cerd/c/yem/17-18 · web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات...

134
ا ة ي ق ا ف ت لا ة ي ل الدو اء ض ق ل ل ى عل ع ي م ج كال# ش% ا ز ي( ي م ت ل ا زي ص ن ع ل ا م م% لا ا حدة5 ت م ل اCERD/C/YEM/17-18 Distr.: General 14 June 2010 Arabic Original: English ل ن ج ة اء ض ق ل ا ى عل ز ي( ي م ت ل ا زي ص ن ع ل ا ر ي ار ف ي ل ا ة دم ف م ل ا ن@ مدول ال راف ط% لا ا ب جو م ب مادة ل ا9 ن@ م ة ي ق ا ف تلا ا ر ي ار ف ي ل ا ة الدوري عة تا س ل ا زة# ش ع ة ي م ا# ث ل وا زة# ش عدول ل ل راف ط% لا ارر مق ل ا ها م ب د ف ت ى ف عام2009 * * * ة اف ض^ ا@ ن م ت ل ا* ** ل ض% لاا[ ] ة يb ب ر لع ا ب[ 3 ون@ ن كا ز مي س ي ول/د% لا ا2009 ] * * @ ن م ض ن ب ا د هر ير ق ي ل ا ى ف ة ق ي# ب و دة واح ن@ ي ر ير ق ي ل ا ن@( ي يدور ال ع با س ل ا ز# ش ع و ن@ م ا# ث ل ا ز# ش ع ل ن@، م ت لرر مق ل ا ما ه م ب د ف ت ف ى17 ن@ ي ز# ش ي ز مي ف و ن/ ي ن ا# ث ل ا2009 لاع ط لا ل . و ى عل@ ن ي ر ير ق ي ل ا@ ن( ي ي دور ال س م ا ح ل ا ز# ش ع ادس س ل وا ز# ش ع ى عل و ز ض حا م ل ا ة ر ج و م ل ا ات س ل حل ل ى ت ل ا رت ظ ن ها ي ق5 ة ي جل ل ا ى ف لك بر، ي ار ف ي ل ا ر ظ ن ا ق% ن ا# وب ل اCERD/C/SR.1764 و1765 و1784 . * ** ً ا ف ف و ات وم ل ع م ل ل ة حال م ل ا ي ل^ ا دول ال راف ط% لا ا ن@% ا# س ي ز ي ه ج ت ا، ره ي ار ف ت م لرر ح ت ة هد ة ق ي# ب و ل اً ا ث م س ر ل ث ق ها ل رسا^ ا ي ل^ ا ر% ي دوا مة ج ز لي ا ى ف م م% لا ا. حدة5 ت م ل ا* *** @ ن مك ب لاع طلا ا ى عل ات ف ف ر م ل ا ى ف ات ف ل م ة ماي% لا ا. عامة ل ا(A) GE.10-43428 120710 200710

Upload: others

Post on 24-Dec-2019

15 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

الدولية التفاقيةا على للقض��������اء

أش�������كال جميعالعنصري التمييز

األممCERD/C/YEM/17-18المتحدة

Distr.: General14 June 2010ArabicOriginal: English

العنصري التمييز على القضاء ةجنل

ال������دول من المقدمة التق������ارير 9 الم�����ادة بم�����وجب األط�����راف

االتفاقية من

والثامنة عشرة السابعة الدورية التقارير تق��ديمها المق��رر األطراف للدول عشرة

** *2009 عام في

إضافة

ال��دوريين التقري��رين واح��دة وثيقة في التقرير ه��ذا يتض��من** تش��رين17 يف تق��ديمهما المق��رر ليمن،ل عشر الث��امنو عشر السابع

الخ��امس ال��دوريين التقري��رين على . ولالطالع2009 الث��اني/نوفم��بر نظرت التي للجلسات الموجزة المحاضر وعلى عشر والسادس عشر و1765 وCERD/C/SR.1764 الوث���ائق انظر التق���ارير، تلك في اللجنة فيها

1784.*** تجه��يز بش��أن األط��راف ال��دول إلى المحالة للمعلوم��ات وفق��ا

الوثيقة هذه تحرر لم تقاريرها، الترجمة دوائر إلى إرس��الها قبل رسمياالمتحدة. األمم في

(A) GE.10-43428 120710 200710

Page 2: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

***اليمن

بالعربية[ ]األصل[2009 األول/ديسمبر كانون3]

العامة. األمانة ملفات في المرفقات على االطالع يمكن****

GE.10-43428 2

Page 3: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

المحتوياتالصفحةالفق����������رات

93-1..........................................................مقدمة-أوال 225-10................................................عامة معلومات-ثانيا 81-23االتفاقية من7 إلى2 من بالمواد تتعلق التي المعلومات-ثالثا8

268-23........العنصري التمييز على القضاء سياسة-ألف279.............................القطاعية االستراتيجيات-باء

329-28................................التنموية التحديات-جيم4710-33................................الحكومية التدابير-دال6115-48.........................واإلجراءات السياسات-هاء8122-62...............................التشريعية التدابير-واو

33033-82.................................االتفاقية بنود تنفيذ مستوى-رابعا8333-82........................................................1 المادة19034-84........................................................2 المادة19169........................................................3 المادة19269........................................................4 المادة30669-193........................................................5 المادة323-307........................................................6 المادة

105330-324........................................................7 المادة

109

3 GE.10-43428

Page 4: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

مقدمة- أوال التزاماتها إط����ار وفي اليمني����ة، الجمهورية حكومة إن-1

بحق���وق الص���لة ذات الدولية والص���كوك المعاه���دات بكافة تحرص عليها، صادقت التي اإلنسان عالق��ات تعزيز على دوما التابعة المختلفة الدولية والهيئ��ات اآلليات مختلف مع التعاون الهيئ��ات لج��ان مع التعامل ذلك ومن اإلنس��ان حقوق لمجلس على حريصة وهي اإلنسان، حقوق معاهدات بموجب المنشأة اإلنس��ان بحق��وق المعنية اللجنة ومنها اللج��ان ه��ذه مواف��اة

الف��ترة خالل واإلدارية والقض��ائية التشريعية التطورات بكافة المب��ادئ وفق الجديد التقرير إلى الس��ابق التقرير تق��ديم من

الدولية المعاهدات رصد هيئات إلى التقارير لتقديم التوجيهية بين المش��تركة االجتماع��ات عن الص��ادرة اإلنس��ان لحق��وق

اإلنس��ان، حق��وق معاه��دات بم��وجب المنش��أة الهيئ��ات لجان حقوق معاهدات بموجب المنشأة الهيئات رؤساء واجتماعات

اإلنسان. الح���الي التقرير ويتض���من-2 االتفاقية تنفيذ لحالة وص���فا

المالحظ��ات بش��أن المتخذة اإلجراءات وتوضيح عامة بصورة التقرير ويتض��من للجن��ة، الختامية والتوص��يات بيان��ات أيض��ا

االتفاقية تط��بيق ض��مان في الدولة مؤسس��ات لجه��ود وأمثلة وب���رامج العنص���ري التمي���يز أش���كال كافة لمناهضة الدولية

كأمثلة الواقع من لح��االت تفاصيل إيراد مع والتوعية التدريبالواقع. أرض على االتفاقية لتنفيذ

اليمنية الجمهورية في اإلنسان وحقوق الديمقراطية إن-3 أض��حت ال��ديمقراطي المن��اخ ه��ذا حي��اة. وفي ومنهج س��لوكا

اليمن تشهد تنامي��ا التش��ريعية الض��مانات حيث من متص��اعدا تمثل ال��تي والمؤسس��ية المجتمع مؤسس��ات لتمكين أساس��ا

وقيم لمب��ادئ الفعلية الممارسة من المجتمع وأف��راد الم��دني السياس��ية الحياة في الفاعلة والمشاركة والحريات، الحقوق

أهم من تعت����بر ال����تي والثقافية واالجتماعية واالقتص����ادية والمس��تدامة، الش��املة التنمية مكونات وإط��ارا لتفعيل هام��ا

بالجميع يدفع وعي عن والتعبير والجماعية الفردية المبادرات التط���ور ومواكبة المنش���ودة التنمية تحقيق في للمش���اركة

GE.10-43428 4

Page 5: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الديمقراطية ب��أن ت��ؤمن اليمن والسياس��ي. إن االجتم��اعي من ذلك على أدل وليس متكامل��ة، منظومة اإلنس��ان وحقوق

فترة منذ دوليا وصكا اتفاقية56 على يزيد ما على المصادقة. 2003 العام منذ اإلنسان لحقوق وزارة وإنشاء مبكرة

تج��رى ال��تي المحاكمات فجميع بالقضاء يتعلق فيما ماأ-4 مب���دأ إلى وتس���تند وقانونية دس���تورية إج���راءات وفق تتم

ال قاطعة أدلة توافر إدانته( وتقتضي تثبت حتى بريء )المتهم القض��اة أداء لتق��ييم فعالة مؤسس��ية آلية الشك. وهناك تقبل

الدس��تور منهم. ويعت��بر المخطئ ومحاس��بة منتظمة بص��ورة احتياطي��ا، الموق��وفين أو المتهمين تع��ذيب الناف��ذة والقوانين

ويس��تحق بالتق��ادم تس��قط ال ج��رائم التعس��في حتج��ازالواالعادل. العقاب األفعال هذه مرتكبو

اإلص����الح اس����تراتيجية إلى اإلش����ارة المهم من ولعل-5 تبنت التي القضائي منها وتش��ريعية تنظيمية وإجراءات أهدافا

رئيس مه�������ام عن األعلى القض�������اء مجلس رئاسة فصل كما العلي��ا، المحكمة رئيس إلى رئاس��ته وإس��ناد الجمهوري��ة،

يجري بما القض��ائية بالس��لطة الخاصة الق��وانين تع��ديل حالي��ا مجلس تش��كيل أعيد وقد القض��ائية، الس��لطة ستقالليةا يعزز

يت��ولى ال��ذي األعلى القض��اء مجلس إط��ار في المحاس��بة القض��ائية اإلصالحات وشملت إليه، المحالين القضاة محاسبة

على والتف���تيش الرقابة في القض���ائي التف���تيش دور تفعيل ال��دوري التف��تيش خالل من أدائهم وتق��ييم القض��اة أعم��ال

ودراس��تها المواط��نين ش��كاوى واس��تقبال والمف��اجئ مكتبي��اوميدانيا.

ضد والعنف التمي��يز معالجة مج��ال في اليمن جه��ود أما-6 المواط��نين أن على اليمنية الجمهورية دس��تور فينص المرأة،

من جملة والواجب����ات. وهن����اك الحق����وق في متس����اوون ضد والعنف التمييز لمعالجة الحكومة اتخذتها التي اإلجراءات

أهمها: المرأة التش��ريعات لمراجعة قانوني خبراء فريق تشكيلأ()

ضد تمييزية نص�����وص أي وإزالة ب�����المرأة الخاصة الوطنية

5 GE.10-43428

Page 6: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

حق��وق مج��ال في الدولية االتفاقي��ات مع تتع��ارض الم��رأة،اآلتي: ذلك من نتج وقد المرأة،

منح بش���أن م،1990 لس���نة6 رقم الق���انون تع���ديل'1' المتزوجة اليمنية المرأة ألبناء األصلية اليمنية الجنسية

اليمني؛ الرجل بأبناء أسوة أجنبي من م،2000 لس���نة15 رقم الق���انون إلى م���ادة إض���افة'2'

في اليمنية الم���رأة حق على تنص الش���رطة بش���أنالشرطة؛ بهيئة العمل

بش����أن م،1991 لس����نة26 رقم الق����انون تع����ديل'3' الم��رأة مس��اواة على ب��النص االجتماعي��ة، التأمين��ات

التقاعد؛ إلى اإلحالة سن في بالرجل الدبلوماسي الس���لك ق���انون من95 الم���ادة تع���ديل'4'

حق اليمنية الم���رأة منحت بموجبها ال���تي والقنص���ليالخارج. في البعثة نفس في زوجها مع العمل

تتخذ الم���رأة ضد العنف مش���كلة معالجة أن كما)ب( صورا تضمنت استراتيجية صياغة منها مختلفة وأشكاال أهدافا

الم��رأة، ضد العنف لمناهضة برن��امج إع��داد أهمها وإج��راءات ضد العنف لمناهضة اليمنية الش��بكة تأس��يس إلى باإلض��افة

العنف لمناهضة األول المؤتمر انعقد كما ،2003 عام المرأة الدراس��ات من عدد انجاز إلى إضافة ،2001 عام المرأة ضد

اإلجراءات؛ من وغيرها المنزلي العنف حول ( منذGender) االجتماعي النوع استراتيجية إقرار تم)ج(

بين الواقع أرض على المس��اواة تحقيق به��دف سنوات، ستوالمرأة. الرجل

لحق���وق مس���تقلة وطنية هيئة إنش���اء بخص���وص أما-7 اإلنسان أص��در قد ال��وزراء مجلس ف��إن باريس، لمبادئ وفقا

للس��ير جادة إجراءات وهناك الهيئة، هذه إنشاء لدراسة قراراالقريب. المستقبل في االتجاه هذا في

في بالدنا تب��ذلها ال��تي الكب��يرة الجه��ود من ال��رغم على-8 من العديد هن��اك أن الإ اإلنس��ان، حق��وق وحماية تعزيز إط��ار

س��بيل في ع��ثرة تقف م��ازالت ال��تي والص��عوبات التح��ديات

GE.10-43428 6

Page 7: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

اإلط��ار. وقد ذلك في والطم��وح المأمول الوضع إلى الوصول في والص���عوبات التح���ديات تلك من ع���دد إلى اإلش���ارة تم

مامكم. أ المعروض الوطني التقرير9- على اإلطالع من تمكن قد الجميع يك��ون أن نأمل ختاما

اس��توعب ال��ذي أم��امكم المع��روض بالدنا تقرير من كث��يرا تفوتنا التس����اؤالت. وال من الكث����ير على وي����رد القض����ايا س��بيل في اإلنس��ان بحق��وق المعنية اللجنة بجه��ود اإلش��ادة

العالمي. المستوى على اإلنسان حقوق مبادئ تعزيز

عامة معلومات- ثانيا

اليمنية الجمهوريةالعاصمة: صنعاء

عدن واالقتصادية: التجارية العاصمةالموقع

العربي، الجزيرة شبه جنوب في اليمنية الجمهورية تقع-10 الجن��وب ومن السعودية العربية المملكة الشمال من ويحدها

ومن عم��ان س��لطنة الش��رق ومن ع��دن وخليج العربي البحراألحمر. البحر الغرب

السكان اليمنية الجمهورية في المقيمين الس��كان ع��دد بلغ-11 وفق��ا

عام والمنشآت والمساكن للسكان العام للتعداد النهائية للنتائج 20 على يتوزع���ون نس���مة، 19 685 161 ،2004

في الس��كان حجم العاص��مة. وق��در أمانة إلى إض��افة محافظةنسمة. 22 000 198  بحوالي2008 عام نهاية

الطبيعية التقسيمات الطبيعية التكوين��ات حيث من اليمنية الجمهورية تنقسم-12 الخ��الي، الربع س��احلية، هض��بية، )جبلي��ة، من��اطق خمس إلى

اليمنية(. والجزر7 GE.10-43428

Page 8: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الجبلية المناطق التص���دع نتيجة بركانية حمم من اليمن جب���ال تك���ونت-13

األحمر البحر تك��وين إلى وأدى األخ��دود أحدثه الذي األفريقي ومح��ور األحمر للبحر م��واز جن��وب شمال بمحور عدن وخليج L الح��رف يش��به ما بذلك مكونة عدن لخليج مواز شرق غرب

ويتدرج الرسوبية البركانية الصخور من الجيولوجية ومكوناتها) م( إلى 1 000) بين ما البحر س��طح مستوى عن ارتفاعها

666) شعيب النبي جبل في قمة أعلى تبلغ م( حيث 3 666 تقس��يم خط ويقع العربية الجزي�رة في قمة أعلى م( وهي 3

مياهها تنحدر حيث الجبال هذه في المياه شرقا وغربا وجنوب��ا ح���رض، وادي أبرزها من األحمر البحر في تصب ودي���ان إلى

والبحر ع��دن خليج في تصب وودي��ان زبيد، ووادي مور، وادي حض��رموت، ووادي بن��ا، وادي تبن، وادي أبرزها من الع��ربي وادي منها الش��رقي والش��مال الش��مال إلى تنح��در وودي��ان

شعيث. ووادي رمع وادي آذنه، وادي السد، وادي خب، قيع��ان امت��دادها ط��ول على الجبلية السلس��لة وتتخلل-14

تغ��ذى وسدود للسيول حواجز بإقامة تسمح مستوية وأحواض القيع��ان تلك وأهم واسعة، زراعية مساحات للري قنوات عبر

بيح��ان )عم��ران( ووادي الب��ون )ص��عدة( وق��اع ص��عدة ق��اع )المه��رة( ش��عيث وق��اع )بحض��رموت(، عي��وه وق��اع )شبوه(،

)ذمار(. جهران وقاعالهضاب

الجبلية المرتفع����ات من والش����مال الش����رق إلى تقع-15 وتب���دأ الخ���الي الربع باتج���اه أك���ثر تتسع لكنها له���ا، وموازية

وهي متر 1 000 لها ارتفاع أقصى ويبلغ التدريجي نخفاضالبا والمهرة. وتت��داخل حضرموت، شبوة، الجوف، صعدة، تشمل

المن��اطق ه��ذه أط��راف ب��الربع الش��مالية الناحية من ح��دودياالخالي.

الساحلية السهول األحمر البحر على المطلة الس��احلية الس��هول وتش��مل-16

البعض ببعض���ها متص���لة وهي الع���ربي، والبحر ع���دن وخليج

GE.10-43428 8

Page 9: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

باتج��اه العمانية الح��دود من وتمتد س��احلي ش��ريط ومكونة االتجاه ويتغير المندب باب إلى غرب جنوب حدود حتى شماال

عرض ويتراوح تقريبا، كيلومتر2 500 طولها ويبلغ السعودية كيلومترا.60-30 بين المنطقة هذه

الخالي الربع منطقة بعض تتخللها التي اليمنية الصحراوية المناطق من وهي-17

لخ. إ... والموارد والزيزاء الكثيب عروق مثل برية،إلا النباتات الربع من أج��زاء في منبس��طة أراض وهي الشقق تنتشر كما

لخ. وتش���كلإ... والمع���اطيف الخريطة ش���قة مثل الخ���الي لل��رعي ص��الحة )واحات( واس��عة الموسمية الوديان تجمعات

الربع مسميات تعددت الرحل. وقد البدو يسكنها طانيواالست الرج��راج البحر يس��مى فنجده التاريخية المراحل عبر الخالي وص����حراء الك����برى، اليمنية والص����حراء الص����افي، والبحر

لخ.إ حقاف،ألا

اليمنية الجزر مجموعة لليمن اإلقليمية المي��اه في اليمنية الجزر مجموعة تشر-18 وبيئتها وطقس�ها مناخها ولها الع��ربي والبحر األحمر البحر في

أكثرها وت��تركز الطبيعية وتكويناتها تضاريس��ها ولها الخاص��ة، أهمها اليم��ني الشاطئ محاذاة على موزعة األحمر البحر في

الحيوان��ات وبعض بالس��كان المأهولة كم��ران جزي��رة وأكبرها مي��ون جزي��رة حنيش. أما أرخبيل إلى باإلضافة النادرة البرية

موقعها في تكمن ال��������تي الخاصة أهميتها )ب��������ريم( فلها الج��زر المن��دب. أما ب��اب مض��يق في المتحكم االس��تراتيجي

أش��هرها بعضها من متقاربة فتتواجد العربي البحر في اليمنية ذات األخ��وين ودم العن��دم أش��جار م��وطن س��قطرى أرخبيل الج���زر من مجموعة وتش���مل والعالجية االقتص���ادية األهمية

الك��وري، عبد ص��يال درسه، سمحة، الكوري، عبد )سقطرى، ردد، جالص، صيهر، عدله، )صيرة، سقطرى( والصخور صيال

ذتل(. ذاعن كرشح،

9 GE.10-43428

Page 10: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

المناخ في معت����دل الس����احلي الش����ريط على رطب ح����ار-19

الص��حراوية المن��اطق في صحراوي ومناخ الجبلية المرتفعات م���دار على الجمهورية أراضي على األمط���ار تس���قط/تهطل

إلى فصل من األمط��ار س��قوط كمية وتتفاوت السنة، فصول الص��يف فص��لي في وت��زداد الش��تاء فصل في تقل حيث آخر

الثالثة األش���هر خالل مس���توياتها أعلى إلى وتصل والربي���ع،آب/أغسطس(. تموز/يوليه، )حزيران/يونيه،

للسكان ثنيةإلا الخصائص مالحظ���ات من8 الفق���رة في ج���اء ما إلى باإلش���ارة-20

ووج��ود اليم��ني المجتمع تج��انس عدم بشأن اللجنة وتوصيات تش��ير والتاريخية االجتماعية الحق��ائق فإن فيه، عرقية أقليات

أن كما للمجتم�����ع، المتجانسة الطبيعة وتؤيد ذلك عكس إلى طوائف وج��ود إلى تشر لم واالجتماعية التاريخية الدراس��ات

قد الم���وقرة اللجنة ك���انت وإذا اليمن، في مختلفة عنص���رية بس�بب إثنية أقلية "األخ�دام" أن تؤكد معلوم�ات إلى أش�ارت إمكانية نس���تبعد مس���تغرب، أمر فهو اف���ة،قالث و/أو النسب من غيرها مع الجماعة ه��ذه تش��ترك العكس على بل إثبات��ه،

األصل في اليم�����ني المجتمع كامل في االجتماعية الفئ�����ات بمختلف العربية واللغة اإلس��المي، وال��دين العربي��ة، والثقافة بشرتهم ألوان تتنوع اليمن سكان أن )باعتبار واللون لهجاتها،

إن الس��واد(. بل إلى المائلة أو الس��وداء البش��رة بل�ون سواء والص��حية والتعليمية واالجتماعية االقتص��ادية لألوض��اع نظ��رة أوض����اع في تعيش المجتمع ش����رائح معظم أن توضح لليمن

متشابهة. من إليهم ينظر يم��نيون، هم "األخ��دام" فئة ف��إن وعليه-21

الفئ��ات من الفئة ه��ذه باعتب��ار واقتص��ادي اجتم��اعي منظ��ور الهامش��ية والش��رائح الفئات إن حيث فقرا، األكثر االجتماعية

االقتص���ادية الظ���روف تعد الن���اس من مجموعة إلى تش���ير لةؤومس�� المعاكسة واالجتماعية وجودها تهميش عن أساس��ا

المجتمع. في دورها وتحديد

GE.10-43428 10

Page 11: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الع���ام التع���داد خالل من ةي���اليمن الجمهورية وتس���عى-22 ( إلى2004 ع�ام تع�داد آخر إج��راء )تم والمنش�آت للمساكن

والمنش��آت الس��كان حجم عن وش��املة دقيقة بيان��ات توف��ير قاع���دة لتأس���يس بها المرتبطة والخص���ائص الظ���واهر وعن

حجم معرفة خالل من وذلك البالد عن ش�����املة معلوم�����ات االقتص��ادية والخص��ائص واتجاهات��ه، النمو ومع��دل الس��كان،

التقس���يمات مختلف في لألف���راد والديمغرافية واالجتماعية الحضر الم�����ديريات( في- )المحافظ�����ات الممكنة اإلدارية

الخاصة االجتماعية الفئ��ات من بيانات قواعد وتوفير والريف، الفئ��ات ه��ذه ح��ول متس��قة دراسات إجراء على تساعد التي

المعيش��ية أوض��اعها لتحس�ين وسياس�ات استراتيجيات لوضع هذه في والمؤشرات حصائياتإلا والتعليمية. توضح والصحية

حجمها. التقرير

إلى2 من بالمواد تتعلق التي المعلومات- ثالثااالتفاقية من7

العنصري التمييز على القضاء سياسة- ألف مفه��وم س��يادة مب��دأ على الحكومية السياس��ات تق��وم-23

االقتص����ادية العالق����ات في وممارس����تها االجتماعية العدالة واالن���دماج التكامل لتحقيق واإلنتاجية االجتم���اعي. وتحقيق���ا

الدس��تورية والمب��ادئ والمقوم��ات واألسس االلتزام��ات لتلك واالجتماعية االقتص��ادية التنمية خطط أولوي��ات ح��ددت فقد

ه���ذه ت���أمين ض���مانة على البالد في والبش���رية والسياس���ية األولى الخمس���ية الخطط تنفيذ خالل من وتطبيقها الحق���وق

ذات بالمس���ائل االهتم���ام فيها روعي ال���تي والثالثة والثانية المعنية الحكومية السياس��ات لتط��بيق اإلنسان بحقوق الصلة وبش��رية واجتماعية اقتص��ادية تنمية تحقيق على تس��اعد التي

تتخ��ذه ما ف��إن عرضه س��بق ما على متوازنة. وبناء مستديمة إلى الع��ام مض��مونها في ته��دف فإنها إج��راءات من الحكومة العنص����رية. إن التفرقة خلق في ت����ؤثر أحك����ام أية إلغ����اء

وفي والع���دلي القض���ائي المج���ال في وقوانينها تش���ريعاتها

11 GE.10-43428

Page 12: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

على الحكومية المؤسس���ات مختلف في اإلدارية المج���االت قد ال��تي األنشطة ممارسة تمنع والمحلي الوطني المستويين

الفئوية. أو القبلية أو الطائفية التقسيمات تقوية إلى تؤدي أعم�����ال في بفعالية ش�����اركت اليمنية الجمهورية إن-24

وكره العنصري، التمييز العنصرية، لمكافحة العالمي المؤتمر بجن��وب درب��ان في المنعقد تعصب ب��ذلك يتصل وما األج��انب

أيل��ول/س��بتمبر8 - آب/أغس��طس31 من الفترة في أفريقيا2001 الحكومة توليه ال��ذي المتن��امي االهتم��ام من انطالق��ا اإلنس��ان، حقوق وحماية لتعزيز اليمنية ض��رورة على وتأكي��دا

في تس��اهم أن يمكن ال��تي وال��برامج التج��ارب من االستفادة درب��ان. وض��عت عمل وبرن��امج إعالن ومنها التوجه ذلك دعم الفقر من والتخفيف للتنمية الثالثة الخمسية الخطة إطار في

والسياس���ات واأله���داف الغاي���ات من العديد2006-2010 وتفعيل إع���داد خالل من اإلنس���ان حق���وق تعزيز إلى الرامية

ترس���يخ على تعمل اإلنس���ان، لحق���وق وطنية اس���تراتيجية عليها المنص��وص وممارس��تها، بها والتمتع والحري��ات الحقوق

والمعاه��دات واالتفاقي��ات الوطنية والق��وانين الدس��تور فيالدولية.

في اإلنس����ان حق����وق وزارة تأخذ أن الط����بيعي ومن-25 عمل وبرن��امج إعالن في ال��واردة المب��ادئ إدم��اج االعتب��ار العنص��ري، والتمي��يز العنص��رية، لمكافحة الع��المي الم��ؤتمر

ه��ذه إط��ار في تعص��ب، من ب��ذلك يتصل وما األج��انب وك��ره مع يت��واءم ما وهو اإلنس��ان، لحق��وق الوطنية االس��تراتيجية

وضع على ال��دول يحث ال��ذي العمل برن��امج من66 الفق��رة لمكافحة وطنية عمل وخطط سياس��ات ت��أخير، دون وتنفي��ذ،

العنصرية. مفاوضاتها إطار وفي الوزارة أن إلى اإلشارة تجدر كما-26 على حص��لت قد اإلنس��ان لحق��وق المتحدة األمم مفوضية مع

وطنية خطة وتنفيذ إلنج��از ال��وزارة ل��دعم المفوض��ية وع��ود ومن الج��انبين، بين الف��ني التع��اون إطار في اإلنسان لحقوق التوقيع يتم أن المؤمل مع الف��ني للتع��اون اتف��اق على قريب��ا

GE.10-43428 12

Page 13: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

مس���اعدة في اإليج���ابي األثر له س���يكون المفوض���ية مكتبوحمايتها. اإلنسان حقوق لتعزيز مساعيها في الحكومة

القطاعية االستراتيجيات- باء

ش��املة مراجع��ات إجراء2005-1995 الفترة خالل تم-27 ب��رامج في بأولوية تحظى ال��تي الحيوي��ة، القطاعات من لعدد

س�����تراتيجياتالا من العديد ذلك عن التنمي�����ة. وتبل�����ورت المنش��ودة والغاي��ات العامة التوجه��ات تح��دد ال��تي القطاعية الس��كان، القطاع��ات تلك تواجهها ال��تي التح��ديات لمعالجة

الس���مكية، وال���ثروة الزراعي���ة، والتنمية والبيئ���ة، والمي���اه، إلى باإلض��افة العام��ة، والصحة والتعليم والتصنيع، والسياحة،

من أكثر تشمل التي والمبادرات االستراتيجيات من عدد تبني والطفولة والمحلية الريفية التنمية كاس����تراتيجيات قط����اع واألص��غر الص��غيرة المنش��آت وتنمية الم��رأة وتنمية والشباب

مع بالش���راكة االس���تراتيجيات تلك إع���داد تم حيث غيره���ا،و الم����دني والمجتمع الخ����اص القط����اع من التنمية ش����ركاء

تلك كل ف��إن ال��وزراء. ل��ذلك مجلس من وأق��رت والم��انحينموقع�� تحتل االس��تراتيجيات ا األساس��ية المص��ادر بين مهم��ا

المحلية أو القطاعية أو الش��املة التنمية وسياس��ات أله��دافالقادمة. الخمسية الخطة فترة خالل

التنموية التحديات- جيم

من للتخفيف الثالثة التنمية خطة أه��داف بل��وغ يع��ترض-28 التنموية واإلش���كاليات التح���ديات من م���زيج وتحقيقها الفقر المتعلقة المس��ائل زالت الم��زمن. فما الهيكلي الط��ابع ذات

وتفشي اليمن، أرج��اء في الس��كان وتش��تت الس��كاني بالنمو ركب عن والتخلف المختلف���������ة، بمفاهيمها والبطالة األمية دول الئحة ض��من اليمن واس��تمرار الحديث��ة، والمعرفة اإلنتاج لض��خامة وواقعية حية أمثلة تمثل المتدني��ة، البش��رية التنمية

التنموي��ة. وتس��عى اليمن مس��يرة تواجهها ال��تي المعض��الت التخطيط منظومة من حلقة باعتبارها الثالث�����ة، التنمية خطة والتص�دي والمعوق�ات، التح�ديات تلك رصد إلى الم�دى، بعيد

13 GE.10-43428

Page 14: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الرؤية أه��������داف لبل��������وغ تجاوزها ثم ومن ومواجهتها لهاالمستقبلية.

الماض��ية الف���ترات خالل المتعاقبة الحكوم���ات ب��ذلت-29جهود كان والتي واالجتماعية االقتصادية التنمية في متواصلة ا

والسياس��ية التنموية المج��االت ش��تى في إيج��ابي م��ردود لها ال اليم��ني واالجتماعي االقتصادي الواقع أن والمؤسسية. غير

األه���داف إلى للوص���ول الجه���ود من المزيد يتطلب ي���زال طموح��ات وتحقيق التخلف دائ��رة من والخ��روج المنش��ودة

والمستقبلية. اآلنية التنمية وأهداف السكانية اإلشكاليات

المتاحة، بالموارد مقارنة المرتفع، السكاني النمو يمثل-30 تراجع اليمن. ورغم في التنمية تواجه ال����تي التح����ديات أهم

في3.0 إلى المائة في3.5 من األخ��ير العقد خالل المع��دل ويحد العالمي��ة، المع��دالت أعلى بين من ي��زال ما فإنه المائة،

اإلجم��الي. ويف��رز المحلي الن��اتج من الف��رد نصيب زيادة من (ومحلة قرية 129 299) في الواسع الس���كاني التش���تت

وتن��امي حضرية، مناطق(حارة 3 642) وفي ريفية مناطق واإلس��كان، العامة والمن��افع األساسية الخدمات على الطلب عمل ف��رص ت��وفر وع��دم الداخلية الهج��رة تزايد على عالوة وأض��عف الوط��ني االقتص��اد في سلبية آثارا ترك قد لها كافية

المعيش�����ية المس�����تويات رفع إلى الرامية التنمية جه�����ود والرعاية والص��حة التعليم مج��االت في وبخاصة للمواط��نيناالجتماعية.

البشرية الموارد تنمية ضعف البشرية الموارد تنمية تواجه-31 اتس��اع أبرزها عديدة قيودا

ومحدودية الب��الغين، الس��كان من المائة في47.2 إلى األمية في التس���رب وارتف���اع والتدريبي���ة، التعليمية المؤسس���ات

والفج���وات اإلن���اث، بين وخاصة والث���انوي األساسي التعليم وت��دني والري��ف، الحضر وبين واإلن��اث ال��ذكور بين التعليمية التعليم، مخرج���ات مس���توى م���ؤهالت انخف���اض عن فض���ال

بالت��دريب المتعلقة التربوية القضايا كذلك المدرسين. وتظهر س��وق الحتياجات التعليم مخرجات ومالءمة المناهج، وتحديث التعليم حس��اب على الج��امعي التعليم على واإلقب��ال العم��ل،

GE.10-43428 14

Page 15: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

اإلطالق. على الم��وارد أهم توظيف س��وء يعكس ال��ذي الفني حجم ثم ومن اإلنتاجية ت��دني الظ��واهر ه��ذه مجمل من وينتج

ال���دخل انخف���اض عليه ي���ترتب ال���ذي االقتص���ادي النش���اط ظ��اهرة اتس��اع وك��ذلك النمو وف��رص واالدخ��ار واالس��تهالك

والبطالة. الفقر جم��ة، وص��عوبات تح��ديات الص��حة قط��اع يواجه كذلك،-32

الوف���اء عن الص���حية الخ���دمات قص���ور رأس���ها على ي���أتي للس��كان، المتنامية باالحتياج��ات ت��دني اس��تمرار عن فض��ال

األطف��ال ووفيات األمهات وفيات كارتفاع الصحية المؤشراتوالسارية. المعدية اإلمراض انتشار وكذلك الخامسة، دون

الحكومية التدابير- دال الثالثة واالجتماعية االقتص����������ادية التنمية خطة تمثل-33

مس���ار في هامة نطالقةا 2010-2006 الفقر من للتخفيف لكل والمنتجة الكريمة الحي��اة تحقيق ص��وب والتنمية التط��ور

على الوط��ني االقتص��اد مكانة وتعزيز اليم��ني، المجتمع أفراد والمضي اإلقليمي، الصعيد التنموية األهداف تحقيق نحو قدما هامة محطة الخطة إع��داد مرحلة مثلت الم��دى. كما بعي��دة

القائم��ة، والبرامج السياسات وتقييم مراجعة خاللها من تمت االقتص���اد بنية في الض���عف ومك���امن الق���وة نق���اط وتحديد

التنموية اآلف��اق واستش��راف ال��دروس، واستخالص الوطني،الوطني. لالقتصاد المستقبلية النمو وفرص

إلى األس����اس في الثالثة التنمية خطة وثيقة وتس����تند-34 الرؤية في المتمثلة المرجعية واألسس المنطلق���������������ات

،2015 األلفية التنمية وأه��داف2005 لليمن، س��تراتيجيةالا من التخفيف س�تراتيجيةاو والثانية األولى الخمس�ية والخطط والم��الي االقتص��ادي اإلص��الح برن��امج إلى باإلض��افة الفق��ر،

لإلصالحات. الوطنية واألجندة واإلداري في للخطة العامة التوجه��ات تبل��ورت ذل��ك، على وبن��اء-35

في االقتص�ادي النمو حفز على يركز األول رئيسيين، محورين في النمو طاق�����ات وإطالق االقتص�����ادية القطاع�����ات كل

إمكان��ات وحشد االس��تثمار، مناخ وتعزيز الواعدة، القطاعات

15 GE.10-43428

Page 16: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

من مس��تفيدين متن��ام، اقتص��ادي نمو لتحقيق الخاص القطاع والكامنة المتاحة الطبيعية والم�����وارد النس�����بية الم�����يزات

وتحرير الفقر من الحد والث��اني: يس��تهدف ال��وطن، لالقتصاد آللي��ات ش�املة رؤية ع�بر والحاجة الع��وز من الفق��يرة الفئات ظ��اهرة باعتب��اره آث��اره من والتخفيف الفقر معالجة وس��بل

هيكلية. واجتماعية اقتصاديةالفقر مكافحة

القادمة الس�����نوات في الفقر مكافحة جه�����ود تحظى-36 من للتخفيف الثالثة التنمية خطة إن حيث مطلق������ة، بأولوية تناميها، من والحد الفقر ظاهرة لمعالجة أداة إال هي ما الفقر

إلى الدخل قصور تتجاوز الفقر لمفهوم شاملة رؤية خالل من األساس���ية االجتماعية والخ���دمات والص���حة التعليم ج���وانباألخرى.

في النمو تعزيز الخطة تس����تهدف ذل����ك، على وبن����اء-37 االقتص��ادي النش��اط قاع��دة وتنويع النفطية غ��ير القطاع��ات

الخ��اص، القط��اع طاق��ات وحشد االس��تثمارات حجم وزي��ادة لتضم الفقر من التخفيف جه��ود في المش��اركة دائرة وتوسيع

الم��دني، المجتمع ومنظم��ات المحلية المجتمع��ات عن فض��ال من ب��التخفيف المرتبطة القطاع��ات إلى الع��ام اإلنفاق توجيه

الفقر. على أس��بابه ومعالجة للفقر التص��دي على الخطة تركز-38

رئيسية: مسارات سبعة وال��برامج للمش��اريع أولوية األول: إعطاء المسار)أ(

االقتص��ادية القطاع��ات كافة في العمالة كثيفة االس��تثمارية خلق عليها ي��ترتب ال��تي والس��ياحة والصناعة الزراعة وخاصة الريفية المن��اطق إيالء وك��ذلك البطال��ة، وتقليص عمل ف��رص الطرق شق من فيها التنموية المشاريع تنفيذ خالل من أهمية

المس��ار ه��ذا النقية. ويؤدي المياه وتوفير الكهرباء شبكة ومد نقل وتس��هيل الريفية المن��اطق عن العزلة عوامل كسر إلى

تحس��ين وبالت��الي الم��دن، ومراكز األس��واق إلى المنتج��اتالفقراء؛ معظم يتركز حيث الريف لسكان االقتصادي العائد

GE.10-43428 16

Page 17: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

االقتص��ادية السياس��ات الث��اني: مراجعة المس��ار)ب( يع��زز بما والض��ريبية المالية والتش��ريعات القوانين ومنظومة

االس��تثمار مناخ وتحسين االقتصادي بالنمو الدفع في فاعليتها النش��اط في أك��بر ب��دور للقي��ام الخ��اص القط��اع وتحف��يز

عمل ف��رص إيج��اد وبالت��الي اس��تثماراته، وزي��ادة االقتص��ادي للدخل؛ مصادر وتوليد

القط���اع مع الش���راكة الث���الث: تعزيز المس���ار)ج( في المانحة والجه��ات الم��دني المجتمع ومنظم��ات الخ��اص

على الخ��اص القط��اع يش��جع وبما الفق��ر، من التخفيف جهود التي المجاالت في اإلنتاجي نشاطه وتوسيع استثماراته زيادة

المتوس��طة والمشروعات الفقيرة االجتماعية بالفئات ترتبط المجتمع منظم��ات ق��درات من االس��تفادة وكذلك والصغيرة،

وإمكاناتها؛ المدني للفق�راء البش��رية الق��درات الراب�ع: تنمية المسار)د( توف��ير خالل من اإلنت��اج في مش��اركتهم زي��ادة من وتمكينهم ب��رامج وإع��داد الصحية والرعاية كالتعليم األساسية الخدمات

اإلنتاجية. ومهاراتهم بقدراتهم لالرتقاء وإرشادية تدريبية أصول تملك من الفقراء الخامس: تمكين المسار(ه) والتمويل اإلق������راض آلي������ات توس������يع خالل من إنتاجية

اإلج��راءات استكمال واألصغر. ويتوقع الصغيرة للمشروعات الق���روض لتق���ديم للفق���راء األمل بنك نش��اط لب���دء الالزمة الحص��ول من الريفية الم��رأة وخاصة الفقيرة الفئات وتمكين

التج��ارب من االس��تفادة س��تتم اإلنتاجي��ة. كما األص��ول على لمواجهة فيها التوسع على والعمل الناجحة األخ���������������رى

؛رالصغي لإلقراض المتزايدة االحتياجات األمان شبكة وبرامج آلية السادس: تعزيز المسار)و(

خ��دماتها ودعم ةي��االجتماع الحماية مظلة لتوس��يع االجتماعي ال��تي المباشرة التدخالت خالل من الفقيرة والشرائح للفئات مش��روع للتنمي��ة، االجتم��اعي الص��ندوق) الش��بكة بها تق��وم

االجتماعي��ة(، الرعاية ص��ندوق العام��ة، األش��غال عن فض��ال من مزيد وتحقيق الش���بكة ب���رامج بين التنس���يق آلية تفعيل

تحس���ين على يس���اعد وبما لبرامجه���ا، والفاعلية الكف���اءة

17 GE.10-43428

Page 18: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ب��رامج استحداث الفقيرة. وسيتم للفئات المعيشية الظروف بين الشراكة وتعزيز االجتماعي األمان شبكة إطار في جديدة

في منها لالستفادة التدريب ومعاهد الخاص والقطاع برامجهاالمستهدفة؛ الفقيرة الفئات تأهيل

في المحلية الس�لطة أداء السابع: تط��وير المسار)ز( من التخفيف على تساعد مجاالت في وإنفاقها الزكاة تحصيل

خ��دمات وتوف��ير للفق��راء الرأس��مالية األص��ول وبن��اء الفقرالتحتية. البنية وتحسين الشرب ومياه والصحة التعليم

الفقراء نظر وجهة من الفقر معالجة

حل��ول إلى الوصول يدعم الفقراء رأي إلى االستماع إن-39 تستخدم بالمشاركة األبحاث أصبحت احتياجاتهم. وقد تالمس

نظر وجهة من ومعالجتها وأس����بابها الفقر ظ����اهرة فهم في وح��دة أجرتها ال��تي الفق��راء أص��وات دراسة الفق��راء. وفي

ع��ام في ال��دولي والتع��اون التخطيط ب��وزارة الفقر مراقبة الفق��راء ط��رح ،2005 على ستس��اعد أنها يعتق��دون حل��وال

الفقر. مأزق من الخروج دخل مص��در تأمين أهمية على الرجال من الفقراء يركز-40

والح��واجز السدود وبناء عمل، فرص وتوفير الدولة، من ثابت ال��زراعي، اإلنت��اج ودعم الزراعية األراضي واستص��الح المائية

صغيرة. مشروعات لبدء القروض توفير إلى باإلضافة األس��عار تخفيض أهمية الفق��يرات النس��اء أغلب ت��رى-41

يع�انين ك�ونهن والص�حية، التعليمية الخ��دمات مجانية وض��مان داخل أطف����الهن في ذلك وت����أثير والتعليم الغ����ذاء نقص من

مع واألج��ور المرتبات وزيادة العمل فرص توفير المنزل. ويأتي توفير ضرورة النساء األهمية. وتؤكد حيث من ذلك بعد التدريب ال��تي النقل وتكلفة الجهد لتوف��ير الق��رى في الغذائية الس��لع الرعاية ح��االت بزي��ادة مط��البتهن ج��اءت الفق��راء. كما يتكبدها

ألسرهن. معيالت منهن العديد باعتبار االجتماعيةالعام الفقر

42- ،2005/2006 األس��رة ميزانية مسح نت��ائج إلى اس��تنادا يس��اوي سنوي الفقراء( بمعدل عدد )بحسب الفقر تناقص فقد

GE.10-43428 18

Page 19: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

تناقصت كم��ا ،1998 ع��ام عليه ك��ان عما تقريبا، المائة في2 34.7 إلى1998 ع��ام في المائة في41.8 من الفق��راء نسبة

كل على النقص واشتمل ،2005/2006 الفترة في المائة في اس��تمرار وبس��بب ذل��ك، والحض��رية. ومع الريفية المناطق من

الفق��راء ع��دد بقي المرتفع، السكاني النمو معدل )س��بعة ثابت��ا ماليين الماضي األس�رة ميزانية مسح نت�ائج منذ نس�مة( تقريب�ا الفقر تن�اقص مس�توى بقي . كما1998 ق�ورن ما إذا متواض�عا

حيث اليمني���ة، الحكومة تبنتها ال���تي األلفي���ة، التنمية بأه���داف الفق��راء عدد تخفيض في المتمثل األول، الهدف تحقيق يتطلب

الف���رد الس���تهالك الس���نوي النمو مع���دل رفع النص���ف، إلى الماض��ية( إلى الس��بع الس��نوات خالل المائة في1 ب )والمقدر

الرقم. هذا أضعاف أربعة2006-1998 الفترة خالل الفقر مؤشرات

19982006 مع�������دل

التغير42.440.13.2ريفالعام الفقر

32.220.77.1حضر41.834.77.1إجمالي

14.710.63.7ريفالفقر فجوة8.24.54.1حضر

13.28.94.3إجمالي6.74.022.7ريفالفقر حدة

3.21.471.8حضر5.83.322.5

المركزي الجهاز ،2005/2006 األسرة ميزانية مسحالمصدر:لإلحصاء.

الفقر فجوة األشد الفقراء استفادة إلى البيانات تشير-43 بش��كل فق��را

تن��اقص خالل من وذلك الفق��ر، متوس��طي الفق��راء من أك��بر 1998 من الف�������������ترة خالل الفقر فج�������������وة مؤشر

به تن��اقص ال��ذي المعدل من أعلى بمعدل2005/2006 إلى بمع��دل الفقر ش��دة مؤشر تن��اقص كما الفق��راء، ع��دد مؤشر في8.9 إلى الفقر فج��وة انخفضت حيث االث��نين، من أك��بر

19 GE.10-43428

Page 20: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

عام عليه كانت بما مقارنة ،2005/2006 القترة خالل المائة الفئ��ات أن إلى يش��ير مما المائ��ة، في13.2 والبالغة1998

تق��ترب أضحت الفقر، خط عن بعيدة كانت التي منه ت��دريجيا الدخل. مستوى واستقرار لديهم اإلنفاق مستوى تزايد بسببالفقر حدة خالل مئوية نقطه2.4 بمع��دل الفقر ح��دة تقلصت كما-44

حين والري��ف. ففي الحضر بين متوازنة غ��ير وبنسب الف��ترة، (2005/2006) الف���ترة خالل المائة في4.02 إلى انخفضت

في1.47 إلى الحضر في انخفضت أنها نجد الري��������ف، في يعكس مما المائ��ة، تحس��نا المعيشي المس��توى في ملموس��ا

الناس ألشد الريف. في عليه كانت مما أكثر الحضر في فقراالغذاء فقر

)الفقر الغ��ذاء فقر من يع��انون ال��ذين نس��بة ت��راجعت-45 1998 عام السكان إجمالي من المائة في17.6 المدقع( من

. األمر2006 ع��ام الس��كان إجمالي من المائة في12.5 إلى ل��دى ال��دخل مس��تويات في الملم��وس التحسن يعكس ال��ذي وخروجها الحضر في المتواج��دة السكانية الشرائح من العديد

الرأس��مالية المخصص��ات حجم لك��بر نتيجة الفق��ر، دائ��رة من عالوة الحض��رية، للمن��اطق ةالعام�� الموازنة من واالس��تثمارية

من أكبر بصورة الحضر في والتدريب التعليم فرص توفر على الع���املين مه���ارات مس���توى تط���وير على يعمل مما الريف

ومن إنت��اجهم مستويات تحسين وبالتالي الحضر في وخبراتهم دائ��رة من الخ��روج على مساعدتهم على يعمل بما دخولهم ثم

.الفقرللفقر الجغرافي التوزيع

الحض��رية المناطق في كبير بشكل الفقر نسبة تناقصت-46 في32.2 من الفقر نس���بة انخفضت حيث الف���ترة، تلك خالل الف�����������������ترة في المائة في20.7 إلى1998 في المائة

الحض��رية المن��اطق اس��تفادة إلى ذلك . ويرجع2005/2006 ارتف���اع على أساسي بش���كل المب���ني االقتص���ادي النمو من

النفطية. العوائدGE.10-43428 20

Page 21: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

بين كب��ير بش��كل الفقر مستويات تباين من الرغم وعلى-47 71و المائة في5.4 بين النس��بة ت��راوحت حيث المحافظ��ات

محافظة س��جلت فقد ،2005/2006 الف��ترة في المائة في من المائة في71 وبنس���بة للفق���ر، مس���توى أعلى عم���ران المائة في 60 وبنسبة والبيضاء شبوة محافظتي تليها السكان،

وأمانة المه��رة محافظة سجلت ثانية، ناحية السكان. ومن من.الفقر مستويات أدنى العاصمة

المحافظات بحسب الفقر توزيع بيان ةألسرا ميزانية لمسح وفقا2005/2006

اإلجماليريفحضرالمحافظةم14.89صفر14.98 العاصمة أمانة116.7259.7651.85البيضاء223.6641.5137.8تعز332.3752.6349.58الجوف420.950.0247.53حجه521.5836.4331.72 الحديدة631.4539.1735.59 حضرموت729.7325.2825.84 ذمار839.4456.854.13ةشبو9

18.1816.2316.55ةصعد1028.1328.13صفرصنعاء1116.88صفر16.88 عدن12

22.949.4947.2 لحج17.9550.0545.88مأرب1321.931.4830.75المحويت1411.46.928.85ألمهره1533.9370.663.93 عمران1628.1546.3744.24 الضالع175.3833.3234.07 ريمه18

.2005/2006 األسرة ميزانية مسح المصدر:

واإلجراءات السياسات- هاء الثالثة واالجتماعية ة���االقتصادي التنمية ة���خط تض��منت-48

السياس�����ات من ( حزمة2010-2006) الفقر من للتخفيف من الرش��يد الحكم منظومة تحس��ين مج��ال في ج��راءاتإلوا

21 GE.10-43428

Page 22: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

القض��ائية الس�لطة وتطوير السلطات بين الفصل تعزيز خالل وتطوير الحكومية اإلدارة وتحديث وإصالح استقالليتها وتعزيز

وحماية الحري��ات وتعزيز الفس��اد مكافحة وآلي��ات سياس��ات الس����لطة دور وتفعيل الالمركزية وتعزيز اإلنس����ان حق����وق وتمكين والص�حة التعليم في متكافئة ف�رص وتوف��ير المحلية،

وتوس��يع واالجتماعية واالقتصادية السياسية الحياة في المرأة ش���بكة ب���رامج وتعزيز للمواط���نين االجتماعية الحماية مظلة الت��وازن مراع��اة مع المحافظات جميع في االجتماعي األمان

والحضر. الريف بين واإلدارة الرش����������يد الحكم تحقيق على الخطة ترتكز-49

تعزيز الرش����يد، الحكم مفه����وم تحت وينض����وي الرش����يدة والحري��ات الحق��وق ودعم السياس��ية والمش��اركة اإلصالحات والقض��اء. وتركز الق��انون س��يادة وترس��يخ الفس��اد ومكافحة

واإلدارة الجيد الحكم شروط تفعيل جوانب إبراز على الخطةيأتي: كما الرشيدةالسياسية والمشاركة اإلصالحات توسيع

والحق���وق الش���عبية المش���اركة توس���يع تش���مل لكي-50خالل: من ذلك ويتأتى المسؤولة الصحافة وتطوير والحريات

في والتش���وهات االختالالت تص���حيح في االس���تمرار كفاءته. ورفع للدولة اإلداري الجهاز

دائ��رة لتوس��يع واالنتخ��ابي التش��ريعي النظ��ام تط��وير مجلس أعض��اء ثل��ثي انتخ��اب ذلك في بما المش��اركة المح��افظين، وانتخ��اب الش��ورى دور تقوية عن فض��ال

على والرقابة الموازنة إع�����داد في الن�����واب مجلستنفيذها.

لوائحه وتفعيل المحلية الس�����لطة ق�����انون تط�����وير التنفيذية.

الصحافة كقانون القوانين لبعض شاملة مراجعة إجراء الم��ال على الرقابة تعزيز وق��وانين االنتخاب��ات وقانون

المالية. الذمة كقانون العام

GE.10-43428 22

Page 23: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

تن��اول في دورها وتعزيز ولةؤالمس الصحافة حرية دعم الثق��افي ال��وعي وتنمية بمس��ئولية، الوطنية القض��ايا

وروح الوطنية الهوية على للمحافظة والسياسي للتعب�ير رحب من�اخ وإرساء بالثوابت، والتمسك االنتماء

والبناء. الموضوعي والنقد الرأي عنبحق��وق الوعي مستوى ورفع والحريات الحقوق تعزيز

الدراس��ية، المن��اهج في وإدماجها اإلنس��ان عن فض��الوالمرأة. الطفل وحقوق بقضايا االهتمام

وفي السياسي النش��اط في الم��رأة مش��اركة توس��يع الدولة أجه��زة في القيادية والمواقع الوزارية المناصبالدبلوماسي. العمل وفي المختلفة

االتفاقي���������ات مع الوطنية التش���������ريعات مواءمة بحق�����وق العالقة ذات وخاصة الدولية والمعاه�����دات

األطفال. برلمان تجربة ودعم والمرأة اإلنسانال��وعي تنمية في المدني المجتمع منظمات دور تفعيل

الحض��اري الس��لوك تعزيز وفي والق��انوني، السياسيوالدستورية. القانونية المرجعيات واحترام

القضاء واستقالل القانون سيادة تعزيز51- وحماية الحق��وق لضمان مرجعي كإطار ألهميتهما نظرا

االقتص����ادي االس����تقرار لتحقيق أساسي ومطلب األم����وال ينعكس وبما واألم��ان الثقة عناصر وتوف�ير والسياسي إيجابي��ا

خالل: من االستثمار، مناخ علىبالكامل التنفيذية السلطة عن القضائية السلطة فصل

القانونية التع��ديالت وإج��راء وإداري��ا، وماليا مؤسس��يا المؤسس��ات هيكلة إعادة ذلك في بما لذلك، المطلوبة

القض����اء مجلس ذلك في بما اوتطويره���� القض����ائية كإنش��اء الرقابة تع��زز قضائية تكوينات وإنشاء األعلى،

وتأس�يس ونقل تع�يين من القض��اة ش�ؤون إلدارة هيئة التف���تيش هيئة دمج إلى باإلض���افة اإلداري، القض���اء

بهيئة وإلحاقها والنيابة ال���وزارة من كل في القض���ائيالقضاة. شؤون

23 GE.10-43428

Page 24: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

والتأهيل التدريب خالل من للقضاة الذاتية القدرات بناء الع���الي بالمعهد واالهتم���ام الع���الي، واإلداري الف���ني.التدريسية هيئته وتأهيل مناهجه وتحديث للقضاء

المنازع���ات وإعط���اء التجارية المح���اكم دور تط���وير األم��وال مح��اكم وتفعيل أولوي��ة، واالستثمارية التجارية

.األموال بغسيل متخصصة محاكم وإنشاء العامةالهيئات دمج خالل من واألراضي الملكية حقوق حماية

هيئة في وتخطيطها وتس��������جيلها باألراضي المختصةبذلك. المتصلة القوانين وتعديل واحدة

من مجموعة ع����بر المح����اكم وفاعلية كف�����اءة رفع الملف س���ير تط���وير مثل واإلج���راءات اإلص���الحات

وتط��وير الالزم��ة، اإلرش��ادية األدلة وإص��دار القض��ائي، المح��اكم كف��اءة ح��ول المعلوم��ات لتوفير رسمية آلية

كل عن المعلوم��ات ونشر النزاع��ات حل على وقدرتهاالمحاكم. في منظورة قضية

البشرية الموارد تنمية

المنخفض��ة، البش��رية التنمية ذات ال��دول من اليمن تعد-52 األلفية التنمية أه��داف تحقيق مس��ار خارج المجموعة وضمن

وخفض للجميع التعليم ه��دف باس��تثناء2015 ع��ام بحل��ول اليمن في البش��رية الم��وارد تنمية األطف��ال. وتواجه وفي��ات على واإلج��راءات السياسات تركيز يتطلب مما جمة، تحديات من األدنى الحد على للحص��ول الفق��يرة األسر أحوال تحسين االجتماعية الخ��دمات على الحص��ول وض��مان والغ��ذاء الدخل

الت����دخالت نحو الم����وارد تخص����يص خالل من األساس����يةاآلتي: وخاصة األهداف، تلك تحقيق تخدم التي والمجاالت

التجمعات مستوى على السكانية بالقضايا الوعي نشر واألفراد. السكانية

في للفتي����ات وخاصة للجميع التعليم ف����رص توف����ير الريف.

وتعزيز رواف����دها، من والحد األمية مس����ببات معالجة الكبار. وتعليم األمية مكافحة برنامج

GE.10-43428 24

Page 25: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

وخاصة األولية الص����حية الرعاية خ����دمات تحس����ين المعدية. األمراض ومكافحة واألطفال لألمهات

االقتص���ادي النش���اط في ودورها الم��رأة مكانة تعزيز والسياسي.

مأمونة. ومياه مستدامة بيئة ضمانالريف في األساس���ية التحتية البنية خ���دمات توف���ير

النائية. المناطق عزلة لكسر المرأة تمكين اقتصاديا وسياسيا

الثالثة التنمية خطة ت��ولي-53 اهتمام��ا ال��ذي لل��دور كب��يرا واالجتماعية االقتص����ادية التنمية في الم����رأة تلعبه أن يمكن

باعتبارها ش����ريكا االقتص����ادي التط����ور تحقيق في ف����اعال أن االجتم��اعي الن��وع فج��وات للمجتم��ع. وتظهر واالجتم��اعي

في21.8 تتج��اوز ال االقتص��ادي النش��اط في المرأة مشاركة للفتيات والثانوي األساسي بالتعليم االلتحاق ومعدالت المائة،

الت���والي، على المائة في51.6و المائة في24.8 يتع���دى ال في35 النس��اء. وتحصل ص��فوف في األمية انتشار عن فضال ترتفع حيث الطبي�����ة، العناية على النس�����اء من فقط المائةحية. والدة 10 000 لكل366 إلى األمهات وفيات

مع التعامل االجتم��اعي الن��وع فج��وات إلغ��اء ويتطلب-54 باعتب��اره المختلفة القطاع��ات وبالت��الي متقاطع��ا، موض��وعا

من قط���اع كل في المطلوبة والت���دخالت السياس���ات تحديد االجتم��اعي الن��وع وقض��ايا االحتياج��ات تحديد وك��ذلك ناحي��ة،

أخ�رى. وقد ناحية من إض�افية ت�دخالت تتطلب ال�تي المستقلة وتعزيز الم��رأة لتمكين رئيس��ية اتجاه��ات أربعة الخطة ح��ددت

التنمية: في دورها التعليم في وخاصة النوعية الفج����وات األول: تض����ييق

الفت��اة لتعليم المالئمة البيئة توف��ير خالل من والص��حة الص��حة وخاصة للم��رأة الص��حية الخ��دمات وتحس��يناإلنجابية.

25 GE.10-43428

Page 26: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

خالل من للم��رأة السياس��ية المش��اركة الث��اني: تعزيز المش��اركة مس��تويات كافة في الحصص نظ��ام تط��بيق

توس���يع لتب���ني السياس���ية الق���وى وتوعية السياس���ية والترش�يح، التص�ويت عملية في الم�رأة مشاركة فض��ال

اإلدارية المواقع في الع�����امالت ق�����درات بن�����اء عن البرلم�����ان في والمنتخب�����ات المحلية والمج�����الس

سياسيا. الناشطات وتشجيع والدبلوماسيات كافة في للم��رأة االقتص��ادية الف��رص الث��الث: توس��يع

وتنمية لتش��جيع والق��روض التمويل وتوف��ير القطاع��ات االقتص��ادية، ومب��ادراتهن أنش��طتهن مراجعة عن فض��ال

العادلة. الحقوق يكفل بما ومواءمتها القوانين وتنقيتها والل��وائح والتش��ريعات الق��وانين الراب��ع: مراجعة

المرأة. ضد التمييزية النصوص من األمان شبكة وتوسيع االجتماعية الحماية آليات دعم

االجتماعي

األبع���اد الفقر من للتخفيف الثالثة التنمية خطة ت���ولي-55 واألك��ثر الفقيرة الفئات بحماية المتعلقة واألهداف االجتماعية

اإلصالح برنامج وإجراءات لسياسات السلبية اآلثار من تضررا االقتصادي، مظلة توس��يع إلى الخطة خاصا. وتس��عى اهتماما

االحتياج��ات ذوي مثل أخرى فئات لتشمل االجتماعية الحماية إشراك على وتعمل العمل، عن العاطلين والخريجين الخاصة

تحمل في الم���دني المجتمع ومنظم���ات الخ���اص القط���اع خدمات في الفئات. والتوسع تلك تجاه االجتماعية ليةؤوالمس

الفت�����اة وتعليم األساسي التعليم وخاصة والص�����حة، التعليم إلى الخ���دمات بتلك والوص���ول األولي���ة، الص���حية والرعاية البنية خ�دمات توف�ير إلى الريفية. باإلض�افة المناطق مختلف الس��كان يعيشها التي العزلة لكسر الريف في وخاصة التحتية

للفئ��ات االقتص��ادية الف��رص النائي��ة. وزي��ادة المن��اطق في واألص��غر، الص��غير اإلق��راض وتمويل دعم خالل من الفق��يرة االحتياج���ات ذوي م���رأة. ورعايةا تعيلها ال���تي األسر وخاصة والص��حية التعليمية احتياج��اتهم وتلبية تأهيلهم وإعادة الخاصة

اإلعان��ات نظ��ام المجتم��ع. ومراجعة في وإدماجهم والتدريبية

GE.10-43428 26

Page 27: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

حيث من االجتماعية الرعاية ص�����������ندوق خالل من النقديةالمديريات. جميع على التوزيع وعدالة والمبلغ االستحقاق

التنمية وتحقيق المحلية الس�����������لطة دور تفعيلالمتوازنة الريفية

المحلية الس��لطة بنظ��ام األخذ شكل-56 خي��ارا اس��تراتيجيا دائ����رة وتوس����يع واالجتماعية االقتص����ادية التنمية إدارة في

وتط����وير المحلية التنمية تحقيق في الش����عبية المش����اركة من للتخفيف الثالثة التنمية خطة الريفي���ة. وتركز المن���اطق

تجربة لتعميق االهتم���ام من كب���ير ح���يز إعط���اء على الفقر المجتمع إش�����������راك خالل من والمالية اإلدارية الالمركزية

المحلية السلطات ومساندة دعم في التنمية وشركاء المدني وإمكانياتها مواردها وتنمية الذاتية ق�دراتها بن�اء من يمكنها بما

تس����مح مس����تدامة تنمية وخلق التنموية االحتياج����ات لتلبية الري�ف. في ال�دخل مص�ادر وتنويع الفائضة العمالة باستيعاباآلتية: الجوانب على التوجه هذا ويشتمل

خالل من لالس���تدامة القابل االقتص���ادي النمو تحف���يز في واالجتماعية االقتص�����ادية التحتية البنية تحس�����ين في الواع����دة األنش����طة على والترك����يز الري����ف،

االس��تثمار على الخ��اص القطاع وتشجيع المحافظات،فيها.

والحضرية. الريفية المناطق بين الفجوة تقليصللس���لطة والمؤسس���ية التش���ريعية البنية اس���تكمال

المالية الص����الحيات توس����يع ش����أنه من بما المحلية الوظيفة وتفعيل المحلي��ة، للسلطة والتنموية واإلدارية الوح��دات في المحلية الس��لطة أجهزة لقيادة التنمويةالمختلفة. اإلدارية

المحلية للس��لطة البش��رية والطاق��ات الق��درات بن��اء المركزية الس��لطتين بين العاملة الق��وى توزيع وإع��ادة

الم��وارد من المحلية الس��لطة احتي��اج لتأمين والمحلية ب��الجوانب االهتم��ام إلى باإلض��افة المؤهل��ة، البش��ريةالمحلية. للسلطة والرقابية والتخطيطية التدريبية

27 GE.10-43428

Page 28: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

المحلية للس��لطة التنموية للوظيفة محف��زة بيئة تهيئة وتوس��يع الالزم��ة، والتجه��يزات المق��ار توفير خالل من ليش���مل الريفية التنمية تحقيق في المح���افظين دور

وتق��ييم متابعتها يتم تنموية وأه��داف مؤش��رات تحديد تحقيقه��ا، ض��وء في األداء الفس��اد مكافحة عن فض��ال

الوظائف. بيع ومحاربةس����كانية تجمع����ات إيج����اد نحو الق����ائم التوجه دعم

والبعي����د، المتوسط الم����دى على مجدية اقتص����ادية وتش��جيع الس��كاني التش��تت ظ��اهرة لمعالجة كوسيلة

والمن���اطق الثانوية الم���دن نحو الس���كاني الح���راكالساحلية.

في وخاصة الريفية التنمية في الم���������رأة دور تعزيز والص��حة التعليم في االجتم��اعي الن��وع فج��وة تقليصوالملكية. اإلرث وحقوق

األح���واض وإدارة المائية الم���وارد اس���تنزاف معالجة تس��اعد ال��تي المج��االت نحو ال��دعم وتوجيه المائي��ة، المحاص��يل ح�ول البح��وث ك��إجراء الريف في الفق�راء

وم��دخالت المطرية الزراعة ودعم للجف��اف، المقاومة وتحس��ين وأس��مدة، محس��نة بذور من الزراعي اإلنتاج دخل في مس��اهمتها وزي��ادة الحيوانية ال��ثروة إنتاجية

الزراعية التعاونية الجمعي�����ات وتش�����جيع األس�����رة،والسمكية.

والقانونية التشريعية البنية تطوير الحق������وق وتحديد الدولة أجه������زة دور تعزيز يتطلب-57

والمنظومة الق��انوني العمل تط��وير للمواط��نين والواجب��ات ي����واكب وبما الدس����تور إط����ار في والتش����ريعية القانونية

االرتق���اء وك���ذلك والدولي���ة، واإلقليمية المحلية التط���ورات والشعبي. وتهدف الرسمي المستويين على القانوني بالوعي االتفاقي��ات مع والتش��ريعات الق��وانين كل مواءمة إلى الخطة

من مجموعة عبر اليمن عليها صادقت التي والدولية اإلقليمية بما والتش��ريعات الق��وانين حصر منها واإلجراءات السياسات

GE.10-43428 28

Page 29: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

إص��دارها استكمال على والعمل الصادرة االتفاقيات ذلك في مج��ال في للحكومة العامة ال��برامج مع ومواءمتها تع��ديلها أو

الدولية وااللتزام��ات واإلدارية واالقتص��ادية المالية اإلصالحاتالقانونية. نصوصها وتفعيلاإلنسان حقوق تعزيز

وتفعيل إع��������داد إلى الثالثة التنمية خطة تس��������عى-58 ترس���يخ على تعمل اإلنس���ان، لحق���وق وطنية اس���تراتيجية

إط���ار ض���من وممارس���تها، بها والتمتع والحري���ات الحق���وق الدس��تور عليها نص ال��تي والواجب��ات الحق��وق من مت��وازن

إلى الخطة ته��دف الدولي��ة. حيث والمعاه��دات واالتفاقي��اتاآلتي: تحقيق

المجاالت. شتى في اإلنسان حقوق ودعم تعزيز-1 كافة في والس���جناء الس���جون أوض���اع تحس���ين-2

األمنية. والمراكز المناطق الس��جون أوض��اع عن التفص��يلية التق��ارير إع��داد-3

والسجينات. والسجناء إع���داد في الم���دني المجتمع منظم���ات إش���راك-4

اإلنس�����ان بحق�����وق الخاصة الوطنية التق�����اريرالظل. تقارير كتابه على وتشجيعها

األطفال. تهريب مكافحة مشروع تنفيذ-5 والهيئ���ات الم���دني المجتمع مع المش���اركة تعزيز-6

اليمن في العاملة الدولية والمنظم�������������اتوخارجها.

واإلج��راءات السياس��ات من مجموعة الخطة وح��ددت-59هي:

تض��من ال��تي والتش��ريعات الق��وانين إص��دار استكمال والحص��ول حري��اتهم وت��دعم بحقوقهم المواطنين تمتع على ت����ترتب ال����تي األساس����ية االحتياج����ات علىالمواطنة. حق

29 GE.10-43428

Page 30: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الوطنية والق�����وانين التش�����ريعات منظومة مراجعه عليها. المصادق الدولية االتفاقيات مع ومواءمتها

والتعريف والق������انوني الدس������توري ال������وعي نشر العالقة. ذات الدولية باالتفاقيات

يش��تمل القضائي الضبط لمأموري تدريبي دليل إصدار أثن������اء إعمالها ينبغي ال������تي الحقوقية القواعد على

القضاء. وأمام االحتجاز أماكن وفي التحقيقحق��وق مج��ال في المتخصصة الك��وادر وتأهيل ت��دريب

ودوليين. محليين كمراقبين اإلنسانالمؤسس����ية الق����درات لبن����اء تدريبية ب����رامج تنفيذ

في العاملة الم���دني المجتمع لمؤسس���ات والبش���ريةاإلنسان. حقوق مجال

اإلحص��ائية والمس��وحات والبح��وث الدراس��ات إج��راء اإلنسان. حقوق اع�أوض م�لتقيي ة�والمعرفي

في أك��بر دور لممارسة الع��ام والرأي الصحافة تشجيع الوطنية المؤسس���ات مختلف أداء على الرقابة عملية

واألهلية. الرسميةفي اإلنس���ان وحق���وق الديمقراطية مف���اهيم غ���رس

المناهج في إدماجها خالل من والشباب النشء أوساطالدراسية. والمقررات

الخاصة االحتياج��ات ل��ذوي ت��تيح تش��ريعية تدابير اتخاذ بكافة والتمتع األساس����ية الخ����دمات على الحص����ول

الحقوق. والمش�������اركة الديمقراطية الممارسة ت�������دعيمالسياسية

إلى نس��بة الناش��ئة ال��ديمقراطيات دول من اليمن تعد-60 اليمنية الوح��دة تحقيق مع نضج ال��ذي السياسي العهد حداثة

منذ بالتطور اآلخذ الديمقراطي النهج إلى ونسبة ،1990 عام أبعاده��ا، بكافة الوح��دة ترس��يخ على والمب��ني ال��وقت، ذاك

والس��ماح موح��د، مع��دل دستور وإقرار األهلي السلم وتثبيت

GE.10-43428 30

Page 31: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

للس��لطة، س��لمي وت��داول والحزبي��ة، السياس��ية بالتعددية وطني��ة، حكوم��ات وتش��كيل نزيهة، تشريعية انتخابات وإجراء عن ع��ام عفو وإص��دار السياس��يين، الس��جناء كافة وإطالق

وال�برامج الع��ام اإلنف�اق وتوزيع والس�لطة، الوح�دة معارضي أية دون المن����اطق كافة على مت����وازن بنحو االس����تثمارية

ومن ش���حتها من ال���رغم على حزبية أو مناطقية اعتب���ارات البالد منها تع��اني ال��تي الهيكلية التنموية والتح��ديات الص��عاب

عامة. تج���ذير إلى2025 لليمن س���تراتيجيةالا الرؤية وتتطلع-61

من التن��افس وقب��ول المجتم��ع، في الديمقراطية الممارسة ك���أداة االنتخابية العملية وتوظيف االق���تراع، ص���ندوق خالل

للسلطة، السلمي والتداول التنمية لتحقيق انتقال إلى وصوال الديمقراطية إلى الناش����������ئة الديمقراطية وضع من اليمن

السياس���ية التعددية تص���بح بحيث والمس���تقرة، الناض���جة المحلية الس��لطة وتعزيز اإلنس��ان حق��وق واح��ترام والحزبية إدارة وفي ال���ديمقراطي العمل في وقوية راس���خة آلي���اتككل. للمجتمع التطور وتحقيق الحكم

التشريعية التدابير- واو

الدولية االتفاقيات مع الوطنية القوانين مواءمة إلع��ادة تش��ريعية ت��دابير ع��دة اليمنية الحكومة اتخ��ذت-62

الدولية المعاه��دات مع ومواءمتها الوطنية القوانين في النظر عامة لج��ان ع�دة تش�كيل تم حيث اإلنس��ان بحق��وق المتعلقة 29 رقم ال��وزراء مجلس ق��رار أهمها من الغرض لهذا وخاصة دراسة تت���ولى قانونية لجنة تش���كيل بش���أن2004 لس���نة

للمواثيق مالءمتها وم���دى الوطنية والتش���ريعات الق���وانين ص��ادقت ال��تي اإلنس��ان بحق��وق المتعلقة الدولية واالتفاقيات

بالدنا. عليها فقد المرأة مجال في التشريعية اإلصالحات مجال وفي-63 لمراجعة2001 ع���ام منذ قانونية لج���ان ع���دة تش���كيل تم

مجلس وافق وقد ب��المرأة المتعلقة وخاصة الوطنية القوانين

31 GE.10-43428

Page 32: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

وزارة إلى إحالتها وأقر التع��ديالت ه��ذه معظم على ال��وزراء القانونية الش�����ؤون الن�����واب مجلس إلى لرفعها تمهي�����دا

بذلك. قرار واتخاذ للمناقشة األحك��ام وتنظيم تحس��ين الطف��ل: وبه��دف مج��ال وفي-64

بحق��وق المعنية الوطنية القوانين نصوص عليها اشتملت التي تك��ون ح��تى بينها فيما اختالف أو تع��ارض أي ورفع األطف��ال،

أو الزمة أخ��رى نص��وص أي وإضافة متكاملة، واحدة منظومة له��ذه والص��يانة الحماية من األقصى الحد لتحقيق مستحس��نة

المعنية الوطنية القانونية المنظومة تك��ون الحق��وق. وح��تى الص��كوك مع ومنس��جمة متوافقة والح��دث الطفل بحق��وق مكتب من اإلنس��ان. وب��دعم حقوق لحماية واإلقليمية الدولية )اليونيس���يف( في والطفولة لألمومة المتح���دة األمم منظمة الب�دء يتم بالطفولة متعلقة ق�وانين مصفوفة إعداد تم صنعاء،

لتنفيذها. التوعوية واإلعالمية القانونية اإلجراءات في الش��املة للمراجعة اإلنس��ان حق��وق وزارة مب��ادرة

في الجنائية للعدالة التط����بيق وواقع للتش����ريعاتاليمن

المتعلق والمؤسسي التش���ريعي اإلص���الح مج���ال في-65 المعهد مع وبالتع������اون الحكومة ب������ادرت الجنائية بالعدالة

لتش��ريعات ش��املة مراجعة في اإلنس��ان لحق��وق نمركياالد الق���انوني التحليل اليمن في الجنائية للعدالة التط���بيق وواقع

-2007 ع��امي وخالل الجنائية بالعدالة المتعلقة للتش��ريعات بالعدالة المتعلقة للتشريعات قانوني بتحليل القيام تم2008

الق�����ائم الوضع تحليل وثيقة وأظه�����رت اليمن في الجنائية في الجن��ائي القانون إطار في اإلنسان حقوق تطبيق مستوى

ح��وار لم��ؤتمر بداية تمثل الوثيقة اليمني��ة. وه��ذه الجمهورية الحكومة في والمس��ئولون الق��رارات ص��ناع خالله من يق��وم لحق���وق الكامل التط���بيق آلية إيج���اد كيفية بمناقشة اليمنية

من واالنته��اء اليمن في الجن��ائي الق��انون إط��ار في اإلنس��ان القانون سيادة مفهوم إطار في الحقوق هذه لتطبيق توصيات

المجتمع. أوساط بين ةممنهج توعوية برامج تنفيذ عبر

GE.10-43428 32

Page 33: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

بالعدالة المتعلقة للتش����ريعات الق����انوني التحليلاليمن في الجنائية

التش���ريعات اس���تعراض في الق���انوني التحليل يتمثل-66 بالعدالة المرتبطة والدولية اإلقليمية والمواثيق الوطنية التش��ريعات في القص��ور مك��امن إلى الوصول بهدف الجنائية تصل ال��تي الالزمة والمؤسس��ية القانونية اإلص��الحات القتراح

الدولية. النصوص مستوى إلى الوطنية بالنصوص34 الحقوق من قائمة تحديد تم حيث-67 جملة تناولت حقا حماية تكفل ال�����تي الجنائية بالعدالة المتعلقة المب�����ادئ من

ه��ذه وتمثل س��واء ح��د� على عليه والمج��ني المتهم حق��وق الحق��وق في الجنائية العدالة نظ��ام إط��ار في لألف��راد حقوق��ا

محاور: أربعة على الحقوق تلك ووزعت اليمن عامة مبادئ أوال:

ب��اآلتي: متعلقة حق��وق عش��رة البند ه��ذا تحت اندرجت-68 منع في الحق الق��انون، أم��ام المس��اواة الحي��اة، في )الحق

رجعية وع��دم ق��انوني بنص إال عقوبة وال جريمة ال التع��ذيب، ع��دم العادل��ة، المحاكمة القض��اء، إلى اللج��وء حق الق��وانين، للمعاملة التع���رض ع���دم في الحق المعامل���ة، في التمي���يز

أو االعتق���ال أثن���اء المش���ينة أو اإلنس���انية غ���ير أو القاس���ية على الحص�����ول في الحق العقوب�����ة، تنفيذ عند أو المحاكمة

.والتعبير( الرأي حرية والدين، المعتقد حرية عادل، تعويض والتحقيق حتجازالا أثناء ثانيا:

باآلتي: )ع��دم متعلقة حقوق سبعة البند هذا تحت تندرج-69 المتهم، ب��راءة اف��تراض قانوني، بمسوغ إال القبض أو حتجازال

ع��دم إلي��ه، المنس��وبة بالتهم المتهم معرفة الدفاع، في الحق ف��ور عليه المقب��وض يخت��اره من إخط��ار التعس��في، حتجازالاقانونا(. المخصصة األماكن في الحبس أو االحتجاز حتجازه،ا

المحاكمة أثناء ثالثا:

شخص��ية، الجزائية البن��د: )المس��ؤولية ه��ذا تحت تندرج-70الطعن( طرق استيفاء

33 GE.10-43428

Page 34: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

العقوبة مدة قضاء أثناء رابعا:

عشر أربعة البند ه��ذا تحت تن��درج-71 ب��اآلتي: متعلقة حق��ا النظافة الفئ��ات، بين الفصل للس��جين، بيان��ات س��جل )وج��ود

توف��ير الرياض��ية، التم��ارين والم��اء، الطع��ام توفير الشخصية، تزويد الحري��ة، تقييد أدوات س��تخداما ع��دم الطبي��ة، الخدمات بالع��الم االتص��ال الش��كوى، في وحقهم بالمعلوم��ات السجناء

بح��االت اإلخطار السجناء، متاع حفظ الكتب، توفير الخارجي، عالقات تنمية السجناء، انتقال الخ، النقل، أو المرض أو الوفاة

السجن(. بعد ورعايته االجتماعية السجين م����واد تحديد الق����انوني التحليل وثيقة تض����منت كما-72

بالعدالة المتص��لة الوطنية والل��وائح الق��وانين وأهم الدس��تور بالتحليل المتصلة المواد نصوص كل ووضع ودراستها الجنائية

في: الق��وانين تلك وتمثلت الحقوق قائمة في يناسبها ما أمام - الجزائية اإلج��راءات - ق��انون والعقوب��ات الج��رائم )ق��انون لق��انون التنفيذية - الالئحة الس��جون مص��لحة تنظيم ق��انون - الق��انون القضائية السلطة - قانون السجون مصلحة تنظيم

- ق��انون المحاماة تنظيم - قانون المرافعات - قانون المدني رعاية - ق����انون األح����داث رعاية - ق����انون الطفل حق����وق

الج���رائم - ق���انون والتقطع االختط���اف - ق���انون المع���اقين - والمطبوع��ات الص��حافة - ق��انون العس��كرية والعقوب��ات

مكافحة - ق���انون األح���داث رعاية لق���انون التنظيمية الالئحة والم��ؤثرات للمخ��درات المش��روعين غير واالستعمال االتجار

االل��تزام تم م���دى أي إلى لمعرفة التحليل تم العقلي���ة(. كما الطف��ل، )الم�رأة، يخص فيما الق��انون أم��ام المس��اواة بمب��دأاإلعاقة(. وذوي

اآلتية: المواثيق التحليل تناول وقد-73اإلنسان. لحقوق العالمي اإلعالنوالسياسية. المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهدالتمي���يز أش���كال كافة على للقض���اء الدولية تفاقيةالا

العنصري.المرأة. ضد التمييز أشكال جميع على القضاء تفاقيةا

GE.10-43428 34

Page 35: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ض��روب من وغ��يره التعذيب لمناهضة الدولية تفاقيةالا المهينة. أو اإلنسانية غير أو القاسية المعاملة

الطفل. حقوق اتفاقية والناتجة والثغ���رات المش���اكل من العديد تحديد تم كما-74 الحق���وق، تع���اريف مع الوطنية النص���وص توافق ع���دم من

تحديد تم كما والدولية قليميةإلا االتفاقي������ات بين وك������ذلك للثغ��رات من��اطق نصوص��ها بعض ش��كلت ال��تي التش��ريعات

تحديد التحلي����ل. وتم عملية من نتجت ال����تي والمش����اكل التغلب إلى ته��دف ال��تي القائمة واالس��تراتيجيات السياس��ات

تم ال����تي الجنائية بالعدالة الص����لة ذات اإلش����كاليات علىتعريفها.

مقترحة وتوصيات مالحظات بعدة الوثيقة خرجت وهكذا-75 ي���أتي التش���ريعية. وفيما والفج���وات المش���اكل على للتغلب

التمي����يز مناهضة بش����أن الق����انوني التحليل لوثيقة نم����وذجالعنصري:

عامة مبادئ(7) رقم الحق

المعاملة في التمييز عدمالحق موضوع1 كافة في المعاملة في تمي���يز هنالك يك���ون أن يج���وز التعريفه2

بس��������بب العقوبة تنفيذ- المحاكمة - )القبض المراحل أو ال��دين أو اللغة أو الجنس أو الل��ون أو العرق أو العنصر أو الق��ومي األصل أو السياسي غ��ير أو السياسي ال��رأي

ذلك غ�����ير أو النس�����ب، أو ال�����ثروة، أو االجتم�����اعي،.(األسباب من

الحق��وق في متساوون جميعهم (: المواطنون41) المادةالدستور3العامة. والواجبات

التشريعات4الوطنية

قانون اإلجراءات

الجزائية

(:5) المادة وال الق��انون أم��ام س��واء المواطنون

بس��بب به اإلضرار أو إنسان تعقب يجوز أو اللغة أو األصل أو العنصر أو الجنسية

أو التعليم درجة أو المهنة أو العقي������دةاالجتماعي. المركز(:324) المادة

35 GE.10-43428

Page 36: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

في القض��ية أط��راف جميع يتس��اوى المتهم فيهم بما والواجب����ات الحق����وق

الم����دني والم����دعي ال����دفاع وممثل ولؤوالمس تق��ديم في الحق ولهم مدنيا عن فحص���ها وطلب ومناقش���تها األدلةالمحكمة. موافقة بعد الخبراء طريق

الجرائم قانونوالعقوبات

(:194) المادة على تزيد ال م��دة ب��الحبس يع��اقب

بالغرامة: أو سنوات ثالثأذاع من س��خرية تتض��من آراء علن��ا

عقائ�����ده في ال�����دين تحق�����ير أوتعاليمه. أو شعائره أو

ح��رض من طائفة ازدراء على علن��ا من وكان طائفة تغليب أو الناس من

العام. السلم تكدير ذلك شأن(:195) المادة

تزيد ال م���دة الحبس العقوبة تك���ون ك��ان إذا الغرامة أو س��نوات خمس على

أو السخرية نالته الذي المذهب أو الديناإلسالمي. الدين هو التصغير أو التحقير

(:232) المادة ي��زني ومن هي زوجته الزوج قتل إذا

عليهما اعت��دى أو بالزنا تلبسهما حال بها فال عاهة أو م����وت إلى أفضى اعت����داء ال���زوج يع���زر وإنما ذلك في قص���اص

أو س����نة على تزيد ال م����دة ب����الحبس من على الحكم ذات ويس��ري بالغرامة،

أخواته أو فروعه أو أص��وله ح��دىإ فاجأالزنا. بجريمة متلبسة

السلطة قانونالقضائية

(: 111) المادة األعلى القضاء مجلس يختص-1 النيابة وأعض��اء القض��اة بت��أديب وح��ده وظيفتهم، بواجب���ات إخاللهم عند العامة

على محاس�������بتهم يحيل أن وللمجلس أعض��اء ثالثة من يتكون محاسبة مجلس

القض�����اة. من ثالثة من أو المجلس من خاصة بص������فة ويعد بواجب������ات إخالال

GE.10-43428 36

Page 37: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

يلي: ما الوظيفة مخلة جريمة القاضي ارتكاب) أ(

ثب���وت أو الرش���وة جريمة أو بالش���رفزه الدعوى. أطراف أحد إلى تحي حض����ور عن التخلف تك����رار(ب)

مقبول. عذر دون الجلساتالدعاوى. في البت تأخير(ج) معينة مواعيد تحديد ع�������دم(د)المناقشة. ختام عند الحكم إلتمامالمداولة. سر إفشاء(ه)

قانونالمرافعات

(:16) المادة ممارسة في متساوون المتقاضون

بإعم���ال القاضي ويل���تزم التقاضي حق ه��ذا في الخص��وم بين المس��اواة مب��دأ الحق الش��ريعة بأحك�ام ذلك في متقي��دا

النافذة. والقوانين اإلسالمية(: 25) المادة

القض���ائية بالحماية األجن���بي يتمتع اليمنية المح��اكم أم��ام للش��ريعة طبق��ا

والقانون.(: 26) المادة

بين يس���وي أن القاضي على يجبقضائه. مجلس في الخصمين

(: 73) المادة أم��ام للتقاضي أهال األجن��بي يعت��بر

فيه ت���وافرت م���تى الجمهورية مح���اكم األهلية شروط ولو اليمني للقانون طبقا

يكن لم بالده، ق�����������انون بحسب أهال تراها ض��مانات أي تفرض أن وللمحكمة

في األجن����بي طلب����ات من أي لقب����ول قيامه بوج����وب تقتنع ال����تي الح����االتبتوفيرها.

لذوي االعتب�ارات5 االحتياجات

الخاصة

الطفل حقوق قانونالطفل(:9) المادة بحق الق��انون ه��ذا أحك��ام تخل ال الحق�����������وق بكافة التمتع في الطفل

37 GE.10-43428

Page 38: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الحماية وأوجه العامة والحري������������ات الناف��ذة الق��وانين تكفلها ال��تي والرعاية تمييز دون خاصة وللطفل عامة لإلنسان

المعتقد. أو اللون أو الجنس بسبب المواثيق6

والمعاهداتاإلقليمية

اق�الميث لحقوق ي�العرب

اإلنسان

(:3) المادة في ط�����رف دولة كل تتعهد-1

ش���خص لكل تكفل ب���أن الميث���اق ه���ذا ب���������الحقوق التمتع حق لواليتها خاضع

ه���ذا في عليها المنص���وص والحري���ات الع���رق بس���بب تمي���يز دون الميث���اق

المعتقد وأ اللغة وأ الجنس وأ الل���ون وأ صلألا وأ الفكر وأ يال����رأ وأ ال����ديني وأ ال���ثروة وأ االجتم���اعي وأ الوط���ني

العقلية. وأ البدنية عاقةإلا وأ الميالد(:4) المادة الط������وارئ ح������االت في-1

مةألا حي���اة ته���دد ال���تي االس���تثنائية قيامها والمعلن لل���دول يج���وز رس���ميا

في تتخذ أن الميث��اق ه��ذا في ط��رافألا تدابير الوضع يتطلبها التي الحدود ضيقأ عليها المترتبة بااللتزام���ات فيها تتقيد ال

تتن��افى الأ بش��رط الميثاق هذا بمقتضى خ��رىألا االلتزام��ات مع الت��دابير ه��ذه

ليال��دو القانون بمقتضى عليها المترتبة س���ببه يك���ون تمي���يز على يتنطو الأو

الجنس وأ الل���ون وأ الع���رق هو الوحيد.االجتماعي صلألا وأ الدين وأ اللغة وأ

القاهرة الن�إع اإلنسان لحقوق

اإلسالم في

(:19) المادة أم����ام سواس����ية الن����اس)أ(

الح����اكم ذلك في يس����توي الش����رع،والمحكوم. القض����اء ىإل اللج����وء حق)ب(

للجميع. مكفول ق�المواثي7

والمعاهدات الدولية

الخ���اص ال���دولي العهد من2 الم���ادةمصادقوالسياسية: المدنية بالحقوق في ط������رف دولة كل تتعهد) أ(

بها المع��ترف الحقوق باحترام العهد هذا األف��راد لجميع الحقوق هذه وبكفالة فيه،

في وال��داخلين إقليمها في الموج���ودين أو الع��رق، بس��بب تمييز أي دون واليتها، أو ال��دين، أو اللغة، أو الجنس، أو اللون،

GE.10-43428 38

Page 39: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الرأي األصل أو سياس��ي، غير أو سياسيا أو ال���ثروة، أو االجتم���اعي، أو الق���ومياألسباب. من ذلك غير أو النسب، في ط�����رف دولة كل تتعهدب()

التش�ريعية ت�دابيرها كانت إذا العهد، هذا تكفل ال القائمة التش��ريعية غ��ير أو فعال

ه��ذا في بها المع��ترف الحق��وق إعم��ال تتخ���ذ، ب���أن العه���د، إلجراءاتها طبق���ا

يك��ون ما العهد، هذا وألحكام الدستورية ت���دابير من اإلعم���ال له���ذا ض���رورياتشريعية. غير أو تشريعية

في ط�����رف دولة كل تتعهدج()العهد:  هذا

فع���ال س���بيل توف���ير تكفل ب���أن'1' حقوقه انتهكت ش��خص ألي للتظلم

ه����ذا في بها المع����ترف حرياته أو عن االنته��اك ص��در لو ح��تى العه��د،

بص����فتهم يتص����رفون أش����خاصالرسمية.

ه���ذا على متظلم لكل تكفل ب���أن'2' ال����تي الحق����وق في تبت أن النحو

أو قض��ائية س��لطة انتهاكها ي��دعى أية أو مختص��ة، تش��ريعية أو إدارية

عليها ينص أخ���رى مختصة س���لطة تنمى وب��أن الق��انوني، الدولة نظام

القضائي. التظلم إمكانيات المختصة السلطات قيام تكفل بأن'3'

لمص��الح الص��ادرة األحك��ام بإنف��اذالمتظلمين.

الدولية االتفاقية من2 و1 المادت�������ان التمي����يز أش����كال جميع على للقض����اءالعنصري

(:1) المادة يقصد االتفاقي���ة، ه���ذه في-1 أو تمي��يز أي العنص��ري" "التمي��يز بتعبير

على يق��وم تفض��يل أو تقييد أو اس��تثناء أو النسب أو الل��ون أو الع��رق أس��اس

أو ويس��تهدف اإلث��ني أو الق��ومي األصل االع�����تراف عرقلة أو تعطيل يس�����تتبع

أو األساس��ية والحريات اإلنسان بحقوق ق�����دم على ممارس�����تها، أو بها التمتع

39 GE.10-43428

Page 40: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

أو السياسي المي���دان في المس���اواة، أو الثق��افي أو االجتم��اعي أو االقتصادي

الحي��اة مي��ادين من آخر مي��دان أي فيالعامة.(: 2) المادة

جميع على القض�������اء اتفاقية من تش���جب الم���رأة ضد التمي���يز أش���كال

التمي��يز أش��كال جميع األط��راف ال��دول بكل تنتهج، أن على وتتفق الم���رأة، ضد

سياسة إبط��اء، ودون المناسبة الوسائل ضد التمي���يز على القض���اء تس���تهدف

المرأة، بما بالقي��ام تتعهد ل��ذلك وتحقيقايلي:

بين المس��اواة مب��دأ إدم��اج)أ( أو الوطنية دساتيرها في والمرأة الرجل

يكن لم إذا األخ��رى، المناسبة تشريعاتها اآلن، ح���تى فيها أدمج قد المب���دأ ه���ذا

من المب�دأ له�ذا العملي التحقيق وكفالة الوس���ائل من وغ���يره التش���ريع خالل

المناسبة، الت��دابير، من المناسب اتخاذ)ب( ما ذلك في بما تش��ريعية، وغير تشريعية تمي���يز كل لحظر ج���زاءات، من يناسب

المرأة، ضد لحق��وق قانونية حماية فرض)ج(

الرج��ل، مع المس��اواة قدم على المرأة عن للم���رأة، الفعالة الحماية وض���مان

االختص������اص ذات المح������اكم طريق البل��د، في األخ��رى العامة والمؤسسات

تمييزي، عمل أي من أي مباش����رة عن االمتن����اع)د(

ضد تمييزية ممارسة أو تمي�����يزي عمل الس����لطات تص����رف وكفالة الم����رأة،

وه����ذا يتفق بما العامة والمؤسس����اتااللتزام؛

المناس��بة التدابير جميع اتخاذ(ه) من الم���رأة ضد التمي���يز على للقض���اء

مؤسسة، أو منظمة أو شخص أي جانب الت�������دابير جميع اتخ�������اذ)و(

منه��ا، التشريعي ذلك في بما المناسبة، الق��وانين من الق��ائم إبط��ال أو لتغي��ير

GE.10-43428 40

Page 41: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ال��تي والممارس��ات واألعراف واألنظمة تشكل المرأة، ضد تمييزا

الجزائية األحك��ام جميع إلغاء)ز( تشكل التي الوطنية المرأة. ضد تمييزاالطفل: حقوق اتفاقية من2 المادة األط���راف ال���دول تح���ترم-1

االتفاقية ه��ذه في الموض��حة الحق��وق دون لواليتها يخضع طفل لكل وتض���منها

النظر بغض التمي��يز، أن��واع من ن��وع أي الوصي أو والديه أو الطفل عنصر عن

أو جنس��هم أو ل��ونهم أو عليه الق��انوني أو السياسي رأيهم أو دينهم أو لغتهم أو اإلث��ني أو الق��ومي أص��لهم أو غ��يره

عج���زهم، أو ث���روتهم، أو االجتم���اعي،آخر. وضع أي أو مولدهم، أو

جميع األط��راف ال��دول تتخذ-2 الحماية للطفل لتكفل المناسبة التدابير

العق���اب أو التمي���يز أش���كال جميع من وال�����دي مركز أس�����اس على القائمة أو عليه الق���انونيين األوص���ياء أو الطفل آرائهم أو أنش��طتهم أو األس��رة، أعض��اءمعتقداتهم. أو عنها المعبر

الثغ����رات تحديد8والمشاكل

للتمي��يز تعريف على التشريعات اشتمال عدم-1 للقض���اء الدولية االتفاقية من1 الم���ادة وفق العنص���ري

العنصري. التمييز أشكال جميع على األحك����ام يخص فيما الم����رأة ضد التمي����يز-2

الشرف. أجل من القتل قضايا في المخففة الثغ��رات من��اطق9

والمشاكل ،1ب��الفقرتين، يتعلق فيما والعقوبات الجرائم قانون

الثامنة. الخطوة من2و أخ����رى حق����وق10

ة�����������صل ذات رات������������بالثغ

والمشاكل

القانون. أمام المساواةالعادلة. المحاكمةللقضاء. اللجوء حقالحياة. في الحق

السياس����������ات11 س���تراتيجياتالوا

المرتبطةبالمشاكل

ات�����������التوصي12والمالحظات

والعقوب��ات الج��رائم ق��انون في م��ادة إض��افة-1 نص مع يتوافق بما العنص���ري التمي���يز تعريف على تنص

41 GE.10-43428

Page 42: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

أش��كال جميع على للقضاء الدولية االتفاقية من1 المادةالعنصري. التمييز الج��رائم ق��انون من232 رقم الم��ادة إلغ��اء-2

والعقوبات. لمناهضة درب��ان عمل وبرن��امج إعالن إدم��اج-3

االس��تراتيجيات ض��من العنص��ري التمي��يز أش��كال كافةالوطنية. التمي���يز على القض���اء لجنة بتوص���يات العمل-4

العنصري.

التش��ريع في الجنائية للعدالة األول الح��وار م��ؤتمراليمني

الموس��وم األول الوط��ني الح��وار م��ؤتمر بص��نعاء انعقد-76 وزارة نظمته ال���ذي اليم���ني، التش���ريع في الجنائية بالعدالة لحق���وق ال���دانمركي المعهد مع بالتع���اون اإلنس���ان حق���وق

برعاية2008 ش��باط/ف��براير11-10 الف��ترة خالل اإلنس��ان يمثلون خبراء المؤتمر في شارك وقد الوزراء، مجلس رئيس حكومية غ���ير ومنظمة حكومية مؤسسة خمس���ين من أك���ثر

ومح��امون األم��ني والجه��از العامة النيابة ومنتس��بو )قض��اة، عن نتج . وقد(الم��دني المجتمع عن وممثل��ون وأك��اديميون،

النظ���ام بإص���الح الخاصة التوص���يات من مجموعة الم���ؤتمر الفع����ال التنفيذ يحقق بما اليمن في والمؤسسي الق����انوني

ال��واردة للتوص��يات مكمل�ة الجنائي��ة، العدالة ومع��ايير لمبادئ س��ابقة ف��ترة في إنجازها تم التي القانوني التحليل وثيقة في

األول. المؤتمر لعقدالمؤتمر توصيات

ال��تي الم��ؤتمر ه��ذا توص��يات استعراض هنا المهم ومن-77 الق���وانين بعض بتع���ديل وتوص���يات عام���ة، توص���يات تضم

السجون: بإصالح وتوصيات الوطنية، العامة التوصياتأوال:

لس����نة29 رقم ال����وزراء مجلس رئيس ق����رار تفعيل الق������وانين لمراجعة لجنة تش������كيل بش������أن2004

GE.10-43428 42

Page 43: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الدولية االتفاقي���ات ض���وء في الناف���ذة والتش���ريعاتبالدنا؛ عليها صادقت التي اإلنسان بحقوق المتعلقة

أو تع��ارض من بينها ما وإزالة الوطنية النص��وص ض��بط الدولية والمعاه��دات االتفاقي��ات مع يت��واءم بما اختالف

عليها؛ المصادقه���ذا في وحياديت���ه. وينبغي القض���اء اس���تقاللية تعزيز

ألعض���اء الس���لوك مدونة سن على العمل اإلط���ار ش�قيها في القض��اة حص��انة وتث��بيت القض��ائية الس��لطةوالشخصي؛ القضائي

يكفل بما القائمة الجزائية اإلج��راءات في النظر إع��ادة في اإلنس������ان حق على وتأكيد الجنائية العدالة تحقيق وكرامته؛ تتفق إنسانية معاملة يعامل وحتى البراءة

في الع��املين س��لوك معايير تحدد التي التشريعات سن والتف��تيش ب��القبض يتعلق فيما الق��انون إنف��اذ مج��ال

والمراقبة؛بالقواعد الق���انون إنف���اذ مج���ال في الع���املين توعية

اإلنس��ان حق��وق وص��يانة اح��ترام في الرئيسة والمبادئ واعتبارها عنه��ا، وال��دفاع معي��ارا الس��لوك في رئيس��ا

تمييز؛ دون األشخاص كل تجاه والمعاملةالخاصة االحتياج����ات وذوي باألطف����ال الخاصة العناية

األكثر والفئات عند امتي��ازات إلى يحتاجون والذين فقراحقوقهم؛ عن للدفاع القضاء إلى اللجوء

أوس���اط بين الجنائية بالعدالة المتعلقة الق���وانين نشر الن��دوات وع��بر المختلفة اإلعالم وس��ائل ع��بر المجتمع

الوطنية؛ والمؤتمراتفي الصادرة التوصيات تنفيذ اإلنسان حقوق وزارة تتابع

وثيقة في ال��واردة التوص��يات وك��ذا الخت��امي، البي��انالقانوني. التحليل

43 GE.10-43428

Page 44: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الوطنية القوانين بتعديل المتعلقة التوصياتثانيا:الحق تع��رف والعقوبات الجرائم قانون إلى مواد إضافة

العنصري. والتمييز والتعذيب الحياة فياإلع��دام عقوبة نط��اق تض��ييق على وحص��رها تعزي��را

خطورة. األشد الحاالتمن11 الفق��رة ،42 الم��ادة في ال��وارد النص تع��ديل

حق لض��مان بالدي��ة، المتعلق والعقوب��ات الجرائم قانون مع يتوافق وبما الق���انون أم���ام المس���اواة في الم���رأةاإلسالمية. الشريعة

والمعن��وي والنفسي الجس��دي التع��ذيب ج��رائم إض��افة ق��انون من38 الم��ادة في ال��واردة االس��تثناءات إلى

بالتق��ادم تس��قط ال جرائم باعتبارها الجزائية اإلجراءات الدستور. من48 للمادة طبقا

على ص��راحة تنص الوط��ني التش��ريع إلى م��ادة إض��افة الدولة قبل من التع��ذيب ض��حايا تع��ويض وج��وب مادي��اومعنويا.

اس��تغل ع��ام موظف كل على التأديبية العقوبة تش��ديد التع��ذيب أعم��ال من عمل لممارسة وظيفته أو منص��به

الوظيفة. من الفصل إلى تصل العقوبة بجعلالج���رائم ق���انون من232 رقم الم���ادة نص تع���ديل

كان سواء المتهم ليستفيد والعقوبات من امرأة أو رجالالمادة. في الوارد "التخفيف"

لم إذا والمحاكمة التحقيق إج���راءات بطالن على النص باللغة الملم - غ��ير األجن��بي الش��اهد أو المتهم يحصلمترجم. - على العربية

الج��رائم ق��انون في ال��واردة القانونية النص��وص تع��ديل المتعلقة ال�����رأي حرية تقييد يخص فيما والعقوب�����ات

وتحديدها. وضوحها يضمن بشكل النشر بجرائم

GE.10-43428 44

Page 45: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

وق���انون الجزائية اإلج���راءات ق���انون إلى نص إض���افة حق على صراحة ينص التنفيذية والئحته السجون تنظيممالئم. مكان في إنفراد على محاميه مقابلة في المتهم

المتهم بإش���عار المعنية الجه���ات يل���زم نص إض���افة وجمع التحقيق نت��ائج عنها أس��فرت التي بالتطورات

القانونية بحقوقه وإعالمه بقض��يته المتعلقة االستدالالتعليه. القبض أثناء

الخاصة الوط��ني التشريع في القانونية النصوص تعديل يتواءم بما سنة عشرة ثماني لتصبح الحدث سن بتحديد

الدولية. االتفاقيات معثالث بالسجون المتعلقة التوصيات- ا

الخطط واق��تراح للس��جون الراهن الوضع دراسة(أ) في األخذ مع العقابية المؤسس���ات أداء تط���وير إلى الهادفةاآلتي: االعتبار

تش��ريعات وتطوير ودراسة الحالية النصوص تفعيل'1' األدنى الحد قواعد في وردت كما الس���������جون،

الدولية؛ والنظم السجناء لمعاملة السجون في العاملة الكوادر وتأهيل وتحفيز تدريب'1'

التخصصات؛ مختلف لتشملالسجون؛ إنشاء في الدولية المعايير مراعاة(ب) الس�����جناء لمعاملة األدنى الحد قواعد تط�����بيق(ج) حظر "على تنص ال��تي 32 القاعدة تضمين في النظر وإعادة

وس��ائل من كوس��يلة الس��جين على الطع��ام خفض اس��تخداممطلق"؛ وبشكل التأديبية العقوبات

التنفيذية والئحته الس��جون قانون تضمين(د) نصوص��ا في النظر وإع��ادة الدولي��ة، المعايير مع التواؤم تضمن جديدة الس��جون، تنظيم قانون ( من32 ،30 ،27 ،24 ،9) المواد

التنفيذية؛ الئحته من84 والمادة

45 GE.10-43428

Page 46: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

المحبوسين تصنيف مراعاة(ه) السجناء عن احتياطيا المحبوسين عن مدنية ألسباب والمحبوسين عليهم، المحكومجنائية؛ ألسباب ك�����األغالل، الحرية تقييد أدوات اس�����تخدام منع(و)

وتحديد تأديبية كعقوبة التكبيل وثي��اب واألص��فاد، والسالس��ل،المستثناة؛ الحاالت ضوابط الس��جن داخل واألخالقي ال��ديني بالتأهيل العناية(ز)

وتأهيله؛ السجين إصالح إعادة في المسجد دور وتنشيط

يكفل بما عنهن المفرج السجينات بأوضاع العناية(ح) في إدم��اجهن إلع��ادة الكفيلة الس��بل واتخ��اذ حقوقهن ضمان

المجتمع. الخت��امي البي��ان في الواردة التوصيات لمراجعة لجنة تشكيلالجنائية العدالة األول الحوار مؤتمر عن الصادر

رقم ال��وزراء مجلس رئيس ق��رار التوص��يات بهذه صدر-78 التوص���يات لمتابعة لجنة تش���كيل بش���أن2008 لس���نة69

األول الح��وار م��ؤتمر عن الص��ادر الخت��امي البيان في الواردة تم حيث أي�ار/م��ايو28 بت�اريخ أعمالها اللجنة ه�ذه ب�دأت وقد

األول الوط��ني الح��وار م��ؤتمر عن الص��ادرة التوصيات تحليل وتم الق���انوني التحليل إليها خلص ال���تي التوص���يات وك���ذلك مع بالتعاون مشاريع ستة من مكون واحد برنامج في تجميعهااإلنسان. لحقوق الدنمركي المعهد

أنش��طة ب��إجراء مرتبط مش��اريع يتض��من البرن��امج ه��ذا-79 يمكن ومب��ادرات (،1 )المش��روع تطبيقها يمكن هامة ةيتحليل

تنفذ أن مهمة عالقة ذات ومش���اريع (،2 )المش���روع ف���ورا (،4 و3 )المش���روعان اليمن في الجارية اإلص���الح ل���برامج

ط��ارإلا إلص��الح و/أو التحليل إلى بالحاجة مرتبطة ومش��اريع الم��ؤتمر ينعقد أن المق��رر (. من6 و5 )المشروعان القانوني

تحديد يتم عن��دما الجنائية العدالة ح��ول الوطني للحوار الثاني من األول في انعق���اده المتوقع ومن التوص���يات، تنفيذ كيفية.2010 عام

GE.10-43428 46

Page 47: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

العدالة ح��ول والث��الث الثاني الوطني الحوار مؤتمرالجنائية

في سيس��تخدم ال��ذي اإلط��ار المش��روع هيكل وي��وفر-80 اليمن. في الجنائية العدالة حول الثاني الوطني الحوار مؤتمر

اقترحتها ال��تي المب��ادرات تق��ديم س��يتم الم��ؤتمر ذلك وفي األول الح��وار م��ؤتمر عن الص��ادرة التوص��يات لتنفيذ الحكومة من مش��اريع. والغ��رض س��تة في تجميعها تم وال��تي والتحليل وتوليد الحكومة، من المقترحة المبادرات مناقشة هو المؤتمر

أص���حاب بين واسع ال���تزام وخلق والتوص���يات، الم���دخالت التخطيط في الب��دء قبل الق��رار ص��ناع فيهم بمن المص��لحة

البرن��امج إق��رار سيتم الثاني المؤتمر إلى التفصيلي. واستنادا النهائي . التفصيلي التخطيط بدء وأيضا

العدالة ح��ول الوط��ني للح��وار الثالث المؤتمر ذلك يلي-81 ص��الحإلا برن��امج الم��ؤتمر ه��ذا إلى س��يقدم حيث الجنائي��ة،

للمناقشة وثيقة ش���كل في الص���لة ذات القائمة والمش���اريع اآلخرين، الرئيسيين المصلحة وأصحاب القرار صناع لمختلف

تنفيذ تمكين بغ���رض وذلك المانح���ة، الجه���ات ذلك في بماوكفء. فعال إصالح برنامج

االتفاقية بنود تنفيذ مستوى- رابعا

1 المادةالعنصري التمييز مصطلح تعريف

المالحظ���ات من9 الفق���رة في ورد ما إلى باإلش���ارة-82 في العنص��ري للتمييز تعريف وجود عدم بشأن للجنة الختامية من الث��الث الج��زء في التوض��يح س��بق فقد الوطني، التشريع

الق���انوني التحليل وثيقة وتوص���يات نت���ائج إلى التقرير ه���ذا على التش��ريعات اشتمال عدم بشأن الجنائية العدالة ومؤتمر الدولية االتفاقية من1 الم��ادة وفق العنص��ري للتمييز تعريف

أوصى حيث العنص��ري، التمي��يز أش��كال جميع على للقض��اء تنص والعقوب��ات الج��رائم ق��انون إلى م��ادة بإض��افة الم��ؤتمر

47 GE.10-43428

Page 48: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

1 الم��ادة نص مع يتوافق بما العنص��ري التمي��يز تعريف علىاالتفاقية. من ويتم-83 عليها اش�تملت ال�تي الفنية الخط�وات إج�راء حالي�ا

نمركياالد والمعهد اإلنس��ان حق��وق وزارة بين التعاون مذكرة الخاصة للمجموعة العمل مجموعة تقوم حيث اإلنسان لحقوق

المق��ترح والم��واد تع��ديلها المق��ترح القانونية الم��واد بمراجعة قانونية ص���ياغة وص���ياغتها الوطنية الق���وانين إلى إض���افتها

للم��واد تفس��يرية م��ذكرة أو خلفية إع��داد ذلك في بما مالئمة تح�ديث هو ذلك من والغ�رض معه�ا. مرفقة المضافة القانونية بما الجنائية العدالة ينظم ال����ذي الق����انوني اإلط����ار ومواءمة الص��لة ذات الدولية المعاهدات في الواردة المعايير مع ينسجم

اليمن. عليها صادقت التي واالتفاقيات

2 المادة أو التشريعية التدابير عن : معلومات1 الفقرة

الت����دابير من غيرها أو اإلدارية أو القض����ائية من2 الم��ادة من1 الفق��رة أحك��ام تنفذ التي

االتفاقية84- يمكن فإنه التقرير ه��ذا من الث��الث الجزء في لما تأكيدا

سياسة بانته�����اج التزاماها أك�����دت قد الحكومة أن مالحظة النظر عند وذلك أشكاله، بكافة العنصري التمييز على للقضاء

والمحلي����ة( في )الوطنية لها العامة السياس����ات مجمل في واالجتماعية واالقتص��ادية والمدنية السياسية الميادين مختلف

أك��ثر االل��تزام ذلك تع��زز والثقافي��ة. وقد عليه نص لما وفق��ا وواجب��ات حق��وق منه الث��اني الب��اب كفل وال��ذي البالد دستور

في متس��اوون جميعهم ف��المواطنون األساس��ية المواط��نين جميع الدولة . وتتخذ(1)تمي��يز دون العامة والواجب��ات الحق��وق

في متس����اوون جميعهم المواط����نين أن على منه40 الم����ادة تنص1 الحق��وق ه��ذه41 الم��ادة تع��زز بينما العام��ة، لواجب��اتاو الحق��وق

الحي��اة في اإلس��هام حق م��واطن لكل أن يرتش�� وال��تي والواجب��ات الفكر حرية لدولةا فلتكو والثقافية واالجتماعية واالقتصادية السياسية

ح��دود في والتص��وير بةتالكوا والعمل ب��القول ال��رأي عن واإلع��رابالقانون.

GE.10-43428 48

Page 49: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ممارس��تهم من المواط��نين تمكن ال��تي الض��رورية الوس��ائل والمنظمات للمؤسسات الحريات كافة وتضمن الحقوق لهذه

واالجتماعية والعلمية والثقافية والنقابية السياس����������������ية أو اس��تثناء دون لهم الكافية الحماية سبل لتحقيق للمواطنين

. (2)شريحة أو طبقة أو لجماعة إقصاء أو إبعاد

على مض����مونها في تحث جميعها النص����وص وه����ذه-85 على الق��ائم االجتم��اعي التض��امن وأسس بمب��ادئ التمسك

العامة الحري���ات وممارسة والعدالة واإلنص���اف المس���اواة المب��ادئ به��ذه وهي المواط��نين بين المعاملة في والتس��اوي

وأحكامها ومبادئها االتفاقية ه��ذه وأهداف مضمون مع تتوافقالعامة.

)أ( و)ب(1 الفقرة ،2 المادةالسابق. التقرير في التوضيح سبق-86

في النظر )ج(: إع��ادة1 الفق��رة ،2 الم��ادة التمي��يز إلى المؤدية والتش��ريعات السياساتالعنصري

خالل تم فقد الس��ابق التقرير تض��منه ما إلى باإلض��افة-87 من لع��دد ش��املة مراجع��ات ( إج��راء2005-1995) الف��ترة

التنمي��ة. ب��رامج في بأولوية تحظى والتي الحيوية، القطاعات ال��تي القطاعية س��تراتيجياتالا من العديد ذلك عن وتبل��ورت

التح��ديات لمعالجة المنشودة والغايات العامة التوجهات تحدد البيئ��ة، المي��اه، مث��ل: الس��كان، القطاع��ات تلك تواجهها التي

التعليم التص��نيع، السياحة، السمكية، الثروة الزراعية، التنمية االس��تراتيجيات من ع��دد تب��ني إلى العامة. باإلض��افة والصحة

اس�تراتيجيات مثل قط��اع من أك��ثر تش�مل ال�تي والمب��ادرات "المواطن��ون أن على الجزائية اإلج��راءات ق��انون من5 الم��ادة صتن2

بس��بب به اررض��إلا أو إنس��ان أي تعقب يج��وز وال الق��انون أم��ام سواء درجة أو نةهملا أو العقي����دة أو اللغة أو األصل أو العنصر وأ يةالجنس����

".اعياالجتم مركزلا وأ التعليم

49 GE.10-43428

Page 50: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الم���رأة وتنمية والش���باب والطفولة والمحلية الريفية التنمية تلك إعداد تم حيث غيرها، واألصغر الصغيرة المنشآت وتنمية

القط���اع من التنمية ش���ركاء مع بالش���راكة االس���تراتيجيات مجلس من وأق���رت والم��انحين الم���دني والمجتمع الخ���اص

تحتل االستراتيجيات تلك كل فإن الوزراء. لذلك موقع��ا مهم��ا أو الش��املة التنمية وسياسات ألهداف األساسية المصادر بين

القادمة. الخمسية الخطة فترة خالل المحلية أو القطاعية التمي���يز إلى المؤدية التش���ريعات مراجعة مج��ال وفي-88

من11 الفق�����رة في ورد ما إلى العنص�����ري: وباإلش�����ارة بما قانونية م���واد إدراج بش���أن للجنة الختامية المالحظ���ات

الج��زء إط��ار في التوض��يح سبق فقد المادة، هذه مع يتناسب لم��ؤتمر الختامية التوص��يات بش��أن التقرير ه��ذا من الث��الث بإض��افة متعلقة توص��يات ع��دة تض��منت التي الجنائية العدالة يلي وفيما العنص���ري التمي���يز بمناهضة خاصة قانونية م���واد الوطنية الق��وانين إلى واإلض��افات بالمواد مبدئية قائمة مبين��ا الدولية اللج��ان توص��يات إلى باالس��تناد التع��ديل مبررات فيها

الق��انوني، التحليل ووثيقة الجنائية العدالة م��ؤتمر وتوص��يات مع فنية بص�ورة ص��ياغتها القادمة الف��ترة في س�يتم بأنه علماالتعديل: لمبررات أكبر تنقيح

م القانونالمقترحة المادة نصالوطني

االتفاقية اإلضافة أو التعديل مبرراتالدولية

قانون1 الجرائم

والعقوبات

:)( مادة الق����انون، ه����ذا في-1

"التمي����يز بتعب����ير يقصد أو تمي���يز " أي العنص���ري

تفضيل أو تقييد أو استثناء الع��رق أس��اس على يقوم

أو النسب أو الل�������ون أو اإلث��ني أو الق��ومي األصل

يس����تتبع أو ويس����تهدف عرقلة أو تعطيل

اإلنسان بحقوق االعتراف

االتفاقية الدولية

على للقض����اء أش���كال جميع

التمي�����������يزالعنصري

للتمي��يز تعريف وج��ود ع��دم الق������انون في العنص������ري

الوطني. 2/1 رقم التوص�����ية تنفيذ-1

العدالة م��ؤتمر عن الص��ادرة م��ادة إض��افة بش��أن الجنائية

الج��������رائم ق��������انون إلى تعريف على تنص والعقوب��ات

والتع���ذيب الحي���اة في الحقالعنصري. والتمييز

على القض��اء لجنة مطالبة-2

GE.10-43428 50

Page 51: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

م القانونالمقترحة المادة نصالوطني

االتفاقية اإلضافة أو التعديل مبرراتالدولية

أو األساس���ية والحري���ات االجتم��اعي أو االقتص��ادي

أي في أو الثق��������افي أو مي���ادين من آخر مي���دان

العامة. الحياة قبيل من تعت��������بر ال-2

أية العنص����ري التمي����يز يك������ون خاصة ت������دابير

من الوحيد الغ�����������رض التق����دم ت����أمين اتخاذها الجماع�ات لبعض الك�افي اإلثنية أو العرقية األفراد لبعض أو ةجالمحتا

الحماية إلى المحت�����اجين لتلك الزمة تك��ون قد التي

األف��راد وهؤالء الجماعات ولهم لها لتض�������������من التمتع في المس���������اواة

والحريات اإلنسان بحقوق ممارس��تها، أو األساس��ية

تلك تأدية ع����دم ش����رط - ل��ذلك كنتيجة- الت��دابير

حق���وق قي���ام إدامة إلى ب��اختالف تختلف منفص��لة

العرقي�����ة، الجماع�����ات اس��تمرارها ع��دم وش��رط

ال��تي األه��داف بل��وغ بعدأجلها. من اتخذت

لبالدنا العنص�����ري التمي�����يز للتمي������يز تعريف ب������إدراج

العناصر يش����مل العنص����ري من1 الم��ادة في الم��ذكورة

النظ������ام ض������من االتفاقية مع مءت��واتل اليم��ني الق��انوني الفقرة في ورد حيث االتفاقية

اللجنة: "ال توصيات من)ج(9 إزاء بالقلق تشعر اللجنة تزال

للتمي��يز تعريف وج��ود ع��دم الق������انون في العنص������ري

( من1 )الم�����ادة الوط�����نياالتفاقية.

الط��رف الدولة اللجنة توصي الوط��ني قانونها في ت��درج أن

العنص���ري للتمي���يز تعريف���ا في المذكورة العناصر يشمل

االتفاقي�����ة، من1 الم�����ادة بأنه العنص��ري التمييز ويعرف

العرق أساس على قائم تمييز األصل أو النسب أو الل���ون أو

اإلثني". أو القومي

قانون2 الجرائم

والعقوبات

)(: مادة لألفك���ار نشر كل يعت���بر التف���������وق على القائمة

الكراهية أو العنص�������ري تح��ريض وكل العنص��رية،

وك�����ذلك التمي�����يز على الدعائية النش���������اطات

تق�����وم ال�����تي المنظمة

االتفاقية الدولية

على للقض����اء أش���كال جميع

التمي�����������يزالعنصري

ج��زائي نص وج��ود ع��دم-1 الج���رائم ق���انون في ص���ريح

وت�رويج نشر يمنع والعقوب��اتالعنصري. التمييز

مناهضة لجنة مطالبة-2 لبالدنا العنص�����ري التمي�����يز

ض��من الم��واد ه��ذه ب��إدراج اليم���ني الق���انوني النظ���ام

51 GE.10-43428

Page 52: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

م القانونالمقترحة المادة نصالوطني

االتفاقية اإلضافة أو التعديل مبرراتالدولية

العنصري للتمييز بالترويج جريمة عليه والتح�����ريض

القانون. عليها يعاقب في العقوبة تحديد يتم

الج����رائم ق����انون.والعقوبات

ورد حيث االتفاقية مع ماءتوتل من)ج( 12 الفق����������رة في

اللجن�����ة: "تحيط توص�����يات اللجنة ال��واردة باألحكام علما

ال���تي العقوب���ات ق���انون في الج��رائم على عقوبات تفرض

التمي�����������يز على المنطوية ذلك ومع العن����ف، وأعم����ال

قلقها عن اإلعراب تكرر فهي ج��زائي نص وج��ود ع��دم إزاء

الوط��ني الق��انون في ص��ريح على ويع��اق�ب يج��رم اليم��ني

الس������لوك أش������كال جميع بموجب المحظورة واألنشطة

تك��رر االتفاقي��ة. من4 المادة للدولة توص�����������يتها اللجنة

ق���انون تنقح ب���أن الط���رف فيه ت���درج بحيث العقوب���ات

تش���ريعا كامل وتنفذ مح���ددا توجه . كما4 الم���ادة أحك���ام

الط��رف الدولة انتب��اه اللجنة 15 العامة توص���������يتها إلى

فعالة خطوات باتخاذ وتوصيها لمثل الفعلي اإلنف��اذ لض��مان

.التشريع" هذا 11 الفق���رة في ورد كما-3

اللجن��ة: "تك��رر توص��يات من إزاء قلقها عن اإلعراب اللجنة

لمنع شامل تشريع وجود عدم العنص�����ري التمي�����يز وحظر

أو الل���ون أو الع���رق بس���بب أو الق���ومي األصل أو النسب تحث (.2 )الم���ادة اإلث���ني

على الط�����رف ولةدال اللجنة الالزمة التدابير جميع تتخذ أن

حماية لتوف�����ير والمناس�����بة العنص��ري التمي��يز من كاملة األش���خاص لجميع ك���ان أي���ا

GE.10-43428 52

Page 53: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

م القانونالمقترحة المادة نصالوطني

االتفاقية اإلضافة أو التعديل مبرراتالدولية

أو نس��بهم أو لونهم أو عرقهم اإلث���ني. أو الق���ومي أص���لهم

توصي الص�����دد، ه�����ذا وفي ب���أن الط���رف الدولة اللجنة وب��أن الوط��ني تش��ريعها تعزز

تنشئ نظام��ا قانوني��ا ش��امال للتمي�����يز مناهض�����ا وفق�����ا

من2 الم�����ادة لمتطلب�����ات.االتفاقية"

(A/7) رقم التوص���ية تنفيذ-4 قانونية نصوص بشأن: إضافة

تح����رم الوط����ني للتش����ريع أو الع��رق أساس على التمييز يت��واءم وبما النسب، أو اللون

االتفاقية من5 الم�������ادة مع جميع على للقض������اء الدوليةالعنصري. التمييز أشكال

انونق�������3 الج�����رائموالعقوبات

)(: مادة أعمال من عمل كل يعتبر

على تح�����ريض أو العنف ضد ي��رتكب األعم��ال هذه من جماعة أية أو عرق أي

آخ��ر، إث��ني أصل أو ل��ون مس�����اعدة كل وك�����ذلك

بما العنص��رية، للنشاطات جريمة تمويله���ا، ذلك في

القانون(. عليها يعاقب في العقوبة تحديد يتم

الج����رائم ق����انونوالعقوبات.

االتفاقية الدولية

على للقض����اء أش���كال جميع

التمي�����������يزالعنصري

أعاله المبررات

انونق4 الجرائم

والعقوبات

)(: مادة منظمة أي تأس��يس حظر

ممارسة على تق����������وم أي ضد عنص��رية أنش��طة

ل��ون من جماعة أو ع��رق أو آخ����ر، إث����ني أصل أو

العنص��ري للتمييز الترويج

االتفاقية الدولية

على للقض����اء أش���كال جميع

التمي�����������يزالعنصري

أعاله المبررات

53 GE.10-43428

Page 54: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

م القانونالمقترحة المادة نصالوطني

االتفاقية اإلضافة أو التعديل مبرراتالدولية

ويعت��بر عليه، التحريض أو ه������ذه في االش������تراك

يع��اقب ة�جريم ة�المنظمالقانون. عليها

في العقوبة تحديد يتم الج����رائم ق����انون

والعقوبات. انونق5

الجرائموالعقوبات

التأديبية العقوبة تش����ديد ع�������ام موظف كل على

وظيفته أو منص��به استغل م���ارس أعم���ال من عمال

أو بنفسه التع�����������ذيب وجعل غ����يره، بواس����طة

إلى تصل العقوبة ه������ذه الوظيفة من الفصلنهائيا.

االتفاقية الدولية

على للقض����اء أش���كال جميع

التمي�����������يزالعنصري

2/6 رقم التوص����ية تنفيذ-1 العدالة م��ؤتمر توص��يات من

الجنائية. من4 الم��ادة مع الموائمة-2

التع��������ذيب مناهضة اتفاقية المعاملة ض��روب من وغ��يره

أو القاس������������ية العقوبة أوالمهينة أو الالإنسانية

التمي��يز وإنه��اء )د(: حظر1 الفقرة ،2 المادة والمنظمات األشخاص عن الصادر العنصري

الفق��رة ح��ول الس��ابق تقريرنا س��ياق في ورد ما نؤكد-89ذاتها.

(ه)1 الفقرة ،2 المادة الفق��رة ح��ول الس��ابق تقريرنا س��ياق في ورد ما نؤكد-90

ذاتها. 2 الفقرة ،2 المادة

العدالة مب���دأ على منه7 الم���ادة في الدس���تور يؤكد-91 اإلنت��اج تنمية إلى الهادفة االقتص��ادية العالقات في االجتماعية ورفع الف��رص وتك��افؤ االجتم��اعي التكامل وتحقيق وتط��ويره

المجتمع. معيشة مستوى

GE.10-43428 54

Page 55: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

مس���توى ش���خص لكل يكفل بما الحق ه���ذا ت���أمين إن-92 معيشيا الغ��ذاء من بح��اجتهم يفي ما ي��وفر وألس��رته له كافي��ا

للظ��روف المتواصل التحس��ين في وبحقه والم��أوى والكس��اء التص���دي ليةؤومس��� والمجتمع الدولة أم���ام يضع المعيش���ية وتقوية وإنش��اء المالئمة السياس��ات باتخ��اذ الفقر لمش��كلة

والص��ناديق والمؤسس��ات واآللي��ات االجتم��اعي األم��ان شبكة ه���ذه ح���دة من للتخفيف العمل ف���رص لزي���ادة لها التابعة

لألف��راد المكتس��بة الحق��وق على الس��لبية وآثارها الظ��اهرة. والجماعات

قد الفق���رة ه���ذه إط���ار في ورد ما باالعتب���ار األخذ إن-93 الحكومية اإلج����������راءات خالل من الواقع أرض على تجسد

والتي اليمني المجتمع في الفئات بعض مستوى برفع الخاصة واألشد المهمشة التالي��ة: )الفئ��ات الفئ��ات تش��مل - فق��را

ش��بكة عملي��ات خالل من نستعرض��ها ون(.ئ- الالج المعوقوناآلتي: النحو على وغيرها االجتماعية الحماية

واألشد المهمشة الفئات أوال: فقرااالجتماعي األمان شبكة

من التخفيف به��دف االجتم��اعي األم��ان ش��بكة أنش��ئت-94 والم��الي االقتص��ادي ص��الحإلا برن��امج لتط��بيق الس��لبية اآلثار

تق��ديم خالل من الكسب على الق��ادرين غير وحماية واإلداري المادية التحتية البنية وتوف����ير المباش���رة النقدية اإلعان����ات

من العمل ف��رص وتوف��ير المحروم��ة، للمن��اطق واالجتماعية تمويل آلي����ات وضع إلى المش����روعات. إض����افة تنفيذ خالل

العمل وف�رص لل��دخل المول��دة واألص��غر الص��غيرة المشاريع خالل من الق��درات وتنمية والس��مكي ال��زراعي نت��اجإلا ودعم

للش��بكة المؤسس��ية اآللي��ات وتمثلت التأهيل وإعادة التدريب العام��ة، األش��غال ومش��روع للتنمية االجتم��اعي الصندوق في

وص��ندوق والس��مكي، الزراعي اإلنتاج وتشجيع دعم وصندوق الص��غيرة، المنش��آت تمويل وص��ندوق االجتماعي��ة، الرعاية

المنتجة. واألسر المجتمع لتنمية الوطني والبرنامج االجتم��اعي اآلم��ان ش��بكة وب��رامج آلي��ات وتس��تهدف-95

ف��رص إيج��اد خالل من البطالة من والحد الفقر من التخفيف

55 GE.10-43428

Page 56: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

واإلعان��ات الق��روض تق��ديم إلى إض��افة ومؤقت��ة، دائمة عمل إلى مباش��رة وإيص��الها المختلفة الرعائية والخ��دمات النقديةالمعيشة. مستوى يحسن بما الفقراءاالجتماعية الرعاية صندوق

تق���ديم في االجتماعية الرعاية ص���ندوق مه���ام تتمثل-96 األك��ثر للفئ��ات المباش��رة والمنح النقدية المس��اعدات فق��را

من المحتاجة الفق��يرة للفئ��ات المساعدات تقديم على عالوة ال��تي الفئ��ات تش��مل لهم(، عائل ال ونس��اء ومس��نين )عج��زه ضمانية، فئة عشرة خمس االجتماعية الرعاية صندوق يغطيها يق����وم حيث س����واء حد على المجتمع فئ����ات جميع تغطي

التمويل طريق عن لهم النقدية المساعدات بتقديم الصندوق)العام(. الحكومي

-2002 للفترة االجتماعية الرعاية صندوق من اإلعانة ومبلغ المستفيدين عدد2006

20022003200420052006السنة عدد

المستفيدين682 438398 537780 648380 746668 943

إجمالي اإلعانة

)ألف المقدمةريال(

450 235 8

700 058 10

853 099 11

114 830 12

178 263 15

الرعاية ق���انون من عملها الص���ندوق سياسة تس���تمد-97 وبالنس��بة ،المجتمع فئ��ات بين تمي��يز أي يوجد فال االجتماعية

قبل من واالهتمام الرعاية من كبير بجانب حظيت فقد للمرأة 318 إلى ع����ددهن وصل حيث االجتماعية الرعاية ص����ندوق

الع��دد وه��ذا ض��مانية مساعدات على حاصلة مستفيدة 483 لدى المعتمدة الحاالت إجمالي من المائة في44 نسبة يمثل

الصندوق. المائة في7 يمثل ع��ام بش��كل االجتم��اعي اإلنف��اق إن-98 على تنفق ال��تي المئوية والنس��بة المحلي، الن��اتج إجمالي من

الن��اتج من المائة في0.5 ح��والي تمثل االجتم��اعي الض��مانتقريبا. المحلي

GE.10-43428 56

Page 57: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الس���نوات خالل االجتماعية الحماية مظلة توس���يع وتم-99 عام نهاية حتى حالة 39 400 الحاالت عدد كان حيث العشر ووصلت ،1996 760 منهم أس��رة 1 044 078 إلى حاليا

46 بنسبة إناث 483 318و المائة في54 بنسبة ذكور 56المائة. في

000 نحو لتدريب خطه وضع إلى الصندوق يسعى-100 على االعتم��اد في تس��اعدهم وح��رف مهن على مس��تفيد6

من المس��تفيدين ع��دد بلغ وقد الخطة، سنوات خالل أنفسهم 2 756 ،2006 الع��ام خالل الت��دريب مختلف في مت��دربا

مراكز الفني، التعليم المنتجة، األسر الجمعيات، )عبر الجهات الصغيرة المشروعات من المستفيدين عدد بلغ التدريب( كما

لخ(،إ كواف��ير، حياك��ة، ماش��يه، نح��ل، تربية خياط��ة، )مش��غل مشروعا.463

2007-2001 االجتماعي الضمان على النفقات جدولالمتوسالسنة

ط2001200220032004200520062007

على اإلنف�������اق الض��مان خدمات

4 3111 3722 2074 2796 2363 2627 1312 872االجتماعي المحلي الن�����اتجاإلجمالي

211 114 1

554 684 1

800 187

608 160 2

490 563 2

501 208 3

038 760 3

219 100 4

من النسب�ةالمحلي الناتج

0.180.140.140.110.110.10.10.1

النم�و مع�������دل خ��دمات لنفق��ات

الض�������������مان10.0518.329.9421.0810.45-8.15.7613.62االجتماعي

الرابع الربع الثالثون، العدد الحكومة، مالية إحصائية المصدر:2007. هنا اإلش��ارة المهم ومن-101 الفق��راء رؤية إلى أيض��ا

أن الفق��راء ي��رى حيث الص��ندوق ه��ذا يق��دمها التي للخدمات تس�تهدفهم ال��تي الوحي��دة آلية هو االجتماعية الرعاية صندوق

على أش��هر ثالثة كل الفق��راء يستلمها التي المبالغ ضآلة رغم مع��اش على االعتم��اد إمكانية ع��دم يع��ني تق��دير. مما أحسن

57 GE.10-43428

Page 58: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

النظر إلعادة الحاجة كذلك الفقراء االجتماعية. ويرى الرعاية تقدم برامج تشمل بحيث االجتماعي األمان شبكة أهداف في

ق���روض النه����وض من لتمكينهم للفق���راء تدريبية وفرص���ا العمل على القادرين وخاصة أنفسهم على واالعتماد اقتصاديا من أفضل واجتم��اعي اقتص��ادي م��ردود له س��يكون وال��ذي

.(3)قليلة مالية معونات تقديم مجرد للتنمية االجتماعي الصندوق

الرئيس�ية الرك�ائز إح�دى بص�فته الص�ندوق تمكن-102 ل��برامج الجانبية اآلث��ار من للتخفيف االجتم��اعي األمان لشبكة طاقة بناء من الفقر، مكافحة في واإلسهام االقتصادي اإلصالح

1 000ح��والي تنفيذ على عمل حيث كب��ير واس��تيعاب عمل س��نويا، استش��اري عقد 1 500 انج��از وك��ذا ،سنويا مشروع

15 000 من أك��ثر تضم بيان��ات قاع��دة تك��وين باإلض��افة إدارية معلوم��ات نظ��ام وتوف��ير شتى، مجاالت في استشاري

بفروعه. الصندوق مركز لربط ؤكف ومالية وفنية الص��ندوق قبل من المنف��ذة المشاريع إجمالي بلغ-103

8 227 ،2008 عام حتى 1997 عام منذ للتنمية االجتماعي تقريب���ا. دوالر ملي���ون787 بلغت إجمالية بتكلفة مش���روعا

384 على الخاصة االحتياج���ات ذات الفئ���ات قط���اع حصل 22 بقيمة مشروعا نهاية ح��تى على دوالر803 000و مليونا

خالل المس��تفيدين ع��دد بلغ وقد .2007 عام من األول الربع ملي��ون15.2 منهم مس��تفيد ملي��ون12.7 بلغ نفس��ها الفترة

مباشر. غير مستفيد مليون6.5و مباشر مستفيد االجتم��اعي الص��ندوق ت��دخالت أثر دراسة تظهر-104

في الت���دخالت إيجابية2003 ع���ام نهاية تمت ال���تي للتنمية بالم��دارس االلتحاق معدالت ارتفعت إذ المجاالت، من العديد في72 إلى المائة في60 من الص���ندوق فيها ت���دخل ال���تي في42 ،. ومن2003-1999 الق���ترة خالل للجنس���ين المائة نس�������بة ازدادت للفتي�������ات. كما المائة في60 إلى المائة

70 إلى المائة في55 من الص���حية الرعاية على الحاص���لين أصوات )دراسة194 ص2010-2006 للتنمية الثالثة الخمسة الخطة3

(.2005 الفقراء

GE.10-43428 58

Page 59: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الجنس��ين. أما لكال متس��او وبش��كل نفس��ها للفترة المائة في ملم���وس. وتض���اعفت بش���كل نمت المي���اه. فقد خ���دمات التك��اليف. ك��ذلك تغطية من أك��ثر لتقترب مرات6 اإليرادات

المائة. في10 بنسبة للتنقل الالزم الوقت انخفض واألصغر الصغيرة المنشآت تنمية

في بما واألص��غر الص��غيرة المنش��آت قطاع يمثل-105 والخ���دمات والص���ناعة التج���ارة في العاملة المنش���آت ذلك

والبناء والتشييد واالتصاالت والنقل جزءا االقتص��اد. من كب��يرا عامل مليون نصف من أكثر األخيرة المجموعة هذه توظف إذ

عمال(4-1) الصغيرة المنشآت نمت مختلفة. وقد أعمال في منش��أة 358 500 إلى1994 ع��ام منشأة 209 300 من

تنمية ص���ندوق من المقدمة الق���روض . وبلغت2004 ع���ام ف��ترة خالل ري��ال ملي��ون 1 732 ح��والي الصغيرة المنشآت

في26.5 منهم ف��ردا، 2 342 منها الثاني��ة. اس��تفاد الخطة.اإلناث من المائة محافظة. عشرة أربع في الصندوق نشاط ويتركز-106 ةوص���عد ص���نعاء محافظ���ات بعد نش���اطه يش���مل لم حيث

وعم��ران. وتوجد والج��وف وم��أرب والمهرة والمحويت أيض��ا األقل األخرى واآلليات البرامج من العديد اإلقراض تقدم شأنا

وأص��حاب الفق��يرة الفئ��ات من للمستهدفين واألصغر الصغيرعمل. فرص وإيجاد أعمال إقامة بهدف المحدود الدخل واألص��غر الص��غيرة المنشآت تنمية برنامج ويعمل-107 خلق في المس��اعدة على للتنمية االجتم��اعي للص��ندوق التابع

توف��ير خالل من الفق��يرة للفئ��ات لل��دخل م��درة عمل ف��رص والق�روض الفنية المساعدة وتقديم القدرات لتطوير التدريب

نف��ذها ال��تي الفعلية المشاريع بلغت المستثمرين. وقد لصغار متناهية الق���روض مج���ال في للتنمية االجتم���اعي الص���ندوق

98 واألصغر الصغيرة المنشآت وتنمية الصغر خالل مش��روعا حيث دوالر، ملي��ون8.4 إجمالية بتكلفة2005-2001 الفترة أوض��اع من للتحقق تجريبية مش��اريع بتمويل الص��ندوق ق��ام

توف��ير في الوس��يطة المالية الجه��ات قدرات وتطوير السوق مثل مس��اعدة أدوات تط��وير إلى الخ��دمات. باإلض��افة ه��ذه

59 GE.10-43428

Page 60: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

منذ الص��ندوق م��ول كما المعلوم��ات، ونظم التدريبية الم��واد من فقط النس��اء تخ�دم ال��تي ال��برامج من المزيد2001 عام

اإلقراض. وبرامج دخارالا مجموعات خالل المنتجة سرألوا المجتمع لتنمية الوطني البرنامج

- أحد 1987 عام تأسس - الذي البرنامج هذا يعد-108 تعيش ال��تي األسر مس��اعدة إلى الهادفة االجتماعية ال��برامج

من للم��رأة برامجه في األولوية إعط��اء مع الفقر وط��أة تحت لل��دخل. وقد وم��درة منتجة مهن على وت��دريبها تأهيلها خالل

000 نحو2005-2000 الفترة خالل البرنامج هذا من استفاد العملية المه���ارات من العديد البرن���امج م���رأة. ويق���دم ا27

أزداد وقد األمي���ة، ومحو الص���حية التوعية وب���رامج والحرفية ع���ام مركز41 من للبرن���امج التابعة الت���دريب مراكز ع���دد67 إلى2000 41 على . عالوة2005 ع��ام مرك��زا مرك��زا المدني. هذا المجتمع منظمات من عدد لدى البرنامج يدعمها

على تعمل ك���انت متنقلة ت���دريب وح���دات6 إغالق تم وقد المن��اطق من ع��دد في والنس��اء األسر إلى خ��دماتها إيص��الالتمويل. في قصور بسبب النائيةالعمالة كثيفة شغالألا برنامج

برن��امج بتنفيذ الب��دء ،2006 ع��ام أواخر في تم،-109 لتنفيذ الحكومة من لطلب اس���تجابة العمالة كثيفة األش���غال فرصة البرن��امج عالي��ة. وي��وفر عمالية كثافة ذات مش��اريع

م���ؤقت. وتق���دم بش���كل الم���اهرة غ���ير العمالة المتص���اص الحكومة دعم��ا يق��در البرن��امج، ه��ذا لتنفيذ للص��ندوق إض��افيا

خلق إلى البرن��امج السنة. ويه��دف في دوالر مليون25 بمبلغ ،2010-2006 للف���ترة الي���وم في عمل فرصة ماليين8-10

البرنامج بتنفيذ المعنية والفرعية الرئيسية القطاعات وتشمل الترابي���ة، الريفية والط���رق الم���دن، داخل الش���وارع رصف

والمدارس. أما ،(حجرية وخزانات )برك األمطار مياه وحصادبعة المعايير البرن��امج، ه��ذا إط��ار في االستثمارات لتوزيع المت الفقر خط تحت الفقراء السكان نسبة) فتشمل األدنى( وفقا للفق���راء اإلجم���الي )والع���دد2005 األس���رة ميزانيه لمسح

GE.10-43428 60

Page 61: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

للس���كان الع���ام التع���داد البطال���ة( من ومع���دالت عموم���ا على وذلك2004 لس���نة العاملة الق���وى ومسح والمس���اكن

أن من ال��رغم المحافظ��ات. وعلى مس��توى ع��ددا من كب��يرا وش��به حض��رية من��اطق في تنفي��ذها يج��ري البرن��امج مشاريع

يع��ود معظم��ه، في للبرن��امج، العمل محت��وى أن إال حض��رية، الحض��ر. إلى الريف من ه��اجروا ال��ذين العم��ال على بالفائ��دة

120 بتنفيذ االلتزام تم2007 عام وخالل ه�ذا ضمن مشروعا بينم����ا، دوالر. ملي����ون27.1 تبلغ تقديرية بتكلفة البرن����امج التقديرية وكلفتها197 إلى المش���اريع ع���دد يصل تراكمي���ا،

دوالر. مليون42.2االستهداف

الص��ندوق عملي��ات في االستهداف سياسة ترتبط-110 الص��ندوق، أجلها من أنشئ ال��تي باألهداف للتنمية االجتماعي

يعم��ل والفق��ر. ول��ذلك البطالة من الحد في اإلس��هام وهي من درجة أعلى تحقيق على تدخالته كل في الص������������ندوق

األكثر المناطق استهداف فق��را خالل من للخ��دمات واحتياج��ا الت��دخالت من ق��در أك��بر لتنفيذ أك��ثر مالية م��وارد تخص��يص

الفق��يرة، الس��كانية والتجمع��ات المن��اطق في والمش��اريع وال��تي المجتم��ع، في الض��عيفة الفئ��ات واس��تهداف غالب��ا

أكثر تكون ما واالهتم��ام. والرعاية وال��دعم للخ��دمات احتياجا للطلب��ات االس��تجابة أولوية الصندوق يعطي اإلطار، هذا وفي

التجمع���ات، ه���ذه من المقدمة واألسس للسياس���ات وفق���ابعة والمعايير المجتمع��ات بها تتقدم التي الطلبات كل مع المت جميع من الص����ندوق إلى المس����تفيدة والجه����ات المحلية

وذلك اس��تثناء، ب��دون الس��كانية والتجمعات والقرى المناطق الفق�يرة. والجماع�ات األف�راد حي�اة في ملم�وس أثر إلحداث إط���ار في ه���ذه االس���تهدافية سياس���ته الص���ندوق ويطبق

والقط����اعي الجغ����رافي) لالس����تهداف الثالثة االتجاه����ات المختلفة التدخالت خالل من انعكاسها تجد التي( واالجتماعي

تقريبا. القطاعات كل في االس��تهداف سياسة تجسيد في الصندوق، ويعتمد-111بعه، التي في الفقر حول الحديثة والبيانات المؤشرات على يت

61 GE.10-43428

Page 62: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

اليمنية الحكومة من الص��ادرة التق��ارير تتضمنها والتي اليمن، نتائج تحليل من والمستخلصة) المتحدة واألمم الدولي والبنك المرك��زي الجه��از نف��ذها ال��تي األس��رة ميزانية مسوح بيانات

االجتماعية والمؤشرات ،2006-2005 الفترة خالل لإلحصاء في الخ��دمات مس��توى تعكس ال��تي والس��كانية واالقتص��ادية األول/ديسمبر كانون تعداد نتائج من والمديريات المحافظات

والبيان��ات، المؤش��رات بتح��ديث الص��ندوق ق��ام . وقد2004 ط��رق تط��وير في واس��تخدامها وتلخيص��ها، وتبويبها وترتيبها

المحافظ��ات، على الموارد توزيع ومنها االستهداف، وأساليب التي الموارد محافظة. وهي كل إطار في المديريات على ثم خالل عليه��ا، الحص��ول المتوقع وك��ذلك عليه��ا، الحص��ول تم

للف��ترة وامت��دادها الص��ندوق عملي��ات من الثالثة المرحلة الموارد هذه مجمل توزيع ويتم2004-2010 من لع��دد وفق��ا

الع�ام الفقر خط تحت الس�كان الفق�راء( ع�دد منها العوامل، تدني "مؤشر المتأثرين السكان )وعدد الغذائي وغير الغذائي

الخ��دمات، ت��وفر ع��دم أو ت��دني مس��توى الخ��دمات"( يعكس ذلك من اله��دف الخدم��ة". ويكمن فقر "مؤشر كذلك ويدعى

الفقراء استهداف في مع يتناسب بما الم��وارد لتوزيع جغرافياومديرية. محافظة كل في حجمهم

الجغرافي االستهداف��ر-112 األك��بر الجغ��رافي االس��تهداف يعتب في حجم��ا

توجه التي والمبالغ المشاريع عدد حيث من الصندوق تدخالت ملي��ون500 توزيع تم حيث االس��تهداف، من الن��وع ه��ذا إلى

على ثم2010-2004 من للف���ترة المحافظ���ات على دوالر الم��وارد حجم من المائة في65-60 ح��والي تمثل المديريات

النس��بة الثالثة. وتت��وزع المرحلة خالل عليها الحصول المتوقع عليها الحص���ول والمتوقع المتاحة الم���وارد حجم من الباقية

واالجتم��اعي، القط��اعي االس��تهداف على المائة في35-40ت الذي العمالة كثيفة األشغال برنامج إلى باإلضافة له خصص��

المتص��اص سريعة عمل فرص إليجاد الدولة من محددة مبالغ البطالة. وهذا ظاهرة من الحد وبالتالي العمل، عن العاطلينأيضا. القطاعي االستهداف إطار في يدخل البرنامج

GE.10-43428 62

Page 63: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

4 860 إجمالي ومن-113 مشروعا تطويرها تم تقريبا 2 389 ح��والي ف��إن2008-2004 األعوام خالل مش��روعا

إط���ار في دوالر( تقع ملي���ون300 عن تزيد تقديرية )بكلفة .الجغرافي االستهداف

1 360 ح���والي تنفيذ تم2008 ع���ام خطة في-114 توزعت تقريبا، دوالر مليون196 إلى وصلت بتكلفة مشروعا

على األربع الفئ��ات على المعيشة مس��توى تدني لمؤشر وفقا فقر مؤشر يقع ح����اال، األحسن األولى، الت����الي: الفئة النحو

5.8 يقارب سكانها وعدد المائة في25-صفر بين فيها القرية فق��ط. المائة في14 منهم الفق��راء ونس��بة نس��مة، ملي��ون

االستثمارات. إجمالي من المائة في16 استخدمت أحسن فئة وهي الثاني��ة، والفئة-115 ح�اال أيض��ا، نس�بيا المائ���ة(، في50 و26 بين فيها الفقر مؤشر )يقع ولىألا تلي

الفق��راء ونس��بة نس��مة، مليون4.6 حوالي سكانها عدد ويبلغ إجم��الي من المائة في19 اس��تخدمت المائ��ة، في37 منهمالجغرافي. لالستهداف االستثمار حجم أك��ثر فيها ت��تركز فق��يرة فئة وتعت��بر الثالثة والفئة-116

نس��مة ملي��ون5.1 س��كانها ع��دد يبلغ الس��كانية التجمع��ات الفقر مؤشر يقع الفئة وه��ذه المائ��ة، في63 الفق��راء ونسبة

في44 الفئة ه��ذه واس��تهلكت المائ��ة، في75-51 بين فيهااإلجمالي. من المائة األك��ثر الفئة وهي الرابعة والفئة-117 واحتياج��ا، فق��را نس���بة وتبلغ المائ���ة، في100-76 بين فيها الفقر مؤشر يقع

فيها الس��كان ع��دد إلجمالي بالنسبة المائة في86 فيها الفقر من المائة في21 اس����تخدمت نس����مة. وقد ملي����ون4.1

اإلجمالي

حجم من المائة في65 أن نس����تنتج س����بق مما-118 الثالثة للفئ���تين ذهب قد الجغ���رافي لالس���تهداف االس���تثمار

المائ���ة، في50 فيهما الفقر مؤشر يتج���اوز وال���ذي والرابعة األكثر الفئتان وهما فقرا فيهما الس�كان تع�داد ويبلغ واحتياج�ا 73.3 إلى تصل منهم الفقر ونس����بة نس����مة ملي����ون9.2 والل��تين والثانية األولى الفئ��تين نص��يب ك��ان بينما المائة، في

63 GE.10-43428

Page 64: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

أحسن تعتبران يكون وبهذا االستثمار، من المائة في35 حاال لالس���تهداف االس���تثمار من ق���در أك���بر وجه قد الص���ندوق األكثر للسكان الجغرافي فق��را واحتياج��ا ت��دني لمؤشر وفق��ا

المعيشة. مستوى خاصة ببرامج االستهداف

توجيه االس���تهداف من الن���وع ه���ذا بم���وجب يتم-119 مش�اكل تع�الج ومش�اريع برامج وتنفيذ لتصميم إضافية موارد

برن��امج مثل معين��ة، س��كانية وفئ��ات تجمع��ات منها تع��انيفقرا". األشد للمناطق "الموجهة المتكاملة التدخالت

االجتماعية والحماية الصحة وحدة نشطةأ تشتمل-120 الخاص��ة. وقد االحتياج��ات ذات والفئات الصحة قطاعي على

246 الع���ام خالل ط���ور القط���اعين على موزعة مش���روعا شخاصألا عدد ويصل دوالر، مليون11.6 تبلغ تقديرية بتكلفة

ملي��ون ح��والي إلى المش��اريع ه��ذه من اس��تفادتهم المتوقعاإلناث. من مليون0.6 نحو منهم شخص،الخاصة االحتياجات ذوي الفئات

ز-121 ذات الفئ���ات مع العمل في الص���ندوق نهج يرك الحكومة تب��ذلها ال��تي الجه��ود دعم على الخاصة االحتياج��ات الص���حية الخ���دمات لتحس��ين الم���دني المجتمع ومنظم���ات

خدمات وتوفير الفئات، لهذه المقدمة واالجتماعية والتعليمية للخط��ر. ومنذ عرض��ة األك��ثر للفئات االجتماعي األمان شبكة

GE.10-43428 64

1الشكل توزي���ع االس���تثمار الجغراف���ي حس���ب الفئات

2007المستهدفة وفقا لمؤشر الفقر في عام

مؤش�����ر الفق�����ر للفئات المستهدفة

الردو

ن يو

مل

Page 65: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الوطنية س��تراتيجيةالا ب��دعم الص��ندوق يق��وم2007 ع��ام سياس��ات وتط��وير اإلعاقة، ستراتيجيةاو االجتماعية، للحماية

ال��برامج في جدي��دة منهجية تأس��يس مثل) جدي��دة وتوجه��ات والالحق��ة، البديلة الرعاية ك��برامج واألح��داث لأليتام الموجهة

الحكومية الجه��ات جه��ود ودعم المبكر التدخل برنامج وإعداد التعليمية الخ��دمات تق��ديم مج��ال في العاملة الحكومية وغير

تش��جيع إلى الفئ��ات. باإلض��افة له��ذه واالجتماعية والص��حية الب���دء على الخاصة االحتياج���ات ذوي مع العاملة الجمعي���ات

ب��رامج دعم اس��تمرار وك��ذا ال��ريفي، االمت��داد ب��رامج بتنفيذ ما لمرحلة والتأهيل والكامل الج��زئي والدمج الشاملة التربية

الدمج. قبل246 ،2007 عام خالل طور وقد-122 موزعة مشروعا )بتكلفة الخاصة االحتياجات ذات والفئات الصحة قطاعي على

المتوقع شخاصألا عدد ويصل دوالر، مليون11.6 تبلغ تقديرية منهم ش�خص ملي�ون حوالي إلى المشاريع هذه من استفادتهم

.(اإلناث من مليون0.6 نحوبالرعاية األولى الفئات دعم ال��تي بالرعاية األولى الفئ��ات مع الص��ندوق يعمل-123

على الترك��يز مع ،ال��دمج إط��ار في العش��وائيات في تعيش 2007 ع��ام مش��اريع4الص��ندوق نفذ التعليمي. وقد ال��دمج

األولى الفئ��ات أطفال من160 دمج إلى يهدف مشروع منها فيهم��ا. تعليمية فص��ول إض��افة ع��بر مدرس��تين في بالرعاية األخ��رى الثالثة المش��اريع وتق��دم دعم��ا للجمعي��ات مؤسس��يا به��دف وذم��ار تعز مح��افظتي في الفئ��ات ه��ذه مع العاملة )في اإلن��اث من10و الذكور من42 الجمعيات كوادر تدريب التجه��يزات ببعض الجمعي��ات ودعم والمالي، اإلداري المجال. (المكتبي واألثاث

مش���اريع أربعة الص���ندوق نفذ2008 ع���ام وفي-124 األولى للفئ��ات األمل "مدينة قياديي من16 إعداد إلى هدفت

المش��كالت مع للتعامل كم��دربين تعز محافظة في بالرعاية" من معلم101 وتدريب المدينة، ألطفال والتعليمية السلوكية

المش�����كالت مع التعامل أس�����اليب في عامة م�����دارس9 والبيئ���ة. وتم والتعليمية والحقوقية الس���لوكية توعية أيض���ا

65 GE.10-43428

Page 66: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

س���عوان م���دينتي في م���دارس9 في والع���املين الطالب في الن��ور جمعية تزويد إلى باإلض��افة "تعز"، واألمل "صنعاء"

أف��راد من20 إع��داد وك��ذا الالزم��ة، واألثاث زاتيبالتجه ذمار خالل من اجتم��اعيين كمتص��لين إب محافظة في الفئات هذه

والتوعية. االتصال مهارات على تدريبهم العامة األشغال مشروع

مش���روع قبل من المنف���ذة المش���اريع ع���دد بلغ-125 435(����� 2000-1996) األولى للمرحلة العامة األش�����غال المرحلة أما دوالر، ملي���ون30.8 ق���درها بتكلفة مش���روعا

بتكلفه مشروعا 1 455 تنفيذ تم ( فقد2004-2000) الثانية مش��روعا 1 020 قدرها بزيادة دوالر، مليون108.3 قدرها

القطاع���ات على ت���وزعت المائة في335 بلغ نمو وبمع���دل وإنج�ازات فعالي��ات من المس��تفيدين ع�دد بلغ المختلفة. وقد

من المستفيدين أما نسمة مليون2.4 حوالي األولى المرحلة ارتف��اع نس�مة، ملي��ون 7.2 ح��والي الثانية المرحلة فعالي��ات

ع����دد بلغت حيث التعليم لقط����اع الص����ندوق تمويل حصة مش��روعا، 1 198 المرحل��تين فترة خالل المنفذة المشاريع

المائة في60.5 نسبته وما دوالر مليون84.2 قدرها وبتكلفه في تليها الف����ترة، نفس خالل المش����روعات إجم����الي من

240 وبع��دد المائة في11 نس��بته بما المياه، الثاني المستوى المس��توى في ت��أتى دوالر. ثم ملي��ون15.6 وبمبلغ مش��روعا

المنف��ذة المش��روعات ع��دد بلغ وال��ذي الص��حة قط��اع الثالث في8.3 نسبته وبما دوالر مليون11.5 وبتكلفة مشروع189

في العمل تم المنف��ذة. كما المش��روعات إجم��الي من المائة581 تنفيذ2006 ع��ام القطاع��ات لمختلف مش��روعا ممثال

ص���رفه تم ما إجم���الي بلغ حيث المدنية األعم���ال تنفيذ في التشغيل ونفقات إشراف استشاريه، أعمال المدنية، لألعمال

دوالر. مليون30.9 مبلغ العامة األش�غال مش�روع ت�دخالت أثر تقييم أظهر-126 تفتقر من�������اطق في إيجابية ت�������أثيرات الثانية مرحلته في

الظ��روف تحس��ين إلى الت��دخالت تلك أدت للخ��دمات. وقد

GE.10-43428 66

Page 67: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

على الت��أثيرات االعتب��ار في ع��ام. وأخ��ذت بش��كل المعيشيةاآلتي: في التأثيرات تلك والبيئة. وتمثلت المرأة

في17.8 بح�����والي الص�����حية الرعاية تكلفة تخفيض المائة.

141.4 ب الجنسين لكال بالمدارس االلتحاق معدل زيادة المائة. في

المائة. في82.5 ب المياه خدمات تحسينالمائة. في18.9 ب الطرق خدمات تحسينب االجتماعية الش����ؤون مراكز في المت����دربين زي����ادة

المائة. في115.9المائة. في83.3 ب الصحي الصرف مياه تلويث خفض

االجتماعية التأمينات الحماية توف���ير الحكومة سياس���ات اس���تهدفت-127

أس��رهم وأف��راد الع��املين من المس��تحقين لكافة االجتماعية االس���تقرار توف���ير إلى ي���ؤدي بما المخ���اطر ضد وت���أمينهم ص���ناديق م���وارد تنمية إلى إض���افة واالجتم���اعي ال���وظيفي أنش��طة في التأمينية المساهمات فوائض خالل من التأمينات

دعم على ب���دورها وتس���اعد مجزية اقتص���ادية عوائد تحقق التآكل مخ�����اطر وتجنبها االجتماعية الحماية نظم وتط�����وير

االجتماعية التأمين���ات التض���خم. وتش���مل عن الناجمة من كال للعاملين التغطية توفر التي والمعاشات للتأمينات العامة الهيئة

والمختل��ط، العام والقطاعين للدولة اإلداري الجهاز وحدات في مؤسس��ات تغطي التي االجتماعية للتأمينات العامة والمؤسسة

واإلدارة العس��كري للس��لك التقاعد ودائ��رة الخ��اص، القط��اع األمن في للع��املين التأمينية التغطية ت��وفر التي للتقاعد العامةالعام. التأمينية الخ��دمات ش��هدت-128 الف��ترة خالل تط��ورا

عليهم( في )الم�����ؤمن المش�����تركون بلغ إذ2001-2005 والمختلط الع��ام والقط��اعين للدولة اإلداري الجه��از وح��دات

698 146 الخاص القطاع وفي يتوزع��ون2005 ع��ام فردا العامة والمؤسسة والمعاش��ات للتأمين��ات العامة الهيئة على

المائة في17.4و المائة في82.6 ب االجتماعية للتأمين������ات

67 GE.10-43428

Page 68: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الخ���دمات من المس���تفيدين إجم���الي الت���والي. وبلغ على دائرة على المائة في59.7 منهم أفراد، 194 910 التأمينية وزارة في للتقاعد العامة واإلدارة العس�������������كري التقاعد

للتأمين������ات العامة الهيئة على المائة في32و الداخلي������ة، للتأمينات العامة المؤسسة على المائة في8.3و والمعاشاتاالجتماعية.التحديات

ال��وعي ض��عف االجتماعية التأمين��ات نظ��ام يواجه-129 والع���املين العمل أص���حاب ل���دى الت���أميني في وخصوص���ا ش��مول ع��دم الص��غيرة. وبالت��الي الخ��اص القطاع مؤسسات

غ��ير التقاع��دي المع��اش يعت��بر النظام.كذلك في واسع قطاع خط يتج��اوز معيشة لمس��توى ك��اف ع��دم عن الفق��ر. فض��ال

ما إلى باإلض��افة البطال��ة، وأخط��ار الص��حي الت��أمين ش��موله وتط���وير متخصصة ك���وادر إلى الت���أمين هيئ���ات إليه تحت���اجعام. بشكل ومعداتها أجهزتها

مظلة نشر إلى الثالثة الخمسة الخطة تس�������عى-130 وح��دات كافة في العاملين جميع ليشمل االجتماعية التأمينات

والمختلط الع������ام والقط������اعين للدولة اإلداري الجه������از ع��دد زي��ادة تس��تهدف الخ��اص. وهي القط��اع ومؤسس��ات س��نوي بمتوسط الوح��دات هذه في العاملين من المشتركين

االجتماعية التأمين�ات هيئ��ات المائ�ة. ولتغطي في4.6 ق�دره الهيئة ل��دى المائة في75.6 منهم ف��رد968 000 ح��والي ل��دى المائة في24.4 مقابل والمعاش��ات للتأمين��ات العامة

االجتماعية. للتأمينات العامة المؤسسةللمهمشين والخدماتية المعيشية الظروف

تش����رين في المنف����ذة الدراسة نت����ائج حسب-131 البيان��ات تبينها المعيش��ية الظ��روف ف��إن2001 األول/أكتوبر

التالية: الملكية: السكن: حيازة

ن�وع المسكن

المحافظةالعاصمة أمانةعدن

GE.10-43428 68

Page 69: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الحيالحي الشيخعثمان

التواهي

تجمعا ت

صغيرة

المجم وع

الكليالمؤتم

راتالكسا

رة محوى

45

تجمعا ت

صغيرة

المجم وع

الكلي٪٪٪٪٪٪٪٪٪

40.91ملك٪

96.7٪93.9٪93.9٪72.4٪88.4٪69.2٪84.9٪78.5٪

٪21.5٪15.1٪30.8٪11.6٪27.6٪6.2٪6.1٪3.3٪8.6 إيجار.100المجموع

0٪100.

0٪100.

0٪100.

0٪100.

0٪100.

0٪100.

0٪100.

0٪100.

أرض: على الحصول طريقة

ن�وعاألرض

المحافظةالعاصمة أمانةعدنالحيالحي

الشيخعثمان

التواهي

تجمعا ت

صغيرة

المجم وع

الكليالمؤتم

راتالكسار

ة محوى

45

تجمعا ت

صغيرة

المجمو ع

الكلي٪٪٪٪٪٪٪٪٪

ملك لألسرة

88.0٪66.4٪75.0٪76.3٪5.4٪3.3٪13.3٪7.8٪6.9٪

٪17.7٪11.1٪48.9٪9.8٪14.1٪11.6٪9.6٪16.8٪8.5شراء٪75.3٪81.1٪37.8٪86.9٪80.4٪12.1٪5.4٪16.8٪3.4يد وضع

المج موع

100.0٪

100.0٪

100.0٪

100.0٪

100.0٪

100.0٪

100.0٪

100.0٪

100.0٪

المساكن: بها تبنى التي المواد طبيعة

المواد التي بني منها

المسك ن

المحافظةالعاصمة أمانةعدنالحيالحي

الشيخالتواه

ي

تجمعا ت

صغيرة

المجم وع

الكليالمؤتم

راتالكسار

ة محوى

45

تجمعا ت

صغيرة

المجم وع

الكلي

69 GE.10-43428

Page 70: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

٪٪٪٪٪٪٪٪٪٪43.1٪39.6٪75.4٪4.3٪50.4٪44.2٪37.2٪33.3٪62.5 بلك

٪45.0٪20.8٪24.6٪94.2٪48.8٪19.2٪25.5٪12.2٪18.8 صفيح٪8.2٪26.4_٪1.4٪8٪14.9٪11.7٪33.3٪8 أحجار٪3٪9---٪17.7٪23.4٪21.1٪7.8خشب ط��وب

أحمر8٪-1.4٪8٪-----

٪8٪2.8-------طربال٪2.7٪9.4---٪3.3--٪9.4ل�بن

المج موع

100.0٪

100.0٪

100.0٪

100.0٪

100.0٪

100.0٪

100.0٪

100.0٪

100.0٪

المعوقونثانيا: للمع��اقين ي��وم تحديد إلى اليمنية الحكومة بادرت-132 فيه تع��رض مفت��وح مهرج��ان إلى الي��وم ذلك يتح��ول بحيث

على جديد ع��ام منج��زات إلى وتطلع��ات مضى ع��ام منجزات بش��فافية المع��اقين قض��ايا مناقشة ض��رورة مفه��وم أس��اس

وض��عه ينبغي ما فتضع السلبيات على وتقف االيجابيات تعمق ق��رار ص��در ذلك أجل ومن اإلمك��ان، ق��در لتجاوزها حلول من

ي��وم تحديد بش��أن1990 لس��نة150 رقم ال��وزراء مجلس عام كل من ديسمبر من التاسع يوما للمعاقين. وطنيا

المعوقين وتأهيل لرعاية المتخذة التدابير خالل من اإلعاقة ذوي باألطف���������ال الدولة تهتم-133

اآلتية: اإلجراءات تنفيذ عبر التنموية خططهااإلعاقة. ذوي لألطفال والتدريب التأهيل برامج توسيعأوس����اط في األمية ومكافحة الص����حية الرعاية تعزيز

المعاقين.النظر وإع��ادة المع��اقين لألطف��ال شاملة سياسية وضع

والرعاية والسكن العمل بفرص يتعلق فيما وضعهم فيالصحية.

GE.10-43428 70

Page 71: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

للمع����اقين االجتماعية الرعاية مراكز إقامة في التوسع خدماتها. لتحسين ومستلزماتها احتياجاتها وتوفير

االجتماعية الرعاية مراكز في الع��املين وتأهيل ت��دريب فيها. بالتدريب للقيام الالزم الكادر وإعداد

ذوي المراكز في الع�����املين تأهيل ب�����رامج تط�����وير إلدم��اجهم كاملة خ��دمات وتق��ديم الخاص��ة، االحتياجات

المجتمع. فيالفق���يرة لألسر الميسر اإلق���راض ب���رامج في التوسع

للدخل. مولدة صغيرة مشاريع إلنشاء للف��ترة المع��اقين وتأهيل رعاية ص��ندوق خ��دمات

2003-2007 المع��اقين وتأهيل رعاية ص��ندوق إنشاء شكل لقد-134 حق لهم كفل حيث الفئ���ات ه���ذه وتأهيل لرعاية نوعية نقله

حي��اة ممارسة من يمكنهم بما حق��وقهم كافة على الحص��ول حق��وق لهم مواط��نين باعتب��ارهم وإنس��انيتهم بك��رامتهم تليق

ومنهم المجتمع أف��راد كل ش��أن ذلك في ش��أنهم وواجب��ات خ��دمات تق��ديم في الصندوق يتدخل الذين المعاقون األطفاللهم. والتأهيل الرعاية

الفردي المستوى علىهي: رئيسية مجاالت على الخدمات هذه تتوزع-135

الصحية الخدمات الص���غرى الجراحية العملي���ات إج���راء وتش���مل-136

وتص����حيح تق����ويم مثل التخصص����ات جميع وفي والك����برى وتص��حيح الفق��ري العم��ود وعملي��ات العظ��ام في االعوج��اج

والجراحة البيض����اء المي����اه وس����حب القرنية وزراعة النظر األطف��ال وبال��ذات الطبيعي والعالج األدوية وصرف والتجميل

واألعص��اب. المخ األس��نان، ال��دماغي، بالش��لل المص��ابونالتشخيصية. الفحوص أنواع ومختلف

71 GE.10-43428

Page 72: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

والمالية العينية والمساعدات الخدمات

والمس��تلزمات التعويض��ية األجهزة توفير وتشمل-137 )الس��ماعات أنواعها بمختلف المتحركة الكراسي مثل الطبية لض�����عاف الطبية النظ�����ارات الس�����مع لض�����عاف الطبية

اللمس وس��اعات الناطقة والس��اعات البيضاء البصر/العصبي والف��رش والمش��ايات العك��اكيز للمكف��وفين، برايل بطريقة

واألط��راف الطبية واألحذية األحزمة وك��ذلك الطبية والوسائد إلى إض��افة ال��دماغ من الس��وائل ش��فط أجه��زة الص��ناعية،الخارج. في العالجية مساعدات

والتأهيل التعليم خدمات الدراس��ية الرسوم تحمل في المساهمة يتم حيث-138

وث��انوي، أساس��ي، وتعليم )روض���ة، التعليم مراحل لمختلف قص����يرة، تدريبية ودورات علي����ا، ودراس����ات وج����امعي، مثل المس��اعدة التعليمية وطويلة( والمستلزمات ومتوسطة،

الناطق���ة، والمص���احف والمس���جالت الدراس���ية المن���اهج وورق وأقالم أل��واح برك��نز، طابعات برايل بطريقة المصاحف

كمبيوترات برامج كاست، أشرطة على مسجلة مناهج برايل، وتأهيل تعليم ناطقة، وتدريب الدراسية المناهج وطباعة ذهنيا

السمع. لضعاف وكالم نطقالمؤسسي المستوى على مش��اريع طلب��ات تمويل في والتمويل التدخل يتم-139

وال��ترويجي والثق��افي واالجتم��اعي والمهني التعليمي التأهيل المجتمع لمنظم����������ات التابعة والمراكز الحكومية للمراكز ه��ذه وتش��مل المع��اقين وتأهيل رعاية بمجال العاملة المدني

يأتي: ما الطلباتوالثانوي. األساسي التعليم نفقاتالم��دارس في ال��دمج ب��برامج الخاصة التعليم نفق��ات

الحكومية.ذهنيا. للمعاقين التعليم نفقات

GE.10-43428 72

Page 73: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ب��المكفوفين الخاصة التعليمية والمناهج الوسائل توفير ذهنيا. والمعاقين

باألنش��طة الخاصة واألس��ابيع المخيم��ات إقامة تمويل ترفيهية- اجتماعية- )ثقافية الالص��فية والفعاليات

لخ(.إ رياضية،-الدراسي. العام انتهاء ومهرجانات حفالت إقامة تمويلالمبكر. التدخل برامج تمويلالمعاقين. فئات لمختلف رياضية معدات توفيرموسيقية. ومعدات اآلالت توفيرالمهني. التأهيل ومعدات اآلالت توفيرالتأهيل وم��دربي للمدرس��ين ش��هرية مكاف��أة توف��ير

المساعدة. والخدمات المهنيوإلى منازلهم من الطالب لنقل مواصالت وسائل توفير

والعكس. التأهيل مراكزالتأهيل لمراكز الص��ناعية والزي��وت المحروق��ات توف��ير

مواصالت. وسائل تمتلك التيواألجهزة. والمعدات اآلالت صيانة نفقات تحملالنظافة. وأدوات القرطاسية توفيرلمراكز التعليمية والوس���ائل المدرسي األث���اث توف���ير

التأهيل.التأهيل. لمراكز الشهرية اإليجارات نفقات تحمل

من المس��تفيدين ع��دد يوضح ج��دول يلي ما وفي-140-2003 من للفترة واألنشطة والبرامج الخدمات من األطفال2007:

العام

المستفيدين عدد

مالحظاتاإلجمالي الرعاية

االجتماعية التأهيل

المدرسي200389850939

73 GE.10-43428

Page 74: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

2004609 1640 2249 42005249 2080 4329 62006266 2717 4983 62007390 2111 6501 8

اإلجم الي

603 8398 18001 27

.2009 الطفل حقوق اتفاقية بشأن اليمن تقرير مسودة :المصدر

المحلي المجتمع إطار في المجتمعي التأهيل برامج ست في المجتمعي التأهيل ب���������������رامج تنفذ-141

النحو على وهي اإلعاق��ات من ع��دد مع وتتعامل محافظ��ات اإلعاق���ات- ال���دماغي الش���لل- الذهنية اآلتي: اإلعاق���ات

- اإلبص���ار ص���عوبة- الصم- الس���معية اإلعاق���ات- الحركيةالصحية. المشاكل بعض- الصرع نوباتاآلتي: على المجتمعي التأهيل برامج نشاط تركز-142

في اإلعاقة ذوي لألطف��ال بالمن��ازل والت��دريب التأهيل اليومية األنش��طة أداء في ال��ذات على االعتم��اد كيفية

إلى وإرش��ادهم المع��اقين أسر وزي��ارة ق��دراتهم وتنميةالمعاق. الطفل مع التعامل كيفية

خالل من ومت��ابعتهم بالمدارس المعاقين األطفال إدماج المجتمعي. التأهيل برامج

الت��دريب مراكز إلى عشر الثامنة سن تج��اوز من إحالة للعمل. مؤهلة خبرات واكتساب للتأهيل

الخاصة االحتياج��ات ذوي أو المع��اقين األطفال تمكين )الض����مان أي الض����مانية الرعاية على الحص����ول من

المعاقين. صندوق االجتماعي( منالن�����دوات إقامة خالل من المحلي المجتمع دور تفعيل

الفاعلة المش��اركة لضمان المحلي للمجتمع التنشيطية والجه��ات األم��ور أولياء قبل من المعاقين األطفال تجاهالعالقة. ذات

GE.10-43428 74

Page 75: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الصحية المراكز إلى المعاقين األطفال من العديد إحالة الالزمة. العالجات وصرف والمستشفيات

ص��ندوق من كعربي��ات المس��اعدة الوس��ائل بعض توزيع أبين(. )محافظة في المعاقين

شغالألا الغناء، كالرسم، باألطفال خاصة أنشطة إقامة األطفال. بها أسهم ثقافية مسابقات اليدوية،

المحافظات في المعاقين عددجم���الإلاناثإذكورالمحافظاتم

يمالحظات

+ هج��������دةتعز1المخاء

319187506

+ الك���������ودأبين2زنجبار

7667143

+ ب��ئر كري��ترعدن3أحمد

10358161

1 620398018لحج4 + جبلةإب5

العدين356220546

الحدي6دة

10969178

553العام اإلجمالي1

999552 2

2007 ( خالل.C.B.R) برنامج من المستفيدين عدداإلجماليإناثذكورالمحافظاتم7080150عدن1319187506تعز26553118أبين3375270646إب410969178الحديدة51 627403030لحج6

اإلجم������الي2 1628 1062 566العام

الخاصة حتياجاتالا ذوي مراكز

75 GE.10-43428

Page 76: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

عدن الخاصة حتياجاتالا ذوي مركز بتأهيل الخاصة حتياج����اتالا ذوي مركز يس����هم-143

مع تتناسب ال����تي المهن مختلف على المع����اقين وت����دريب األقس��ام على المركز يحت��وي والجس��دية. الذهنية ق��دراتهم

النفسي والقسم االجتم��اعي، والقسم المه��ني تية: القسمآلاالمبكر. التدخل وقسم

المس�تفيدين ع�دد مع المركز بها يق�وم التي المهناإلعاقات ونوع

الورش أسماءم

عدداإلعاقات نوعالمستفيدين

إناثذكورحرك

ي م�ص

وبكم م�ص

جزئي تخلفبسيط

31066-25 النجارة ورشة1 الخياطة ورشة2

النسائية-255155-

6-8--14 الحياكة ورشة3--44-8 الكمبيوتر ورشة47--8-15 الجلدية األعمال55564-20لومنيومألا ورشة6

8240العام اإلجمالي

المبكر التدخل قسم في األطفال عددمالحظاتإناثذكوراإلعاقة نوعم137دماغي شلل195الدون متالزم2113متوسط هنيةذ عاقةإ3 + بس���������يطة حركة4

نطقية عيوب66

3921العام اإلجماليعدن للمكفوفين النور مركز

صنعاء( النور )مركزالتعليمي( )القسم في ناثإلوا الذكور عدد

شهر ألام

تاسعثامن سابع سادس خامس رابع ثالث ثاني أولتمهيدي

كوذر

إناث

كوذر

إناث

كوذر

إناث

كوذر

إناث

كوذر

إناث

كوذر

إناث

كوذإناثكورذر

إناث

كوذر

إناث

إناكورذث

-32-271281310111614610136561أيلول/1

GE.10-43428 76

Page 77: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

شهر ألام

تاسعثامن سابع سادس خامس رابع ثالث ثاني أولتمهيدي

كوذر

إناث

كوذر

إناث

كوذر

إناث

كوذر

إناث

كوذر

إناث

كوذر

إناث

كوذإناثكورذر

إناث

كوذر

إناث

إناكورذث

سبتمبر/الثان كانون

يناير/ يشباط/2

فبراير حزيران/

-32-171181310111513610135561يونيه

اإلجمال ي

العام

314231626202231271220261110122-6964-

المهني( )القسم واإلناث الذكور عدد

شهرألامنجارةخياطة

إناثكورذإناثكورذ ك��انون+ س��بتمبرأيل��ول/1

ينايرالثاني/-211-

+ ف��������برايرش��������باط/2هيونيحزيران/

-49-

-620-اإلجمالي 2007 خالل المكفوفين مراكز خدمات من المستفيدين عددالمهني القسماألدبي القسمالمركز اسم

اإلجمالإناث ذكور149-149صنعاء مركزي

---332154عدن مركز---111425حضرموت مركز

---19335228اإلجمالي

الخاصة االحتياجات ذوي مركز من ال�����تربوي القسم في الملتحقين ع�����دد بلغ-144

عاقةإلا بقسم171 منهم وطالبة ط�����الب236 المع�����اقين ع�����داد بلغ كما ة،ي�����الذهن عاقةإلا بقسم65و الس�����معية،

المه��ني، المج��ال في المتدربين مدرس. وبلغ29 المدرسينناث. إ 17و ذكور56 منهم ،73

77 GE.10-43428

Page 78: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الطبيعي والعالج األطراف مركز خدمات والعالج األط������راف مركز إحص������ائيات وحسب-145

ع��دد ف��إن والس��كان العامة الص��حة ل��وزارة الت��ابع الط��بيعي لع��ام الط��بيعي العالج أقس��ام في يع��الجون ال��ذين المترددين

عام في العدد زاد وقد نسمة152 158.7 إلى وصل2006 )مجان��ا(، األعم��ار مختلف من نسمة 184 340 إلى2007

ب����العالج خاصة ومع����دات تعويض����ية أجه����زة توزيع يتم كما 14 659 ص��رف تم2006 عام وفي للمستفيدين، الطبيعي

.2007 عام خالل جهاز 18 695 إلى الرقم هذا وارتفع جهاز، ل��دى الخاصة االحتياج��ات ذات الفئ��ات قط��اع جهود

للتنمية االجتماعي الصندوق تحس��ين إلى القط��اع ه��ذا في الت��دخالت ته��دف-146

االحتياج��ات ذات الفئ��ات حق��وق ودعم المعيش��ية الظ��روف على له��ا، الص��ندوق تعريف حسب تش��تمل، وال��تي الخاص��ة، الج��انحين، )اليت��امى، للخطر المعرض��ين واألطفال المعاقين،

س��وق في واألطف��ال الس��جينات، أطف��ال الش��وارع، أطف��ال والالتي )الس��جينات، للخطر المعرض��ات والنس��اء العم��ل(،

والمهمش���ين عنهن(، أف���ر�ج المص���حات )ن���زالء اجتماعي���االعشوائية(. المناطق وقاطني العجزة، دور نزالء النفسية،

الفئ��ات، ه��ذه حماية على الجه��ود ترك��زت وقد-147 ،الش��املة التربية برامج خالل من وذلك المجتمع، في ودمجها

حماية إلى الرامية والمشاريع المجتمع على المرتكز والتأهيل المؤسسي وال���دعم ،الخاصة االحتياج���ات ذوي وتعليم ودمج

ي����دعم معهم. كما عاملة حكومية وغ����ير حكومية لهيئ����ات الوطنية واالس����تراتيجيات السياس����ات تط����وير الص����ندوق

ش��ركاء مع المش��ترك بالعمل وذلك الفئ��ات، به��ذه المتعلقةودوليين. محليين

الخاصة االحتياجات ذوي دعم في الصندوق يسهم-148 وأجه��زة األث��اث مثل والخ��دمات، المع��دات توف��ير خالل من

باإلضافة الطبيعي، العالج وأقسام التعليم ومعدات الحاسوب ح��افالت توف��ير وك��ذا والم��وظفين، المدرس��ين ت��دريب إلى

الدعم هذا عزز النقل. وقد غ��ير المنظم��ات قدرات من كثيرا من أفض��ل. وك��ان نوعية ذات خ��دمات توف��ير في الحكومية

GE.10-43428 78

Page 79: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ن ح��دوث ذلك عن ت��رتبت ال��تي النت��ائج الظ��روف في تحس�� من يع��انون ال��ذين والب��الغين لألطف��ال والجس��مانية النفس��ية لهم، ورعايتها ألوضاعهم عائالتهم تفهم إلى باإلضافة إعاقات،

لغة والكتاب���ة، الق���راءة )مثل جدي���دة مه���ارات واكتس���ابهم. الخياطة اإلش���ارة، بالم���دارس، التح���اقهم عن ..( فض���ال

ل األعم���ال، على وحص���ولهم ه���ذه لهم. وتمتد المجتمع وتقب إما- أخ��رى من��اطق لتش��مل المعنية المنطقة من المن��افع للخ���دمات ذاتها الجهة تق���ديم خالل )من مباش���رة بطريقة

إلى الجهة ه��ذه تح��ول خالل )من مباش��رة غ��ير هن��اك( أوالمحافظات(. في مماثلة لجهات/منظمات مرجعية

واالستراتيجيات السياسات دعم

البنك مع وبالتع��اون الع��ام، خالل الص��ندوق ركز-149 الحكومي��ة، الجهود دعم على الدولي، وزارتي جه��ود وتحدي��دا

ال���دولي، والتع���اون والتخطيط والعمل االجتماعية الش���ؤون س���تراتيجيةاو لإلعاقة الوطنية س���تراتيجيةالا إلع���داد وذلك

ل��دعم مش��روعان: أح��دهما ط��ور حيث االجتماعي��ة، الحماية ستراتيجيةالا عمل إطار بتحديد الخاصة الوطنية العمل ورشة

إع��داد ل��دعم واآلخر الف��ني، الفريق وتشكيل لإلعاقة الوطنية في وتوص��ياتها نتائجها ستس��هم ال��تي التمهيدية الدراس��ات

االجتماعية. الحماية الستراتيجية األولى المرحلة تقرير صياغة األم��ان لشبكة الرسمية البرامج على الدراسات هذه وركزت

غ���ير واآللي���ات والزك���اة ،الفقر من والتخفيف االجتم���اعي ،العمل سوق وتطورات ،االجتماعية للحماية األخرى الرسمية

االجتماعية الحماية في ودورها الزراعية التنمية وسياس�����اتالريف. في عمل فرص توليد وفي

الشاملة التربية - الش��املة التربية لبرن��امج دعمه الصندوق واصل-150 ع�������ام منذ والتعليم التربية وزارة تبنتها تربوية سياسة وهي

والش��باب األطفال لجميع التعليمية االحتياجات لتلبية ،1997 التعليم في ل����دمجهم الكفيلة الس����بل وإيج����اد والب����الغين، مثل الخاصة االحتياج���ات ذوي على الترك���يز مع المدرس���ي،

79 GE.10-43428

Page 80: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الش����وارع، وأطف����ال الع����املين، واألطف����ال المع����اقين،اجتماعيا.  والمهشمين

.2001 عام منذ الدعم هذا بدأ قد الصندوق وكان-151 التربية م��دارس ت��رميم في للبرن��امج الس��ابق ال��دعم وتمث��ل

وتأس��يس الم��دارس، لبعض تس��هيالت وإض��افة الش��املة،11 وابتع��اث اآلخر، بعضها في تعليمية مصادر وحدات معلم��ا

مكثف دبل��وم على للحص��ول الخارج إلى البرنامج معلمي من بتط��وير الص��ندوق قام السياق، هذا الخاصة. وفي التربية في

وك��ذلك الشاملة، التربية معلمي تدريب استهدفت مشاريع5المحافظات. من عدد في الشاملة التربية بمفاهيم التوعية

دمج أجل من يب���ذلها ال���تي الجه���ود إط���ار في-152 في الخاصة االحتياج����ات ذوي من المس����تهدفين األطف����ال

(2007-2006) ع��امي خالل الص��ندوق واصل الع��ام، التعليم ال��تي الش�املة التربية سياسة في والتعليم التربية وزارة دعم

البرن��امج توس��عة خالل من وذلك تتبناه��ا، نوع��ا ودعم ،وكم��ا وتأهيل ،البرن��امج في للع��املين والفنية المؤسس��ية الق��درات

المدارس وترميم ،وإدارات فص��ول وت��أثيث وتجه��يز ،إنش��ائيا. (4)تعليمية مصادر وحدات وتأسيس

العالق��ة. وقد ذات المش��اريع من العديد تطوير تم-153 العالقة ذات األه����داف من جملة المش����اريع ه����ذه عكست ح��والي مستهدفة منه، المتوقعة والمخرجات النشاط بطبيعة

اإلناث. من400 منهم طفال، 1 160 التحتي��ة، البنية إط��ار في األنش��طة أهم وتن��درج-154 21 بناء تم حيث فص��ال واح�د، فصل وت�رميم جدي��دا، دراس�يا إع�ادة ج�رى جدي��دة. كما حمام�ات7و مصادر، غرف7 وبناء 29 تأهيل من اإلعاقة ذوي من الطالب لتمكين آخر حمام���ا

96 عمل إلى استخدامها. باإلضافة تس��هيال ع��دة في إنش��ائيافيها. األطفال حركة لتيسير مدارس

ولكنها العام��ة، المدرسة في صف غرفة هي التعليمية المص��ادر غرفة4 الب��دائل كأحد بها تخ��دم وظ��ائف ع��دة أداء مع تتناسب بص��ورة تع��دل

عاقةإلا ذو الط���الب فيها يتلقى ،المدرسة في الخاصة التربوية دعم���ا .الخاصة التربية معلم من إضافيا

GE.10-43428 80

Page 81: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الص����ندوق أولى كما-155 ق����درات لبن����اء اهتمام����ا وذلك الخاصة، االحتياجات ذات الفئات مع العاملة المنظمات

العاص����مة أمانة في الش����املة التربية إدارات دعم خالل من 202 دمج إلى ته��دف بمشاريع ولحج وأبين مأرب ومحافظات

ت��دريب إلى باإلض��افة ،م��دارس ثم��ان في طفلة157و طفل160 64 وتوعية الش��املة التربية م��دارس في ومعلمة معلما

المحافظات مختلف من جمعيات7 دعم تم محليا. كما تجمعا470 دمج إلى تهدف بمشاريع مدارس في طفلة331و طفال

"عادية". عامةللمعاقين المقدمة الخدمات تحسين

وثالثين بثالثة الفئة ه����ذه الص����ندوق اس����تهدف-156 تض��من وال��دمج. وقد التأهيل ج��انب على رك��زت مش��روعا،

االتصال ووسائل مثل: اإلدارة متعددة مجاالت التدريب جانب لغة الكفيف، تعليم المعاقين، دمج والمحاسبة، األموال وتدبير

الت��دخل ذهني��ا، المعاقين تأهيل الدمج، قبل ما تأهيل اإلشارة، فن س��معيا، للمع��اقين النطقية والمعالجة التص��حيح المبك��ر،التدريب. وتقنيات مهارات ،للمكفوفين الحركة

من الثانية المرحلة تنفيذ اس������������تكمال تم كما-157 التص��حيح مجال في وطنيين مدربين إلعداد التدريبي البرنامج

األولى المرحلة تنفيذ تم وال��������ذي للصم النطقية والمعالجة الع��املين من لثالثين وتط��بيقي نظ��ري بتدريب الماضي العام

في األولى األساس��ية الثالثة والمس��تويات األطفال رياض في من الصم مع العاملة الحكومية وغ��ير الحكومية المؤسس��ات

والحدي��دة وعدن وحضرموت تعز ومحافظات العاصمة، أمانة الميدانية المتابعة عملية تنفيذ تم العام، هذا وإب. وفي وذمار

تم فقد ثم ومن مواقعهم، في لعملهم تأديتهم أثناء للمتدربين للصم متخصصة مؤسسة إلى ،6 وع��ددهم المبرزين، ابتعاث

أس��بوعين لم��دة تطبيقية تدريبية ب��دورة لاللتح��اق األردن في18 إع��داد وج��رى المؤسس��ة، ه��ذه فص��ول داخل من م��دربا

ومحافظ��ات العاص��مة أمانة من كل في الصندوق استشاريي مجال في وذلك ،والحديدة وذمار وإب وتعز وحضرموت عدن

في ومع�ارف مه��ارات إلكس�ابهم الت��دريب ومه�ارات تقني�ات

81 GE.10-43428

Page 82: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ت��دريبي برن��امج وتنفيذ تحض��ير من وتمكينهم الت��دريب ط��رقومهارة. بفعالية

أهم بتنفيذ الب�������دء2005 ع�������ام خالل تم كما-158 في الصندوق برنامج مراجعة تقرير في وردت التي التوصيات

برن��امج وهو للمع��اقين المجتمعي التأهيل برنامج وهو اإلعاقة في تنفي��ذه وسيتم ،المجتمع على يرتكز للمعاق ريفي تأهيليوأبين.  ولحج وذمار الحديدة هي محافظات أربع أرياف الت��دخل ب��رامج إط��ار وفي المس��ار، ه��ذا وفي-159

تأس��يس تم فقد سياساته، ضمن الصندوق يتبناها التي المبكر األساس��ية بالدرجة عمله س��يركز ع��دن في مبكر تدخل مركز ع����بر بالعمل وس����يقوم المجتمع على المرتكز التأهيل على

بالمحافظة. القائمة العامة األطفال رياض أو العاملة للمؤسس��ات الص��ندوق دعم إطار وفي-160

يه��دف مش��روع على الموافقة تمت فقد للمع��اقين الداعمة رعاية صندوق عمل تأطير وإعادة استراتيجية خطة إعداد إلى

الحت��واء منش��آت إليج��اد مشاريع تنفيذ كذلك وجرى المعاقين وضع من تع��اني قائمة مب��ان ت��رميم أو المع��اقين، أنش��طة المراكز من ع���دد تجه���يز تم كما مناس���ب، غ���ير إنش���ائي

تحس���ين من تمكنها ال���تي اإلدارية ب���التجهيزات والجمعي���اتأدائها. 60 توعية إلى يه���دف مش���روع تط���وير تم كما-161

الحكومية المؤسس���ات في الق���رار أص���حاب من شخص���ا مج���ال في العالمية بالتوجه���ات المحلية المانحة والجه���ات

البديلة )كالرعاية الخاصة االحتياج�������������ات ذوي مع العملالمجتمعي(. والتأهيل الشاملة، والتربية والالحقة،

الخاصة االحتياجات ذوي األطفال تعليم

التربية ب�����������وزارة ممثلة اليمنية الحكومة تهتم-162 باألطف��ال والرعاية االهتم��ام العالقة ذات والجه��ات والتعليم

رقم الع��ام التعليم ق��انون ينص حيث الخاصة االحتياجات ذوي التعليم أن���واع من ن��وع الخاصة التربية أن1992  لس��نة45

المتخلفين المع��وقين، ويس��تهدف خ��اص لس��بب يق��دم ال��ذي

GE.10-43428 82

Page 83: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

على اليمنية القوانين تنص كما والمتفوقين، الموهوبين عقليا، ق����دراتهم مع يتناسب بما ت����أهيلهم بعد المع����وقين توظيف

المشاركة من ليتمكنوا المتاحة وإمكاناتهم واستعداداتهم جنبا وتقدمه ال��وطن لبن��اء األخ��رى المجتمع ش��رائح مع جنب إلى

الوطنية س����تراتيجيةالا أولت المنطلق ه����ذا ومن ،(5)ورفعته الفئ��ات ه��ذه األساسي التعليم لتط��وير اهتمام��ا خاص��ا إيمان��ا

التعليم، في متكافئة ف����رص على الحص����ول في بحقها منها المتوسط الم���دى على س���تراتيجيةالا فلس���فة تق���وم حيث

ألطفال والنوعية االلتحاق في والمساواة العدالة على والبعيد وم��واد الم��دارس توف��ير في خصوص��يتهم ومراعاة الفئة هذه

التعلم ووس��ائل م��واد وتن��وع وحاج��اتهم تتناسب ال��تي التعلم المدرس���ية واإلدارة والم���وجهين للمعلمين الالزم والت���دريب

متنوعة ت��دابير اتخ��اذ تم عليه الوط��ني. وبن��اء المس��توى على عامة إدارة اس��تحداث أهمها األطفال من الفئة هذه تستهدف

المحافظ��ات في لها فروع وإنشاء2003 عام الوزارة بديوان األرض��ية وتمهد األطف��ال، من الفئة ه��ذه ب��دعم تعنى األخرى

المرنة التعليمية ال��برامج وضع مثل المناس��بة التدخالت لدعم ودمجهم الم�ذكورين، األطف�ال فئة ظ�روف مع تتناسب ال�تي

والتأهيلية العالجي��ة، اإلج��راءات واتخ��اذ المدرس��ية، البيئة في بلغ وقد للخطر، والمعرضة الصعبة الظروف وذوي للمعاقين،

الخاصة االحتياج��ات ذوي األطفال من بالتعليم الملتحقين عدد في وطالبة طالبا 12 076 ،2006-2005 الع����ام في

والثانوية. األساسية المرحلتين الجنس بحسب الخاصة االحتياج��ات ذوي من والث��انوي األساسي ب��التعليم الملتحقين عدد

(6)2006-2005 الدراسي العام في

مجموعال إناث ذكور التعليمية المرحلة684 10 795 5 889 4 األساسي التعليم392 1 448 944 الثانوي التعليم

-2005 التعليم لتخطيط األعلى - المجلس اليمن في التعليم مؤشرات5.34 ص ،2006

والتعليم التربية وزارة ،2006-2005 لع���ام ال���تربوي المسح كت���اب6(.1-13) (،1-12) الجدولين

83 GE.10-43428

Page 84: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

076 12 243 6 833 5 مجموعال

خالل الخصوص بهذا المنفذة التدابير أهم وتمثلت-163:(7)اآلتي ( في2007-2003) األعوام

المع���اقين احتياج���ات االعتب���ار في األخذ عند حركي���االمدرسية. المباني تخطيط

ه��ذه أطف��ال مع العاملة للم��دارس بيانات قاعدة إنشاء في المس��تهدفين، واألطفال فيها العاملة والكوادر الفئة

محافظة.15ذوي لألطف���ال ش���املة ومس���وحات دراس���ات إج���راء

المع��اقين، الع��املين، )المتس��ربين، الخاصة االحتياجاتلخ(. إ الشوارع، أطفال األيتام،

التعليم. من التسرب أسباب لمعرفة البيانات تحليلالمعاقين فئة من الخاصة االحتياجات ذوي األطفال دمج

األطف���ال بص���ريا( وك���ذلك س���معيا، ذهني���ا، )حركي���ا، األيت��ام، الع��املين، التعليم، من المحرومين المهمشين،

محافظة.15 في مدرسة98 فيللمرحلة والخط واألنش�����طة الق�����راءة كتب إع�����داد

لفئة األساسي األول والصف ( س��نوات،6-4) التمهيدية المع������اقين العليا اللجنة قبل من وإقراراها س������معيا

.2004-2003 للمناهجالمجتمع ومنظم��ات الجمعي��ات من ع��دد مع التنس��يق

تك���ييف بخص���وص المج���ال ه���ذا في العاملة الم���دني وق��درات احتياج��ات مع يتناسب بما الدراس��ية المن��اهج

التعليم. أهداف يحقق وبما الفئات هذه

-2005) لألع��وام الش��املة للتربية العامة لإلدارة السنوي االنجاز قريرت7 الوطنية اإلس�تراتيجية تنفيذ لمس�توى الس�نوي االنج�از تقرير (،2007

تط��وير لمش��روع النص��في التقرير ،2007 األساسي التعليم لتط��وير للمناهج العامة لإلدارة السنوي االنجاز تقرير ،2008 ساسيألا التعليم

والتأهيل الت��دريب لقط��اع الس��نوي (. التقرير2007-2005) لألع��وام.2005 لعام

GE.10-43428 84

Page 85: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

المجتمع منظم���ات مع وتنس���يق ش���راكة آلي���ات وضع اإلعاقة. مجال في العاملة المدني

55 ت��دريب برايل طريق ت��دريس على ومعلمة معلم��ا.2007 عام محافظة20 في المكفوفين لتعليم

72 تدريب أخصائيا كيفية في مه��اراتهم وتنمية اجتماعيا 15 في الخاصة االحتياج��ات ذوي األطف��ال مع التعامل

محافظة.68 تدريب مدربا في التعلم ص��عوبات مج��ال في محليا

المج��ال في دليل إع��داد إلى باإلض��افة محافظ��ة،15المذكور.

35 تدريب الخام��ات من تعليمية وس��ائل إلنت��اج مختصاالخاصة. االحتياجات لذوي المحلية

660 لعدد تدريبية ورشة تنفيذ التعريف استهدفت تربوياوأهدافها. الشاملة، بالمدرسة

348 ت��دريب قبل األطف���ال بعض تأهيل ح��ول معلم��االدمج.

الش��وارع أطف��ال تأهيل إع��ادة ح��ول م��دربين4 تدريب خارجية. دورات في

ذوي األطف��ال فئة ح��ول المفت��وح الي��وم دليل إع��داد الخاصة. االحتياجات

2006 الع���امين المفت���وح( في )الي���وم ن���دوتين عقد، ودور الع����املين األطف����ال بمش����كالت للتوعية2007

حلها وأس����اليب المش����كالت تلك معالجة في المجتمع وطفلة طفل400 فيها شارك

4 في التعلم بمص��ادر الخاصة الفنية التجه��يزات توف��ير محافظات.

إدارة15و ال���وزارة دي���وان في العامة اإلدارة تجه���يز المكتبية. والتجهيزات باألثاث المحافظات في فرعية

من المج��ال، ه��ذا في لالس��تثمار الخاص القطاع تشجيع ذوي رعاية مراكز إنش�����اء ت�����راخيص إص�����دار خالل

85 GE.10-43428

Page 86: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الخاصة المن��اهج واعتم��اد وتق��ييم الخاص��ة، االحتياج��اتالمراكز. بتلك

الفئة ه��ذه وظروف تتناسب مرنة تعليمية نظم تصميم األطفال. من

التربية وزارة تب���ذلها ال���تي الجه���ود ج���انب والى-164 الخ���اص القط���اع يتبناها ال���تي المؤسس���ات تب���ذل والتعليم

األهلية والجمعيات ه��ذه أطف��ال وت��دريب لتعليم أخرى جهودا ذوي من التعليم بمراكز الملتحقين إجم����������الي بلغ إذ الفئة

707 الخاص��ة، االحتياج��ات إن��اث267 منهم وطالبة طالب��ا على موزعين الملتحقين، إجمالي من المائة في37.8 بنسبة

. (8)حضرموت( عدن، )صنعاء، من كل في مراكز5الالجئون

للجنة الختامية التوصيات من14 الفقرة باإلشارة-165 ال��تي والمعلوم��ات لالج��ئين الص��عبة المعيشية األوضاع بشأن

والرعاية والعمل التعليم ف���رص إلى افتق���ارهم إلى تش���ير الالج��ئين، معاملة وسوء الجسدي األذى من والحماية الصحية

الالج��ئين، تجاه خالقيألا التزامها تؤكد اليمنية الجمهورية فإن يبدو وهذا الالج��ئين من الفآلا مئ��ات استقبالها خالل من جليا

ع��ددهم يبلغ والذين اغلبهم ( الجئ800 000) ح��والي حالي��ا والع�����راق رياتريإو ثيوبياإ من قلأ ونس�����بة الص�����ومال من

الالزمة واالحتياج��ات الخ��دمات وتق��ديم وآخ��رون، وفلسطين بتق��ديم مس��تمرة وهي المتاحة وإمكاناتها لمواردها وفقا لهم ذلك بتنسيق الالجئين نؤولش الوطنية اللجنة تقوم حيث حاليا

الصادقة. الجهود ع��بر لالج��ئين اإلنس��انية المس��اعدة تق��ديم وك��ذا-166

الداخلية وزارة مثل الحكومية والمؤسسات الوزارات مختلف - والتعليم التربية وزارة- والس���كان العامة الص���حة وزارة-

عالقة تط����ورت كما والعم����ل، االجتماعية الش����ؤون وزارة لش���ؤون المتح���دة األمم ومفوض���ية الحكومة بين التع���اونوأطفالهم. لالجئين الخدمات تقديم مجال في الالجئين

المجلس-��� 2005/2006 اليمنية الجمهورية في التعليم مؤش���رات8.35 ص ،التعليم لتخطيط األعلى

GE.10-43428 86

Page 87: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

تق��ديم في اليمنية بالجمهورية المفوض��ية وتسهم-167 في موظفيها ع��بر مباشرة بطريقة لألطفال والرعاية الحماية

والمنظم��ات المتح��دة األمم مك��اتب مع تعاونها ع��بر أو اليمن المحلية الم���دني المجتمع منظم���ات مع أو األخ���رى الدولية

أهمها: من والتي المفوضية مع المنفذين الشركاء باعتبارهماألطفال تعليم على تشرف التي األطفال رعاية منظمة

تق��دم كما والتعليم التربية وزارة مع بالتع��اون الالج��ئيناإلعاقة. ذوي من الالجئين لألطفال الخدمات

اجتماعية خ��دمات بتق��ديم تق��وم )أدرا( ال��تي منظمة وأطفالهم. لالجئين

الخ��دمات بتق��ديم تق��وم ستوبس( ال��تي )ماري منظمة وأطفالهم. لالجئين الصحية

االجتم��اعي اإلص��الح وجمعية االجتماعي التكافل جمعية تق���ديم في تس���اهم أهلية كجه���ات التض���امن وجمعية

والمخيم��ات االس�تقبال مراكز في األساس��ية الخ�دمات الت���دريب ب���رامج وبعض الص���حية الخ���دمات فيها بما

يسهم بما الالجئات للنساء الصغيرة والقروض والتأهيلأطفالهن. حماية في

وبعض الحكومة مع بالتع��اون المفوضية، وأنجزت-168 ال��تي البرامج من العديد وعدن، صنعاء في المنفذين الشركاء

ته��دف األك��ثر األطف��ال دعم إلى أساس��ا للمس��اعدة احتياج��ا األطف��ال مع التعامل عند بها المعمول المعايير على باالعتماد أولي��اء قبل من المص��طحبين غ��ير األطف��ال س��يما ال الالجئين

األطف��ال مس��اعدة إج��راءات دليل مع يتالءم وبما أم���ورهم وال��ذي2006 ع��ام في المفوض��ية أص��درته ال��ذي الالج��ئين

لألطف��ال والحماية المساعدة لتقديم المناسبة المعايير يحتوي والحق��وق المدنية والحري��ات بالحقوق تمتعهم وكفالة الالجئين

المب��ادئ اح��ترام وض��مان والثقافية واالجتماعية االقتص��ادية الدولية االتفاقية كفلتها ال��تي األطف��ال ه��ؤالء لحق��وق العامة

الطفل. لحقوق

87 GE.10-43428

Page 88: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

تدريبية دورات ع��دة اإلنسان حقوق وزارة ونفذت-169 بالتع��اون بها الملحق وال��برتوكول اللجوء اتفاقية حول توعوية

الالجئين مع العاملة الحكومية الجهات من لعدد المفوضية معوالالجئين. واألطفال بالنساء الخاصة االحتياجات ضمنها ومن

المتخذة التدابير

تق��ديمها يتم ال��تي اإلنس�انية والمس��اعدات الحماية القانونية بحق����وقهم تمتعهم لض����مان الالج����ئين

االتفاقية بموجبالغذائية والمواد الغذاء بالتع��اون الالج��ئين جميع إلى الغذائية المواد تقدم-170

الحي��اة مس��تلزمات لهم ت��وفر كما الع��المي الغذاء منظمة مع اإليواء ومستلزمات المطبخ وأدوات نظافة أدوات من اليومية

ه��ذه وتص��رف ونح��وه والبطاني��ات ك��الفرش المخيم��ات في كرب��ات النس��اء باسم الشهري الغذاء بطاقات بموجب المواد

لألطفال. الغذاء وصول لضمان أسرالمهني والتأهيل التعليم

التعليم بحق اليمن في الالجئ���ون األطف���ال يتمتع-171 والتعليم التربية وزارة ق��امت حيث اليم��نيون، األطف��ال أسوة

بقية مع وبالتع��اون المخيم��ات في للتعليم منس��قين بتع��يين التعليمية العملية ب��دعم ال��وزارة تق��وم المنف��ذين الش��ركاء المب����اني وتوف����ير والتأهيل والت����دريب المعلمين وتوف����ير

تجمع���ات أم���اكن وفي المخيم���ات في المالئمة المدرس���ية الكت��اب بتوف��ير التربية وزارة ق��امت كما م/عدن في الالجئين

غذائية وجب��ات توفير إلى باإلضافة الالجئين للطالب المدرسي األساس��ية الم��دارس في بالتعليم الملتحقين الالجئين للطالب

المه���ني الت���دريب معاهد في قص���يرة دورات تنظيم يتم كما 15 من أك���بر العمرية الفئة في هم ممن الالج���ئين لألطف���ال

التعليم. من تسربوا ممن سنة هن�����اك أن كما-172 توجه�����ا الحكومة بين وتنس�����يقا

حض��انات إلقامة الالج��ئين لش��ؤون المتح��دة األمم ومفوض��ية األهلي��ة.ويوضح الجه��ات بعض مع بالتع��اون الالجئ��ات ألطفال

GE.10-43428 88

Page 89: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

المرافق ارت��ادوا ال��ذين الالج��ئين األطف��ال عدد أدناه الجدول المن���اطق في أم المخيم���ات في س���واء والمهنية التعليمية خالل وع��دن لحج مح��افظتي في للمخيم المج��اورة والق��رى

. 2007 الدراسي العام

المرفق التعليمي

عدد األطفال الالجئين

اإلجمالمستفيدينمالحظاتالي إناث ذكور

ومدرسة� االبتدا�ئية� الس������الم� مدرسةخرز. مخ�يم في الالجئ�ين

954762716 1

في الثانوية الوليد بن خالد مدرسة خرز لمخيم المجاورة هويرب قرية

8758125

150 خرز مخيم في األطفال روضة منطقة في االبتدائية المدرسةم/عدن في البساتين

679 1

839518 2

المدرسة تضم أيضا اليمن�����يين أبن�����اء

من نيالعائدالصومال

(درا)أ منظمة يتبع45 االجتماعي المركز في األطفال روضة دورات خالل من المه����ني الت����دريب

المه��ني الت��دريب معاهد في قص��يرة في الالج������ئين لألطف������ال الحكومية

المخيم خارج ومن المخيم

هعلي����� تش�����رف382765أدرا منظمة

الصحية والخدمات الصحة س��واء حد على الص��حية بالخدمات الالجئون يتمتع-173

الم��دن في أو المخيم��ات في المقيم��ون س��واء اليمن��يين مع من��اطق في يعيش��ون الالج��ئين من كب��يرة أع��داد توجد حيث

العاص��مة في أو م/عدن في البساتين مثل المدن في حضرية الحكومية المستشفيات يرتدن الالجئات النساء أن كما صنعاء

اليمنيات. كالمواطنات معهن التعامل ويتم الوالدة أجل من-1 عمر من الالج��ئين لألطف��ال الوفيات معدل إن-174 تحت الوفي��ات مع��دل بينما ،()ص��فر خ��رز مخيم في ي��وم28

89 GE.10-43428

Page 90: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

وزارة مع وبالتعاون المائة ( في1.0) يبلغ سنوات خمس سن خ��رز مخيم في الخيرية اإلص��الح وجمعية والمفوض��ية الصحة س��توبس م��اري منظمة عبر وكذلك م/عدن والبساتين م/لحج

لألطف��ال الص��حية الخ��دمات تق��ديم يتم ص��نعاء العاص��مة في األمومة وخ��دمات األولية الص��حة وخ��دمات وأسرهم الالجئين

اإلنجابية الص����حة ال����والدة( وخ����دمات وبعد )قبل والطفولة واإلرش��اد والتوعية الخمسة الطفولة أم��راض ضد والتحص��ين

والتحويل والحوامل السل لمرضى التغذية وب���رامج الص���حي.الخطيرة للحاالت والمتابعة الحكومية المستشفيات إلى

العائدين وأبناء األطفال فيهم بما الالجئين عدد بلغ-175 ق��دمتها التي الصحية الخدمات من المستفيدين الصومال من

الص���حة وزارة مع بالتنس���يق االجتم���اعي اإلص���الح جمعية خ��رز مخيم في الالج��ئين لش��ؤون المتح��دة األمم ومفوض��ية

43 053 التقرير فترة خالل م/عدن البساتين ومنطقة م/لحجاآلتية: الخدمات أنواع حسب موزعين الجئ

مالحظاتاألطفال عددالصحية الخدمات أنواع اإلصالح جمعية

م/لحج في

المركز على الم�������ترددون المرضى10 415 م/عدن البساتين في الصحي

األطفال فيهم نبم من ونالمهمش

العائدين أبناء مراكز على الم������ترددات النس������اء

البس���������اتين في والطفولة األمومة8 714 م/عدن

نساءال فيهن نبم من العائداتالصومال

مركز على الم�����ترددون األطف�����ال6 551 م/عدن البساتين والطفولة األمومة

أبناء فيهم بما من العائدين

الصومال المركز على الم�������ترددون المرضى

6 214 م/لحج خرز بمخيم الطبي

مركز من المس������تفيدات النس������اء4 062م/ لحج خرز بمخيم والطفولة األمومة

GE.10-43428 90

Page 91: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

للمستش������فيات الطبية اإلح������االت428ولحج عدن في الحكومية

من نوالمس����تفيد األطف����ال ع����دد يم�����ار لمنظمة الص�����حية المراكز-صنعاء ستوبس

43 053اإلجمالي

اليونيس��يف منظمة مع بالتع��اون الحكومة س��عت-176 في التوسع - إلى الالج��ئين بقض���ايا المهتمة الجه���ات وبعض ي��دز(إل)ا المكتس��بة المناعة نقص م��رض ح��ول التوعية برامج

األهلية الجه��ات بعض ب��ذلت كما دورا المج��ال ه��ذا في ب��ارزا مفوض��ية مع بالتع��اون االجتماعي اإلصالح جمعية قامت حيث بتنفيذ اليونيس��يف ومنظمة الالج��ئين لش��ؤون المتح��دة األمم

المكتس��بة المناعة نقص م��رض ح��ول األق��ران تثقيف ب��رامج وقد م/لحج خرز ومخيم م/عدن البساتين مناطق يدز( فيإل)ا

الجئا.348 البرنامج هذا من استفاد ومخيم م/ع��دن في الش��باب لجن��تي تأس��يس تم-177

بإش���راف الش���باب لتمكين مش���روع وتنفيذ لالج���ئين خ���رز الحياتية المه��ارات على ت��دريبهم تم حيث الس��ويدية المنظمة األنش��طة بمختلف بالمش��اركة اللج��ان ه��ذه وتق��وم والقي��ادةالالجئين. من المراهقين وتوعية والثقافية الرياضية

2007 )المعاقين( ع��ام الالجئين األطفال عدد بلغ-17877 ح��والي خ��رز مخيم في إن��اث.32و ذك��ور45 فيهم طفال

الخ���دمات تق���ديم على األطف���ال رعاية منظمة وتش���رف الخ���دمات لهم تق���دم حيث المخيم في المع���اقين لألطف���ال

اآلتية: ثالث خالل من المع���اقين لألطف���ال المجتمعي التأهيل

المع��اقين األطف��ال باستقبال يقمن مجتمعيات عامالت أطفالهم مع التعامل كيفية على أسرهم تدريب ثم ومن

الط��بيعي العالج على وت��دريبهن األسرة داخل المعاقينأطفالهن. لمساعدة

من المع��اقين لألطف��ال الص��حية الخ��دمات تق��ديم يتم وتوف����ير المخيم����ات في الص����حية العي����ادات خالل

91 GE.10-43428

Page 92: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ذوي مركز ويق��وم التعويض��ية األجه��زة من احتياج��اتهم االجتماعية الش��ؤون ل��وزارة الت��ابع الخاصة االحتياج��ات

لألطف��ال التعويضية األجهزة بتوفير م/عدن في والعملمجانا. المعاقين

دمج أجل من المخيم في الم���دارس مع التنس���يق يتم العام. التعليم في المعاقين األطفال

الترفيهية واألنشطة اللعب األنش��طة المخيم��ات في الالج��ئين لألطف��ال توفر-179

ال��تي االجتماعية والمراكز األطفال رياض خالل من الترفيهية وب����رامج المختلفة واأللع����اب الرياض����ية المباري����ات تنظم

على الحص����ول في الالجئ الطفل يس����اعد بما التلفزي����ون الالج��ئين لش��ؤون المتح��دة األمم مفوضية وتقوم المعلومات

المخيم��ات، في لألطف��ال والرياضية الترفيهية األلعاب بتوفير والمهرجان��ات االحتف��االت في الالجئ��ون األطفال يشارك كما لالج��ئين الع��المي ب��اليوم كاالحتف��ال المناس��بات مختلف في

وغيرها. األفريقي، للطفل العالمي واليومالالجئين لألطفال الميالد وشهادات والتسجيل التوثيق

هم اليمن في الالج��ئين األطف��ال أك��ثر أن باعتب��ار-180 ذويهم أو أس��رهم مع تس��جيلهم فيتم الص��ومالية الجنسية من في وذلك الم��رافقين غ��ير لألطف��ال بالنس��بة منفرد بشكل أو

األمم مفوض���ية قبل من المخيم���ات في االس���تقبال مراكز اس��تمارات لهم تص��رف حيث الالج��ئين، لش��ؤون المتح��دة ف���ردي بش���كل الالجئ تس���جيل يتم ح���تى أولية تس���جيل لألطفال بالنسبة أما الشخصية. اللجوء بطاقة على والحصول تس���جيلهم فيتم الص���ومالية الجنس���ية غ���ير من الالج���ئيناللجوء. لطلب المفوضية مكاتب إلى وتوجيههم

الميالد ش��هادات الالج��ئين األطفال لمنح وبالنسبة-181 الميالد ش��هادة على يحصلون المخيمات في المواليد كل فإن

أما منتظم، وبش��كل المخيم��ات في الص��حية العي��ادة ع��بر فإنه الحض��رية المن��اطق في يول��دون الذين الالجئين األطفال

يحص��لون حيث اليمن��يين باألطف��ال أس��وة معهم التعامل يتم

GE.10-43428 92

Page 93: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

في المدنية األح��ول مص��لحة ف��روع عبر الميالد شهادات على ال��ذين الالجئين لألطفال وبالنسبة المدن في مولدهم مناطق

قبل من معهم التع��اون يتم الحض��رية المن��اطق في يقيم��ون الميالد ش��هادات الستخراج فيها يسكنون التي الحارات عقال

في ميالد ش��هادات على يحصلوا لم الذين األطفال خاصة بهموالدتهم. من مبكر وقت

واالس�����تغالل واإلس�����اءة العنف من الالجئ حمايةالجنسي

للقانون المخالفون األطفال للق��انون المخ��الفين الالجئين األطفال معاملة يتم-182

االتفاقية في عليها المنص���وص واإلج���راءات للمب���ادئ وفق���ا المتص��لة المتح��دة األمم ومب��ادئ الطف��ل، لحق��وق الدولية حيث المحلية والتش��ريعات والق��وانين األح��داث قضاء بتنظيم

األطف��ال مع تتبع ال��تي التقاضي إج��راءات قض��اياهم في تتبع مح��اكم قبل من قض��اياهم وتنظر للقانون المخالفين اليمنيين دور يودعون أو االحتجازية غير التدابير عليهم وتطبق األحداث

��وفر كما ذلك مص��لحتهم تقتضي عن��دما األح��داث رعاية لهم ي يس��اعد بما التقاضي إج��راءات أثن��اء المجاني القانوني العون عند حق��وقهم انته��اك أو أس��اءه أو عنف أي من حمايتهم على

دور إلى وص��لت ال��تي الح��االت )ع��دد الق��انون. مخ��الفتهم(.2007-2006 عامي خالل طفل40 حداثألا

الجنسي االستغالل الالج��ئين لش��ؤون المتح��دة األمم مفوض��ية ت��ولي-183

األهلية والجمعي���ات الحكومة من لها المنف���ذون والش���ركاء اتخ���اذ ويتم بالغة عناية الجنسي واالس���تغالل العنف مس���ائل

العنف من الالج���ئين األطف���ال لحماية اإلج���راءات من ع���ددمنها: الجنسي واالستغالل

فيما علمية معيارية إج��راءات دليل المفوض��ية وض��عت المرجعية ويعت������بر الجنسي العنف بمواض������يع يتعلق

العنف ح���وادث مع التعامل عند وش���ركائها للمفوض���يةالجنسي.

93 GE.10-43428

Page 94: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

اس��تغالل لحوادث يتعرض قد الذي الالجئ للطفل توفر والقانونية والنفس�������ية الطبية المس�������اعدة جنسي

والش���ؤون الحماية قسم بتوفيرها ويق���وم واالجتماعية الش�����ركاء مع بالتع�����اون المفوض�����ية في االجتماعية يوجد كما وأهلية حكومية هيئ��ات من المنف��ذين مح��ام

الجه��ات مع القض��ايا ه��ذه مثل لمتابعة المفوض��ية ل��دىالمختصة.

للش��ركاء المس��تمر الت��دريب بتق��ديم المفوض��ية تق��وم اإلرش��ادات دليل على معتم��دة الص��دد به��ذا المنف��ذين ج����نيف في المفوض����ية مكتب من الص����ادر المعيارية.واإلنكليزية العربية باللغتين

وش�ركائها المفوض��ية ع�بر مباشرة الوعي نشر يتم كما أجل من معهم والعاملين الالجئين أوساط في المنفذين الجنسي االس��تغالل ح��وادث عن التبليغ على التش��جيعالمختصة. الجهات إلى الالجئين لألطفال

أو أم��ورهم أولي��اء قبل من الم��رافقين غير ونئالالج األطفالأسرهم عن المنفصلين

أو الم���رافقين غ���ير الالجئ���ون األطف���ال ي���أتي-184 اليمن في بذويهم لاللتحاق اليمن إلى أسرهم عن المنفصلين

العمل أجل من الخليج دول إلى الذهاب أو التعليم أجل من أوأسرهم. لمساعدة

غ��ير الالج��ئين األطف��ال ع��دد بلغ2007 ع��ام في-185 53 تس��جيلهم تم ال��ذين أسرهم عن المنفصلين أو المرافقين

18 منهم طفال 19و ص�����������نعاء في طفال منطقة في طفال16إن��اث( و 10 - ذك��ور9) منهم م/عدن البساتين في طفال

إناث(.7- ذكور9) منهم م/لحج خرز مخيم الممكنة واإلج��راءات الت��دابير بعض اتخ��اذ تم وقد-186

ق���امت حيث األطف���ال من الفئة ه���ذه مثل وحماية لت���أمين بعض مع بالتع��اون الالج��ئين لش��ؤون المتح��دة األمم مفوضية

دليل على المس��تندة المعالج��ات باتخ��اذ المنف��ذين الش��ركاء

GE.10-43428 94

Page 95: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ه�����ذه ومن بها المعم�����ول العملية المعيارية اإلج�����راءاتيلي: ما اإلجراءات

الرعاية تق��ديم يت��ولى مس��ؤول ش��خص تع��يين تم) أ( ح��االت لمتابعة الوصل هم��زة وهو األطف��ال له��ؤالء والع��ون المناسبة الحلول إليجاد المفوضية مع المرافقين غير األطفال

لحاالتهم؛ وإنش��اء المفوض��ية ل��دى بيان��ات قاع��دة إنشاء تم) ب(

البرنامج؛ هذا ضمن المسجلين لألطفال ملفات وحدة وإج��راء األطف��ال به��ؤالء خاصة جلس��ات عقد يتم) ج(

رع��ايتهم تت��ولى ال��تي األسر ومع معهم الالزمة المش��اورات تق���ييم إلى ته���دف ال���تي المس���تمرة المنزلية والزي���ارات

مساعدتهم على والعمل أوضاعهم فأول؛ أوال المنف���ذين الش���ركاء ( كأحدأدرا) منظمة ق���امت) د(

يتم ال��ذين الم��رافقين غ��ير األطفال لتحديد فعال نظام بوضع مجتمع إط���ار في البديلة األسر ل���دى ووض���عهم اس���تقبالهم

والمس��اعدة لهم األساس��ية الخ��دمات بتقديم وتقوم الالجئين وع��دن ص��نعاء في يختصاص��الا ويق��وم البديلة لألسر المادية

اإلرشاد خدمات وتقديم المدارس في األطفال هؤالء بتسجيل ه��ؤالء لمثل المباش��رة المتابعة تتم والمتابع��ة. كما النفسي

ت����دريب يتم كما المفوض����ية مك����اتب قبل من األطف����ال ال�����دنيا السن تج�����اوز ممن منهم التعليم من المتس�����ربين والت���دريب اللغة مج���ال في تدريبية دورات في لالس���تخدام

الم��دى علي أنفس��هم على االعتم��اد على ي��ؤهلهم بما المهنيالبعيد.

االتفاقية مب��ادئ اح��ترام لض��مان المتخ��ذة الت��دابيرالالجئين لألطفال بالنسبة العامة

تق��ديم عند الطفل لحق��وق العامة المبادئ تراعي-187 ق��دمت س��واء اليمن في الالجئين لألطفال والبرامج الخدمات

أو الالج��ئين لش��ؤون المتحدة األمم مفوضية من البرامج هذه األهلي��ة. فحق والجمعي��ات الحكومة من المنف��ذين الش��ركاء

خالل من مكف��ول والنم��اء والبق��اء الحي��اة في الالجئ الطفل

95 GE.10-43428

Page 96: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ضد والتحص����ينات والثقافية والتعليمية الص����حية الخ����دمات للطفل تق��دم ال��تي الخ��دمات بكافة والتمتع مجانا األم��راض

اليمني. في الالجئ للطفل الفض��لى المصلحة تراعي كما-188 الالج��ئين لش��ؤون المتحدة األمم مفوضية أصدرت فقد اليمن

المتعلقة العملية المع�����ايير إلج�����راءات النهائية النس�����خة الوس��ائل من تعت��بر المعايير وهذه للطفل الفضلى بالمصلحة

المنف��ذين وش��ركائها المفوضية من اعتمادها يتم التي المهمة اإلج��راءات واتخ��اذ الفض��لى الالجئ الطفل مص��لحة لتحديد

غ���ير الالجئ الطفل عن التخلي يتم فال األس���اس ه���ذا على مصلحته كانت إذا إال األصلي بلده إلى إعادته يتم وال المرافق

الطفل مص���لحة مراع���اة يتم ذل���ك. كما تقتضي الفض���لى غ���ير للطفل بالنس���بة البديلة األس���رة اختي���ار عند الفض���لى بما البديلة لألس���رة ثنيةإلا الج���وانب ت���راعي بحيث المرافقالطفل. ديانة مع يتوافق

في الالجئ الطفل فإن التمييز عدم لمبدأ بالنسبة-189 والت����دابير اليم����ني الطفل مع س���واء حد على يعامل اليمن

الميالد ش��هادة الالجئ الطفل منح منها عدي��دة لذلك المتخذة الص��حية الخ��دمات من واالس��تفادة اليمني الطفل مثل مجانا

معاملة يتم كما الخطرة للحاالت الحكومية المستشفيات في باألطف���ال أس���وة للق���انون المخ���الفين الالج���ئين األطف���الاليمنيين.

من الالج��ئين لألطف��ال المقدمة ال��برامج أن كما-190 مش��اركة مب��دأ ت��راعي المنف��ذين الش��ركاء أو المفوضية قبل

مختلف وفي والبرامج للمشاريع التخطيط عند الالجئ الطفل وتعليم ص��حة من المعيش��ية بحي��اتهم تتعلق ال��تي المس��ائل

من الالج��ئين األطف��ال بإش��راك المفوض��ية وتق��وم وحمايةوالمشاريع. البرامج لهذه السنوي التقييم عند الجنسين

والصعوبات التحدياتاإلن��اث كخت��ان الض��ارة التقليدية الممارس��ات ت��زال ال

في منتشرة التعليم من اإلناث وحرمان المبكر والزواج

GE.10-43428 96

Page 97: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

لتجاوزها الجه��ود من مزيد إلى وتحتاج الالجئين أوساطالتوعية. جهود خاصة

من أس��باب لع��دة التعليم من الالج��ئين األطفال تسرب األك��بر األطف��ال ورعاية والتقاليد الع��ادات أهمها س��نا

األص��غر لألطف��ال األم وذه��اب األب غي��اب بس��بب س��نااألسرة. ومساعدة العمل أجل من التسرب أو للعمل

ب���رامج لتوس���يع التوعية ل���برامج المس���تمرة الحاجة واألنش����طة والخ����دمات المواليد وتس����جيل الحماية

مح��دودة ت��زال ال الالج��ئين لألطف��ال المقدمة الترفيهيةالدعم. من كثير إلى وتحتاج

إلى اليمن ت��رك يح��اولون المرافقين غير األطفال بعض من للكث�����ير يعرض�����هم مما المج�����اورة الخليج دول

المخاطر.نقص من تع��اني لالج��ئين المعتم��دة الميزاني��ات تزال ال

بها تمر ال��تي الص��عبة االقتصادية األوضاع وبسبب شديد األطف��ال ألسر ال��دخل تحس��ين ب��رامج يجعل مما اليمن

مح��دودة الالجئين ض��عف أن الدول��ة. كما قبل من ج��دا توف��ير إلى الرامية ال��برامج تنفيذ يعيق الميزاني��ات هذه

لالجئين. المثلى الرعاية

3 المادة ال��تزام الس��ابق، تقريرنا س��ياق في ورد ما نؤكد-191

المادة. هذه في الواردة بالمبادئ اليمنية الجمهورية حكومة

4 المادة إلى المؤدية التش�����ريعات مراجعة مج�����ال في-192

من12 الفق��رة في ورد ما إلى العنص��ري:وباإلش��ارة التمي��يز بما انونيةق م���واد إدراج بش���أن للجنة الختامية المالحظ���ات

الج��زء إط��ار في التوض��يح سبق فقد المادة، هذه مع يتناسب اتخ��ذتها ال��تي التش��ريعية الت��دابير التقرير ه��ذا من الث��الث

في المؤرخة األولى العامة التوص�����ية لتنفيذ اليمنية الحكومة

97 GE.10-43428

Page 98: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الت����دابير إلى اللجنة نحيل . وعليه1972 ش����باط/ف����براير إليها المش��ار التش��ريعية ه��ذا من الث��الث الج��زء في تفص��يال

التقرير.

5 المادة 16و ،15و ،12 الفقرات في ورد ما إلى باإلشارة-193 الت��دابير إلى اللجنة نظر نحيل للجنة الختامية المالحظات من

إليها المشار والسياسات التشريعية الث��الث الجزء في تفصيال الفقرة توضيح إطار في الوارد التفصيل وكذا التقرير، هذا من

االتفاقية. من2 المادة من2

أم��ام متس��اوية معاملة في )أ(: الحق5 المادة المحاكم

العادلة المحاكمة ضمانات ف��إن الس��ابق التقرير في ذكرن��اه ما إلى إض��افة-194

تمكن قد ةي��اليمن عاتيوالتشر الق��وانين من اآلتية المعلومات الجمهورية ال��تزام لم��دى األك��بر التفهم من الم��وقرة اللجنة ه��ذه مع يتالءم وبما القض��اء أم��ام المس��اواة بمب��دأ اليمنية أص��الة ال��دفاع "حق أن 49 الم��ادة في الدستور أورد الفقرة

وأم��ام وال��دعوى التحقيق مراحل جميع في مكف��ول وكالة أو المح��اكم جميع الع��ون الدولة وتكفل الق��انون، ألحك��ام وفق��ا

الق�ادرين لغير القضائي 149 الم�ادة للق�انون". ونصت وفق�ا مس��تقلة س��لطة "القض��اء أن قض��ائيا ومالي��ا والنيابة وإداري��ا

جميع في الفصل المح���اكم وتت���ولى هيئات���ه، من هيئة العامة عليهم س��لطان ال مس��تقلون والقض��اة والج��رائم، المنازعات

ص��ورة وبأية جهة ألية يج��وز وال الق��انون، لغ��ير قض��ائهم في ويعت��بر العدالة ش��ؤون من ش��أن في أو القض��ايا في الت��دخل

تس��قط وال الق��انون، عليها يع��اقب جريمة الت��دخل ه��ذا مثلبالتقادم". فيها الدعوى

على الطفل حقوق قانون من9 المادة نصت كما-195 بكافة التمتع في الطفل بحق الق���انون ه���ذا أحك���ام تخل "ال

GE.10-43428 98

Page 99: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

تكفلها التي والرعاية الحماية وأوجه العامة والحريات الحقوق تمي��يز دون خاصة وللطفل عامة لإلنس��ان الناف��ذة الق��وانين

المعتقد". أو اللون أو الجنس بسبب المتهم ضمانات

الس��ابق التقرير في ذك��ره س��بق ما إلى باإلضافة-196 : ) يسمح180 المادة في الجزائية اإلجراءات قانون نص فقد

على الس���ابق الي���وم في التحقيق على ب���االطالع للمح���امي ذل��ك(. وفي غير المحقق يقرر لم ما المواجهة أو االستجواب

الحاضر ومحاميه المتهم بين الفصل يج���وز ال األح���وال جميع حالة غ���ير : )في181 الم���ادة التحقي���ق. ونصت أثن���اء معه

ض��ياع من الخ��وف بس��بب السرعة وحالة المشهودة الجرائم يس��تجوب أن الجس��يمة الج��رائم في للمحقق يج��وز ال األدلة

دع��وة بعد إال الشهود أو المتهمين من بغيره يواجهه أو المتهم أال حقه من أن يخط����ره أن وعليه وجد إن للحض����ور محاميه

محاميه(. بحضور إال يجيب ألول المتهم حض����ور : )عند182 الم����ادة ونصت-197 شخص��يته من يتثبت أن المحقق على يجب التحقيق في م��رة

يحيطه ثم وتعريفه إليه المسندة والوقائع التهمة بحقيقة علما المحض��ر( في أقواله ويثبت إيض��احات بأية اإلدالء في حر بأنه

توجيه على عالوة باالس���تجواب : )يقصد177 الم���ادة ونصت على القائمة واألدلة بال��������دالئل مواجهته المتهم إلى التهمة

على تفص����يال(. ويجب فيها ومناقش����ته إليه التهمة نس����بة األخص وعلى كاملة ال��دفاع حق��وق للمتهم يكفل أن المحقق

كل في ضده. وللمتهم القائمة األدلة ومناقشة تفنيد في حقه من إج��راء اتخ��اذ يطلب أو دف��اع من لديه ما يب��دي أن وقت

المحضر. في وطلباته أقواله جميع وتثبت التحقيق إجراءات المتهم تحليف يج���وز : )ال178 الم���ادة نصت كما-198

عنها امتناعه يعتبر وال اإلجابة على إجباره وال الشرعية اليمين التحايل يج�����وز ال ض�����ده(. كما التهمة ثب�����وت على قرينة

اإلغ��راء وس��ائل من وسيلة بأي الضغط أو العنف استخدام أو : )على179 الم��ادة في االعتراف. وجاء على لحمله واإلكراه إلى أو الكت��اب دائرة في بتقرير محاميه اسم يعلن أن المتهم

99 GE.10-43428

Page 100: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

عن��ه(. ذلك يتولى أن لمحاميه ويجوز العقابية المنشأة، مأمور ي��أذن لم وإذا المحقق له أذن إذا إال الكالم للمح��امي يجوز وال :180 الم��ادة في ج��اء المحض��ر. كما في ذلك إثبات وجب له

الس�ابق الي��وم في التحقيق على ب�االطالع للمح�امي )يس�مح ذل��ك(. غ��ير المحقق يقرر لم ما المواجهة أو االستجواب على ومحاميه المتهم بين الفصل يج�����وز ال األح�����وال جميع وفي

التحقيق.  أثناء معه الحاضر رقم ق��انون أورده ما إلى اإلش��ارة هنا المهم ومن-199 ض��مانات من المحام��اة مهنة تنظيم بش��أن1999 لس��نة31

:51 الم��ادة عليه نصت ما ذلك ومن المتهم عن ال��دفاع لحق من وغيرها والش����رطة العامة والنيابة المح����اكم على يجب

كافة له تق��دم أن أمامها مهنته المحامي يمارس التي الجهات طلباته رفض يج��وز وال بواجبه القيام يقتضيها التي التسهيالت

من يمثله من أو تمكينه عليها أن كما ق��انوني مس��وغ ب��دون موكله مع التحقيق وحض��ور تص��ويرها أو األوراق على اإلطالع : يحق52 الم���ادة نصت الق���انون. كما ه���ذا ألحك���ام وفق���ا

ال��دفاع في مناس��بة يراها ال��تي الطريق يس��لك أن للمح��اميؤومس يكون وال موكله عن خطية مرافعات��ه، في ي��ورده عما ال

يخ��الف ال وبما ال��دفاع حق يس��تلزم مما شفهية أو كانت نص��ا أو شرعيا يج��وز أن��ه: )أ( ال53 الم��ادة ناف��ذا. وأق��رت قانونيا المحامي توقيف لما مهنته لواجب��ات ممارس��ته أثن��اء احتياطيا ويح��رر الجلس�ات، بنظ��ام مخلة أقوال أو عمل من عنه يصدر

إلى يرفع محضر المختصة المحكمة رئيس الحالة ه�����ذه في رئيس أو النقابة مجلس إلى ص���ورة منه وينسخ العامة النيابة بالتحقيق العامة النيابة تقوم )ب( المحامي؛ يتبعه الذي الفرع

النقابة يمثل من إليف�����اد الف�����رع رئيس أو النقابة تبليغ بعد أو القاضي يشترك أن يجوز )ج( ال التحقيق؛ لحضور الفرع أو

ال��تي الدعوى نظر في الحادث فيها وقع التي المحكمة قضاةذلك. بسبب المحامي على تقام على يتج��نى من : يع��اقب54 الم��ادة في وج��اء-200

المق��ررة بالعقوبة بسببها أو مهنته بأعمال قيامه أثناء محامي نصت55 الم��ادة أن والعقوب��ات.كما الج��رائم لق��انون وفق��ا إال فروعها أو المح��امين نقابة مق��ار تف��تيش يجوز أنه: ال على

GE.10-43428 100

Page 101: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

النيابة أعض��اء أحد وبحض�ور قض��ائي وب�أمر الق��انون بم�وجب يمثلهم��ا. وج��اء أومن الفرع رئيس أو المحامين ونقيب العامة

إال مكتبه تف��تيش أو محام مع التحقيق يجوز : ال56 المادة في أخط��ار العامة النيابة وعلى العامة النيابة أعض��اء أحد بحضور والتحقيق التف��تيش في الش��روع قبل الف��رع رئيس أو النقيب السابقة والمادة المادة هذه أحكام من كاف. ويستثنى بوقتالتحقيق. قاضي بواسطة التحقيق كان إذا أو التلبس، حاالت

األمن في )ب(: الحق5 المادة

التقرير في توض����يحه س����بق ما إلى باإلض����افة-201 الض��مانات من العديد الوطنية القوانين تضمنت فقد السابق،

مراعاتها الق��انون بتنفيذ الق��ائمين على ال��واجب واإلج��راءات من8 الفق��رة في ج��اء حيث الح��ق، هذا لضمان بها وااللتزام النيابة على "أن القض��ائية الس��لطة ق��انون من53) الم��ادة والس��جون التوقيف مراكز على والتف��تيش اإلش��راف العامة

مش���روعية من للتأكد لألح���داث اإلص���الحية والمؤسس���اتوالتوقيف". الحبس

اإلج����راءات ق����انون من11 الم����ادة نصت كما-202 مكفولة الشخصية "الحرية أن1994 لسنة13 رقم الجزائية

ب��أمر إال حريته تقيد وال جريمة بارتكاب مواطن اتهام يجوز وال الق���انون". ه���ذا في ج���اء ما وفق المختصة الس���لطات من

الناس أحد على بالقبض علم من كل "على 13 المادة ونصت أع��دت ال��تي األمكنة غ��ير في أو ق��انوني مس��وغ دون وحبسه عضو على ويجب العام���ة، النيابة أعض���اء أحد يبلغ أن ل���ذلك بغير حبس من سراح يطلق وأن فورا، ينتقل أن العامة النيابة في نقله ق���انوني بمس���وغ ك���ان حبسه أن ثبت إذا أما ح���ق. يحرر األحوال جميع وفي العقابية، المنشآت إحدى إلى الحال

باإلجراءات". محضر مرألا يك��ون أن "يجب أنه على72 الم��ادة نصت-203

كتابة بالقبض األمر يك��ون أن ويج��وز أصدره ممن عليه موقعا الح��االت في والقبض به اآلمر حضور في ينفذ أن على شفهيا 106 الم��ادة الق��ابض". وأوجبت ليةؤومس على يكون األخرى

101 GE.10-43428

Page 102: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

القبض ح��االت جميع إثبات الشرطة مركز عن المسئول على باسم مقرونة خ�اص س�جل في المركز إلى ترد التي والضبط

وس��اعته وتاريخه وكيفيته الض��بط أو ب��القبض ق��ام من وصفة الس��جل من يومية ص��ورة واس��تخراج انتهائه ووقت وس��ببه بها المتعلقة والبيان����ات الض����بط أو القبض ح����االت بجميع

العامة النيابة على وعرضها بأول.  أوال اقتح������ام يج������وز ال فإنه القبض أمر تنفيذ وعند-204

إح���دى في إال عليه القبض المطل���وب عن للبحث المس���اكن باآلتي: 173 المادة حددتها التي الحاالت المحكمة؛ أو النيابة من بإذن ذلك كان إذا)أ(

عليه القبض المطل��وب ك��ان إذا)ب( إلح��دى مرتكب��ا المشهودة؛ الجرائم

عليه القبض المطلوب الشخص كان إذا)ج( في متهما ك���ان أو هربه وخيف عليه القبض يس���بق لم جس���يمة جريمة متهما العدالة؛ وجه من فارا

نفسه تس����ليم عليه القبض المطل����وب رفض إذا)د( السلطة؛ تلك قاوم أو القبض أمر بتنفيذ المكلفة للسلطة

على ب�����القبض القبض آمر أو الق�����انون نص إذا(ه)وجد. أينما الشخص

اآلمر وللمحقق للمحكمة174 الم������ادة وجعلت-205 دالئل ق��امت إذا بالحض��ور تكليفه أو ش��خص أي على بالقبض

قد175 الم��ادة أن جريم��ة. كما بارتك��اب اتهامه على قوية دون بالحضور تكليفه بعد المتهم يحضر لم "إذا أنه على نصت

إقامة محل له يكن لم إذا أو هربه خيف إذا أو مقب����ول ع����ذر يص��در أن للمحقق جاز مشهودة الجريمة كانت إذا أو معروف

ال مما الواقعة ك��انت ولو وإحض��اره المتهم على ب��القبض أمرااحتياطيا". حبسه فيها يجوز عضو كل على "يجب أنه على192 المادة ونصت-206 الموج��ودة العقابية المنش��آت زي��ارة العامة النيابة أعضاء من بص��فة محب��وس وج��ود ع��دم من والتأكد اختصاصه دائ��رة في

القبض وأوامر دفاترها على يطلع أن قانوني������ة. وله غ������ير

GE.10-43428 102

Page 103: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

يأخذ وأن والحبس ويسمع محبوس بأي يتصل وأن منها صورا المنشآت هذه مديري له. وعلى يبديها أن يريد شكوى أي منه ال��تي المعلوم��ات على لحص��وله مس��اعدة كل له يق��دموا أن

يطلبها". في الس��جون مص��لحة تنظيم ق��انون نص وبالمثل-207

الس��جن في قبوله أو ش��خص أي سجن يجوز "ال أنه8 المادة القض���ائي للحكم التنفيذية الص���يغة ب���دون من عليها موقع���ا

النم��وذج على مكت��وب حبس أمر ب��دون أو المختص القاضي المخصص المختصة العامة النيابة من عليه وموقع����ا قانون����ا بتلك الخ��اص الدولة ش��عار يحمل رس��مي بخ��اتم ومختوم��ا

إال السجن في يقبل "ال أنه على10 المادة السلطة". ونصت أحك��ام بم��وجب الس��جن بعقوبة عليهم المحك��وم ش��خاصألا

الخط��ورة ذات الج��رائم في المتهمين باس��تثناء نافذة قضائية االحتي��اطي بالحبس مرأ أو بحقهم الصادرة البالغة االجتماعية

المحكمة من أو التحقيق مرحلة ثن�����������اءأ العامة النيابة من الالئحة من4 الم��ادة المحاكمة". وجعلت فترة ثناءأ المختصة م��دير مه��ام من الس��جون مص��لحة تنظيم لق��انون التنفيذية ق��رار أو أمر أو حكم أي أن من التأكد بالواجب القيام السجن مختصة قانونية س��لطة من ص��ادر إطالق أو حبس أو س��جن

الشكلية. الناحية من للقانون مطابق وأنه ما بين قد الس��ابق التقرير أن إلى اإلش��ارة وتجدر-208 لحماية متع��ددة ص��ور من والعقوب��ات الج��رائم ق��انون كفله

الق���انون وضع حيث المواط���نين، حق���وق ص���ريحة نصوص���ا السلطة موظفي وتعاقب الناس على عتداءالا تحرم وواضحة

حق���وق على لالعت���داء س���لطاتهم يس���تغلون ال���ذين العامةو ،169و ،168و ،167و ،166) المواد في الناس وحريات

أنه على نصت قد الق����انون من247 الم����ادة أن ( كما246 بالغرامة أو س��نوات ثالث على تزيد ال م��دة ب��الحبس "يعاقب

أعد من كل أو حق وجه ب����دون فيه الحجز أو للحبس مكان����ا في يش��ترك أن ب��دون الغ��رض له��ذا قدمه أو أج��ره أو أع��ارهحجزه". أو حبسه أو نسانإ على القبض

103 GE.10-43428

Page 104: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

مص��لحة تنظيم ق��انون من41 الم��ادة نصت كما-209 خمس عن تقل ال م��دة بالس��جن "يع��اقب أنه على الس��جون

ب��العقوبتين أو ريال الفآ عشرة عن تقل ال بغرامة وأ سنوات الس���جن في قبل من كل مع���ا من كت���ابي أمر دون شخص���ا

العامة". النيابة أو المختصة المحكمة مواده من عدد في الجزائية جراءاتإلا قانون نص-210 تقع قد ال��تي المخالفات بحق اتخاذها الواجب جراءاتإلا على 85 الم��ادة في نصت حيث القض��ائي الض��بط م��أموري من

الع��ام للن��ائب ت��ابعين القض��ائي الض��بط م��أمورو "يك��ون القض��ائي الض��بط ص��الحيات نط��اق في إلش��رافه وخاض��عين أمر في النظر المختصة الجهة من يطلب أن الع���ام وللن���ائب

أن وله عمله في تقص����ير أو لواجباته مخالفة منه تقع من كل رفع من يمنع ال كله وه���ذا عليه التأديبية ال���دعوى رفع يطلب

الجزائية". الدعوى ما أن الع��ام الن��ائب رأى "إذا أنه86 المادة نصت-211 الج��زاء أن أو جس��يم خطأ القض��ائي الض��بط م��أمور من وقع

لما اإلدارية الجهة تس��تجب لم إذا وك��ذلك ك��اف غ��ير الموقع ع��رض ج��از القضائي الضبط مأموري في نظر من منها طلب ص����فة إس����قاط في للنظر االس����تئناف محكمة على األمر

ال���دعوى رفع من يمنع ال كله وه���ذا عنه القض���ائية الض���بطية تلق��اء من تتص��دى أن المحكمة له��ذه ك��ذلك ويج��وز الجزائية معروضة قض��ية بمناس��بة ال��رئيس طلب على بن��اء أو نفس��ها

في القض��ائية الض��بطية ص��فة إس��قاط أمر في وتنظر عليها". السابقة الفقرة في عليها المنصوص األحوال

محكمة على "يجب أنه87 الم��������ادة نصت كما-212 ذكر مما أمر عليها فيها يع��رض ال��تي األح��وال في االس��تئناف

أق�وال فيه تس�مع أولى بتحقيق تق�وم أن الس�ابقة المادة في المؤاخ��ذة. محل القضائي الضبط ومأمور العامة النيابة ممثل القض��ائي الض��بط م��أمور إحاطة ويجب نسب ما بكل مس��بقا

ولم�����أمور المؤاخ�����ذة محل هو مما بواجباته إخالل من إليه االس��تعانة القض��ائي الضبط يجب األح��وال جميع وفي بمح��ام

.المداولة" غرفة في اإلجراءات هذه كل تجرى أن

GE.10-43428 104

Page 105: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

فقد عنه القض��ائية الض��بطية ص��فة ن��زع وبش��أن-213 ال��تي التأديبية ب��الجزاءات إخالل "بغ��ير أنه88 الم��ادة نصت يوقعها أن الممكن أو القض���ائي الض���بط م���أمور على وقعت

أن المحافظة اس��تئناف لمحكمة يج��وز اإلداري��ون الرؤس��اء إليه توجه لم��دة القض��ائية الضبطية صفة عنه تسقط أو تنبيها إسقاطها أو معينة في أو االس��تئناف محكمة دائ��رة في دائم��ا

"يترتب أنه89 المادة نصت كما. الجمهورية" إقليم كل حتم��ا م��أمور عن القض��ائية الض��بطية لصفة الشامل اإلسقاط على

ي��ترتب كما منص��به عن عزله القض��ائي الض��بط على حتم��ا 90 المادة منها". ونصت نقله معينة بدائرة المحدود اإلسقاط

م��أمور ضد الص��ادرة االستئناف محكمة قرارات تبلغ أن على الن��ائب وإلى تتبعها ال��تي الس��لطات إلى القض��ائي الض��بطالعام. التدريب برامج

ومنظم��ات العالقة، ذات الحكومية الجهات نفذت-214 مج��ال في للع��املين تدريبية ب��رامج ع��دة الم��دني المجتمع

ع��ام تم حيث القض��ائي، الض��بط مأموري من القانون تطبيق مختلفة دورة615 من أك��ثر تنظيم المث��ال سبيل على2008 ض��ابط 30 504 ش��ملت الشرطة لمنتسبي وخارجية داخلية

مركز فتت��احا إلى النس��اء. باإلض��افة من530 منهم وأف��راداألمنية. والدراسات البحوث

للجمهور المقدمة الخدمات الش��رطة رج��ال بين والتعاون الثقة خلق أجل من-215

الحتياج���ات الملبية األمنية الخ���دمات وتح���ديث والم���واطن حيث المج��ال ه��ذا في مي��دانيين مس��حين إج��راء تم الجمهور

الش��رطة رج��ال في المواط��نين رأي األول المسح اس��تهدف المسح وشمل عينة، 6 000 شملت لهم المقدمة والخدمات

في الش��رطة وح��دات مختلف من عينة640 أك��ثر آراء اآلخر ومس��توى ال��وظيفي ورض��اهم عملهم ح��ول والمي��دان اإلدارة

المس��وحات نت��ائج نوقشت حيث للجمه��ور، المقدمة خدماتهم

105 GE.10-43428

Page 106: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الداخلية وزارة لق���ادة19 ال الس���نوي الم���ؤتمر في الميدانية.2009 عمل خطة في وستنفذوالحجز التوقيف أماكن تفتيش

بها ق���امت ال���تي التفتيش���ية ال���دورات ع���دد بلغ-216 والحجز التوقيف ألم����اكن واالبتدائية االس����تئنافية النياب����اتتفتيشية. ميدانية زيارة 4 214 ،2006 عام خالل والسجون

المحاسبة مبدأ تطبيق

قضايا بمتابعة2006 عام العام النائب مكتب قام-217 والحياة األمن في اإلنسان لحقوق مختلفة بانتهاكات ادعاءات

األخ�رى والح�االت القض�ائية الجهات إلى أحيلت حالة22 منها في التأديبية المج��الس من قانونية ق��رارات بش��أنها خ��ذتتا

المعنية الضبطية الجهات أعم��ال بمتابعة2007 عام خالل المكتب قام كما-218 قبل من والحي��اة األمن في اإلنسان حق بانتهاكات عالقة ذات

. 29 عدد منها القوانين بإنفاذ المعنيين بعض المح����اكم إلى ح����التهمإ تم من جم����اليإ وبلغ-219

14 ذلك بس��بب الت��أديب ومج��الس بالفصل ع��وقب شخص��اوأفراد. ضباط سبعة النيابة إلى حيلأو فرادأ 7 منهم

التوعية

بت��اريخ العامة للنيابة االلك��تروني الموقع إنشاء تم-220 مجموع��ات الموقع تض��من وقد ،2006 آب/أغس��طس16

اليمنية الجمهورية دس��تور تش��مل ال��تي اليمنية التش��ريعات العامة النيابة ق��امت ال��تي التنفيذية والل��وائح الق��وانين وكافة

على الموقع احت����وى كما كتيب����ات في وإص����دارها بتجميعها يمكن طريقه عن وال��ذي القانونية النص��وص عن بحث محرك مع معينة كلمة على تحت��وي ال��تي الم��واد كافة معرفة للزائر كما ل��ه، المتض��من والكتاب القانون واسم المادة رقم توضيح

واإلقليمية الثنائية االتفاقي����ات مجموعة تض����من الموقع أن عن الص��ادرة الدورية والتع��اميم الكتب إلى باإلضافة والدولية

التق��ارير على يش��تمل أنه إلى إض��افة الع��ام الن��ائب مكتب

GE.10-43428 106

Page 107: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

العامة النيابة بأعم��ال الس��نوية كما األول الع��دد من اعتب��ارا ويتم الموقع ع��بر والبالغ��ات الش��كاوى إرس��ال للزائر يمكن الموقع ويحتوي االلكتروني، البريد طريق عن عليها الرد أيض�ا الن��ائب لمكتب التابعة واإلدارات الدوائر عن تعريفية نبذه عن

اختصاصاتها. وتحديد العام

السياسية )ج(:الحقوق5 المادة

السابق التقرير تضمن-221 شرحا المب��ادئ له��ذه وافيا إيرادها عدم رتأيناا وقد ورد ما على التأكيد مع للتكرار تحاشيا ب����النهج تمس����كها خالل من الس����ابق. واليمن التقرير في

والمحلية والرئاس��ية النيابية االنتخاب��ات وإج��راء الديمقراطي والمحلية الرئاس��ية االنتخاب��ات آخرها ك��ان التي مواعيدها في

المنظمات وشهدت ،2006 أيلول/سبتمبر20 في جرت التيبنجاحها. والدولية واإلقليمية المحلية األهلية لالنتخابات العليا اللجنة وضعت حيث-222 نظاما صارما

باالنتخاب���ات يتعلق فيما اإلعالم وس���ائل أداء لض���بط طبق���ا المتس��اوية اإلعالمية التغطية تكفل ال��تي القانونية للنص��وص اإلعالم وس��ائل العليا اللجنة خ��اطبت وقد االنتخابية، للحمالت بض����وابط الص����ارم والتقيد االل����تزام على وحثتها المختلفة

االنتخاب���ات ق���انون في عليها المنص���وص االنتخابية الدعاية كل ض��بط الجه��ات تلك من اللجنة وطلبت الناظم��ة، واألدلة

ج��زاءه لين��ال القض��اء إلى وإحالته الض��وابط تلك يخ��الف من اإلعالم وزارة تمثلته ما وهو العادل، الش��ك، إلى يرقى ال تمثال

ب���رامجهم المرش���حين جميع يبث أن على حريصة فك���انت أمر وه��ذا متس��او، بش��كل والتلفزي��ون اإلذاعة ع��بر االنتخابية

وأش��ادوا والمت��ابعين المراق��بين جميع الحظه عن ب��ه. فض��ال دعاياتهم لبث المرشحين بين متساوية بث مساحات تخصيص

تشويش. أو منتجة دون لس��نة لالنتخابات العليا اللجنة رئيس قرار وتضمن-223

المحلية للمج�����الس االنتخابية الدعاية دليل بش�����أن2006 للعملية المنظمة واألحك��ام الض��وابط من ع��دد إلى اإلش��ارة

على أنه: يجب من6 المادة أوردته ما أهمها من الديمقراطية

107 GE.10-43428

Page 108: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

السياس��ية والتنظيم��ات حزابألوا والناخبين المرشحين جميع بالض���وابط واالل���تزام التقيد االنتخابية الدعاية ممارسة أثن���اء:اآلتية

اليمنية. الثورة وأهداف بمبادئ االلتزامالناف��ذة والق��وانين ةوالالئح�� والقانون بالدستور االلتزام

اللجنة عن الص��ادرة والتعليم��ات والق��رارات نظمةألواالعليا.

حوالألا من حال بأي - االنتخابية الدعاية تتضمن ال أن - أو الش��قاق ب��ذر إلى ي��ؤدي أو الوطنية الوح��دة يمس ما

الناخبين. صفوف في الخالفالتخويف أو الض��غط أش��كال من شكل أي ممارسة عدم

الوع��ود وأ بالمغري��ات التل��ويح أو التكف��ير أو التخ��وين أوناخب. أي تجاه عامة أو خاصة معنوية أو مادية بمكاسب

نفسه. عن التعبير في لمرشحا حق حتراما االنتخاب��ات لمرش��حي : )يج��وز7 المادة في وورد-224

أو الطبيع�����يين ش�����خاصألا من التبرع�����ات تلقي المحلية أي تلقي ح��والألا من ح��ال ب��أي يجوز وال اليمنيين االعتباريين

:8 جنبي������ة(. والم������ادةأ جهة أو دولة أية من تمويل أو دعم العامة والمرافق المؤسس���ات س���تخداما وأ توظيف )يحظر من المادية وسائلها أو إمكانياتها استغالل أو االنتخابية للدعاية يةأ أو تالاآل وأ تص���االتا جه���زةأ أو نقل وس���ائل أو مب���ان

يج��وز وال مباش��رة، غ��ير أو مباش��رة بطريقة أخ��رى إمكانيات بطاقات أو منشورات بتوزيع القيام الدولة مؤسسات من يأل

وأ مرشح ضد أو لص���الح أخ���رى دعائية أعم���ال أي أو دعائيةمعين. حزب مراع���اة على:)مع ال���دليل من9 الم���ادة نصت-225

المس��اجد ستخداما يجوز ال الدليل، هذا من10 المادة أحكام والجامع�����ات والمعاهد والكلي�����ات والم�����دارس والجوامع

والمرافق والدوائر الرياضية والمالعب واألندية والمعسكرات مباشرة. غير أو مباشرة بطريقة االنتخابية الدعاية في العامة من االنتخابية الدعاية على اإلنف��اق )يحظر11 الم��ادة ونصت

GE.10-43428 108

Page 109: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

والهيئ��ات والمؤسس��ات ال��وزارات ميزانية من وأ العام المال12 الم��ادة وتض��منت.العامة( حظ��را الس��لطة اس��تغالل بات��ا

به��دف دعائي نشاط بأي القيام في العامة الوظيفة مراكز أو نصت المرش��حين. كما من أي لص��الح الن��اخبين في الت��أثير نص��ارهمأ وأ المرش��حين جميع على على: )يحظر13 الم��ادة

خ���داع على تنط���وي انتخابية دعاية بأية القي���ام أح���زابهم أو أس���لوب اس���تخدام يحظر كما عليهم الت���دليس وأ الن���اخبين

االنتخابية(. الدعاية في باآلخرين التشهير أو التجريح المط����ابع على :)الحظر43 الم����ادة وتض����منت-226

ت��بيع ال��تي الدولة لمؤسس��ات التابعة اإلعالمي اإلنتاج ومراكز ويجب المرشحين بقية عن مرشح أي تمييز للجمهور خدماتها

المتاحة الف��رص في المرش��حين جميع بين تس��اوي أن عليها يج���وز على: )ال44 الم���ادة نصت خ���دماتها(. كما لش���راء

الدعاية ألغ��راض المختلفة المنتج��ات من منتج أي اس��تخدام إش��ارة أو بيان��ات أو رسم أو سما أو ص��ورة وضع آو االنتخابية المنتج����ات ه����ذه على سياسي تنظيم أو ح����زب أو لمرشح االنتخابية للدعاية وس��ائل أية اس��تخدام يحظر عامة وبص��فة به مس���موح هو ما بخالف مرشح أي لص���الح للق���انون وفق���االدليل(. هذا وأحكام والالئحة

109 GE.10-43428

Page 110: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

: 2006 المحلية المجالس انتخاباتاإلجماليإناثذكورالعددالموضوع

ع������������دد الم���ديريات

المحلية

(333) مديرية

---

ال��دوائر عدد المحلية

االنتخابية

(620 5) دائرة

---

السجل في المقيدين عدد االنتخابي

805 346 5

565 900 3

370 247 9

المرش��حين ع��دد إجم��الي المحلية المجالس النتخابات

2006 للمديريات

902 18125 مرشحة

027 19

2006 الرئاسية االنتخابات6 025 818بأصواتهم اأدلو من إجمالي

5 377 238الصحيحة األصوات648 580الباطلة األصوات

المدنية )د(:الحقوق5 المادة

واإلقامة الحركة حرية في ‘: الحق1)د(‘5 الفق����رة الدولة حدود داخل

الفق��رة ه��ذه إزاء الق��انوني الموقف توضيح سبق-227السابق. تقريرنا في

والع��ودة البلد مغ��ادرة في ‘: الحق2)د(‘5 الفق��رة إليها

الفق��رة ه��ذه إزاء الق��انوني الموقف توضيح سبق-228السابق. تقريرنا في

الجنسية في ‘: الحق3)د(‘5 الفقرة

الفق��رة ه��ذه إزاء الق��انوني الموقف توضيح سبق-229السابق. تقريرنا في

GE.10-43428 110

Page 111: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الزوج واختيار الزواج ‘: حق4)د(‘5 الفقرة

في الم��ادة ه��ذه إزاء الق��انوني الموقف ش��رح تم-230السابق. التقرير

التملك ‘: حق5)د(‘5 الفقرة

في الم��ادة ه��ذه إزاء الق��انوني الموقف ش��رح تم-231السابق. التقرير

اإلرث ‘: حق6)د(‘5 الفقرة

في الم��ادة ه��ذه إزاء الق��انوني الموقف ش��رح تم-232السابق. التقرير

والعقي���دة الفكر حرية في ‘: الحق7)د(‘5 الفق���رة والدين

في الم��ادة ه��ذه إزاء الق��انوني الموقف ش��رح تم-233السابق. التقرير

والتعبير الرأي حرية في ‘: الحق8)د(‘5 الفقرة في الم��ادة ه��ذه إزاء الق��انوني الموقف ش��رح تم-234

السابق. التقرير الس��لمي االجتم��اع حرية في ‘: الحق9)د(‘5 الفقرة السلمية الجمعيات وتكوين

في الم��ادة ه��ذه إزاء الق��انوني الموقف ش��رح تم-235السابق. التقرير

االقتص������ادية : الحق������وق(ه)5 الفق������رة والثقافية واالجتماعية

واألجر العم�������ل، في ‘: الحق1‘(ه)5 الفق�������رةالبطالة من والحماية المتساوي،

األساس���ية األه���داف أحد العمل في الح���ق يع���د-236 اليمنية الجمهورية دس���تور في ال���واردة واألحك���ام للمب���ادئ

111 GE.10-43428

Page 112: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

قانون من5 المادة تقر الدستور. كما من29 المادة وتتناوله أو تمي��يز أي اليمن في يوجد ال أنه1995 لسنة5 رقم العمل أو الل��ون، أو الع��رق أساس على قيود أو استثناءات أو فوارق

االجتماعي، األصل الجنسية، السياسي، الرأي الدين، الجنس، أو التمتع أو االع���تراف تع���وق أو تنفي أن ش���أنها من يك���ون

ف المهنة أو العمل في المعاملة أو الف��رص بتك��افؤ النه��وض بش���روط عليه يحصل م���واطن لك���ل ط���بيعي ح���ق "العمل

العرق أو الجنس بسبب تمييز دون متكافئة وحقوق وضمانات ق��انون من12 الم��ادة وتكفل اللغة أو العقي��دة أو الل��ون أو

شغل1991 لسنة19 رقم اإلداري واإلصالح المدنية الخدمةتمييز". أي دون المواطنين لكل العامة الوظيفة

قانونا وب��األخص الوطني��ة التش��ريعات ت��ؤمن كما-237 األساس��ية العمل حق��وق احترام مبدأ والعمل المدنية الخدمة العم�ل، وأص�حاب العمال بين العمل عالقات مفاهيم وترسيخ

تتض��من كما واألح��داث. النس��اء عمل تنظيم تقضي أحكام��ا الجه��از في الع��املين أوض��اع المدنية الخدمة ق��انون وينظم ق��انون وينظم والمختل��ط، الع��ام والقط��اعين للدولة اإلداريالخاص. القطاع في العاملين وواجبات حقوق العمل مراجعته اس��تكمال تم جديد عمل ق��انون وضع تم-238 ص�����نعاء في2007 يونيه حزي�����ران/ في العمل ورشة في

العمل أص��حاب فيها شارك الدولية العمل منظمة من بتمويل العمل ومنظمة والعمل، االجتماعية الشؤون ووزارة والعمال الجديد الق���انون أن ون���رى الدولي���ة، العمل ومنظمة العربية

ت�أمين بغية المتخ�ذة الت�دابير وح�ول جدي�دة، معالج�ات يقدم يرتبط مش��روع طم��وح ه��ذا للعمل مس��تعد ف��رد لكل عمل

إيجاد أجل من العمل قاعدة وتوسيع االستثمار عمليات بتطور مش��روع االجتماعية الشؤون وزارة ولدى ،جديدة عمل فرص

وتعمل عم��ل، فرص توفير خالل من البطالة لمكافحة برنامج للتش��غيل، وطنية اس��تراتيجية إيج��اد أجل من جاه��دة الوزارة

ال��وزارة دعت وقد الموض��وع، في الرئيسية الحلقة هي وهذه ه�����������ذه لمناقشة عمل ورشة إلى الدولية العمل ومنظمة وبرن��امج وطنية باستراتيجية الخروج يتم أن أمل على القضيةذلك. لتغطية وطني

GE.10-43428 112

Page 113: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

العمالة واتجاهات حجم فئة من المكونة اليمن في البش��رية الق��وة بلغت-239

ملي��ون10.8 ح��والي2004 ع��ام ف��أكثر س��نه15 الس��كان ش��خص ع��ام لإلحص��اء المرك��زي الجه��از إلحص��ائيات طبق��ا ت��بين حيث الس��كان، نصف ح��والي يمثل ال��رقم . وهذا2005

،2004 لع��ام شخص مليون4.2 بلغت الفعلية العمل قوة أن) البش��رية القوى إجمالي من المائة في39.2 تتعدى ال وهي المائ��ة(، في32.9) المش��تغلين إلى ف��أكثر( موزعه سنه15

المعن��ون بالجدول موضح هو المائة( كما في6.4) العاطلون وتش��ير المرفق��ات(، ) انظر العامل��ة" الق��وى مؤشرات "أهم

االقتص��اد في العمل ق��وة حجم أن إلى اإلحص��ائية التق��ديرات 2005 ع��ام في ش��خص ملي��ون4.4 من ارتفعت قد الوطني

العم��ل( إلى سن في السكان إجمالي من39.6 نسبته )وبما المائة، في4 بلغ نمو وبمعدل2006 عام شخص مليون4.6

ملي��ون4.7 العمل ق��وة تتج��اوز س��وف التق��ديرات وبحسب 3.8 ح��والي س��نوي نمو وبمتوسط2007 ع��ام بنهاية شخص

(.2007-2004) الفترة خالل المائة في 4.9 إلى العمل ق��وة ارتف��اع إلى التوقع��ات أشارت كما-240

في المشتغلين عدد بلغ فيما 2008 عام شخص مليون إلى م��وزعين مش��تغل ملي��ون3.55 ،2004 ع��ام االقتص��اد

إجم���الي من إن���اث المائة في5.8و ذك���ور المائة في59.5 إجم��الي يمثل ع��ام ف��أكثر( وبش��كل سنه15) البشرية القوى

الق��وى إجم��الي من المائة في32.9 نس��بته ما المش��تغلين 3.7 من االقتص��اد في المش��تغلين ع��دد تزايد البش��رية،وقد

مش���تغل ملي���ون3.8 إلى2005 ع���ام مش���تغل ملي���ون ماليين4 أك��ثر ح��والي2007 ع��ام نهاية وتج��اوز2006 ع��ام

الف���ترة، خالل المائة في3.6 ق���دره س���نوي نمو وبمتوسط ملي���ون4 إلى2008 ع��ام المش���تغلين ع��دد زي���ادة تم كما

العمل ف��رص ج��انب في المتحقق النمو يكون وبذلك مشتغل، في المتحقق النمو من قلأ 2007-2004 الس���نوات خالل نس��بة تزايد في أسهم الذي األمر للعمل، الكلي العرض جانب

إلى2005 ع��ام المائة في16.3 من طفيفة بص��وره البطالة ارتفعت حيث العم��ل، ق��وة من2006 ع��ام المائة في16.4

113 GE.10-43428

Page 114: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ع���ام متعطل721 000 ب مقارنة متعطل753 000 إلى نمو بمتوسط2007 عام المائة في16.5 تصل ،بحيث2005

العمل عن الع���اطلين أن العلم مع المائة في4.4 بلغ س���نوي 15) البش��رية القوى إجمالي من المائة في6.4 نسبة يمثلون في3.8و ذك��ور المائة  في8.9 إلى ف��أكثر( م��وزعين س��نهإناث. المائة إجمالي إلى المشتغلين نسبة أن نجد عام وبشكل-241 المتعطلين نس��بة أن كما المائ��ة، في83.7 تمثل العمل ق��وةالمائة. في16.3 بلغت العمل قوة إجمالي إلى

GE.10-43428 114

Page 115: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

لزي��ادة الدولة اتخ��ذتها ال��تي والت��دابير السياس��اتالعمل فرص

الدولة اتخ���ذت العمل في الم���واطن حق ولتأكيد-242 ف��رص لزي��ادة والت��دابير واإلج��راءات السياس��ات من جملة

للتخفيف واالجتماعية االقتص����ادي التنمية خطة أبرزها العمل وأه���داف غاي���ات تض���منت ( ال���تي2010-2006) الفقر من

مجملها في تشكل ومؤشرات االقتص��ادية لإلص��الحات تعزيزا ف��رص وخلق والمس��تدام الحقيقي االقتص��ادي للنمو وتحقيقا

مع فاعلة ش�راكة بن�اء وك��ذا الفقر، من للتخفيف جديدة عمل والمؤسس��ات الجوار ودول المدني والمجتمع الخاص القطاع حيث وال���دولي، اإلقليمي المحيط مع وك���ذا المانحة الدوليةاآلتي: تحقيق إلى الخطة تهدف

في2.75 إلى العمل سن في السكان نمو خفض)أ(؛2010 عام المائة

ف��رض خلق على الوط��ني االقتص��اد ق��درة زي��ادة)ب( المائة في4.1 لحوالي العمل الخمس الس��نوات خالل سنويا

القادمة؛ في12 إلى البطالة مع�����دل خفض اس�����تهداف)ج(

.2010 بنهاية المائة والعادلة المناس��بة العمل ف��رص توف��ير أجل ومن-243 السياس������ات من العديد الخطة ش������ملت م������واطن لكل

اآلتي: في تتمثل واإلجراءاتالع���رض تحليل في المعنية ال���وزارات ق���درات تط���وير

السياس�����ات وانته�����اج العاملة الق�����وى على والطلب تض��من التشغيل استراتيجية ضمن المواءمة واإلجراءات

الع���رض وموائمة الفقر ومواجهة العمل ف���رص زي���ادة. العاملة القوى على بالطلب

المالئمة االس��تثمارية البيئة توف��ير متطلب��ات اس��تكمال والمتوس��طة، الك��برى ستراتيجيةالا والمشاريع للبرامجوالمشتركة. واألجنبية المحلية

115 GE.10-43428

Page 116: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

اإلق��راض وك��ذلك العمل كثيفة االس��تثمارات تش��جيع ومش��اريع والص��غيرة المتوس��طة للمنش��آت والتمويل التعليم في والخريجين عامة، بصفة والخريجين الشباب

خاصة. بصفة المهني والتدريب الفنيالمنتج. االقتصادي النشاط في المرأة إسهام زيادةوبيئته بالعمل المتعلقة والق��وانين التش��ريعات تط��وير

آلي��ات وتحس��ين والمهني��ة، الص��حية الس��المة وش��روط نظم وتوس���يع المنازع���ات، وحل العمل عق���ود إنف���اذ

االجتماعية. التأميناتوأخالقي��ات س��لوكيات ح��ول وتعزي��زه العام الوعي نشر

العقود. واحترام العملمع التنس��يق ومواص��لة والتدريب، التعليم مناهج تحديث

مخرجاتها مالءمة لض��مان والت��دريب التعليم مؤسساتوالخارجية. المحلية العمل أسواق احتياجات مع

اتفاقي���ات إط���ار في المتخصصة الت���دريب مراكز دعم التخصصات على االبتعاث وقصر الدولي، الفني التعاونفيها. والتوسع النادرة

والمن��اهج ال��برامج إع��داد في العمل أط��راف إش��راك االهتم���ام مع التنمي���ة، يخ���دم بما والتدريبية التعليمية المعلوم��ات ونظم والحاسوب اإلنكليزية اللغة بمهاراتالبشرية. الموارد لتنمية أساسي كمدخل

للع��املين التأهيل وإع��ادة التأهيل ب��رامج على الترك��يز فيها. والتوسع عمل عن والباحثين

البطالة عن الميدانية والبح����وث الدراس����ات إج����راء أس��بابها على والوق��وف المختلف��ة، ومفاهيمها بأنواعها منها. الحد وآليات وسبل واالجتماعية االقتصادية وآثارها

اس���تيعاب لتس���هيل الج���وار دول مع التنس���يق متابعة المؤهلة. العمالة

فيها تت��وفر ال ال��تي المحافظات في تشغيل مكاتب فتح المكاتب. هذه مثل

GE.10-43428 116

Page 117: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

المؤسس��ية ق��دراتها وبن��اء التش��غيل مك��اتب تط��وير في الخ��اص القط��اع مع التنس��يق وتعزيز والتنظيمي��ة،

العمالة. تشغيلمن األدنى الحد مع ليتوافق لألج��ور األدنى الحد مراجعة

الكريم. العيشالنش���اط في المنظم غ���ير القط���اع إدم���اج مواص���لة

الخاصة والمؤسسات الشركات أعداد وزيادة الرسمي، المش��اريع تنفيذ في االس��تيعابية قدراتها وتعزيز الكبرى

اإلقليمية والمق���اييس المواص���فات ض���من والعق���ودوالدولية.

ورفع المدنية الخدمة لتح��ديث القائمة الجه��ود تك��ثيف العامة اإلدارة إس���هام وزي���ادة واإلنتاجي���ة، الكف���اءة

وتفعيل األعم��ال، أداء مؤش��رات تحس��ين في الخدمية االس����تثمار لف����رص المول����دة الجيد الحكم منظومة

والتوظيف. البطالة

16.3 من طفيفة بص��وره البطالة نس��بة تزاي��دت-244 من2006 ع��ام المائة في16.4 إلى2005 ع��ام المائة في

ب مقارنة متعطل753 000 إلى ارتفعت حيث العم��ل، ق��وة المائة في16.5 تصل بحيث ،2005 عام متعطل721 000 وت��تركز المائة في4.4 بلغ س��نوي نمو بمتوسط2007 ع��ام

البطالة نس��بة تصل إذ الش��باب بين كب��يرة بص��ورة البطالة بينما العم��ل، ق�وة إجم�الي من المائة  في12 ح�والي للذكور

46.3 بلغت حيث مرتفعه اإلن�������اث بين نس�������بتها أن نجد مرشح ال��رقم اإلن��اث.وه��ذا عمل قوة إجمالي من المائة في

الراهن الوقت في التعليمي الجهاز مخرجات أن حيث للزيادة االقتصاد يستطيع ال وشابة شاب 188 000 حوالي إلى تصل

فقط وظيفة16 000 بمق��دار إال عمل ف��رص توف��ير وفق��ا وبالت��الي ،2003 العاملة الق��وى على الطلب مسح لبيان��ات

عملية تواجه خط��يرة مش��كلة س��تظل البطالة مش��كلة ف��إنواجتماعية. اقتصادية آثار من لها بما التنمية

117 GE.10-43428

Page 118: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

البطالة لمعالجة واإلجراءات السياسات

الحكومة اتخ�����ذت البطالة معالجة اتج�����اه وفي-245 الف����ترة خالل والعمل االجتماعية الش����ؤون ب����وزارة ممثلة

تساعد أن يمكن التي المختلفة اإلجراءات من العديد الماضيةأهمها: من وكان البطالة من التخفيف على

منظمة مع بالتع��اون للتش��غيل وطنية استراتيجية إعداد المعالج��ات لتحديد وذلك اإلنتاج وأطراف الدولية العمل

البطالة. من التخفيف خاللها من يمكن التيوال البش��رية الم��وارد لتنمية وطنية اس��تراتيجيه إع��داد

العمل يزال .ستراتيجيةالا إلعداد جارياالعمل سوق معلومات نظام لتطوير خاص برنامج تنفيذ

.التشغيل مكاتب قدرات وتعزيزالتخفيف في للمس��اهمة الخ��اص القط��اع دور ولتعزيز

مك��اتب بإنش��اء الخاصة القيود إزالة تم فقد البطالة من العمل أس�����������واق في العمالة لتش�����������غيل خاصة

.والخارجية المحليةإج�����راء تم فقد العمل ق�����انون بمراجعة يتعلق وفيما

والنقاب��ات العمل أصحاب مع بالتشاور للقانون مراجعة الجه��ود زالت وما الدولية العمل منظمة من وبمس��اندة

للقانون. نهائية صياغة إلى للوصول مستمرة

واالنتماء النقابات تكوين ‘: حق2‘(ه)5 المادةإليها تض��منته دس��توري حق النق��ابي التك��وين حق إن-246

جميع لينظم العمل ق��انون وج��اء الدستور من58 رقم المادة 2002 لع��ام35 رقم ق��انون وك��ذا بالعم��ل، الخاصة العالقات

كما النقابي، العمل ينظم الذي العمالية النقابات تنظيم بشأن لتحقيق اإلض��راب حق أعطت الق��انون من144 الم��ادة أن

ونص���وص المفاوض���ات فشل حالة في العمالية المط���الب أن الواقع ذل��ك. وفي تنظم150 الم��ادة ح��تى145 الم��ادة

المؤسس���ات جميع في الق���انون حسب يم���ارس اإلض���راب

GE.10-43428 118

Page 119: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

في نقاب�����ات توجد وحيثما والمختلط�����ة، والعامة الحكوميةالخاص. القطاع

العمل منظمة اتفاقي��ات على اليمن ص��ادقت وقد-247 حق وحماية النقابية الحرية ( بش�����أن1948)87 رقم الدولية

التنظيم حق مب���ادئ تط���بيق ( بش���أن1949)98و التنظيم، المش���اورات ( بش���أن1976)144و الجماعي���ة، والمفاوضة

ق��انون الدولي��ة. وتض��من العمل مع��ايير تطبيق لتعزيز الثالثية. 152 و151 المادتين في ذلك العمل البنية اس��������������تكمال على الدولة حرصت وقد-248

والتعاونية األهلية الجمعي�����ات لعمل والقانونية التش�����ريعية لع�ام39 رقم الق�انون ص�در حيث الالزمة األفض�ليات ومنحه 1 رقم والقانون التعاونية واالتحادات الجمعيات بشأن1998

أصبح األهلية. وقد والمؤسسات الجمعيات بشأن2001 لعام أع��داد في والتس��ارع التك��اثر اليمن في الطبيعية األم��ور من

المؤسس���ات ه���ذه البن���اء في ومكانتها دورها من انطالق���ا واعتبارها والتنمية شريكا الرسمية. الجهود في أساسيا

بمه��ام اض��طلعت الحكومة أن بال��ذكر والج��دير-249 واالتح��ادات النقاب��ات تأس��يس على والتش��جيع المس��اعدة

النظ���ام عن واس���تقاللية بحرية نش���اطها ممارسة وتش���جيع التس��هيالت كل تق��ديم إلى الس��عي وكذا الرسمي المؤسسي

وبرامجها أنش��طتها في النمو من المزيد لتحقيق والمتطلبات احتياج��ات تل�بي عمل خطط إلى المرس�ومة أهدافها وترجمة تزايد األخ��يرة الس��نوات في لوحظ المس��تهدفة. وقد الفئ��ات في للمس��اهمة جه��وده منها كبير جانب ووجه النقابات نشاط

الخاص�����ة. ففي الفئ�����ات ورعاية الفقر ظ�����اهرة من الحد لم الذي العمالية للنقابات مؤتمر أول عقد2008 آذار/مارس

دفعة عن وع���بر1990 في اليمنية الوح���دة قبل ما منذ يعقدالحكومة. ومباركة بدعم اليمنية النقابية للحركة قوية حتى والنقابات واالتحادات الجمعيات عدد بلغ وقد-250 جمعية4 320 حوالي2007 عام نهاية موزعة ونقابة واتحادا واالجتم��اعي والتع��اوني الخ��يري العمل مي��ادين مختلف على

119 GE.10-43428

Page 120: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

مومةألوا الخاصة الفئ�����ات ورعاية والثق�����افي والمه�����نياآلتي: النحو على تتوزع حيث والطفولة،

47 ا عاما. تحادا421 2 خيرية. جمعية267خيرية. مؤسسة013 1 اجتماعية. جمعية71ثقافية. جمعية66ةمهني جمعيه.49ةعلمي جمعية.20ةصداق جمعية.6إخاء. جمعية98ة نقاب.237.ناديا 25.منتدى

والنقاب��ات واالتح��ادات الجمعي��ات ه��ذه وتت��وزع-251 ،الجمهورية محافظ���ات جميع على والتعاوني���ات ب���أن علم���ا

أص��بح الجمعي��ات له��ذه الدولة ودعم تشجيع اتجاه��ا في ثابت��ا الس��نوي الحك��ومي الم��الي ال��دعم يبلغ حيث الدولة سياسة

تق��دم ري��ال. كما ملي��ون200 من أكثر واالتحادات للجمعيات ه��ذه ل��دعم الالزمة والجمركية الض��ريبية اإلعف��اءات الدولة

اس��تقطاب على الدولة ح��رص إلى باإلض��افة ه��ذا الجمعيات، المؤسس��ات ه��ذه ل��دعم واإلمكانات الموارد مزيد نحو س��عيا

المدني. للمجتمع والتعزيز التقوية من

السكن في ‘: الحق3‘(ه)5 المادة

في الم��ادة ه��ذه إزاء الق��انوني الموقف ش��رح تم-252السابق. التقرير سياق

GE.10-43428 120

Page 121: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

)5 المادة والض��مان الص��حة في ‘: الحق4‘(ه االجتماعي

العامة الصحة في الحق

التقرير س����ياق في ش����رحه تم ما إلى إض����افة-253 مستوى بأعلى المواطنين كافة تمتع ضمان أجل ومن السابق

واالس���تراتيجيات السياس���ات ص���عيد على فإنه الص���حة من 2025 لليمن االس�����������تراتيجية الرؤية أولت فقد الحكومية الص��حي القط��اع اهتمام��ا في خاصة مكانة له وأف��ردت كب��يرا والعش���رين الخمسة خالل المس���تقبلية التنمية جه���ود عام���ا

القادمة، خ��دمات وخاصة الصحية الخدمات تعميم إلى وصوال المن���اطق. كافة وفي الس���كان لكل األولية الص���حية الرعاية

كل تمكين2025 لليمن االس��تراتيجية الرؤية تس��تهدف حيث الوقائية الخ����دمات من حقه على الحص����ول من م����واطن مع��افى بجسم تمتعه وتض��من س��المته تحفظ ال��تي والعالجية

واألوبئة. األمراض من خالية بيئة في مس��تمر، تحسن في اليمن في الصحي الوضع إن-254

في المستش��فيات عدد ارتفاع إلى الصحية المؤشرات وتشير 228 إلى1990 ع��ام يف مستش��فى74 من الع��ام القط��اع

في مستش��في237 إلى ليصل2007 ع��ام يف مستش��فى ع��ام يف 9 891 من األس��رة ع��دد زدادا بينما ،2008 ع��ام

14 477 إلى1999 184 إلى ليصل ،2007 عام يف سريرا إلى المستش���فيات . وتت���وزع2008 ع���ام في س���ريرا 15

وتت��وزع العاص��مة، أمانة في مركزهما مرجع��يين مستش��فيين كافة على موزعة مستش���فى53 إلى العامة المستش���فيات

الم��ديريات مستش��فيات ع��دد ويبلغ الجمهوري��ة، محافظ��ات لكل0.1 هنس��بت ما المستش��فيات مستش��فى. وتغطي182 1 207 إلى توزع سرةألا أن حين في السكان من 10 000

في س��ريرا 8 924 وإلى المرجعي��ة، مستشفيات في سرةأ مستش��فيات في سريرا 4 669 وإلى العامة، المستشفيات384 وإلى الم���ديريات ما تغطي ال���تي المراكز في س���ريرا

ع��دد الس��كان. ويصل من 10 000 لكل أس��ره7 هنس��بت793 إلى الص���حية المراكز وقائية خ���دمات تق���دم مرك���زا

121 GE.10-43428

Page 122: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

حضرموت، مثل الجمهورية محافظات بعض ستثناءاب وعالجية المراكز فيها تقدم والتي مأرب إلى باإلضافة ريمة أبين، لحج،

1 ،2 ،2 ،34) إلى عددها يصل والتي الرقود خدمات ( مركزا المركز فيها تقدم التي مأرب عدا ما بعيده مناطق في وتتركزمأرب. مدينة داخل الرقود خدمات

في منتش���رة األولية الص���حية الرعاية وح���دات-255 وتغطي الجمهورية محافظ����ات عم����وم ع����ددا من كب����يرا

صحية. وحدة 2 774 إلى عددها ويصل السكانية التجمعات 66 فقط تغطي الص��حية الخ��دمات فان ذلك ومع-256 تلك وتبقى الحضر يف ت��تركز ت��زال ال الس��كان من المائة في

محرومة ال��وعرة الجغرافية الطبيعة وذات البعي��دة المن��اطقالصحية. الخدمات من

إعف��اء تط��بيق ض��رورة ال��وزراء مجلس أكد وقد-257 بطاقة بم��وجب الص��حية الخ��دمات رس��وم من الفقيرة األسر

المعنية الجه����ات اس����تمرار أهمية مع االجتماعي����ة، الرعاية المجتمع منظم��ات تش�جيع إلى باإلضافة القرار، تنفيذ بمتابعةللفقراء. مجانية صحية خدمات توفير على المدني

وج��ود2005 لع��ام الفق��راء أصوات دراسة أظهرت وقد-258 الص��حية الخ��دمات على والحص��ول الوص��ول أم��ام معوق��ات األتي: الفقراء نظر وجهة من المعوقات هذه وتشمل والعالجية

والوح��دات المراكز بعد في جغرافي��ة: تتمثل معوق��ات الط���رق ووع���ورة الس���كانية التجمع���ات عن الص���حية

تك��اليف ارتف��اع في ينعكس وال��ذي الريف في وخاصة أوض��اعهم وتف��اقم الص��حية المراكز إلى المرضى نقل

نقلهم. أثناء المرضيةعلى الحص���ول ص���عوبة من إداري���ة: تزيد معوق���ات

مغلقة إما المرافق ه�����ذه بعض أن نتيجة الخ�����دمات األدوية تنقصها الك��ادر تواجد ع��دم عن األساسية. فضال

اإلش��راف ونظ��ام الرقابة وغي��اب دائم بش��كل الص��حيوالمتابعة.

GE.10-43428 122

Page 123: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الص�حية الخ�دمات رس�وم أن في مالية: تتمثل معوقات وقيمة الطبية الفح��وص وإجراء الطبي الكشف من بدءا

.كاهلهم وتثقل الفقراء قدرة تفوق األدوية الحكومية الصحية المرافق

العدد المرافق2 المرجعية المستشفيات

53 العامة تالمستشفيا182 المديرية المستشفيات793 الصحية المراكز774 2 األولية الصحية الرعاية وحدات

49 والطفولة األمومة مراكز852 3 الصحية المرافق إجمالي207 1 المرجعية المستشفيات أسرة924 8 العامة المستشفيات أسرة669 4 المديريات المستشفيات أسرة384 الصحية المراكز أسرة184 15 األسرة عدد إجمالي

الخاصة الصحية المرافقالعدد المرافق167 المستشفيات321 المستوصفات420 الطبية المراكز336 1 عموم طباءأ عيادات838 التخصصية العيادات654 سنانأ عيادات155 سنانأ معامل189 1 المختبرات224 شعةألا عيادات355 1 وليأ سعافإ عيادات

69 قبالة عيادات681 2 صيدليات123 2 دويةألا مخازن

123 GE.10-43428

Page 124: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الس��كان إلى الص��حي الكادر نسبة إلى النظر عند-259 خالل ومن بالك���ادر الس���كان تغطية في الكب���ير العجز يتضح

الف��ني الط��بي للك��ادر حتي��اجالا م��دى يت��بين الت��الي الج��دول إلى ع��ددهم يصل وال��ذين األس��نان أطب��اء مثل والتخصصي

التخصص��ات ذات المتخصص��ين واألطب��اء أس��نان طبيب535النادرة.السكان من10 000 لكل الصحية المرافق نسبة

العدد الفئة0.1 نسمة أالف عشرة لكل المستشفيات عدد

7 نسمة آالف عشرة لكل األسرة عدد3 آالف عشرة لكل األطباء عدد

0.2 نسمة آالف عشرة لكل األسنان أطباء عدد1 نسمة آالف عشرة لكل الصيادلة عدد

7.3 نسمة آالف عشرة لكل والقابالت الممرضين عدد10.2 نسمة آالف عشرة لكل المساعدة الفنية الفئات

2 نسمة آالف عشرة لكل الصحية والوحدات المراكز

GE.10-43428 124

Page 125: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الحكومي القطاع في الصحية العاملة القوىالعدد الفئات338 6 األطباء535 األسنان أطباء336 2 الصيادلة227

12 الممرضون455 2 طبيب مساعد801 2 مرشد/مرشدة729 5 مساعدة طبية فئات182

11 أخرى فئات331 46 اإلجمالي

125 GE.10-43428

للعام 2008 )القطاعالعام ( القوىالعاملةالصحيةHealth Manpower ) Public Sector(

6338

535

2336

12227

2455

4044

2801

6129

10696

Physicians األطباء

Dentist

األسنان أطباء

Pharmacist صيادلةال

Nurses الممرضون

Medical Assistants

مساعدطبيب

Midwives قابالت

Morshed/ Morshedah شدةمرشد/ مر

T

echnical Assistants

ساعدةفئاتطبيةم

Others

فئاتأخرى

Page 126: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

االجتماعي الضمان في الحق توف��ير على56 الم��ادة في الدولة يل��زم الدستور-260

وبم��وجب إليها، تحتاج التي للفئات االجتماعية الحماية أنظمة والقطاعات الدولة في العاملين جميع يخضع التأمينات قانون

ي��وفر كما اإلجب��اري، الت��أمين لنظ��ام له��ا، التابعة االقتص��ادية والمع��دل1996 لس��نة31 رقم االجتم��اعي الض��مان ق��انون

الش���يخوخة لسن الت���أمين1999 لس���نة17 رقم بالق���انون والوف���اة. المس���تديمة واإلص���ابات والعجز اإلعاقة وح���االت

أعاله الموض��حة والت��دابير اإلج��راءات إلى اللجنة نظر ونحيل.2 المادة من2 الفقرة إطار في التقرير هذا في

التعليم في ‘: الحق5‘(ه)5 المادة

وتطويره التعليم لنشر العامة السياسات )داك��ار( بإعالن اليمنية الجمهورية التزام إطار في-261

الف��رص تك��افؤ بتحقيق2000 ع��ام الص��ادر للجميع للتعليم ع��ام بحلول األطفال لجميع نوعيته وتحسين بالتعليم لاللتحاق

أهم من األساسي التعليم توف��ير مس��ألة ك��انت ولما2015 ذلك حي��ال تبنت قد فإنها الحكومة تواجه التي التحديات ع�ددا

التعليم توس����يع إلى الهادفة واإلج����راءات السياس����يات من الخطة السياس���ات تلك أب���رز ومن كفاءته ورفع األساس���ية ،2010-2006 الفقر من والتخفيف للتنمية الثالثة الخمس���ية

(،2015-2003) األساسي للتعليم الوطنية واالس������تراتيجية س��تراتيجيةاو الث��انوي، التعليم لتط��وير الوطنية س��تراتيجيةالا

الكبار وتعليم األمية لمحو الوطنية واالستراتيجية الفتاة، تعليم) لليمن االس��تراتيجية والرؤية ،1998 اليمنية الجمهورية في

2025.) التعليم تعميم االس���تراتيجيات ه���ذه وتس���تهدف-262

الداخلية الكف��اءة تط��وير التعليم، نوعية وتحس��ين األساسي األساسي ب���التعليم االلتح���اق مع���دل ورفع األساسي للتعليم

المدرس������ي. وتقليص قبل التعليم ذلك في بما والث������انوي، وبين وال���ذكور، اإلن���اث بين ب���التعليم االلتح���اق في الفج���وة

GE.10-43428 126

Page 127: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

األسر ألطفال أكبر اهتمام يالءإو والريفية، الحضرية المناطق المؤسسية القدرة وبناء والمساواة العدالة يحقق بما الفقيرة المس���تويات. وإدخ���ال مختلف على والتعليم التربية ل���وزارة ليص��بح التعليم نظ��ام في هيكلي تح��ول مواكبة على ق��ادرا

التنمية احتياج��������ات وتلبية والتقنية العلمية التط��������ورات في وخاصة الفت��اة تعليم ض��مان تس��تهدف كما المس��تقبلية،

والبن����ات، الب����نين تعليم بين القائمة الفج����وة وإزالة الريفالعام. التعليم بمستوى االرتقاء إلى باإلضافة

س��تراتيجيةالا األه��داف لتحقيق التنفيذية الت��دابيرالمحرز والتقدم

263- االس��تراتيجيات تض��منتها ال��تي لأله��داف تنفي��ذا من مجموعة والتعليم التربية وزارة اتخ�������ذت الس�������ابقة ش��ملت التنفيذية والت��دابير السياس��ات المح��اور من ع��ددا

اآلتي: النحو على نتناولها بالتعليم االلتحاق معدل رفع

على التعليم في االلتح����اق مع����دل رفع به����دف-264 ال��وزارة اتخ��ذت النظ��امي وغ��ير النظ��امي التعليم مس��توى ت��ؤثر التي المدخالت شملت الهادفة السياسات من مجموعة

أهمها: بالتعليم االلتحاق معدالت رفع فيإع��ادة توس��عة، جدي��د، )بن��اء الم��دارس بناء في التوسع

واختي��ار احتياج��ا، المن��اطق أك��ثر على ب��التركيز تأهيل(، الم���دارس وتجه���يز التالميذ لس���كن األق���رب المواقع

المستمرة. والصيانة التعليم، بمتطلباتوالمعلمات. المعلمين توظيفثب�������ات لض�������مان بالمدرسة الوظيفية الدرجة ربط

ت�وزيعهم يتم ال��تي الم�دارس في المدرس�ين واستقرارفيها.

األقل المحافظ���ات في التوظيف أولوية الفتي���ات منح بالتعليم. التحاقا

127 GE.10-43428

Page 128: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

(9)الريفية المناطق في المعلمات مع التعاقد .(10)للمدرسة الشامل التحسين نظام اعتماد.لألسر والمعون��ات التش��جيعية الح��وافز نظ��ام اعتم��اد

الفقيرة.مثل األخ��رى الدراس��ية والمس��تلزمات المن��اهج توف��ير

التعليمية. والوسائل المقاعد(3-1) األساسي التعليم من األولى الحلقة تالميذ إعف��اء

المجتمعية. المساهمة منالتعليم من والثانية األولى الحلق���تين تلمي���ذات إعف���اء

المجتمعية. المساهمة ( من6-4) (،3-1) األساسيالخاصة. االحتياجات ذوي األطفال بفئات االهتماماألمية. محو ببرامج االهتمام

الم��دخالت في التط��ورات يلي فيما ونس��تعرض-265-2001) األع��وام خالل المح��رز والتق��دم للتعليم األساس��ية

2002/2006-2007.)المدرسي المبنى

تش��ييد في المجال هذا في المنفذة الجهود تمثلت-266 وقد القائم��ة، المباني تأهيل وإعادة وتوسعة الجديدة، المباني

15 990 ،2007-2006 العام في العاملة المدارس عدد بلغ وثانوي��ة( بزي��ادة )أساسية ومشتركة وثانوية أساسية مدرسة

2002-2001 عام المدارس عدد على مدرسة 2 513 بلغتمدرسة. 418 بلغت سنوية زيادة وبمعدل

التعليم م���دارس في الزي���ادة نس���بة بلغت حيث-267 مدرس 2 210 ،2007-2001 األعوام خالل األساسي

ع��دد في الكلية الزي��ادة إجم��الي من المائة في88 بنس��بة في الزي���ادة وبلغت مدرس���ة، 2 513 البالغة الم���دارس

إجمالي من المائة في3 بنسبة مدرسة82 الثانوية المدارس مرجع األساس��ي، التعليم تط��وير لمش��روع النص��فية المراجعة نت��ائج9

سابق.نفسه. المرجع10

GE.10-43428 128

Page 129: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الزي��ادة بلغت فقد المش��تركة الم��دارس أما الكلي��ة، الزي��ادة الزي��ادة إجم��الي من المائة في9 بنس��بة مدرسة221 فيها

الكلية. الحالة بحسب الم���������دارس بتوزيع يتعلق وفيما-268

التربوية المس��وحات لنت��ائج السنوية التقارير تشير الحضرية، التعليم م��دارس نس��بة أن ( إلى2007-2001) الف��ترة خالل

ونس��بة المائة( للحضر، في10-9) بين تراوحت قد األساسي وت���راوحت الس���نوات، كل في المائ���ة( للريف في90-91)

المائ���ة( في51.52) بين الث���انوي التعليم م���دارس نس���بة السنوات، كل في المائة( للريف  في49-48) ونسبة للحضر

في19-18 بين نسبتها تراوحت فقد المشتركة المدارس أما جميع في للريف المائة في82-81 ونس���بة للحض���ر، المائة

السنوات. فقد اإلش��رافية الجهة بحسب المدارس توزيع أما-269

عام ( مدرسة15 557) الحكومية المدارس عدد إجمالي بلغ الم���دارس ع���دد إجم���الي من المائة في97 بنس���بة2007

وبلغ ،2001 ع��ام المائة في98.6 مقابل واألهلية الحكومية بنسبة2007 عام مدرسة433 األهلية المدارس عدد إجمالي

واألهلية الحكومية الم��دارس عدد إجمالي من المائة في2.7.2001 عام المائة في1.3 مقابل ع��ام ع��ددها بلغ فقد األطف��ال لرياض بالنسبة أما-270

بزي��ادة2001ع��ام روضة172 مقابل روضة408 ،2007 إجم��الي من المائة في58 بلغت زي��ادة بنس��بة روض��ة،236 حكومية روضة96و أهلي���ة، روضه312 منها الري���اض ع���دد

الحضر. في الرياض معظم ويتركز ( بحسب2007-2001) لألع��وام األطفال رياض عدد

(11)اإلشرافية الجهة2006

-2007

2005-

2006

2004-

2005

2003-

2004

2002-

2003

2001-

2002 السنوات96 76 74 62 53 46 حكومي

.2007-2001 لألعوام الدوري التربوي المسح لنتائج العامة التقارير11

129 GE.10-43428

Page 130: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

312 282 233 182 168 126 أهلي408 358 307 244 221 172 مجموعال

GE.10-43428 130

Page 131: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

المعلمون الحصص بج��دول المس��اهمين المعلمين ع��دد بلغ-271 193 252 ،2007-2006 الع��ام في مقابل ومعلمة معلم��ا

874 166 بلغت بزي�ادة2003-2002 ع�ام ومعلمة معلم�ا378 26 المائة في15.8 زي��ادة بنس��بة ومعلم��ة، معلم��ا

اإلناث المعلمات نسبة أن كما سنوية، وظيفة 5 276 بمعدل ع��ام المائة في21 مقابل المائة في23 ،2007 ع��ام بلغت

2001. للتعليم المخصصة الوظيفية ال��������درجات وتمثل-272

من المائة في43  نس��بة2007-2003 الف��ترة خالل الع��ام الجه�����ات لبقية المخصصة الوظيفية ال�����درجات إجم�����الي درجة 61 957 البالغة للدولة اإلداري الجه��از في الحكومية

الع��ام التعليم به يستأثر الذي المرتفع المعدل وظيفة. ويشير الحكومة اهتم�����ام إلى الس�����نوية الوظيفية ال�����درجات من

االلتح��اق معدل رفع في وأثره المعلم لدور وإدراكها بالتعليم، ناحية من الفضلى الطفل مصلحة وتقديرها ناحية من بالتعليمأخرى.

الحالة بحسب المعلمين بتوزيع يتعلق وفيما-273 النحو على الس��نوات جميع في النسب ك��انت فقد الحض��رية

اآلتي:31-30 بين األساس��ية المدارس معلمي نسب تراوحت

للريف. المائة في70-69 ونسبة للحضر المائة في57-53 بين الثانوية الم���دارس معلمي نسب ت���راوحت

للريف. المائة في47-43 ونسبة للحضر المائة فياألساسية، المشتركة المدارس معلمي نسب تراوحت(

82-81 ونس��بة للحضر المائة في19-18 الثانوية( بينللريف. المائة في

ع��دد إجم��الي بلغ فقد األطف��ال لري��اض وبالنسبة-274 1 456 والمربيين المربيات مقابل2007 عام ومربية مربيا

تمثل المائة في61 بلغت زي���ادة بنس���بة2001 ع���ام886

131 GE.10-43428

Page 132: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

في 97.4 مقابل2007 ع��ام المائة في97 نس��بة اإلن��اث.2001 عام المائة األطف���ال ري���اض في والمرب���يين المربي���ات ع���دد

(12)(2007-2001) لألعوام

2006-

2007

2005-

20062004-2005

2003-2004

2002-

2003

2001-

2002

الس���نوات

41 42 38 28 21 23 ذكور415

1366

1 141 1 015 1 943 863 إناث

456 1

408 1

179 1

043 1 964 886 مجموال

ع

.2007-2001 لألعوام الدوري التربوي المسح لنتائج العامة التقارير12

GE.10-43428 132

Page 133: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

االلتحاق معدالت لرفع المحرز التقدم

المدرسي قبل التعليم 505 من األطف��ال برياض االلتحاق مستوى رتفعا-275 ع��ام 22 025 إلى2001/2002 عام وطفالت أطفال 12

9 520 بلغت بزيادة ،2006/2007 76 بنسبة وطفلة طفالالمائة. في

قبل ما التعليم برن����امج أنش����طة اش����تملت كما-276 والت��أثيث البن��اء للتنمية االجتم��اعي الص��ندوق ل��دى المدرسة

وزارة مع االتف��اق تم ،2007 الع��ام الق��درات. فخالل وبن��اء قبل ما التعليم مج������������ال في دعمها على والتعليم التربية

مح���افظتي في أطف���ال روض���تي لبن���اء وذلك المدرس���ي، ري���اض مدرسي ت���دريب إلى باإلض���افة ولحج، حض���رموت

ري���اض إدارة في الع���املين ال���وزارة وم���وظفي األطف���الاألطفال.

من21 بت��دريب الع��ام خالل الص��ندوق ق��ام كما-277 في محافظ��ات6 في األطف��ال ري��اض إدارات في القي��اديين

األطف��ال تعليم في الحديثة االتجاه��ات منها مج��االت، ع��دة بغرض وذلك والتقييم(، )المعايير األطفال رياض في والجودةبين. والتربوية اإلدارية المهارات تحسين للمتدرالثانوي( )األساسي، العام التعليم

األساسي، العام بالتعليم الملتحقين إجمالي ارتفع-278 851 115 إلى2002-2001 عام 4 093 703 من الثانوي

بنسبة وطالبة طالبا 757 412 بزيادة2007-2006 عام 4 مرحلة كل مس��توى على أما المائ��ة، في18.5 بلغت زي��ادة مرحلة في والطالبات الطالب عدد إجمالي رتفعا فقد تعليمية إلى2002-2001 عام 3 572 265 من األساسي التعليم

697 821 بلغت بزي��ادة2007-2006 ع��ام 4 270 086 المائة. في19.5 قدرها بنسبة وطالبة طالبا إجم����الي أرتفع فقد الثانوية للمرحلة وبالنس����بة-279

521 438 من الملتحقين 2002-2001 ع�ام وطالبة طالب��ا

133 GE.10-43428

Page 134: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

581 029 إلى بلغت بزيادة2007-2006 عام وطالبة طالبا591 59 المائة. في14 قدرها بنسبة وطالبة طالبا الكبار وتعليم األمية محو

عمر في اليمن في األم��������يين نس��������بة بلغت-280 ع��دد إجم��الي من المائة في45.3 ح��والي وأك��ثر سنوات10

السكان ويبلغ ،2004 ع��ام للسكان العام التعداد لنتائج وفقا 185 س��نة،20-10 العمرية الفئة في واألمي��ات األم��يين عدد

المائة. في65 منهم اإلناث نسبة تبلغ نسمة1 457 برامج تحظى اليمن في األمية نسبة الرتفاع نظرا-281 جه��از إنش��اء تم حيث الدولة قبل من كبير باهتمام األمية محو

لمكافحة الوطنية س��تراتيجيةالا وإص��دار األمي��ة، لمحو خ��اص في بعد فيما برامجها اس���تيعاب تم ال���تي1998 ع���ام األمية

األساس���ي، التعليم لتط���وير الوطنية اإلس���تراتيجية إط���ار المحافظ��ات، جميع في األمية محو مراكز إنشاء في والتوسع

ع���دد بلغ حيث مهاراته وتنمية ال���وظيفي الك���ادر وت���دريب موظفا1 328 المنف��ذة، التدريبية ال��دورات من المستفيدين

.(13)(2007-2005) العامين خالل وموظفة-2005 الع��ام في األمية محو مراكز عدد بلغ وقد-282

1 830 مقابل مركزا 2 948 ،2006 -2002 عام مركزا 1 118 بزي��ادة2003 في61 بلغت زي��ادة بنس��بة مرك��زا

8 641 المراكز تلك في العاملة الق���وة ع���دد وبلغ المائ���ة، ع����ام المائة في69 اإلن����اث نس����بة بلغت وموظفة موظفا.2002/2003 عام 6 801 مقابل2005-2006 محو ب��رامج في الملتحقين/الملتحق��ات ع��دد أما-283 ودارسة دارسا 080 124 بلغ فقد األعم��ار جميع من األمية في91 منهم اإلن��اث نس��بة بلغت حيث ،2006-2005 ع��ام

،2003-2002 عام ودارسة دارسا 108 792 مقابل المائة،ودارسة. دارسا 15 288 بلغت بزيادة

د. إنص��اف الس��ياني، - د. حم��ود للجميع للتعليم العقد منتصف تقرير13.2007 آب/ أغسطس قاسم، عبده

GE.10-43428 134

Page 135: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

محو ب����برامج تالملتحقاللملتحقين/ وبالنس����بة-284 الت��دريب ومراكز والكتاب��ة(، )القراءة، األبجدي بنوعيها األمية

(20-10) العمرية الفئة الح��رفي( من )المه��ني، األساس��ية 44 766 ،2006-2005 الع��ام في ع��ددهم بلغ فقد س��نة، إجم��الي من المائة في36 نس��بة يمثل��ون ودارس��ة، دارسا

إجمالي من المائة في3 ونسبة األعمار، جميع من الملتحقين .(14)الجمهورية مس��توى على العمرية الفئة نفس في األم��يين ب���برامج تالملتحقاالملتحقين/ ع���دد اآلتية الج���داول وتوضح

ع��دد وك��ذلك ( س��نة،20-10) العمرية الفئة في األمية محوالجنس. بحسب مصنفة األمية محو مراكز في العاملة القوى للفئ�ة األبجدي�ة األمي�ة محو بمراكز الدارس��ين ع��دد

2006-2003 للعامين ( سنة20-10) العمرية من النس����������بة

الدارسين إجماليمجموعال إناث ذكور السنوات

35٪ 516 38 777 33

739 4 2002-2003

36٪ 766 44 211 41

555 3 2006-2006

في األمية محو مراكز في العاملة الق����وى أع����داد(2006-2003) الفترة

إجمالي

مجالموع

إداريون،مشرفون

مجالموع

موجهون

مجمالوع

معلمون

إناثالسنوات ذكورإناث ذكور إناث ذكور

801 6

520 1 388

132 1 378 97 281

903 4

973 3 930

2002-2003

641 8

844 1 526

318 1 533

149 384

264 6

324 5 940

2006-2007

،2002/2003 للس����نوات األمية محو لجه����از الس����نوية التق����ارير142005/2006.

135 GE.10-43428

Page 136: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

واإلناث الذكور بين التعليم في االلتحاق في الفجوة تقليص خاصة أهمية الفت��اة تعليم اليمنية الحكومة ت��ولي-285

65) البالغة اليمني��ات النس��اء بين األمية نس��بة الرتف��اع نظ��را أله��داف وتحقيقا سنوات، عشر فوق السكان المائة( من في

وتقليص ب��التعليم الفتي��ات التح��اق مع��دل رفع في الحكومة من الع��ام السلبي الموقف وتغيير واإلناث الذكور بين الفجوة

مس���توى على الت���دابير من مجموعة اتخ���اذ تم الفت���اة تعليمأهمها: التنفيذية، واإلجراءات السياسات

التربية وزارة في الفت���اة بتعليم خ���اص قط���اع إنش���اء والتعليم.

الصف وح��تى األساسي األول الصف من الفتيات إعفاء المجتمعية. المساهمة من األساسي السادس

قدر وتوفيرها بالفتيات الخاصة المدرسية المباني زيادة الطالبات. سكن من نقطة أقرب إلى اإلمكان

أك��ثر الم��دارس تجعل ال��تي التس��هيالت إض��افة ترحيب��ا القائم��ة، للم��دارس واألس��وار الحمام��ات مثل باإلن��اث أم��اكن في بالفتي��ات الخاصة الم��دارس بناء إلى إضافة هذه اعتبار وتم الشعبية، والتجمعات األسواق عن بعيدة

مدرس��ية مب��ان أي في أساس��ية مكون��ات التس��هيالتجديدة.

المدرس��ية، )الحق��ائب التش��جيعية الحوافز نظام اعتماد الغذائية(. المعونات المدرسي، الزي

الفتي��ات بالتح��اق المشروط المالي الدعم نظام اعتماد األسر لبعض وذلك المدرسة وحض������ورهن ب������التعليم

بين ال��دعم ذلك ويتراوح المحافظات بعض في الفقيرة(35-40 الشهر. في ( دوالرا

المهنية ال�����برامج وإدخ�����ال التعليمية ال�����برامج تنويع بالفتيات. الخاصة والحرفية

تس��تهدف التي للفتيات الصديقة المدارس نظام اعتماد التجه����يزات حيث من بالمدرسة الش����امل النه����وضوالنوعية.

GE.10-43428 136

Page 137: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

بها توجد ال���تي المنطقة نفس من المعلم���ات توف���ير ) الع�����امين في تم الخص�����وص وبه�����ذا الم����دارس، في األولوية اإلن�����اث المعلم�����ات ( منح2006/2007

الوزارة قامت كما التحاقا، األقل المناطق في التوظيف من وع��دد الم��انحين مع وبالتنسيق نفسها، الفترة خالل

للتع��اون اليابانية الوكالة )اليونيس��يف، مثل المنظم��ات ( معلمة1 221) مع وكس����فام،( بالتعاقدأ ال����دولي،

بعض ريف في للفتي�����ات التعليمي االحتي�����اج لتغطية) ش��هري بم��رتب االحتي��اج فيها يك��ثر ال��تي المحافظات

.(15) دوالر(100الحضر في المعلم��ات ل��ترغيب وب��رامج سياسات اتخاذ

في للمعلم���ات الس���كن توف���ير مثل الريف في للعملاألرياف. بعض

مش��كالتها تحديد على المحلية المجتمع��ات ق��درة رفع مش��اركة تشجيع طريق عن لها والخطط الحلول ووضع

.التعليم في المجتمعواألمهات. اآلباء مجالس تشكيلعلى لتشجيعهن باإلناث خاصة األمية محو برامج تشجيع

بالتعليم. االلتحاقوال��برامج والن��دوات التدريبية ال��دورات من ع��دد تنفيذ

وعلى عليها وأثره الفتاة تعليم أهمية تبين التي التوعوية8592 استهدفت والمجتمع األسرة الع��ام خالل شخصا المانحة المنظم��ات من ع��دد من ب��دعم فق��ط،2007 ال��دولي للتع��اون اليابانية والمنظمة )اليونيس��يف أهمها

االجتماعي الصندوق السريع، المسار )جايكا( ومشروعالتالي: الجدول للتنمية( يوضحها

بتعليم الخاصة العمل وورش التدريبية ال�������دورات2007 عام المنفذة الفتاة

،2008 نيس��ان/أبريل األساس��ي، التعليم لمش��روع النص��في التقرير15 م��دير ن��ائب ش��ماخ محمد ،2008 السنوية للمراجعة التقييمي التقرير

والثانوي. األساسي التعليم عام

137 GE.10-43428

Page 138: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

المستهالمنفذة األنشطةدفون

من لع��دد الفت��اة تعليم أهمية ح��ول عمل وورش تدريبية دورات االجتم�����اعيين واألخص�����ائيين التربوية اإلدارات في الع�����املين

6 518واألمهات اآلباء ومجالس واالجتماعياتاالجتماعي��ات واألخص��ائيات الم��وجهين من لع��دد تدريبية دورات

1 546الفتاة تعليم حوللألطف��ال الص��ديقة الم��دارس ح��ول عمل وورش تدريبية دورات

528واألمهات اآلباء مجالس استهدفت 592التدريبية الدورات من المستفيدين إجمالي

8

التح���اق مع���دل ارتفع السياس���ات لتلك ونتيجة-286 مس��توى على2007-2001 الف��ترة خالل ب��التعليم الفتي��ات الطالب��ات ع��دد بلغ حيث والثانوي، األساسي التعليم مرحلتي

،2006/2007 ع���ام والث���انوي األساسي التعليم مرحلة في العام في طالبة 1 459 829 مقابل طالبة، 1 968 415

35 بنسبة طالبة 508 586 بلغت بزيادة2001/2002 ع��دد بلغ فقد التعليمية المراحل المستوى على المائة. أما في

،2006/2007 ع���ام األساسي التعليم مرحلة في الطالب���ات 2001/2002 العام في 1 314 387 مقابل 1 773 629

المائة(. في35) بلغت زيادة بنسبة 459 242 قدره بفارق في الثانوي التعليم مرحلة في الطالبات عدد وبلغ-287 (145 442) مقابل ( طالبة194 786 )2006/2007 العام بنس��بة ( طالبة49 344) ق��دره بف��ارق2001/2002 ع��امالمائة(. في34) بلغت زيادة

األساسي التعليم في الفتي����ات التح����اق تط����ور2006/2007-2001/2002 األعوام في والثانوي

الدراسي العام

المرحلة2006-2007

2005-2006

2004-2005

2003-2004

2002-2003

2001-2002

1773629 160779 162202

2153030

6142720

8131438

7 التعليم

األساسي194786 172813 183396 177979 160624 145442 التعليم

GE.10-43428 138

Page 139: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الثانوي415 968 1

592 780 1

418 805 1

285 708 1

832 587 1

829 459 1

إجمال عام ي

الفجوة 100 لكل اإلن��اث نس��بة

الذكور من مجموع إناث ذكور السنوات42٪ 58٪ 265

572 3387

1314878

22572001-2002

29٪ 71٪ 086 4270

629 773 1

457 496 2

2006- 2007

اإلجم��الي القب��ول مع��دالت مستوى التالي الجدول ويبن-288 األساسي التعليم من األول الصف في ال��ذكور مقابل للفتي��ات

ع����دد بلغ حيث2007-2006 و2003-2002 الع����امين في في84.3) بنس��بة2007-2006 ع��ام المقب��والت الفتي��ات

في المقب��والت الفتي��ات بعدد الذكور( مقارنة من100المائة/ 100المائ��ة/  في75) البالغة2003-2002 عام هنفس الصف

ل��دى االلتح��اق مس��توى ارتفاع يعكس الذي الذكور( األمر من إلى المائة في25 من الجنس��ين بين الفجوة وتضييق الفتيات

لتعليم الموجهة الت���������دخالت لمجموعة نتاجه المائة في16الفتاة.

من األول الصف في اإلجم���الي القب���ول مع���دالت 2003-2002 الع���ام في األساسي التعليم مرحلة الفتيات ونسبة األعمار كل من2007-2006 والعام

في الفج��وة ومع��دل الذكور إلى بالنسبة المقبوالت(16)واإلناث الذكور بين االلتحاق

الفجوة 100 لكل اإلن��اث نس��بةالذكور من مجموع إناث ذكور السنوات

0.25 75٪ 458 676

380 290 078 386 2002-

20030.16 84.33٪ 222

747852 341 370 405 2006-

2007

التعليم لتط��وير الوطنية اإلس��تراتيجية لتنفيذ الس��نوي االنج��از تقرير16.2002/2003 لعام التربوي المسح نتائج ،27 ص2007 األساسي

139 GE.10-43428

Page 140: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ل��دى المجتمعية والمش��اركة الريف في الفت��اة تعليم برن��امج للتنمية االجتماعي الصندوق

12 227 توفير في تأسيسه منذ الصندوق ساهم-289 فص��ال )وذلك ينف��ذها ال��تي التعليم مش��اريع خالل من دراس��يا

ال��تي الدراس��ية الفص��ول عدد (. ويصل2005 عام نهاية حتى ما إلى2004-1999 األع���وام خالل الص���ندوق بها س���اهم الفص��ول لع��دد الكلي اإلجم��الي المائ��ة( من في34) يق��ارب

مالحظة ويمكن الفترة(، )لنفس البالد مستوى على الدراسية ظلت الصندوق استثمارات أن عامال مع��دالت زيادة في مهما

أن كما األساسي، البنات( بالتعليم التحاق )وبالذات، االلتحاق هناك تحسنا بمس��تويات الملتحق��ات البن��ات أع��داد في كب��يرا

أعمارهن. مع متناسبة تعليمية بالمدارس الملتحقين الطالب عدد إجمالي وازداد-290

في38) بنسبة االجتماعي الصندوق من باستثمارات المنفذة الطالب أع���داد زي���ادة هو أك���بر، أهمية يحتل المائ���ة(. وما

حيث الريفي���ة، المن���اطق في األساسي ب���التعليم الملتحقين في122و لألوالد، بالنس��بة المائة في91 الزي��ادة هذه بلغتللبنات. المائة الم��ؤهلين المعلمين نس��بة زادت كما-291 )وخصوص��ا إلى2003 ع��ام المائة في77 الحض��رية( من المن��اطق في عالية نس��بة ظه��ور كذلك . ويالحظ2006 عام المائة في86 في المائة في63 ،2006 ع�����ام ال�����ذكور المعلمين من

في89و الحض���ر، م���دارس في المائة في44 المتوس���ط، نسبة ارتفاع كذلك يالحظ أنه الريفية. إال المدارس في المائة

ع����ام50/1 إلى2003  ع����ام29/1 من الطالب/المعلمين2006.24 تطوير وتم-292 البرنامج، نشاطات لدعم مشروعا16 منها 8و الق���درات، وبن���اء التوعية مج���ال في مش���روعا

47 إنش��اء ش��ملت التحتية البنية مج��ال في مش��اريع فص��ال864 وتوفير فصال، 12 وترميم جديدا، 350و مزدوجا، مقعدا 869 خ��دماتها من يس��تفيد أن المتوقع من حيث فرديا، مقعدا

3 اإلناث. من منهم المائة في56 وطالبة، طالبا

GE.10-43428 140

Page 141: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

ويج��ري-293 تعليم ل��دعم تجري��بي برن��امج تنفيذ حالي��ا )من عزل خمس في المجتمعية والمشاركة الريف في الفتاة وتع��ز( الض��الع، الحدي��دة، صعدة، محافظات: عمران، خمس 90 عن واإلن��اث ال��ذكور بين االلتح��اق في الفج��وة تزيد حيث التح��اق مع��دل رفع في المس��اهمة إلى المائ��ة. ويه��دف في

في المائة في20 بمع���دل األساسي التعليم سن في الفت���اة القضايا حل خالل من وذلك ،2008  وحتى2004 من الفترة

التعليم في الريفية الفت��اة التح��اق لت��دني المس��ببة األساسيةاألساسي.

التكوين�����ات في البرن�����امج مكون�����ات وتتمثل-294 والتوعية الق��درات، بن��اء المي��اه، وحص��اد البن��اء المجتمعي��ة،

: اآلتي النحو على المجتمعية،. وذلك والتعبئة

141 GE.10-43428

Page 142: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

م مك�����������ون

النشاطالبرنامج المشاركة1

المجتمعية التكوين��ات تأس��يس في المحلية المجتمع��ات ومس��اندة بدعم الصندوق يقوم

:حيث المستهدفة العزل جميع في المجتمعيةفي وذلك مش��ترك، واحد ومجلس وأمه��ات آب��اء ( مجلس31) تشكيل تم

التدخل. مدارس من مدرسة16الع��زل في النسوية للمجاميع الحياتية المهارات تنمية حول مشروع وأعد

المستهدفة. الخمساأللع��اب توف��ير خالل من ( مدرسة16و) المدرسية األندية دعم جرى كما

الرياضية. للتنمية، االجتماعية الصالح مؤسسة مع والشراكة االتفاق عقد إطار وفي

ومعلم����ات ومعلمي وطالب����ات طالب على التمر من كمي����ات توزيع تم مراكز وطالب��ات واألمه��ات اآلب��اء مج��الس ج��انب إلى الت��دخل، م��دارس

األمية محو فص��ول ودارس��ات الريفي��ات للفتيات الحياتية المهارات تنمية وحقيبة مدرس��ي زي وزع ش��خص(. كما 4 500 المس��تفيدين عدد )بلغ

التدخل، مدارس في والطالبات الطالب من لبعض العيد وكسوة مدرسيةوطالبة ( طالب700) حوالي المستفيدين عدد وبلغ

التكوينات2الطالبية

المش��اركين عدد بلغ وقد مدرسة،16 في طالبية ( تكوينات104) تشكيل تم947 التدخل. مناطق جميع في طالبة659و طالبا

التكوينات3النسائية

9 في ام��رأة296 المش��اركات النس��اء ع��دد نس��ائية، مجموعة12 تش��كيل العليا، الراميا عطيفة، بني عياش، )ولد البرنامج من المستهدفة بالعزل قرى

والتطري��ز، الخياطة األمي��ة، المج��اميع: محو المجاعش��ة(. أن��واع المح��رابي، والت��دبير الغذائية الص��ناعات األولي��ة، واإلس��عافات الص��حة اليدوي��ة، الح��رف

المنزلية. والعطور البخور صناعة المنزلي، الن���������وادي4

الطالبية14 تش���كيل تم من الت���دخل م���دارس من مدرسة14 في للطالب نادي���ا

من مجموعة توزيع تم المس�����تهدفة. كما الع�����زل الخمس في البرن�����امج في تش��كيلها تم ال��تي الطالبية لألندية والثقافية التعليمية والوس��ائل األلع��اب

المدارس. تلك واألمهات، اآلباء لمجالس العمل وورش التدريبية الدورات من العديد عقد تمالقدرات بناء5

وميس��ري األساس��ي، التعليم ومعلم��ات ومعلمي ال��تربويين، واالستش��اريين التكوين��ات إلى باإلض��افة المجتمعي، التعليم فص��ول ومش��رفي وميس��رات

والتق��ييم، والمتابعة التخطيط على اش��تملت مج��االت في الطالبي��ة. وذلك

GE.10-43428 142

Page 143: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

م مك�����������ون

النشاطالبرنامج والتعاوني، الجماعي والعمل الفريق وبناء النزاعات، وفض االتصال ومهارات

وتهيئة والمتابع��ة، التنفيذ خطط وإع��داد المدرس��ية، ب��اإلدارة المدرسة وربط المش�كالت تحليل وط��رق الت��دريب، ومه��ارات وأس�اليب التعليمي��ة، األج��واء

والعمل والتعلم والطفول�ة، والجن��در المدرسة، داخل عن بالمش��اركة. فض�ال ومه��ارات وأس��اليب واإلقن��اع، االحت��واء ومه��ارات الفاعل االتص��ال أس��اليب

المدرس��ية واألنش��طة الحياتية والمه��ارات والمش��اركة، والتمكين الت��دريب،األولية(. واإلسعافات والرسم، اليدوية، والحرف )كاألشغال

ال�مج في6 التوعية والتعبئة

المجتمعية

وذلك البرنامج، من المستهدفة الخمس العزل في توعية حمالت نظمت فقد التربية مك���اتب فيها ش���اركت ،2006/2007 الدراسي الموسم ب���دء قبل

الت��دخل، م��دارس في واألمه��ات اآلب��اء ومج��الس بالمحافظ��ات، والتعليم واإلدارات التعليم، ل���دعم المحلية التطوعية والف���رق والطالب���ات والطالب

التعليم مج������ال في العاملة والدولية المحلية والمنظم������ات المدرس������ية الجوام���ع، وأئمة الخ���اص، القط���اع إلى المعني���ة. باإلض���افة بالمحافظ���ات الحمالت المحلي��ة. ش��ملت والمج��الس الم��ؤثرة، والشخص��يات من ع��دداخ وتوعوي��ة، تعريفية ملف��ات وتوزيع وإنت��اج إعداد تم الفعاليات. كما من ونس��

أطف��ال توعية به��دف ملص��قات إلى باإلض��افة المدرس��ية، الحصص ج��دولبالبرنامج. وتعريفهم المدارس،

12 تطوير ،2007 العام خالل تم، وقد-295 مش��روعا بن��اء مج��ال في مش��اريع7 البرن��امج: منها نش��اطات ل��دعم

26 إنش��اء ش��ملت التحتية البنية في5و والتوعي��ة، الق��درات 12 وت��رميم جدي��دا، فص��ال 324و فص��ال من مزدوج��ا، مقع��دا

972 منها يس��تفيد أن المتوقع المائة في45) وطالبة طالب��ا إلى باإلض��افة- البرن��امج مكون��ات اإلن��اث(. وتتمثل من منهم الق��درات، وبن��اء المجتمعي��ة، التكوين��ات في- التحتية البنية

المجتمعي. والتعليم المجتمعية، والتعبئة والتوعية والشراكة االتفاق عقد إطار وفي آخر، جانب ومن-296

ع للتنمي��ة، االجتماعية الص��الح مؤسسة مع والحقيبة ال��زي وز في والطالب����ات الطالب من 1 500 على المدرس����ية

وصعدة. والحديدة الضالع محافظات الص����ندوق )مب����ادرة المجتمعي التعليم فص����ول

للتنمية( االجتماعي

143 GE.10-43428

Page 144: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

فص�����ول في الدراسة اس�����تمرت2007 خالل-297 وتع��ز( والحدي��دة )صعدة محافظات3 في المجتمعي التعليم

س���نة15-9 العمرية الفئة في الفتي���ات مع���دل يرتفع حيثساسي.ألا التعليم في االلتحاق فرص لهن تتوفر لم الالتي الش��هادات من نس��خة500 وتوزيع طباعة تم كما-298

على لتش��جيعهن الفتيات تنمية مراكز في لدارسات التقييمية وقي��اس والس��لوكية التعليمية مس��توياتهن وتق��ييم الدراسة

وبالتنس��يق ذل��ك، إلى التعليم. باإلض��افة من اإليج��ابي التغيير عمل تم تع����ز، محافظة في األمية محو إدارة مع والتع����اون

المحافظة في المراكز ه��ذه لطالب��ات مستوى تحديد امتحاناألساسية. بالمدارس منهن الناجحات إلحاق بغرض

التعليم نوعية تحسين) األع����وام خالل والتعليم التربية وزارة اتخ����ذت-299

السياس���������ات من ( مجموعة2002/2003-2006/2007 وتطوير التعليم، نوعية تحسين إلى الهادفة التنفيذية والتدابير

اآلتي: في أهمها يتمثل الداخلية تهءكفاالدراسية. المناهج تطويرنحو التوجه خالل من المدرسة وظيفة في النظر إع����ادة

الكفايات. مدخل وفق التعليم تطويرالتربوي. التوجيه وظيفة في النظر إعادةوالتقويم. القياس نظام تطويرمتخصصة. إدارية وهياكل قطاعات إنشاءوالك���ادر خ���اص بش���كل المعلمين بت���دريب االهتم���ام

عام. بشكل التربويع��ام بش��كل ال��تربوي للك��ادر المعيشي الوضع تحس��ين

خاص. بشكل والمعلمينالجامعي المؤهل اعتماد للتوظيف. أساسا

ه���ذا في المنف���ذة ال���برامج ي���أتي فيما ونتن���اول-300اآلتي: النحو على وذلك المحور

GE.10-43428 144

Page 145: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

النشاطالبرنامجمأهمها: البرامج من مجموعة الوزارة نفذتاألطفال رياض1

المتكامل��ة( في للخ��برات أدلة )ثالثة األطف��ال ري��اض مناهج تأليف .2005-2004 الفترة

الع��ام في المحافظ�ات من ع�دد في األطف�ال رياض مناهج تجريب 2006-2007.

ودورات المنهج ت��دريس كيفية ح��ول للمربيات تدريبية دورات تنفيذ من ىال��دم وص��نع األطف��ال مع التعامل وط��رق أس��اليب في أخ��رى

في اإلدارية للقي��ادات تدريبية دورات إلى إض��افة المحلية الخام��ات ق��دراتهم ل��دعم والمحلي المرك��زي المس��توى على األطف��ال رياض

اإلدارية. ومهاراتهمالمجتمع��ات اس��تهدفت المبك��رة بالطفولة توعوية عمل ورش تنفيذ

المحافظات. من عدد في واألسر المحليةاألطفال. رياض إلنشاء الخاص القطاع تشجيعمج��ال في المبذولة الجه��ود لتقييم وعربية أجنبية خبرات استضافة

المبكرة. الطفولةوحض��رموت والحدي��دة وإب ص��نعاء جامع��ات من كل مع التنس��يق

تلك في التربية كلي��ات في المبك��رة بالطفولة خ��اص قسم الفتت��احالجامعات.

القطاع��ات من للمختص��ين االس��تطالعية الزي��ارات من ع��دد تنفيذ واألجنبية العربية ال�����دول من ع�����دد إلى ال�����وزارة في المختلفة

المبكرة. الطفولة مجال في تجاربها من لالستفادةيجري تعليم يس��تهدف طف��ل( ال��ذي إلى )طفل برنامج تجريب حاليا

األطف����ال خالل من ( س����نوات6-4) العمرية الفئة في األطف����ال وذلك األساسي التعليم ( من6-5) الص��فوف في بالتعليم الملتحقين

المن��اهج تك��ييف من االنته��اء بعد تعز محافظة في مديريات أربع فيالمعلمين. وتدريب

العام التعليم2الثانوي(: )األساسي،

تعتمد التعليم نوعية لتحس��ين نقلة إح��داث إلى2003 الع��ام منذ ال��وزارة س��عت ع��دد تنفيذ خالل من التعليمية العملية وم��دخالت عناصر لكل والت��وازن والتكامل الشمول

اآلتي: النحو على نوضحها األنشطة من الف��ترة خالل الثانوية المرحلة من��اهج وتج��ريب تط��وير اس��تكمال:المناهج- 1

2002-2005.

145 GE.10-43428

Page 146: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

النشاطالبرنامجمالثانوي. التعليم لمرحلة الحاسوب منهج إعداداألساس��ي، التعليم ( من9-7) للص��فوف الدراس��ية المناهج تجريب

-2002 الع��ام في المرحلة نفس ( من6-1) الصفوف مناهج وتقويم2003

دوريا. الدراسية الكتب مراجعةالتعليم لمرحل��تي والرياض��ية الفنية التربية لمادة المعلم أدلة تأليف

والثانوي. األساسيمرحلة ( من9-5) للص������فوف المهنية للتربية من������اهج إع�����داد

األساسي. التعليم(.12-1العام) التعليم لمرحلة العلوم منهج وثيقة تقويمعدد تنفيذ في العربية الخليج لدول التعاون مجلس دول مع التعاون

المشتركة. البرامج منمن ع��دد الدراس��ية المن��اهج لتضمين التمهيدية األنشطة بعض تنفيذ

التوعية الطف��ل، حق��وق اإلنس��ان، حق��وق مثل المعاص��رة القض��ايا وإدارة إنش��اء وكيفية األعم��ال ع��الم إلى التع��رف الت��دخين، بأخطار

العمل. سوق باحتياجات الطالب وعي وتنمية الصغيرة المشاريع - التوجيه2

التربوي: 2004 ع��ام من ب��دء ال��تربوي التوجيه إصالح في الوزارة جهود تواصلت

ش��روط في النظر إع��ادة خالل من ال��تربوي، التوجيه دور تط��وير بهدف المرك���زي المس���تويين على ال���تربوي الموجه وظيفة ش���غل ومع���ايير

العملية وتق�����ييم متابعة في ال�����تربوي التوجيه دور والمحلي. وتفعيل مختلف في الم��دارس إلى ميدانية زي��ارات تنفيذ خالل من التعليمية

المحافظات. القي�����اس -3

والتقويم: لمتابعة المهنية العلمية اآللية يعد ال��ذي والتق��ويم القي��اس مركز إنش��اء التقويمية الدراس��ات إج��راء خالل من وتوجيه��ه، للتعليم النوعي التطور

قياس جودة وتحسين وكفايتها، كفاءتها رفع بغرض التعليم لمنظومات )"االمتحان��ات والوط��ني المدرسي المس��توى على )التحص��يل( التعلم

القي��اس دراس��ات في والمش��اركة األس��ئلة، بن��وك العام��ة"( وإنش��اء التق��ويم ثقافة ونشر الطلب��ة، لنتائج التحليلية الدراسات وإجراء الدولية،

مس�توى لقي�اس العالمية التقييمات في المشاركة وكذلك التربويين بين تشارك حيث والرياضيات العلوم في التالميذ تحصيل مش��روع في حالي��ا

)تمس(. الوس����ائل -4

التعليمية: الجه��ات متع��دد ( وب��دعم2007-2003) الف��ترة خالل ال��وزارة ق��امت

ومصادر والمختبرات بالمعامل المدارس حكومي( بتزويد /غير )حكوميالتعليم. نوعية تحسين في تساهم التي األخرى التعلم

GE.10-43428 146

Page 147: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

النشاطالبرنامجم - التعليم5

االلكتروني: م��ادة إدخ��ال إلى األساسي التعليم لتط��وير الوطنية ستراتيجيةالا تهدف

األساسي، التعليم من الرابع الصف من الحاسوب تنفيذ تم لذلك وتنفيذااآلتية: البرامج

يج��ري البرن��امج لتنفيذ المتخصصة المراكز احد مع التنس��يق حالي��ا - إنش���اء التعليم في واالتص���ال المعلوم���ات تقنية ل���دمج الوط���ني لمرحلة المعلم وأدلة الدراس��ية الكتب لمحت��وى الك��تروني أرش��يفالعام. التعليم

بعض مع بالتع����اون الحاس����وب ب����أجهزة الم����دارس بعض تزويد بالتعليم. المعنية المنظمات

مع التنس��يق خالل من الكترونية مناهج إلنتاج الخاص القطاع تشجيع التعليمية ال��برامج إنت��اج في المتخصصة والش��ركات المراكز بعض

منها. المقدمة العروض بدراسة والقيام االلكترونيةبعض وتق��ييم لتنفيذ الع��ربي التربية مكتب مع والتع��اون التنس��يق

المشتركة. االلكترونية التعليمية البرامج - القن�����������اة6

التعليمية: الفنية بالمعدات وتجهيزها2000 العام في خاصة تعليمية قناة إنشاء تم

القن��اة ه��ذه وتختص بع��د، عن التربوية رس��التها أداء من تمكنها ال��تي هيليةأوالت والتدريبية التعليمية ال��برامج كافة وبث وإخ��راج وإنت��اج بإعداد

التعليمية، المراحل لكافة والثقافية والتربوية، القن��اة تبث لذلك وتحقيقاالتالية: التعليمية البرامج

اليوم. أطفالناالمفتوحة المدرسة.والكومبيوتر نحن.الطلبة. أوائلالمعرفة. فرسانالتربوي. التوجيهتقل. وال قل .رسالةتربوية. قضاياالمجهر. تحت مفهومالصف. في المعلمالتدريس. مهارات

147 GE.10-43428

Page 148: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

النشاطالبرنامجمحياتنا. في الكمبيوترالريف. معلماتاألولى. الصفوف في المعلمونالمدرسية. اإلدارةالتدريس. وطرق أساليبالخاصة( االحتياجات لذوي )موجه الصمت حديث. .)هيا نتعلم )موجه لمحو األمية

- الت�������دريب7والتأهيل:

التدريب: التدريبية ال��برامج من ( العديد2007-2002) الف��ترة في الوزارة نفذت

حيث والمحلي، المرك��زي المستويين على المختلفة التعليم مراحل في (347 200) الف��ترة تلك خالل ال��برامج تلك من المس��تفيدين ع��دد بلغ

في وأث�ره الت��دريب وألهمية الجمهوري��ة، محافظ�ات جميع من مستفيدا بالت��دريب خ��اص قط��اع إنش��اء2005ع��ام تم التعليم نوعية تحس��ينالمعلمين. وتأهيل تدريب برامج وتنفيذ تخطيط عملية يتولى والتأهيل:التأهيل

2 253) تأهيل2006 العام خالل تم الثانوية مؤهل من ومعلمة ( معلم��ا (3 621 )2007 العام في تأهيل تم كما المتوسط، الدبلوم إلى العامة ماجس��تير، العليا للدراس��ات ترب��وي ( كادر156) وترشيح ومعلمة معلم

اليمن. وخارج داخل دكتوراه تق��وم المواط��نين لجميع المج��اني التعليم بتوفير الدولة التزام إطار في- التجهيزات:8

بمتطلب���ات الم���دارس بتزويد مس���تمر بش���كل والتعليم التربية وزارة والمن����اهج والطباش����ير والمعامل والط����اوالت الكراسي من التعليم

المك��اتب تجه��يزات ذلك في بما المس��تلزمات، من وغيرها الدراس��ية ال��تي المعلم وأدلة الدراس��ية، للكتب الس��نوي المع��دل ويبلغ اإلداري��ة،

الوزارة تطبعها الطالب على وتوزعها سنويا ( ملي�ون50) ح�والي مجان�امعلم. ودليل مدرسي كتاب

GE.10-43428 148

Page 149: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

الف��ترة خالل بها المدارس تزويد تم التي التعليمية الوسائل(2003-2007)

16 3530 13050 480-مصورات1 176-1 176-مكيفات

38-38-شمسية طاقة5 012-4 2836 665مدرسية إذاعة

761-143618تصوير آلة1 80761223091تلفزيون

61-61-راديو61-61-فيديو392392--مدرسية مكتبة200200--كهرباء خازن

1 807597200604طابعاتDVD--223223

4 3223191 1812 567مسجل62223285-رسيفر2 1494268 774-ومختبرات معامل6262--حاسوب معامل

6 5200613 821592حواسيبالمجموع200320062007السنة

ال��تي المدرسة في العاملة للقوى التدريبية البرامج ( وع��دد2007-2002) الف��ترة خالل تنفيذها تم

المستفيدين إجماليالمستف

يدين 2007 2006 2005 2004200

3 2002 البيان237 20

590 8 812 7 502 1 806 - 527 1 م�������������دربيالمدربين

924 272

551 86

714 88

869 26

263 49

900 4

627 16

ت��������������دريبالمعلمين

719 3 44 - 468 3 - 107 100 الم��������وجهين،مؤلفين

155 43

442 17

760 380 11

464 10

986 2 123 اإلدارة

المدرسية722 30 83 609 - - األطفال رياض211 99 112 - - - األخص��������ائيين

االجتماعيين807 1 536 1 271 - - - معامل أمناء494 494 - - - - المكتبات أمناء44 44 - - - - منزلي اقتصاد30 30 - - - - التعاوني التعليم

149 GE.10-43428

Page 150: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

120 2 567 1 299 254 - - مه������������اراتالحاسوب

15 - 15 - - على رسمالزجاج

40 40 االتجاه���������ات

في الحديثةاألطفال تعليم

326 300 26 الص�������������حةالمدرسية

180 180 محو م������وجهياألمية

176 1 226 950 محو معلمياألمية

200 347

173 117

027 99

097 44

533 60

993 7

377 18 إجمالي

النوعية مجال في المحرز التقدم لتحسين المؤشرات أهم التالميذ تحصيل نتائج تعد-301

ال��تربوي والتطوير البحوث مركز أجرى ذلك ولقياس النوعية، اختب��ارات لنت��ائج مقارنة دراسة2005 ،2002 الع��امين في

الحي��اة، )مه��ارات هي موض��وعات أربعة في التالميذ تحص��يل مستوى قياس العربية( استهدفت واللغة الرياضيات، العلوم،

الرابع الص���فين تالميذ ل���دى األساس���ية الكفاي���ات تق���انا وتلمي���ذة تلميذ 6 202 من مكونة عينة على والس���ادس

في مدرسة100 من أك���������������ثر على م���������������وزعين .محافظة عشر إحدى خالل من المركز أجراها ال��تي الدراسة أثبتت وقد-302

في والمتمثلة المدرس����ية بالبيئة الخاصة س����تباناتالا تحليل واإلدارة والمعلمين العين����ة، بم����دارس الخاصة س����تباناتا

ع��ام التالميذ تحص��يل في التحسن بين ربط وج��ود المدرسة مثل بالنوعية العالقة ذات الم������دخالت في والتحسن2005 األساس��ية الم��دارس نس��بة ارتف��اع المدرس��ي، المبنى توافر

الص��باحية، الف��ترة في تعمل ال��تي والم��دارس المس��تقلة، الج��امعي، التعليم مستوى إلى المعلمين تأهيل في والتحسن مؤهالت تحسن إلى باإلضافة الخدمة، أثناء المعلمين وتدريب

الم����دارس م����ديري نس����بة إن حيث الم����دارس، م����ديري ت����راجعت قد وأدنى العامة الثانوية مؤهل يحمل����ون ال����ذين

GE.10-43428 150

Page 151: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

في االجتم��اعيين. والتحسن األخص��ائيين ت��وافر نسبة وارتفاع وال��تي منها اإلدارية األخ��رى والغرف الدراسية، الغرف توفير

المختلفة. لالستخداماتالتعليم نفقات

تطلبها ال����تي الكب����يرة التمويلية للفج����وة نتيجة-303 للتعليم الوطنية س��تراتيجيةالا اعتم��اد بعد التعليمي القط��اع على للحصول جهودها والتعليم التربية وزارة كثفت األساسي

حققت حيث الفج��وة تلك لسد الم��الي لل��دعم مص��ادر نجاح��ا الجه��ات من ع��دد وإقن��اع الحك��ومي التمويل معدل زيادة في

الف��ترة خالل واستطاعت التعليم برامج لدعم المانحة الدولية الدولية المش����اريع من ع����دد إلى تنضم ( أن2004-2007)

مش��روع الس��ريع، المس��ار )مش��روع وهي ب��التعليم المعنيةللجميع(. التعليم تحفيز) من أك��ثر على تحصل أن ال��وزارة واس��تطاعت-304 المملكة الدولي، )البنك المانحين دوالر( من 146 000 000

واألعم��ار، للتنمية األلماني البنك المتحدة، المملكة الهولندية، للتنمي��ة، األمريكية الوكالة ال��دولي، للتع��اون اليابانية الوكالة تمويل على الحص��ول إلى لخ( إضافةإ العالمي، الغذاء برنامج

من ع����دد قبل من التعليمية ال����برامج من مجموعة ل����دعم لتلك ونتيجة اليونيس��يف، منظمة أهمها األخ��رى المنظم��ات)  من2003 ع���ام الع���ام التعليم موازنة ارتفعت المس���اعي

إجمالي من المائة في15.8 ( بنسبة105 815 000 000 المحلي النت���اج من المائة في5.1 ونس���بة العامة النفق���ات تمثل2007 ( ع��ام173 000 000 000) إلى اإلجم��الي

للدولة العامة النفق����ات إجم���الي من المائة في20 نس���بةاإلجمالي. المحلي الناتج المائة( من في6.8) ونسبة

العامة بالنفق����ات مقارنة الع����ام التعليم نفق����ات-2003) للف��ترة اإلجم��الي المحلي والنت��اج للدولةريال( ( )بالمليون2007

التعليم نفقاتاألعوام العامة النفقات

٪ للدولة المحلي الناتج

٪ اإلجمالي

151 GE.10-43428

Page 152: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

2003815 10515.85.12003000 173206.8

الثقافية المساواة في ‘: الحق6‘(ه )5 المادة في الم��ادة ه��ذه إزاء الق��انوني الموقف ش��رح تم-305السابق. التقرير سياق

العامة المرافق دخول في )و(: الحق5 المادة في الم��ادة ه��ذه إزاء الق��انوني الموقف ش��رح تم-306السابق. التقرير سياق

6 المادة والمؤسس��ات المح��اكم إلى الرجوع في الحق

والتعويض الوطنية

وض���مان القض���اء إلص���الح والت���دابير اإلج���راءاتستقاللها

من6 الفق��������رة في ورد ما إلى باإلش��������ارة-307 الع��دل مج��ال الحكومة أولت فقد للجنة الختامية المالحظات والقض���اء اهتمام���ا من العديد وتنفيذ إق���رار خالل من كب���يرا

القض��اء اس��تقالل دعم إلى الهادفة واإلج��راءات السياس��ات التح��ديث عملية س��ارت حيث العامة، الحياة في دوره وتعزيز

التركيز معالمها أبرز كان عدة ومحاور اتجاهات في والتطوير عملية في الزاوية حجر باعتب������اره البش������ري العنصر على

اإلج�������راءات من مجموعة خالل من وذلك اإلص�������الحات،اآلتي: في أهمها نبرز واألنشطة التشريعية اإلجراءات

لإلص��الح استراتيجية خطة القضائية السلطة تبنت-308 حيث وتش��ريعية، تنظيمية إج��راءات عدة في تمثلت القضائي

لس��نة15 رقم بالق��انون القض��ائية الس��لطة ق�انون تعديل تم مهام عن األعلى القضاء مجلس رئاسة فصل تم حيث2006

GE.10-43428 152

Page 153: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

وقد العلي��ا، المحكمة رئيس برئاسة وأص��بح الجمهورية رئيس خالل من للقض�اء التش�ريعي البن��اء إص��الح ذلك وواكب ترتب القض��ائية بالس��لطة الخاصة الق��وانين مشاريع من عدد إعداد

ومنها: النواب مجلس على المعروضةالمدني. والتنفيذ المرافعات قانون تعديل مشروعالتجاري. التحكيم قانون مشروعوالعقوبات. الجرائم قانون تعديل مشروعالقضائية. الرسوم قانون مشروعالتوثيق. قانون مشروعالجزائية. جراءاتإلا قانون تعديل مشروعلس��نة34 رقم للقض��اء الع��الي المعهد ق��انون ص��دارإ

2008.على.ألا القضاء لمجلس التنظيمية الالئحة صدارإالعدل. لوزارة التنظيمية الالئحة صدارإالتوثيق. لقانون ظيميةنالت الالئحة صدارإاألعلى. التأديب لمجلس الداخلية الالئحة صدارإالعليا. للمحكمة التنظيمية الالئحة صدارإالعامة األحك�����ام لق�����انون التنفيذية الالئحة ص�����دارإ

للمخالفات. التنظيمية اإلجراءات

وأمانته األعلى القض���اء مجلس تش���كيل إع���ادة-309 ب����الكوادر ورف����ده اختصاصه وتحديد الف����ني ومكتبه العامة

وأمانتها العليا المحكمة من كل تش���كيل وإع���ادة المؤهل���ة،، التفتيش وهيئة التنظيمية الئحته وإصدار الفني ومكتبها العامة

ص��الحيتها وتحديد القض��ائي القض��ائية الس��لطة لق��انون وفق��ا المؤهلة ب��الكوادر ورف��دها األول القض��ائي المؤتمر وتوصيات

القض���ائي. والتف���تيش الرق���ابي المج���ال في الخ���برة وذوي إط��ار في المحاس��بة مجلس تش��كيل إع��ادة إلى باإلض��افة

153 GE.10-43428

Page 154: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

القض��اة ومحاسبة مساءلة يتولى الذي األعلى القضاء مجلسالمحليين.

34 رقم للقض��اء الع��الي المعهد ق��انون إصدار تم-310 زم��ني برن��امج ووضع فيه القب��ول نظ��ام وتحديد2008 لسنة

إع��داد تم مناهج��ه. كما في النظر وإع��ادة العليا للدراس��ات وتحديد القض��ائية الش��رطة بإنش��اء جمه��وري ق��رار مش��روع

أجه��زة وأعم��ال ألعمالها المنظمة الل��وائح وكافة اختصاص��ها الض���بط، وتح���ديث تط���وير اس���تراتيجية إنج���از عن فض���ال

ل���وزارة المنظمة الالئحة إنج���از تم ثاني���ة، جهة القض���اء.من العام���ة، النيابة هيكلة وإع���ادة المختلف���ة، بقطاعاتها الع���دل

الالئحة مثل األخ��رى التنظيمية الل��وائح من مجموعة وإص��دار الس���جل مص���لحة والئحة األعلى، القض���اء لمجلس المنظمة

إنش��اء والئحة الش��رعي، الطب هيئة إنش��اء والئحة العق��اري،القضائي. التوثيق مركز مهنة تنظيم )الئحة الل��وائح مش��اريع إع��داد ك��ذلك-311

س������تئنافيةالا للمح������اكم التنظيمية الالئحة المحض������رين، العامة األحك������ام لق������انون التنفيذية الالئحة بتدائي������ة،الوا

للمنفعة س���تمالكالا لق���انون التنفيذية الالئحة للمخالف���ات،...(. العامة والمح��اكم الش��عب القض��ائية الس��لطة رف��دت-312

والنزاهة الخ����������برة ذوي من مؤهلة بك����������وادر التجارية كالربط الحديثة التقني��ات وإدخ��ال والخ��براء، وبالمستش��ارين

خاصة عامة إدارة واس���تحداث األرش���يف، وأنظمة الش���بكي الك��وادر وت��دريب لتأهيل برن��امج ووضع التجاري��ة، بالمح��اكموخارجيا. محليا، التجارية القضائيةالكفاءة ورفع التدريب

على رك����زت قد القض����ائية ص����الحاتإلا نأ كما-313 وتح��ديثها مناهجه وتط��وير للقض��اء الع��الي بالمعهد االهتم��ام

تنمية مواص���لة ويتم والمتخصصة المؤهلة ب���الكوادر وم���ده التأهيل مواص��لة خالل من كف��اءتهم وص��قل القض��اة ق��درات

ليهاإ يحت��اج ال��تي المج��االت جميع في المس��تمر والت��دريب

GE.10-43428 154

Page 155: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

من العديد تنفيذ تم القض��ائية. حيث السلطة ومنتسبو القضاة القضاة من 1 450 تدريب منها والخارج الداخل في الدورات لقض��اة متخصصة خارجية دورة وتنظيم العامة النيابة وأعضاء في ال��دورات من العديد وعقد والمح��امين، التجارية المحاكم االتفاقي��ات ذلك في بما والتحكيم، التج��اري الق��انون مج��ال

التجاري�ة، والقوانين 15 ابتع��اث عن فض��ال للدراس�ات قاض�يا895 ومشاركة العليا خارجية. استطالعية زيارات في قاضيا

وتنقالتهم القضاة ترقيات

بص��ورة والتس��ويات الترقي��ات حركة إج��راء يتم-314 نيابة وأعض��اء قض��اة 1 010 وتس��وية ترقية تم حيث دورية لس��نة5 رقم الجمه��وري الق��رار بم��وجب م��رأةا 40 منهم

273 ش���ملت جزئية تنقالت حركة وإج���راء ،2008 قاض���يانيابة. وعضو

والمحاسبة( )التفتيش القضائية النزاهة ضمان إجراءات اس��تقالل إلى الرامية القضائية اإلصالحات شملت-315

أعم��ال على الرقابة في القضائي التفتيش دور تفعيل القضاء المف��اجئ ال��دوري التف��تيش خالل من األداء، وتق��ييم القض��اة

ودراستها المواطنين شكاوى ستقبالاو مكتبي��ا حيث ومي��دانيا مهمة46 ،2006 ع��ام في القض��ائي التف��تيش هيئة نف��ذت

قض���اة جميع س���تهدفتا مف���اجئ، ودوري مي���داني تف���تيش بها يعمل ستئنافيةا شعبة54 ستئنافية،الوا بتدائيةالا المحاكم

162 348 بها يعمل ونوعية بتدائيةا محكمة250و قاض�������يا التص��رف تم ش��كوى 3 989 الشكاوى دائرة قاضيا. وتلقت

56 ستدعاءا ذلك عن وأسفر ومعالجتها فيها الهيئة إلى قاضيا البعض إلى نسب فيما الالزمة التحقيق��ات وإج�راء ستيضاحالل

13 وتوجيه مخالف���ات، من منهم ثبت ال���ذي للقض���اة تنبيه���ا إلى قض����اة5 إحالة تم كما الوظيفي����ة، بواجب����اتهم إخاللهم إرش��ادية م��ذكرات وتوجيه تأديبية، بدعاوى المحاسبة مجلس

القصور. جوانب بعض لتالفي المحاكم من لعدد ال����دورات من العديد نف����ذت2007 ع����ام وفي-316

35 ومنها التفتيشية، تفتيشا بموجبها تم تف��تيش12و مفاجئ��ا

155 GE.10-43428

Page 156: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

المح��اكم جميع التف��تيش وش��مل الميدانية، التحقيقات إجراء محافظات جميع في279 عددها البالغ بتدائيةالوا ستئنافيةالا

50 س���تدعاءا ذلك من ونتج الجمهورية ستيض���احالل قاض���يا12 إحالة وك��ذلك الالزمة التحقيقات بعض وإجراء إلى قاض��يا إرش��ادية م��ذكرة28و تنبيهات،10 وتوجيه المحاسبة مجلس

تم ( ش��كوى2 886) الش��كاوى دائ��رة واس��تقبلت للقض��اةفيها. التصرف

تفتيش��ية دورات الهيئة نف��ذت2008 ع��ام وفي-317367 اس����تهدفت مفاجئة 26 ش����ملت نيابة وعضو قاض����يا اس���تدعاء منها اس���تئنافية. ونتج مح���اكم7و ابتدائية محكمة

131 ودع��اوى إرش��ادية م��ذكرات م��ابين253 وتوجيه قاضيا وتنبيه���ات نظر ولفت المحاس���بة، مجلس إلى محالة تأديبية

إليهم. المنسوبة بالمخالفات النيابة وأعضاء القضاة علىالعام( النائب )مكتب القضائي التفتيش هيئة الت����ابع القض����ائي التف����تيش هيئة دور تفعيل تم-318

لتؤدي الجيدة بالعناصر رفدها طريق عن العام النائب لمكتب أعض��اء أعم��ال على والمف��اجئ ال��دوري التفتيش في مهامها بكل القض��ايا إنج��از على وحثهم أدائهم وتق��ييم العامة النيابة

على بن��اء المفاجئة التفتيش��ية الج��والت ع��دد بلغ دق��ة.حيث)2005 ع��ام الع��ام الن��ائب من مباشر تكليف أو الش��كاوى

على ال��دوري التف��تيش تم ال��ذين األعض��اء ع��دد (. وبلغ61 نت��ائج من بحثها تم ال��تي التظلم��ات ( وبلغت403) أعم��الهم، تم ال���تي التظلم���ات بلغت (. بينما46) ال���دوري التف���تيش وجهت (. وقد68) مالحظ��ات أو تنبيه توجيه بس��بب دراس��تها

98 الهيئة التفتيش��ية الج��والت ع��دد ومالحظ��ة. وبلغ تنبيه��ا الن���ائب من مباشر تكليف أو الش���كاوى على بن���اء المفاجئة

التفتيش تم الذين األعضاء عدد (. وبلغ30 )2006 عام العام النيابة أعض��اء تظلم��ات ( وبلغت60) أعم��الهم على ال��دوري

(. بينما47) ال��دوري التف��تيش نت��ائج من بحثها تم التي العامة أو تنبيه توجيه بس���بب دراس���تها تم ال���تي التظلم���ات بلغت

115 الهيئة وجهت (. وقد80) مالحظات ومالحظة. تنبيها

GE.10-43428 156

Page 157: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

تم ال���ذين األعض���اء ع���دد بلغ2007 ع���ام وفي-319 التظلم��ات ع��دد وبلغ (،130) أعمالهم على الدوري التفتيش

بينما (،9) مالحظ��ات أو تنبيه توجيه بس��بب دراس��تها تم التي) إحالة ( وتم2) عنهم الحصانة رفع تم الذين األعضاء عدد بلغ تم الذين األعضاء عدد وبلغ المحاسبة، مجلس إلى ( أعضاء3

) وقبلت اس��تقاالتهم وق��دموا مسلكية ألسباب معهم التحقيق47) إلى والمالحظ��ات التنبيه��ات عدد وصل وقد (،2 ( تنبيه��ا

تعميم ص��در2005 س��نة في أنه بال��ذكر ومالحظ��ة. الج��دير رجال على الجزائية الدعوى رفع جراءاتإ بشان العام النائبمن.ألوا الشرطة وأفراد القضائي الضبط

تفتيش��ية دورات الهيئة نف��ذت2008 ع��ام وفي-320 رفع عقوبة تنفيذ منها ابتدائي��ة. ونتج نيابة46 ش��ملت مفاجئة

نيابة. أعضاء4 على الحصانة بالمرأة الخاصة التدابير

وضمان القضائي العمل في المرأة حقوق لضمان-321 العامة الوظ���ائف ت���ولي في حقوقها تك���افؤ لمب���دأ وتطبيق���ا

الم��رأة قب��ول ب��اب فتح تم فقد والم��رأة الرجل بين الف��رص الق��در وبنفس الش��روط لنفس وخض��وعها الرجل مثل مثلها

الدفعة ض��من5 منهن ةأ امر11 قب��ول وتم القبول الختبارات ضمن3و عشرة السادسة الدفعة ضمن3و عشرة الخامسة

المعهد ص��بحأو عشرة السابعة الدفعة بش��كل مامهاأ مفتوح��امستمر.

قاض��ية تع��يين تم-322 ألول العليا المحكمة في عض��وا تم كما قاض��ية36 اليم��ني. وتوجد القض��اء ت��اريخ في م��رة

نيابة رئيسة - مثل قيادية مناصب في النس��اء من ع��دد تع��يين من2256 تع��يين وتم الع��دل ب��وزارة مس��اعد وكيل وك��ذلك

ال�����وزارة في وخدمية وكتابية فنية وظ�����ائف في النس�����اء جه��زةألوا ال��وزارة في النس��اء من ع��دد وصل وقد والمحاكم

تزايد. في والعدد ةأ امر600 من كثرأ إلى لها التابعة من17 الفق�������رة في ورد ما إلى وباإلش�������ارة-323

التمي��يز، على القض��اء للجنة الختامية والتوصيات المالحظات

157 GE.10-43428

Page 158: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

العنص��ري ب��التمييز تتعلق لقض��ايا مح��ددة إحصائيات توجد فالوأنواعها. الجرائم لعدد عامة حصائيةإ الملحق ويتضمن

7 المادةالتعليم أهداف

لع��ام45 رقم الع��ام التعليم قانون من كل تضمن-324 ال��تي الدراس��ية للمن��اهج العامة المنطلق��ات ووثيقة1992

والمراحل الع���ام المس���توى على التعليم أه���داف تض���منت نظام )أن القانون من15 المادة تنص حيث الدراسية والمواد في تس��هم متج��ددة ش��املة تربية تحقيق إلى يه��دف التعليم

لتكوين والجسمية والذهنية والخلقية، الروحية الجوانب تنميةالشخصية(. المتكامل السوي المواطن

الفلس����فة أن على المنطلق����ات وثيقة وأك����دت-325 العربية المثل على تق���������وم اليمنية الجمهورية في التربوية

واح��ترام األخالق مك��ارم على القائمة واإلنس��انية واإلس��المية الحق��وق في والمس��اواة وكرامت��ه، وحريته نس��انإلا حق��وق

ال���وطن وحب وكرامته الف���رد حرية واح���ترام والواجب���ات على التربوية الفلس��فة تق��وم وقوانين��ه. كما نظمه واح��ترام

ب����الحقوق، التمتع في الف����رص وتك����افؤ االجتماعية العدالة وتحقيق العالمية والحضارات الثقافات على الواعي واالنفتاح بالقض��ايا هتم��امالا الش��عوب.بج��انب بين والتف��اهم التع��ارف

الع����المي والس����الم والمس����اواة العدالة ومب����ادئ الدولية والحض��ارات.وغ��ير وال��دول الش��عوب بين المتبادل واالحترام

بكل الشخص��ية بناء نحو تقوم التي التعليمية المبادئ من ذلك والنق��د، والتحليل العلمي التفك��ير على القدرة وتنمية جوانبها

والمشاركة. واالبتكار واإلبداع والمبادرة التعليمي النظ��ام يتض��من كما-326 األه��داف من ع��ددا

الجوانب تنمية في تسهم متجددة شاملة تربية لتحقيق العامة والجسمية والعقلية واالجتماعية والوجدانية والخلقية الروحية

اليمني للمواطن والجمالية س��ليم إنس��ان تك��وين إلى وص��وال واالل��تزام الديمقراطية الممارسة ذلك في ومنتج.بما وص��الح

وتحمل والعامة الخاصة ب������الحقوق والتمسك بالواجب������ات

GE.10-43428 158

Page 159: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

واالهتم��ام عنه��ا. والدفاع اآلخرين حقوق واحترام ليةؤوالمس السكان، قضايا مثل والمجتمع الفرد حياة تمس التي بالقضايا

الفتاة. تعليم اإلنسان، حقوق المياه، الصحة، البيئة، يج��ري التعليم أه��داف بتطوير االهتمام إطار وفي-327

التعليم أه��داف وتط��وير لمراجعة الترتيب��ات اس��تكمال حالي��ا والدولية واإلقليمية المحلية الس��احة على التط��ورات لمواكبة

األه��داف تلك تط��وير أن إلى باإلضافة المجاالت، مختلف في ل��دول التع��اون مجلس لدول المشتركة الخطة برامج احد هو

العربية. الخليج محت��وى في اإلنس��ان/الطفل حق��وق ثقافة تضمين الدراسية المناهج

المن��اهج في اإلنس��ان حق��وق إدم��اج قض��ية مثلت-328 التربية وزارة بها ق���امت ال���تي النش���اطات احد الدراس���ية

األنش��طة من ع��دد تنفيذ ع��بر اليمنية الجمهورية في والتعليم الدراس��ية، المن��اهج محتوى في الحقوق تلك إلدراج التمهيدية

اآلتي: في تمثلتالمن����اهج في الطفل حق����وق مف����اهيم وتحليل مسح

2007 عام اليونيسيف منظمة من بدعم الدراسيةيجري في اإلنس��ان حق��وق مف��اهيم وتحليل مسح حالي��ا

التعليم مرحل����تي في الدراس����ية المن����اهج محت����وى ال��تي الحق��وق على التع��رف به��دف والثانوي األساسي الم��واد على توزيعها وكيفية التضمين وأساليب تضمنتها

في النظر إع����ادة ثم ومن الدراس����ية، والمس����تويات المتعلم نمو وخص��ائص يتالءم بما الحق��وق تلك تض��مين

يتالءم وبما وخبراته، واحتياجاته، العمري ومستواه أيضاالدراسية. المواد طبيعة مع

من مجموعة ال��وزارة نف��ذت ذلك إلى باإلض��افة-329أهمها: االتجاه، بهذا البرامج

حق��وق على للتربية العربية الخطة إعداد في المشاركة الزعم��اء أقرها وال��تي العربية الجامعة برعاية اإلنس��ان

159 GE.10-43428

Page 160: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

مارس في دمشق في العربية القمة انعقاد أثناء العرب.2008 عام

الجه��ات من اإلنس�ان حق�وق على للتربية لجنة تش�كيل حق��������وق ووزارة والتعليم التربية وزارة في المختصة الم��دني المجتمع ومنظم��ات الخارجية ووزارة اإلنسان،

.2005 عامال��دولي بالق��انون التع��ريفي البرن��امج تنفيذ مواص��لة

مع بالتع���اون اآلن وح���تى2003 الع���ام منذ اإلنس���اني الجه���ات من وع���دد األحم���ر، للص���ليب الدولية اللجنة

األحمر الهالل وجمعية الخارجية وزارة أهمها الحكومية 16 في ة��� مدرس48 لتش��مل نش��اطاته وتوسيع اليمني

.2008 عام محافظةلب�رن��امج الخ��امس اإلقلي�مي الملتقى اليمن استض��افة

س��ن�وات خمس- اإلنس��اني الدولي القانو�ن استكشاف تشرين في صنع�اء في عقد - الذي التطب�يق تجربة على

عربية. دو�لة�13 في�ه و�شار�كت2007 الثاني/نو�فمبرالستكش����اف المعلم ودليل التعليمية الم����ادة إع����داد

(11-7) الدراس��ية للص��فوف اإلنس��اني الدولي القانون.2008 عام

يج��ري الن��وع مف��اهيم لمسح النه��ائي ال��ترتيب حالي��ا الدراسية المناهج في االجتماعي اللجنة لتوص��ية تنفي��ذا

الث���الث ال���دوري التقرير على الطفل لحق���وق الدولية الكت��اب محت��وى في الفت��اة ص��ورة تحس��ين بخص��وصالمدرسي.

يجري الخاصة المف��اهيم لمسح النه��ائي ال��ترتيب حالي��ا في واالنتخاب���ات الديمقراطية ب���القيم ال���وعي بتنمية

تعزيزها. بهدف الدراسية المناهجالثقافة

GE.10-43428 160

Page 161: CERD/C/YEM/17-18 · Web viewوتوجد أيضا العديد من البرامج والآليات الأخرى الأقل شأنا تقدم الإقراض الصغير والأصغر

CERD/C/YEM/17-18

اإلنسان( حقوق مبادئ )نشر واإلعالم التدريب ال��تزام الس��ابق، تقريرنا س��ياق في ورد ما نؤكد-330

الم��ادة ه��ذه في ال��واردة بالمب��ادئ اليمنية الجمهورية حكومة والتوعية الت��دريب بش��أن معلوم��ات الح��الي التقرير ويتضمن

اإلنسان. حقوق مبادئ نشر مجال في

161 GE.10-43428