تعريف الشفافية - cairo...

38
ة ورق ة ي ث ح ب وان ن ع ب" ة ي ف ا ف ش ل ا ة ي ت وما ل ع م ل ا ات ي ل م ع و ة ي م ن, ت ل ا دامة ي س م ل ا ع م رض ع ت ل ا ة رب ج, ت ل ل ة رب مص ل ا" اد عدC ا ث ح ا ي ل ا مد ح م ود م ح م لة ل دا ي ع ف س و ي مدرس ل ا ساعد م ل ا ة ي ل ك ب ط ي ط خ ت ل ا ي ن را م ع ل ا و ي م ن ل قC الإ عة ام ج رة ه ا ف ل ا[email protected]

Upload: others

Post on 11-Jan-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

بعنوان بحثية ورقة

التنمية وعمليات المعلوماتية الشفافية" المصرية" للتجربة التعرض مع المستدامة

الباحث إعداديوسف عبدالله محمود محمد

– اإلقليميو العمراني التخطيط بكلية المساعد المدرسالقاهرة جامعة

[email protected]

مقدمة للقيام العربية الثورات بعد خاصة ملحا طلبا المعلومات شفافية أصبحت ضرورة الحالي الواقع في المعلومات شفافية تمثل و واإلصالح، بالتنمية

فيه، نعيش الذي العولمة ونظام الحديث العصر آليات تفرضها ملحة المعلوماتية الشفافية وأصبحت أساسا التنمية عمليات لتحقيق مهما االقتصاد يظل الشفافية دون ومن االقتصادية، التنمية ومنها المختلفة المحلي اقتصادا وصناع المخططون ويعجز المستثمرون منه يفر مغلقا إن القول يجب ولذلك ، المطلوبة االقتصادية الخطط تحقيق عن القرار

أصبحت المعلومات شفافية شرطا ضروريا المنفعة لتعظيم وجوهرياللتنمية. العالي األداء ولتحقيق االقتصادية

Page 2: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

أساسية األول: تعريفات الفصل التنمية وكذلك المعلومات شفافية أبعاد المبحث هذا في الباحث يستعرض

المستدامة. والتنمية االقتصادية

الشفافية تعريف1-1 النفتاحا معاني على االنسانية الثقافة في الشفافية مصطلح يشتمل

تعني الفيزياء علم من مستعارال بمعناها والشفافية والمحاسبة واالتصال من االخر الطرف رؤية يمكن بحيث الزجاجية الواضحة الشفافة المادة. خاللها

دارةإوال عمالأوال خالقاأل علم مجاالت في السرية عكس هي الشفافيةو النشاط أو الفعل يكون. الخ... االجتماع وعلم واالقتصاد والقانون ذاإ شفافا

(1 ).ةوواضح ةمتوفر حوله المعلومات تكان

تدير التي والمرافق والمؤسسات الهيئات كل تكون أن تعني والشفافية وكذلك داخلها، ويدور يجري ما تعرف أنها أي شفافة العام الشأن وتدبر المجتمع ومنظمات والنقابات السياسية لألحزاب بالنسبة حتى األمر

للبحث ومتاحة معروضة الحقائقو المعلومات كل تكون بحيث المدني،.والمساءلة

المجتمعات عمل تسهل هامة قاعدة المعلومات تقنيات أنظمة توفرو السائدة والحكومية اإلدارية النظم مع المجتمعات هذه تفاعل عملية وتحسن

المحلية والشبكات واالنترنت االلكتروني فالبريد. الوسائل من عدد عبر

Page 3: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

وأكثر كفاءة أكثر بشكل سيرت المجتمعات جعل في تساهم أدوات كلها). شفافية

المعلومات أنظمة وتعتبر م مفتاحا بصورة تعمل المجتمعات جعل في هما االقتصادي، أداءال حول المعلومات السكانية، المعلومات ومنها أفضل

الخاصة المعلومـات الضـرائب، معلومات األراضي، ملكية حـول المعلومات أنظمة البيانات، قواعد والجامعات، المدارس في التعليمية باألنظمـة.المعلومات أنظمة من وغيرها الحكومية، المؤسسات في الرقمية األرشفة

منه المتقدم الجزء في وبخاصة المعاصر العالم في المجتمعات وتمتلك رقمية، صيغ شكل على المعلومات هذه من كبيرة مجموعات تكون ما وغالبا

.البيانات قواعد من أنواع عدة شكل على منظمة المعلومات هذه

هو فعالة بصورة واستخدامها شيء هو المعلومات امتالك أن باحثون ويؤكد خرآ شئ أو مدنية إدارة امتالك إلى تتطلع التي المجتمعات من وخاصة تماما

االستخدام هي والتي األخيرة النقطة إلى اإلشارة ومع. .سليمة حضرية أن التنويه ينبغي فإنه المعلومات ألنظمة الفعال في نشأت قد كبيرة فروقا

(2 ).التطور دور في تزال ال التي والدول المتقدمة الدول بين المجال هذا وتكريسها الديمقراطية، ترسيخ في مهم وعنصر أساسي، ركن فالشفافية

مهمة أنها كما الجماعات، أو األفراد مستوى على سواء المجتمع، في.المدني المجتمع لمؤسسات و الرسمية للهيئات

الالمركزية إلى المركزية من التحول حيث ديمقراطي، تعليمي مناخ وفي المستقلة المدارس مثل المدارس، من أنواع استحدثت التعليم نظم في

Independent Schools، الغد ومدارس School of Tomorrow، والمدارس األمريكية، المتحدة الواليات من كل في Charter schoolsالتعاقدية المدى، واسع اختيار حق تتيح التي ونيوزيلندا، واستراليا، المتحدة، والمملكة

السلطات قبل من فقط ليس عالية، شفافية ذات بمحاسبية مرتبط النظم أن على يؤكد مما أنفسهم، المجتمع أعضاء قبل من وإنما الرسمية، المحلي المستوى على سواء البيئية، االحتياجات تلبي الدول بهذه التعليمية

بممارسة تسمح الشفافية، من عالية بدرجة تتمتع كما القومي، أم من عالية درجة األحيان أغلب في يوفر مما جهة، من أكثر من المحاسبية

.ووظيفتها وجودتها إعدادها حيث من التعليم مخرجات على ينعكس األداء،

الشفافية وتتضمن بأن مكشوفة بطريقة والتصرف المعلومات تقاسم أيضا توفر أيضا وتعنى ،الجميع متناول في المعلومات من واسعة سلسلة تضع

. العام الصعيد على القرار صنع لكيفية واضحة إجراءات تعني الشفافية أن االدبيات بعض وترى فتحا بين االتصال لقنوات تاما

. والمسئولين المصلحة أصحاب

Page 4: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

متطلبات أهم وأحد اإلداري، الفساد لمحاربة جدا مهمة أداة الشفافيةو واإلجراءات والتعليمات واألنظمة القواعد مختلف عن الكشف الشفافية لإلقرار المجال فتح درب على خطوة أول هذه وتعتبر. المعتمدة واآلليات

(.5) واألنظمة القواعد تلك احترام عدم حالة في بالمحاسبة عمليا

االقتصادية التنمية1-2 االقتصادية التنمية تعني المعيشة مستوى في ارتفاعا وتطورا في إيجابيا

الدخل نمو معدل كزيادة والعينية والمالية النقدية االقتصادية المؤشرات وارتفاع الدخل وزيادة والقومي المحلي الناتج نمو ومعدل القومي

االقتصادية المؤشرات من ذلك وغير الصادرات

وتتضمن تحقيقها الى وتهدف الدولة تضعها خطة هى المستدامة والتنمية وتطويره األداء هذا على والمحافظة االقتصادي االداء من معينة مستويات

القادمة. االجيال حق ضمان مع

والتنمية المعلومات الثاني: شفافية الفصل وبين المعلوماتية الشفافية أو المعلومات توفر بين ايجابية عالقة هناك

الكاملة المعلومات بالفعل تتوافر فعندما أنواعها بكافة التنمية تحقيق

Page 5: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

تكون فإنها والدقيقة والصحيحة وعاءا المختلفة التنمية عمليات لتحقيق جيدااالقتصادية. التنمية خاصة

في تكمن المعلومات عصر لتأثيرات الهامة السمة أن الخبراء بعض ويرى

وكان الصناعية، الثورة مجتمع ميز الذي المحرك هو فاالقتصاد االقتصاد، السياسية البنى الستبدال البديل الطريق الصناعي التكنولوجي التطور

الذي المدني المجتمع وبناء الصناعي المجتمع وإقامة القديمة واالقتصادية شق اإلنساني، التاريخ في جديدة طريقا جديدة تطورات يوم كل مقدما

معاصريه. أذهلت

سمحت المعلومات تكنولوجيا ألن المعلومات بعصر عصرنا نسمي اليوم Knowledge - Based المعلومات اقتصاد: المعرفة على القائم االقتصاد ببناء

Economy يشق اقتصاد وهو كل ويقدم اإلنساني، التاريخ في جديدة طرقا صعيد على أو الصرف، التقني الصعيد على سواء مذهلة تطورات يوم

.يوم كل وتتبلور تظهر التي العميقة البنيوية التغيرات

عميقة بنيوية تغيرات حققت مذهلة تطورات العشرين القرن نهاية شهدتو بتغيرات إال مقارنتها يمكن ال التغيرات وتلك واالقتصاد، واإلدارة المجتمع في

ولقد ..عشر والتاسع عشر الثامن القرنين في حدثت التي الصناعية الثورة صناعية ثورة فاألولى التكنولوجي، التقدم بطابع الثورتان هاتان اتسمت يكن ,ولم المعلومات ثورة والثانية التكنولوجيا تظهر لم لو ظهورهما ممكنا

ماك الحاسوب الثانية وفي البخارية اآللة األولى في: منهما لكل المالئمة األولى كانت والبحث التكنولوجي التقدم أسس وضعت فقد للثانية، تمهيدا

. المعرفة ميدان في نوعية قفزة وحققت العلمي،

أعلن فقد المعلومات علم وبدايات مصطلحات ظهرت الفترة تلك وفي انفجار ظاهرة بدايات في قلقه عن 1851 عام في هنري جوزيف

المعلومات ينشر ما مقدار أن التقديرات أثبتت لقد: "قائال مصادر من سنويا عشرين نحو يبلغ المعلومات، وتعد النشرات فيها بما المجلدات، من ألفا

الضخمة الكميات هذه ترتب لم وما البشرية، المعرفة رصيد إلى إضافة كلها الفكري، اإلنتاج أكداس بين سبيلهم الباحثون يضل فسوف مالئمة بطريقة

اإلضافات ألن ذلك وزنه، وطأة تحت تتداعى سوف المعلومات كل أن كما ارتفاع في الزيادة دون هاتساع إلى تؤدي سوف فوقه، تضاف سوف التي

".ومتانته الصرح

التنمية في المعلومات شفافية أهمية2-1 فقط تقتصر ال وهي التنمية، عملية في المحورية المسألة الشفافية تعد

تفترض وإنما. فحسب العامة النفقات حول والمحاسبية اإلشراف على المال هدر من الحد بهدف النفقات هذه عقالنية على الحرص ضمان كذلك والدولة الحكومة على يتعذر الشفافية غياب ففي. .الوطنية والثروات العام

. الصارمة بالمحاسبة المتصلة الشفافية السيما تقدم، أي تحقيق عموما

Page 6: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

األزمات وقوع من يقلل بالشفافية التمسك أن دول عدة في التجربة وأثبتت وقبل وقوعها عند القضايا معالجة في كبيرة بدرجة تساعد وإنها االقتصادية،.مداها واتساع استفحالها

عبر تداولها وعالنية المعلومات تدفق شيء كل وقبل أوال الشفافية وتعنى

في تسهم باعتبارها والمقروءة والمسموعة المرئية اإلعالم وسائل مختلف المواطنين تواصل وتوفير الفساد أشكال لمختلف التصدي عملية تسهيل

ومحاصرة تطويق على لتحفيزهم األمور على والقائمين القرارات بصانعي( 3. )جذوره واجتثات الفساد

االطراف مصالح بين والتنافس العالمى السوق اقتصاد نمو تزايد معو أمر ويظل. الشركات وأداء نشاط فى التدقيق درجة تتزايد المختلفة، بين توازن ايجاد الى يحتاج خالفيا أمرا اإلفصاح خالل من المتحققة الشفافية األطراف فيه يرغب الذى المستوى وبين الشركات لدى المقبول المستوى افتقاد أن فى رأيهم عن المحللين من الكثير عبر وقد. األخرى المتعددة مستوى على المالى الضعف فى كبير بشكل ساهم قد والمساءلة الشفافية االقليمية المالية االزمات من كثير فى الوطنى المستوى وعلى الشركات

.األخيرة اآلونة فى حدثت التى

رؤوس من مزيد على الحصول الى تسعى الشركات ان الى هنا ونشير مستثمرين اجتذاب الى تتطلع ولذلك السيولة من أكبر قدر وتحقيق األموال

على يكون هنا ومن. شيئا اليومية عملياتها عن يعلمون ال االحيان اغلب فى من وأنشطتها حساباتها عن الكشف المال سواقأ فى المسجلة الشركات

المتنوعة نشطتهاأ فى التوسع لتمويل كافية استثمارات اجتذاب جلأ بالنسبة ضررا بالطبيعة المكاشفة هذه وتخلق .المستثمرين ثقة واكتساب باالضافة المعلومات الصدار الالزمة االضافية التكلفة بسبب العامة للشركة

ذلك فى بما العامة قبل من المجهر تحت ونشاطها عملياتها وضع لىإ.المنافسين

عدد عليها يسيطر التى المغلقة الشركة أن نجد ذلك، من النقيض وعلى الشفافية متطلبات نفس التواجه العائلة افراد وأ المساهمين من نسبيا قليل

مع وتتفاعل تتعامل شيوعا االكثر النمط وهى المغلقة الشركات فمعظم من مستوى دنىأ ظل فى وتعمل والشركاء المستثمرين من صغيرة دائرة

على للشركات التنظيمى الشكل هذا فعالية من الرغم وعلى إفصاح،ال محددة ألنها معينا حجما تتجاوز فلن نمت، مهما نهاإ إال المحلى، المستوى

تلك دخول نإف ذلك لىإ ضافةإبال ،فيها المساهمين وأ صحابهاأ بثروات ودولية محلية خرىأ كيانات مع والتنافس المال سأر سواقأ الشركات المستثمرين اهتمام وعلى القليلة الدولية المالية الموارد على للحصول

الشفافية انعدام بسبب صعبا مراأ يكون المصلحة ذات خرىأال طرافأوال.عمالهاأ فى

Page 7: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

ذاتها، حد فى هدفا ليست الشفافية أن االقتصاديين الخبراء بعض ويؤكد لىإ سواقأال وستسعى ،الدقيقة المعلومات توفير على تترتب تكلفة فهناك

وبين واستخدامها وتحليلها المعلومات لتجميع المرتفعة التكلفة بين التوفيق ذات طرافأال مختلف مصالح لخدمة المعلومات عن إفصاحلل الحاجة

.العامة المصلحة وخدمة المصلحة

متزايد لحاحإ هناك الواقع وفي االسواق من كال فى الشركات على حاليا ،المالية تقاريرها فى فقط ليس اإفصاح أكثر تكون ألن والمتقدمة الصاعدة

،والبيئية خالقيةأوال االجتماعية الرئيسية القضايا فى أدائها حول أيضا ولكن يجادإ أو المختلفة طرافأال لمصالح االستجابة الشركات على بالتالى ويكون

ومجلس دارةإال طرافأال تلك وتشمل ،طرافأال تلك مصالح بين التوازن التجاريين ركاءوالش االستثمارية المؤسسات فيهم بما والمساهمين دارةإال

.والحكومات االئتمان وجهات والعمالء

لضمان كاف طارإ هناك يكون نأ يجب سواق،أال فى الثقة تعزيز جلأ ومن بدون الجدوى عديم يكون االطار هذا أن إال. وسريع دقيق سلوبأب إفصاحال

لتنفيذ المناسبة اآلليات وبدون المستثمرين بين المصالح توازن ضمان.اإلفصاح متطلبات

شروطا األسهم مصدرى على المتقدمة الرأسمالية الدول معظم تفرضو يضمن بما بها تتم التى والعمليات نشاطها حول معينة معلومات عن لإلفصاح

أنظمة فمعظم. المعلومات من أدنى حد على الحصول فى المتساوى الحق مستوى فبدون ،السوق وسالمة المستثمرين لحماية تصميمها تم إفصاحال

السعر على حصل أنه يطمئن أن المستثمر يستطيع ال الشفافية من مرتفع.السوق فى والبيع الشراء ألوامر العادل

المحددة احتياجاتها لتلبية معايير تضع نأ دولة كل على نأ من الرغم وعلى فقبل ، لزامىإ طارإ فى وضعها يجب التى إفصاحال معايير بعض هناك نإف

من أدنى حدا لالسهم المصدرة الجهة توفر أن يجب سهمألل األولى الطرح المنظمة القواعد وأ القانون يفرضه لما طبقا للمستثمرين المعلومات

اطار تضع أن يجب األولية، البيع عملية من الشركة تنتهى ان وبعد للسوق تقييم من المصالح اصحاب يتمكن ان مراعاة فيه يتم الدورى لإلفصاح

رأس سواقأ تفرض نأ يجب كما ،االستثمار هذا جدوى فهم او استثماراتهمحد المسجلة الشركات على المال سالمة على للحفاظ إفصاحال من أدنى ا

إفصاحال واجب الشركات على يكون نأ يجب الوقت نفس وفى ،سواقأال بالمتاجرة القيام قبل الراهن الوقت فى المتاحة غير المعلومات عن للعامة

. للشركة المالية االوراق فى

عليها يكون حينه، فى دقيقا يكن لم بيان صدارإب الشركة قامت ذاإ خيراوأ.صحيحة غير بها صرحت التى المعلومة أن فهاااكتش فور تصحيحه واجب

Page 8: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

يطالب الماضية القليلة السنوات خالل العامة لدى كبير اتجاه ساد وقد فى العالمى االقتصاد فى الكبير النمو سبابأ ومن.. اإلفصاح من كبرأ بدرجة

المعلومات إتاحة على خرىأال والكيانات الشركات قدرة السابقة السنوات المضافة القدرة وهذه .. المتعددة الحديثة التقنيات خالل من الحدود عبر وتقليل الحذر الشركات على يجب حيث سلبياتها يضاأ لها االتصال على

غير أو متعمد غير بشكل المعلومات عن إفصاحال عن تنتج قد التى المخاطر. فيه مرغوب

بفحص فيها المصالح صحابأو الشركة تقوم أن يجب العصر هذا فىو اقتصاديات تتحرك وبينما. .منها والخاطئ الدقيق وتحديد المعلومات

من المطلوبة الشفافية درجة زيادة نحو عام بشكل الصاعدة سواقأال من الشركة حماية اجل من لذلك حدود وجد الضرورى من يكون الشركات،

خالل من التنافسية قدرتها يسلب قد الذى واإلفصاح الالزم غير اإلفصاح.االضافية التكلفة

المعلومات عن اإلفصاح الشركات على يفرض الحرة، االقتصاديات ففى إذا" مادية تكون المعلومات أن االمريكية المحاكم واعتبرت فقط المادية

من يغير نأ يمكن كان غفالهاإ تم حقيقة عن إفصاحال نأب كبير احتمال كان وعلى". العاقل المستثمر نظر وجهة من المتاحة المعلومات جمالىإ ناتج

فى يأخذها نأ للمستثمر يمكن كان ذاإ مادية الحقيقة تكون المثال سبيل .السندات تجميد او البيع او بالشراء قرارا اتخاذ عند اعتباره

االسواق تغيير فى بالغ تأثير لهم واالبتكار والتكنولوجيا العولمة نإ معالم تحديد فى الصعوبة من الرغم وعلى. والمؤسسات والتنظيمات

نأ وهو بديهى شئ هناك ان إال الشركات به ستقوم الذى اإلفصاح عليها االعتماد يمكن والتى المناسب الوقت فى الصادرة الدقيقة المعلومات

المعايير بين التوفيق نحو تدفع العولمة نأ كما ،السوق ساسياتأ من هى القانونية الحدود تتجاوز حيث همام دورا التكنولوجيا تلعب وكذلك ،المختلفة

.المتعددة والقواعد نظمةأال بين التوافق وتفرض والجغرافية

المبهمة والمعلومات الكاملة السرية أيام انتهت المعلومات، مجتمع ففى معرفة فى االستمرار الحكومات على ان إال. ضرورة اإلفصاح واصبح اإلفصاح خالل من المصالح تلك تلبية بين والموازنة االطراف مختلف مصالح

مستوى وعلى الشركة مستوى على اإلفصاح على المترتبة التكلفة وبين(.4) الحر السوق اقتصاد طارإب االحتفاظ مع الكلى االقتصاد

المعلومات عصر على المبني االقتصاد فيه ظهر الذي العصر هو إذا وكيف الجديد االقتصاد هذا ماسمات ولكن المعلومات، اقتصاد: المعرفة

خالله؟ من تتحقق أن االقتصادية للتنمية يمكن

Knowledge - based المعرفة على المبني االقتصاد 2-2

Page 9: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

أن يمكن وكيف والمجتمع االقتصاد على المعلومات ثورة أثر نحدد لكي بد ال العالمية، التغيرات هذه مع الوطنية الشاملة التنمية نموذج يتالءم أوال

:يلي فيما نوجزها والتي الجديد االقتصاد هذا سمات تحديد من

العولمة إلى المحلية من 2-2-1 العالمي التكامل آفاق نحو متنام اتجاه هو المعرفة على المبني االقتصاد

االقتصاد هذا يكن لم وطبعا ندما،فع واالتصاالت المعلومات ثورة لوال ممكنا ذلك فإن كونية كمدينة ربما أو صغيرة كقرية العالم عن الباحثون يتحدث

التجارة كنول إنترنت شبكة خالل من المسافات تقصير األولى بالدرجة يعني وإبرام االتصال لتعزيز اإلنترنت، خدمات من المستفيدين أول كانت

في المعلومات على والحصول والتسويق والترويج واإلعالن الصفقات مخططات عن وربما بل المنافسة، وعن العالم اقتصاد عن الحقيقي الزمن

القادمة، للسنوات المنافسين في أقوياء حلفاء مع شراكات لعقد وأخيرا هذه نتائج وتقاسم مختلفة مجموعات بين العمل وتقسيم أخرى دول

.الشراكة

تكون أن قبل األولى بالدرجة اقتصادي نظام اليوم العولمة سياسيا، نظاما معتمد نظام وهو ،واالتصاالت المعلومات ثورتي على شيء كل وقبل أوال تحققت التي اإلعالمية كالعولمة األخرى المظاهر بعض للعولمة إن يقال وقد أصبح الذي الثقافي والتبادل الصناعية واألقمار الفضائيات عبر باتجاه تبادال

كله ذلك كنول الثقافات حوار إلى منه الثقافي الغزو إلى أقرب وهو واحد، النظام واستكمال لبناء وأدواتها نتائجها ومن العولمة مظاهر أحد سوى ليس

.المعرفة على المبني العالمي االقتصادي

انتشارال إلى التمركز من 2-2-2 نحو باالتجاه السبعينيات وحتى الصناعية الثورة القتصاد العام التوجه اتسم ما وتفرض شيء كل تحتكر ضخمة شركات بيد المال لرأس أكثر تركيز المال احتكار على فقط تعتمد ال قوتها كانتو األسواق على تشاء

تجمعها كانت التي المعلومات احتكار على ذلك وقبل بل والتكنولوجيا.المتنامية قوتها ومنابع مظاهر أحد لتشكل الخاصة بوسائلها

وبدأت للجميع االطالع حق المعلومات تكنولوجيا أتاحت فقد عصرنا في أما التجزئة شركات لصالح تتهاوى الكبرى الصناعية المركزية الشركات سلطة

المعطيات قواعد في تعالجها التي المعلومات قوة على اعتمدت التي. االحتكارية الشركات على النهاية في شروطها تفرض جعلها مما الضخمة

كان الذي االتجاه إن مبالغة دون نقول أن طيعونست الثورة في سائدا نحو المعلومات عصر في جديد اتجاه إلى تحول االحتكار نحو الصناعية

واالنتشار. والتنوع التبعثر

التنوع إلى النمطية من2-2-3 تنتج العشرين القرن من الستينيات في الضخمة االحتكارات كانت أعدادا يتم الموحدة المنتجات هذه توزيع وكان موحد نمط ذات المنتجات من هائلة

Page 10: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

الشركات في التوزيع أقسام عبر أو وقوية، ضخمة توزيع شركات عبر القومية األسواق على النماذج هذه يفرض كان مما نفسها، االحتكارية.والعالمية

هذا بدايات مع الضخم واإلنتاج الكثيفة اإلنتاج خطوط طرق انتشرت لقد وأصبحت القرن، انقلب اليوم االتجاهف االقتصادي التقدم في يحتذى نموذجا وأخذ تماما مسارا وأصبح ،الكثيفة اإلنتاج وخطوط الضخم لإلنتاج معاكسا

المنتجات من ممكن تنوع أكبر إلى الوصول اليوم الشركات هاجس كبيرة أعداد طرح يمكن ال وبالتالي السوق، في المطروحة هذه من جدا.المتنوعة المنتجات

نابعة االتجاه هذا سيطرة إن بها تتميز التي السريعة تغيراتال من أساسا

أشهر ستة كل جوهرية تبدالت تسجل التي المعلومات تكنولوجيا منتجات المتحكمة هي تعد لم التوزيع شركات أن كما..أشهر ثالثة كل وأحيانا

موحدة، وغير متنوعة جوهرها في ،وهي جديدة، قوة ظهرت وإنما باألسواق، أجبر مما مستهلكال رغبة تلبية إلى تسعى التي التجزئة شركات قوة هي

تلبي أنها أي ومشخصة متنوعة منتجات إلنتاج العمل على المنتجة الشركات تناقض فهي وبالتالي محددة، معينة شريحة أو محدد، معين شخص رغبات

غير مفترض ضخم جمهور إلى الشركة تقدمه الذي الضخم اإلنتاج مقاييس فرضه الذي التحول أن على نؤكد أن يمكن وبالتالي واأللوان، المعالم محدد

اإلنتاج إلى الموحد الضخم اإلنتاج من االنتقال هو المعلومات مجتمع بالحاسوب، المدعومة الصناعة تقنيات أن إذ ،(المشخص)و المتنوع المحدود

مضافة قيمة ذات بأنها تتميز مشخصة أشياء من قليلة كميات إنتاج تتيح.كبيرة

االنفتاح نحو االنغالق من 2-2-4 نحو تسعى العشرين القرن من والسبعينيات الستينيات شركات كانت

توزيع ذلك في بما الشركة أقسام ضمن شيء كل إنتاج نحو أي االنغالق صنع على بقدرته اليوم العالم اقتصاد يتميز حين في وتسويقه المنتج

أن يمكن ثم مختلفة بلدان أربعة في أخرى آلة أية أو الحاسوب أو السيارة نتاج سيكون النهائي بشكله المنتج أن حيث خامس، بلد في أجزاؤها تجمع وتتخطى الحدود تتخطى شراكة إطار ضمن أكثر أو شركات خمس تعاون

.الضيقة المركزية العقلية إنتاج إنه القول يمكن هل نهائي كمنتج حاسوب أي لنأخذ: بسيط مثال

واحد؟ بلد أو واحدة لشركة مطلق في الزراعية الشركات بعض مع تتعاقد السريع الطعام شركات: آخر مثال

وشروط المنتجات مواصفات على معها وتتفق العالم من مختلفة مناطق بالنكهة( السريع الطعام) المنتج يخرج لكي( لحوم دواجن، بطاطا،) اإلنتاج

:األطراف ثالثية الشراكة يجعل مما ،مستهاكال من المرغوبة المميزة بعض تقدمت وبالفعل اومستهلكون، عمالء زراعية، شركات المطاعم،)

المنتج لتحسين باقتراحات معها المتعاقدة المطاعم إلى الزراعية الشركات عمالءال أن كما أفضل، نكهة على للحصول زراعته شروط بتحسين وذلك

Page 11: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

منهم يجعل مما رغباتهم، حول المكتوبة بمالحظاتهم يتدخلون شريكا ثالثا تحديد للمستهلك تتيح الصناعية الشركات بعض وإن بل العملية، هذه في

وتصنيعه الصناعي المنتج مواصفات على وما تماما، المستهلك لمزاج وفقا طلبه فيصله الطلبية، مفتاح وضغط المواصفات تحديد سوى األخير وفقا

الشخصية للمواصفات .تماما

فهو ممكنة مضافة قيمة أعلى على الحصول فرصة تمنح الطريقة وهذه مما عالية مضافة قيمة على منها يحصل ولكنه مشخصة، قليلة منتجات يقدم أن إال..نمطي وغير مكثف غير إنتاج مقابل معقول ربح على الحصول يتيح عمل فريق تشكيل تتطلب شركاء عدة بين المفتوح العمل في الطريقة هذه الدولية االتصال شبكات عبر يتواصلون الذين واإلداريين المصممين من قوي

الخدمات أن نالحظ ذلك جانب إلى واحد مبنى في أنهم لو كما ويعملون خدماتها تقدم وصارت القومية، حدودها تخطت قد المصرفية ليال بال ونهارا

وبالجملة والنقود، والبضائع والمواد والسندات األسهم: شيء فكل انقطاع،.توقف أو انقطاع دون ويشرى يباع شيء كل

التسارع إلى الطويلة الدورة من: المنتج حياة دورة 2-2-5التنافسي

التي المتنوعة الصناعة على يعتمد بأنه المعرفة على المبني االقتصاد يتميزالمنتج حياة دورة أو المنتج مرع تخفيض إلى تسعى

فعل ردود التقاط إلى المصممون يسعى الشديدة المنافسة ضغط فتحت(. السلبية المالحظات دراسة إلى ليصار الجديد، المنتج توزيع فور المستهلك التجارب وإجراء جديد تصميم بإنجاز واإلسراع ورغباتهم، العمالء وتوجهات

من المنافسون يتمكن أن قبل السوق في طرحه ثم ومن عليه، الالزمةالبديل. منتجهم طرح

يؤكد مما يوم، كل أقصر( المنتج حياة دورة) يجعل المتواصل السباق إن أن ونالحظ موحدة. منتجات من كبيرة أعداد طرح على الشركة قدرة عدم معاكس االتجاه هذا عالية اإلنتاج وخطوط الشديدة والمركزية لالحتكار تماما

تطرح كانت حيث الكثافة، وتنتظر المتشابهة، المنتجات من هائلة أعدادا دورة) أن أي القديم، النموذج على تعديالت إجراء قبل طويلة زمنية فترة طويلة كانت( المنتج حياة .نسبيا

االقتصادية الشراكة 2-2-6 ألن العمل فريق على باعتماده المعلومات على المبني االقتصاد يتميز

الموزعين إلى ثم المنتجين إلى المصممين من تنتقل الجديدة المنتجات هؤالء ويشكل.ممكنة سرعة بكل وذلك عمالءال إلى وأخيرا عمل فريق جميعا كان وإن واحد، متباعدا الشركات تسعى،وجميعها األرض أرجاء في وموزعا

Page 12: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

فأقصر أقصر منتج حياة دورة إلى للوصول العمل سرعة زيادة إلى دوما.متواصلة بصورة

والسلطات والمسؤوليات األرباح توزيع ادة إع2-2-7 ولكن كثيرة، آثار المنتج حياة دورة وتقصير الشركة في العمل سرعة لزيادة تؤثر أنها هو أهمها تأثيرا ولياتئوالمس األرباح توزيع إعادة على مباشرا

..فوالسلطات الناتجة المصارف أرباح تخفيض في السرعة هذه تساهم مثال المال بقاء عن شيكات ورود قبل طويلة فترة ،عمالءال حسابات في جاهزا

بسبب أكبر سرعة على الشركات تحصل ما فبقدر بطلبه، المنتجة الجهة تقصير بهدف الشديدة المنافسة ضغط وتحت للتكنولوجيا الحديثة اإلمكانات

هذه وتصبح تتضاءل، المصارف تحققها التي األرباح فإن المنتج، حياة دورة الفروع مزاحمة إلى يقودها مما أخرى موارد عن للبحث مضطرة المصارف

.نطاقها وتوسيع وتنويعها خدماتها تطوير خالل من المالي للقطاع األخرى

الوطنية المالية النظم مواجهة في العولمة 2-2-8 بسهولة تتحرك األموال بدأت عالميين والتسويق اإلنتاج أصبح عندما

العولمة بين تناقضات ذلك عن نشأ قدو الوطني الحدود فوق من وسرعة، تمزيق إلى النهاية في يؤدي أن يمكن مما القديمة، الوطنية المالية والنظم على قدرة وأكثر مرونة أكثر المالي النظام ليصبح القديمة المالية النظم.الصغيرة المحلية األزمات مواجهة وعلى الشركات، متطلبات تلبية

ألغيت أو الوطنية االقتصادية النظم بين الحواجز صغرت كلما وبالمقابل سعير يذكي ألنه االتجاه، لهذا واضحة سلبية نتائج نالحظ فإننا تماما،

.الشامل االنهيار خطورة من ويزيد المضاربات

االتصال شبكات بسرعة الثروة لخلق جديد نظام 2-2-9 بعضها مع وتتواصل األموال رؤوس أسواق تنمو ما بمقدار هونغ من بعضا

إذ أكبر، بسرعة يجري المال فإن ولندن، ونيويورك وباريس طوكيو إلى كونغ في الدوالرات مليارات توزيع أو جمع تتيح اإللكترونية االتصال شبكات أن

بسرعة يتدفق وهو متزايد، بتسارع المال يتدفق وهكذا معدودة. ثوان بسرعات يد إلى يد من المالية القوة تنتقل وبذلك نفسها، االتصال شبكات.متزايدة

العالم عرفها بناء إعادة أعمق تمثل أنها ستجد التغيرات هذه إلى نظرنا وإذا جديد نظام ظهور تعكس وهي الصناعي، للعهد األولى األيام بدء من المالي.الثروة لخلق

عصر في والسلطة الثروة مصادر أهم المعرفة 2-2-10المعلومات

إنتاجه خطوط خدمة في ويوظفها العلمية المعرفة( يشتري المال رأس كان جميعها السابقة المراحل في الكثيفة اليوم أما , الصناعية الثورة من بدءا

من مصدر إلى ت تحول)المعلومات( أخرى أوبعبارة العلمية المعرفة فإن

Page 13: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

الحادي القرن في مصادرها أهم أحد سيكون ولعله الثروة، مصادر مجموعة العشرين القرن من الثاني النصف في ظهرت فقد ..والعشرين

إلى أو المالية أرصدتها إلى قوتها في تستند لم العالمية الشركات أقوى من الكفاءة إلى استندت بل آالت، أو تجهيزات أو بناء من المادية موجوداتها المستمر والتطوير والصالت العالقات ومجموعة اإلدارة لدى التنظيمية

.جديدة لمبادرات المستمر والطرح واإلبداع

شركة: المستقبل شركات من الجديد النموذج هذا على مثال أوضح وكان كان الذي يتسج بيل ومؤسسها مايكروسوفت مبرمجا إمكاناته في متواضعا

ينتقل أن استطاع وبذلك اإلدارة، على والقدرة اإلبداع يمتلك ولكنه المادية، أن ير, غدوالر مليار بمئة اليوم ثروته وتقدر العالم، في رجل أغنى مرتبة إلى

BULLو أمريكا في CNN وشركة IBM فهناك الوحيدة ليست مايكروسوفت على تحصل أن استطاعت الهند في هامة برمجية صناعة وهناك فرنسا في

تصحيح في المساعدة مجال في دوالر مليارات الخمسة تجاوزت عقود طيبة بداية هناكو الحالي العام مع لتتالءم الغربية الشركات برمجيات

و دوالر مليون ثالثمئة وارداتها تجاوزت مصر في العربية البرمجيات لصناعة اعتمدت األعمال هذه كل بخبرته اإلنسان إنه: وحيد مال رأس على أساسا

.وعلمه ومعرفته

الورقي النقد محل يحل اإللكتروني النقد 2-2-11 جديد صدركم) المعلومات) ظهور مجرد المعاصرة البنيوية التغيرات تتجاوز ورموز أرقام سوى يعد لم ذاته بحد اليوم النقدي فالتبادل ،والسلطة للثروة

.الدولية الشبكات حواسيب على مسجلة كعملة المحتومة نهايتها نحو بثبات تسير وكأنها اليوم الورقية العملة وتبدو

أشكال جانب وإلى الفضة، الذهب،: القديم النقد أشكال جانب إلى ثانوية فالنقد ..العيني والتبادل والمرجان كالنحاس الغابرة األزمان في النقد

حاسوب من تنقل واآلحاد لألصفار دقيق تتابع مجرد سوى ليس اإللكتروني.الدولية الشبكة عبر آخر إلى

األبواب، أوسع من العالمي االقتصاد إلى اإللكترونية التجارة دخلت لقد وستسيطر حجم ويصل العالمية األسواق من األعظم الجزء على قريبا

اإللكترونية التجارة يتجاوز حين وفي دوالر، تريليون 2.5 من أكثر إلى سنويا 100إلى 70 بين يتراوح فهو بكثير، الرقم هذا العالمي النقدي التبادل

المضاربات يخص النقدي التبادل هذا نصف من أكثر أن إال( دوالر تريليون) اإللكترونية التجارة إن القول نستطيع وبذلك بالتجارة له عالقة وال المالية.العالمية التجارة من% 5 حجم تجاوزت اليوم

مختلفة وسائط على اإللكتروني التجاري التبادل ويعتمد عبر التبادل من بدءا كما المنتجة، والشركة والمصرف المستهلك حواسيب بين الدولية الشبكة

من مليون 200 من أكثر اليوم يستخدمها التي VISA بطاقات على يعتمد والمراكز والفنادق والمطاعم المخازن من كبير عدد من للشراء الناس

أن إال ، VISA ببطاقات التسديد تقبل ماليين، سبعة على تزيد التجارية

Page 14: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

في يدفع( شيك) أنها كما فوري، بتسديد تقوم أن تستطيع الذكية البطاقات.واحدة ثانية

الحديدية والسكك الهواتف بطاقات مثل( خاصة إلكترونية عمالت وهنالك التبادالت هذه وكل والمدارس، المعاهد مطاعم في الوجبات وبطاقات.اإللكتروني النقد تستخدم

العمليات تعالج التي المصارف أهمية من سيقلل الجديد، النظام هذا إن النظام أن أي المتصل الدفع نظام وسيسود منفصلة، دفعات على المالية.بثانية وثانية بدقيقة دقيقة Real Time الحقيقي الزمن في سيعمل المالي

بحد المصارف ووجود القديم المالي النظام تهدد العميقة التطورات هذه إن التبادل حركة في أساسي كعامل بدوره يقوم ال اليوم فالمصرف ,ذاته

المصرفي النظام خارج العمل تستطيع اليوم والشركات التجاري، أن إال اإللكترونية، للتجارة المستقبلية اآلفاق كل ورغم وتنظيماته، %90 تستخدم التي المتحدة الواليات حدود ضمن محصور اليوم استخدامها

.العالم في اإللكترونية التجارة حجم من واالتحاد اليابان دخول بفضل التجارة حجم سيتضاعف القادم العقد وفي

حين في % 70 إلى المتحدة الواليات حصة ستنخفض وبالتالي األوربي،.األقل على سنة عشرين إلى النامية الدول على تأثيرها سيحتاج

والبطالة العاملة القوة 2-2-12 والخدمات والزراعة الصناعة حول جديدة مفاهيم تنشأ أن الممكن من

ومفاهيم أساليب معها حملت الصناعية الثورة أن نتذكر أن والبد والبطالة، السكان نصف من أكثر يشكلون الزراعة في العاملون كان أن فبعد جديدة،

يشكل ال المتحدة الواليات وفي الخمس. ثم الثلث إلى نسبتهم انخفضت نسبة أعلى القليلة النسبة هذه وتنتج السكان، من% 2 من أكثر المزارعون

العالم. في الغذائية السلع من

والعشرين الحادي القرن مشارف على العالم ويشهد تطورا في مماثال الخطرة الصناعية المهن المتقدمة الدول في انتهت فقد الصناعة، مجال

العمال من قليل وعدد مبرمجة بآالت استبدالها وتم والشاقة، والصعبة نالحظ ولذلك عملها. يراقبون توجها ثابتا العاملين عدد زيادة نحو ومستمرا

والصناعة، الزراعة في العاملين عدد تقلص وبالمقابل المعلومات قطاع في أكثر المعلومات بأنظمة عملهم يتصل ممن العاملين عدد وصل فقد وبالفعل

المتحدة. الواليات في العاملة القوة أرباع ثالثة من

1968 عام كان المتحدة الواليات في الصناعة في للعاملين الكلي العدد إن الصناعة في للعاملين اإلجمالي العدد وبقي تقريبا، شخص مليون 19 حوالى

عشرين بعد ونوعيتها الوظائف عدد أن يعني ال هذا ولكن مليونا. 19 عاما على الصناعية الشركات اعتماد إن بل القديمة، الوظائف في هو كما بقي

مختلفة جديدة عاملة قوة إلى تحتاج الشركات جعل المعلومات، تكنولوجيا تأخذ اليوم البطالة قضية فإن وهكذا باستمرار. جذريا، مختلفا، مفهوما

Page 15: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

مختلفة حدود في لها حلول عن البحث يمكن وبالتالي كان عما جدا سائدااآلن. حتى

استطاع فقد كمية. وليست نوعية مشكلة المعلومات مجتمع في البطالة إن يخلق أن الصناعية الثورة اقتصاد ما منه ينتقي العاملة لأليدي واسعة سوقا اإلسمنت مصانع في المسرحين النسيج عمال يستوعب أن ويستطيع يشاء،

المهارات من محدود مقدار سوى يتطلب يكن لم العمل ألن الحديد، أو سوق أما مقبولة. بسرعة الجديد العامل يكتسبها أن يمكن التي والكفاءة

بمهارات تتمتع التي العاملة األيدي على بالطلب فيتميز اليوم العمل عن العاطلون يكن لم فإذا المستمر للتطور وقابلة عالية وخبرات وكفاءات

لن الجديدة األعمال فإن المتطلبات، هذه مع التكيف على قادرين العمل،استيعابهم. من تتمكن

لإلدارة جديد نموذج 2-2-13 تقوم أن القديمة، الصناعية للمؤسسات اإلدارية التنظيمات في العادة جرت

ال التي المتتالية البسيطة العمليات من أجزاء إلى العمل بتقسيم اإلدارة المدير ويكون كبيرة. خبرة إلى منها عملية أية تحتاج متابعة عن مسؤوال

اإلنتاج خط أن من للتأكد المتتالية البسيطة العمليات هذه وترابط وتسلسل تعتمد اإلدارة في الطريقة هذه إن صحيحة. بصورة يسير ضرورة على نظريا هذه بين الفصل وبالتالي عناصرها، أبسط إلى للمشكالت التدريجي الرد

تتعامل اإلدارة كانت وبالنتيجة متكامل. بشكل تحليلها ثم وتتبعها العملياتالمعزولة. المراحل من سلسلة أنه لو كما اإلنتاج مع

العمال، وتوظيف األولية، المواد وشراء األموال رؤوس جمع كان فقد وهكذا كل المنتج، وتوزيع والبيع، بالدعاية واالستعانة الجاهزة، التقنيات واستخدام

تؤلف كانت عمليات يمثل القديم المنظور من كان ذلك منفصل تتابعا تكن لم إذا هذا األجزاء، تماما. متميزة أعماال

إلى ينظر لإلدارة، متكامل منظور إلى يستند فهو لإلنتاج الجديد النموذج أما إلى العناصر جمع بأن التسليم إلى يستند إنه تركيبا، أكثر كسيرورة اإلنتاج بعضها جانب لإلنتاج، اإلجمالية المجموعة يشكل أن يستطيع ال بعضا

أجزائها. مجموع من فاعلية أكبر تكون أن يجب تعمل عندما فالمجموعة مقطوع يكون أن متكامل حديث إنتاج نظام ضمن جزء ألي يمكن ال وبالتالي

األخرى. باألجزاء الصلة فهي المصنع، داخل وينتهي يبدأ ال العمل أن تؤكد الحديثة المفاهيم أن كما

تصميم أي ألن المستقبل، وباتجاه الماضي باتجاه اإلنتاج عملية دراسة توسع السابق النمط حول ومالحظاتهم العمالء رغبات إلى يستند أن يجب جديد ما خدمات) تقديم في فيتلخص المستقبل اتجاه أما الشركة. أنتجته الذيسنوات. عدة أو لسنة كاملة صيانة تقديم وضمان( المنتج دعم)و( البيع بعد

العمل يقفر 2-2-14

Page 16: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

معزولة، مراحل ضمن يعملون العاملون كان القديمة الصناعية اإلدارة في يعرفون ال وكانوا كانت اإلدارة أن أي األخرى المراحل في يجري عما شيئا

ومراحل أجزاء حول والمالحظات المعلومات كل تختزن وكانت مركزية، هو المعتمد النموذج فإن المعلومات، ثورة ظل وفي اليوم أما .كله. العمل

يبدي أن مرحلة أية في فيه فرد كل يستطيع متكامل عمل فريق تشكيل وإنما بها عمل التي للمرحلة بالنسبة فقط ليس واقتراحاته مالحظاته

يتصل المنتج تسويق عن فالمسؤول أيضا. األخرى للمراحل بالنسبة قسم مع ويتعاون يتصل والمصمم العمالء، مالحظات عليه ويعرض بالمصمم

وهكذا. المقترح للتصميم مناسب غير تنفيذ أي لتالفي اإلنتاج

مخزونال حجم خفضي الطلب على المتنوع اإلنتاج 2-2-15 تنظيم إلعادة المعلومات من كافية كمية الصناعي اإلنتاج إدارة نظم توفر

يجب التي المنتجات من المناسبة والكمية المناسب الوقت وتحديد العمل أن دون اإلنتاج إدارة بإمكانية اإلدارة ستتمتع وبالتالي السوق، لتغطية إنتاجها.)المخزون(االحتياطية المنتجات من كمية أية تخزين إلى تضطر

استخدام لعدم المناسب الحل هو مناسبة قليلة بأعداد المتنوع اإلنتاج إن للمبالغ تجميد من ذلك على يترتب ما كل مع للتخزين واسعة مساحات

البضائع. تصريف قبل طويلة فترة اإلنتاج كلفة عن الناجمة

المعلومات عصر في االقتصادية التنمية سمات: الثالث الفصل ليستخرجوا الوردية باأللوان القادم العصر يصورون الكتاب من كبير عدد ثمة منه التاريخية التطورات أن متناسين تفاؤلهم تبرز جميلة صورة قسرا

عندما إيجابية وإنما ذاتها بحد سلبية أو إيجابية تكون أن يمكن ال الكبرى هذه من تستفيد تجعلها مالئمة بصورة البشرية الجماعات معها تتعامل

الوقائع مع وتتعامل أخرى جماعات تتجاهلها عندما سلبية وهي التطورات،(6) االهتمام بعين الجديدة التطورات أخذ دون ثابتة أنها على

والسلبية اإليجابية بسماته المعلومات عصر القتصاد السابق العرض بعدو فيما المعلومات عصر في االقتصادية التنمية سمات بعض نوجز أن نستطيع

:يلي لالستثمارات الفرصة إتاحة وهو العالمي االقتصاد في إيجابي تطور ثمة 3-1 المبادرة وروح الخبرة تمتلك ولكنها هائلة أموال رؤوس إلى تحتاج ال التي

من الجديد الجيل أمام عظيمة فرصة يشكل مما المتطور، اإلداري والتنظيم األموال رؤوس تنقصهم الذين النامية الدول في الطموحين المستثمرين

من النقص هذا تعويض يستطيعون ولكنهم الضخمة، والتجهيزات الكبيرة مبادرات وتطوير عالية تنظيمية وديناميكية متطورة بإدارة التميز خالل

العربية الحكومات عاتق على وتقع الخالق. اإلبداع خالل ومن مستمرة المعلومات تكنولوجيا مجال في ينحصر ال الذي االتجاه هذا دعم مسؤولية

وإنما تتميز التي الخدمات مجال وفي والمصرفي الصناعي المجال في أيضاالمعلومات. تكنولوجيا على باعتمادها

Page 17: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

تتميز التي الجديدة، االقتصادية االتجاهات من االستفادة من البد 3-2 دول عدة في تقام معينة صناعة مراحل تكامل وإمكانية االقتصادي، باالنفتاح

يؤكد مما معا، المتكاملة الشركات هذه بإشراف النهائى المنتج تجميع ويتم ويمكن واحد، عمل كفريق تعمل الشركات هذه يجعل ومما الشراكة، مبدأ

الحرص مع المشتركة، العربية السوق مجال في االتجاهات هذه روح تطبيق لتكون المضمار هذا في األولى التجارب نجاح على نموذجا على قادرا

واالنتشار. والتوسع الجذب

ظ نالح3-3 تركيزا وعلى العالي التعليم تطوير على المتقدم العالم في كبيرا إستراتيجية بناء إعادة ونالحظ المستمر. والتعليم المفتوحة الجامعة مفهوم فترات عبر متعاقب بشكل المتقدمة الدول في العلمية والمعلومات التعليم اقتفاء إلى تكون ما أحوج هي النامية الدول أن ونعتقد متباعدة. غير زمنية

ومجتمعها لبيئتها المالئمة اإلستراتيجيات ووضع اإليجابي، المسار هذا أثر على القضاء بهدف المتاحة، المادية الموارد مع يتناسب وبما واقتصادها

التعليم مراكز وإنشاء والعالي، األساسي التعليم بمستوى والنهوض األمية تكنولوجيا مجال في المحلية اإلمكانات تطوير على والتركيز المستمر،

.(البرمجيات على التدريب معاهد البرمجيات، تطوير دور) المعلومات

توظيف على يعتمد ال اليوم عالم في البطالة على القضاء إن 3-4 بل المهرة، وغير المدربين غير العمال ألوف تستوعب ضخمة استثمارات

وخلق وتنظيمها، العاملة اليد خبرات تطوير على األولى بالدرجة يعتمدالخبيرة. العاملة اليد هذه الستيعاب وطنية مبادرات

فهو المستمر التعليم ومراكز للتعليم كبرى أهمية إعطاء من البد 3-5 البنية مجال في االستثمار األهمية في ويعادله للمستقبل. األفضل االستثمار

والكهرباء واالتصاالت الشبكات مجال في وخاصة والصناعة لالقتصاد التحتية والمكتبات العلمية للمعلومات أساسية هياكل وإقامة العامة والخدمات

المتخصصة.

والتي المتقدمة، الدول في تجذرت التي الهائلة البنيوية التغيرات إن. 3-6 تبني إلى النامية البلدان تدفع أال يجب مذهلة، جديدة تطورات يوم كل تقدم

انتقال المستحيل فمن المتقدمة. الدول في المتبعة واألساليب المناهج النامية الدول إلى ومباشر آلي بشكل المتقدمة الدول في القائمة البنى لهذه الرئيسة االتجاهات أن على نؤكد أن نستطيع أننا إال تعديل. أي ودون

التنموي التطور مجريات على ستؤثر العالم شهدها التي الجذرية التطورات نتائج مع التعامل من النامية للدول البد ولذلك النامية. البلدان في

المحتملة السلبية النتائج تقلص كي العدة تعد أن من لها بد وال التطورات، تالئم التي النتائج من األقصى الحد إلى االستفادة وبالمقابل لتأثيرات، لهذه

النامية. البلدان في الشامل التنموي االجتماعي التطور اتجاهات

Page 18: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

المسؤولية قيم ترسيخ شأنها من حكومية سياسات اعتماد إن.3-7 متوسط إلى الوصول في ليساهم المبادرة وروح االقتصادية االجتماعية

اقتصادية آليات إيجاد في وسيساهم العالمية، االقتصادي النمو معدالت تحقق أن تستطيع توازنا النمو ومعدل السكاني النمو معدل بين إيجابيا

االقتصادي.

جميعها التعليم مراحل في المعلومات تكنولوجيا باستخدام التوسع إن 3-8 أهمية على التركيز يجب كما المستقبل. أجل من حقيقي استثمار أفضل يعد

التحضير عن بمعزل حقيقية تنمية تحقيق يمكن فال المستمر. التعليم في الجديدة العصرية البنى بدعم إال يتم لن وهذا المعلومات، بعصر لالندماجوالمجتمع. االقتصاد وفي والثقافة التعليم

جهة تأسيس خالل من التنمية بتوجهات وربطه العلمي البحث تشجيع 3-9. البحث وجهات والمعاهد والمراكز الجامعات بين التنسيق عن مسؤولة عليا

مستفيدة كجهات والخاصة العامة المؤسسات وبين جهة، من كلها العلمي المستفيدة الجهة تخصص أن يمكن إذ أخرى، جهة من مشروع لتمويل مبلغا جديدة مشاريع بناء يتم وهكذا اإلنتاجي، أو اإلداري المجال في لعملها هام

وبالتنمية. العلمي البحث بعملية مرتبطة

هذا أهداف تؤطر العالي والتعليم للتربية وطنية إستراتيجية وضع 3-10 العالم يشهدها التي البنيوية، التغيرات مع يتناسب بما الهام الوطني القطاع ما إلى االستمرار ينبغي فهل العمل. سوق احتياجات جذرية بصورة وغيرت

فرص إيجاد دون والمعاهد الجامعة طالب من هائلة أعداد تخريج في نهاية ال يسبب مما لهم؟ عمل الشابة. والطاقات والوقت األموال في هدرا

العربية البلدان بين التجاري التبادل أهمية على التركيز من بد ال 3-11. البينية التجارة مستوى ورفع مشتركة متطورة اقتصادية مشاريع وإقامة العربية السوق بين العالقة وتطوير مشتركة صناعية مشاريع وإقامة العربية

األوربي. واالتحاد المشتركة

:خالل من الصادرات تعزيز 3-12التصدير. مجال في العاملة الشركات تشجيع* التسويق. بشركات االهتمام* الخام المواد من االستفادة تتضمن التي المتكاملة الصناعات تشجيع*

وطنيا. المتوافرة الخام بالقطن تبدأ متكاملة صناعة إقامة يستحسن القطن، ينتج بلد: مثال

األزياء. وبيوت الجاهزة المالبس ثم النسيج ثم الغزل وتصنيع الخام والصوف ومنحها المعلومات تكنولوجيا عملها في تدخل التي الشركات تشجيع *

خاصة تسهيالت

تركزها البطالة ظاهرة سمات اهم ومن البطالة ازمة من الشباب ويعاني والذين سنة24-15 بين اعمارهم تتراوح الذين الشباب بين االولى بالدرجة

Page 19: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

المتعطلين هؤالء بين من كبيرة ونسبة االولى للمرة العمل سوق يدخلون(7) تعليما واالفضل االكثر الشباب من غالبة تكن لم ان

مصر في المعلومات الرابع: شفافية الفصل وعرض لنشر عديدة وطرق منافذ توفر أن مصر استطاعت الواقع في

حقيقية هى فهل البيانات بنوعية العبرة ولكن المختلفة بأنواعها المعلومات لجمع متخصصة رسمية أجهزة بإنشاء مصر وقامت وخادعة؟ وهمية أم

عبر الرسمية االجهزة لهذه مواقع وتأسيس ونشرها المختلفة المعلومات يطل واسعة نافذة االنترنت اصبح عصر في للجميع متاحة لتكون االنترنت

االجهزة: هذه ومن بأكمله العالم على الجميع منها معلوماتية قواعد يقدم الذي القرار اتخاذ ودعم المعلومات مركز-1

. القرار وصناع والمتخصصين للباحثين جمع على يعمل الذي واالحصاء العامة للتعبئة المركزي الجهاز-2

والمهن االقتصادية واالنشطة السكان عن والمختلفة الدقيقة المعلومات التعدادات في ذلك ونشر والوفيات المواليد وحركة واالعمار المختلفة.2006 وتعداد1996 وتعداد1986 تعداد و1976 تعداد مثل المحتلفة

العمرانية والمجتمعات االسكان وزارة مثل المختلفة الحكومية الوزارات-3 أسست التي الوزارات من وغيرهما االستثمار ووزارة الجديدة لها موقعا

في للمستثمرين واشتراطات وبيانات معلومات يقدم االنترنت عبرااللكترونية. الحكومة تحقيق نحو خطوة

لجمع الرسمية الطرق على الحصر ال المثال سبيل على سبق ما كان المواقع على ونشرها المعلومات توفير يقتصر وال مصر في ونشرها البيانات

على موقع لها أصبح التي الشركات الى ذلك تعدى بل الحكومية الجهات أو االنترنت االسهم وحركة لها االقتصادي األداء أخبار فيه تطرح ايضا

مثل للجمهور االكتتاب وكيفية ( واالرباح البورصة فى ) االداء والسنداتوالسادات. رمضان من العاشر مستثمري جمعية موقع

التنمية حركة لدفع المهمة واالساسية المحورية البيانات من عينة يلي وفيما تعد والتي االنترنت عبر والمنشورة مصر فى االقتصادية محاولة على دليال

: المعلومات عصر في الدخول مصر

( مصر معلومات بوابةالقرار) اتخاذ ودعم المعلومات مركز موقع4-1http://www.idsc.gov.eg/

عبر وحديثة هائلة معلوماتية قاعدة الرسمي الموقع هذا يقدم الواقع في مناخ هناك يجعل مما مختلفة اقتصادية لمجاالت طويلة زمنية سالسل

وتجعل المتواجدة المعلومات بشفافية الوضوح عالى استثماري والعرض الطلب وقوى المصري بالسوق كاملة دراية على المستثمرين

على المستثمرين يشجع مما المختلفة المؤثرة والعوامل االسعار وحركة يتسم كما والوضوح بالثقة يتسم مناخ في مصر في استثماراتهم ضخ

. للربحية عالي باحتمال

Page 20: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

: يلي ما المثال سبيل على البيانات هذه ومن مصر في( ) تراكمي جزئيا او كليا خصخصتها تم التي الشركات عدد4-1-1

(10. )2006 وحتى1993 عام من طويلة زمنية سلسلة خالل من

عبر الجنيه بالمليار الجارية سعارأبال االجمالى المحلى ستثمارالا 4-1-2 مؤشرات يقدم مما2007 وحتى1990 عام منذ طويلة زمنية سلسلة على للمستثمرين تشجيعية خطوة في مصر في االستثمار مناخ على واضحة

االقتصادية. التنمية عجلة ودفع االستثمار من مزيد ضخ

واإلحصاء العامة للتعبئة المركزي الجهاز موقع4-2http://www.capmas.gov.eg/home.htm

وصناع والمستثمرين والمخططين للباحثين موثقة معلوماتية قاعدة ويقدم ما وأحدث الشفافية من عالية درجة في االستثمار مناخ يجعل مما القرار دقيقة معلوماتية موسوعة من يمثله وما2006 تعداد هو االن حتى قدمه

التنمية صناع يجعل كما االقتصادية وأنشطتهم مصر سكان واقع عن وتأثيرها المختلفة التنمية عمليات بأبعاد ودراية علم على والمخططين

القومي والدخل والعمالة الدخول مستويات من االقتصادية ونتائجهاوغيرهم. والمحلي القومي المحلي والناتج والمحلي

واإلحصاء: العامة للتعبئة المركزي الجهاز بيانات أمثلة ومن

سبتمبر شهر خالل العام( للنظام )طبقا الصادرات قيمة ارتفعت 4-2-1 شهر % عن12.7 قدرها ارتفاع بنسبة دوالر مليار1.455 إلى لتصل2007

(11 ) .2006 سبتمبر مبيض أرز) مثل السلـع لبعض الصـادرات قيمة ارتفـاع إلى ذلك , ويرجـع.( مسيل - بروبان خام بترول - الجاهزة المالبس - مقشور سبتمبر شهر خالل العام( للنظام )طبقا الواردات قيمة ارتفعت 4-2-2 شهر % عن30.7 قدرها ارتفاع بنسبة دوالر مليار2.629 إلى 2007

)الفحم مثل السلع لبعض الواردات قيمة الرتفاع نتيجة,   2006 سبتمبر - الصويا - فول - اللحوم ومصنوعاتة الركوب- الخشب بانواعه- سيارات

صلب( أو حديد من أولية مواد- قمح- ذرة

Page 21: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

شهر خالل دوالر مليار1.174 إلى التجارى الميزان فى العجز بلغ4-2-3 بنسبة2006  سبتمبر شهر فى دوالر مليار0.721 مقابل2007 سبتمبر% .62.8 قدرها ارتفاع

العربية مصر لجمهورية الوافدة الشهرية السياحة ت شهد4-2-4 فى تطورا شهر عن السياحة إحصاءات وتشير السياحية الليالى وكذا السائحين أعداد: اآلتية الحقائق إلى2007 أكتوبر1129834 العالم مناطق كافة من القادمين السائحين عدد بلغ

شهر % عن32.1 قدرها بزيادة 2007 أكتوبر شهر خالل سائحا .2006 أكتوبر

المغادرون السائحون قضاها التي السياحية الليالي عدد بلغ  % عن38.3 قدرها بزيادة2007أكتوبر خالل  ليلة  10239761

.2006 أكتوبر شهر 2007أكتوبر شهر خالل أوروبا دول من القادمون السائحون يمثل

الشرق دول % يليها75.5 بنسبة السائحين اجمالى من نسبة أعلى شرق دول % ثم3.2 بنسبة إفريقيا دول ثم % 12.2 بنسبة األوسط

بنسبة الشمالية أمريكا دول ثم % 2.8 بنسبة والباسفيك آسيا2.7. %

164686 العربية الدول من القادمين العـرب السائحين عـــدد بلـــغ شهـــر % عن6.5 اقدره زيادة بنسبة2007أكتوبر خالل سائحا السعودية يليها ليبيا للسائحين إيفادا الدول أكثر ت وكان2006أكتوبر

. سوريا ثم األردن ثم السودان ثمالعرب السائحون قضاها التي السياحية الليالي عدد بلغ كما

زيادة بنسبة2007 أكتوبر شهر خالل   ليلة1566918 المغادرون

Page 22: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

النصيب ليبيا لسائحي وكان2006 أكتوبر شهر عن %8.1 قدرها  . اليمن ثم األردن ثم السعودية يليها السياحية الليالي عدد في األكبر

قطعت مصر أن القول يمكن ثم ومن شوطا شفافية تحقيق في متطورا للمخططين ويضع االقتصادية التنمية عمليات يخدم بما المعلومات

ومنها التنمية عمليات لتنفيذ الدقيقية المعلوماتية القواعد واالقتصاديين مصر امام واسعة تحديات هناك تزال ال ولكن المستهدفة المستدامة التنمية معلومات دون فدولة بالفعل، المعلومات شفافية لتحقيق العربي والعالم هذه باقتصاد للنهوض شعبها ويتكاتف تتقدم أن يمكن ال ومعروفة صحيحةمجاالتها. وجميع الدولة

الهوامش:

ويكبيديا المعرفة موسوعة- 1http://ar.wikipedia.org

الرقميات موقع- 2http://www.alrakameiat.com_/

مفهوم لدعم مدخل.. التعليمية المحاسبية ،الزهيري عباس إبراهيم. - 3 جامعة ، التربية ،كلية عمل ورقة ،مصر في التعليم إدارة في الالمركزية

حلوان. – االمريكية التجارة غرفة ، الخاصة الدولية المشروعات مركز موقع - 4

واشنطنالجزيرة صحيفة- 5 العربي النادي موقع االقتصادية والتنمية المعلومات ،عباس بشار. -6

للمعلوماتhttp://www.arabcin.net

مصر,تحرير في التنمية ومستقبل الباحثين شباب شبابها، عيون في مصر-7 والعلوم االقتصاد كلية – النامية الدول وبحوث دراسات مركز قنديل، : حنان

.109: , ص2001القاهرة, السياسية- جامعة الشباب تشغيل حول للخبراء الثالثية االقليمية الندوة نصار، - هبة8

2004, االردن – العربية, عمان المنطقة في واالستخدام مصر, ورقة في البطالة ومشكلة االستثمار فوزي, سياسات سميحة- 9

9 , ص:2002االقتصادية, للدراسات المصري , المركز68 رقم عمل

./http://www.idsc.gov.eg مصر معلومات بوابة - موقع- 10

واإلحصاء العامة للتعبئة المركزي الجهاز موقع -11http://www.capmas.gov.eg/home.htm

Page 23: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني

: المراجع مفهوم لدعم مدخل.. التعليمية المحاسبية ،الزهيري عباس إبراهيم - 1

جامعة ، التربية ،كلية عمل ورقة ،مصر في التعليم إدارة في الالمركزيةحلوان.

العربي النادي موقع االقتصادية والتنمية المعلومات ،عباس بشار.- 2للمعلومات

http://www.arabcin.net

السعودية الجزيرة - صحيفة3

مصر, ورقة في البطالة ومشكلة االستثمار فوزي, سياسات - سميحة4 .2002االقتصادية, للدراسات المصري , المركز68 رقم عمل

في التنمية ومستقبل الباحثين شباب شبابها، عيون في - مصر5 كلية – النامية الدول وبحوث دراسات مركز قنديل، : حنان مصر,تحرير

.2001القاهرة, السياسية- جامعة والعلوم االقتصاد

ويكبيديا المعرفة موسوعة- 6http://ar.wikipedia.org

واإلحصاء العامة للتعبئة المركزي الجهاز - موقع7http://www.capmas.gov.eg/home.htm

الرقميات موقع- 8http://www.alrakameiat.com_/

./http://www.idsc.gov.eg مصر معلومات بوابة موقع- 9

– االمريكية التجارة غرفة ، الخاصة الدولية المشروعات مركز - موقع10واشنطن

الشباب تشغيل حول للخبراء الثالثية االقليمية الندوة نصار، - هبة11.2004, االردن – العربية, عمان المنطقة في واالستخدام

Page 24: تعريف الشفافية - Cairo Universityscholar.cu.edu.eg/?q=mmyoussif/files/lshffy_lmlwmty... · Web view2-2-1 من المحلية إلى العولمة الاقتصاد المبني