حماية المال العام في التشريع الجزائري.docx

Upload: samifarid

Post on 11-Oct-2015

126 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

: , , , . , , , , , , , , . , , , , , , , , , . , , , , , . , , , , , . , , , , , , , , , , , , , , , , , , , :- -

: , , , , , .

: , , , , , , .

: . , , , , , , , Proudhon (1).

: :: : .1- :- : Proudhon . DUC ROG Barthlemy , , (2). , , , , .

(1)- , , , , , 2004, 297.(2)- , , , 1987, , , 07.

, , (1).- : Fl Bert , . , .- : Jansse , , , , , . , , (2).

2- :- : Duguit , , Duguit . :- , : , , .- , , , .- : Hauriou , , , , , , , (3).

(01)- , , , ,2001 , 444.(2)- , , 1984, 26.1 (3)- , , 28.

. Hauriou , , , , , , , , : , , . , , . , (1). , " " (2). , , . , .: :1- .2- . , :- 1996 18 : " , "- 90/30 , 02 :" 17 18 ". 688 , :" ....." . , .

(1)- , , 30.(2)- , , 300.

, (1). " " 688 , :" " (2). . , 688 :

- : , .- : , ( ....). 12 " , , " , (3).

: , , :- .- , , .- .- . , , .

(1)- , , 12.(2)- , , , 2001, 32.(3)- , , ,. , 379.

- , (1). , . , :

. . . . . , , , . , , 1976 , , , 14 1976 : " , : , , , . , , , . , . ". 1989 1996, , 17 1989 1996 :" , , , . " (2). : , .(1)- , , , , 1991, 25.(2)- 17 1989 1996.

: , , : : , : , : : : . : , (1) , (2).

: . , , . , , . :1- , , .2- , , , , (3).

: .1- : : " " (4). , .2- : : " : " . , , , , , (5).

(1)- , , , , , , 2002, 458.(2)- , , , , , , 1991, 57.(3)- , , 20.(4)- 07 .(5)- , , 22.

3- : , , , , , , . :" : , : , "(1). , .

: , :1- , , : " " (2). , , :" " (3).2- , , .3- , , , , , .4- , .5- , .6- (4).

: . , , , , , , .

(1)- , , 22.(2)- 29 .(3)- 15 .(4)- , , 25. , , . , , 1976 , .

: 1- : , , , , , (1). , , , , :1- : , , , , , .2- , , , .3- , , , , (2).

2- . , , , .

(1)- , , 03.(2)- , , 04.

, , , , 1929 1933, , , , " " (1).

3- . , , . .

, , , , , , . , , .

, , (2).

: . , .1- : , .

(1)- , , 06.(2)- , , 08.

, : , , , , . , , , , , (1).

, , , . , , . , , , , , , " " , , , , . , , (2).

2- : , , . .

(1)- , , 232.(2)- , , 234.

. , , , , , (1).

, , , 1976, 14 , (2). :- , .- , .- : , . , , , .

: . , . : . , .

(1)- , , 235.(2)- 14 16 1976.

: . : .: . , Proudhon , , , , (1). , (2). , , Duc crocq Derecy . Duguit , , . , (3).: . Hauriou , :

- , , , , , , , , , , , , . , , .(4).

(1)- , , , , , 36.(2)- , , , , 1996, 521.(3)- , , 38.(4)- , , 609.

, , .- , , , , (1).- , , , , , , , . , , , , . (2).

:1- , , .2- .3- (3).4- , .5- .6- , , (4). , 1976 1996, 90/30 , . : .: . , .

(1)- , , , , 1978, 706.(2)- , , , 2006, 168.(3)- , , 524.(4)- , , 23.

- , , , .- , . , , , , , , (1).

: : , , , :1- .2- , .3- .

, , , , , , . , , , (2).

1- : , , :- : , (3).

(1)- , , 392.(2)- , , 393.(3)- , , , , 1987, 280.

, .- : , . , . , .- : , . 62 /02 (1).2- : , (2).- : , , . , , , , , , , , (3).- : , , : . :* : , . , , , , , , . , (4).(1)- 62/02 90/30 01/12/1990, .(2)- , , 162.(3)- , , 163.(4)- :- , , ,,1995,23 .- , , , , 2003, 73 .- , , , 2007, 15 .

* : , , , , , (1).

: , , . . : : , : " , , " (2). : " , , , , " . : " , " (3).

, , . , , . , (4). , 678 : " ...." .

(1)- :- , , 470 513.- , , , , , , 2006, 19 .- , , , , , 1998, 13 . 1995, 23 .(2)- , , 42.(3)- , , , 1973, 138.(4)- , , 43.

, , , , , , , . , , , , , , , (1). 1976 (2).

: . :1- : , . , , .2- : , , . , , , .3- : , , , .4- : " " , . " " 1940, , : 19 1945, (3).

(1)- , , 140.(2)- 1976.(3)- , , 43. 44.

: . :- : , , : , , , , , .- : , (1). : .: : . , (2).: . , , 20 1989 1996 :" , ". , 91/11 27 1991 .

:- , , .- , .- . (3).: : (4):

(1)- , , , , , , 1997, 627.(2)- , , , 451.(3)- , , 533.(4)- 03 29 91/11 27/04/1991, .

1- : : .- : , .- : , ( , , ) , (1).

: . . . . . :1- , , , , .2- , .3- , , , , . , (2). :- ( ) ( ).- .- . , , , , (3).

(1)- , , 82.(2)- , , 59.(3)- , , 84.

2- : 15 , , :- .- , .- . , (1).

3- : , .4- : , :- .- .- . (2).

5- : :- .- .- . :- .- .- , .- (3). , , . , , .

(1)- , , 84.(2)- , , 110.(3)- , , 60.

, , (1).

:

: , , , (2). , , .

: .1- : , , , , 679 681 3 .

2- : , , .3- : , , (3).

4- : , : 679 , .

5- , , (4).

(1)- 677 .(2)- , , 77.(3)- 681 2 .(4)- : 680 .

: . , , , , , .

: . , , . : , , . : . , , , , : , (1). , , (2). , . :1- () .2- .3- , , . , , ...., , , (3). , (4).

(1)- :http://www.islamonline.net/iol/dowab...bic2000.org.29(2)- , , 71.(3)- :www.universiterissala.maktoobblogcom(4)- , , 73.

, , , :1- , , , .2- .3- , .4- , .5- .6- .7- , .8- , , (1).

: . , : " " (2). : " , , , , " (3). . , , , , (4).

: :

(1)- , , 75.(2)- 122 .(3)- , , 78.(4)- , , 79.

: , , . : , . , " " . :" , , , ......" :- .- .- ...(1).

: , , .

: , , : " " : , : , , : , : . (2).

: . , , :" " (3). : : " " .

(1)- , , 86.(2)- , , 91.(3)- 104 .

:- .- .- .- . , (1).

: : , , , , , , : : . , , 63 1989, 66 1996 " .." . 74/2 1976 " " . , .

: , , , , , (2). (3).

: . , , , (4).

(1)- , , 92.(2)- , , , , , 1997, 320.(3)- 689 .(4)- , , , 2003, 398.

: . , . , , .

: . , , , , (1).

, , , , , , 688 , (2).

, . , , 867 , (3).

: . :

1- , .2- , , , (4).

(1)- , , 398(2)- 688 .(3)- 687 .(4)- , , 398

: . , , (1).

: . , . , , , , .

: . , . , , , (2).

: .1- , .2- (3). : . .: . , , , , .: . , , , .

(1)- , , 399.(2)- , , 733.(3)- , , 734.

: .1- (1).2- , , (2).

: . , , , , , (3).

: : , , , .: :1- : (4). : 29 : " , ". : 119 , : 112 :" " (5).

- : :1- : , :* : , , : " , ".

(1)- , , 48.(2)- 778 .(3)- , , 399.(4)- , , 37.(5)- , , 84.

: " " " ". : : " , " (1).

: " , ". , : " , , , , , , : - .- .- (2).

: , , (3).2- : : :- : , , (4).- : , , , .- : , , . : 29 , : , , , , , : , , : (5).

(1)- , , 323.- : , , , , , , 2002, 625 .(2)- , , , 2004, , , 06.(3)- , , 07 .(4)- , , 86.(5)- 29 06/01 20/02/2006, .

: , , , , , , , , , , , (1).

3- : , , , . , , , , , , , (2).4- :- : , , , , , , , : 06 , :" " , , .- : , , (3) 29 10 200.000 1000.000 119 , 05 , 1000.000 10 , 1000.000 5000.000 10 20 5000.000 10.000.000 , , 10.000.000 (4).

(1)- , , , 2004, , 20, 21.(2)- , , 22 .(3)- , , 37.- , , , , 2006, 220 .(4)- 119 66/156 08/07/ 1966 .

: , (1).

112 , , , , , . , , (2).

: .1- : : 119 :" 119 , , ", : 422 : 01/08 , (3).2- : : .: Magistrat , , , .: . : , (4). : :- : , , , .

(1)- , , , , 2005, 58.(2)- , , , 1949, 90.(3)- , , 5, 9.(4)- , , 29.

- : , , , , , , .

- : , , , , , .- : , , (1).

- : , , : 01/09, 422 , 421 , , (2).

3- :- : : 119 , , , 119 2 " " (3).

- : 119 06 03 50.000 200.000 422 01/09 , 1000.000 06 10 05 10 1000.000.

(1)- , , 33.(2)- , , 34.(3)- 119

: : : 119 : 422 : 01/09.

1- :- : : : , , : 119/02 : 119 1 : 119 , : 119 1 , : 422 : 01/09 , , les moyens , , , , , . (1).

- : , , . ( ) , .

- : .

2- :- : , : 119/02 (2).

- : : 119 1 05 50.000 500.000 .

(1)- , , 33.(2)- , , 33.

: .: : 128 1 , , " : 119 ". , : 26 : " " (1). .

- : , , : 02/250 03/301 11/09/2003. : (2).- : , .- : .- : : 90 : " , , / (3). , : 89 (4).4- : : :: .: : 03 : " , ". , , , : 07 07 , (5).

(1)- : 26 : 06/01 : 20/02/2006, .(2)- , , 68. 69.(3)- : 90 : 02/250 17 1423 24/07/2002 , : 52.(4)- : 89 .(5)- : 07 07 .

:1- : : 02 : 02/250 :- .- .- .- .- (1).

2- : , , , , . : 29, (2).

: 80: " , , , (3). :1- : , : , , , .2- : () .3- : . : , . : 05 .4- : . :1- :1-1- : : , .

(1)- : 02 , .(2)- : 29 , .(3)- : 80 , .

, , , , , , (1).1-2- (): , : , , .2- : : 20, " (2).2-1- : , , , (3). : : : 24 (4). : , : 25 (5). : , : 26 (6).: , : 28 (7).: , (8).2-2- : , , : 22 (9). (10).

(1)- , , , , 2000, 18 19.(2)- : 20 , .(3)- , , , , 2000, 29(4)- : 24 , .(5)- : 25 , .(6)- : 26 , .(7)- : 28 , .(8)- , , , , 86 105.(9)- : 22 , .(10)- , , , , 2000, 35.

: 37 (1).- , .- , , .- .- . : 38 (2).- .- , . :1- : , : 43 (3).- .- . : : 40:

1- .2- (, ) (, ) (, ).3- .4- .5- .6- .7- , .8- (4).

2- : , , , :- 1% , .

(1)- : 37 , .(2)- : 38 , .(3)- : 43 , .(4)- : 40 , .

3- : , , :- : , : 107 (1). , , : 108 :- .- .- .- (2).- : , . , (3).4- : , , : 47 (4). (5).5- : , (6).- :1- : .2- : , :2-1- : : .2-2- : , .3- : .

(1)- : 107 , .(2)- : 108 , .(3)- , , 346.(4)- : 47 , .(5)- , , 36. 37.(6)- , , 38.

, . . , (1).

. , , .

- :1- : : 128 1 , 10 , : 500.000 / 5000.000 /, : 26 10 : 200.000 / 1000.000 /.2- : : 134 : 133 (3).- : , .- : 05 .- , , (4).: :1- : : 128 /02 , : " : 119 , , .

(1)- , , 81. 82.(2)- : 26 , .(3)- : 133 134 : 66/156 : 08/07/1966.(4)- , , 83.

2- :- : , : 128 /02 , : 26 .- : , , :- 1- : , , , , (1).

2- : :- : 50000 / 70.000 / .- : (- - - i.b.m ) .- : , , , (2).- , .- : , , (3).

3- : , , : 26 , , , (4).

(1)- , , 84.(2)- , , 85.(3)- , , , 1998, 162, 163.(4)- , , 86, 87.

: :1- : : 128 1 , : 27 :" (1).

2- :- : .- : . :

1- : .- : , , . , , . , , (2).

- : : 128 1 , , . , , , (3). 2- : (4).- : .3- : : 128 1 05 20 100.000 / 5000.000 /.

(1)- : 27 .(2)- , , 89.(3)- , (4)- , , 88.

: 27 , 10 20 , 1000.000 / 2000.000 /.: :1- : : 123 : 35:" , ".

2- : :- : , , , , 05 , . , 05 , , , , . (1).

- : , , , , . . . , , , (2).

(1)- , , 64.(2)- , , 147.

, .

- : , , : 123 : 31 (1).

(2).

3- : : 35 : 10 200.000 / 1000.000 /, : 123 , 05 500 / 5000 /, : 14 (3).

, , 90.(2)- 31 .(3)- , , 91.

:

, , , , , , , , , , , , , , . : 688 , , , , , : 90/30 , , , : . . . . . . . , .

:

: .: 1/ .- 1976.- 1989.- 1996.

2/ :- : 66/156 : 08/07/1966, .- : 66/154, : 18 1386, : 08 1966, , , 47, : 09 1966.- : 75/58 : 25/09/1975, , .- : 90/30 : 01/12/1990, .- : 91/11, : 27/04/1991, .- : 06/01, : 20/02/2006, .3/ :- : 02/250, : 24/07/2002, .: :1- , , , , , 2004.2- , , , , , .3- , , , , 2001.4- , , , , 1999.5- , , , , , 1997.6- , , , , , , 2002.7- , , , , 1996.

, , , 1998.8- , , , , 1978.9- , , , , .10- , , , , , 1987.11- , , , 2005.

12- , , , 2007.13- , , , , , 2004.14- 15- , , , , , 2002.16- , , , 2006.17- , , , , 2007.18- , , , 2000.

19- , , , , , 1998, 1995.20- , , , , 2001.21- , , , , , 2004.22- , , , , .23- , , , , 1987.

24- , , , , 1984.

25- , ( ) 1992.

26- , , , , 2003.27- , , , , , , , 2006.28- , , , , .29- , , , , 2003.

30- , , , , 1973.

31- , , , , .

32- , , , , , , ,

68