cbd€¦ · web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا،...

34
CBD Distr. GENERAL CBD/SBSTTA/22/6 22 March 2018 ARABIC ORIGINAL: ENGLISH ة ي ج و ل و ن ك ت ل وا ة ي ن ق ت ل وا ة ي م ل ع ل ا ورة ش م ل ل ة ي عر لف ا ة$ ي هي ل ا( رون ش ع ل وا ي ن ا ت لع ا ما ت جلا ا ال ري ت; ن و م دا ت ك، 2 - 7 ة ي ل و ي ور م ت/ 2018 د ت لي ا7 ت ق$ و م لل ا ما ع$ لا دول ا ج( ن م* ق ط ا ت م لس ا سا$ ى ا عل مة$ ت ا ق ل رى ا خ$ لا ا عالة ف ل ا ظ ف ح ل ر ا تe ن دا وي ة ي م ح م ل ا ق ط ا ت م ل ا ة ن د ت ف ت ي ل ا ة ي ي م$ لا ا( ن م رة ك مد دمة ق م1 - دة دo ع ت م و ة o ي$ ئ ا تq لي ل ا o ي و م ت ل ا لات اo ووك ة o ي م ت ل قx لا ا لات اo وك ل ، وا( ون ن نo ع م لء ا ركا o ش ل رى، وا o خ$ لا ا اتo وم ك ح ل ، وا رافo ط$ لا ا ت ي ع د رةo ف ف ل ا ى ف ى ج و ل و نe يo ل وع ا o ن لي ا ة o ي ق ا ق ت ا ة o مان$ ع اo م( ران ت قلا ا o ، ي رافo ط$ لا ا9 رافo ط$ لا ر ا م ت$ وo مر رo مف( ن م) $ ا( 13/2 راض ع تo س راء ا o خx ي ا لx ا ا:o ه ع م اور o ش لت ا رى وي o خ$ لا ا اتo وم ك ح ل وا رافo ط$ لا ا ها مت د o ق ى تo ل ا اتo وم ل ع م ل ا اةo راع م عo م ى ل ي اo م ت ة o ق ل ع ت م ل ا رات ت o خل ل ة o ي م ح م ل ا ق ط ا o ت م ل ا) $ ا( ات$ o ت هي و ةo ع تe ن لط ا ظ o ف ح ل ي ل دوo د ال اo ح تلا ا ى ف; د o ق ت م ل ل اo م ع ل ا اةo راع م عo م، ق ط ا o ت م لس ا اo س$ ى ا عل ةo م$ ت ا ق ل رى ا o خ$ لا ا ةo عال ف ل ا ظ o ف ح ل ر ا تe ن دا o وياسo س$ ى ا عل ةo م$ ت ا ق ل رى ا o خ$ لا ا ةo عال ف ل ا ظ o ف ح ل ر ا تe ن دا وي ة ي م ح م ل ا ق ط ا ت م ل ا( دماجx ا ز ي ر ع ت ل ة ي ق ا ضx لا ر ا تe ن دا ت ل ا) ت( ؛ ة ي س ا ت م ل رى ا خ$ لا راء ا ت خ ل ا ةo عال ف ل ا ظ o ف ح ل ر ا تe ن دا o وي ة o ي م ح م ل ا ق ط ا o ت م ل م ا ي م ع ت)( ج( ا؛ o طاق ع نo س و$ لا ا ة o رن ح ب ل ا ة o ي ع تe ن لط ر ا ط ا o ت م ل وا ة ي o ض ر$ لا ا ة o ي ع تe ن لط ر ا ط ا o ت م ل ا ى ف، ق ط ا o ت م ل ا ة o ي ع تe ن ط ولا ل ج ارها ت ن ع ا وي دامة ت س م ل ا ة ي م ت لي ا هداف$ ا ها ت يe ي( ن م ور م$ ا ى ف مة ه شا م ل ل طاعات ف ل ر ا عت ق ط ا ت م لس ا سا$ ى ا عل مة$ ت ا ق ل رى ا خ$ لا ا)د( ؛ اج o ت م ل ر ا ت ع ت خة ف كا م ل افo ص نx لاك¶ اo ل د ى فاo م ت، ة o ي م ح م ل ا ق ط ا o ت م ل ا دارةx لا ةo عال ف ل ا ةo م ك و ح ل ا( ج ادo م تارo طx ا ى ف; د o ق ت ئ ى دo اللo م ع ل ا اةo راع معo م، مادة ل ا8 اد عدx ا ى د ت ف ت لي ا( ن مي$ لا ي ا لx ا راف ط$ لا ر ا م ت$ و م ب طل. و) ى( ة ي ع و ط دات ا رسx ا رة o ف ف ل ا ى ف ورة ك دo م لر اo ص ا ت ع ل ا( ن$ ا o ش ب9 ( ن م،) $ ا( * CBD/SBSTTA/22/1 .

Upload: others

Post on 22-Jul-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD

Distr.GENERAL

CBD/SBSTTA/22/622 March 2018

ARABICORIGINAL: ENGLISH

الهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجيةاالجتماع الثاني والعشرون

2018/تموز يوليه 7-2، كندا مونتريال* من جدول األعمال المؤقت7البند

المناطق المحمية وتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساسالمناطق

مذكرة من األمينة التنفيذيةمقدمة

دعيت األطراف، والحكومات األخ22رى، والش22ركاء المع22نيون، والوك22االت اإلقليمي22ة ووك22االت التموي22ل-1 )أ( من مق2رر9الثنائية ومتعددة األطراف، باالقتران مع أمان22ة اتفاقي22ة التن22وع ال2بيولوجي في الفق2رة

إلى إجراء استعراض للخبرات المتعلقة بما يلي م2ع مراع2اة المعلوم2ات ال2تي13/2مؤتمر األطراف )أ( المن22اطق المحمي22ة وت2دابير الحف2ظ الفعال2ةقدمتها األطراف والحكومات األخرى وبالتشاور معها:

األخرى القائمة على أساس المناطق، مع مراعاة العمل المنف22ذ في االتح22اد ال22دولي لحف22ظ الطبيع22ة وهيئات الخبراء األخرى المناس22بة؛ )ب( الت22دابير اإلض22افية لتعزي22ز إدم22اج المن22اطق المحمي22ة وت22دابير الحف22ظ الفعال22ة األخ22رى القائم22ة على أس22اس المن22اطق، في المن22اظر الطبيعي22ة األرض22ية والمن22اظر الطبيعية البحرية األوسع نطاقا؛ )ج( تعميم المناطق المحمية وتدابير الحفظ الفعال2ة األخ2رى القائم22ة على أس22اس المن22اطق ع22بر القطاع22ات للمس22اهمة في أم22ور من بينه22ا أه22داف التنمي22ة المس22تدامة

نماذج الحوكم22ة الفعال2ة إلدارة المن22اطق المحمي2ة، وباعتبارها حلوال طبيعية لمكافحة تغير المناخ؛ )د( )ي(. وطلب م22ؤتمر األط22راف8، مع مراعاة العمل الذي ينفذ في إط22ار الم22ادة بما في ذلك اإلنصاف

)أ(، من أج22ل9 بش22أن العناص22ر الم22ذكورة في الفق22رة إرش22ادات طوعيةإلى األمين التنفي22ذي إع22داد لتقديم مشورة علمية وتقنية بش22أن التعري22ف، ونهج اإلدارةتنظيم حلقة أو حلقات عمل تقنية للخبراء

من11وتحديد تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق ودورها في تحقيق الهدف الهيئ22ة الفرعي22ة للمش22ورةأهداف أيشي للتن22وع ال22بيولوجي، وتق22ديم تقري22ر عن التق22دم المح22رز إلى

وللوفاء بهذه الطلبات، عملت األمانة بالتع2اون م2ع الش2ركاء المعن2يين 1.ةالعلمية والتقنية والتكنولوجي والمنظمات المعني22ة لتيس2ير إع2داد الوث22ائق اإلعالمي2ة واإلرش2ادات الطوعي22ة وتنظيم حلق2ات العم22ل

التقنية للخبراء. بأهمية إقام2ة رواب22ط بين الجه2ود المبذول2ة2 مؤتمر األطراف في اجتماعه الثالث عشرسلمو-2

التخطيط المك22اني البح22ريحاليا بشأن مختلف تدابير الحفظ القائمة على أساس المناطق في إطار المتكامل عبر القطاعات والتنفيذ لدعم تحقيق أهداف أيشي للتنوع البيولوجي في المن22اطق البحري22ة

ثم طلب مؤتمر األطراف إلى األمين التنفيذي: )أ( تجميع الخبرات والدروس المس22تفادة3والساحلية. وض22ع نظم تمثيلي22ة من الوجه22ة اإليكولوجي22ة، ومترابط22ة بش22كل جي22دعلى المستوى الوط22ني بش22أن

للمناطق البحرية المحمية وتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائم22ة على أس2اس المن22اطق وإدارة ه22ذه النظم والتدابير بصورة فعالة ومنصفة، وإدماجها في المن22اظر الطبيعي22ة األرض22ية والمن22اظر الطبيعي22ة البحرية األوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ )ب( تنظيم حلقة عمل للخ22براء

* CBD/SBSTTA/22/1.)ج( على التوالي.10)ب(، و10)أ(، و10، الفقرات 13/2 في المقرر 1)ب(. 1، الفقرة 11/24، والمقرر 76، الفقرة 10/29 باإلشارة إلى المقرر 2.13/9 انظر المقرر 3

Page 2: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 2

لتوحيد المعلومات العلمية والتقنية عن مختلف النهج المتبعة في تقييم المساهمة في تحقيق اله22دف المتعلق بالمناطق البحرية المحمية وتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المن22اطق،11

فضال عن إدماجها في المناظر الطبيعية األرضية والمناظر الطبيعي22ة البحري22ة األوس22ع نطاق22ا، وإثب22ات من أه22داف14 من اله22دف 5فعالية ه22ذه النهج في عملي22ة التق22ييم، والنظ22ر أيض22ا في تنفي22ذ الغاي22ة

التنمية المستدامة؛ )ج( تقديم تجميع المعلومات المشار إليها أعاله، وتقرير حلقة عمل الخبراء لنظ22ر الهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجية في اجتم22اع الح22ق يعق2د قب22ل االجتم22اع الراب22ع

عشر لمؤتمر األطراف. ، أص22درت األمان22ة13/2)أ( من المق22رر 10( و4-1)أ()9وعمال بالطلبات الواردة في الفق22رات -3

طرف22ا، بم22ا في ذل22ك االتح22اد16( تطلب في22ه معلوم22ات. وق22دم م22ا مجموع22ه 065-2017إخط22ارا )األوروبي وست منظمات، معلومات.

4(، أعدت األمانة، بالتعاون مع برن2امج األمم المتح2دة اإلنم2ائي،3-2)أ()9الفقرتان وتمشيا مع -4 الهيئة الفرعية للمش22ورة العلمي22ة والتقني22ة والتكنولوجي22ة ووث22ائقإرشادات طوعية لتعرض على نظر

إعالمية بشأن إدماج المناطق المحمية وتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائم22ة على أس22اس المن22اطق5في المناظر الطبيعية األرضية والمناظر الطبيعية البحرية األوسع نطاقا وتعميمها عبر القطاعات.

(، أع22دت األمان22ة إرش22ادات طوعي22ة لتنظ22ر فيه22ا الهيئ22ة الفرعي22ة4)أ()9وتمش22يا م22ع الفق22رة -5 نماذج الحوكمة الفعالة إلدارة المن22اطقللمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجية ووثائق إعالمية بشأن

في إط2ار م22ذكرة التف2اهم المبرم22ة م22ع وزارة التع22اون والتنمي22ة6المحمي22ة، بم22ا في ذل22ك اإلنص22اف، 7(.GIZ) ( وبالتعاون مع الوكالة األلمانية للتعاون الدوليBMZاالقتصادية األلمانية )

، نظمت األمين2ة التنفيذي2ة، ب2دعم م2الي من حكوم2ة13/2)ب( من المق2رر 10وعمال بالفقرة -6 إيطاليا، حلقة عمل للخبراء التقنيين بشأن تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق

من أه22داف أيش22ي للتن22وع ال2بيولوجي في المن22اطق البحري22ة والس22احلية،11من أجل تحقيق الهدف ، عق22دت أيض22ا13/9. وتمشيا مع المقرر 2018 فبراير/شباط 9 إلى 6عقدت في مونتريال، كندا من

بالتوازي حلقة عمل للخبراء بشأن المناطق البحرية المحمية وتدابير الحفظ الفعالة األخ22رى القائم22ة من أه22داف أيش22ي11، لتحقي22ق اله22دف 3على أساس المناطق، على النحو المشار إليه في الفقرة

للتنوع البيولوجي في المناطق البحرية والساحلية، م2ع عق2د جلس22ات مش2تركة ح2ول المواض2يع ذات الصلة من أجل تيسير التكامل األمثل لتحقي22ق أه22داف كال حلق22تي العم22ل. واستض22افت حكوم22ة كن22دا حلقة العمل البحرية بدعم مالي من حكومتي كن22دا وال22نرويج. وتق22دم تق22ارير حلق22ات العم22ل كوث22ائق

وترد في المرفق الثالث بهذه الوثيقة االستنتاجات ال2تي توص2لت إليه2ا حلق2ات العم2ل ه2ذه8إعالمية. فيما يتعلق باإلرشادات الطوعية بشأن التعريف ونهج اإلدارة وتحدي22د ت22دابير الحف22ظ الفعال22ة األخ22رى القائمة على أساس المناطق. وترد في المرفق الرابع االستنتاجات المتعلقة بالمسائل التي نوقش22ت في حلقة عمل الخبراء بشأن المناطق البحرية المحمية وتدابير الحفظ الفعالة األخ22رى القائم22ة على

من أه22داف أيش22ي للتن22وع ال22بيولوجي في المن22اطق البحري22ة11أس22اس المن22اطق لتحقي22ق اله22دف والساحلية.

التوصيات المقترحةإن الهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجية،

باإلرشادات الطوعية بشأن إدماج المناطق المحمية وتدابير الحفظ الفعالةترحب -1 األخرى القائمة على أساس المناطق في المناظر الطبيعية األرضية والمناظر الطبيعية البحرية

األوسع نطاقا وتعميمها عبر القطاعات، فضال عن اإلرشادات الطوعية بشأن الحوكمة واإلنصاف9الواردة في المرفقين األول والثاني على التوالي، بمشروع هذه التوصية؛

المشورة العلمية والتقنية بشأن التعريف، ونهج اإلدارة وتحديد تدابير الحفظتعتمد-2 من أهداف أيشي للتنوع11الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق ودورها في تحقيق الهدف

10البيولوجي الواردة في المرفق الثالث بمشروع هذه التوصية.

والمعلومات األخرى المتاحة، فضال عن اإلحاطة065-2017 مع مراعاة التقارير المستلمة استجابة لإلخطار 4علما بالدروس المستفادة من االتفاقيات واالتفاقات ذات الصلة المتعلقة بالتنوع البيولوجي.

5 CBD/SBSTTA/22/INF/6و CBD/SBSTTA/22/INF/7. والمعلومات األخرى المتاحة،10/31( والمقرر 065-2017 مع مراعاة التقارير المستلمة استجابة لإلخطار )6

فضال عن اإلحاطة علما بالدروس المستفادة من االتفاقيات واالتفاقات ذات الصلة المتعلقة بالتنوع البيولوجي7 CBD/SBSTTA/22/INF/8.8 CBD/PA/EM/2018/1/2 وCBD/MCB/EM/2018/1/3.9CBD/SBSTTA/22/6، .المرفقان األول والثاني

10 CBD/SBSTTA/22/6.المرفق الثالث ،

Page 3: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 3

وتوصي الهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجية بأن يعتمد مؤتمر األطراف فياجتماعه الرابع عشر مقررا على غرار ما يلي:

إن مؤتمر األطراف، باإلرشادات الطوعية بشأن إدماج المناطق المحمية وتدابير الحفظيرحب-1

س المناطق في المناظر الطبيعية األرضية والمناظراالفعالة األخرى القائمة على أس الطبيعية البحرية األوسع نطاقا وتعميمها عبر القطاعات، باإلضافة إلى اإلرشادات الطوعية

على11، الواردة في المرفقين األول والثاني بمشروع هذا المقرربشأن الحوكمة واإلنصافالتوالي؛ المشورة العلمية والتقنية بشأن التعريف ونهج اإلدارة وتحديد تدابيريعتمد -2

من11الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق ودورها في تحقيق الهدف أهداف أيشي للتنوع البيولوجي، الواردة في المرفق الثالث بمشروع هذا المقرر؛

األطراف على تطبيق اإلرشادات الطوعية بشأن إدماج وتعميم، وحوكمةيحث-3 وإنصاف المناطق المحمية وتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق،

حسب االقتضاء، وفقا لظروفها الوطنية والتشريعات الوطنية ذات الصلة وبرامج السياساتوالقانون الدولي الساري؛

األطراف إلى تطبيق المشورة العلمية والتقنية بشأن تدابير الحفظيدعو-4 ما يلي:طريقالفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق، بما في ذلك، عن

تحديد تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق وخياراتها)أ(المتعددة داخل نطاق واليتها؛

تقاسم هذه المعلومات مع األطراف والحكومات والمنظمات األخرى من خالل)ب(آلية غرفة تبادل المعلومات التابعة التفاقية التنوع البيولوجي ومع األمينة التنفيذية؛

تقديم بيانات بشأن تدابير الحفظ الوطنية الفعالة األخرى القائمة على أساس)ج( المناطق إلى المركز العالمي لرصد حفظ الطبيعة التابع لبرنامج األمم المتحدة للبيئة من

أجل تحديث قاعدة البيانات العالمية بشأن المناطق المحمية؛ األطراف والحكومات والمنظمات ذات الصلة األخرى والشعوب األصليةيشجع -5

والمجتمعات المحلية على مراعاة االعتبارات، كما تم تجميعها في المذكرة التي أعدتها من أهداف أيشي للتنوع البيولوجي في المناطق11 الهدف تحقيقاألمينة التنفيذية، عند

من أهداف11البحرية والساحلية ضمن جهودها الرامية إلى تحقيق كافة عناصر الهدف أيشي للتنوع البيولوجي في المناطق البحرية والساحلية؛

االتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والمركز العالمي لرصد حفظ الطبيعة إلىيدعو -6 رفع مستوى قاعدة البيانات العالمية للمناطق المحمية من خالل توفير قسم خاص بتدابير

الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق والعمل مع األطراف والحكومات األخرى تحليلها لتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق علىعلى أساس

المستوى الوطني من أجل تحديث قاعدة البيانات العالمية للمناطق المحمية تبعا لذلك؛ األمينة التنفيذية ما يلي، بالتعاون مع الشركاء واألطرافإلى يطلب-7

والحكومات األخرى والمنظمات ذات الصلة: توفير بناء القدرات للتمكين من تطبيق اإلرشادات المعدة استجابة إلى)أ(؛13/2)ب( من المقرر 10)أ( و10( و4-1)أ()9الفقرات

جمع المعلومات عن تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس)ب( من11المناطق بصورة منهجية، لتيسير رسم الخرائط وعرض مساهماتها في تحقيق الهدف

أهداف أيشي للتنوع البيولوجي ونشر هذه المعلومات من خالل آلية غرفة تبادل المعلوماتالتابعة لالتفاقية والمنشورات ذات الصلة؛

األطراف على تبادل دراسات الحالة/أفضل الممارسات وأمثلة علىيشجع -8 نهج اإلدارة وأنواع الحوكمة والفعالية ذات الصلة بتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على

أساس المناطق، بما في ذلك الخبرات المتعلقة بتطبيق اإلرشادات، من خالل آلية غرفةتبادل المعلومات التابعة لالتفاقية والوسائل األخرى.

11 CBD/SBSTTA/22/6.

Page 4: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 4

المرفق األول اإلرشادات الطوعية بشأن إدماج المناطق المحمية وتدابير الحفظ الفعالة

األخرى القائمة على أساس المناطق في المناظر الطبيعية األرضية والمناظر الطبيعية البحرية األوسع نطاقا وتعميمها عبر القطاعاتللمساهمة، ضمن جملة أمور، في تحقيق أهداف التنمية المستدامة

السياقأوال- يتألف إدماج المناطق المحمية في المناظر الطبيعية األرضية والمناظر الطبيعية البحرية والقطاع22ات-1

تجزؤ الموائل، الذي يمكن أن يكون له آثار عميقةاألوسع نطاقا من عدة مكونات. والمكون األول هو على عمل وسالمة النظم اإليكولوجية المعقدة. ومع ذلك، فإن معدل ومدى التجزؤ هائلين، خاصة في

في المائ22ة من الغط22اء الح22رجي الع22المي ال يبع22د إال70الغاب22ات. وخلص22ت دراس22ة حديث22ة إلى أن بكيلومتر واحد عن حافة الغابة )مثل الطرق، واألراضي المحولة الستخدامات أخرى، مث22ل الزراع22ة(،

في المائ22ة ويع22رض عم22ل النظم اإليكولوجي22ة75مم22ا يح22د من التن22وع ال2بيولوجي بنس22بة تص22ل إلى ويتزاي2د االع2تراف بأهمي2ة الموائ2ل الس2ليمة باعتباره2ا ض2رورية لعم2ل النظم اإليكولوجي2ة12للخط2ر.

13األكبر، وكذلك لخدمات النظم اإليكولوجية، بما في ذلك المياه واحتجاز الكربون وصحة اإلنسان.

، يتم2015 على أن22ه "بحل22ول ع22ام 2-1وفي برنامج العمل المتعلق بالمناطق المحمية، ينص الهدف -2 األرض22ية والمن22اظرإدم22اج كاف22ة المن22اطق المحمي22ة ونظم المن22اطق المحمي22ة في المن22اظر الطبيعية

الطبيعية البحرية، والقطاعات ذات الص22لة األوس2ع نطاق22ا، من خالل تط22بيق نهج النظ22ام اإليكول22وجي ،10/6 ومع مراعاة الترابط اإليكولوجي ومفهوم الشبكات اإليكولوجي22ة عن22د االقتض22اء". وفي المق22رر

أشار مؤتمر األطراف، في جملة أمور، إلى أهمي22ة إدم22اج التن22وع ال22بيولوجي في القض22اء على الفق22ر ، في جملة أمور، على أهمية تعميم وإدماج التنوع البيولوجي داخ22ل13/3والتنمية، وشدد في المقرر

، دعا مؤتمر األطراف، في جملة أمور، األط22راف إلى تيس22ير10/31القطاعات وعبرها. وفي المقرر إدماج المناطق المحمية في خطط التنمية الوطنية واالقتصادية حيثما وجدت.

المن22اطقعملي22ة التأك22د من أن تص22ميم وإدارة ويمكن تعري22ف إدم22اج المن22اطق المحمي22ة على أن22ه: "-3 ويمكن تعري2ف14المحمية والممرات والمصفوفة المحيط2ة يع2زز عم2ل ش2بكة إيكولوجي2ة مترابط2ة."

تعميم المن22اطق المحمي22ة على أن22ه دمج قيم وآث22ار وتبعي22ات التن22وع ال22بيولوجي وخ22دمات النظم اإليكولوجية التي توفرها المناطق المحمية في القطاعات األساسية، مثل الزراعة ومص22ايد األس22ماك

والحراجة والتعدين والطاقة والسياحة والنقل. وتقوم المناطق المحمية بحماي22ة التن2وع ال2بيولوجي والنظم اإليكولوجي2ة ال2تي ت22دعم أه2داف التنمي2ة-4

وتكتسي المناطق المحمية أهمي2ة خاص2ة في تحقي2ق األه2داف المتعلق2ة ب2التخفيف من15المستدامة. حدة الفقر وأهداف األمن المائي واحتجاز الكربون والتكيف مع تغير المناخ والتنمية االقتصادية والح22د من مخاطر الكوارث. وتعد المناطق المحمية استراتيجية أساس22ية لمج22ال الحل22ول الطبيعي22ة الناش2ئ

وهي مهم2ة بش2كل خ2اص كح2ل ط2بيعي16لمختل2ف التح2ديات العالمي2ة، مث2ل األمن الم2ائي.للتصدي وتوفر الطبيعة م2ا ال يق2ل عن ثلث الحل2ول المناخي2ة18 والتكيف معه.17للتخفيف من حدة تغير المناخ

12 Hadded, N.M. et al. 2015. Habitat fragmentation and its lasting impact on Earth’s ecosystems. Science Advances: 1(2): e1500052, Mar 2015. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC4643828/.

13 Watson, J. et al. 2018. The exceptional value of intact forest ecosystems. Nature Ecology and Evolution 2, 599-610.14 Ervin, J., K. J. Mulongoy, K. Lawrence, E. Game, D. Sheppard, P. Bridgewater, G. Bennett, S.B. Gidda and P. Bos. 2010. Making

Protected Areas Relevant: A guide to integrating protected areas into wider landscapes, seascapes and sectoral plans and strategies. CBD Technical Series No. 44. Montreal, Canada: Convention on Biological Diversity, 94 pp.

. مونتري22ال:2030. التنوع البيولوجي وخطة ع22ام 2016انظر على سبيل المثال اتفاقية التنوع البيولوجي. 15-https://www.cbd.int/development/doc/biodiversity-2030-agenda-policyأمانة اتفاقية التنوع البيولوجي. متاح على الموقع:

brief-en.pdf. . الطبيعة للمياه، والطبيعة للحي22اة: الحل22ول2018انظر على سبيل المثال: برنامج األمم المتحدة اإلنمائي. 16

:القائمة على الطبيعة لتحقيق األهداف العالمية. نيويورك، برن22امج األمم المتح22دة اإلنم22ائي؛ مت22اح على الموقعwww.natureforlife.world.

Bronson انظ22ر 17 et al., 2017. Natural Climate Solutions. PNAS: 114(44): :مت22اح على الموقع 11645-11650 http://www.pnas.org/content/114/44/11645.

18 Dudley, N. et al. 2009. Natural Solutions – Protected Areas: Helping People Cope with Climate Change. Switzerland: IUCN. Available at: https://www.iucn.org/content/natural-solutions-protected-areas-helping-people-cope-

climate-change.

Page 5: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 5

درج22ة مئوي22ة، وتعت22بر المن22اطق المحمي22ة اس22تراتيجية1.5إذا م22ا بقيت درج22ة ح22رارة الك22وكب تحت أساسية لتحقيق هذا الهدف.

وعلى الرغم من هذه التطورات، ال يزال التقدم المحرز في مجال إدماج المناطق المحمية وتعميمه22ا-5 بطيئا، مع وجود عدد قليل جدا من البلدان التي تضع استراتيجيات محددة ضمن استراتيجياتها وبرامج

ومن الالزم اتخاذ إجراءات عاجلة من جانب األطراف إلحراز تقدم19عملها الوطنية للتنوع البيولوجي.بشأن هذين الهدفين.

اإلرشادات الطوعيةثانيا-الطبيعيةألف- المناظر في اإلدماج ودعم لتحسين المقترحة الخطوات

األرضية والمناظر الطبيعية البحرية والقطاعات لض22مان أنه22ا تتض22من عناص22ر إدم22اج المن22اطقالغاي22اتاستعراض ال22رؤى واأله22داف وا()

المحمية، بما في ذلك زيادة مستوى ترابط الموائل والحد من تجزئها على مستوى المناظر الطبيعي22ةاألرضية والمناظر الطبيعية البحرية؛

اإليكولوجية التي يمثل التجزؤتحديد الفصائل والنظم اإليكولوجية األساسية والعمليات ب() قضية رئيسية بالنسبة لها والتي يمكن لها أن تستفيد من تحسين مستوى الترابط، بما في ذل22ك تل22ك

المناخ؛تغيرالفصائل والنظم اإليكولوجية والعمليات اإليكولوجية التي هي عرضة آلثار وتخفيف آثار تجزؤ المناظر الطبيعية األرض22يةتحديد المناطق المهمة لتحسين الترابط ج()

والمناظر الطبيعية البحرية وإعطائها األولوية، بما في ذلك المن22اطق ال22تي تش22كل ح22واجزا وازدحام22ا لحركة الفصائل السنوية والموسمية، ولمختلف مراحل الحياة وللتكيف مع المن22اخ، وك22ذلك المن22اطق

المهمة للحفاظ على عمل النظام اإليكولوجي )مثل سهول الفيضانات النهرية(؛ لحال22ة واتجاه22ات تج22زؤ وتراب22ط موائ22ل المن22اظر الطبيعي22ةإج22راء اس22تعراض وط22نيد()

األرضية والمناظر الطبيعية البحرية فيما يتعلق بالفصائل والنظم اإليكولوجية والعملي22ات اإليكولوجي22ة الرئيسية، بما في ذلك استعراض لدور المناطق المحمية في الحفاظ على تراب22ط المن22اظر الطبيعي22ة

.األرضية والمناظر الطبيعية البحرية، وسد أي ثغرات رئيسية وإعطائه22ا األولوي22ة، بم22ا في ذل22كتحديد أكثر القطاعات مسؤولية عن تج22زؤ الموائ22ل ه()

والتنمية الحضرية، ووض22ع اس22تراتيجيات إلش22راكها في إع22دادالنقل والزراعة والطاقة والبنية التحتيةاستراتيجيات للتخفيف من حدة اآلثار على المناطق المحمية؛

استعراض وتكييف خطط وأطر المناظر الطبيعية األرضية والمناظر الطبيعية البحري22ةو() )سواء داخل أو ع22بر القطاع22ات(، بم22ا في ذل22ك، على س22بيل المث22ال، اس22تخدام األراض22ي والخط22ط

خطط استخدام األراضي دون الوطنية والخط22ط المتكامل22ةمثل المكانية البحرية والخطط القطاعية لمستجمعات المياه وخطط إدارة المناطق الساحلية وخط22ط النق22ل والخط22ط المتص22لة بالمي22اه، من

أجل تحسين الترابط والتكامل والحد من التجزؤ واآلثار؛ للح22د من تج22زؤ الموائ22ل داخ22ل المن22اظر الطبيعي22ةإعطاء األولوي22ة للت22دابير وتنفي22ذها ز()

األرضية والمناظر الطبيعية البحرية وزيادة الترابط، بما في ذلك إنشاء مناطق محمية جديدة وتحدي22د تدابير حفظ فعالة أخرى قائمة على أساس المناطق، وكذلك المناطق التي تحفظها الشعوب األصلية

يمكنها أن تكون بمثابة جسر بين الموائل، وإنشاء ممرات حفظ للربط بينوالمجتمعات المحلية التي الموائل الرئيسية وإنشاء مناطق عازلة للتخفيف من آثار القطاعات المختلفة، من أجل تعزي2ز ملكي2ة المناطق المحمية والمحفوظة وتعزيز الممارسات القطاعية التي تحد وتخف22ف من ح22دة آثاره22ا على

التنوع البيولوجي، مثل الزراعة العضوية والحراجة ذات الدورات الطويلة.وتدابيرباء- المحمية المناطق تعميم ودعم لتحسين المقترحة الخطوات

الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق عبر القطاعات تحدي22د ورس22م خرائ22ط المن22اطق المهم22ة للخ22دمات األساس22ية للنظم اإليكولوجي22ةا()

، بما في ذل22ك النظم اإليكولوجي22ة المهم22ة للغ22ذاء )على س22بيل المث22ال، المنغ22روفوإعطائها األولوية لمصايد األسماك(، وتخفيف آثار تغير المناخ )على سبيل المثال، النظم اإليكولوجي22ة كثيف22ة الكرب22ون،

. االس22تراتيجيات وخط22ط العم2ل الوطني2ة للتن22وع ال2بيولوجي:2016برنامج األمم المتح22دة اإلنم2ائي. انظر 19 المحفزات الطبيعية لتسريع العمل بش22أن أه22داف التنمي22ة المس22تدامة. تقري22ر م22ؤقت. برن22امج األمم المتح22دة

. برنامج األمم المتحدة اإلنمائي: نيوي2ورك، الوالي22ات المتح22دة األمريكي2ة.2016اإلنمائي. ديسمبر/كانون األول .https://www.cbd.int/doc/nbsap/NBSAPs-catalysts-SDGs.pdf، متاح على الموقع: 1007

Page 6: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 6

مثل الغابات واألراض22ي الخثي22ة والمنغ22روف(، واألمن الم22ائي )على س22بيل المث22ال، الجب22ال والغاب22ات والجوفية(، والتخفيف من حدة الفقرالسطحيةواألراضي الرطبة وأراضي األعشاب التي توفر المياه

)على سبيل المثال، النظم اإليكولوجية التي توفر سبل الكفاف وس22بل العيش والعمال22ة(، والح22د من مخاطر الكوارث )على سبيل المث22ال، النظم اإليكولوجي22ة ال22تي تحجب اآلث22ار الناجم22ة عن العواص22ف

السهول الفيضية(؛الساحلية، مثل الشعاب المرجانية، وأحواض األعشاب البحرية، و لضمان االعتراف ب22القيم العدي22دة ال22تي توفره22ااستعراض وتحديث الخطط القطاعيةب()

المناطق المحمية وإدراجها في الخطط القطاعية؛ موجهة تستهدف مختلف القطاعات، الحكومي22ة والخاص22ة، ال22تيإعداد حمالت إعالمية ج()

تعتمد على التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية التي توفرها المناطق المحمية، بما في ذلك الزراعة، ومصايد األسماك، والغابات، والمي22اه، والس22ياحة، واألمن الوط2ني ودون الوط2ني، والتنمي22ة،

وتغير المناخ، بهدف رفع الوعي بقيمة الطبيعة بالنسبة لقطاعاتها؛ لتحديد ف22رص تحس22ين السياس22اتاستعراض وتنقيح أطر السياسات والتمويل الحاليةد()

التمكينية وبيئة التمويل من أجل التعميم في القطاعات؛ المستثمرون المؤثرون في الس22وق، وش22ركات، بما في ذلكتشجيع التمويل االبتكاريه()

التأمين وغيرهم، من أج22ل تحدي22د وتموي22ل المن22اطق المحمي22ة الجدي22دة، وإص22الح المن22اطق المحمي22ة المتدهورة لتقديم خدمات النظم اإليكولوجية األساسية؛الرئيسية

الالزم22ة لتحس22ين تعميم المن22اطق المحمي22ة، بم22ا في ذل22كتق22ييم وتح22ديث الق22درات و() النظمرس22م الخرائ22ط المكاني22ة لخ22دمات الق22درات المتعلق22ة بإنش22اء بيئ22ات السياس22ات التمكيني22ة، و

اإليكولوجية األساسية، وتقييم القيم االقتصادية لخدمات النظم اإليكولوجية.

Page 7: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 7

المرفق الثاني إرشادات طوعية عن نماذج الحوكمة الفعالة إلدارة المناطق المحمية،

بما في ذلك اإلنصاف، مع األخذ في الحسبان العمل المضطلع به بموجب)ي(8المادة

السياق أوال- إن الحوكمة عامل رئيسي لنجاح المناطق المحمية في حف22ظ التن22وع ال22بيولوجي ودعم س22بل العيش-1

المستدامة. ويمكن أن يؤدي تحسين حوكمة المن22اطق المحمي22ة من حيث التن22وع والج22ودة والفعالي22ة من أهداف أيشي للتنوع البيولوجي وأن يس22اعد في التص22دي11واإلنصاف إلى تيسير تحقيق الهدف

،11وتراب2ط اله2دف ويمكن تيس2ير تحقي2ق تغطي2ة وتمثيلية20للتحديات المحلية والعالمية المستمرة. وتحقيق عناصره النوعية من خالل االعتراف بدور مساهمات مختلف الجهات الفاعل22ة والنهج للحف22ظ القائم على المناطق. ومن شأن هذا التنوع أن يوسع نطاق الملكية، ويحتمل أن يع22زز التع22اون ويح22د

من الصراعات وأن ييسر كذلك القدرة على الصمود في مواجهة التغيير. وتميل ترتيبات الحوكمة الخاصة بالمناطق المحمية والمحفوظة، المصممة بنا يناسب سياقها المحدد،-2

والشاملة اجتماعيا، والتي تحترم الحقوق، والفعالة في تحقيق نتائج الحفظ وسبل العيش، إلى زي22ادةلشعوب األصلية والمجتمعات المحلية ككل. صالح اشرعية المناطق المحمية والمحفوظة ل

المتعل22ق بالحوكم22ة2، ح22دد م22ؤتمر األط22راف، ض22من أم22ور أخ22رى، العنص22ر 10/31وفي المق22رر -3 والمشاركة واإلنصاف وتقاسم المنافع لبرنامج عمل المناطق المحمي22ة باعتب22اره مس22ألة ذات أولوي22ة

ومن22ذ ذل22ك الحين، اكتس22بت األط22راف خ22برة، وتم وض22ع منهجي22ات21تحت22اج إلى مزي22د من االهتم22ام. وأدوات لتقييم الحوكمة وتصميم خطط العمل. وقد أدى ذلك إلى زي22ادة فهم المف22اهيم األساس22ية، ال

22سيما اإلنصاف.

اإلرشادات الطوعية بشأن تنوع الحوكمةألف- ( بين أربع22ة أن22واع واس22عة منIUCNتميز اتفاقية التنوع البيولوجي واالتحاد ال22دولي لحف22ظ الطبيع22ة )-4

الحوكمة للمناطق المحمية والمحفوظة، تبع2ا للجه2ات الفاعل2ة ال2تي ل2ديها س2لطة ومس2ؤولية اتخ2اذ القرارات وإنفاذها: )أ( الحوكمة من قبل الحكومة؛ )ب( الحوكمة المش22تركة )من قب22ل جه22ات فاعل22ة

(؛ )ج( الحوكمة من قبل األف2راد أو المنظم2ات الخاص2ة )وهم غالب2ا مالك األراض2ي وفي23مختلفة معا ش22كل أراض محمي22ة من قب22ل القط22اع الخ22اص(؛ )د( الحوكم22ة من قب22ل الش22عوب األص22لية و/أو

أو المناطق المحمية من قبل الشعوب24(ICCAالمجتمعات المحلية )والتي غالبا ما يشار إليها باسم )((.IPAاألصلية )

ويتعلق تنوع الحوكم22ة في المق22ام األول بوج22ود مجموع22ة من األن22واع واألن22واع الفرعي22ة مختلف22ة من-5 الحوكمة، تختلف من حيث األحكام والممارسات القانونية، ومن حيث تكاملها في تحقي22ق الحف2ظ في الموقع الطبيعي. ويعد مفهوم الحوكمة ذا صلة أيض22ا بمس22ألة م22ا إذا ك22ان ن22وع معين مناس22با لس22ياق

25معين.

، تق2ترح ه2ذه اإلرش2ادات الطوعي2ة خط2وات يمكن اتباعه2ا فيم2ا10/31 و7/28وتمشيا مع المقررين -6 يتعلق باالعتراف بالمناطق المحفوظة طوعا من قبل الشعوب األص22لية والمجتمع22ات المحلي22ة ومالك

منطق2ة محمي2ة ح2ول الع2الم، أن تل2ك165خلصت العديد من الدراسات، بما في ذلك تحليل حديث شمل 20 المواقع التي يشارك فيها السكان المحليون بشكل مباشر ويس22تفيدون من جه22ود الحف22ظ، أك22ثر فعالي22ة فيم22ا

Oldekop, J.A., et al. (2015). A global assessment of .يتعلق بحفظ التنوع البيولوجي والتنمية االجتماعية االقتصاديةthe social and conservation outcomes of protected areas – Conservation Biology, 30(1): 133-141.

في المقرر نفسه، دعيت األطراف إلى وضع آليات وعمليات واضحة لتقاسم ع22ادل للتك22اليف والمكاس22ب، 21 وللمشاركة الكاملة والفعالة من جانب الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية فيما يتعلق بالمن22اطق المحمي22ة، وفقا للقوانين الوطني22ة وااللتزام22ات الدولي22ة الس22ارية؛ وك22ذلك االع22تراف ب22دور المن22اطق المحمي22ة من ج22انب الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية والمناطق المحمي22ة من قب22ل أص22حاب المص22لحة اآلخ22رين في مج22االت

حفظ التنوع البيولوجي، واإلدارة التعاونية وتنوع أنواع الحوكمة.22 CBD/SBSTTA/22/INF/8.مثال بين الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية أو بين األفراد والحكومات. 23 إلى "األراض22ي والمن22اطق المحفوظ22ة من ج22انب الش22عوب األص22لية والمجتمع22ات" ICCA "يش22ير االختص22ار 24

المحلية". يرجع ذلك إلى أن نوع الحوكمة يتعل22ق بالجه22ات الفاعل22ة ال22تي تتص22در مب22ادرة إنش22اء واالحتف22اظ بالس22لطة25

والمسؤولية للمناطق المحمية أو المحفوظة ويختلف باختالف بالسياقات المتباينة المتعلق2ة بتطلع2ات الحي2ازةوأصحاب المصلحة.

Page 8: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 8

األراضي والفاعلين اآلخرين، ودعمها والتحقق منها وتنسيقها وتتبعها ورصدها واإلبالغ عنها. وعلى وجه الخصوص، في حالة األراضي الخاضعة لحوكمة الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، ال ينبغي اتخاذ

المسبقة والح22رة والمس22تنيرة وعلى أس22اس اح22ترام حقوقه22ا ومعرفته22اهذه الخطوات إال بموافقتها ومؤسساتها. وباإلض22افة إلى ذل22ك، في حال22ة المن22اطق المحفوظ22ة من قب22ل مالك األراض22ي، ال ينبغي

26اتخاذ هذه الخطوات إال بموافقتهم، وعلى أساس احترام حقوقهم ومعرفتهم.

وتش22مل الخط22وات المقترح22ة لتحس22ين ودعم تن22وع الحوكم22ة في النظم الوطني22ة أو دون الوطني22ة-7للمناطق المحمية والمحفوظة ما يلي:

، اعتراف22ا بتن22وعوضع سياسة رفيعة المستوى أو بيان رؤي22ة، بالتش22اور م22ع أص22حاب المص22لحةا() الجهات الفاعلة في مجال حف22ظ الطبيع22ة ومس22اهماتها في النظم الوطني22ة ودون الوطني22ة للمن22اطق المحمية والمحفوظة. وسيساعد هذا البيان في وضع إطار للتكيفات التش2ريعية الالحق2ة. وق22د يش2جع

27أيضا مبادرات الحفظ في الموقع الطبيعي التي تقوم بها الجهات الفاعلة.

ذات األنواع المختلفة من الحوكمة لتحقيق أه22دافتيسير اإلدارة المنسقة للعديد من المواقعب()الحفظ في المناظر الطبيعية األرضية والبحرية األوسع نطاقا باستخدام الوسائل المناسبة؛

التي يض22طلع به22ا جمي22ع الف22اعلينتوضيح وتحديد الواليات المؤسسية، واألدوار والمسؤولياتج() ذوي الصلة التابعين وغير التابعين للحكومة، والمعترف بهم في نظام المناطق المحمي22ة والمحفوظ22ة الوطني ودون الوطني، بالتنسيق مع السلطات القض2ائية األخ2رى )دون الوطني22ة والقطاعي22ة(، حيثم22ا

ينطبق ذلك؛ . ويعد ه22ذاإجراء تقييم للحوكمة على مستوى النظم كعملية تعاونية متعددة أصحاب المصلحةد()

التقييم إلى حد كبير بمثابة تحليل للثغرات بين شبكة وطنية أو دون وطنية قائمة للمن22اطق المحمي22ة، والحفظ القائم على المناطق المحتمل تحقيقه إذا ما تم االعتراف بالمن22اطق المحمي22ة أو المحفوظ22ة

ات فاعل2ة ونهج مختلف2ة، وتش2جيعها ودعمه2ا لتتحم22ل المس2ؤولية أوحاليا بحكم الواق2ع من قب2ل جه2229 ،28تتقاسمها.

، بش22أن المن22اطق المحمي22ة والمحفوظ22ة ال22تي تخض22ع ألن22واعتيسير الرصد واإلبالغ المنسقينه() مختلفة من الحوكمة بواسطة الوس2ائل المناس22بة ووفق22ا للتش22ريعات الوطني2ة، بم22ا في ذل2ك قاع2دة البيانات العالمية بشأن المناطق المحمية، مع إيالء االعتبار ال22واجب لمس22اهماتهم في تحقي22ق عناص22ر

؛11الهدف اس22تعراض وتك22ييف السياس22ة العام22ة واإلط22ار الق22انوني والتنظيمي للمن22اطق المحمي22ةو()

لتحف22يز أن22واع الحوكم22ة10/31 على أساس الفرص المحددة في التقييم ووفقا للمق22رر والمحفوظة30المختلفة واالعتراف بها قانونا؛

في المناطق المحمية والمحفوظة الخاضعة لجمي22ع أن22واع الحوكم22ةدعم وتأمين حالة الحمايةز()من خالل الوسائل المناسبة؛

للمن22اطق المحمي22ة والمحفوظ22ة وفق22ا ألن22واع الحوكم22ةدعم الرابطات أو التحالف22ات الوطنيةح() )على سبيل المثال، تحالف األقاليم والمن22اطق المحفوظ22ة من قب22ل الش22عوب األص22لية والمجتمع22ات

(( لتوفير آليات دعم األقران؛PPA(، ورابطة الحماية الخاصة للمناطق )ICCAالمحلية ) في اإلنج22از الع22ام للنظ22ام القط22ري بش22أن المن22اطقالتحق22ق من مس22اهمة ه22ذه المن22اطقط()

المحمية، من حيث التغطية وحالة الحفظ عن طريق رسم الخرائط وغيرها من الوسائل المناسبة. وإعالن األمم،22 64 تشمل اإلرشادات المفيدة: سلسلة المنشورات التقني22ة التفاقي22ة التن22وع ال22بيولوجي رقم 26

Sue؛ المتحدة بشأن حقوق الشعوب األص2لية Stolton, Kent H. Redford and Nigel Dudley (2014). The Futures of Privately Protected Areas. Gland, Switzerland, IUCN.

الجه22ات الفاعل22ة مث22ل الحكوم22ات دون الوطني22ة والحكوم22ات المحلي22ة ومالك األراض22ي وص22غار الم22زارعين27والمنظمات غير الحكومية والكيانات الخاصة األخرى والشعوب األصلية والمجتمعات المحلية.

:20 تشمل اإلرشادات المفيدة: المبادئ التوجيهية ألفضل الممارسات لالتحاد الدولي لحف22ظ الطبيع22ة، رقم 28(.2013حوكمة المناطق المحمية: من الفهم إلى العمل )

يساعد هذا التقييم أيضا في تحديد المناطق ذات األهمية الخاصة للتنوع البيولوجي، وحالة حفظها وحمايته22ا،29 وكيفية حكمها والجهة الحاكمة، مع اإلشارة إلى ف22رص المس22اهمات المحتمل22ة في الش22بكات القائم22ة. وينبغي

مراعاة اعتبارات التكاليف والمكاسب االقتصادية واالجتماعية والثقافية. هناك مجموعة كبيرة من اإلرشادات والخبرات من عدد من األطراف متاح2ة للحكوم2ات المهتم2ة وأص2حاب30

،64المصلحة اآلخرين. وتشمل اإلرشادات المفيدة: سلسلة المنشورات التقنية التفاقية التنوع البيولوجي رقم Sueو Stolton, Kent H. Redford and Nigel Dudley (2014). The Futures of Privately Protected Areas. Gland,

Switzerland, IUCN والوثيقة اإلعالمية؛ CBD/SBSTTA/22/INF/8.

Page 9: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 9

اإلرشادات الطوعية بشأن نماذج الحوكمة الفعالة والمنصفةباء- إن نماذج الحوكمة الفعالة والمنصفة للمناطق المحمية والمحفوظة هي ترتيبات التخاذ القرار وتنفي22ذ-8

القرارات التي تتبنى وتطبق مب2ادئ "الحوكم22ة الرش2يدة". وينبغي تط22بيق مب2ادئ الحوكم22ة الرش2يدة بغض النظر عن نوع الحوكمة السائد. واستنادا إلى مب2ادئ الحوكم22ة الرش2يدة ال2تي وض2عتها وك2االت األمم المتحدة وغيرها من المنظمات، اقترح االتحاد الدولي لحفظ الطبيعة مبادئ واعتبارات للحوكمة لسياق المناطق المحمية والمحفوظة كإرشادات بشأن القرارات التي يتعين اتخاذها وتنفيذها بطريقة

31مشروعة وكفؤة وشاملة وعادلة في ضوء رؤية ما وعلى أساس المساءلة في احترام للحقوق.

ويعد مفهوم اإلنصاف أحد عناصر الحوكمة الرش22يدة. ويمكن تقس22يم اإلنص22اف إلى ثالث22ة أبع22اد وهي:-9 االعتراف، واإلجراء، والتوزي22ع. و"االع2تراف" يع2ني االع2تراف ب22الحقوق وتن22وع الهوي22ات والقيم ونظم

وأصحاب المصلحة واحترامها؛ ويشير "اإلجراء" إلى ش22مولية32المعارف ومؤسسات أصحاب الحقوق عملية صنع القواعد والقرارات؛ ويعني "التوزيع" ضمنا أنه يجب تقاسم التك22اليف والمكاس22ب الناتج22ة عن إدارة المناطق المحمية بصورة عادلة بين مختلف الجهات الفاعلة. ويوضح الش22كل أدن22اه األبع22اد

مجموع2ة34 ،33الثالثة. ويقترح إطار تم وضعه مؤخرا للنهوض باإلنصاف في سياق المن2اطق المحمي2ة،من المبادئ التي يمكن تقييم األبعاد الثالثة على أساسها.

األبعاد الثالثة لإلنصاف المضمنة في مجموعة من الشروط التمكينيةالشكل-

من المصدر: مقتبس McDermott et al. (2013). Examining equity: A multidimensional framework for assessing equity in payments for ecosystem service. Environmental Science and Policy 33: 416-427و Pascual et al. (2014). Social

equity matters in payments for ecosystem services. Bioscience 64(11) 1027-1036. وتعني الحوكمة الرشيدة أنه يتم تقييم ورصد اآلثار السلبية المحتملة، ال سيما على رفاه اإلنسان لدى-10

األشخاص الضعفاء والذين يعتمدون على الم22وارد الطبيعي22ة، وتجنبه22ا والتخفي22ف منه22ا، وتعزي22ز اآلث22ار اإليجابية. ويلزم تكييف نوع الحوكمة وترتيبات اتخاذ القرار والتنفيذ مع السياق المحدد بطريقة تضمن

المشاركة الفعالة ألصحاب الحقوق وأصحاب المصلحة المتأثرين بالمنطقة المحمية.ويمكن أن تشمل عناصر نماذج الحوكمة الفعالة والمنصفة للمناطق المحمية والمحفوظة ما يلي:-11

بش2كل كام2ل35إجراءات وآليات مناس2بة لمش2اركة الش2عوب األص2لية والمجتمع2ات المحلي2ة،ا() وفعال مع ضمان اإلنصاف بين الجنس22ين واح22ترام كام22ل لحقوقه22ا واالع22تراف بمس22ؤوليتها، وض22مان التمثي22ل الش22رعي، بم22ا في ذل22ك عن22د اإلنش22اء والحوكم22ة والتخطي22ط والرص22د واإلبالغ عن المن22اطق

36المحمية والمحفوظة على أراضيها التقليدية )األراضي والمياه(؛

.20 المبادئ التوجيهية ألفضل الممارسات لالتحاد الدولي لحفظ الطبيعة رقم 31 في سياق المناطق المحمية، يعد "أصحاب الحق22وق" هم الف22اعلون ذوو الحق22وق القانوني22ة أو العرفي22ة على32

الموارد الطبيعية واألراضي. ويعد "أصحاب المص22لحة" هم الف22اعلون ذوو االهتم22ام والش22واغل بش22أن الم22واردواألراضي.

33 Schreckenberg, K., et.al. (2016): Unpacking Equity for Protected Area Conservation, PARKS Journal.( من أه2222داف أيش2222ي للتن2222وع ال2222بيولوجي" 11 "المن2222اطق المحمي2222ة: تيس2222ير تحقي2222ق اله2222دف 34

UNEP/CBD/COP/13/INF/17.( تنطبق المشاركة الفعالة ألصحاب المصلحة اآلخرين على الكيانات العامة الحاكمة للمناطق المحمية، بينم22ا35

ينطبق التنس22يق م22ع أص22حاب المص22لحة اآلخ22رين على الجه22ات الفاعل22ة غ22ير الحكومي22ة ال22تي تحكم المن22اطقالمحمية.

: "يحيط علما بأن إنش22اء وإدارة ورص22د المن22اطق المحمي22ة ينبغي أن يتم بمش22اركة7/28 انظر أيضا المقرر 36 كاملة وفعالة من جانب الشعوب األصلية المجتمعات المحلية، واحترام كامل لحقوقهم بما يتماشى مع القانون

Page 10: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 10

إجراءات وآليات مناسبة للمشاركة الفعالة و/أو التنسيق مع أصحاب المصلحة اآلخرين؛ب() إجراءات وآليات مناسبة لالعتراف بالحيازة العرفية ونظم الحوكم22ة واس22تيعابها في المن22اطقج()

بما في ذلك الممارسات العرفية واالستخدام المألوف المستدام، تمشيا مع خط22ة العم22ل37المحمية،38بشأن االستخدام المألوف المستدام؛

آليات مناسبة للشفافية والمساءلة، تأخذ في االعتب22ار المع22ايير وأفض22ل الممارس22ات المتف22قد()39عليها دوليا؛

إجراءات وآليات مناسبة لتسوية الخالفات أو النزاعات بشكل عادل؛ه() ( تق22ييم التك22اليف1أحكام لتقاسم التكاليف والمكاسب بشكل عادل، بما في ذلك من خالل: )و()

( تخفي22ف2والمكاسب االقتصادية واالجتماعية والثقافية المقترنة بإنشاء وإدارة المن22اطق المحمي22ة؛ ) استنادا إلى المعايير المتفق عليه22ا40( تقاسم المكاسب بشكل عادل3أو تجنب أو تعويض التكاليف؛ )

41بين أصحاب الحقوق وأصحاب المصلحة؛

ضمانات تكفل تنفيذ حكم القانون بنزاهة وفعالية؛ز() نظام رصد يغطي مسائل الحوكمة، بما في ذلك اآلثار المترتب22ة على رف22اه الش22عوب األص22ليةح()

والمجتمعات المحلية؛ )ج(، واألحكام والمبادئ والمبادئ التوجيهية ذات الصلة، بما في10)ي( و8االتساق مع المواد ط()

والحف2اظ عليه2ا42ذلك من خالل احترام المعارف التقليدية للش2عوب األص2لية والمجتمع2ات المحلي2ة، وص22يانتها، واح22ترام ح22ق ه22ذه الش22عوب والمجتمع22ات في االس22تخدام الم22ألوف المس22تدام للتن22وع

البيولوجي. وتشمل اإلجراءات التي يمكن أن تتخذها األطراف لتمكين ودعم نم22اذج الحوكم22ة الفعال2ة والمنص22فة-12

المصممة لتناسب السياق الخاص بها للمناطق المحمية الخاضعة لواليتها ما يلي: إجراء استعراض لسياسات وتشريعات المناطق المحمية مقارنة بمب22ادئ الحوكم22ة الرش22يدة،ا()

43بما في ذلك اإلنصاف، مع األخذ في االعتبار المع2ايير والتوجيه2ات ذات الص2لة المتف2ق عليه2ا دولي2ا، وذلك بالتشاور مع أصحاب الحقوق وأصحاب المصلحة المعنيين. ويمكن إجراء هذا االستعراض كج22زء

من تقييم مستوى نظام الحوكمة؛ تيسير تقييمات الحوكمة على مستوى الموقع وإشراكها في العمليات التشاركية بين أص22حابب()

المص22لحة المتع22ددين واتخ22اذ إج22راءات للتحس22ين على مس22توى الموق22ع واس22تخالص ال22دروس على44مستوى السياسات؛

الوطني وااللتزامات الدولية السارية". بش2أن الحوكم2ة(FAOالمبادئ التوجيهية الطوعي2ة لمنظم2ة األغذي2ة والزراع2ة ) تشمل اإلرشادات المفيدة: 37

.64؛ وسلسلة المنشورات التقنية التفاقية التنوع البيولوجي رقم (2012المسؤولة في مجال الحيازة )، ال سيما المهمة الثالثة المتعلقة بالمناطق المحمية.المرفق، 12/12 المقرر 38 االتفاقية الخاصة بإتاحة فرص الحص22ولولجنة األمم المتحدة االقتصادية ألوروبا، تشمل اإلرشادات المفيدة: 39

على المعلومات عن البيئة ومشاركة الجمهور في اتخاذ القرارات بشأنها واالحتك22ام إلى القض22اء في المس22ائل.المتعلقة بها )"اتفاقية آرهوس"(

)أ( و31 أل2ف، والفقرت2ان 9/18)ه( من المق2رر 6، والفقرة 7/28 من المقرر 1-1-2 النشاط المقترح رقم 40.10/31)د( من المقرر 32

41 Franks, P et al. (2018) Understanding and assessing equity in protected area conservation: a matter of governance, rights, social impacts and human wellbeing. IIED Issue Paper. IIED, London.

من الهدف األول لبرنامج العمل بشأن المناطق المحمية.7-1-1، النشاط المقترح رقم 7/28 المقرر 42 االتفاقي22ة الخاص22ة بإتاح22ةو(،UNECE 2 تشمل اإلرشادات المفيدة: لجن22ة األمم المتح22دة االقتص22ادية ألوروب2ا )43

فرص الحصول على المعلومات عن البيئة ومشاركة الجمهور في اتخاذ القرارات بشأنها واالحتكام إلى القضاء في المسائل المتعلقة بها )"اتفاقية آرهوس"(؛ و المبادئ التوجيهية الطوعية لمنظمة األغذية والزراع22ة بش22أن

(، وخطة عم22ل اتفاقي22ة التن22وع ال22بيولوجي المتعلق22ة باالس22تخدام الم22ألوف2012الحوكمة المسؤولة للحيازة ) وإعالن األمم المتح2دة بش2أن حق2وق(؛ ومب2ادئ أغ2واي:غ2وي التوجيهي22ة؛ المرفق،2 12/12المستدام )المق2رر

؛ والمبادئ التوجيهي2ة الطوعي2ة لمنظم2ة األغذي2ة والزراع2ة بش2أن مص2ائد األس2ماك الص2غيرةالشعوب األصليةالحجم.

تشمل اإلرشادات المفيدة: منهجية تقييم الحوكم2ة على مس2توى الموق2ع )المعه2د ال2دولي للبيئ2ة والتنمي2ة،44 يأتي قريبا( – وتساعد التقييمات على مستوى الموقع على فهم الحوكمة الممارسة وتحديد الخيارات لتحس22ين

و/أو تكييف أفضل ألنواع الحوكمة وترتيبات اتخاذ القرارات مع السياق المحلي.

Page 11: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 11

تكييف سياسات وتشريعات المناطق المحمية من أجل إنشائها وحوكمتها وتخطيطها وإدارته22اج() واإلبالغ عنها حسب االقتضاء، استنادا إلى االستعراض ونتائج22ه، وأخ22ذا في االعتب22ار العناص22ر المش22ار

أعاله؛11إليها في الفقرة تيسير تقييم ورصد التكاليف والمكاسب االقتص22ادية واالجتماعي22ة والثقافي22ة المرتبط22ة بإنش22اءد()

وإدارة المناطق المحمية، وتجنب أو تخفيف أو تعويض التكاليف مع تعزيز المكاسب وتوزيعها بص22ورة45منصفة؛

وضع أو تعزيز السياسات الوطني22ة للحص22ول على الم22وارد الجيني22ة داخ22ل المن22اطق المحمي22ةه()46وتقاسم المكاسب الناجمة عن استخدامها بشكل عادل ومنصف؛

تيسير مبادرات بناء القدرات بش22أن الحوكم22ة واإلنص22اف في المن22اطق المحمي22ة والمحفوظ22ةو()والمشاركة فيها؛

تيسير التمويل المناسب لضمان المشاركة الفعالة لكافة أصحاب الحقوق وأصحاب المصلحة.ز() وتشمل اإلج22راءات المقترح22ة ال22تي يمكن أن يتخ22ذها الف22اعلون اآلخ22رون ال22ذين يحكم22ون المن22اطق-13

المحمية لتعزيز فعالية الحوكمة وإنصافها ما يلي: إجراء عمليات تقييم للحوكمة واإلنصاف على مستوى الموقع بطرق تشمل أص22حاب الحق22وقا()

وأصحاب المصلحة، واتخاذ إجراءات تهدف إلى تحسينها؛ تق22ييم ورص22د وتخفي22ف أي آث22ار س22لبية ناجم22ة عن إنش22اء و/أو ص22يانة المن22اطق المحمي22ة أوب()

47المحفوظة وتعزيز اآلثار اإليجابية؛

المش22اركة في مب22ادرات بن22اء الق22درات بش22أن الحوكم22ة واإلنص22اف للمن22اطق المحمي22ةج()والمحفوظة.

Franks, P and Small, R (2016) Social Assessment for Protected Areas (SAPA). Methodology تشمل اإلرشادات المفيدة: 45Manual for SAPA Facilitators. IIED, London.

.6-1-2، النشاط المقترح 7/28 المقرر 46(.SAPA تشمل اإلرشادات المفيدة: التقييم االجتماعي للمناطق المحمية )47

Page 12: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 12

المرفق الثالث المشورة العلمية والتقنية بشأن التعريف ونهج اإلدارة وتحديد تدابير

الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق ودورها في تحقيق ، الفقرة13/2 من أهداف أيشي للتنوع البيولوجي )المقرر 11الهدف

)باء((10التعريفألف-

إن عبارة "تدابير الحفظ الفعال22ة األخ22رى القائم22ة على أس22اس المن22اطق" تع22ني "منطق22ة محددة جغرافيا، وليست منطقة محمية، يجري تنظيمها وإدارتها بطرق تحقق نتائج إيجابي22ة

في الموقع الطبيعي، م2ع خ2دمات النظم اإليكولوجي2ة48ومستدامة لحفظ التنوع البيولوجيوالقيم الثقافية والروحية المرتبطة بها".

المبادئ التوجيهيةباء-ينبغي تطبيق المبادئ العامة التوجيهية بطريقة مرنة وعلى أساس كل حالة على حدة.

( قيمة بالنسبة للتن22وعOECMإن لتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق )ا() ال22وارد في اله22دف االس22تراتيجي جيم من11البيولوجي، كانت هي أساس اعتباره22ا لتحقي22ق اله22دف

؛2020 و2011الخطة االستراتيجية للتنوع البيولوجي لعامي وتعكس تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق فرصة لتوفير حفظ التنوعب()

البيولوجي في الموقع على المدى الطويل. فهي قد تسمح بوجود نشاط بشري مس22تدام، م22ع تق22ديم فائدة واضحة لحفظ التنوع البيولوجي وتجنب اآلثار السلبية علي22ه. ومن خالل االع22تراف بمنطق22ة م22ا،

يكون هناك حافز الستدامة قيم التنوع البيولوجي الحالية وتحسين نتائج حفظ التنوع البيولوجي؛ وتقدم تدابير الحفظ الفعالة األخ22رى القائم22ة على أس2اس المن2اطق للتن22وع ال2بيولوجي نت22ائجج()

يمكن مقارنتها بنتائج المناطق المحمية وتكملها؛ وتظه2ر ت22دابير الحف2ظ الفعال2ة األخ22رى القائم22ة على أس2اس المن2اطق نت22ائج إيجابي22ة للتن2وعد()

البيولوجي من خالل منع أو تقلي22ل أو القض22اء على التهدي22دات الرئيس22ية القائم22ة أو المتوقع22ة بش22كل معقول ومن خالل تعزيز تدابير الحماية الحالية. وتتسق إدارة تدابير الحف22ظ الفعال22ة األخ22رى القائم22ةف على أساس المناطق مع نهج النظام اإليكولوجي والمبدأ الوقائي، م22وفرا ب22ذلك الق22درة على التكي لتحقيق نتائج التنوع البيولوجي، بما في ذلك النت22ائج طويل22ة األم22د، وبم22ا في ذل22ك الق22درة على إدارة

تهديد جديد؛ وتساعد تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق على تحقيق قدر أكبر منه()

التمثي22ل والتراب22ط في نظم المن22اطق المحمي22ة، وبالت22الي ق22د تس22اعد في معالج22ة التهدي22دات األك22بروالمنتشرة، وتعزيز المرونة، بما في ذلك ما يتعلق بتغير المناخ؛

وينطبق تعريف ومعايير تحديد تدابير الحف22ظ الفعال22ة األخ22رى القائم22ة على أس2اس المن22اطقو()على كافة النظم اإليكولوجية، وينبغي أن يكون التحديد على أساس كل حالة على حدة؛

وينبغي أن يكون االعتراف بتدابير الحفظ الفعالة األخ22رى القائم22ة على أس22اس المن22اطق فيز() المناطق الواقعة داخل أراضي الش22عوب األص22لية والمجتمع22ات المحلي22ة قائم22ا على أس22اس التحدي22د

الذاتي، ويقتضي موافقتها الحرة والمسبقة والمستنيرة؛بع االعتراف بتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق التشاورح() وينبغي أن يت

المناسب مع سلطات الحوكمة المعنية وأصحاب المصلحة والجمهور؛ وغالبا ما تسفر المناطق المحفوظة للحفاظ على القيم الثقافية والروحية، والحوكمة واإلدارةط()

التي تحترم وتستنير بالقيم الثقافية والروحية عن نتائج إيجابية للتنوع البيولوجي؛ وتعترف تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائم22ة على أس22اس المن22اطق، وتع22زز وتوض22ح األدواري()

التي تقوم بها مختلف نظم الحوكمة والفاعلين بالنسبة لحفظ التنوع البيولوجي؛ ويمكن أن تشمل الحوافز لضمان الفعالية مجموعة من المنافع االجتماعية واإليكولوجي22ة، بم22اك()

في ذلك تمكين الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية؛

من اتفاقية التنوع البيولوجي وتمشيا مع أحكام االتفاقية.2 كما هو محدد في المادة 48

Page 13: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 13

وينبغي استخدام أفضل المعلومات العلمية المتاحة، بم22ا في ذل22ك مع22ارف الش22عوب األص22ليةل() والمجتمعات المحلية، لالعتراف بتدابير الحف2ظ الفعال22ة األخ22رى القائم22ة على أس22اس المن22اطق، م22ع

تحديد موقعها وحجمها، واإلعالم عن نهج اإلدارة وقياس األداء.معايير التحديدجيم-

المعيار ألف: المنطقة غير معترف بها حاليا كمنطقة محمية ليست منطقة

محميةلم يتم االعتراف بالمنطقة ولم يتم اإلبالغ عن كونها منطقة محمية أو كونها جزء

من منطقة محمية؛ وربما تم إنشاؤها لغرض آخر.المعيار باء: المنطقة خاضعة للحوكمة واإلدارة

فضاء محددجغرافيا

.تم وصف الحجم والمنطقة، بما في ذلك بثالثة أبعاد عند الضرورة.تم وصف الحدود

سلطات حوكمة شرعية

توجد سلطة شرعية للحوكمة وهي مناسبة لتحقيق حفظ التنوع البيولوجي في الموقع داخل المنطقة.

إن حوكمة الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية محددة ذاتيا ومستعرضة من قبل األقران.

.تعكس الحوكمة اعتبارات اإلنصاف التي اعتمدتها االتفاقيةقد تمارس الحوكمة من قبل سلطة واحدة أو من خالل التعاون بين السلطات

المعنية، وهي توفر القدرة على معالجة التهديدات بشكل جماعي.السلطات المعنية محددة وتشارك في اإلدارة، والسلطات المسؤولة محددة.اإلدارة

.يوجد نظام إداري يساهم في الحفاظ على التنوع البيولوجي في الموقع الطبيعيف لتحقيق نتائج تتسق اإلدارة مع نهج النظام اإليكولوجي مع القدرة على التكي

التنوع البيولوجي، بما في ذلك النتائج طويلة األمد، وبما في ذلك القدرة علىإدارة تهديد جديد.

المعيار جيم: المنطقة تساهم مساهمة مستدامة وفعالة في حفظ التنوع البيولوجي فيالموقع الطبيعي

تحقق المنطقة، أو من المنتظر أن تحقق، نتائج إيجابية ومستدامة لحفظ التنوعفعالةالبيولوجي في الموقع الطبيعي.

.التهديدات الحالية مفهومة جيدا.يتم التعامل بفعالية مع التهديدات الهامةتوجد آليات، مثل أطر السياسات والقواعد التنظيمية، للتعرف على التهديدات

الجديدة والتصدي لها.اإلدارة داخل وخارج تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق

متكاملة بقدر المستطاع. مستدامة علىالمدى الطويل

توجد تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق على المدى الطويل أو من األرجح أن تكون كذلك.

يتعلق مصطلح "مستدام" باستمرارية الحوكمة واإلدارة، ويتعلق مصطلح "المدى الطويل" بالنتائج.

ينبغي لتحديد تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق أن يوثق،اإلعالم والرصد بقدر المستطاع، خصائص التنوع البيولوجي المعروفة، بما في ذلك القيم الثقافية

و/أو الروحية، للمنطقة، وكذلك الحوكمة واإلدارة السائدين كخط أساس لتقييمالفعالية.

.يوجد نظام رصد يعلم بتدابير اإلدارة فيما يتعلق بالتنوع البيولوجيينبغي وضع عمليات لتقييم فعالية الحوكمة واإلدارة، بما في ذلك ما يتعلق

باإلنصاف.المعيار دال: خدمات النظم اإليكولوجية ذات الصلة والقيم الثقافية والروحية

Page 14: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 14

خدمات النظماإليكولوجية

خدمات النظام اإليكولوجي مدعومة، ال سيما تلك التي لديها أهمية بالنسبة للشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، مع مراعاة التفاعالت والمقايضات بين

خدمات النظام اإليكولوجي، بهدف ضمان نتائج إيجابية للتنوع البيولوجيواإلنصاف.

القيم الثقافيةوالروحية

تحدد تدابير الحوكمة واإلدارة وتحترم وتدعم الدالالت والقيم الثقافية والروحية للمنطقة.

تحترم تدابير الحوكمة واإلدارة وتدعم المعارف والممارسات والمؤسسات األساسية لحفظ التنوع البيولوجي في الموقع الطبيعي.

اعتبارات أخرىدال-نهج اإلدارة-1

تتنوع تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق من حيث الغرض والتص22ميما() والحوكمة والمشاركين واإلدارة، ال سيما عند النظر في القيم الثقافية والروحية المرتبط22ة به22ا. وتبع2ا لذلك، فإن نهج إدارة تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أس22اس المن22اطق متنوع22ة، وس22تبقى

كذلك؛ وتنشأ بعض تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق، ويع22ترف به22ا أو ت22دارب()

بقصد تعزيز حفظ التنوع البيولوجي في الموقع الطبيعي. ويك22ون ه22ذا الغ22رض إم22ا ه22و ه22دف اإلدارةالرئيسي أو جزء من مجموعة أهداف إدارية مقصودة؛

وقد تنشأ بعض تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق، ويتم االعتراف بهاج() أو إدارتها في المقام األول، ألغراض أخرى غير حفظ التنوع البيولوجي في الموقع الطبيعي. ومن ثم، فإن مساهمتها في حفظ التن22وع ال22بيولوجي في الموق22ع الط22بيعي يش22كل فائ22دة مش22تركة له22دفها أو غرضها اإلداري األساسي المقصود. غير أنه عندما تكون المساهمة في حفظ التن22وع ال22بيولوجي أم22را عرضيا بالنسبة للغرض األساسي الم22ذكور من ت22دابير الحف22ظ الفعال22ة األخ22رى القائم22ة على أس22اس

المناطق، يصير من المستصوب أن تصبح هذه المساهمة هدفا معترفا به إلدارة هذه التدابير؛ وفي جميع الحاالت ال2تي يتم فيه22ا االع2تراف بحف2ظ التن2وع ال2بيولوجي في الموق2ع الط22بيعيد()

كهدف إداري، ينبغي تحديد تدابير إدارية محددة وتمكينها. من أهداف أيشي للتنوع البيولوجي11الدور في تحقيق الهدف -2

تسهم تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق، وفقا لتعريفها، في كل منأ() في المائ22ة من عناص22ر التغطي22ة(، والعناص22ر النوعي22ة )أي10 في المائ22ة و17العناص22ر الكمي22ة )أي

التمثيل، وتغطية المناطق المهمة للتنوع البيولوجي، والترابط واالندماج في المناظر الطبيعية األرضية من أه22داف أيش22ي11والمناظر الطبيعية البحرية األوسع نطاقا، وفعالي22ة اإلدارة واإلنص2اف( لله2دف

للتنوع البيولوجي؛ وبما أن تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق متنوعة من حيث الغ22رضب()

والتصميم والحوكمة واإلدارة، فإنها ستسهم في كث22ير من األحي22ان في تحقي22ق أه22داف أيش22ي للتن22وع ، وأهداف أو أغراض االتفاقات البيئية2030البيولوجي األخرى، وأهداف خطة التنمية المستدامة لعام

49متعددة األطراف األخرى.

إرشادات إضافية-3 إن هناك حاجة إلى تطوير المزي22د من أدوات الفحص والتق22ييم في ض22وء الخ22برات المكتس22بةا()

نتيجة تطبيق هذه التوجيهات؛ ويحتاج رصد فعالية تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق إلى مزي22د منب()

التوجيهات وتبادل المعلومات والربط الشبكي وتقاسم األدوات المتاح22ة، وتط22وير أدوات جدي22دة عن22د بيانات خط األساس مثل وثائق قيم وعناصر التن22وع (1الحاجة. ويمكن أن تشمل التوجيهات ما يلي: )

الرص22د على الم22دى (3( الرص22د المجتمعي المس22تمر وإدم22اج المع22ارف التقليدي22ة؛ )2ال22بيولوجي؛ ) رص22د (4الطويل، بما في ذلك كيفية حفظ التنوع البيولوجي وتحسين الحفظ في الموق22ع الط22بيعي؛ )

نظم الحوكمة واإلدارة التي تسهم في نتائج التنوع البيولوجي؛

أمثلة كثيرة على هذه المساهمات. CBD/PA/EM/2018/1/INF/4 تقدم الوثيقة 49

Page 15: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 15

وتوفر أدل22ة اإلبالغ في قاع22دة البيان22ات العالمي22ة بش22أن المن22اطق المحمي22ة وس22جل األراض22يج() والمناطق المحفوظة من قبل الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية والتي يص2ونها المرك2ز الع2المي لرصد حفظ الطبيعة التابع لبرنامج األمم المتحدة للبيئة وغيرها من الوثائق التوجيهية التفاقي22ة التن22وع البيولوجي، وحسب االقتضاء، الوكاالت القطاعية، توجيهات مفي22دة لإلبالغ عن ت22دابير الحف22ظ الفعال22ة

األخرى القائمة على أساس المناطق؛ وفي حين يسهل تقييم مساهمة تدابير الحفظ الفعالة األخرى القائم22ة على أس22اس المن22اطقد()

، يلزم إجراء المزيد من الدراس22ات لفهم كيفي22ة تعزي22ز مس22اهمتها في11في العناصر الكمية للهدف ، واإلبالغ عنها.11العناصر النوعية للهدف

ويلزم إجراء المزيد من الدراس22ات لفهم النط22اق الكام22ل لمس22اهمات ت22دابير الحف22ظ لفعال22ةه() األخرى القائمة على أساس المناطق في األغ22راض األخ22رى والتزامه22ا م22ع ب22اقي القطاع2ات، واإلبالغ

عنها؛ وهناك حاجة إلى مزيد من اإلرشادات بشأن مس22احة المن22اطق الفردي22ة والمن22اطق ال22تي هيو()

جزء من شبكات الالزمة لتحقيق نتائج التنوع البيولوجي؛ وهناك حاجة إلى مزيد من اإلرشادات بشأن كيفية االعتراف بت22دابير الحف22ظ الفعال22ة األخ22رىز()

القائمة على أساس المناطق للشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، ودعمها.

Page 16: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 16

المرفق الرابع من أهداف أيشي للتنوع البيولوجي11االعتبارات في تحقيق الهدف

في المناطق البحرية والساحلية الجوانب الفريدة للبيئة البحرية ذات الصلة بتدابير الحفظ/اإلدارة القائمة علىألف-

أساس المناطق بينما توجد أدوات ونهج متماثلة للحفظ/اإلدارة القائم22ة على أس22اس المن22اطق في المن22اطق البحري22ة-1

واألرضية، يوجد عدد من االختالفات المتأصلة بين البيئتين البحري22ة واألرض22ية ال22تي ت22ؤثر على تط22بيق تدابير الحفظ القائمة على المناطق. وحددت المواد األساس22ية لحلق22ة العم22ل ومناقش22اتها الم22ذكورة

أعاله عددا من هذه الجوانب الفريدة، والتي تشمل ما يلي: كم تقريب22ا في أعم22اق11الطبيعة الثالثية األبعاد للبيئة البحرية )م22ع أقص22ى عم22ق يص22ل إلى ا()

المحيط(، التي تتأثر بش22دة ب22التغييرات في الخص22ائص الفيزيائي22ة والكيميائي22ة، بم22ا في ذل22ك الض22غطوالملوحة والضوء؛

والطبيعة الحيوية للبيئة البحرية، والتي تتأثر على سبيل المثال بالتيارات والمد والجزر، وتيسرب()الترابط في البيئة البحرية؛

وطبيعة تجزؤ الموائل والترابط في البيئة البحرية؛ج()وعدم وضوح الرؤية و/أو البعد عن السمات التي يجري حفظها؛د() وغالبا ما يقتصر اإلنتاج األولي في البيئة البحرية على المناطق الساحلية للفصائل التي تشكله()

الموائل بالعوالق النباتية الموزعة عبر المنطقة السطحية الضوئية، في حين أن المخ22زون ال22دائم في البيئ22ات األرض22ية منتش22ر وهيكلي. وهن22اك أيض22ا دوران أعلى في اإلنت22اج األولي للبيئ22ة البحري22ة، وه22و

يختلف باختالف الدورات السنوية، ويرتبط بدرجات الحرارة والتيارات؛ وفي البيئات األرضية، يختلط الغالف الجوي بشكل جيد وعلى نطاق أوسع بكثير، في حين أنو()

االختالط في البيئات البحرية قد يتغير في نطاقات أصغر بكثير؛ وستختلف آثار تغير المناخ بين المناطق البحري22ة والمن22اطق األرض22ية إلى ح22د كب22ير، حيث أنز()

المناطق الساحلية تتعرض لعوامل التعرية وهبوب العواص22ف، ويمكن أن تض22يع جه22ود الحماي22ة ج22راء حدث طقس واحد كبير. ويمكن لألثر المنتشر والمتمث22ل في تحمض المحيط22ات أن ي22ؤثر على كام22ل المخزون الدائم لإلنتاج األولي في منطقة بحرية ما، مما يؤدي إلى تأثيرات غير مباشرة ع2بر الش2بكة

الغذائية ككل؛ووجود اختالفات في معدالت المرونة والتعافي للتنوع البيولوجي والنظم اإليكولوجية؛ ح()ووجود اختالفات في النهج والتحديات بالنسبة للرصد وجمع البيانات؛ط() ووجود نظم قانونية مختلفة محتمل22ة ألج22زاء مختلف22ة من نفس المن22اطق البحري22ة )مث22ل ق22اعي()

البحر والعمود المائي في المناطق البحرية الخارجة عن نطاق الوالية الوطنية(؛ ووجود افتقار متكرر للملكية الواضحة لمناطق محددة في البيئة البحرية، مع وجود العديد منك()

المستخدمين وأصحاب المصلحة الذين غالبا ما تكون لديهم مصالح متداخلة، وأحيانا متنافسة؛وتكرار تعدد السلطات التنظيمية المختصة في منطقة معينة؛ل() وتوقع "النتائج" القائمة على أساس الموارد: من المنظور االقتصادي، يتوقع من تدابير الحفظم()

القائم22ة على أس22اس المن22اطق أن تحس22ن، في كث22ير من الح22االت، الم22وارد الس22مكية وأن تس22تعيد اإلنتاجية. وفي البيئات األرضية، ينصب التركيز بشكل كبير على حماي22ة الحيوان22ات دون توق22ع أن22ه من

الممكن جنيها بمجرد زيادة أعدادها.

Page 17: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 17

األنواع الرئيسية من تدابير الحفظ القائمة على المناطق في المناطق البحريةباء-والساحلية

هناك عدد من األنواع المختلفة من تدابير الحف22ظ/اإلدارة القائم22ة على أس22اس المن22اطق، وال22تي يتم-2 تطبيقها في المناطق البحرية والساحلية. ويمكن تصنيف هذه المن22اطق بط22رق مختلف22ة وهي ليس22ت حصرية بالضرورة. ويمكن تصنيف تدابير الحفظ/اإلدارة القائمة على أساس المناطق بوجه ع22ام على

النحو التالي: من االتفاقية "المنطقة المحمي22ة" على2: تعرف المادة المناطق المحمية البحرية والساحليةا()

أنها منطقة محددة جغرافيا، يتم تخصيصها أو تنظيمها وإدارتها لتحقيق أهداف محددة للحفظ؛ : في هذه األنواع من النهج، كث22يراالمناطق التي تديرها الشعوب األصلية والمجتمعات المحليةب()

ما يتم التنازل عن جزء من اإلدارة أو كليتها إلى الش22عوب األص22لية والمجتمع22ات المحلي22ة، وغالب22ا م22ا ترتبط أهداف الحفظ باألمن الغذائي والحصول على الموارد الالزمة للش22عوب األص22لية والمجتمع22ات

المحلية؛ : يتم إنشاؤها بشكل رسمي، وتحددتدابير إدارة مصايد األسماك القائمة على أساس المناطقج()

تدابير إدارة و/أو حفظ مصايد األسماك مكانيا، وتنفذ من أجل تحقيق واح22د أو أك22ثر من نت22ائج الص22يد المتوخاة. وترتبط نتائج هذه التدابير عادة باالستخدام المستدام للمصايد. إال أنها قد تشتمل في كث22ير من األحيان على حماية أو تقليل اآلثار على التن22وع ال22بيولوجي أو الموائ22ل أو هيك22ل ووظيف22ة النظ22ام

اإليكولوجي؛ : هي مجموعة من التدابير القائم22ةنهج اإلدارة القطاعية األخرى القائمة على أساس المناطقد()

على أساس المناطق، يتم تطبيقها في قطاعات أخرى على نطاقات مختلفة وألغراض مختلف22ة. وهي تش22مل، على س22بيل المث22ال، المن22اطق البحري22ة البالغ22ة الحساس22ية )وهي من22اطق ح22ددتها المنظم22ة البحرية الدولي22ة للحماي22ة من الض22رر الن22اجم عن األنش22طة البحري22ة الدولي22ة ألهميته22ا اإليكولوجي22ة أو االجتماعية واالقتصادية أو العلمية(، المناطق ذات األهمية البيئي22ة الخاص22ة )من22اطق ق22اع البح22ر ال22تي حددتها السلطة الدولية لقاع البحار للحماية من الضرر الن22اجم عن التع22دين في ق22اع البح22ار العميق22ة بسبب التنوع البيولوجي وهيكل ووظيفة النظام اإليكول2وجي(، وك22ذلك ت22دابير الحف22ظ في القطاع22ات

األخرى. من أهداف أيشي للتنوع11النهج لتعجيل التقدم نحو تحقيق الهدف جيم-

البيولوجي في المناطق البحرية والساحلية من11أبرزت مناقشات حلقة العمل النهج التالية لتعجيل التقدم الوطني المحرز في تحقيق اله22دف -3

أهداف أيشي للتنوع البيولوجي في المناطق البحرية والساحلية، مع التس22ليم ب22أن ه22ذه النهج ليس22تشاملة وأن هناك مصادر أخرى لإلرشاد بشأن هذه المسائل:

توفير قاعدة كافية من المعلومات-1 تحدي22د المعلوم22ات الالزم2ة لمعالج22ة العناص22ر النوعي22ة، بم22ا في ذل2ك المعلوم22ات عن التن22وعا()

البيولوجي، والنظم اإليكولوجية، والجغرافيا البيولوجية، وكذلك المعلومات عن التهديدات الحالية التييواجهها التنوع البيولوجي والتهديدات المحتملة الناجمة عن الضغوط الجديدة والناشئة؛

تجميع ومواءمة مختلف أنواع المعلومات، مع الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة ألص22حابب() (،EBSAالمع22ارف، بم22ا في ذل22ك المعلوم22ات عن المن22اطق البحري22ة المهم22ة إيكولوجي22ا أو بيولوجي22ا )

(، والمن22اطقVME(، والنظم اإليكولوجي22ة البحري22ة الهش22ة )KBAومناطق التنوع البيولوجي الرئيسية )(؛IMMA(، والمناطق المهمة للثدييات البحرية )PSSAالبحرية البالغة الحساسية )

وض22ع و/أو تحس22ين آلي22ات لتوحي22د وتب22ادل وإدم22اج المعلوم22ات )مث22ل آلي22ات غرف22ة تب22ادلج()المعلومات، والنظام العالمي لرصد المحيطات، وغيرها من نظم الرصد(.

إشراك أصحاب المصلحة-2 تحدي22د أص22حاب المص22لحة المعن22يين، م22ع النظ22ر في س22بل العيش والخصوص22يات الثقافي22ةا()

والروحية على مختلف المستويات؛ وضع وتعزيز شبكات جماع22ات الممارس22ين وش22بكات أص22حاب المص22لحة ال22تي من ش22أنها أنب()

تيسر التعلم المتبادل والتبادل، وأن تدعم أيضا الحوكمة والرصد واإلنفاذ واإلبالغ والتقييم؛بناء فهم مشترك بين أصحاب المصلحة لألهداف والنتائج المتوقعة؛ج()

Page 18: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 18

تعزيز ودعم المهارات االجتماعية والتواصلية القوية لدى المديرين والممارسين في المن22اطقد()المحمية البحرية، وتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق.

الحوكمة والرصد واإلنفاذ -3 تحديد السياسات والتدابير اإلدارية المعمول بها، بما في ذلك تلك الموج22ودة خ22ارج المن22اطقا()

المحمية /المحفوظة؛ االس22تفادة بص22ورة أفض22ل من التط22ورات الجدي22دة في البيان22ات المفتوح22ة المص22در )مث22لب()

المعلومات الساتلية(؛بناء و/أو تعزيز آليات وشراكات الرصد العالمية للحد من التكاليف اإلجمالية للرصد؛ج() إشراك الشعوب األصلية والمجتمع22ات المحلي22ة، وك22ذلك الزعم22اء المحل22يين المح22ترمين، فيد()

الرصد واإلنفاذ، وتعزيز قدرة المجتمعات المحلية على القيام بالرصد؛ تعزيز قدرة العلماء على استخدام معارف الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، مع اح22ترامه()

السياقات الثقافية المناسبة؛بناء قدرات المديرين والممارسين؛و()تيسير التعاون والتواصل وتبادل أفضل الممارسات بين المديرين والممارسين؛ز()تحديد الثغرات والعقبات التي تحول دون الحوكمة الفعالة واالمتثال؛ح() االس22تفادة من المع22ايير والمؤش22رات القائم22ة، وتحس22ين وض22وح الرؤي22ة واس22تيعاب مختل22فط()

المعايير العالمية واإلقليمية لتيسير النهج المشتركة بين مختلف النطاقات؛االعتراف بدور الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية في الحوكمة والرصد واإلنفاذ، ودعمه.ي() من أهداف أيشي للتنوع البيولوجي11تقييم التقدم المحرز لتحقيق الجوانب النوعية للهدف -4

واإلبالغ عنهالتقييم

يضمن توافر الظروف المالئمة لتيسير التقييم والتحليل )على سبيل المثال، األساس القانونيا()والسياسات وأهداف الحفظ والخبرات(؛

يضع فهما مش22تركا لمع22نى الفعالي22ة ع2بر مجموع22ات أص22حاب المص22لحة، تمش22يا م22ع أه22دافب()المناطق المحمية/المحفوظة؛

يضع مؤشرات واضحة وموثوقة وقابلة للقياس لتق22ييم فعالي22ة المن22اطق المحمي22ة/المحفوظ22ةج()في تحقيق أهدافها؛

يضع نهجا موحدة للتقييم عبر اآلليات/العمليات؛د()م المناطق المحمية/المحفوظة على نطاق الشبكة وعلى مستوى المناطق الفردية؛ه() يقييشكل ويعزز جماعات الممارسين لدعم التقييم.و()

اإلبالغ يحسن تواتر ودقة اإلبالغ، بما في ذلك عن طريق االستفادة إلى أقص22ى ح22د من آلي22ات اإلبالغا()

القائمة )مثل التقارير الوطنية التفاقية التن2وع ال22بيولوجي، وتق2ارير المن22بر الحك2ومي ال2دولي للعل2وم (، وتق22ارير االتح22ادIPBESوالسياس22ات المع22ني ب22التنوع ال22بيولوجي وخ22دمات النظم اإليكولوجي22ة )

األوروبي(؛يعزز وضوح التقارير لتشجيع التحليل من جانب مجموعة من الخبراء عبر التخصصات؛ب() يض222من إعالم اإلدارة بش222كل فع222ال عن طري222ق اإلبالغ والتحلي222ل من خالل آلي222ات مالئم222ةج()

للمعلومات المستقاة من أجل تيسير اإلدارة التكيفية؛يقوم ببناء قدرة البلدان النامية على إجراء تحليالت لفعالية اإلبالغ واإلدارة؛د() يقوم ببن22اء اإلرادة السياس2ية ل2دعم اإلبالغ في ال2وقت المناس2ب والفع22ال، بم22ا في ذل2ك عنه()

طريق التزامات حكومية محددة إلبالغ منتظم وكاف؛يشرك الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية في اإلبالغ والتقييم؛و()

Page 19: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 19

يضع نهجا موحدة لإلبالغ عبر اآلليات/العمليات؛ز()يشكل ويعزز جماعات الممارسين لدعم اإلبالغ.ح()

من أهداف11وأبرزت مناقشات حلقة العمل النهج التالية لتعجيل التقدم الوطني نحو تحقيق الهدف -4 أيشي في المناطق البحرية والساحلية، ال سيما فيما يتعلق بضمان اإلدماج الفعال للمن22اطق البحري22ة المحمية وتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق في المناظر الطبيعي22ة األرض22ية والمناظر الطبيعية البحري22ة األوس2ع نطاق2ا، م2ع االع2تراف ب2أن ه2ذه النهج ليس2ت ش2املة وأن هن2اك

مصادر أخرى للتوجيه بشأن هذه المسائل: تحديد كيف أن المناطق البحرية المحمية وتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائم22ة على أس22اسا()

المناطق تناسب أطر تخطيط المناظر الطبيعية األرضية والمناظر الطبيعية البحرية وتعززها، بم22ا فيذلك التخطيط المكاني البحري، واإلدارة الساحلية المتكاملة، والتخطيط المنهجي للحفظ؛

تقييم المعلومات الالزمة وتحديد أفضل المقاييس لجمع المعلومات، بما في ذل22ك المعلوم22اتب() عن: األطر القانونية وأط22ر السياس22ات القائم22ة والس22مات اإليكولوجي22ة والبيولوجي22ة، والمن22اطق ذات األهمية المحددة للحفظ، واالستخدامات واألنشطة في المناظر الطبيعية األرضية والمناظر الطبيعي22ة البحري22ة األوس22ع نطاق22ا وفي المن22اطق المح22ددة ذات أهمي22ة للحف22ظ، وأص22حاب المص22لحة المعن22يين النش22طين أو المهتمين بالمن22اظر الطبيعي22ة األرض22ية والمن22اظر الطبيعي22ة البحري22ة األوس22ع نطاق22ا، والتف22اعالت المحتمل22ة بين االس22تخدامات البش22رية، واآلث22ار التراكمي22ة ع22بر مجموع22ة من المق22اييس المكانية، واالستجابات ومرونة/ضعف النظم لزيادة االستخدام البش22ري والق22وى الطبيعي22ة، والتراب22ط

داخل وخارج المناظر الطبيعية األرضية والمناظر الطبيعية البحرية؛ تحديد المصادر المتاحة للحصول على البيانات والمعلومات )بما في ذل22ك المع22ارف التقليدي22ةج()

والمحلية(، وتحديد الثغرات في المعلوم22ات وتجمي22ع البيان22ات والنم22اذج وغيره22ا من المعلوم22ات ذات الصلة المتاحة، ووض22ع و/أو تحس22ين أدوات س22هلة االس22تخدام وذات مص22در مفت22وح وفعال22ة وش22فافة

لتصور البيانات وإدماجها؛التعرف على نظم القيم المتنوعة وفهمها؛د()ضمان المشاركة الكاملة والفعالة للشعوب األصلية والمجتمعات المحلية؛ه() وضع فهم مشترك بين أص22حاب المص22لحة بش22أن أه22داف إدم22اج المن22اطق البحري22ة المحمي22ةو()

وتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق في المناظر الطبيعية األرضية والمن22اظرالطبيعية البحرية األوسع نطاقا؛

ضمان أن جميع األنشطة مسؤولة عن الت22أثير الن22اجم عنه22ا، س22واء داخ22ل أو خ22ارج المن22اطقز()البحرية المحمية وتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق؛

وضع مؤشرات واضحة وموثوق22ة وقابل22ة للقي22اس لتق22ييم فعالي22ة المن22اطق البحري22ة المحمي22ةح() وتدابير الحف22ظ الفعال22ة األخ22رى القائم22ة على أس22اس المن22اطق في تحقي22ق أه22دافها، ولتق22ييم حال22ة

المناظر الطبيعية األرضية والمناظر الطبيعية البحرية األوسع نطاقا؛ وأبرزت مناقشات حلق22ة العم22ل النهج التالي22ة إلدارة المن22اظر الطبيعي22ة األرض22ية والمن22اظر الطبيعي22ة-5

البحرية األوسع نطاقا من أجل ضمان فعالية المناطق البحرية المحمية وتدابير الحفظ الفعالة األخرى القائمة على أساس المناطق، مع التس22ليم ب22أن ه22ذه النهج ليس22ت ش2املة وأن هن22اك مص22ادر أخ22رى

لإلرشاد بشأن هذه المسائل: وض22ع و/أو تعزي22ز الحوكم22ة واإلدارة المتكامل22ة ل22دعم تخطي22ط المن22اظر الطبيعي22ة األرض22يةا()

والمناظر الطبيعية البحرية، وتنسيق التخطيط، وتحديد األهداف والحوكمة عبر النطاقات الجغرافية؛ وض22ع و/أو ص22قل أدوات دعم اتخ22اذ الق22رار لتخطي22ط المن22اظر الطبيعي22ة األرض22ية والمن22اظرب()

الطبيعية البحرية؛ضمان وجود وتنفيذ التشريعات ذات الصلة؛ج() فهم وتق22ييم حال22ة اس22تخدام وإدارة المن22اظر الطبيعي22ة األرض22ية والمن22اظر الطبيعي22ة البحري22ةد()

وتحديد المناطق التي تحتاج إلى تعزيز حمايتها؛إجراء تقييمات التهديد، واستخدام تسلسل بشأن تخفيف األثر؛ه() تقييم التوافق النسبي و/أو عدم التوافق بين االستخدامات الحالية وتل2ك المقترح2ة، باإلض2افةو()

إلى التفاعالت واآلثار الناجمة عن التغير البيئي األوسع نطاقا )مثل تغير المناخ(؛

Page 20: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 20

فهم الص22راعات وإزاح22ة س22بل العيش وتحدي22د النهج ذات الص22لة لتوف22ير س22بل عيش بديل22ةز()والتعويض عنها؛

التواصل مع أصحاب المصلحة المعنيين ع22بر المن22اظر الطبيعي22ة األرض22ية والمن22اظر الطبيعي22ةح()البحرية األوسع نطاقا، وإشراكهم بطريقة متاحة وفعالة ومناسبة؛

ضمان أن التخطيط واإلدارة يتسقان مع مجموعة الثقافات ونظم القيم السائدة في المن22اظرط()الطبيعية األرضية والمناظر الطبيعية البحرية األوسع نطاقا؛

تحديد وإشراك القادة واألبطال المحليين/الوطنيين؛ي() بن22اء و/أو تعزي22ز الق22درة على دعم تخطي22ط المن22اظر الطبيعي22ة األرض22ية والمن22اظر الطبيعي22ةك()

البحرية األوسع نطاقا. الدروس المستفادة من التجارب في اسooتخدام أنooواع مختلفooة من تooدابيردال-

الحفooظ/اإلدارة القائمooة على أسooاس المنooاطق في المنooاطق البحريooةوالساحلية

من خالل الوثائق اإلعالمية األساسية والع22روض التقديمي2ة ال2تي عرض2ت أثن22اء حلق2ة العم22ل،-12 سلط الضوء على الدروس التالية المس2تفادة من التج22ارب في مختل2ف أن22واع ت2دابير الحف2ظ/اإلدارة

القائمة على أساس المناطق في المناطق البحرية والساحلية: بالنسبة ألنواع مختلفة من تدابير الحف22ظ/اإلدارة القائم22ة على أس22اس المن22اطق )م22ع اختالفا()

المناطق، ومدة ودرج2ة التقيي2د(، ق2د يك2ون األداء من حيث حماي2ة التن2وع ال2بيولوجي متغ2يرا بدرج2ة كبيرة، ويعزى ذلك في الغالب إلى السياق اإليكولوجي واالجتماعي واالقتصادي وسياق الحوكم22ة في

المنطقة، وطبيعة تنفيذ التدابير؛ وعلى الرغم من أن زيادة مساحة المنطق22ة والم22دة ودرج22ة التقيي22د ت22ؤدي عموم22ا إلى زي22ادةب()

حماية العدي22د من مكون22ات التن22وع ال22بيولوجي، إال أن آث22ار النظ22ام اإليكول22وجي الن22اجم عن األنش22طة البشرية التي أزيحت نتيجة االستبعادات قد تزيد في المناطق التي تستمر فيها هذه األنش22طة. ويجب

أن يشمل تخطيط الحفظ الفعال الشامل جميع هذه االعتبارات؛ ويمكن أن تكون التدابير المصممة والمنفذة بشكل جيد فعال22ة ح22تى إذا ك22انت المن22اطق غ22يرج()

كبيرة وذات قيود دائمة، ويمكن أن تكون التدابير المصممة والمنفذة بشكل س22يء غ22ير فعال22ة، بغضالنظر عن حجمها؛

وينبغي تقييم فعالية تدابير الحفظ القائمة على أساس المن22اطق على أس22اس ك22ل حال22ة علىد()حدة، مع مراعاة خصائص هذه التدابير الجاري تنفيذها والسياق الذي تنفذ فيه؛

وتشمل السمات الرئيسية للمنطقة التي يتعين النظر فيها عند تقييم تطبيقات مح22ددة لت22دبيره()الحفظ/اإلدارة القائم على أساس المناطق ما يلي:

المكونات اإليكولوجية لشواغل الحفظ الخاصة في ك22ل من المنطق2ة المح2ددة(1)واإلقليم األكبر، وكيفية مساهمة التدبير في حفظهما؛

حجم ومدة ومدى قيود المنطقة ومكانها؛(2) ق22درة الس22لطة اإلداري22ة على تنفي22ذ الت22دبير إذا م22ا تم اعتم22اده، ورص22د وإنف22اذ(3)

القانون في المنطقة أثناء وجود التدبير؛إسهامات التدبير المحتملة في االستخدام المستدام، باإلضافة إلى الحفظ؛(4)

وتشمل الخصائص المهمة للسياق الذي ستطبق في22ه الت22دابير وال22تي ينبغي أيض22ا وض22عها فيو()االعتبار في تقييم كل حالة على حدة ما يلي:

مدى تطوير هذا التدبير داخل نهج النظام اإليكولوجي، وهو متكام22ل تمام22ا م22ع(1)باقي التدابير المستخدمة؛

مدى تطوير هذا التدبير باستخدام أفضل المعلومات العلمية ومعارف الشعوب(2)األصلية والمجتمعات المحلية المتاحة، وتطبيق وقائي مناسب؛

درجة الحماية التي يوفرها هذا التدبير لمكونات التنوع البيولوجي ذات األولوي22ة(3) العالية، مع مراعاة التهديدات الحقيقية أو المحتملة األخرى في نفس المنطق22ة

وخارجها عند االقتضاء؛

Page 21: CBD€¦ · Web viewوالمناظر الطبيعية البحرية الأوسع نطاقا، كمساهمة في حلقة من حلقات عمل الخبراء؛ (ب) تنظيم

CBD/SBSTTA/22/6Page 21

عمليات الحوكمة التي تؤدي إلى وضع واعتم22اد الت22دبير، وآثاره22ا على االمتث22ال(4)والتعاون مع التدبير؛

ومن المهم أن تدعم نت22ائج الحف2ظ بأدل2ة قوي22ة، وأن ت22وفر المرون2ة من أج22ل تص22ميم)ز( التدابير ذات الس22ياق المح22دد ال22تي تتن22اول أك22ثر من ه22دف واح22د، ب22دال من االعتم22اد على متطلب22ات

المدخالت اإللزامية؛ ومن المهم وضع أطر الرصد والتقييم المناس22بة ض22من تص22ميم ت22دابير الحف22ظ/اإلدارة)ح(

القائمة على أساس المناطق من أجل بناء أدلة موثوقة على أنها تحقق نتائج الحفظ.

__________