واألمل تطلق دليل خدمات الجمهوروتحولـه إلى تطبيق للهواتف الذكيـة

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

بلدية دورا تنفذ جلسة شكاوي مفتوحةبلدية دورا تنفذ جلسة شكاوي مفتوحةوتعقـد دورة تدريبيـة في المساءلـةوتعقـد دورة تدريبيـة في المساءلـةبلدية دورا تنفذ جلسة شكاوي مفتوحةوتعقـد دورة تدريبيـة في المساءلـة

عقد في بلدية دورا وبالتعاون والتنســـــــيق مع

المركز الفلسطيني لالتصال والسـياسات التنموية

وبدعم من التعاون االلماني جلسة مساءلة مفتوحه

بين المواطنين ورئيس البلدية وعدد من اعضـــاء

المجلس البلدي ومديــر البلدية تخللها عـــرض

مجموعة من الشـكاوي والمالحظات على اداء بلدية

دورا وايضـــا تقييم عمل البلدية خالل المنخفض

الثلجي االخير ورد البلدية على هذه الشـــــكاوي

والمقترحات بكل شفافية ومصـــداقية االمر الذي

اثار اعجاب الحضور, و في موضوع ذو صلة نظمت

بلدية دورا دورة تدريبية في موضوع المســـاءلة

المجتمعية.

وحضرها الجلسة عدد من ممثلي قطاعات المجتمع

المحلي من مؤسسات رسمية وشعبية وقوى وطنية

ومؤسســـات امنية وقطاع الشــــباب والجمعيات

الخيرية والنســــوية واستمرت الدورة على مدار

يومين, وتهدف الدورة الى تعزيز المفاهيم التي تم

التعرف عليها في الفعاليات الســــــابقة في نفس

بلدية دورا

١٦

البـرنامج والتـي نفذت خالل عام كامل وكذلك

العمل على ترسيخ مفاهيم جديده تجسـر الهوة بين

المواطن والمســؤول من خالل خلق رؤية وتوجه

نحو تعزيز ثقافة الجرأة في مساءلة رئيس واعضاء

الهيئة المحلية واالنتقاد البناء لعمل الهيـئة القائم

على االحترام المتبادل وتقبل االخر ومشــــاركة

المجتمع المحلي في رسم الســـــياسات واالنظمة

والقوانـين مع المجلس الـبلدي من اجل الـنهوض

بمسـتوى الخدمة المقدمة وتحســين المســتوى

المعيشـي للمواطنين في المدينة، حيث تم التدريب

من قبل مدير عام المركز الفلســـــطيني جميل

الدرباشي وانتهت الدورة بتســــليم الشــــهادات

للمشاركين.

يذكر ان جلســـة الشـــكاوي المفتوحة والدورة

التدريبية يندرجان تحت اطار مشـروع المســاءلة

المجتمعية الذي تنفذه البلدية بالشـــــراكة مع

المركز الفلسطيني لالتصال والسـياسات التنموية

GIZ. وبدعم من التعاون االنمائي االلماني

المؤسسات الشريكة

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

ألبوم الصور

ألبوم صور

١٧

المساءلة االجتماعية في فلسطينالمساءلة االجتماعية في فلسطين

تصـدر هذه المجلة عن جمعية الحياة واألمل ضمن مشـروع المســاءلة االجتماعية الذي يتم تنفيذه من قبل برنامج تطوير الحكم المحلـى والمجتمع المدنـي LGP الذي تنفذه الـ (GIZ) بتفويــض مــن الـوزارة االتحاديــة للتعــاون االقتصــــــــادي والتنميــة األلمانية (BMZ) بالتعاون مع وزارة الحكم المحلي

وصندوق تطوير واقراض البلديات باإلضافة إلى مؤسسات مجتمع مدني شريكة

لمزيد من المعلومات الرجاء التواصل عبر البريد االلكتروني لجمعية الحياة واألمل

أو على األرقام التاليةlifehopepal@hotmail.com

هاتف: فاكس: 82476575 2 824762750097 2 0097

١٨

ألبوم صور