Munkaer-piaci kutatsok

Munkaer-piaci kutatsok

2008

Kszlt a HEFOP 1.2 Intzkeds Az llami Foglalkoztatsi Szolglat fejlesztse cmmel Szolgltatsfejleszts, Stratgiai Tervezs, Kutats komponensben

Komponensvezet: Lengyel JnosKutatsi alkomponens-vezet: Borbly Tibor Bors

Felels kiadPirisi Kroly figazgat, intzkedsirnyt

Foglalkoztatsi s Szocilis Hivatalwww.afsz.hu

Nyelvi lektor: Molnr Lszl Gbor

Szerkesztette: Borbly Tibor Bors Flp Edit

Szupervizorok: Dr. Fazekas Kroly; Dr. Takcs Ildik; Dr. Simk Jnos; Dr. Munkcsy Ferenc

A ktet rszletes httr-dokumentcii, illetve tovbbi tanulmnyok megtallhatka www.employmentpolicy.hu weblapon.

e-book formjban letlthet a fenti cmrl

http://www.afsz.huhttp://www.employmentpolicy.hu

5

Tartalom

I. A munkaer-piaci kereslet s knlat

Bely Plkes IldikA gazdasgi nvekeds hossz tv elrejelzse. A gazdasgi szerkezet, a termelkenysg s a munkaer-kereslet globlis elrejelzse 13

1. Bevezets 132. Els rsz: makrogazdasgi prognzis 153. Msodik rsz: a foglalkoztats gazati jellemzi 164. Harmadik rsz: versenykpessg s gazati struktravltozs 175. A kutats mdszere 24

Adler JuditA munkaer-struktra alakulsa 2015-ig 27

1. A kutatsi feladat 272. A kutats sorn alkalmazott mdszerek 283. A kiindul helyzet fbb sajtossgai 304. A 2015-re vrhat helyzet a foglalkoztats sznvonalban

s szerkezetben 355. Foglalkoztats s kereset 416. A vllalati mlyinterjk tapasztalatai 48

Cseres-Gergely ZsomborKzdi GborKoltay GborA magyar gazdasg gazati ltszmstruktrjnak elrejelzse 2013-ig OECD-orszgok gazati ltszmadatainak idsorai alapjn 53

1. Bevezets 532. Nemzetkzi tapasztalatok 543. A magyarorszgi elrejelzs esetben alkalmazott mdszertan 604. A becslsi eredmnyek sszefoglalsa 66

Hablicsek LszlKutas JnosA munkaerpiac helyzetnek megtlse a 20012016 kztti idszakban a regionlis (megyei) munkaermrlegek alapjn 73

1. Bevezets 732. A munkaermrlegek tartalma, ksztsnek fbb cljai 753. A munkaermrleg fbb mdszertani jellemzi 774. A 2001-es helyzet fbb jellemzi 855. A munkaerpiacon vrhat jvbeli folyamatokrl 926. sszefoglals 97

Juhsz JuditKutas JnosRk GyrgyJavaslat a megalapozottabb foglalkoztatspolitikai dntsekhez szksges informcirendszerre 105

1. Bevezets 1052. A foglalkoztatspolitika elvi ignyei az informcirendszerrel

szemben 1073. Javaslatok a mai statisztikai adatbzisok s felhasznlsuk

korszerstsre 1144. Javaslatok a hatsgi-adminisztratv adatok alkalmazsi

lehetsgeire; a jelenlegi felttelek helyzete 1185. Javaslatok a nemzetkzi sszehasonlt vizsglatok

tovbbfejlesztsre 123

II. Munkaer-piaci egyensly s egyenslytalansg

Dvid JnosFlp EditA munkaer szakmaszerkezeti kereslet-elrejelzse, a kereslet s a knlat egybevetse 131

1. Gazdasg, foglalkoztats, munkaer-keresleti elrejelzs 1312. Kutatsaink fkuszai, cljai, mdszerei 1323. A munkaer-keresleti elrejelzs-szmts globlis eredmnyei 1374. A munkaer-kereslet s -knlat egybevetse 1405. A keresletknlat feszltsgpontjai, javaslatok feloldsukra 1496. Az elrejelzs eredmnyeinek hasznosthatsga 154

III. Alkalmazott kutatsok a knlat s a kereslet egymsra tallsnak elsegtsre

Bacher KonrdnBorbly Tibor BorsFekete gnesLrincz Le Molnr KlraSeresn Gyri IbolyaSolymos Andrs Ptern Susnyi Mria MagdolnaA kompetencia alap foglalkozsi kdrendszer kidolgozsa a bejelentett munkaerignyeknl s az llst keres szemlyeknl 157

1. A kompetencik fogalma a munkaerpiacon s a szakkpzsben 1572. Informatikai lehetsgek a kompetencia alap llskzvetts

rendszernek kialaktsra 171

Az aktv eszkzk s munkaer-piaci programok monitoring rendszernek fejlesztse (sszelltotta: Temesfalvi Mikls) 182

1. Bevezet 1822. Kzvettsek kvetse 1893. Munkaer-piaci programok monitoringja 190

7

A foglalkoztatspolitika unis vagy hazai alaktsa aligha kpzelhet el gyakorlatias szemllet munkagyi kutatsok nlkl. A kormnyzati politika eszkz- s hatsrendszernek kialaktsakor, majd jbli s jbli finomtsnl elengedhe-tetlenek az olyan alkalmazott munkagyi trgy kutatsok, mint amilyeneket ez a ktet az olvas el tr.

Az itt bemutatott elemzsek, br a Foglalkoztatsi s Szo-cilis Hivatal projektgazdasga alatt kszltek el, haszonnal forgathatk a minisztriumi tervezsben s a szaktrca ms httrintzmnyeinek munkja sorn is.

A munkaer-piaci elrejelzsekrl szl kutats eredmnyei altmasztjk, s ami mg fontosabb, szmszerstik azt a mun-

kaerpiacon mr hosszabb ideje rzkelhet jelensget, hogy a munkaer-kereslet s -knlat nincs sszhangban. Annak ellenre, hogy az orszg tbb terletn alacsony a foglalkoztats s magas a munkanlklisg, mgsem mondhatjuk, hogy rendelkezsre ll a megfelel munkaer akkor s ott, amikor s ahol a kereslet megjelenik.

A munkltatk elgedetlenek a munkra jelentkezk szakmai felkszltsgvel. Nem csupn az idsebbek, de az iskolarendszerbl kikerl plyakezdk kpzettsge sem illeszkedik jl a piac ignyeihez, sem szerkezetben, sem az elsajttott szakmai ismeretek tekintetben.

A munkaer-piaci kereslet s a kpzsi kibocsts kztti feszltsgek forrsa nagyobbrszt az informcihiny, a munkaerpiac szereplinek a plyavlasztk, a kpz intzmnyek, a munkltatk tjkozatlansga. A munkaer-piaci elrejelzsek elksztsnek f clja a munkaerpiac aktulis ignyeinek, a szakmk-foglalkozsok krlmnyeinek jobb megismerse, a plyavlaszts segtse, a kpz intzmnyek orien-tlsa volt, hogy ezltal a munkaer-knlat igazodni tudjon a munka er-kereslethez.

Az elrejelzsek nem csupn a kereslet s knlat szmszer arnyairl, hanem a munkaerpiac szereplinek rdekviszonyairl, kapcsolatairl, viselkedsrl, a felmerl gondokra adhat vlaszokrl is szles kr ttekintst adtak. Ezek az ismeretek rendkvl fontosak a foglalkoztatspolitika szmra, nem csupn a relis clok kitzsben, hanem a foglalkoztatspolitikai eszkzk kidolgozsban, hatkonyabb alkalmazsban is.

A gazdasgpolitika, az oktatspolitika vagy a szocilpolitika pp gy ignyt tart az itt feltrt s bemutatott helyzetrtkelsekre, problmaazonostsokra, mint maga a foglalkoztatspolitika.

A ktetben s a weblapon bemutatott tanulmnyok arra is j impulzusokkal szol-glnak, hogy a fejleszts alatt ll munkagyi szervezet is ttekinthesse munkapiaci helyzett, s most mr az j Magyarorszg Fejlesztsi Terv ciklusban megfogalmazza a tovbblps konkrt irnyait.

Ezton kvnok minden kedves olvasnak hasznos idtltst, akr hagyomnyos formjban veszi kezbe a ktetet, akr az interneten keresztl mlyl el az elemzsek vilgban. Csizmr Gbor

Beksznt

9

Az els Nemzeti Fejlesztsi Terv Humnerforrs Operatv Program keretn bell az egyik legjelentsebb kzponti intz-keds volt a most zrul 1.2 szm Az llami Foglalkozta tsi Szolglat fejlesztse cmmel.

A magyar FSZ modernizcija 2002-ben indult tjra, amikor az elcsatlakozsi alapok terhre svd s dn segd-lettel kezdett vette a PHARE TWINING projekt. Az akkor kialaktott j Szolgltatsi Modell az llskeresk s munka-adk nll tjkozdsra, az FSZ nkiszolgl rendsze-reinek fejlesztsre pl. Az els Nemzeti Fejlesztsi Tervben

az Eurpai Uni tmogatsval jelents mrtkben megjtottuk hagyomnyos infra-struktrnkat s fejlesztettk az egsz orszgot lefed magyar munkagyi szervezet szolgltatsait, vezetsi rendszereit. Az FSZ mra az egyik legnagyobb llami szol-gltat szervezett ntt, ves munkaadi s llskeresi gyflforgalma meghaladja az 1,3 millit.

Az intzkeds rszeknt egyedlll mdon kerlt sor a szaktrca, a szolglat s ms httrintzmnyek tudatos munkaszervezst, jvbe ltst tmogat munka-gyi trgy kutatsok tmogatsra. Tz kutatsi projektben kt fontos tmakrt sikerlt krljrni. Az egyik a munkaer-piaci kereslet s knlat prognzisa, bemutatva a 2015-ig vrhat vltozsokat, az egyes szakmk, foglalkozsi csoportok jvjt.

A kutatsok msik csoportja a szolglat munkjnak kt stratgiai pontjt rin tette. Az egyik a teljes, mg az 1990-es vek elejn kialaktott monitoring rendszer megj-tsra trekedett, mg a msik projekt az FSZ f tevkenysgnek javtst clozta meg a kompetencia alap llskzvetts rendszernek felmrse cmmel.

Nagy rmmre szolgl, hogy a kutatsok eredmnyeit ebben a ktetben, illetve a tma megismertetsre szervezett fvrosi s regionlis konferencikon adhatjuk kzre. Azon kedves olvasinkat, akik figyelmt mlyebben is felkeltette a tma, javas-lom, hogy ltogassanak el a ktetben szerepl kutatsokat rszleteiben bemutat www.employmentpolicy.hu weblapra is.

Pirisi Kroly

Beksznt

A munkaer-piaci kereslet s knlat

I.

13

Bely Plkes Ildik

A gazdasgi nvekeds hossz tv elrejelzse. A gazdasgi szerkezet,

a termelkenysg s a munkaer-kereslet globlis elrejelzse

1. Bevezets

A munkaer-piaci kereslet s knlat elrejelzsre egyre nagyobb igny van a dnts-hozk rszrl. A foglalkoztatspolitika jabb s jabb kihvsokkal szembesl, ame-lyekre rvid tvon is megoldst kell tallni, de tisztban kell lenni a hosszabb tv folyamatokkal is. A Foglalkoztatsi Hivatal ltal indtott kutatssorozat tfog progn-zis elksztst tzte ki clul; e kutatssorozat elemei egymsra plnek. Az ECOSTAT Gazdasgelemz s Informatikai Intzet a gazdasgi nvekeds s foglalkoztats kap-csolatnak bemutatsra, a hosszabb tv trendek felvzolsra vllalkozott.

A jelen kutats clja, hogy hosszabb tvon megbecslje a gazdasgi struktrban, termelkenysgben, a foglalkoztats gazati szerkezetben megfigyelhet vltozsokat. Az ECOSTAT Gazdasgelemz s Informatikai Intzetben mr a kilencvenes vek vgn modelleztk, hogy 2010-ig milyen gazdasgi vltozsok vrhatk, kln vizs-gltuk a munkaerpiacra hat tnyezk alakulst. Most a kifejlesztett mdszerek, alkalmazott makrokonmiai modellek segtsgvel 2015-ig adunk prognzist a gaz-dasgi nvekeds fbb paramtereire, meghatroz indiktoraira, valamint a foglal-koztats gazati szint nvekedsre.

A tanulmny hrom rszre bonthat. Az els rszben bemutatjuk konometriai modellszmtsaink eredmnyeit. A gazdasgi nvekeds hossz tv prognzisa nyjt-ja a kiindulpontot. A legfontosabb makrogazdasgi mutatkra (nvekeds s keres-leti vltozk) 2015-ig ksztettnk elrejelzst.

A msodik rszben a GDP-mrleg felhasznlsi adatainak s az gazati Kapcso-lati Mrlegek felhasznlsnak segtsgvel, valamint a mkdtke-beramls trend-jeinek elemzsvel prognzist adunk a klnbz gazdasgi gazatok nvekedsi mutatira, s ebbl kvetkeztetnk a foglalkoztatottsgi adatokra.

A harmadik rszben kifejtjk, hogy milyen egyb paramterek hatrozzk meg a munkaer-piaci folyamatokat. Az atipikus foglalkoztatsi formk terjedsnek eslyei mellett a foglalkoztats terleti klnbsgeit is bemutatjuk.

14

Vgl fontosnak tartjuk megjegyezni, hogy a meghirdetett j Egyensly Program, valamint a szeptemberben benyjtand Konvergencia Program rdemben mdosthat az itt felvzolt prognzisokon, az azok alapjul szolgl felttelrendszeren. Az augusz-tus 25-ig elrhetv vlt informcikat igyekeztnk bepteni a tanulmnyba, a vlto-z gazdasgpolitikai krnyezet eredmnyessgt azonban mg rtelemszeren nem tudtuk mrni. Ez amint a nemzetkzi gyakorlatban is megszokott a hossz tv prognzis rendszeres fellvizsglatt teszi szksgess.

1.1 sszefoglal

Tanulmnyunkban hrom forgatknyvnek megfelelen ksztettnk tfog makro-gazdasgi elrejelzst. Felttelrendszernket hrom paramter mentn hatroztunk meg, amelyek szmotteven befolysoljk a magyar gazdasg hossz tv fejldsi temt. Ezek:

a kls gazdasgi felttelek (konjunktra, rak) alakulsa,a fisklis politika milyensge, valamintaz unis forrsok felhasznlsnak sikeressge.

Modellszmtsaink szerint stabil, 4% krli nvekedsi temet rvidebb tme-neti lassuls utn az elmlt vekre is jellemz kls gazdasgi felttelek mellett, az unis forrsok hatkony felhasznlsval s a fisklis politika kiszmthatsgval rhetnk el. A felvzolt alap-forgatknyv mentn figyelembe vve a Konvergencia Program 2011-ig terjed szmtsait nem szmolhatunk a foglalkoztatottsg kl-nsebb nvekedsvel az elkvetkez vtizedben.

A klfldi mkdtke-befektetsek nemcsak a gazdasgi nvekeds, illetve a foglalkoztatottsg volument, hanem szerkezett is jelents mrtkben meghatrozzk. A nemzetkzi tapasztalatok s trendek alapjn lthat, hogy a kelet-kzp-eurpai rgiban mg nem fulladt ki a befekteti hullm, a kilencvenes vek kzepre-vgre jellemz nagyobb volumen beruhzsokkal azonban mr kisebb valsznsggel lehet szmolni. A mkdtke-ramls szakaszai szerint haznk a vizsglt idszakban mg mindig potencilis clcsoportja lehet a hatkonysgnvelst megclz vllalkozsok-nak elssorban a lassul brkonvergencia miatt.

Az unis csatlakozst kveten megfigyelhet a stratgiai clokat szolgl beru-hzsok megjelense is. Az jonnan csatlakozott orszgokban regionlis kzpontok alakulnak ki, amelyek azutn az egsz kzp-kelet eurpai trsget elltjk. A hagyo-mnyos, nagy importigny, exportra termel, fknt gpipari s elektronikai beruh-zsok mellett olyan gazatokban jelentek meg klfldi vllalkozsok, amelyek hossz tvon is irnyt adhatnak a magyar gazdasg fejldsnek. A jvben a kereskedelmi-logisztikai s ms szolgltat gazatokban vrhat nvekv tkeberamls.

A legutbbi vekre rendelkezsre ll gazati Kapcsolatok Mrlegekben felfedez-het sszefggsek tovbbvezetsbl s a makrogazdasgi prognzisbl impliklha-t informcikbl a szolgltat szektorokban s a jelenleg is j eredmnyeket felmu-tat, alapveten exportra termel feldolgozipari szektorokban lehet erteljesebb nvekedsi temre szmtani.

15

A feldolgozipari gazatokban a termelkenysg javulsa miatt a foglalkoztats csak kisebb mrtkben nhet, a szolgltat szektor bvlse azonban nvekv munka-er-keresletet tmaszthat.

A vllalatok mrett tekintve mr hosszabb ideje kzismert tny, hogy az igazn tke-ers s nagy forgalmat lebonyolt cgek nem nagy foglalkoztatk. Nemzetkzi szinten is azt valsznstik, hogy a foglalkoztats bvlse, vagy legalbbis szinten tartsa els-sorban a kis- s kzpvllalatok rvn valsulhat meg. A kis- s kzepes vllalkozsok fennmaradsa, illetve ersdse nvelheti tartsan a foglalkoztatottsgot.

A vllalatok tulajdoni formja szerint nzve a foglalkoztats kiltsait a trsasgi adbevallsokon alapul trend szerint kt tulajdonformnl, a tbbsgi belfldi magn s a tbbsgi klfldi tulajdon vllalkozsoknl vrhat ltszmemelkeds. A tbbi tulajdonformnl viszont inkbb alkalmazott-ltszmcskkens prognosztizlhat.

A vllalatok egyre jobban rtkelik a rugalmassgot, az alkalmazotti ltszm kn-ny hozzigaztst a folyamatosan vltoz piaci kereslethez. Ezrt vlheten egyre kevesebb embert fognak hagyomnyos mdon foglalkoztatni, s tbben fognak a rugal-masabb, atipikus munkaformkban dolgozni. A vltozsok akr drasztikusak is lehet-nek, de jelenleg mg az tmenet szakaszban vagyunk, s a vltozsok java valszn-leg csak tizent-huszont v mlva zajlik majd le. A rszmunkaids foglalkoztats nvekedsnek legfbb okt az idsek npessgen s foglalkoztatottakon belli ar-nynak nagymrtk nvekedsben ltjuk.

Tvlatilag olyan gazdasg- s ezen bell foglalkoztatspolitika tnik kedveznek az orszg fejldse szempontjbl, amely a hz gazatok esetben a nagyvllalatok, a tbbi gazat esetben a kis- s kzpvllalkozsok (KKV) fejldsi s gazdlkodsi feltteleinek javtsra trekszik. A vllalkozsok zleti krnyezetnek javtst amely kzvetett mdon hozzjrul a foglalkoztats nvekedshez differencilt mdon kell kezelni. A foglalkoztatspolitikban s a stratgiai clok megfogalmazsban is rde-mes figyelembe venni a gazdasg dulis szerkezett.

2. Els rsz: Makrogazdasgi prognzis

Magyarorszg hossz tv fejldsnek vizsglata j szakaszhoz rkezett. Haznk tljutott a rendszervlts legnehezebb idszakn s EU-tagknt mr egy kiszmthatbb fejldsi plya eltt llunk. A fejlds kls felttelei ugyanakkor tovbbra is gyorsan vltoznak s tovbbra is vannak olyan feszt gazdasgi s trsadalmi problmk, amelyek csak hosszabb tvon oldhatk meg. Felzrkzsunk felttelrendszert tbb vektor hatrozza meg. ppen ezrt tartjuk szksgesnek, hogy tanulmnyunkban tbb forgatknyvet is ksztsnk. A meghatroz felttelek az albbiak:1. Kls felttelek. A vilggazdasgi nvekedsi teme, a vrhat fejldsi plya mel-

lett az ltalnos rsznvonal importlt inflcira gyakorolt hatsa is rdemben befo-lysolja a magyarorszgi gazdasgi s trsadalmi folyamatokat.

16

2. Eurpai Unis forrsok felhasznlsa. Az elkvetkez vekben jelents mennyisg klfldi tke ramlik az orszgba, nvekv mrtkben jutunk unis pnzekhez. Az gy keletkez ptllagos tkeberamls dinamizlja a gazdasgot, talaktja a struk-trkat. A plyzatok lehvstl, csoportoststl fgg hossz tv fejldsnk.

3. Fisklis politika. A kls forrsok hatkony felhasznlsnak felttele a stabil bels pnzgyi egyensly. Az llamhztarts szerkezetnek talaktsa szksges ahhoz, hogy lni tudjunk a lehetsgekkel.

A fenti dimenzik mentn hrom forgatknyv felvzolst tartjuk szksgesnek, ame-lyek fbb elemeit az 1. tblzat foglalja ssze.

Az ECO-TREND modell felhasznlsval kapott elrejelzseinkbl itt az alapszce-nrit mutatjuk be. Modellnk alapvltozatban 2011-es eurzna-csatlakozssal szmolunk, s azzal, hogy a hazai valuta rfolyama mrskelten ersdik a jelenlegi szinthez kpest. gy a csatlakozs 270 Ft/eurs rfolyamon trtnik. A hossz tv kamatok folyamatosan konverglnak a GMU kamatszintjhez, a maastrichti kamat-kritriumot legksbb 2009-re teljestjk.

3. Msodik rsz: A foglalkoztats gazati jellemzi

Az aggreglt nvekedsi prognzisok felhasznlsval az gazatok nvekedsi (brut-t termels) mutatira ksztettnk elrejelzst. Hossz tvon tovbbi strukturlis tren-dezdsre szmtunk, amely meghatrozza a termelkenysg gazati szint eltrseit, gy a foglalkoztatottsg alakulst. A klnbz gazatok teljestmnyt alapveten meghatrozza a klfldi tkeberamls, a technolgiai fejlds s a versenyhelyzet vltozsa. Nemzetkzi kitekintsben is megvizsgltuk az gazatok teljestmnynek vltozst. E paramteretek figyelembevtelvel lehet megalapozott szerkezeti elre-jelzst kszteni.

Az aggreglt nvekedsi modellekbl kapott vgs felhasznlsi adatok az KM segtsgvel oszthatk szt az egyes gazatok kztt. A prognosztizlt keresletbl s a korbbi KM koefficiensek alapjn ksztettk el az gazati szint elrejelzst.

1. tblzat

Kls felttelek Unis forrsok felhasznlsa (keret szzalkban) Fisklis politika

Alap korbbi vek trendjnek megfelel 80%2011-ig temes hinycskkents

Optimista kedvez konjunktra s alacsony inflcis nyoms 85% erteljes kiadscskkents

Pesszimista lassul nvekedsi tem az Eurpai Uniban 75%laza, inkbb keresletlnkt

fisklis politika

17

4. Harmadik rsz: Versenykpessg s gazati struktravltozs

Az ECOSTAT Gazdasgelemz s Informatikai Intzet versenykpessgi elemzsei alapjn meghatrozhatk az n. hz s visszafejld gazatok, azaz azok a szekto-rok, amelyekre az tlagnl differenciltabb, dinamikusabb nvekeds, vagy inkbb a visszafejlds a jellemz. A vizsglatok eredmnyeire azonban tapasztalataink sze-rint az egyes kormnyok is hatst gyakorolnak, a vlasztsi ciklusokhoz ktd, ersen tpolitizlt, s esetenknt hossz tvon kellen t nem gondolt intzkedseik-kel, amelyeket idvel hozz kell igaztaniuk a realitsokhoz. Ezrt ahhoz, hogy az ilyen elemzsi eredmnyeket s prognzisokat hosszabb tvon hat kormnyzati intzke-dsekhez, mg inkbb reform erej lpsek kimunklshoz fel lehessen hasznlni, tvlatosabb felttelek kztt is meg kell szrni ket. Ilyen szemlletre s megkzel-tsre van szksg egyes, csak hossz tvon megoldhat munkaer-politikai krdsek-hez is, amilyen a fiatalok foglalkoztatsa. Ezrt ennek a clnak megfelelen meg-vizsgltuk, hogy az eddigi, fknt rvid tvon rtelmezett versenykpessgi elemzseinknek milyen hosszabb tvon is rvnyesthet tanulsgaik s eredmnyeik vannak, amelyek alapjt kpezhetik a fiatalok foglalkoztatst segt tvlatos intz-kedseknek s megoldsoknak.

A gazdasg egyes szereplinek helyzete a nemzetkzi versenykpessg szempont-jbl nagyon klnbzik. Egyes gazatok jobban, msok sokkal kevsb vannak kit-ve ennek a kihvsnak. A nemzetkzi versenyben val helytlls kiltsai tekintetben rszletesen bemutatjuk a gazdlkod szervezetek elklnthet csoportjait.

A feldolgozipar al- s szakgazatainak, esetenknt gyrtsi gainak versenyk-pessgt elsknt az 19972000 kztti idszak paramterei alapjn elemeztk az intzetben. A vizsglat viszonytsi alapjaknt kt orszgcsoport azonos szektorainak adatait hasznltuk. Az egyik (als hatrknt szmtsba vett) csoportot az akkor mg velnk egytt felvtelre vr orszgok kt reprezentnsa, Csehorszg s Bulgria jelen-tette. A msik (fels hatrt jelent) csoportot pedig minden gazatnl az adott ipar-gban legjobb hrom rgi tagorszg (vagyis az gazatok szempontjbl n. EU Top 3-at jelent orszgok egyttese) kpviselte. Ennek alapjn megllaptottuk, hogy a bzisidszakban egyetlen olyan feldolgozipari gazat sem volt, amely teljes egszben versenykpes lett volna a kibvtett Eurpai Uni kzs bels piacn. Ahhoz, hogy ilyen egysgeket talljunk, mlyebbre, szakgazati, gyrtsi gi szintig kellett lemenni az elemzsben. Ilyen mlysg elemzsek utn csaknem mindegyik feldolgozipari ga-zatban talltunk kt-hrom olyan szervezetet, amelyeket az adott idszakon bell ver-senykpesnek tekinthettnk.

A 20022003. vi adatok alapjn vgzett jabb elemzsek szerint, amikor a leg-utbbi orszggylsi vlasztsokon tett gretek hatsra a magyarorszgi brek szn-vonala a velnk versenyben lv orszgokhoz kpest jelentsen megemelkedett, meg kellett llaptanunk, hogy a bzisidszakhoz kpest a versenykpes al-, illetve szak-gazatok kre jelentsen leszklt. A krnyez, de fleg a tvol-keleti konkurencia relatve alacsony brsznvonala miatt ma mr egyrtelmen visszaszorul gazatnak szmt pldul szinte mindegyik br-, cipipari, textil s ruhzati iparg. Konjunkturlis okok s az energiarak erteljes emelkedse kvetkeztben nehezen llja a konkuren-

18

cit a fm alapanyaggyrts s -feldolgozs s az ptanyag-ipar nhny korbban mg versenykpesnek tekintett szakgazata (pldul az veg- s kermiagyrts). Az is nyilvnvalv vlt, hogy a gpiparban is vesztettnk korbbi pozciinkbl (rszben a brkltsgek nvekedse, rszben az elgtelen szakmunkstartalk, rszben pedig a korszertlen infrastruktra, ezen bell az alacsony innovcis rfordtsok, tovbb a mrskld kereslet miatt, amely fknt egyik hz gazatunkban, a jrmgyrts eurpai piacain rezteti a hatst). Nmi javulsra, a versenykpessg nvekedsre taln csak a vegyiparban van plda.

A kompetitv gazatok msik, a magyar gazdasgban fontos (kiemelsre rdemes) csoportjt a mezgazdasgi s az ezek termelsre pl lelmiszer-ipari vllalkozsok jelentettk. Kzismert, hogy ebben a vonatkozsban Magyarorszg kedvez termsze-ti adottsgai miatt jelents (fknt minsgi paramterekre visszavezethet) kompetitv elnykkel rendelkezik. Az is szles krben ismert, hogy ezeknl a szervezeteknl az orszg 2004. mjus 1-jvel bekvetkezett unis csatlakozsa jelents vltozsokat hozott. Az iparral szemben, ahol a vmhatrok lebontsra s a piacoknak az unis tagok eltti megnyitsra mr vekkel ezeltt sor kerlt ezrt de jure tagg vlsunk nem okozott hirtelen rezhet vltozsokat , a mezgazdasgban mindez, megtetz-ve mg a bels piaci szablyozsi s tmogatsi rendszerek tnyleges letbelpsvel egytt jr tapasztalatlansgunkbl szrmaz problmkkal, elgg rezhet s jsze-r vltozsokat hozott.

E vltozsok elzetes vizsglatakor sok elemz kztk az ECOSTAT is rmuta-tott arra, hogy a mezgazdasgon bell a szntfldi nvnytermeszts s a kertszet az a szektor, amelynek vllalatai hossz tvon is versenykpesek lehetnek, szemben az llattenysztssel, amelynek zemei a csatlakozs egyrtelm veszteseiv vlnak. A helyzet azonban itt sem volt egyrtelm, hiszen azok a cgek, amelyek idben tll-tak az Uni ltal preferlt cikkek termelsre, vagy az ltaluk elnyben rszestett ter-melsi mdra (biotermels), azok kifejezetten j esllyel rendelkeznek az unis piacra lps tekintetben. A csatlakozsunkat kvet, nem egszen egy v eredmnyei az llattenysztssel kapcsolatos vrakozsainkat szinte teljes egszben igazoltk. A nvnytermesztsre vonatkoz prognzis tekintetben pedig nhny j krlmny kerlt eltrbe. Az egyik rszben vrt problmt a teljesen j tmogatsi rendszer mkdtetsnek akadozsa jelenti, ami tmeneti finanszrozsi gondot okozott a gaz-dasgok, klnsen a kisebbek esetben. Ez arra az ltalunk mr szintn elrejelzett veszlyre vezethet vissza, hogy az Uni ers konkurencinak kitett egysges bels piacn a nvnytermesztsi, kertszeti gazatok zemei kzl is csak a sklahozadkot jl kihasznl nagyzemek llhatjk meg a helyket.

Ehhez jtt mg az az els vhez fzd, korbban kevsb hangoztatott felismers, hogy a nagyrszt egysges klmhoz tartoz termterlettel rendelkez tagorszgok esetben az esetleges tltermelsbl fakad gondok a kibvlt Unin bell megren-dthetik a korbbi kisebb mret mellett mg jl funkcionl intervencis felvsrlsi rendszert. A mezgazdasg unis tagsgunkkal egytt jr jszer, s csak tbb v alatt megoldhat gondjai nhny egyb, szablyozatlansgbl szrmaz negatv hatssal egytt (gondoljunk a paprikahamists nven elhreslt esemnyekre, vagy pldul a mhszek gondjaira, amit a kzelmltban brsszeli tntetsekkel igyekeztek a figyelem kzppontjba helyezni) tmenetileg megingattk tbb, korbban elgg

19

versenykpes lelmiszer-ipari szakgazatunk pozciit, amelyek helyrelltshoz sok rfordtsra s idre lesz szksg.

Az eurpai unis intzkedsek hatsra szmtani kell a termel infrastruktrhoz s termel szolgltatsok krbe tartoz vllalkozsok nehzsgeinek fokozdsval is. Ennek hatsaknt egyrszt megsznhet az ide tartoz vllalatok egy rsze, vagyis az itt foglalkoztatottak ltszmcskkensre lehet szmtani. Msrszt ezen tlmenen az itt kialakul verseny kzvetlenl s kzvetetten jelentkez hatssal lehet a tbbi gazat, benne a kompetitv szektor vllalatainak pozciira.

Az ellenttes folyamatok kzl vrhatan (mr csak azrt is, hogy a hazai, vagy az ide betelepl vllalkozsok szmra az jratermels lehetsge az amortizcis klt-sgek elismersvel biztostott legyen) kezdetben az remelkedsi tendencik lesznek meghatrozk, s csak tbb v tvlatban lehet az rak cskkensre szmtani.

Mindezek eredmnyekppen hosszabb tvon a korbban meghatrozott verseny-kpes gazataink termelsi s gy foglalkoztatsi kapacitsainak tovbbi erteljes cskkensre kell szmtani. Ezt tmasztja al egybknt tbb, korbban felvett, velnk egy nagysgrendbe tartoz kzepes kohzis orszg (rorszg, Portuglia) pldja is. Ez azt jelenti, hogy a feldolgoziparon bell mindssze hrom-ngy olyan algazatot tudunk megjellni, amelyeket tovbbra is dinamikus (hossz tvon akr tbb szz sz-zalkos nvekedst elr) hz gazatnak tekinthetnk, s tovbb fog nni az ertel-jesen visszafejld gazatok szma is. A tbbi feldolgozipari gazat esetben fleg a bels kereslet vltozshoz igazodan csak ersen visszafogott (vi 2-3% krli) nvekedst lehet valsznsteni.

A hz gazatok esetben is szmtsba kell venni azt az eddig kevsb felismert tnyt, hogy hossz tvon is csak azok az gazatok maradhatnak meg tartsan ebbeli minstskben, amelyeknl a nagyvllalatok gazdlkodsi felttelei a nemzetkzi tlag-nl jobbak maradnak. Ehhez megfelel infrastruktrra, befektets- s innovciprtol intzkedsekre van szksg, tovbb munkaer-elltsi, tovbbkpzsi, brverseny-kpes-sgi s adpolitikai oldalrl is olyan gazdasgpolitikra van szksg, amely ezeknl a szektoroknl mltnyos, s a teljestmnynvekedssel arnyos vllalati tehernvekedst eredmnyez. Ezen bell mr csak a kzelmltbeli tapasztalatok alapjn is az egyik legfontosabb felttelknt a termelkenysggel arnyos brnvekedst kell megjellni.

A hz gazatok feldolgoziparon bell hosszabb tvon is szmtsba vehet krt mindezek figyelembevtelvel gy lehet meghatrozni, hogy az egyes algazatok nagyvllalatainak termelkenysgi s jvedelmezsgi mutatit (rendelkezsre ll adataik alapjn) rangsoroljuk, s emellett azt is figyelembe vesszk, hogy e mutatk az utbbi vekben milyen irny s tem vltozsokon mentek keresztl. Ezeket az eredmnyeket lehetett aztn sszevetni korbbi, nemzetkzi sszehasonltsban kapott eredmnyeinkkel, s gy tbb oldalrl kontrolllva jutottunk el ahhoz a nhny al-, illetve szakgazathoz, amelyek az elbbiekben krvonalazott gazdasgpolitika cl-pontjt jelenthetik.

A korbbiakban s a nemzetkzi vizsglatok szerint is hz gazatnak nevezett kt gpipari algazat, a jrmgyrts s a villamosgp-, mszergyrts els rnzsre a 2003. vi adatok alapjn is a feldolgozipar lvonalban van. Ezenkvl a vegyipar alapanyag-ipari szektorai is belertve a kokszgyrts s a kolaj-feldolgozs, nukle-ris ftanyag szakgazatot, amely azonban jelenlegi helyzete miatt elgg korltosnak

20

szmt a rangsor elejn tallhatk. A villamosgp-, mszergyrts szakgazat, amely eddig a sikergazatok egyike volt, a termelkenysgi rangsor elejn van ugyan, de az elsk kztt az utols helyre kerlt. A kt algazat kzl azonban, amennyiben a ter-melkenysgvltozs irnyt s temt is figyelembe vesszk, a villamosgp- s mszer-gyrts perspektivikusan a jrmgyrts el soroldik.

A feldolgozipar nagyvllalatainak jvedelmezsgi rangsorban a vegyipari alap-anyaggyrt algazatok az elzhz hasonlan dobogs helyen vannak. Ezt a poz-cijukat tovbb ersti, hogy a vltozs irnya s teme is kedvez. E rangsor els helyn az egyb nem fm s svnyi anyagok termelsnek nagyvllalatai tallhatk, helye-zsket minden valsznsg szerint az unis csatlakozsunkkal fellendl, beruhz-si s ptsi keresletnvekedsnek ksznhetik, amelyre remnyeink szerint hossz tvon is szmtani lehet. A villamosgp, mszer, tovbb a papr, nyomda s kiadi tevkenysg az elsdleges jvedelmezsgi rangsor alapjn a mezny els harma-dnak vgre soroldott. Az utbbi vek nvekedsi temei alapjn azonban (ame-lyeket azrt is rdemes nagyobb sllyal figyelembe venni, mert mr az unis tagsggal egytt jr, vrhat hatsokat is tkrzik) mindkt algazat elbbre sorolhat, miknt a kokszgyrts, kolaj-feldolgozs, nuklerisftanyag-gyrts is, amely els meg-kzeltsben a mezny msodik felbe kerlt. E mutat szerint mg az lmeznyhz tartozna a textilipar is, de a jvedelmezsgvltozs irnya mr jelzi, hogy ms meg-kzeltsekhez hasonlan napjainkban ez is visszafejld gazatnak szmt.

Az elz eredmnyek s kvetkeztetsek alapjn a feldolgozipar hossz tvon is versenykpes, hz gazatnak

a villamosgp-, mszergyrts;a vegyipari alapanyaggyrts (manyag alapanyag, nvnyvdszer- s festk-gyrts);a nem fm svnyi anyagok termelse;a papripari, nyomdaipari s kiadi tevkenysg;s vgl felttelesen, mg tovbbi vizsglatoktl fggen a kokszgyrts, kolaj-finomts, nuklerisftanyag-gyrtstekinthet.

A mezgazdasg unis beilleszkedstl fggen potencilisan mg hz gazat lehet a nvnytermeszts, valamint nhny, ettl nagyban fgg lelmiszer-ipari szak-gazat is. Vagyis arra lehet szmtani, hogy ezekben a szakgazatokban a foglalkoz-tats emelkedhet. Ilyen mdon az elkvetkez vekben ezek a szakgazatok lehetnek a foglalkoztats tekintetben is az n. hz gazatok.

4.1 gazati prognzis

A GDP-mrleg felhasznlsi oldalnak hossz tv elrejelzse az gazati Kapcso latok Mrlegnek felhasznlsval lehetsget ad az gazati szint teljestmnyek progn-zisra. A hztartsok fogyasztsi kiadsainak, a kzssgi fogyasztsnak, a beruh-zsoknak s az exportnak a prognzisa a mltban kialakult sszefggsekre ala pozva jelzi az egyes gazatok nvekedsi potenciljt. A kiindul felttelezs szerint ugyan-

21

is az, hogy milyen (exportvezrelt, vagy bels fogyasztsra alapozott) nvekedsi plyt jrunk be, s hogy az egyes gazatok miknt rszesednek ezen nvekedsbl, meg-hatrozza az gazatok bvlst.

4.2 A foglalkoztatottsg szerkezeti jellemzi

A munkaerpiac alakulsra hat tnyezk szma mindenkor jelents. Sok mlik az illet orszg ltal folytatott gazdasgpolitikn, s azon, hogy ennek a gazdasgpoliti-knak mennyire fontos eleme a foglalkoztats. Az unis csatlakozs miatt a korm-nyoknak vlheten a korbbinl nagyobb hangslyt kell fektetnik erre a krdsre. Egyrszt azrt, mert az Uni egyik f clkitzse a foglalkoztats bvtse, amiben az Uni vezetse a szocilis problmk megoldsnak legfbb eszkzt ltja. Emellett az Egyeslt llamokkal folytatott versenyben e tren htrnyok halmozdtak fel, amelynek ledolgozsra sztnzte Barroso elnk a kzssg tagjait. Msrszt az Uni elvrja tagjaitl, hogy foglalkoztatsi problmikat ne egyms rovsra oldjk meg, vagyis az egyes orszgok kpesek legyenek kell mennyisg llshellyel otthon tartani llam-polgraikat, hogy azok ne rasszk el a tbbi tagorszg munkaerpiacait. Ezrt is krt a legtbb korbbi tagorszg derogcit a szabad munkaer-vndorls szablya all a tizek csatlakozsakor, abban remnykedve, hogy a kvetkez maximum t v sorn a kereseti klnbsgek miatt az j tagorszgokbl rkez, n. szocilis cl migrci mr nem fog nagymrtkben jelentkezni.

Bemutatjuk, hogy szakrti becslsek alapjn milyen vltozsok vrhatk a foglal-koztatottsg klnbz dimenzii mentn. Kitrnk

a vllalkozsok mretbl ered foglalkoztatsi klnbsgekre;a munkaerpiac letkor szerinti klnbsgeire; a vllalatok tulajdoni formja szerinti vltozsokra;a regionlis klnbsgekre;s az n. atipikus foglalkoztatsi formk magyarorszgi elterjedsre.

4.3 Az atipikus munka jvje

Kln fejezetet kpvisel az n atipikus munka jvje. 1997 s 2004 kztt az atipikus foglalkoztats hrom nagy, statisztikai hivatalok ltal is mrt formjban (rszmunka-idben, hatrozott idej szerzdssel, nfoglalkoztatottknt) foglalkoztatottak arnya az sszes foglalkoztatson bell mind Magyarorszgon, mind az Eurpai Uniban gyakorlatilag stagnlt. Magyarorszgon a hrom emltett formban dolgozk arnya 25, az Eurpai Uniban pedig 46% krli szinten ingadozott. A nagy eltrst az okoz-za, hogy Magyarorszgon jval szernyebb a rszmunkaids s hatrozott idej szer-zdses foglalkoztats, mint az Eurpai Uniban. (A kp azonban nem teljes, hiszen az Eurostat nem mr olyan fontos atipikus foglalkoztatsi formkat, mint pldul az elemzsnkben szerepl tvmunka, vagy a munkaer-klcsnzs.)

22

Hossz tvon a munka termszete gykeresen meg fog vltozni a vilgban. Az utbbi vtizedben a gazdasgi krnyezetben gykeres vltozsok mentek vgbe. A piacok a legtbb vllalkozs szmra egyre ingatagabbak lettek, a vltozsok felgyorsultak, az informcitechnolgia robbansszeren fejldtt. A hagyomnyos kapitalista gazdasgi rendszer, amely a ma hagyomnyosnak tekintett foglalkoztatst racionliss tette, mra visszaszorulban van. A vllalatoknak mivel a termkeik irnti kereslet rendkvli mrtkben ingadozhat szksgk van arra, hogy munka-er-llomnyukat rugalmasan tudjk varilni. Ezt lehetv teszik az olyan, nem hagyo-mnyos munkaformk, mint a hatrozott idej foglalkoztats, a rszmunkaid, az nfoglalkoztats, vagy ppen a munkaer-klcsnzs. A nagy termelberendezsek mg mindig fontosak, de mr egyre cskken mrtkben. Ahogyan a szellemi munka eltrbe kerl, ahogyan a termelberendezsek mrete cskken s az informci-technolgia fejldik, gy terjedhet egyre nagyobb lendlettel a tvmunka is. Radsul az informcitechnolgia tjrst teremt az egyes szakmk kztt, a munkaer tud-sa egyre kevsb vllalatspecifikus: knnyebben tud tovbbllni ms foglalkoztathoz anlkl, hogy jvedelme jelentsen cskkenne. Mind a vllalat, mind pedig a mun-kltat oldalrl racionliss vlik a lazbb ktds, vagyis az atipikus munkaformk preferlsa.

A vllalatok egyre jobban rtkelik a rugalmassgot, az alkalmazotti ltszm knny hozzigaztst a folyamatosan vltoz piaci kereslethez. Ezrt egyre kevesebb embert fognak hagyomnyos mdon foglalkoztatni, s egyre tbben fognak a rugalmasabb atipikus munkaformkban dolgozni. A vltozsok drasztikusak lesznek, de jelenleg mg az tmenet szakaszban vagyunk, s a vltozsok java val-sznleg csak tizent-huszont v mlva zajlik majd le. A vltozsok lasssgnak oka, hogy br a gazdasgi krnyezet vltozsa mr ma racionliss teszi az atipikus munkaformk alkalmazst (pldul a vltozkony krnyezet a projektek idtar-tamra szl szerzdseket, vagy a javul tvkzls a tvmunkt), a vezetk fejben, illetve a trsasgok vezetsben is vgbe kell mennie a gondolkodsmd vlto-zsnak.

4.4 Vllalkozsok vlemnye a foglalkoztats jvjrl

Vgl a tendencik irnynak megerstse vgett 200 nagyvllalatot s 600 kzepes s kisvllalkozst is megkrdeztnk foglalkoztatsi terveikrl. A visszarkezett krdvek alapjn a kvetkez kp alakult ki.

A vllalkozsok kzel egynegyede szerint az elkvetkez mintegy tz vben a fog-lalkoztats stagnlni fog, azaz sajt cgk esetben lnyegben vltozatlan ltszmot prognosztizlnak. A megkrdezettek 7-8%-a nem tudja prognosztizlni a ltszmvl-tozst ilyen hossz idre. A fennmarad ktharmad rsz viszont nagyjbl fele-fele arnyban ltszmnvekedst, illetve -cskkenst valsznst. Azon 33%-bl, amely ltszmcskkenssel szmol, 2,5% nagy, 28,2% kisebb ltszmleptst tart valszn-nek, tovbbi 2,5% pedig tevkenysgnek felszmolst helyezte kiltsba. A ltszm-cskkentst elrejelzk nagy rsze ennek okaknt nem piacainak szklst jellte

23

meg, hanem elssorban a mszaki fejlesztsek miatti kisebb ltszmignyt, a hat-konysg fokozst emltette.

A foglalkoztatottsg szerkezetben bekvetkez vltozsok tern a vllalkozsok els helyen a kpzettsgi struktrban vrhat vltozsokat emltettk. A cgek kzel fele arra szmt, hogy a foglalkoztatottak tlagos kpzettsgi sznvonala tovbb emel-kedik, a kevsb kpzettek, illetve a kpzetlenek mg nagyobb arnyban szorulnak ki a munkapiacrl, mint eddig. Pedig a nemzetkzi statisztikk szerint nlunk ennek a rtegnek a foglalkoztatsi arnya amgy is nagyon csekly. A munkltatk nagy rsze a korosztlyi sszettelben is vltozst vr a tz v sorn. Meglep volt viszont, hogy mikzben a vllalkozsok kzismerten nagy erfesztseket tesznek a munkapiac rugal-mass ttelrt, viszonylag kevesen, a vlaszadknak nem egszen egynegyede vli gy, hogy az alkalmazsi formkban is trendezds kvetkezik be az elkvetkez tz vben. Vagyis a cgek mintegy 23%-a szmt arra, hogy megnvekszik a klnbz atipikus munkaformkban (tvmunka, rszmunkaid stb.) alkalmazottak arnya az sszes fog-lalkoztatottakon bell.

A vllalkozsok tbb mint fele szerint a potencilis munkaer kpzettsgt tekintve nincs sszehangolva a cgek ignyvel. 23% kifejezetten szk keresztmetszetek kiala-kulsra szmt, elssorban szakmunks vonalon. A cgek egy kisebb rsze, 17%-a viszont gy vli, hogy a tvolabbi jvben a rendelkezsre ll munkaer mind struk-trjban, mind mennyisgben elegend s megfelel lesz az itt mkd vllalkoz-sok szmra.

A vllalati foglalkoztatspolitikban a kvetkez tz v sorn alkalmazni kvnt prioritsok kzl kiemelkeden vezet a kpzettsgi szint emelsnek ignye. Ezekhez kpest jval lemaradva gyakran emltettk a fiataltst, a munkaer-llomny rugal-mass ttelt, azaz tcsoportosthatsgt, a hatkonysg nvelst, illetve a ltszm-nak a mindenkori kereslethez val igaztst.

A hz gazatok nagyvllalatainak gazdlkodsi feltteleinl az llam kzre-mkdsvel trtn javtssal egyidejleg azt is figyelembe kell venni, hogy a nagy-vllalatok nvekedsnek tmogatsa nmagban nem teszi lehetv a foglalkoztats bvtst. A tapasztalat szerint a nagyvllalatok foglalkoztatsjavt hatsra csak nhny dinamikus termelsbvlst elr, hz gazatban lehet szmtani. A tbbi gazatnl (a fennmaradsukhoz szksges termelkenysgnvels erltetse miatt) inkbb jelents ltszmcskkentsre kell felkszlnnk. A foglalkoztats nvelsnek kormnyzati prioritsknt kezelt teljestshez vilgszerte elterjedt vlemny szerint is a kis- s kzpvllalkozsok (KKV-k) szles kr tmogatsra van szksg. Az erre a vllalati krre elvgzett elemzseink ugyancsak azt tmasztjk al, hogy mg a vis-szafejldnek tartott gazatoknl is norml konjunktra mellett llandan n a kis, de klnsen a kezd mikrovllalkozsok szma, s ezen keresztl, mintegy extenzv folya-matknt a foglalkoztattak ltszma. Ez a folyamat Magyarorszgon jelenleg a legin-tenzvebben egyes szolgltat gazatokban megy vgbe.

A nemzetkzi tapasztalatok oldalrl ezt a kvetkeztetsnket tmasztja al az is, hogy napjainkban a szolgltat szektorok teljestmnyi mutatinak bvlse mr meg-haladja az ipart. Teht haznkban is egyre inkbb az n. posztindusztrilis trt nelmi korszak jellegzetessgei vlnak uralkodv. Ebbl kvetkezen a foglalkoztatsnvels lehetsgeinek felmrsekor fokozottan rdemes szmolni e szektor jellegzetessgeivel,

24

s ezek kzl legfkppen azzal, hogy e szektor egyes rszeiben kisebb a kls kon-kurencia veszlye, a termel gazatoknl alacsonyabb a termelkenysg sznvonala, s kisebb a nvekedsi teme. Tovbb az sem hanyagolhat el, hogy az esetek egy rszben nagyobb s specilisabb szakismeretet kvetel tevkenysgrl van sz, mint az eddigi fejldst meghatroz (sok esetben betantott munksokat ignyl) termel szektorokban.

Tvlatilag teht olyan gazdasg- s ezen bell munkaer-politika tnik az orszg fejldse szempontjbl kedveznek, amely a hz gazatok esetben a nagyvllala-tok, a tbbi gazat, benne mg a visszafejldk esetben is a KKV-k fejldsi s gaz-dlkodsi feltteleinek javtsi ignyeit veszi figyelembe.

Emellett a foglalkoztatsi politikban mg fokozottan lehet pteni nhny szolgl-tat gazatra s szinte minden szektorban a KKV-kra.

5. A kutats mdszere

A makrogazdasgi aggregtumok, mutatk hossz tv elrejelzshez szksg van egy olyan tfog makromodellre, amely ezeket az elrejelzseket egy konzisztens rend-szerbe integrlja, s amelynek segtsgvel klnfle gazdasgpolitikai elkpzelsek hatsait tudjuk szimullni. Az ECOSTAT erre a clra kialaktotta az ECO-TREND nev makrogazdasgi modellt, amely rszben kzgazdasgi sszefggseket ler visel-kedsi egyenleteket tartalmaz, a makrogazdasgi konzisztencit pedig mrlegegyen-letek biztostjk.

A fenntarthat nvekedsi plya s hossz tv alakulsnak figyelemmel ksrse, valamint a fenntarthat plya mentn megvalsul optimlis allokci kiemelkeden fontos a gazdasgpolitika szmra, hiszen Magyarorszgon is hossz tv clkitzs a gazdasgi nvekeds maximlis, de mg fenntarthat temnek elrse. Ezen tem mellett ami becslsek szerint a kvetkez tz-tizent vben az EU ves tlagos nve-kedsi temt 2-2,5 szzalkponttal haladja meg esly van arra, hogy az orszg gazdasgi teljestmnye hosszabb tvon megkzeltse az EU tlagt.

Ez a nvekeds ugyanakkor jl meghatrozott feltteleket tmaszt a bels keres-lettel, annak fogyasztsra s felhalmozsra val megoszlsval, valamint az export dinamikjval szemben. A tartsan fenntarthat nvekedsnek kiegyenslyozottnak kell lennie. Fontos, hogy ne legyen szksg a megroml egyensly helyrelltst clz stabilizcis programokra, amelyek szinte mindig keresletcskkent intzkedsekkel jrnak. A kereslet visszafogsa pedig fkezi a megindult nvekedst, hiszen a nveke-ds fenntartsa hossz tvon nem kpzelhet el a bels kereslet nvekedse nlkl. Itt persze figyelemmel kell lenni arra, hogy a bels kereslet nvekedse ne trjen el lnye-gesen a hazai knlat nvekedstl. Fontos szempont az is, hogy a keresletcskkent intzkedsek a legtbb esetben a beruhzsi kereslet erteljes visszafogsval jrnak,

25

ez pedig mrskli a fenntarthat nvekeds szempontjbl kulcsfontossg poten-cilis GDP nvekedsi temt.

Magyarorszgon mg nem llnak rendelkezsre megfelel hosszsg idsorok a modellben szerepl sszes egyenlet paramtereinek konometriai becslsre, ezrt a szksges paramterek modellbe lltshoz jelents mrtkben szakrti becslsre, illetve tapasztalatokra kell hagyatkozni, amiben a Magyarorszghoz hasonl gazda-sgi helyzetben lv orszgok pldja adhat fogdzt.

Az ECO-TREND egyik jellegzetessge, hogy paramtereit olyan mdszerrel kapjuk meg, amely sztochasztikus egyenletekkel vgzett becslsek, mltbeli tapasztalatok, vala-mint szekrti becslsek egyttes felhasznlsn alapul. Ezt az eljrst nevezhetjk kalib-rlsnak, s ennek megfelelen kalibrlt modellnek az gy kapott rendszert. A mdszer htrnya, hogy nem egzakt eljrson alapul, hiszen becslfggvnyeink csak paramter-rtkek kiindulsi alapjt szolgltatjk. Ebbl kvetkezen az gy kapott modellek csak korltozottan alkalmasak elrejelzsre, hiszen a becslt paramterek eloszlsa ismeretlen, s gy pldul tesztelsk sem lehetsges a hagyomnyos mdszerekkel.

Elnye viszont az, hogy az gy kapott modellek nagyfok stabilitst mutatnak az egzo-gn vltozk alakulsra nzve. Ez annak ksznhet, hogy az egzogn vltozk meg-vltozsakor nem becsljk jra a modellt, hiszen az egyenletek paramtereinek rtkt nem azok alapjn hatrozzuk meg. Ennek pedig az ad jelentsget, hogy szcenrie-lemzskor az sszehasonltani kvnt eseteket a modell szempontjbl pp az klnbz-teti meg egymstl, hogy eltrnek az egzogn vltozk. Radsul mindez fokozottan rvnyes abban az esetben, ha kzepes vagy hossz idtvra ksztnk szcenrikat. Ilyenkor ugyanis a becslt modellek ltal az endogn vltozkra szolgltatott becslsek kztt akkora eltrsek lehetnek, hogy az lehetetlenn teheti az sszehasonltst.

A modell egzogn vltozi rszben a szmunkra adottsgknt tekinthet vilg-gazdasgi krnyezet alakulst rjk le, rszben pedig gazdasgpolitikai eszkzvlto-zk. A modell szmos olyan paramtert is tartalmaz, amelyek a gazdasgi gensek viselkedst jellemzik. A klgazdasgi krnyezetet jellemz vltozk alakulsra szak-rti becslseket kell figyelembe venni, mg a gazdasgpolitikai eszkzvltozk az adott forgatknyvhz tartoz fisklis s monetris politikai elkpzelseket jelentik meg. A paramterek rtkeit statisztikai idsorokon alapul becslsek, illetve mltbeli tapasz-talatok s szakrti becslsek alapjn hatrozzuk meg. A modell endogn vltozinak rtkei az egzogn vltozk s a konkrt paramterrtkek fggvnyben alakulnak ki a dinamikus szimulcis futtatsok sorn. A modell adatbzisa a nemzetgazdasgi szmlarendszeren alapul. A modell egyik tovbbi elnye, hogy a kalibrlt paramtere-ket a felhasznl tetszse szerint vltoztathatja, gy egyszeren hajthat vgre az ig-nyeinek megfelel szcenrielemzst.

A modellben ngy f szektort klnbztetnk meg: hztartsi szektor, llamhz-tartsi szektor, vllalati szektor (amely a pnzgyi szektort is magban foglalja), kl-gazdasgi szektor.

A GDP termels oldalrl egyenl a gazdasgi szektorok ltal ltrehozott hozzadott rtk s a termkadk sszegvel. A gazdasgi modellekben mindig e termk- s szolgltatstmeggel azonostjk az j rtket, hiszen ez az az sszrtk, amely a gaz-dasgi szektorok kztti cserben rszt vesz, illetve amit a gazdasgi szereplk fogyasz-tsra vagy felhalmozsra felhasznlhatnak.

26

A GDP hromflekppen rhat fel: termelsknt, jvedelemknt s vgs felhasz-nlsknt, s ezek zrt gazdasgban ugyanazt az eredmnyt adjk, hiszen ugyanazt a mennyisget osztjuk fel klnbz szempontok alapjn. Ha viszont a modellben figye-lembe vesszk a klfldet is, akkor a hazai vgs felhasznls s a jvedelem tbb mr nem egyezik meg a hazai termelssel. Nyitott gazdasgban ugyanis a hazai ter-mels a klflddel szembeni termk- s szolgltatscservel ami a foly fizetsi mr-legben az ru s szolgltats soron jelenik meg tr el a vgs felhasznlstl.

A kibocsts msik oldalrl nzve egyben a gazdasg sszes jvedelmnek is for-rsa, hiszen ez az az rtksszeg, amelyen a gazdasgi alanyok osztozhatnak, s amely (pldul a pnzgyi szektor s az llam kzvettsvel) a gazdasgban vgs felhasz-nlsknt megjelenik.

A modell els blokkja az sszehasonlt ras GDP keresleti oldali meghatrozs-ra szolgl. Ezt kveti az sszehasonlt ras adatok foly ras adatokk val alaktsa. Ehhez szksgnk van egy rbr blokkra, amelyben indexeket hatrozunk meg a fogyasztsi, a termeli, a beruhzsi, az export- s az importrakra. Az rbr blokkhoz kapcsoldik a munkaerpiac keresleti s knlati viszonyait ler blokk. A kvetkez blokkban a fenti ngy szektor kztti elsdleges jvedelemelosztst hatrozzuk meg. A jvedelem klnbz tnyezkre bonthat (munkabrek, tkejvedelmek, termkadk), s megoszlik a hztartsok, a vllalati szfra, az llam, valamint a nonprofit intzmnyek s a klfld kztt. Ez a szektorbesorols megegyezik az ESA95 szektorbesorolsval, azzal az egyszerstssel lve, hogy a pnzgyi s nem-pnzgyi vllalatokat nem keze-li kln. Ezutn a jvedelmek jraelosztst jellemz paramterrtkeknek megfelel, rendelkezsre ll jvedelmeket szmtjuk. A termszetbeni juttatsok s a fogyaszts meghatrozsa utn kapjuk a szektorok brutt megtakartsait.

Vgl a tketranszferek s az lleszkz-felhalmozs alapjn addik a szektorok nett finanszrozsi ignye. Az gy kapott jvedelemelosztsi mrleg kategrii meg-felelnek az ESA rendszerben hasznlatos fogalmaknak.

A modell blokkjai outputknt a vizsglt makrovltozk ves elrejelzseit adjk, amelyek a nemzeti szmlarendszer kategriihoz illeszkednek, s gy EU-konform mr-si mdszertan alapjn adnak eredmnyeket a rel s a nominlis vltozk vrhat alakulsra.

27

Adler Judit*

A munkaer-struktra alakulsa 2015-ig

1. A kutatsi feladat

A Humnerforrs-fejleszts Operatv Program 1.2 pontja lehetv tette egy olyan kutatsi program lebonyoltst, amely hosszabb tvon vizsglta a munkaer-kereslet s -knlat mennyisgi s szerkezeti alakulst s annak felttelrendszert. A kutatsban tbb kutatmhely vett rszt, az egyes rszfeladatok elvgzse elzetesen felosztsra kerlt, s a kutatsi lncon bell a GKI Gazdasgkutat Zrt. az 1.2.13 munkaer-keres-leti ltszm-elrejelzs 2015-ig gazatonknt cm kutats elvgzsrt volt felels. Kzbls lncszemnek tekinthet az gazati mlysg ltszm-elrejelzs 2015-ig, amely tmaszkodik a korbban kszlt makr-prognzisokra, figyelembe veszi a mun-kaer strukturlis elrejelzsnek nemzetkzi s hazai mdszertani tapasztalatait, vala-mint a magyar gazdasg gazati ltszm-strukturlis arnyainak modellezse sorn szletett eredmnyeket. Ugyanakkor alapanyagot kpez a tovbbi, mlyebb foglalko-zsi struktra kimunklsra.

Ez a tanulmny a Munkaer-keresleti ltszm-elrejelzs 2015-ig gazatonknt kutats fbb eredmnyeit foglalja ssze. A kutats 2006 novemberben zrult, s az azta eltelt idszak trtnsei nem mondtak ellent a kutats megllaptsainak, jl-lehet a vizsglt idintervallumnak mg csak az elejn tartunk.

A GKI Gazdasgkutat Zrt. feladata az volt, hogy prognosztizlja a foglalkozta-tsi sznvonal alakulst, tovbb a munkaer-kereslet gazati szint elrejelzse sorn elssorban a mszaki-technikai fejlds ltal kivltott hatsokra legyen figye-lemmel, mint olyan tnyezre, amely nemcsak a gazdasg ltal ignyelt munkaer mennyisgre van hatssal, hanem jelents kvetkezmnyekkel jr a foglalkozsi struktra alakulsra is. A struktra mdosulsnak tbbfle vetlete vizsglhat, jelen kutatsunk az gazati, a ltszm-kategria szerinti s a regionlis mdosul-sokra vgzett becslseket.

* A kutatsban rszt vettek a GKI Zrt. kutati: AkAr Lszl, BArtA Judit, Br Pter, Borsi Balzs, kopik Tams, Munkcsy Anna, nMethn pl Katalin, petz Raymund, skultty Lszl, VAnicsek Mria, Vrtes Andrs.

28

2. A kutats sorn alkalmazott mdszerek

Az alkalmazott mdszertan kt rszre bonthat. Az els rszben a szmtsok s a mennyisgi becslsek elvgzshez kiindul mtrixok kialaktsra kerlt sor. A kt alapmtrix kzl az egyik a foglalkoztatottak ltszmt gazati s a foglalkoztat telep-hely ltszmnagysg-kategrija szerinti bontsban tartalmazta. A msik kiindul mt-rix ugyancsak a foglalkoztatottak ltszmt tartalmazta gazati s regionlis bonts-ban. E kettbl kerlt ellltsra a foglalkoztatottak ltszma rginknt s a telephely ltszmnagysg-kategria szerinti eloszlsa. A kiindul mtrixok adatfeltltse a meg-rendel ltal rendelkezsnkre bocstott, a KSH ltal sszelltott adatbzis feldolgo-zsa tjn trtnt meg. Ezt kveten a prognzis elksztsre szksges kt mtrix (2010 s 2015) kialaktsnak mdszert kellett kimunklni.

A msodik rszben a foglalkoztatst befolysol minsgi tnyezk prognosztiz-lsnak mdja kerlt meghatrozsra. Ennek sorn a mszaki-technikai halads te-mnek, a teljestmnyek vltozsnak, a tulajdonosi kr mdosulsnak, a brek sznvonalnak, a foglalkoztatk terleti elhelyezkedsnek s a munkavllalk kpzett-sgnek foglalkoztatsra gyakorolt hatsa kerlt becslsre.

2.1 A kiindul mtrix fellltsa

Az adatfeldolgozs alapjul szolgl adatbzis amely a 2005-s foglalkoztatotti ltsz-mot tartalmazza a KSH, a 3K Consens Iroda s a GKI konzultcii alapjn jtt ltre.

Az adatfeldolgozs sorn a GKI Zrt. ellltotta a kutats kiindulpontjt kpez mtrixot, amely a KSH gazdlkod szervezetekre vonatkoz 2005. vi felvteln alapul. A felvtel tartalmazza az 50 fnl nagyobb vllalatokra kiterjed teljes kr adatfelvtel adatait, valamint az ennl kisebb vllalatokra vonatkoz, mintavtelen alapul felvtel teljeskrstett adatait. Az adatbzis magba foglalja a jogi s nem jogi szemlyisg-gel rendelkez egyni s trsas vllalkozsok, a kltsgvetsi s nonprofit szervezetek adatait, azonban nem tartalmazza a mintegy 200 ezer stermel adatait.

Az adatbzis a fentiekben felsorolt gazdlkod szervezetek mkd s legalbb egy f dolgoz tulajdonossal vagy alkalmazottal rendelkez kzpontjait s (ha volt ilyen) telep-helyeit tartalmazza. gy sszesen 809 603 telephely foglalkoztatsi adatait szerepelteti.

Az adatbzis alapjn ksztett mtrix oszlopaiban t ltszm-kategria, soraiban huszonegy gazat tallhat, a cellkban pedig a foglalkoztatottak ltszma jelenik meg telephely szerint feldolgozva. A huszonegy gazat tartalma eltr a KSH ltal hasznlt besorolstl a szakmastruktra kvetkez lncszemben trtnt pontosabb tervez-hetsge rdekben.

A prognzis ksztse egy itercis folyamat keretben trtnt. A makrogazdasgi folyamatok vrhat alakulsa, az EU foglalkoztatssal s gazdasgfejlesztssel kap-csolatos clkitzsei s tmogatsi politikja, a bels gazdasgi gyakorlat s a trsa-dalmi viszonyok egyttes mrlegelse, valamint az gazatok szakrtinek vlemnyei

29

alapjn kerltek kialaktsra a ltszmvltozs mennyisgi prognzisai. Tekintve, hogy a foglalkoztats gazati prognzisnak elksztse azt a clt is szolglja, hogy alapot adjon a kutatsi lncban utnunk kvetkez szakmai-foglalkozsi szerkezet elrejelz-shez, gazati mlysgben kzljk az sszevont foglalkoztatsi struktra s iskolai vgzettsgi szint szerinti vrhat vltozsokrl sszegylt tapasztalatainkat is (ez utb-biakat minsgi jellemzknek nevezve).

2.2 Az gazat foglalkoztatsi helyzett befolysol tnyezk prognosztizlsa

A foglalkoztats alakulsra hat felttelrendszer vizsglata sorn a szakirodalom s ms kutatsok eredmnyeit figyelembe vve meghatrozsra kerltek azok a szempontok, amelyek rtkelse elengedhetetlen a prognzis ksztshez, majd az e szempontok minstshez szksges tnyezk meghatrozsra kerlt sor. Az egyes szempontokhoz rendelt n. tnyezk az egysges informcigyjtst s elemzst szolgltk, valjban a szempontrendszer rszletezst, rtelmezst jelentettk. Teht az ltalnos jellemzs egysgesebb arculata rdekben az egyes szempontokat egysges tnyezk szerint vizs-gljuk. A kutats sorn hasznlt szempontok s tnyezk az albbiak voltak.1. szempont: a technikai-mszaki fejlds irnya s jellege, az ennek nyomn vrhat

beruhzsok, fejlesztsek foglalkoztatsi kpessgre gyakorolt hatsa, klns tekin-tettel az e clra vrhatan rendelkezsre ll Eurpai Unis forrsokra. Tnyezk:

a technolgiai vltozs gyorsasga az gazatban;az j technolgia munkt kiterjeszt vagy munkt ptl jellege;az gazati technolgia fejlesztst szolgl tmogatsok vrhat nvekedse (az gazati beruhzsok tmogatsa mint cl megjelense az j Magyarorszg Fejlesztsi Tervben.)

2. szempont: a terleti elhelyezkeds. Tnyezk:

az adott gazatra jellemz terleti elhelyezkeds;a kzti s vasti infrastruktra fejlesztsnek hatsa az gazat fejldsre.

3. szempont: a vrhat tulajdonosi kr. Tnyezk:

az llami tulajdon arnya;az llami tulajdon cskkensi eslye.

4. szempont: a breknek a foglalkoztatsra gyakorolt hatsa. Tnyezk:

az gazat szemlyi jelleg kltsghnyada;a minimlbr s az gazat tlagbre kztti tvolsg.

5. szempont: a teljestmny vrhat vltozsa. Tnyezk:

az gazat foglalkoztatottainak szmval leginkbb kapcsolatban ll teljest-mnymutat (GDP, naturlis teljestmnymutat stb.) vrhat alakulsa.

30

2.3 Az gazat foglalkoztatsi helyzetnek minsgi jegyei

A kutatsi lnc mkdtetsnek vgs clja a foglalkozsi, szakmai mlysg keresle-ti prognzis kialaktsa volt, ezrt jelen kutatsban is gyjtttnk sszevont informci-kat a folyamat vrhat alakulsra. Ezek kzl a kpzettsgi szint s a szakkpzetts-gi jellemzk vltozsra koncentrltunk:

a szakma/foglalkozsi struktra nem vltozik;a segd- s a szakmunka arnya vltozik;szakmk/foglalkozsok eltnnek;korbban nem ltez j szakmk/foglalkozsok jelennek meg;korbban ltez szakmk/foglalkozsok tartalma alapveten megvltozik;a kpzettsgi szint magasabb;a kpzettsgi szint vltozatlan;a kpzettsgi szint alacsonyabb.

2.4 A mennyisgi s minsgi elemzs s prognzis szintetizlsa

Az gazati jellemzs els lpsben a foglalkoztatsi helyzet mennyisgi jellemzit mutattuk be. A msodik lpsben a felttelek vrhat vltozst gazati mlysgben, majd harmadik lpsben az gazatot vllalati mret szerinti dimenzi mentn rszletesen rtkeltk. Egyrszt a foglalkoztatsi struktra, msrszt a kpzettsg vrhat alakulsa szerint jellemeztk az gazat klnbz mret vllalatait. Ebben a rszben kiemeljk azokat a msodik rszben vizsglt szempontokat, amelyek esetben a vllalati mret szerint az ltalnostl jelentsen eltr tendencia vrhat.

3. A kiindul helyzet fbb sajtossgai

A korbban ismertetett mdszertan szerint ellltott kiindulsi mtrix 3963 ezer f foglalkoztatottat mutatott ki, ami valamivel magasabb, mint a 2005. vre kzztett KSH munkaer-felmrsi adat. Az eltrs a becslsi mdszerek klnbsgbl addik s a prognzis mondanivalja szempontjbl kevs jelentsggel br.

Az gazati s a telephelyi foglalkoztatsi mretkategrik szerinti 2005. vi hely-zetet bemutat kiindul mtrix sajtos srsdsi pontokat mutat. Ezek kialakulsban a technolgiai, munkaszervezsi jellemzkn tlmenen gazdasgi knyszerek is sze-repet jtszottak. Az albbiakban bemutatott sszefggsek alapveten a leglis fog-

31

lalkoztatsra vonatkoznak. A feketefoglalkoztats torzt hatsaival a tnyhelyzet ler-snl nem foglalkoztunk, azonban a prognzis ksztsnl feltteleztnk kismrtk fehredst.

3.1 gazat s mretkategria

Mretkategria s gazati hovatartozs szerint egyarnt megfigyelhetk srsdsi pontok a foglalkoztats eloszlsban, melyek kzl a legfontosabbak:

A legnagyobb foglalkoztat gazat a kereskedelem, amelyre elssorban a kis-mret vllalkozsok jellemzek, s slya a mretkategrik nvekedsvel csk-ken.A msodik legnagyobb sly foglalkoztat a kzigazgats, amelyre szintn a legkisebb mretkategria jellemz elssorban, de sokkal kisebb dominancival, mint a kereskedelem esetben. Ebben az gazatban fontos foglalkoztat a kt legnagyobb kategria is.A harmadik legnagyobb foglalkoztat gazat a gazdasgi szolgltatsok, ahol ers dominancijuk van a kis szervezeteknek.Az 19 ft foglalkoztatkon belli sorrend az elbbiekbl mr addik: kereske-delem, gazdasgi szolgltats, de harmadik helyen az ptipar tallhat, meg-elzve a kzigazgatst.A 1019 f kztt foglalkoztatk kpviselik a legkisebb slyt mretkategria sze-rint az sszes foglalkoztatsbl. Az ilyen szervezeti mret elssorban a kereske-delmet, majd az ptipart s a gazdasgi szolgltatsokat jellemzi.A 2049 f kztti foglalkoztats a msodik legkisebb sly a gazdasgban, ez a kereskedelemre, az ptiparra s a kzigazgatsra jellemz.Az 50249 f kztt foglalkoztatk kzpen helyezkednek el a foglalkoztatsi sly szerinti rangsorban, s kzigazgatsra s az oktatsra, tovbb az energia-szektorra jellemz.A nagy szervezetek az egszsggyben, az irodagp-szmtgp, mszergyrts-hr-adstechnika, valamint a szllts, raktrozs, posta, hrkzls gakban tipikusak.

A foglalkoztats, ltszm-kategria szempontjbl ersen tlslyos az 19 ft fog-lalkoztat szegmensben itt tmrl a ltszm 35%-a , ezt kvetik a nagymret gazdasgi szervezetek 23%-os, s a kzepes mretek fels szle 20,6%-os slyarn-nyal. E kt utbbi kategria foglalkoztatsi slya jelents maradt, mg ha az elmlt msfl vtized sorn vesztett is jelentsgbl. Szembetn, hogy a deklarlt sznd-kokkal ellenttben nem sikerlt elretrnie a kis s kzepes mret gazdasgi szerve-zeteknek, legalbbis foglalkoztatsi szempontbl.

Figyelemre mlt, hogy a 1019 s a 2049 f kztti mretkategriban trtn foglalkoztats egyetlen gazatban sem dominns. A kis- s kzpvllalkozsok als kategrijba tartoz szervezeti mretnagysg foglalkoztatsi sznvonalat javt hat-sa sokkal inkbb illzi, mint valsg.

Mint azt az 1. tblzat adatai mutatjk, foglalkoztatsi kpessg szempontjbl a magyar gazdasg mr 2005-ben is szolgltatsvezreltnek volt tekinthet.

32

1. tblzatA foglalkoztatottak szmnak megoszlsa gazat s ltszm-kategria szerint, 2005 megoszls sszesen=100%

Megnevezs19 1019 2049 50249 250

sszesenf

lelmiszer, ital, dohny 0,40 0,47 0,60 1,12 1,09 3,7

Ruhzati s bripar 0,23 0,19 0,33 0,70 0,39 1,8

Textilipar 0,09 0,07 0,11 0,22 0,32 0,8

Faipar 0,56 0,22 0,32 0,40 0,21 1,7

Nyomdaipar, knyv- s lapkiads 0,42 0,14 0,23 0,36 0,26 1,4

Kohszat, fmfeldolgozs 0,50 0,45 0,58 0,84 0,58 2,9

Iroda- s szmtgpgyrts, villamosgp-, mszergyrts, hradstechnikai eszkzk gyrtsa

0,30 0,13 0,33 0,60 2,85 4,2

Gp- s jrmgyrts 0,29 0,22 0,25 0,66 1,61 3,0

ptipar 3,42 0,96 1,02 0,84 0,13 6,4

ptanyag-ipar, vegyipar 0,29 0,31 0,39 0,81 1,20 3,0

Mez-, erd-, halgazdasg 1,09 0,33 0,69 1,10 0,54 3,7

Kereskedelem, javts, vendglts, szllshely 10,42 2,97 2,43 1,54 1,00 18,4

Szllts, raktrozs, kzlekeds, posta 1,91 0,53 0,67 1,18 2,82 7,1

Villamosenergia, gz, gz, vz 0,09 0,10 0,31 0,57 0,61 1,7

Pnzgyi s biztostsi tevkenysg 1,20 0,31 0,37 0,54 0,47 2,9

Ingatlangyek 1,53 0,33 0,39 0,35 0,12 2,7

Gazdasgi szolgltats 5,12 0,77 0,81 1,23 0,98 8,9

Oktats 0,84 0,10 0,67 2,80 1,61 6,0

Egszsggyi s szocilis ellts 1,29 0,10 0,27 1,42 3,38 6,5

Szrakoztats, kultra, sport s egyb szolgltats 1,74 0,18 0,28 0,48 0,30 3,0

Kz- s ltalnos igazgats, rdekvdelem 3,24 0,44 1,04 2,89 2,53 10,1

sszesen 35,0 9,3 12,1 20,6 23,0 100,0

Forrs: KSH specilis feldolgozs, 2006.Oszlop szerinti kiemels: vastagts; sor szerinti kiemels: kk szn; a sor, illetve oszlop szerinti megoszls legnagyobb sly eleme: piros szn

33

3.2 gazat s rgi

Regionlis metszetben a legerteljesebb a koncentrci: a kzp-magyarorszgi rgi-ban tallhat a foglalkoztatottak kzel 40%-a, a tbbi rgi kztt viszonylag egyen-letesen oszlik szt a ltszm. A kzponti rgi vezrgazatai a kereskedelem javts idegenforgalom, a gazdasgi szolgltats s a kzigazgats. Valamennyi rgiban a kereskedelem foglalja el az els helyet a foglalkoztatsban, a kzigazgats pedig a msodikat.

Kzp-Magyarorszg elspr tlslybl addan az gazatok tlnyom tbbs-gben ez a rgi jtssza a legnagyobb szerepet a foglalkoztatsban. Ez all a mez-gazdasg s az lelmiszeripar jelent kivtelt, ahol a dl-alfldi rgiban a legnagyobb a foglalkoztats slya, ezenkvl a textilipar, ruhzati s bripar mutat tlslyt szak-Magyarorszgon. (2. tblzat)

Az egyes rgik a mr emltetteken tlmenen az albbi gazatokban mutatnak jelentsebb foglalkoztatsi kpessget:

Kzp-Dunntl az iroda- s szmtgp, villamosgp, mszer, hradstechnikai gpek gyrtsban, tovbb az ptiparban s a gazdasgi szolgltatsokban;Nyugat-Dunntl az elbbihez hasonlan a gp- s mszergyrtsban, tovbb a szllts-hrkzlsben s a gazdasgi szolgltatsokban mutat jelentsebb sze-repet;Dl-Dunntl az oktatsban, az ptiparban s az egszsggyben;szak-Magyarorszg az egszsggyben;szak-Alfld az ptiparban, az oktatsban s az egszsggyben;Dl-Alfld az lelmiszeriparban, a mezgazdasgban s az egszsggyben.

Az orszg fejletlenebb rszein a kltsgvetsi rend szerint mkd gazatok fog-lalkoztatsi szerepe tovbbra is jelents.

3.3 Mretkategria s rgi

Kzp-Magyarorszg minden ltszm-kategriban a legnagyobb sly foglalkoztat, s valamennyi rgiban az 19 ft foglalkoztat szervezetek vannak tlslyban. A kzp-magyarorszgi rgi egszsgtelen tlslya a foglalkoztatsban telephely szerint vizs-glva mg nagyobb mrtk, mint a szkhely alapjn mrtek szerinti. Szinte e gazda-sgi fejlds gtjnak is tekinthet ez a drmai koncentrci, mert kielgthetetlen infrastrukturlis terheket r a Kzponti Rgira, mikzben elszvja a fejldsi forrsokat az orszg ms terletei ell.

A foglalkoztats regionlis eloszlsnak klnbsgeit az elmlt tz-tizent vben a Magyarorszgra raml mkd tke tovbb erstette,* mg a kiegyenltst szolgl forrsok zme diszfunkcionlisan mkdtt.

* AntAlczy KatalinsAss Magdolna, A klfldi mkdtke-befektetsek regionlis elhelyez-kedse s gazdasgi hatsai Magyarorszgon, Kzgazdasgi Szemle, 2005. mjus.

34

2. tblzatA foglalkoztatottak szmnak megoszlsa gazat s rgi szerint, 2005 megoszls sszesen=100%

MegnevezsKzp-

Magyar-orszg

Kzp-Dunn-

tl

Nyugat-Dunn-

tl

Dl-Dunn-

tl

szak-Magyar-orszg

szak-Alfld

Dl-Alfld

ssze-sen

lelmiszer, ital, dohny 0,7 0,3 0,5 0,3 0,4 0,6 0,8 3,7Ruhzati s bripar 0,2 0,2 0,3 0,3 0,2 0,5 0,2 1,8Textilipar 0,2 0,0 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,8Faipar 0,4 0,2 0,3 0,2 0,1 0,2 0,2 1,7Nyomdaipar, knyv- s lapkiads 0,7 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 1,4

Kohszat, fmfeldolgozs 0,7 0,7 0,3 0,2 0,5 0,3 0,3 2,9Iroda- s szmtgpgyrts, villamosgp-, mszergyrts, hradstechnikai eszkzk gyrtsa

1,1 0,8 0,7 0,4 0,5 0,4 0,3 4,2

Gp- s jrmgyrts 0,7 0,6 0,6 0,1 0,3 0,4 0,3 3,0ptipar 2,3 0,8 0,6 0,6 0,6 0,8 0,7 6,4ptanyag-ipar, vegyipar 0,9 0,6 0,3 0,2 0,4 0,3 0,3 3,0Mez-, erd-, halgazdasg 0,5 0,5 0,4 0,5 0,4 0,7 0,8 3,7Kereskedelem, javts, vendglts, szllshely 7,5 1,7 1,7 1,5 1,6 2,2 2,2 18,4

Szllts, raktrozs, kzlekeds, posta 3,3 0,6 0,7 0,5 0,6 0,7 0,7 7,1

Villamosenergia, gz, gz, vz 0,4 0,2 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 1,7Pnzgyi s biztostsi tevkenysg 1,5 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 2,9

Ingatlangyek 1,4 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 2,7Gazdasgi szolgltats 4,9 0,8 0,7 0,5 0,5 0,7 0,7 8,9Oktats 2,1 0,6 0,5 0,7 0,6 0,8 0,7 6,0Egszsggyi s szocilis ellts 2,2 0,6 0,6 0,6 0,8 0,8 0,8 6,5

Szrakoztats, kultra, sport s egyb szolgltats 1,4 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 3,0

Kz- s ltalnos igazgats, rdekvdelem 3,8 0,9 0,8 1,0 1,3 1,3 1,0 10,1

sszesen 36,8 10,9 10,4 8,7 10,0 11,9 11,3 100,0

Forrs: KSH specilis feldolgozs, 2006.Oszlop szerinti kiemels: vastagts; sor szerinti kiemels: kk szn; a sor, illetve oszlop szerinti megoszls legnagyobb sly eleme: piros szn

35

Ezek alapjn a jvre nzve adottak a krdsek:Ltszik-e esly a kvetkez tz vben a jelenleginl valamivel egyenletesebb fog-lalkoztatsi eloszlsok kialakulsra?A vltoz felttelek kiknyszertik-e kzponti rgi slynak cskkenst?talakul-e a gazdlkod szervezetek mretstruktrja a kzepes s nagyobb szerveztek javra?Folytatdnak-e az vek ta tart tendencik az gazati struktra mdosul-sban?

4. A 2015-re vrhat helyzet a foglalkoztats sznvonalban s szerkezetben

A kutats sorn a 20052015 kztti idszakot sszevontan s kt idintervallumra bontva (20052010, 20112015) elemeztk. A tanulmnyban csak a teljes idszakra vonatkoz megllaptsok szerepelnek. Az els idintervallumra lassbb foglalkozta-tsbvlst s szerkezeti talakulst prognosztizltunk, mint a msodikra.

A 20052015 kztti idszakban a foglalkoztattak szma sszessgben b 5%-kal, vi tlagban 0,5%-kal emelkedik, ez hozzvetlegesen 200 ezer fs foglalkoztatsb-vlst jelent. A GDP nvekedse s a foglalkoztatsbvls egymshoz val viszonya nem vltozik a korbbiakhoz kpest, teht a GDP viszonylag jelents bvlse szerny foglalkoztatsnvekedssel jr egytt, a fejlds intenzv jelleg marad.

3. tblzatA foglalkoztatottak szmnak megoszlsa ltszm-kategria s rgi szerint, 2005 megoszls sszesen=100%

Kzp-Magyar-orszg

Kzp-Dunntl

Nyugat-Dunntl

Dl-Dunntl

szak-Magyar-orszg

szak-Alfld Dl-Alfld sszesen

19 f 13,6 3,6 3,5 3,1 3,2 4,0 4,0 35,01019 f 3,4 1,0 0,9 0,8 0,9 1,1 1,2 9,32049 f 3,9 1,3 1,2 1,2 1,3 1,6 1,5 12,150249 f 6,4 2,2 2,2 1,8 2,4 2,9 2,7 20,6250 f 9,5 2,8 2,6 1,7 2,2 2,4 1,9 23,0sszesen 36,8 10,9 10,4 8,7 10,0 11,9 11,3 100,0

Forrs: KSH specilis feldolgozs, 2006.Oszlop szerinti kiemels: vastagts; sor szerinti kiemels: kk szn; a sor, illetve oszlop szerinti megoszls legnagyobb sly eleme: piros szn

36

A 20052010 kztti idszak kzepn a gazdasgi egyensly helyrelltst szol-gl megszort intzkedsek s a reformok egy rsze cskkenti a foglalkoztatsi szn-vonalat, de ezt kveten szmos okbl, gy a klfldrl beraml fejlesztsi forrsok, a bels kereslet ismtelt nvekedsnek hatsra megindul a foglalkoztats bvlse. A foglalkoztatsi sznvonal 20052010 kztt vrhatan 1,8% krli mrtkben emel-kedik sszessgben, amely vi tlagban 0,4%-os nvekedsi temnek felel meg. Ez hozzvetlegesen 70 ezer fs foglalkoztatsbvlst testest meg.

A foglalkoztatsi sznvonal 20112015 kztt vrhatan 3,2% krli mrtkben emelkedik sszessgben, amely vi tlagban 0,6%-os nvekedsi temnek felel meg. A foglalkoztatottak szma 125-130 ezer fvel emelkedhet. Az vtizedfordulra a gaz-dasgi egyensly helyrelltsa remlhetleg sikeresen megtrtnik, s a 20112015 kztti idszakban megvalsul a gazdasgi nvekeds ves 4%-ot valamelyest meg-halad nvekedse. Az EU tmogatsok rendelkezsre llnak s felhasznlsuk cl-irnyosan, az orszg fejldsi rdekeinek megfelelen trtnik. A forrsok felhaszn-lsnak idbeli lefutst illeten tekintettel a 2015-ig tart elszmolsi idszakra 2013 s 2015 kztt lesznek a cscsvek.

4.1 gazat s mretkategria

A nemzetgazdasg gazatai kzl a trgyalt idszak egszben a legnagyobb dinami-kval a knnyipari s az lelmiszer-ipari gazatok vesztik el foglalkoztatottjaikat. Elb-biek a tvol-keleti konkurencinak esnek ldozatul, utbbiak az lelmiszer-feldolgozs magas minsgi ignyeit kielgt folyamatos automatizlsnak. A msik pluson a gazdasgi szolgltatsok, az ptipar s a szabadid eltltsvel kapcsolatos szolgl-tatsok llnak majd igen magas dinamikj foglalkoztatsikpessg-bvlssel.

Az eltr nvekedsi temek trendezik az gazatok foglalkoztatsi slyt. A leg-fontosabb foglalkoztat az idszak elejn s vgn egyarnt a kereskedelem javts vendglts szlls-helyszolgltats alkotta csoport, arnya 1,8 szzalkponttal emelkedik. A kezdetben msodik helyen ll kzigazgats trsadalombiztosts rdekvdelem visszacsszik a harmadik helyre 1,3 szzalkpontos arnyvesztssel. A kiindul helyzetben harmadik pozcit betlt gazdasgi szolgltatsok elrelpnek a msodik helyre, itt kvetkezik be a legnagyobb arnynyeresg 2,9 szzalkponttal.

A 20052015 kztti idszakban arnyait tekintve a legnagyobb ltszm-felsza-badt a mr emltett kzigazgats, ezt kveti az lelmiszeripar s a mezgazdasg. A foglalkoztatsi arny tekintetben leginkbb megersd gazatok a gazdasgi szolgltatk, a kereskedelem s kre, tovbb az ptipar.

A feldolgozipar gazatai az iroda- s szmtgp, villamosgp-gyrts, mszer-ipar, hradstechnikai ipar kivtelvel ltszmvesztk lesznek, rszben konjunkturlis okokbl, rszben a technikai-mszaki fejlds, illetve e teljestmnykvetelmnyek nvekedsnek ltszmkiszort hatsa miatt. A ltszm bvlsben az ptipar s a gazdasgi szolgltatsok gazatok viszik a vezet szerepet. Az elbbinek kiemelked feladatai lesznek az j Magyarorszgrt Fejlesztsi Terv vgrehajtsban. A gazdas-gi szolgltatsok gazat ltszmbvlst tpllja a magasan kvalifiklt szellemi munka

37

4. tblzatA foglalkoztatottak szmnak nvekedsi teme gazatok s ltszm-kategrik szerint 20052015 kztt, sszesen, %

Megnevezs19 1019 2049 50249 250

sszesenf

lelmiszer, ital, dohny 60,9 69,8 76,0 83,6 79,2 76,8

Ruhzati s bripar 70,2 68,0 78,1 81,2 78,3 77,3

Textilipar 63,0 59,5 62,2 72,5 76,0 70,3

Faipar 72,4 68,5 75,7 76,7 74,0 73,7

Nyomdaipar, knyv- s lapkiads 82,8 82,5 83,9 86,2 84,3 84,1

Kohszat, fmfeldolgozs 63,8 74,2 78,9 85,1 81,0 77,8

Iroda- s szmtgpgyrts, villamosgp-, mszergyrts, hradstechnikai eszkzk gyrtsa

76,5 80,3 83,8 102,2 106,1 100,9

Gp- s jrmgyrts 87,6 93,6 90,8 98,8 101,1 97,9

ptipar 109,2 142,5 161,8 157,3 147,5 129,7

ptanyag-ipar, vegyipar 63,8 64,0 77,5 92,1 96,0 86,1

Mez-, erd-, halgazdasg 78,2 76,0 83,3 97,7 92,7 86,7

Kereskedelem, javts, vendglts, szllshely 110,5 114,6 120,2 134,4 129,8 115,5

Szllts, raktrozs, kzlekeds, posta 83,3 88,0 90,2 104,0 104,0 95,9

Villamosenergia, gz, gz, vz 93,1 93,1 93,5 102,0 103,5 100,0

Pnzgyi s biztostsi tevkenysg 108,5 107,1 106,0 109,9 108,2 108,2

Ingatlangyek 102,5 103,7 107,4 105,3 108,1 104,0

Gazdasgi szolgltats 127,7 133,2 154,1 156,0 168,8 139,0

Oktats 96,0 89,3 92,0 101,5 99,5 98,9

Egszsggyi s szocilis ellts 109,2 84,0 99,3 114,7 114,9 112,6

Szrakoztats, kultra, sport s egyb szolgltats 112,4 115,6 132,3 144,0 135,7 121,8

Kz- s ltalnos igazgats, rdekvdelem 48,8 72,3 99,4 120,5 112,4 91,2

sszesen 100,4 102,9 106,5 110,4 107,1 105,0

Forrs: GKI Zrt. szmts.

38

relatv olcssga a fejlett orszgokhoz kpest, tovbb az EU tovbbi balkni bvtse is, amely kelet fel hzza az zleti szolgltatsok irnti ignyeket. A leglis foglalkoz-tats mrtknek alakulsban lnyeges szerepet jtszanak szablyozsi, ellenrzsi tnyezk is. Ezektl elssorban a foglalkoztats fehredse vrhat. A kzssgi szol-gltatsok gazatai kzl a kzigazgats s rdekvdelem ltszma viszonylag jelents dinamikval, az oktats mrskelten cskken az llamigazgatsi reformmal s a ter-leti irnytsi rendszer talaktsval, illetve a gyermekszm cskkensvel s a fels-oktats folyamatban lv talaktsval sszefggen. Az egszsggyi s szocilis gazatban szmos ok miatt ltszmbvtsre lesz szksg (a mrtktelen tlrztats visszaszortsa, a hinyos szakpoli kapacits nvelse, az idsgondozs feladatainak bvlse). Az egszsggy finanszrozsi gondjait okoz problmk visszaszortsa (az irrelis mrtk gygyszerkiadsok, a nem megfelelen kontrollt ignybevteli lehe-tsgek) remlhetleg elvezetnek egy olyan szerkezet egszsggyi elltrendszer kialaktshoz, amelynek lmunka-lekt kpessge nvekv.

A klnbz gazatokra klnbz mretszerkezet jellemz, rszben a tevkenysg specifikumai, rszben gazdasgi knyszerek miatt. A prognziskszts sorn azzal a felttelezssel ltnk, hogy az gazatspecifikus mretkategria foglalkoztatsi kpes-sge ersdik. Nhny gazatnl ennek f pldja az ptipar a nem specifikus ltszm-kategria foglalkoztatsi kpessge is n, elssorban az egybknt is foglal-koztatott ltszm egy rsznek bejelentse tjn.

Ltszm-kategrinknt vizsglva valamennyi szegmensben nvekeds lesz. A mik-rovllalkozsok krben ez inkbb csak stagnlst jelent. A legjelentsebb bvls a kzepes mret fels rgijba tartoz 50249 fs cgek krben vrhat. Tekintve, hogy ez a kategria mg plyzhat a kis- s kzpvllalkozsoknak jr tmogatso-krt, szmos nagyobb vllalkozs bomlik majd rszekre, hogy belefrjen ebbe a kate-griba.

A nvekedsi temekben megnyilvnul klnbsgek kt ponton okoznak eml tsre mlt arnyvltozst: mg a mikromret szervezetek foglalkoztatsi kpessge 1,5 sz-zalkponttal visszaesik, addig az 50249 kzttiek 1,1 szzalkponttal n. Az 50 f felettieknl bekvetkez fl szzalkpontos arny-nyeresg a foglalkoztats koncent-rcijnak nvekedse szempontjbl fontos.

Ltszm-kategrik szerint tovbbra is az 19 f kztti szervezetekben foglalkoz-tatottak alkotjk majd a legnagyobb csoportot, de ltszmuk s slyuk valamelyest cskken. Valsznleg ez marad az els szm meneklsi tvonal a nagyobb szerve-zetektl elbocstottak szmra, s vltozatlanul jelen lesznek a piacon a zskutca vllalkozsok, amelyek nem kpesek fejldni, s a tulajdonos kiregedse utn nagy valsznsggel megsznnek. Ebben a ltszm-kategriban tovbb emelkedik a keres-kedelem s egyes zleti szolgltat gazatok s az ptipar slya. A 1049 f kzt-ti kt kis- s kzpvllalati kategria ltszma s slya valamelyest emelkedik, tovbb-ra is ezek maradnak a kisebb jelentsgek foglalkoztatsi szempontbl. Az 50249 f kzttiek s a 250 f felettiek jobb kiltsokkal rendelkeznek a megrendelsszer-zsre, mint az elz kt kategria. A mszaki fejldsbl s a munkaszervezsi eljr-sok korszersdsbl szrmaz elnyket jobban kpesek kihasznlni, nagyobb es-lyeik vannak a magas sszeg kzbeszerzsi eljrsokon val sikeres rszvtelre, mindezek nyomn foglalkoztatsi slyuk nvekszik.

39

4.2 gazat s rgi

A nemzetgazdasg egszt jellemz foglalkoztatsnvekeds terleti elrendezds-ben nmi trendezdst valsznstnk. A nvekedsi temek az alfldi kt rgiban lesznek a leggyorsabbak, de a kzponti rgi is tlag feletti marad, ugyanakkor Kzp- s Nyugat-Dunntl elmarad attl. Az erforrsok terleti allokcija alap-veten a korbbi idszakban tapasztaltakhoz hasonl lesz, de a mrtkbeli klnbs-gek tompulnak. A kzlekedsi infrastruktra fejldsbl szrmaz elnyk viszont jobban fognak rvnyeslni a Duntl keletre. rdemi terleti kiegyenltds megindu-lsra azonban nem lehet szmtani, az egyes rgik nmagukhoz kpest fejldnek, de a kzttk lv klnbsg megmarad.

Szmtsaink hasonl eredmnyekre vezettek ms kutatsok megllaptsaival, miszerint az eurpai tmogatsi gyakorlat az adott gazdasgi felttelrendszerben alig idzi el az orszgokon belli regionlis klnbsgek cskkenst, mikzben az orsz-gok kismrtkben kzelednek egymshoz.* A kzlekedsi infrastruktra fejldsbl szrmaz elnyk rvnyre jutsa tovbbra is csak egy potencilis lehetsg, tnyleges megvalsulshoz ms tnyezk egyidej, kedvez vltozsa is szksges a Duntl keletre.**

A rgik foglalkoztatsi slya az elbbiekbl addan igen kis mrtkben vltozik 20052015 kztt, a kzp-magyarorszgi rgi foglalkoztatsi slya minimlisan tovbb n, a keleti rgikban egy-egy tized szzalkpontnyi emelkeds a nyugatiakban cskkens kvetkezik be, ami gyakorlatilag stagnlst jelent.

4.3 Mretkategria s rgi

A foglalkoztats ltszm-kategriabeli s rgis elrendezdse igen lassan mdosul. A kzponti rgiban rzkelheten tovbb emelkedik a nagyobb mret szervezetek slya. A fels-kzp kategriban (50249) foglalkoztatsiarny-nyeresgre tesz szert Dl-Dunntl s a kt alfldi rgi. Valamennyi rgiban visszaesik a mikromret szervezetekben foglalkoztatottak slya, a kzponti rgiban az eggyel nagyobb mret-kategriban is hasonl tendencia vrhat.

sszessgben arra a kvetkeztetsre jutottunk, hogy a befolysol tnyezk egyt-tes eredmnyeknt szerny strukturlis vltozsok kvetkeznek be egy vtized alatt. Az gazati struktra vltozik leginkbb, de a ltszm-kategria s regionlis elrendezds szerinti struktra minimlisan mdosul. A korbbi llami forrselosztsi gyakorlat gy-keres megvltozsra nem utal az j Magyarorszg Fejlesztsi Terv. Az zleti szfra

* neMes nAgy JzsefnMeth Nndor, Az tmeneti s az j trszerkezet tagol tnyezi, in A hely s a fej. Munkapiac s regionalits Magyarorszgon, szerk. FAzekAs Kroly, Budapest, MTA KTI, 2005.** nMeth Nndor, Az autplya-hlzat trszerkezet alakt hatsai Magyarorszg esete, in A hely s a fej, id. kiad.

40

5. tblzatA foglalkoztatottak szmnak nvekedsi teme gazatok s rgik szerint 20052015 kztt, sszesen, %

MegnevezsKzp-

Magyar-orszg

Kzp-Dunn-

tl

Nyugat-Dunn-

tl

Dl-Dunn-

tl

szak-Magyar-orszg

szak-Alfld

Dl-Alfld

ssze-sen

lelmiszer, ital, dohny 75,8 74,6 77,4 75,5 75,6 78,0 78,5 76,8

Ruhzati s bripar 75,3 75,8 76,7 77,9 76,6 78,7 78,3 77,3

Textilipar 68,5 68,4 72,3 71,6 69,7 69,4 71,1 70,3

Faipar 70,7 73,0 75,3 75,3 76,8 74,3 74,2 73,7Nyomdaipar, knyv- s lapkiads 83,2 85,7 86,2 84,5 83,0 86,0 84,9 84,1

Kohszat, fmfeldolgozs 76,5 77,6 76,2 80,1 78,6 79,2 78,8 77,8Iroda- s szmtgpgyrts, villamosgp-, mszergyrts, hradstechnikai eszkzk gyrtsa

97,3 102,5 102,6 102,0 103,3 100,0 102,1 100,9

Gp- s jrmgyrts 92,0 99,7 98,3 105,5 101,7 102,1 95,2 97,9

ptipar 124,3 130,5 127,4 135,1 134,2 134,8 134,5 129,7

ptanyag-ipar, vegyipar 82,6 86,7 87,3 90,2 88,3 88,2 87,0 86,1

Mez-, erd-, halgazdasg 84,7 86,3 85,2 87,4 85,1 87,7 88,6 86,7Kereskedelem, javts, vendglts, szllshely 109,7 118,1 117,0 121,0 117,0 122,8 120,2 115,5

Szllts, raktrozs, kzlekeds, posta 90,6 98,0 99,9 98,5 101,4 102,1 102,1 95,9

Villamosenergia, gz, gz, vz 100,3 101,0 98,6 101,1 101,3 98,7 96,7 100,0

Pnzgyi s biztostsi tevkenysg 105,8 111,2 110,6 110,7 109,8 110,4 112,0 108,2

Ingatlangyek 103,4 104,8 105,1 102,0 105,2 104,6 105,5 104,0

Gazdasgi szolgltats 135,3 140,9 146,2 144,4 144,1 142,4 143,7 139,0

Oktats 96,9 98,1 95,5 97,8 98,3 104,3 103,5 98,9Egszsggyi s szocilis ellts 114,0 111,4 110,4 113,6 111,1 109,9 114,8 112,6

Szrakoztats, kultra, sport s egyb szolgltats 121,0 122,3 123,5 122,6 120,1 123,2 123,3 121,8

Kz- s ltalnos igazgats, rdekvdelem 92,3 91,0 89,9 88,9 89,2 91,9 92,6 91,2

sszesen 105,5 104,1 103,5 105,1 103,8 105,8 105,6 105,0

Forrs: GKI Zrt. szmts.

41

magatartsa vltozatosabb, br a f tendencia az igazods a korbban kialakult gya-korlathoz, ugyanakkor a knlkoz j, kedvez lehetsgek kiaknzsa itt gyakori.

A 3.3. pont vgn feltett krdsekre az albbi vlaszok adhatk:A foglalkoztats klnbz dimenzik mentn tapasztalt eloszlsai igen kis mr-tk trendezdst mutatnak.A kzponti rgi foglalkoztatsi slya minimlis mrtkben tovbb emelkedik 20052015 kztt.A gazdasgi szervezetek mretstruktrjnak megoszlsban igen kis mrtk trendezds lesz a nagyobb mretek javra.Az gazati struktra vltozsban folytatdnak a korbbi vek tendencii, teht a mezgazdasg s az ipar foglalkoztatsi kpessge romlik, az ptipar s a szolgltatsi gazatok javul. Az utbbiakon bell trendezds lesz az zletiek javra s a kltsgvetsiek krra.

5. Foglalkoztats s kereset

A keresetek foglalkoztatsra gyakorolt hatsa tbbfle mdon is megnyilvnul. A br mint kltsgtnyez befolysolja a gazdasgi szervezetek versenykpessgt, ezrt a munkaadk igyekeznek minl takarkosabban bnni vele. A munkavllal szempont-jbl a br a munkjrt kapott ellenrtk, amely sztnzheti vagy gtolhatja a munkavllalst. Az egyni dntsek esetben a racionlis gazdasgi szempontok mel-lett ms tnyezk is szerepet jtszanak.

6. tblzatA foglalkoztatottak szmnak nvekedsi teme ltszmkategrik s rgik szerint 20052015 kztt sszesen, %

Kzp-Magyar-orszg

Kzp-Dunntl

Nyugat-Dunntl

Dl-Dunntl

szak-Magyar-orszg

szak-Alfld Dl-Alfld sszesen

19 f 100,9 100,0 100,1 102,3 96,6 100,7 101,1 100,4

1019 f 103,1 96,2 97,3 103,9 106,1 106,2 104,9 102,7

2049 f 107,3 103,2 104,0 107,0 104,4 106,4 106,0 105,9

50249 f 110,9 111,8 107,4 108,3 111,3 111,2 112,0 110,6

250 f 108,7 106,6 106,8 106,0 105,1 107,8 106,0 107,4

sszesen 105,5 104,1 103,5 105,1 103,8 105,9 105,6 105,0

Forrs: GKI Zrt. szmts.

42

5.1 A br mint kltsg

A vllalkozi szfra havi munkaerkltsgei 19922004 kztt, a legalbb 20* ft foglalkoztat vllalkozsoknl hatszorosra nvekedtek nominlisan, ugyanebben az idszakban a fogyaszti rak 4,8 szorosra nttek.** Az gazatok kztt differenciltan megvalsult nvekedsbl szernyebb mrtkben rszeslt a feldolgozipar, az pt-ipar, a szllshely-szolgltats s a vendglts, valamint az ingatlangyletek, a br-beads s a gazdasgi tevkenysget segt szolgltats. Az tlagot meghalad mdon nttek a havi munkaerkltsgek a kereskedelemben, az energiaszektorban, a pnz-gyi tevkenysgben, a szllts, raktrozs, posta s tvkzls kategriban.

Az tlag alatti kltsgnvekedst realizl gazatok az ipariak kivtelvel inkbb tbb, mint kevsb rintettek a feketefoglalkoztats ltal, ezrt itt a leglis kltsgek visszafogott emelkedse mgtt ez a hats is meghzdhat.

A munkaerkltsgek nagysga szerinti rangsor valamelyest trendezdtt a tr-gyalt tbb mint tz v alatt. A pnzgyi tevkenysg els helye megingathatatlan, a nemzetkzi gyakorlattal megegyezen itt kimagaslan nagyok a foglalkoztats klts-gei. A msodik helyre feljtt az energiaszektor, ugyancsak az eurpai gyakorlatnak s j rdekrvnyest kpessgnek megfelelen. A feldolgozipar helyzete nmileg javult (a nyolcadikrl a hatodik-hetedik helyre lpett), de az EU-s gyakorlathoz kpest ersen htra sorolt (utbbiban a harmadik helyet szokta elfoglalni). Nyilvn ez is sze-repet jtszott az ide irnyul klfldi mkdtke-beramls kedvez alakulsban.

Az tlagosnl magasabb tem munkaerkltsg-nvekeds a szllts, raktrozs, posta s tvkzls gazatot a harmadik helyre hozta fel a rangsorban. A vltozsokban kiemelked szerep jutott a tvkzls fejldsnek s a kzlekeds egyes rszei j rdek-rvnyestsi pozcijnak. A tbbi gazat a dinamika gyorsasgtl fggetlenl nem tudott vltoztatni rdemben korbbi helyzetn.

A munkaerkltsgek foglalkoztatsra gyakorolt szerepe korntsem egyrtelm. Azokban az gazatokban, ahol jk a konjunkturlis viszonyok s a versenykpessgi helyzet nem nagyon kilezett, a munkaerkltsg relrtken szmtott nvekedse jl megfr a ltszmnvekedssel (ptipar, gazdasgi tevkenysget segt szolgltat-sok). Az ipar s a mezgazdasg terletn azonban a technikai fejldssel egytt a rel-munkaerkltsg nvekedsnek ers ltszmkiszort hatsa figyelhet meg.

A kltsgvetsi szektorban korbban megvalstott brpolitikai intzkedsek rsz-ben a makroegyensly-javt intzkedsek ldozatul esnek a kvetkez nhny vben, de ezt kveten normalizlds vrhat. A minimlbrek emelse a munkaerpiacra trtn belps tekintetben az alacsony kpzettsgek eslyeit nmileg ronthatja.

Relrtken szmtva a termeli rat figyelembe vve a feldolgoziparban trtnt jelents emelkeds a munkaer rban, mg a fogyaszti rral szmolva az energia-szektorban.

* A 20 fnl kevesebbet foglalkoztatknl a minimlbr alkalmazsa az ltalnos. A mini-mlbr krdsre a ksbbiekben visszatrnk.** A munkaerkltsgek alakulsval kapcsolatos megllaptsok forrsa: A munkaerklt-sg alakulsa, 2004, Budapest, KSH, 2006.

43

A 20002004 kztt a munkaerkltsgekben bekvetkezett jelents relrtk-emelkeds a keresetek gyors, a szocilis kltsgek alacsony dinamikj nvekedsnek egyenlegeknt addott. A keresetek nvekedsben szerepet jtszott a ktszeri jelents minimlbr-emels s az annak nyomn kialakult keresetiarny-torlds megsznte-tsre irnyul trekvsek, tovbb a munkagyi kapcsolatok legalbb rszleges ren-dezsnek kltsge is egyes gazatokban.

A munkaerkltsgek alakulsa ms tnyezkkel egytt, mint konjunktra, msza-ki fejlds gyakorolt hatst a foglalkoztats alakulsra. Az iparban jelents munka-erkltsg-nvekeds kvetkezett be relrtken, s a foglalkoztatottak szma jelen-tsen cskkent, pedig az sszes kltsgen bell alacsony a szemlyi kltsg arnya, kb. 14%-os, jelents bels eltrsekkel.*

Az ptiparban a rel munkaerkltsg nvekedse ellenre jelents ltszm-bvls volt megfigyelhet. A legnagyobb ltszmgyarapodst felmutat ingatlan-gyletek, brbeads s gazdasgi tevkenysget segt szolgltats viszont kismrtk-ben nvelte rel munkaerkltsgeit, teht a tendencia meglehetsen vegyes.

* A vllalatok pnzgyi adatai, 19922002, CD, Budapest, KSH, 2004.

7. tblzatA havi munkaerkltsg alakulsa ngyves peridusonknt

Jele Nemzetgazdasgi g megnevezse

tlagos ves nvekedsi tem a peridusban, %

19921996 19962000 20002004

tnyle-ges rel*

tnyle-ges rel*

tnyle-ges rel*

C Bnyszat 21,4 -1,5 14,0 0,9 8,0 1,4D Feldolgozipar 22,0 -1,0 15,3 2,0 10,3 3,6E Villamosenergia, gz, gz, vz 25,0 1,5 15,7 2,3 12,3 5,5

CE Ipar 22,4 -0,7 15,0 1,8 10,4 3,6F ptipar 18,1 -4,2 15,0 1,7 10,7 3,9

CF Ipari szektor 21,8 -1,2 15,1 1,8 10,5 3,8G Kereskedelem, javts 18,7 -3,7 14,7 1,5 16,9 9,7H Szllshely-szolgltats s vendglts 20,4 -2,3 14,7 1,5 8,2 1,6I Szllts, raktrozs, posta s tvkzls 22,0 -1,0 16,8 3,3 12,0 5,1J Pnzgyi kzvetts 20,7 -2,0 18,0 4,3 12,0 5,2K Ingatlangyletek, gazdasgi szolgltats 17,6 -4,5 18,0 4,4 8,9 2,2

GK zleti szolgltats 19,5 -3,0 16,0 2,6 12,9 6,0CK zleti szfra sszesen 21,7 -1,3 15,6 2,2 11,4 4,6

Forrs: A munkaerkltsg alakulsa, 2004, Budapest, KSH, 2006. Megjegyzs: A legalbb 20 ft foglalkoztat vllalkozsok. * A kiigazts a fogyasztir-indexszel trtnt.

44

A munkaerkltsg szerkezetn bell emelkedtek a munkajvedelmi elemek s cskkentek a szociliskltsg-elemek, tovbb a kpzsi s ms kltsgek slya is. Ennek ellenre is mg mindig alacsony a munkajvedelmi elem slya az EU tlag-hoz kpest. Megindult az trendezds, amelynek keretben a szocilis elemek (tr-sadalombiztostsi jrulkok) egyre erteljesebben a munkavllalt fogjk terhelni. Amennyiben a ksbbiekben megvalsul a munkaadk szocilis kltsgekkel val

8. tblzatA munkaerkltsg sszettelnek vltozsa az zleti szfrban, 19962000

Megnevezs

Munkaerkltsg-megoszls

1996 2000 2004

%

Munkajvedelem 64,2 67,1 69,2

Szocilis kltsgek 32,6 30,3 27,9

Kpzs s ms kltsgelemek 3,2 2,6 2,9

Munkaerkltsg sszesen 100,0 100,0 100,0

Megjegyzs: A legalbb 10 ft foglalkoztat zleti szfrban tevkenyked vllalkozsok adatai alapjn. Forrs: KSH.

9. tblzatAz egyes kltsgfajtkat a versenykpessget jelentsen ront tnyeznek tl vllalatok arnya, 2004 (%)

Iparg Anyag Energia Br Vm Ad

lelmiszeripar 42 50 23 6 31

Textil-, ruhzati ipar 26 54 49 5 55

Fa-, papr-, nyomdaipar 39 32 20 6 36

Vegyipar 19 35 14 4 19

ptanyag-ipar 21 46 21 8 31

Kohszat 36 64 21 0 39

Fmfeldolgozs 54 49 20 10 33

Gpipar 34 34 21 6 31

Gpi berendezsek gyrtsa 38 32 20 9 30

Villamosipari gpek 25 32 22 3 32

Jrmipar 50 44 17 9 29

Feldolgozipar sszesen 37 42 23 6 34

Forrs: GKI Zrt. vllalati felmrs, 2004.

45

terhelsnek cskkense, az trendezheti a munkaerkltsgek szerkezett is. Erre rvid tvon nincsen vals esly, de tz v alatt esetleg trtnhetnek ilyen irny jelen-ts vltozsok.

A vllalkozsok sszes kltsgbl a brkltsgek s egyb szemlyi jelleg kifize-tsek, valamint a brjrulkok nemzetgazdasgi szinten kzel 20%-ot tettek ki 2004-ben (br: 14,7; jrulkok 4,7%). A feldolgoziparban ez az arny sszesen 12,8%.* A mun-kaerkltsgek sszkltsgeken belli arnya a hradstechnikai termk, kszlk gyrtsa, a kzti jrm gyrtsa, iroda-, szmtgpgyrts szakgazatokban a leg-alacsonyabb, mindssze 6-7%. Mint azt mr emltettk, ezek egyben a magyar gaz-dasg legexportkpesebb algazatai is.

A GKI Zrt. ms tmakrben folytatott vizsgldsai arra hvtk fel a figyelmet, hogy a vllalatok helyn kezelik a brkltsgeket, nem tulajdontanak nagyobb szerepet annak, mint amit az termelsi kltsgeiken bell jelent. Ettl mg igaz az a megllap-ts, hogy mint minden kltsgtnyezvel, ezzel is igyekeznek a lehetsgekhez mrten takarkosan bnni.

5.2 A keresetek klnbsgei

A munkavllalk brutt keresete kztt szmos dimenzi mentn jelents klnbsgek mutatkoznak. Az gazati klnbsgek a brkltsgek esetben lertaknak megfelel rangsort kvetik.

A regionlisan kialakult kereseti klnbsgek stabilan tartjk magukat. A keresetek tekintetben kimagaslik a kzp-magyarorszgi rgi, az orszgos tlagot 2005-ben 22%-kal meghaladva. Ez az egyetlen rgi, amely az orszgos tlag fl tud emelked-ni, amit a fvros kiugran magas keresetei idznek el. A leggyengbb brutt tlag-keresetek az szak- s dl-alfldi rgiban tallhatk, ahol az tlagtl val elmarads tbb mint 17%. Ez azt jelenti, hogy mg regionlis szinten is msflszeres a klnbsg az tlagkeresetekben, kisebb terleti egysgek szerint vizsglva ennl jval nagyobbak az eltrsek. Ezek a klnbsgek valamennyi tnyez hatst egyttesen tartalmazzk, gy az gazati eltrsbl addt is.**

Jelents, llamilag vezrelt brpolitikai intzkedsekre utoljra 20012002 tjn kerlt sor, rszben a minimlbreket, rszben a kltsgvetsi szfra kereseteit illeten. A minimlbrek emelse a vllalkozi szfrt is rintette (errl mg kln is szlunk). A 20002002 kztt lezajlott folyamatok az albbiak szerint rendeztk t a brszn-vonal-pozcikat:

Az gazatok egyik csoportja magas nvekedsi temet produklva jelentsen javtani tudta brsznvonalt: oktats, kzigazgats, vdelem, ktelez trsada-lombiztosts.A legtbb gazat a kt v alatt kzel 40%-os nemzetgazdasgi keresetnve-kedsi dinamikhoz kzel llan nvelte nominlis brsznvonalt, de ezzel

* A munkaerkltsg alakul