แผนอัตรากำลัง 3 ปี · web viewแผนพ...

34
แแแแแแแแแแแแแแ 3 แแ แแแแแแแแแแแแแแแแ แ.แ.2558-2560 แแแ

Upload: others

Post on 27-Jun-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

แผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2558-2560

ของ

Page 2: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

องคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม

อำาเภอคอนสวรรค จงหวดชยภม

สารบญ

หนา

1. หลกการและเหตผล 12. วตถประสงค 23. ขอบเขตและแนวทางในการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป 34. สภาพปญหาความตองการของประชาชนในเขตตำาบลหนองขาม 35. ภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม 66. ภารกจหลก และภารกจรองท อบต. จะดำาเนนการ 1

07. สรปปญหาและแนวทางในการกำาหนดโครงสรางสวนราชการและ

กรอบอตรากำาลง10

8. โครงสรางการกำาหนดสวนราชการและตำาแหนง 13

9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน 19

10.

แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง 3 ป 27

11.

บญชแสดงจดคนลงสตำาแหนงและการกำาหนดเลขทตำาแหนงในสวนราชการ

33

Page 3: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

12.

แนวทางการพฒนาพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง 36

13.

ประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานสวนตำาบลและพนกงานจาง

37

ภาคผนวก 1. สำาเนาคำาสงแตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป

2. สำาเนาบนทกรายงานการประชมคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป

3. การวเคราะหยทธศาสตร

-1-แผนอตรากำาลง 3 ป

พ.ศ. 2558 – 2560องคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม

******************

1.หลกการและเหตผล

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ.2550 - 2554) ซงมงพฒนาส สงคมอยเยนเปนสขรวมกน “ ” (Green and Happiness Society) คนไทยมคณธรรม นำาความรอบร รเทาทนโลก ครอบครวอบอน ชมชนเขมแขง สงคมสนตสข เศรษฐกจมคณภาพ

Page 4: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

เสถยรภาพและเปนธรรม สงแวดลอมมคณภาพและทรพยากรธรรมชาตทยงยน (sustainable natural) อยภายใตระบบบรหารจดการประเทศทมธรรมาภบาล (good governance) ดำารงไวซงระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและอยในประชาคมโลกไดอยางมศกดศร

องคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม เปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนง ทมอำานาจหนาทตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และกฎกระทรวง รวมทงกฎหมายอนทเกยวของ ซงในการบรหารงานใหเกดประโยชนตอองคกรและประเทศชาตจำาเปนตองมบคลากรเปนกลไกในการดำาเนน โดยอาศยกรอบกฎหมายวาดวยการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถนทกำาหนดแนวทางปฏบตไว ดงน

1.1 ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนง ลงวนท 22 พฤศจกายน 2545 ขอ 5 กำาหนดใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) กำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลวาจะมตำาแหนงใด ระดบใด อยสวนราชการใด จำานวนเทาใด ใหคำานงถงภารกจ หนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก และคณภาพของงาน ปรมาณ ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคการบรหารสวนตำาบลทจะตองจาย ในดานบคคล โดยใหองคการบรหารสวนตำาบลจดทำาแผนอตรากำาลงพนกงานสวนตำาบลและพนกงานจาง เพอใชในการกำาหนดตำาแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) ทงนใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) กำาหนด

1.2 คณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) ไดมมตเหนชอบประกาศกำาหนดตำาแหนงพนกงานจาง โดยรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยไดลงนามประกาศ ณ วนท 21 สงหาคม 2545 กำาหนดแนวทางใหองคการบรหารสวนตำาบล จดทำาแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบล เพอเปนกรอบในการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล โดยใหเสนอให ก.อบต.จงหวด

Page 5: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

- 2 -

พจารณาใหความเหนชอบ โดยไดกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบล แตงตงคณะกรรมการจดแผนอตรากำาลงวเคราะหอำานาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล วเคราะหความตองการกำาลงคนวเคราะหการวางแผนใชกำาลงคนจดทำากรอบอตรากำาลง และกำาหนดหลกเกณฑและเงอนไขในการกำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลตามแผนอตรากำาลง 3 ป

1.3 ประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลชยภม เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล กำาหนดกลกเกณฑและวธปฏบตทไดกำาหนดไวตาม มาตรฐานทวไปตามขอ 1.1 และตามประกาศกำาหนด ตามขอ 1.2 ซงคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) ไดใหความเหนชอบแลว และผวาราชการจงหวดชยภมในฐานะประธานคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดชยภม ไดประกาศใชลงนาม เมอวนท 24 ตลาคม 2545

1.4 จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม จงไดจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป สำาหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2560 ขน2. วตถประสงค

อบต.หนองขาม อำาเภอคอนสวรรค จงหวดชยภม มหลกการและเหตผลทจะตองจดทำาการปรบปรงแผนอตรากำาลง 3 ป ดงน

2.1 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม ไมซำาซอน

2.2 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม มการกำาหนดตำาแหนง การจดอตรากำาลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 (แกไขเพมเตมฉบบท 5 พ.ศ.2546) และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542

Page 6: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

2.3 เพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) ตรวจสอบการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลใหเหมาะสม

2.4 เพอเปนแนวทางในการดำาเนนการวางแผนการใชอตรากำาลง การพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม ใหเหมาะสม

2.5 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบล มการวางแผนอตรากำาลงการจดสรรงบประมาณและบรรจแตงตงพนกงานสวนตำาบลเพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบล เกดประโยชนตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจตามอำานาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน และมการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด

-3 -

3. ขอบเขตและแนวทางในการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป

คณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม ซงมนายกองคการบรหารสวนตำาบลหนองขามเปนประธาน เหนสมควรใหจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป โดยใหมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตางๆ ดงตอไปน

3.1 วเคราะหภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 (แกไขเพมเตมฉบบท 5 พ.ศ.2546) และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ตลอดจนกฎหมายอน ใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และสภาพปญหาของตำาบลหนองขาม

Page 7: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

3.2 กำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจตามอำานาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของตำาบลหนองขาม ไดอยางมประสทธภาพ

3.3 กำาหนดตำาแหนงในสายงานตางๆ จำานวนตำาแหนง และระดบตำาแหนงใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตางๆ

3.4 จดทำากรอบอตรากำาลง 3 ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละ 40 ของงบประมาณรายจาย

3.5 ใหพนกงานสวนตำาบลทกคน ไดรบการพฒนาความรความสามารถ อยางนอยปละ 1 ครง

4. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน4.1 สภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคการบรหารสวนตำาบล

หนองขาม4.1.1 ทตงและอาณาเขต

ตำาบลหนองขามอยหางจากอำาเภอคอนสวรรค ประมาณ 12 กโลเมตร มพนท 46 ตารางกโลเมตร มอาณาเขตตดตอกบตำาบลตางๆ ดงน

- ทศเหนอ ตดตอกบ ตำาบลบานโสก อำาเภอคอนสวรรค- ทศใต ตดตอกบ ตำาบลลาดใหญ อำาเภอเมอง

จงหวดชยภม- ทศตะวนออก ตดตอกบ ตำาบลทานางแนว อำาเภอ

แวงนอย จงหวดขอนแกน - ทศตะวนตก ตดตอกบ ตำาบลหวยบง อำาเภอเมอง จงหวดชยภม

4.1.2 เขตการปกครองและประชาชนตำาบลหนองขามแบงเขตการปกครองออกเปน 11 หมบาน

ไดแกหมท 1 บานฝาย หมท 6 บานหนอง

ฉมหมท 2 บานดอนไขผำา หมท 7 บาน

หนองขาม

Page 8: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

หมท 3 บานฝาย หมท 8 บานโนนทอง

- 4 –

หมท 4 บานโนนแต หมท 9 บานโนนแต

หมท 5 บานหนองตาไก หมท 10 บานภดนหมท 11 บานหนองตาไก

จำานวนประชากรในเขตขอมล ณ เดอนมถนายน 2558 จำานวน 5,226 คน แยกเปนชาย 2,548 คน หญง 2,678 คน จำานวนครวเรอน 1,628 ครวเรอน

4.1.3 โครงสรางพนฐาน4.1.3.1 โครงสรางพนฐาน

1. ทางรถยนตตำาบลหนองขามมทางคมนาคมทางบกทสะดวก มถนน

หลกคอ ทางหลวงหมายเลข 2054 คอนสวรรค-ลาดใหญ และทเปนทางหมายเลข 2065 สายหนองขาม – ทานางแนว รวมทงถนนเชอมตอระหวางหมบานในตำาบลอกจำานวน 3 เสนทาง ไดแก เสนทาง บานฝาย – หนองโดก โนนแต – ยางหวาย , ถนน รพช. 11060 และมถนนเชอมการคมนาคมระหวางหมบานอยางทวถง

ถนนคอนกรตในหมบาน จำานวน 10 เสนทางถนนดนลกรง จำานวน 12 เสนทาง ระยะทางประมาณ

30 กโลเมตร2. ทางนำา (ไมมการขนสงทางนำา)

มลกษณะเปนแหลงนำา เพอการเกษตรกรรม อยจำานวน 3 สาย คอ ลำานำาชซงเปนลำานำาสายหลกทใชรวมกนหลายตำาบล คอ ตำาบลหนองขาม , ตำาบลโนนสะอาด , ตำาบลยางหวายตำาบลศรสำาราญ นอกจากนนยงมคลองสงนำาซงเปนคลองยอยอก ไดแก คลองลำานำากำา และคลองลำานาแซง เปนลำานำาทเกษตรกรบานโนนแต หม 4,9 และบานโนนทอง หม 8 ใชทำาการเกษตร

Page 9: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

4.1.3.2 การประปามประปาหมบานจำานวน 11 หมบาน ประชาชนมนำาใชเพอ

การบรโภค รอยละ 1004.1.3.3 การไฟฟา มผใชไฟฟาทงสน รอยละ 1004.1.3.4 การสอสาร มตโทรศพทสาธารณะ จำานวน

10 แหง4.1.4 สภาพทางเศรษฐกจ

4.1.4.1 โครงสรางทางเศรษฐกจตำาบลหนองขามพนทสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรมพชทปลกไดแก ขาว

ขาวโพด มะมวง ขนน ออย แตงกวา มนสำาปะหลง และ ทำานาขาว รวมรอยละ 90 ของพนท รายไดสวนใหญทมาเลยงครอบครวไดจากการประกอบอาชพทางการเกษตร และการรบจาง ปญหาพชผลการเกษตรราคาตำา ทำาใหมตนทนคาใชจายสงขน

- 5 -

4.1.4.1 การอตสาหกรรมนบตงแตรฐบาลมนโยบายกระจายความเจรญไปสภมภาค

มผประกอบการขออนญาตจดตงโรงงาน ฟารมหม 1 – 2 ราย และฟารมเปด

4.1.4.2 การทองเทยวสถานททองเทยวตำาบลหนองขาม มจำานวน 3 แหง ประเภททอง

เทยวทางธรรมชาตคอ ลำานำาช คลองลำานำากำา และคลองลำานาแซง 4.1.4.3 การศกษาและศาสนาการศกษาตำาบลหนองขามมสถานศกษา ระดบศนย

เดกเลกกอนวยเรยน จำานวน 2 แหง การศาสนา ประชาชนสวนใหญนบถอศาสนาพทธ มวดจำานวน 8 แหง และสำานกสงฆ 1 แหง

4.1.5 การสาธารณสข

Page 10: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

มสถานอนามยตำาบล จำานวน 2 แหง4.1.6 ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

มปอมตำารวจ 2 แหง 4.2 สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน

4.2.1 ปญหาดานเศรษฐกจและโครงสรางพนฐาน ปญหาเปนผลมาจากปจจยของการขาดแคลนแหลงกก

เกบนำา สภาพการผลตไมเอออำานวยตองเสยตนทนในการผลตสง เชน เมลดพนธ ปยเคม สารเคม ผลผลตเกบรกษาไวไมนานตองออกสตลาดในปรมาณมาก ทำาใหราคาตกตำา โดยเฉพาะราคาขาวขาดตลาดกลางทมเกษตรกรมอำานาจในการตอรองราคา ประกอบกบเกษตรกรขาดความรทางวชาการ เทคโนโลยและการวางแผนการผลตเพอเปนไปตามความตองการของตลาด เกษตรกรบางรายตกอยในภาวะหนสนและขาดเงนทน เนองจากความลมเหลวทางดานการเกษตร

4.2.1.1 ปญหาทรพยากรดนและการใชทดน ศกยภาพของทดนไมเหมาะสมตอการปลก

พช เชน การเสอมของคณภาพของดน ซงเหตจากการทบถมของสารเคมไมมการเปลยนปยคอกหรอปยธรรมชาตเพอบำารงรกษาดน

4.2.1.2 ปญหาดานโครงสรางพนฐานสาธารณปโภค สาธารณปการ1. การขยายตวของชมชน ทำาใหเกดความตองการ

สาธารณปโภค สาธารณปการเพมขน การขยายการบรการพนฐานไมเพยงพอ เชน การขาดแคลนระบบโทรศพท ระบบไฟฟาตกและดบบอย สภาพถนนและการจราจรยงเปนปญหาในยานชมชน

- 6 –

2. ตำาบลหนองขามจำานวน 11 หมบานยงไมอยในเขตผงเมองรวม

4.2.2 ปญหาดานสงคมและคณภาพชวต1. ปญหาความยากจน นบแตไดรบการพฒนา

บทบาท นอกภาคเกษตรเพมสงขน ทำาใหรายไดเฉลยภาคเกษตรตำาลงกวา

Page 11: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

ภาคอตสาหกรรม ทำาใหคนหนไปทำางานในโรงงาน และภาคอตสาหกรรมเปนจำานวนมาก

2. ปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสน นบแตไดพฒนาจากภาคเกษตรเปนอตสาหกรรมมากขน ทำาใหเกดการเปลยนแปลงโครงสรางมากขน จนเปนปญหาสงคมเพมขน เชน ปญหาอาชญากรรมมแนวโนมสงขน ประกอบการแพรระบาดยาเสพตดทงในโรงเรยนและผใชแรงงาน

4.2.3 ปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม1. ปญหาความแหงแลง เกดจากภาวะฝนแลงใน

ชวงเดอนมนาคมและพฤษภาคมของทกป โดยพนททมปรมาณนำาผวดนและนำาใตดน ซงสามารถกกเกบนำาไวใชประโยชนไดเรมลดลง ประกอบกบการทำาลายพนปา อนเปนแหลงนำาตนนำาของแมนำาหลายสาย ทำาใหตองประสบกบสภาวะการขาดแคลนนำา

2. ความตองการดานสงคม เพอใหมคณภาพชวตทด เชน ตองการไดรบการบรการดานสาธารณสขเพอการมสขภาพทด ตองการใหผดอยโอกาส เดกสตร คนชราทประสบเคราะหกรรมยากจน ขาดแคลนและไรทพง ไดรบสงเคราะห ตองการสนบสนนดานการศกษาทไดมาตรฐาน ฯลฯ

3. ความตองการดานการเมอง การบรหาร เชน –ตองการใหมศนยกลางการประชาสมพนธขาวสารตาง ๆ เพอจะไดรบทราบขาวสารบานเมอง ไดทนตอเหตการณปจจบน รวมทงการบรรเทาสาธารณภยตาง ๆ

4. ความตองการดานเศรษฐกจ เชน ตองการแหลงนำาเพอการเกษตร ตองการรายไดเสรมเพมใหกบครอบครว จากการมอาชพเสรมและการจางงาน

5. ความตองการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม คอความตองการสงแวดลอมทด สะอาด ปลอดภย ปราศจากมลพษ เชน กลน เสยง หรอสารเคม ทเปนอนตรายตอสขภาพ

Page 12: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

5. ภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลการวเคราะหภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพ

ระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 (แกไขเพมเตมฉบบท 5 พ.ศ.2546) และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และรวบรวม

-7-กฎหมายอนของ อบต. ใชเทคนค Swot เขามาชวย ทงนเพอใหทราบวาองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจหนาททจะเขาไปดำาเนนการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร โดยวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการดำาเนนการตามภารกจตามหลก SWOT องคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม กำาหนดวธการดำาเนนการตามภารกจสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพปญหา โดยสามารถกำาหนดแบงภารกจได เปน 7 ดาน ซงภารกจดงกลาวถกกำาหนดอยในพระราชบญญตสภาตำาบล และองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537(แกไขเพมเตมฉบบท 5 พ.ศ.2546) และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ดงน

5.1 ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน(1) จดใหมและบำารงรกษาทางนำาและทางบก (มาตรา

67 (1))(2) ใหมนำาเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร

(มาตรา 68(1))(3) ใหมและบำารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน

(มาตรา 68(2))(4) ใหมและบำารงรกษาทางระบายนำา (มาตรา 68(3))(5) การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (มาตรา

16(4))

Page 13: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

(6) การสาธารณปการ (มาตรา 16(5))5.2 ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ (มาตรา 67(6))

(2) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (มาตรา 67(3))(3) ใหมและบำารงสถานทประชม การกฬาการพกผอน

หยอนใจและสวนสาธารณะ (มาตรา 68(4))(4) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวต

เดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (มาตรา 16(10))(5) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยว

กบทอยอาศย (มาตรา 16(12))(6) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธ

เสรภาพของประชาชน (มาตรา 16(15))(7) การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษา

พยาบาล (มาตรา 16(19)

-8-5.3 ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 67(4))

(2) การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน (มาตรา 68(8))

(3) การผงเมอง (มาตรา 68(13))(4) การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม

และทจอดรถ (มาตรา 16(3))(5) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบ

เรยบรอยของบานเมอง (มาตรา 16(17))

Page 14: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

(6) การควบคมอาคาร (มาตรา 16(28))5.4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจท เกยวของ ดงน

(1) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (มาตรา 68(6))

(2) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกร และกจการสหกรณ (มาตรา 68(5))

(3) บำารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (มาตรา 68(7))

(4) ใหมตลาด ทาเทยบเรอ และทาขาม (มาตรา 68(10))

(5) การทองเทยว (มาตรา 68(12))(6) กจการเกยวกบการพาณชย (มาตรา 68(11))(7) การสงเสรม การฝกและประกอบอาชพ (มาตรา

16(6))(8) การพาณชยและการสงเสรมการลงทน (มาตรา

16(7))5.5 ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมภารกจท เกยวของ ดงน

(1) คมครอง ดแล และบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา 67(7))

(2) รกษาความสะอาดของถนน ทางนำา ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงกำาจดมลฝอยและสงปฏกล (มาตรา 67(2))

(3) การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ (มาตรา 17 (12))

- 9 -

Page 15: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

5.6 ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจท เกยวของ ดงน

(1) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (มาตรา 67(8))

(2) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (มาตรา 67(5))

(3) การจดการศกษา (มาตรา 16(9))(4) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรม

อนดงามของทองถน (มาตรา 17(18))

5.7 ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการและองคกร ปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) สนบสนนสภาตำาบลและองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (มาตรา 45(3))

(2) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามความจำาเปนและสมควร (มาตรา 67(9))

(3) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎร ในการมมาตรการปองกน (มาตรา 16(16))

(4) การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน (มาตรา 17(3))

(5) การสรางและบำารงรกษาทางบกและทางนำาทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน (มาตรา 17(16))

ภารกจทง 7 ดานตามทกฎหมายกำาหนดใหอำานาจ อบต.สามารถจะแกไขปญหาของ อบต.หนองขามไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยคำานงถงความตองการของประชาชนในเขตพนทประกอบดวย การดำาเนนการของอบต.จะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจ

Page 16: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

และสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารของ อบต. เปนสำาคญ

หมายเหต : มาตรา 67,68 หมายถง พ.ร.บ.สภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537มาตรา 16,17 และ 45 หมายถง พ.ร.บ.กำาหนดแผนและขนตอนกระจายอำานาจใหแก องคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542

- 10 -6. ภารกจหลกและภารกจรองท อบต. จะดำาเนนการ

นำาภารกจทไดวเคราะหตามขอ 5 จำานวน 7 ภารกจ นำามากำาหนดภารกจหลก และภารกจรองทจะดำาเนนการตามแผนอตรากำาลง 3 ป โดยองคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม มภารกจหลกและภารกจรองทตองดำาเนนการ ดงน

6.1 ภารกจหลก1. การปรบปรงดานโครงสรางพนฐาน2. ดานการสงเสรมคณภาพชวต3. ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม4. ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบ

เรยบรอย5. ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญา

ทองถน

6.2 ภารกจรอง1. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและ

การทองเทยว2. ดานการบรหารจดการและสนบสนนการปฏบตภารกจของ

สวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน

Page 17: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

7. สรปปญหาและแนวทางในการกำาหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากำาลง

จากสภาพปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม ไดแก ปญหาและความตองการดานเศรษฐกจ ปญหาและความตองการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปญหาความตองการดานสงคมและปญหาความตองการดานการเมองการปกครอง องคการบรหารสวนตำาบลหนองขามยงมปญหาดานโครงสรางอาคาร ดานวฒนธรรมองคกรและดานกระบวนการจดการ ซงเปนปญหาภายในขององคการบรหารสวนตำาบล

7.1 ปญหาโครงสรางองคกรขององคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม

ปญหาของโครงสรางขององคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม เปนผลมาตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2546 แบงสวนราชการ 5 กอง ดงน

1. สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบล 2. กองคลง3. กองชาง4. กองการศกษาศาสนาและวฒนธรรม5. กองสวสดการสงคม

- 11 –

โครงสรางขององคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม ยงสามารถใชอตรากำาลงบคลากรในการบรหารจดการงานได และใหคาใชจายดานบคคลไมเกนทกฎหมายกำาหนด จงยงไมกำาหนดตำาแหนงขาราชการเพม เนองจากโครงสรางขององคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม เปน อบต.ขนาดกลาง โดยยดรายไดของแตละองคกรเปนหลกตามพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ.2542 ประกอบกบมาตรฐานทวไปเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) กำาหนดคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล

Page 18: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

จงหวดชยภม (ก.อบต.จงหวด) ไดมมตประกาศกำาหนดหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล หมวด 2 การกำาหนดประเภท จำานวนและอตราตำาแหนง กำาหนดองคการบรหารสวนตำาบล ออกเปน 3 ขนาด ดงน ขนาดใหญ ขนาดกลาง ขนาดเลก จงทำาใหสามารถจดทำาแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลเพมขน โดยคำานงถงภารกจ อำานาจหนาท ความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยากจนคณภาพของงานและปฏบตงานตลอดทงภาระคาใชจาย ขององคการบรหารสวนตำาบลทจะตองจายในดานบคคล

7.2 ปญหาวฒนธรรมองคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม พระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล

พ.ศ.2537 เปนตน มผลทำาใหเกดกระแสวฒนธรรมการทำางานทแตกตางกน 2 กระแส คอวฒนธรรมการทำางานแบบขาราชการและวฒนธรรมการทำางานแบบนกการเมอง เนองจากบคคลทงสองกลมมาจากพนฐานชวต และอาชพแตกตางกน กลาวคอ

- วฒนธรรมแบบขาราชการใหความสำาคญตอการทำางานทยดระเบยบเปนหลก (Rule Orientaion) ดงนน จงทำาใหความสำาคญตอกระบวนการ (Proceess) หรอวธการ (Means) เนองจากตองรบผดชอบทางวนยจากการสอบทางราชการ เชน การตรวจสอบของสำานกงานตรวจเงนแผนดน

- วฒนธรรมแบบนกการเมองใหความสำาคญตอผลงานทออกมา(Perfornance Orientation) จงเนนทเปาหมาย (Goal) มากกวาวธการ เนองจากตองรบผดชอบตอประชาชนผมสทธเลอกตงตามวาระดำารงตำาแหนง ดงนน ความแตกตาง ระหวางสองวฒนธรรมดง“ ”กลาว อาจพฒนาเปน ความขดแยง ขนมาได ถาไมไดมการประสานงาน“ ”ใหเกดดลยภาพของทงสองฝาย ผลทตามมาของความขดแยงระหวางสองวฒนธรรมดงกลาว คอความไมเขาใจซงกนและกน ความตงเครยดในการทำางานและขาดขวญกำาลงใจในการทำางาน ความขดแยงจะตองไดรบการแกไขโดยปรบทศนคตระหวางขาราชการกบนกการเมอง โดยมการจดรวมการทำางานทำาใหสามารถลดความขดแยงและทำาใหการปฏบตงานเปนไปดวยความราบรนคลองตวมากขน

Page 19: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

- 12 -7.3 ปญหากระบวนการบรหารจดการขององคการบรหารสวน

ตำาบลหนองขามปญหากระบวนการบรหารจดการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม สรปตามกรอบแนวคดกระบวนการบรหารแบบ POSDCORB หนาทของผบรหาร ดงน1.ปญหาดานการวางแผน (Planning)- ขาดการยดแผนเปนหลกในการทำางาน- เจาหนาทระดบลางไมคอยมสวนรวมในการวางแผนและไมให

ความรวมมอในการรวมคดรวมทำา จงทำาใหแผนงานทออกมาไมสามารถแกปญหาไดดนก เพราะยงไมครอบคลมสภาพความเปนจรงของปญหา

- เมอมการวางแผนแลวมกมการปรบแผนมาก ทำาใหทศทางการทำางานไมแนนอน

- ตอบสนองความตองการของประชาชนไมตรงจด2.ปญหาการจดการองคกร (Organization)- ทศนคตของขาราชการและพนกงานจางวาทศทางของ

องคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม จะเปนอยางไรในอนาคต- บคลากรสวนใหญยงยดตดกบการทำางานในลกษณะเชงรบ

มากกวาเชงรก3.ปญหาการบรหารงานบคคล (Staffing)- ปญหาบคลากรไมเพยงพอกบภารกจทเพมขน ทำาใหเกดภาวะ

งานลน- ความตองการบคลากรทมความชำานาญดานตาง ๆ

4.ปญหาการอำานวยการ (Directing)- สภาพการสงการในองคการบรหารสวนตำาบลหนองขามเปน

ลกษณะสงจากบนลงลาง (top – down) เจาหนาทระดบลางมหนาทตามคำาสงอยางเดยว โดยไมมโอกาสแสดงความคดเหน

5.ปญหาการประสานงาน (Coordinating)

Page 20: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

- หลงจากการแบงสวนราชการภายในองคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม ออกเปน 5 สวน ไดแก 1. สำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบล 2. กองคลง 3. กองโยธา 4. กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 5. กองสวสดการสงคม ยงปรากฏการทำางานไมสามารถประสานกนไดเนองจากแตละสวนงานตางคนตางทำาใหไมสามารถประสานกนเทาทควร จะตองปรบการทำางานใหเกดความสามคคกนภายในองคการและจะสามารถทำางานใหสำาเรจลลวงไปดวยด

ขอเสนอแนะ การประสานงานแบบไมเปนทางการจะชวยใหการทำางานระหวางสวนราชการมประสทธภาพมากยงขน

6. ปญหาการจดทำารายงานหรอการประชาสมพนธ (Reporting)

- องคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม ยงขาดการประชาสมพนธใหทราบถงภารกจและบทบาทหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม และขาดการประชาสมพนธโครงการทดำาเนนการเสรจแลว และกำาลงจะดำาเนนการในอนาคตเพอพนองประชาชนจะไดทราบขอมลอยางทวถง

-13- 7. ปญหางบประมาณ (Budgeting )

- การจดสรรงบประมาณยงไมสามารถกระจายไดอยางทวถง ขาดการวเคราะหการจดลำาดบความสำาคญของโครงการวเคราะหประสทธภาพประสทธผลของโครงการ

สรปจากสภาพปญหาและความตองการขององคการบรหารสวนตำาบล

หนองขามดงกลาว ทงปญหาทเกดจากปจจยภายนอกและปจจยภายในองคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม มภารกจหนาทจะตองดำาเนนการแกไขปญหาดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม คณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดชยภม (ก.อบต.ชยภม) กำาหนดใหเปนขนาดกลางโดยกำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 5 สวน ไดแก สำานกงานปลด อบต. กองคลง กองชาง สวนการศกษาศาสนาและวฒนธรรม และสวนสวสดการสงคม กำาหนดใหมกรอบอตรากำาลงจำานวนทงสน 15 อตรา

Page 21: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

พนกงานจาง 16 อตรา สำาหรบการกำาหนดตำาแหนง วาตำาแหนงในแตละสายงานจะมจำานวนเทาไรใหองคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม กำาหนดเพมไดตามความจำาเปน เพอใชแกปญหาของประชาชนในเขตตำาบลหนองขาม ดงนน จงตองมการกำาหนดโครงสรางและกำาหนดกรอบอตรากำาลงใหสอดคลองกบภารกจและอำานาจหนาท เพอทจะใหสามารถแกไขปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลไดอยางมประสทธภาพ8. โครงสรางการกำาหนดสวนราชการและตำาแหนง

จากภารกจหลกและภารกจรองทองคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม จะไดดำาเนนการดงกลาว เพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลหนองขามตามภารกจทไดกำาหนดเปนไปอยางมประสทธภาพ องคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม จงกำาหนดตำาแหนงของขาราชการขององคการบรหารสวนตำาบล ดงน

8.1 โครงสรางโครงสรางตามแผนอตรา

กำาลงปจจบนโครงสรางตามแผนอตรากำาลง

ใหมหมายเหต

1. สำานกงานปลด อบต. 1.1 งานบรหารงานทวไป - งานสารบรรณ - งานบรหารงานบคคล - งานเลอกตงและทะเบยนขอมล - งานงานตรวจสอบภายใน - งานสงเสรมการทองเทยว 1.2 งานนโยบายและแผน - งานนโยบายและแผน - งานวชาการ - งานงบประมาณ

1. สำานกงานปลด อบต. 1.1 งานบรหารงานทวไป - งานสารบรรณ - งานบรหารงานบคคล - งานเลอกตงและทะเบยนขอมล - งานงานตรวจสอบภายใน - งานสงเสรมการทองเทยว 1.2 งานนโยบายและแผน - งานนโยบายและแผน - งานวชาการ - งานงบประมาณ

-14-โครงสราง (ตอ)

โครงสรางตามแผนอตรา โครงสรางตามแผนอตรากำาลง หมายเห

Page 22: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

กำาลงปจจบน ใหม ต1. สำานกงานปลด อบต. 1.3 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 1.4 งานกฎหมายและคด - งานกฎหมาย - งานรองเรยน รองทกข 1.5 งานบรการบรการสาธารณสข - งานรกษาความสะอาด - งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข 1.6 งานสงเสรมการเกษตร - งานสงเสรมการเกษตร

1. สำานกงานปลด อบต. (ตอ) 1.3 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 1.4 งานกฎหมายและคด - งานกฎหมาย - งานรองเรยน รองทกข 1.5 งานบรการบรการสาธารณสข - งานรกษาความสะอาด - งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข 1.6 งานสงเสรมการเกษตร - งานสงเสรมการเกษตร

2. กองคลง 2.1 งานการเงนและบญช - งานการเงนและบญช - งานรบและเบกจายเงน - งานจดทำาฎกา 2.2 งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานพสด 2.3 งานพฒนาและจดเกบรายได - งานพฒนาและจดเกบรายได

2. กองคลง 2.1 งานการเงนและบญช - งานการเงนและบญช - งานรบและเบกจายเงน - งานจดทำาฎกา 2.2 งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานพสด 2.3 งานพฒนาและจดเกบรายได - งานพฒนาและจดเกบรายได - งานภาษอากร

Page 23: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

- งานภาษอากร3. กองชาง 3.1 งานกอสราง - งานกอสราง - งานตรวจสอบและควบคมสงกอสราง 3.2 งานออกแบบและควบคมอาคาร - งานควบคมการกอสรางอาคาร - งานออกแบบและบรการขอมล

3. กองชาง 3.1 งานกอสราง - งานกอสราง - งานตรวจสอบและควบคมสงกอสราง 3.2 งานออกแบบและควบคมอาคาร - งานควบคมการกอสรางอาคาร - งานออกแบบและบรการขอมล

-15-โครสราง (ตอ)โครงสรางตามแผนอตรากำาลง

ปจจบนโครงสรางตามแผนอตรากำาลง

ใหมหมายเหต

3.3 งานสาธารณปโภค - งานกจการประปา - งานไฟฟาสาธารณะ

3.3 งานสาธารณปโภค - งานกจการประปา - งานไฟฟาสาธารณะ

4. กองสวสดการสงคม 4.1 งานสวสดการและพฒนาชมชน - งานสวสดการและพฒนาชมชน - งานศนยเยาวชน - งานศนยวฒนธรรม 4.2 งานสงคมสงเคราะห - งานสงคมสงเคราะห 4.3 งานสงเสรมอาชพและ

4. กองสวสดการสงคม 4.1 งานสวสดการและพฒนาชมชน - งานสวสดการและพฒนาชมชน - งานศนยเยาวชน - งานศนยวฒนธรรม 4.2 งานสงคมสงเคราะห - งานสงคมสงเคราะห 4.3 งานสงเสรมอาชพและ

Page 24: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

พฒนาสตร - งานฝกอบรมและพฒนาสตร - งานฝกอบรมอาชพ - งานพฒนาศกยภาพกลมอาชพ

พฒนาสตร - งานฝกอบรมและพฒนาสตร - งานฝกอบรมอาชพ - งานพฒนาศกยภาพกลมอาชพ

5. กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 5.1 งานบรหารการศกษา - งานสงเสรมการศกษา - งานศนยพฒนาเดกเลก - งานวชาการและประเมนผล - งานกฬาและนนทนาการ - งานวชาการและประเมนผล - ประเพณศาสนา ศลปวฒนธรรมทองถน 5.2 งานสงเสรมการศกษา ศาสนาฯ - งานสงเสรมการศกษา ศาสนาฯ - งานกจกรรมพฒนาเดกและเยาวชน 5.3 งานกจการโรงเรยน - งานขอมลเดกและเยาวชน - งานประสานงานกจกรรม

5. กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 5.1 งานบรหารการศกษา - งานสงเสรมการศกษา - งานศนยพฒนาเดกเลก - งานวชาการและประเมนผล - งานกฬาและนนทนาการ - งานวชาการและประเมนผล - ประเพณศาสนา ศลปวฒนธรรมทองถน 5.2 งานสงเสรมการศกษา ศาสนาฯ - งานสงเสรมการศกษา ศาสนาฯ - งานกจกรรมพฒนาเดกและเยาวชน 5.3 งานกจการโรงเรยน - งานขอมลเดกและเยาวชน - งานประสานงานกจกรรม

Page 25: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

- 16 -8.2 การวเคราะหการกำาหนดตำาแหนง และภารกจของ อบต.

หนองขามองคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม ไดทำาการวเคราะหการกำาหนด

ตำาแหนงจากภารกจทจะดำาเนนการในแตละสวนราชการในอนาคต 3 ป ซงเปนตวสะทอนใหเหนวาปรมาณงานในแตละสวนราชการมเทาใด เพอนำามาวเคราะหวาจะใชตำาแหนงใด จำานวนเทาใด ในสวนราชการใดในระยะเวลา 3 ป ขางหนา จงจะเหมาะสมกบภารกจ และปรมาณงาน และเพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน และเพอใหการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผลโดยนำาผลการวเคราะหตำาแหนงมากรอกขอมลลงในกรอบอตรากำาลง 3 ปดงน

กรอบอตรากำาลง 3 ป ระหวางป 2558 – 2560

สวนราชการกรอบ

อตรากำาลงเดม

กรอบอตรากำาลงใหม

เพม / ลดหมายเหต

2558

2559

2560

2558

2559

2560

นกบรหารงาน อบต. 7 (ปลด อบต.)(00-0101-001)

1 1 1 1 - - -

สำานกปลด อบต . ( 01 ) นกบรหารงานทวไป 6 (หน.สป.) (01-0102-001)

1 1 1 1 - - -

เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 3 – 5/ 6 ว (01-0201-001)

1 1 1 1 - - -

บคลากร 3 – 5 / 6 ว (01-0208-001)

1 1 1 1 - - -

เจาพนกงานธรการ 2-4/5 (01-0212-001)

1 1 1 1 - - -

เจาพนกงานปองกนฯ 2-4/5(01-0222-001)

1 1 1 1 - - -

Page 26: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

พนกงานจางผชวยเจาหนาทวเคราะหนโยบายฯ

1 1 1 1 - - -

ผชวยเจาหนาทธรการ 1 1 1 1 - - -พนกงานขบรถยนต - 1 1 1 +1 - - กำาหนด

เพมพนกงานขบรถขยะ 1 1 1 1 - - -คนงานทวไป 3 3 3 3 - - -คนงานประจำารถขยะ 2 2 2 2 - - -

- 17 –

กรอบอตรากำาลง 3 ป ระหวางป 2558 – 2560

สวนราชการกรอบ

อตรากำาลงเดม

กรอบอตรากำาลงใหม

เพม / ลดหมายเหต

2558

2559

2560

2558

2559

2560

กองคลง ( 04 ) นกบรหารงานคลง 7 (ผอ.กองคลง) (04-0103-001)

1 1 1 1 - - -

นกวชาการเงนและบญช 3-5/6 ว (04-0307-001)

- 1 1 1 +1 - - กำาหนดเพม

เจาพนกงานพสด 2-4/5(04-0313-001)

1 1 1 1 - - -

เจาพนกงานจดเกบรายได 2 – 4/ 5(04-0309-001)

- 1 1 1 +1 - - กำาหนดเพม

พนกงานจางผชวยนกวชาการเงนและบญช

1 1 1 1 - - -

ผชวยเจาหนาทจดเกบราย 1 1 1 1 - - -

Page 27: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

ไดกองชาง ( 05 )

นกบรหารงานชาง 7 (ผอ.กองชาง) (05-0104-001)

1 1 1 1 - - -

นายชางโยธา 2-4/5(05-0503-001)

- 1 1 1 +1 - - กำาหนดเพม

พนกงานจางผชวยชางไฟฟา 1 1 1 1 - - -พนกงานผลตนำาประปา 2 2 2 2 - - -

สวนสวสดการสงคม ( 11 )

นกบรหารงานสวสดการสงคม 6 (หน.สวนสวสดการสงคม) (11-0106-001)

1 1 1 1 - - - วางเดม

นกพฒนาชมชน 3-5/6 ว(11-0704-001)

1 1 1 1 - - - วางยบเลก

พนกงานจางผชวยนกพฒนาชมชน 1 1 1 1 - - -

- 18 –

กรอบอตรากำาลง 3 ป ระหวางป 2558 – 2560

สวนราชการกรอบ

อตรากำาลงเดม

กรอบอตรากำาลงใหม

เพม / ลดหมายเหต

2558

2559

2560

2558

2559

2560

สวนการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ( 08 )

นกบรหารการศกษา 6 (หน.สวนการศกษา) (08-0108-001)

1 1 1 1 - - - วางเดม

นกวชาการศกษา 3-5/6 ว 1 1 1 1 - - - วางยบ

Page 28: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

(08-0805-001) เลกศนยพฒนาเดกเลก อบต . คร (36-2-0036) 1 1 1 1 - - -ศนยพฒนาเดกเลกบาน

ฝายครผดแลเดก (36-2-0038)

1 1 1 1 - - -

พนกงานจางศนยพฒนาเดกเลก อบต . ผช.ครผดแลเดก (ทกษะ) 1 1 1 1 - - -ศนยพฒนาเดกเลกบานฝายผช.ครผดแลเดก (ทกษะ)

1 1 1 1 - - -

รวม 31 35 35 35 +4 - -

คำานำา การใหบรการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถน นบ

วามความสำาคญอยางยงแสดงถงความมศกยภาพในการบรหารจดการ โดยเฉพาะองคการบรหารสวนตำาบลทตองมหนาทมากขนตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอน

Page 29: แผนอัตรากำลัง 3 ปี · Web viewแผนพ ฒนาเศรษฐก จและส งคมแห งชาต ฉบ บท 10 (พ.ศ.2550 -

การกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 นอกจากทกำาหนดไวในพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 (ถงแกไขเพมเตมฉบบท 5 พ.ศ.2546) แลว

ดงนน การจดหาบคลากรจะตองเปนไปตามภารกจหนาททจำาเปนเรงดวนในการใหบรการแกประชาชน ขณะเดยวกนตองคำานงถงภาระคาใชจายดานงบประมาณเกยวกบการบรหารบคคลตามพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ.2542 ประกอบกบ ขอ 5 แหงประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล และประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบลจงหวดชยภม ลงวนท 24 ตลาคม 2545 ขอ 15 ขอ 16 ขอ 17 และ ขอ 18 การประกาศกำาหนดหลกเกณฑการจดทำาแผนอตรากำาลงพนกงานสวนตำาบลขององคการบรหารสวนตำาบล คณะทำางานจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป เพอขอความเหนชอบตอคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล ( ก.อบต.) จงหวดชยภม เพอพจารณาตอไป

องคการบรหารสวนตำาบลหนองขาม