nÁzov vysokej Školycrzp.uniag.sk/prace/2011/s/4145ef85a2f14dc1a9b72… · web viewslovenská...
TRANSCRIPT
SLOVENSKÁ POĽNOHOSPODÁRSKA UNIVERZITA V
NITRE
FAKULTA EURÓPSKYCH ŠTÚDIÍ A REGIONÁLNEHO
ROZVOJAEvidenčné číslo
NÁZOV FAKULTYNÁZOV VYSOKEJ ŠKOLY
UPLATŇOVANIE PRIAMYCH PLATIEB
V POĽNOHOSPODÁRSKYCH SUBJEKTOCH
TRNAVSKÉHO KRAJA
2011 Eva Šimovičová, Bc.
SLOVENSKÁ POĽNOHOSPODÁRSKA UNIVERZITA V
NITRE
FAKULTA EURÓPSKYCH ŠTÚDIÍ A REGIONÁLNEHO
ROZVOJA
UPLATŇOVANIE PRIAMYCH PLATIEB
V POĽNOHOSPODÁRSKYCH SUBJEKTOCH
TRNAVSKÉHO KRAJA Diplomová práca
Študijný program: Regionálny rozvoj
Študijný odbor: 6218800 Verejná správa a regionálny rozvoj
Školiace pracovisko: Katedra európskych politík
Školiteľ: Doc. Ing. Pavol Schwarcz, Phd.
Nitra 2011 Eva Šimovičová, Bc.
Čestné vyhlásenie
Podpísaná Eva Šimovičová vyhlasujem, že som záverečnú prácu na tému
„Uplatňovanie Priamych platieb v poľnohospodárskych subjektech Trnavského kraja“
vypracovala samostatne s použitím uvedenej literatúry.
Som si vedomá zákonných dôsledkov v prípade, ak uvedené údaje nie sú pravdivé.
V Nitre 27. apría Eva Šimovičová
Poďakovanie
Touto cestou vyslovujem poďakovanie pánovi Doc.Ing. Pavlovi Schwarczovi,
PhD. za pomoc, odborné vedenie, cenné rady a pripomienky pri vypracovávaní mojej
diplomovej práce. Ďakujem pánovi Ing.Jánovi Tabačekovi, predsedovi družstva Dolné
Otrokovce, pánovi Ing. Petrovi Žákovi, ekonómovi družstva Šalgovce a pánovi
Stanislavovi Kováčovi, predsedovi družstva Hrušov za pomoc, ústretovosť a odborné
vedenie pri získavaní a spracovávaní analýz jednotlivých družstiev, ktoré sú
v predkladanej diplomovej práci použité.
Abstrakt
Spoločná poľnohospodárska politika vytvára od svojho vzniku každodenné životné
prostredie pre milióny európskych poľnohospodárov a konečných spotrebiteľov. Svojím
významom jednoznačne patrí k najvýznamnejším politikám Európskej únie.
Reformy SPP, ktoré boli realizované najmä od roku 1992 (tzv.Mac Sharryho reforma)
sú odozvou modernej doby a dopytom európskych spotrebiteľov po výrobe kvalitných
poľnohospodárskych produktov s ohľadom na bezpečnosť potravín, životné prostredie,
welfare zvierat, zachovaním diverzity prírodného prostredia a vidieckych oblastí.
V súčasnej dobe plní Spoločná poľnohospodárska politika oveľa zložitejšiu úlohu
ako to bolo na začiatku, keď sa politika sústreďovala na zabezpečenie potravín pre
európske obyvateľstvo. Dnešná reformovaná SPP vníma poľnohospodárstvo a rozvoj
vidieka ako kľúčové pre zlepšenie konkurencieschopnosti európskeho
poľnohospodárstva oproti ostatnému svetu, na zachovanie trvalej udržateľnosti
vidieckych oblastí, zachovanie biodiverzity a ekosystémov. Tieto úlohy sú zložité
a komplexné a preto sa aj do budúcnosti očakávajú ďalšie reformy, ktoré budú
pokračovať v rozvoji SPP.
Diplomová práca je zameraná na reformy Spoločnej poľnohospodárskej politiky,
analyzuje systém priamych platieb, popisuje podmienky poskytovania priamych podpôr
pre poľnohospodárov v Slovenskej republike. Práca je sústredená predovšetkým na
Trnavský kraj, analyzuje hospodársku činnosť troch poľnohospodárskych družstiev zo
sledovaného kraja. V práci sú vyhodnocované nasledovné ukazovatele: výsledky
hospodárskej činnosti, tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb, tržby z rastlinnej
a živočíšnej výroby a výšky priamych podpôr.
Kľúčové slová: Spoločná poľnohospodárska politika, Európska únia, Priame platby,
Jednotná platba na plochu, Trnavský kraj.
Abstract
The Common Agricultural Policy has been creating its everyday environment for
million European farmers and final consumers since it was founded. Its meaning is
definitely one of the most important policies in the European Union. The Common
Agricultural Policy reforms were implemented since 1992 (so-called Mac Sharry
reform) and they are reaction to the modern era and demand of European consumers for
production of qualitative agricultural products with respect to food safety, environment,
animal welfare, preservation of the natural environment diversity and rural areas.
Nowadays, the Common Agricultural Policy has much more complex task as it used to
be in its beginning, because in that time the policy was focused on supply of food for
European population. At present, reformed Common Agricultural Policy perceives
agriculture and rural development the key one to improve the competitiveness of
European agriculture over the rest of the world to support the sustainability of rural
areas, biodiversity and ecosystems. These tasks are difficult and complex, therefore new
further reforms are expected to continue in development of the Common Agricultural
Policy.
The thesis is focused on reforming the Common agricultural policy and is analyzed the
system of direct payments and conditions for the provision of direct support to farmers
in the Slovak Republic. The work deals with the Region Trnava and is analyzed
economic activities of three agricultural cooperatives from this region. The work is
appreciated following indicators: economical results, revenues from sales of own
products and servicies, revenues from plant and animal production and level of direct
payments.
Key words: Common Agricultural Policy, European Union, Direct payments, Single
Area Payment Scheme, The Trnava Region.
OBSAH
ZOZNAM SKRATIEK
ÚVOD..............................................................................................................................9
1 Prehľad súčasného stavu riešenej problematiky.............................11
1.1 Pojem Spoločnej poľnohospodárskej politiky.....................................................11
1.2 Ciele Spoločnej poľnohospodárskej politiky.......................................................13
1.3 Reformy Spoločnej poľnohospodárskej politiky.................................................15
1.3.1 Andriessenova reforma ...........................................................................16
1.3.2 MacSharryho reforma..............................................................................16
1.3.3 Agenda 2000............................................................................................17
1.3.4 Luxemburská reforma..............................................................................18
1.4. Dva piliere Spoločnej poľnohospodárskej politiky.............................................21
1.4.1 Financovanie Spoločnej poľnohospodárskej politiky.............................22
1.4.2. Financovanie Spoločnej poľnohospodárskej politiky do roku 2006.......23
1.4.3 Financovanie Spoločnej poľnohospodárskej politiky
v programovom období 2007 – 2013......................................................24
1.5. Spoločná poľnohospodárska politika v podmienkach SR...................................26
2. CIEĽ PRÁCE..................................................................................28
3. METODIKA....................................................................................29
4. VÝSLEDKY PRÁCE......................................................................31
4.1 Priame platby.......................................................................................................31
4.1.1 Priame platby v SR po vstupe do EÚ......................................................32
4.1.2 Systém jednotnej platby na plochu..........................................................33
4.1.3 Aktuálne priame podpory v roku 2010....................................................34
4.2. Charakteristika Trnavského kraja........................................................................42
4.2.1 Vybrané ukazovatele poľnohospodárstva v Trnavskom kraji................44
4.2.2 Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za roky 2004-2007............51
4.3. Uplatňovanie priamych platieb v konkrétnych podnikoch..................................57
4.3.1 Charakteristika poľnohospodárskeho družstva Dolné Otrokovce...........57
4.3.1.1 Výsledky hospodárskych činností...........................................................57
4.3.1.2 Priame podpory........................................................................................62
4.3.1.3 Špecifikácia priamych platieb PD Dolné Otrokovce...............................63
4.3.2 Charakteristika poľnohospodárskeho družstva Hrušov.......................................67
4.3.2.1 Výsledky hospodárskej činnosti..............................................................69
4.3.2.2 Priame podpory........................................................................................77
4.3.2.3 Špecifikácia priamych platieb PD Hrušov...............................................79
4.3.3 Charakteristika poľnohospodárskeho družstva Šalgovce....................................82
4.3.3.1 Výsledky hospodárskej činnosti..............................................................83
4.3.3.2 Priame podpory........................................................................................89
4.3.3.2 Špecifikácia priamych platieb DP Šalgovce............................................90
5. ZÁVER.............................................................................................94
PREHĽAD POUŽITEJ LITERATÚRY....................................................98
ZOZNAM PRÍLOH..................................................................................103
ZOZNAM SKRATIEK
EAFRD Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka
(European Agricultural Fund for Rural Development)
EAGF Európsky poľnohospodársky záručný fond
(European Agricultural Guarantee Fund)
EAGGF Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond
(European Agricultural Guidance and Guarantee Fund)
EHS Európske hospodárske spoločenstvo
EK Európska komisia
ESS Európske spoločenstvo
EÚ Európska únia
EUR Euro
Ha hektár
MP SR Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky
PD Poľnohospodárske družstvo
POP Plodiny na ornej pôde
PPA Poľnohospodárska platobná agentúra
SAPS Single Area Payment Scheme (Systém jednotnej platby na plochu)
SPP Spoločná poľnohospodárska politika
SR Slovenská republika
t tona
tis. tisíc
9
Úvod
„Európska únia predstavuje dohodu medzi suverénnymi štátmi, ktoré sa rozhodli
zdieľať spoločný osud a vložiť určitý podiel svojej suverenity kvôli nadnárodnému
záujmu, pričom tento sa stále prehlbuj“ Fontaine, P. (2006)
Prejavuje sa to najmä v oblastiach, o ktoré tieto krajiny dbajú najviac: mier, ekonomika
a materiálne blaho, ochrana, participatívna demokracia, spravodlivosť a solidarita.
K týmto oblastiam sa zaraďuje aj poľnohospodárstvo a to od vzniku myšlienky
o zjednotení európskych štátov v integrovaný celok.
Spoločná poľnohospodárska politika je jednou z najstarších a najrozsiahlejších oblastí
spoločnej politiky EÚ. Cesta tvorby tejto politiky bola poznamenaná množstvom
problémov. Počas jej vyše štyridsaťročnej histórie prišlo častokrát k protirečivým
názorom a možno ju zaradiť medzi najzložitejšie politiky ESS.
V Rímskych zmluvách boli stanovené hlavné princípy SPP:
Jednotný trh – SPP bola založená na princípe voľného pohybu
poľnohospodárskych výrobkov vo vnútri EÚ
Preferencie Spoločenstva – bola zavedná ochrana vnútorného trhu členských
krajín ESS v oblasti poľnohospodárskych plodín clami voči tretím krajinám
Finančná solidarita – financovanie opatrení SPP zo spoločného rozpočtu
ESS/EÚ
SPP prešla od svojho vzniku viacerými kľúčovými etapami. Zavedením reforiem prišlo
k zníženiu nadprodukcie, dosiahlo sa zosúladenie pravidiel obchodu EÚ s pravidlami
pre svetový trh s poľnohospodárskymi produktami. Zvyšoval sa dôraz na ekologické
poľnohospodárstvo a boli zavedené opatrenia pre rozvoj vidieka.
Reformy SPP z rokov 2003 a 2004 predstavovali dôležitý krok na ceste k zlepšeniu
konkurencieschopnosti a k trvalo udržateľnému rozvoju poľnohospodárskej činnosti,
súčasne tvorili rámce pre ďalšie reformy.
Slovenská republika v období prípravy na vstup do EÚ sa snažila postupne
zavádzať opatrenia, ktoré boli akceptovateľné v rámci SPP a tým dochádzalo
každoročne k významným zmenám pri poskytovaní jednotlivých podpôr,ako aj
k transformácii štátnych fondov. Vstupom Slovenskej republiky do EÚ 1. mája 2004
sme prevzali všetky opatrenia v rámci SPP a do platnosti vstúpil nový druh podpory,
10
ktorý si zvolili prístupové krajiny (s výnimkou Slovinska a Malty) a to jednotná platba
na plochu bez väzby na produkciu.
Zavedenie neviazaných priamych platieb stimulovalo poľnohospodárov, aby reagovali
na trhové signály, ktoré odrážali dopyt spotrebiteľov.
Práca je venovaná reforme SPP, tzv. Luxemburskej reforme z roku 2003 a priamym
platbám poskytovaným poľnohospodárom. Pozornosť je zameraná na systémy
podporných platieb, ktoré sa uplatňujú v Európskej únii – SFP – Single Farm Payment –
jednotná platba na farmu a SAPS – single Area Payment Scheme – jednotná platba na
plochu. Práca je zameraná na charakteristiku Trnavského kraja, na ukazovatele
hospodárstva a objem vyplatených priamych platieb v tomto regióne. Práca
dokumentuje tri poľnohospodárske družstvá v tomto regióne z pohľadu ich
hospodárenia a priznaných priamych platieb.
11
1 Prehľad súčasného stavu riešenej problematiky
1.1 Pojem Spoločnej poľnohospodárskej politiky
Rumanovská, Ľ. (2003) hodnotí Spoločnú poľnohospodársku politiku ako
komplexný program podpory poľnohospodárstva.
V priebehu rokov sa vyvíjala a reformovala. Napriek krízam a kritikám zostáva
pozoruhodným úspechom. Umožnila európskemu poľnohospodárstvu aby sa udržalo
predovšetkým v ťažkých oblastiach, aby sa rozvíjalo a aby bolo produktívnejšie. SPP,
ktorá zostáva historicky prvou politikou integrovanou na európskej úrovni a súčasne
najrozvinutejšou zo spoločných politík, bola jedným z najpevnejších tunelov európskej
integrácie.
Kryn, J. (2003) vo svojej práci hovorí, že keď bola zavedená CAP, Európa v tom
čase nebola sebestačnou vo väčšine poľnohosodárskych komodít. Cenovo-podporný
mechanizmus CAP vytvoril problémy hneď potom ako sa poľnohospodárska produkcia
stabilizovala a Európa sa stala čistým vývozcom agrokomodít. Garantované ceny
vyústili do nadprodukcie, čo spôsobilo vytvorenie „vínnych jazier“ a „obilných
vrchov“. Tieto nadprodukcie bolo potrebné skladovať, čo so sebou nieslo rast
dodatočných nákladov na rozpočet CAP, enviromentálne problémy vyvolané
intenzívnym využívaním pôdy a problémy s používaním veľkého množstva herbicídov,
pesticídov a iných fertilizérov, napr. umelých hnojív. Prevažujúca väčšina príjmov
smerovala k veľkým farmárom, ktorí zarábali veľa, pretože produkovali veľa na úkor
malých farmárov, ktorí potrebovali podporu v prvom rade.
Fekete, P. (2006) definuje SAP na systém cieľov orientovanú politiku Európskeho
spoločenstva, spočívajúcu na komplexnom systéme zásad a inštrumentov,
vykonávaných relevantnými subjektami v prospech stanovených objektov tejto politiky
na základe pravidiel, vzťahujúcich sa na výrobu, spracovanie a trhový odbyt
stanovených produktov v oblasti vnútorného trhu a tretích krajín.
Greer, A (2005) píše, že zo Zmluvy o založení Európskeho spoločenstava vyplýva,
že Spoločná poľnohospodárska politika je vo výlučnej kompetencii Spoločenstva a je
12
zameraná predovšetkým na to, aby garantovala spotrebiteľom primerané ceny
a poľnohospodárom spravodlivý príjem. Zároveň predstavuje centralizáciu národných
faktorov a je odrazom jednotnosti a prípustných variácií, zvlášť medzi členskými
krajinami.
Tichý, L. (2004) hovorí, že pre európske poľnohospodárstvo predstavuje Spoločná
poľnohospodárska politika integrovaný rozhodovací mechanizmus ohľadne všetkých
podstatných rozhodnutí týkajúcich sa poľnohospodárstva a odvetví, ktoré priamo s ním
súvisia. Jej integrácia si vyžaduje spoluprácu všetkých členských krajín EÚ, pretože len
tak môže byť dosiahnutý konsenzus prospešný pre európske poľnohospodárstvo
a európske vidiecke regióny. Spoločnou činnosťou sú predovšetkým rozhodovacie
procesy, ktoré sledujú ciele stanovené Zmluvou o Európskom spoločenstve, s použitím
vlastných zdrojov, s inštitucionálnym a finančným zabezpečením pričom podlieha
kontrolným mechanizmom Európskej únie.
Pokrivčák, Ján. (2009) hovorí, že najviditeľnejším aspektom vstupu SR do EÚ v
poľnohospodárstve je podstatný nárast priamych platieb, ktoré výrazne podporili príjmy
poľnohospodárov. Na druhej strane sú však priame platby v nových členských štátoch
stále nižšie ako v starých. Rozdiely sa však postupne znižujú.
Keby sme do EÚ nevstúpili, všetky uvedené podpory by boli oveľa nižšie, to znamená
nižšie ceny pre poľnohospodárov, nižšie priame platby a menej zdrojov na rozvoj
vidieka. Slovensko je navyše v oblasti poľnohospodárstva čistým beneficientom, t.j. z
našich zdrojov ide do spoločného rozpočtu menej peňazí, ako zo spoločného rozpočtu
čerpáme, čiže časť našich podpôr je financovaná daňovníkmi vo vyspelejších štátoch
EÚ. Hovorí sa tomu finančná solidarita. V budúcnosti sa očakáva, že v rámci spoločnej
poľnohospodárskej politiky sa ďalej budú posilňovať priame platby na úkor cenovej
podpory, rastúci dôraz sa bude klásť na rozvoj vidieka a na ochranu životného
prostredia.
Podľa Bujňákovej (2009) členstvo v Európskej únii predstavovalo pre Slovensko
jeden z najdôležitejších cieľov za predchádzajúce obdobie. Integrácia so
západoeurópskymi trhnui priniesla slovenským podnikom mnohé výhody a príležitosti,
no zároveň aj zvýšenú konkurenciu. Vstupom do EÚ začali pre Slovensko a ďalšie nové
13
členské krajiny plynúť výhody súvisiace s liberalizáciou vzájomnej obchodnej výmeny
a zavedením podporných systémov, ktoré poskytuje Spoločná poľnohospodárska
politika.
Komisárka pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka EÚ, Fischer Boel, M. (2005)
vidí budúcnosť európskeho poľnohospodárstva optimisticky, keď konštatuje: „Reformy
SPP predstavujú významný prínos pre Lisabonskú stratégiu. Potrebujeme inovatívny
farmársky sektor, ktorý sa s dôverou pozerá do budúcnosti. Musíme zabezpečiť také
vidiecke prostredie, aké chce Európa. A musíme zachovať rôznorodosť farmárskych
štruktúr. Naša politika musí ďalej zlepšovať trhovú orientáciu, konkurencieschopnosť
a udržateľnosť. V súčasnosti sme z vidieckeho rozvoja urobili ústredný prvok
lisabonského procesu. Znamená to investovanie do budúcnosti, vytváranie nových
možností zamestnania a diverzifikáciu vidieka. Možnosti sú obrovské-rozšírenie
širokopásmového pokrytia, zlepšenie výučby, pomoc malým podnikom, podpora
sektora spracovania potravín a sektora služieb a rozšírenie starostlivosti o deti, aby sa
viac vidieckych žien mohlo vrátiť do práce.
1.2 Ciele Spoločnej poľnohospodárskej politiky
Palšová, L. (2010) hovorí, že hoci sa aktuálne smerovanie Spoločnej
poľnohospodárskej politiky konkretizuje na vzniknuté potreby, ciele Spoločnej
poľnohospodárskej politiky sú v základoch nemenné a v zmysle článku 39/1 Zmluvy
o Európskom spoločenstve sú vymedzené ako:
zvýšenie produktivity poľnohospodárstva podporou technického pokroku
a zaistením racionálneho rozvoja poľnohospodárskej výroby a optimálneho
využitia výrobných činiteľov, najmä pracovnej sily,
zaistenie zodpovedajúcej životnej úrovne poľnohospodárskej komunite, a to
najmä zvýšení individuálnych príjmov osôb pracujúcich v poľnohospodárstve,
stabilizácia trhu,
zaistenie plynulého zásobovania,
zaistenie dodávok spotrebiteľov za rozumné ceny.
14
Základné ciele SPP sú dopĺňané špecifickými cieľmi charakteristickými pre dva piliere
SPP vychádzajúce z hospodárskej, ekologickej a sociálnej trvalej udržateľnosti.
Konig, P. (2006) hovorí, že cestou k dosiahnutiu stanovených cieľov bolo zavedenie
spoločnej regulácie poľnohospodárskeho trhu, na základe jednotnej regulácie cien,
subvencovaní výroby i odbytu produktov a stabilizácii vývozu a dovozu
poľnohospodárskych komodít. Medzi výrobcami a spotrebiteľmi vo vnútri Spoločenstva
bola zakázaná akákoľvek diskriminácia. Boli zrušené bariéry obchodu medzi členskými
štátmi, všetky štáty museli zrušiť národný systém dotácií poľnohospodárstva. Tým sa
docielilo oddelenie zodpovednosti za poľnohospodársku politiku od členských štátov.
Na úrovni štátov boli vytvorené intervenčné agentúry, ktoré dozerali na riadne
uskutočňovanie SPP.
Janků, J., Sťahel, R. (2002) hovoria, že SPP je záležitosťou výlučne EÚ a jej cieľom
je zabezpečiť na jednej strane rozumné ceny pre spotrebiteľov a na druhej strane slušné
príjmy pre poľnohospodárov. Preto únia vytvára jednotný poľnohospodársky trh
a uplatňuje princíp jednotných cien, finančnej solidarity a preferencií. SPP je jednou
z najdôležitejších politík EÚ a každoročne sa na ňu vynakladá asi 45% celého rozpočtu.
O politike rozhoduje Európska rada na základe prerokovania v Európskom parlamente.
Na začiatku politika umožnila Európskemu spoločenstvu stať sa v oblasti
poľnohospodárstva sebestačným, no jeho ceny v porovnaní so svetovými boli priveľmi
vysoké a poľnohospodárstvo priveľmi drahé. Od roku 1962 preto SPP zaznamenala
viacero reforiem.
Hajšel, R. (2002) píše, že cieľom SPP je pomocou technického pokroku
a optimálneho využitia pracovných síl zvýšiť produktivitu poľnohospodárstva, zlepšiť
život na vidieku, zvýšiť príjmy farmárov, stabilizovať trhy a zaistiť primerané ceny
produktov pre spotrebiteľov. SPP chráni európskych farmárov pred lacnejšími dovozmi
a uplatňuje princíp finančnej solidarity.
Horváth, Z. (2004) uvádza, že podľa čl.39 Rímskej zmluvy o založení európskeho
hospodárskeho spoločenstva (teraz čl.33 Zmluvy o ES) SPP má päť hlavných cieľov:
15
zvýšenie produktivity poľnohospodárstva,
zabezpečenie prijateľnej životnej úrovne pre poľnohospodárov,
stabilizovanie trhov,
zabezpečenie dostupnosti zásob,
zaručenie, že zásoby sa dostanú k spotrebiteľovi za primerané ceny.
Ammitzbellová Treumerová, M. (2005) hovorí, že na dosiahnutie cieľov spoločnej
poľnohospodárskej politiky je nutné zakladanie spoločných trhových organizácií pre
poľnohospodárske výrobky, ktoré môžu mať v závislosti od typu výrobkov jednu
z týchto foriem:
spoločné pravidlá súťaže,
povinnú koordináciu rôznych národných trhových organizácií,
európsku trhovú organizáciu.
1.3 Reformy Spoločnej poľnohospodárskej politiky
Barnier, M. (2008) hovorí, že Európska únia zmenami a reformami SPP hľadá
spôsoby ako reagovať na nové globálne výzvy. Toto sa odzrkadlilo v rozhodnutí, ktoré
bolo prijaté ako reakcia na svetový dopyt zastaviť požiadavku set – aside pre rozsah
poľnohospodárskej pôdy určenej pre odpočívanie. EÚ teraz taktiež pripravuje postupné
zvyšovanie kvót na produkciu mlieka. Európa prehodnocuje aj dosah svojich rozhodnutí
na svetové trhy v súvislosti s biopalivami.
Draxler, J. (2005) vo svojom článku píše, že Spoločná poľnohospodárska politika
bola v roku 2003 reformovaná. Dnes sa už farmárom v Európe nevyplácajú celkové
dotácie závisiace v prvom rade od veľkosti ich produkcie. Bol vytvorený systém dávok,
podľa ktorého farmári po splnení určitých kritérií dostávajú kategorizované platby, nie
je taký tlak na nadprodukciu a zbytočné plytvanie peňazí. Napriek tomu však CAP
ostáva pomerne drahým nástrojom. Stále do určitej miery podporuje nadprodukciu
potravín. Navyše zvýhodňuje výkonných európskych producentov. CAP sa často
uvádza ako príklad obmedzovania obchodu, bez ktorého by napríklad chudobné africké
krajiny na tom mohli byť oveľa lepšie, vďaka exportu potravín do EÚ.
16
1.3.1 Andriessenova reforma
Schwarcz, P. a kol. (2007) hovorí, že protekcionistická a podporná politika EÚ,
predovšetkým však politika vysokých cien, viedla k rýchlej modernizácii
a mechanizácii poľnohospodárstva, čím sa produkcia a zásobovanie
s poľnohospodárskymi a potravinárskymi produktami stále zvyšovali a v druhej
polovici sedemdesiatych rokov v niektorých sektoroch dosiahli plné krytie potrieb
obyvateľstva. Prebytok tlačil reálne ceny komodít smerom dole, čo zvyšovalo náklady
na vyrovnávanie smerom ku garantovaným cenám. Naviac 80 % podpory smerovalo do
20% fariem, ktoré boli najväčšie a vyznačovali sa vysokou intenzitou hospodárenia. Tie
ďalej zvyšovali svoj výkon, čo v konečnom dôsledku malo negatívny vplyv na životné
prostredie. Prvé krízové javy ohľadom prebytkov sa objavili v sektore mlieka
v začiatkoch 80. rokov a postupne viedli k vyhroteniu intervenčných a finančných
problémov. Riešením bola Andriessenova reforma, v rámci ktorej sa zaviedli mliečne
kvóty na obmedzenie a kontrolu výroby. Kvóty predstavovali vlastníctvo jednotlivých
členských krajín. Prekročenie kvót sa penalizovalo tvrdými finančnými sankciami vo
výške 115% orientačnej ceny mlieka.
1.3.2 MacSharryho reforma
Palšová, L. – Rumanovská, Ľ. (2010) píšu, že reforma SPP, navrhnutá v r. 1992
komisárom pre poľnohospodárstvo Rayom McSharrym si dala za cieľ zvýšiť
konkurencieschopnosť poľnohospodárov na domácich a vývozných trhoch a udržanie
pozície členských štátov ESS ako najväčšieho producenta a vývozcu
poľnohospodárskych výrobkov a znížiť odlev obyvateľstva z vidieckych oblastí
a súčasne motivovanie mladých poľnohospodárov, aby zostali hospodáriť na pôde.
Zároveň reforma predstavovala zníženie intervenčných cien a kompenzáciu farmárov
prostredníctvom vyplácania priamych platieb. Novinkou bolo tiež zavedenie
produkčných limitov, ktoré na jednej strane pomohli obmedziť potravinové prebytky
a na strane druhej stimulovali poľnohospodárov reagovať na priority spotrebiteľov
a trhu bez znižovania príjmov poľnohospodárov. Znížili sa tiež podporné ceny hlavne
v obilninárskom ako aj v sektore živočíšnych produktov.
17
Mc Sharryho reformy zaviedli tiež opatrenia podporujúce rozvoj vidieka s dôrazom na
podporu hospodárenia rešpektujúceho životné prostredie (napr. povinnosť nechať pôdu
ležať ľadom –set – aside/úhorovanie).
Výsledky reformy z roku 1992 bolo zvýšenie príjmov poľnohospodárov (o 6% v 1994),
postupné zvyšovanie spotreby poľnohospodárskych výrobkov a flexibilnejšia SPP,
dôsledkom čoho bolo zníženie rozdielu medzi svetovými cenami a cenami v EÚ.
Fekete P. (2006) uvádza, že zavedením mliečnych kvót sa podarilo vyriešiť
narastajúce prebytky mlieka, nie ale hromadiace sa prebytky ďalších výrobkov: obilia
a hovädzieho mäsa. K ich riešeniu došlo v rámci MacSharry-ho reformy. V roku 1988
sa pri obilninách zaviedli stabilizátory so sankčným mechanizmom, čoho podstatou
bolo určenie maximálneho stropu vo výške 160 miliónov ton. Prekročenie stropu o 1%
v množstve obilia viedlo k zníženiu cien obilia o 1%. Uplatnenie psychologických
efektov u producentov (slippeage effect a free rider princíp) však viedol k neúspechu
stabilizačného mechanizmu.
Podľa Kosíra, I. – Pešouta, I. (2008) McSharryho reforma ďalej priniesla redukciu
výmery obrábanej pôdy, nové pomocné programy za účelom rozvoja životného
prostredia (obmedzenie používania pesticídov a fertilizátorov, obchrana ohrozených
druhov, zakladanie prírodných parkov,) zalesňovanie, či podporu možností skoršieho
odchodu do dôchodku farmárov.
1.3.3 Agenda 2000
Palšová, L. – Rumanovská, Ľ. (2010) píšu, že Agenda 2000 v oblasti
poľnohospodárstva sledovala:
väčšiu závislosť farmárov od trhu,
stimulovanie hospodárenia citlivému k životnému prostrediu,
komplexnú politiku rozvoja vidieka – podporu vidieckych iniciatív,
diverzifikáciu poľnohospodárskych činností na farmách, zlepšenie marketingu
produktov a celkovú reštrukturalizáciu poľnohospodárskych činností (druhý
pilier SPP),
18
rozpočtový strop pre SPP: rozpočet poľnohospodárstva bol stanovený na
obdobie rokov 2000 – 2006, čím sa poľnohospodárom umožnilo plánovanie
s väčšou istotou. Rozpočet SPP bol ohraničený, čo malo uistiť daňových
poplatníkov, že náklady na SPP sa nebudú zvyšovať.
Kobidová, T – Závodská, I. (2005) uvádzajú, že reformy Agendy 2000 nadviazali na
dokumenty predchádzajúcej „MacSharryho“ reformy z roku 1992, ktoré začali odklon
od podpory produktov ku priamym podporným platbám pre farmárov a zaviedli
niekoľko opatrení pre rozvoj vidieka, najmä na podporu hospodárenia chrániaceho
životné prostredie.
Agenda 2000 podporila tendencie, aby sa farmári orientovali viac na trh
a pokrokové podnety, zamerané na metódy hospodárenia, ktoré neškodia životnému
prostrediu. Pridala hlavne nový prvok – komplexnú politiku rozvoja vidieka (druhý
pilier SPP) – podporujúcu mnohé vidiecke iniciatívy a súčasne pomáhajúcu
poľnohospodárom diverzifikovať, zlepšovať ich marketing produktov a iným spôsobom
reštrukturalizovať ich podniky. Rozpočet pripadajúci na SPP bol stanovený na roky
2000 až 2006, čo umožňuje farmárom plánovať s väčšou istotou. Rozpočet bol tiež
ohraničený, aby ubezpečil daňových poplatníkov, že náklady na SPP by sa nemali
zvyšovať.
1.3.4 Luxemburská reforma
Blass, G. – Božík, M. (2004) píšu, že reforma SPP prijatá v roku 2003 na summite
v Luxemburgu je pokračovaním reformy Agendy 2000, v úsilí transformovať podporný
systém poľnohospodárstva Únie do podoby, v ktorej bude akceptovateľná z hľadiska
požiadaviek na odstránenie všetkých politík, ktoré ovplyvňujú voľný obchod. Tieto sú
podstatou multilaterálneho negociačného procesu v systéme WTO po Uruguajskom
kole. Reforma má za cieľ upraviť nástroje Spoločnej poľnohospodárskej politiky tak,
aby zodpovedali kritériám Zelenej schránky dohodnutej v Uruguajskom kole a umožniť,
aby EÚ obstála v rokovaniach o ďalšej liberalizácii svetového obchodu.
Záhradník, P. (2003) hodnotí túto reformu ako menej radikálnu oproti reforme
predchádzajúcej Za jej realizáciu bol zodpovedný vtedajší komisár pre
19
poľnohospodárstvo Franz Fischler. Píše, že tento zástanca reformy CAP nie je
priaznivcom radikálneho dramatického prístupu, ale naopak postupnosti. Prioritou tejto
reformy je posilnenie konkurencieschopnosti potravín u EÚ na svetových trhoch
a prepojenie efektívneho poľnohospodárstva s jeho ekologickým a krajinotvorným
poslaním. Zrealizovať fázu odrezania tučných subvenčných tokov zo spoločných
zdrojov nebude ľahké, pretože koncepcia reformy CAP logicky neladí so záujmami
veľmi silnej poľnohospodárskej lobby, ktorá nie je v súčasnosti prítomná len
v agrárnom sektore, ale tiež v bankovníctve, finančných inštitúciách, na trhu
nehnuteľností a pod. Neuskutočnenie reformy by však v konečnom dôsledku zasiahlo
poľnohospodárstvo ako také.
Palšová, L. – Rumanovská, Ľ. (2010) píšu, že reforma nazývaná aj „Fischlerova
reforma“ bola schválená po vykonaní strednodobej revízie uplatňovania Agendy 2000
SPP. Táto reforma prináša úplnú zmenu spôsobu podporovania poľnohospodárstva EÚ
a prebieha v troch etapách:
1.etapa: Základná reforma I.piliera SPP (trhové opatrenia a priame platby)
2.etapa: Dodatočná reforma režimu tabaku a cukru
3.etapa: Reforma rozvoja vidieka
Hlavnými prvkami 1.a 2.etapy reformy Spoločnej poľnohospodárskej politiky sa stali:
zjednodušenie podpory pre poľnohospodárov zavedením jednotnej platby na
farmu – platby určené poľnohospodárom prestali byť viazané na produkciu
(„decoupling“),
Jednotná platba na farmu je založená na:
krížovej zhode-vyplácanie jednotných platieb na farmu je viazané na
rešpektovanie štandardov životného prostredia, verejného zdravia, kvality
a welfare zvierat,
udržiavaní poľnohospodárskej pôdy v dobrom stave z poľnohospodárskeho ako
aj enviromentálneho hľadiska („cross-compliance“) s cieľom vyhnúť sa
opusteniu pôdy a následným enviromentálnym problémom,
neviazanosti produkcie poľnohospodárskych produktov, ale na požiadavky trhu,
čim sa stali spotrebitelia pre výrobcu prioritou,
20
posilňovanie politiky rozvoja vidieka ako 2.piliera SPP,
transfer finančných prostriedkov určených väčším farmám do opatrení na rozvoj
vidieka („modulácia“),
revízia mechanizmov na podporu trhu (napr.intervencie),
zavedenie mechanizmu finančnej disciplíny na zabránenie prekročenia
poľnohospodárskeho rozpočtu v súlade s rozhodnutím Európskej rady v októbri
2002 v Bruseli stanoviť strop výdavkov určených na priame platby a trhové
opatrenia v období rokov 2007 až 2013.
Základom reformy je úsilie o dosiahnutie rešpektovania postavenia poľnohospodárov
v spoločnosti. Na druhej strane je občan spotrebiteľ, daňový poplatník, ktorý má záujem
o zdravotne bezpečné potraviny a o dobre udžiavané životné prostredie.
Komisár Franz Fischler v tejto súvislosti sformuloval nasledovné ciele:
chceme pomôcť poľnohospodárom, aby sa znovu považovali za podnikateľov,
chceme, aby poľnohospodári boli patrične odmeňovaní za všetky služby, ktoré
robia pre spoločnosť či už zabezpečovaním vysokokvalitných
poľnohospodárskych výrobkov alebo starostlivosťou o životné prostredie pri
samozrejmom dodržiavaní vysokej kvality vyrábaných potravín,
za svoje peniaze si spotrebitelia a daňoví poplatníci zaslúžia vysokokvalitné
výrobky, zodpovednú poľnohospodársku starostlivosť o životné prostredie
a vidiecku krajinu hodnú tohto mena.
Okénková, Marieta, (2005) píše, že reforma SPP sa stáva kľúčovým krokom
v rozvoji Lisabonskej stratégie, ktorá si v marci 2000 stanovila za cieľ urobiť do roku
2010 z EÚ čo najviac konkurencieschopnú oblasť založenú na poznatkoch. Podstatným
znakom novej poľnohospodárskej politiky EÚ je približovanie cien
poľnohospodárskych produktov únie cenám na svetových trhoch. Z toho vyplýva
orientácia základného smeru na postupné znižovanie garantovaných intervenčných cien
hlavných poľnohospodárskych produktov v období 2000-2006. Tento pokles cien sa
bude čiastočne kompenzovať zvyšovaním priamej pomoci, ktorá sa bude poskytovať
výrobcom poľnohospodárskych produktov. Zdôrazňuje sa multifunkčnosť
poľnohospodárstva a nutnosť vytvárať nové zdroje príjmu vo vidieckom prostredí. Táto
reforma na rozdiel od reforiem predchádzajúcich obsahovala niekoľko úprav. Jednalo sa
predovšetkým o oddelenie platieb od produkcie.
21
Schwarcz, P. (2007) konštatuje, že priame platby európska komisia uprednostnila
ako nástroj, ktorý je transparentnejší ako podpora trhu prostredníctvom intervenčných
mechanizmov, ktoré v narastajúcom rozsahu nahradili. Sú považované za vhodný
nástroj pre odvykanie farmárov od foriem podpory, ktoré viac deformujú trh.
V mnohých prípadoch mali farmári neustály ekonomický stimul maximalizovať
produkciu alebo pokračovať v produkcii aj vtedy, ak signály trhu naznačovali, že by sa
produkcia mala zredukovať alebo zastaviť. Priame platby v poľnohospodárstve tvoria
rozhodujúcu časť výdavkov Európskych spoločenstiev.
1.4. Dva piliere Spoločnej poľnohospodárskej politiky
Agenda Spoločnej poľnohospodárskej politiky bola natoľko rozsiahla a obsahovo
diferencovaná, že ju reforma SPP-Agenda 2000 rozdelila do dvoch pilierov-1.pilier
tvorí politika SPP orientovaná na trhové mechanizmy a II. Pilier je zameraný na politiku
rozvoja vidieka.
Prvý pilier Spoločnej poľnohospodárskej politiky predstavuje trhovú politiku.
Nadväzujúc na ciele SPP, ktoré sú vymedzené článkom 33/1 Zmluvy o Európskom
spoločenstve je hlavným nástrojom na dosiahnutie týchto cieľov spoločné regulovanie
poľnohospodárskeho trhu. V článku 34/2 predmetnej zmluvy sú stanovené formy
regulovania poľnohospodárskeho trhu. Ide o :
spoločné súťažné pravidlá,
povinnú koordináciu rôznych národných systémov regulovania trhu,
komunitárnu reguláciu trhu.
Regulačné nástroje: intervenčné –garantované ceny, režim dovozných ciel
a dávok, systém priamych platieb, systém exportných dotácií
Tichý, L. (2004) hovorí, že za najdôležitejšiu formu regulovania je považovaná
komunitárna regulácia trhu, keďže jednotlivé komunitárne systémy regulácie trhu
s danými poľnohospodárskymi produktmi vychádzajú zo základného nariadenia, ktoré
zavádza komunitárny systém regulácie trhu s príslušným poľnohospodárskym
produktom. Toto základné nariadenie je potom sprevádzané celou radou ďalších
nariadení. Jedná sa potom predovšetkým o také vykonávacie nariadenia, ktoré sú určené
22
pre presne vymedzené obdobie, spravidla ročné, ale aj jednodenné stanovujú konkrétnu
výšku intervenčných cien, dotácií, náhrad, kompenzačných dávok, atď. Každodenne
Komisia vydáva aj 3000 takýchto vykonávacích nariadení s krátkodobou platnosťou.
Rumanovská, Ľ. (2006) prezentuje druhý pilier SPP vyjadrením, že politika rozvoja
vidieka musí vidieckym oblastiam pomôcť, aby v období rokov 2007-2013 splnili
spoločne stanovené ciele. Ako vyplýva z analýzy novej politiky rozvoja vidieka bude
potrebný strategickejší prístup ku konkurencieschopnosti, k tvorbe pracovných miest
a inovácií vo vidieckych oblastiach, ako aj lepšiu správu pri uskutočňovaní programov.
Väčšia pozornosť sa musí v poľnohospodárskom a lesnom hospodárstve zamerať na
prezieravé investície do ľudí, know-how a kapitálu, na nové spôsoby poskytovania
všeobecne prospešných služieb v oblasti životného prostredia a na tvorbu pracovných
miest prostredníctvom diverzifikácie najmä pre ženy a mladých ľudí. Politika rozvoja
vidieka musí prispieť k trvalo udržateľnému rozvoju územia Európy tým, že pomôže
vidieckym oblastiam Európskej únie využiť ich potenciál byť príťažlivým miestom pre
investície, prácu a život.
Na základe porovnania pilierov Spoločnej poľnohospodárskej politiky je možné
konštatovať, že kým prvý pilier sa hlavne zameriava na poskytovanie priamych podpôr
farmárom, ktorí majú možnosť produkovať potraviny žiadané na trhu, druhý pilier
podporuje poľnohospodárstvo najmä ako poskytovateľa verených služieb,
zabezpečovaním enviromentálnych a vidieckych funkcií a rozvoja vidieckych oblastí.
1.4.1 Financovanie Spoločnej poľnohospodárskej politiky
MP SR (2008) uvádza, že jednotný právny rámec pre financovanie Spoločnej
poľnohospodárskej politiky (ďalej len „SPP“) v období finančnej perspektívy rokov
2007-2013 ustanovuje nariadenie Rady (ES) č. 1290/2005 z 21.júna 2005 o financovaní
Spoločnej poľnohospodárskej politiky.
Palšová, L. – Rumanovská, Ľ. (2010) píšu, že značnú časť (niekedy až
dvojtretinovú) rozpočtových výdavkov EÚ predstavovalo počas prvých rokov
23
existencie SPP práve jej financovanie. Prísnejšia rozpočtová disciplína, nárast aktivít
Európskej únie a séria reformných krokov v rámci SPP spôsobili pokles tohto podielu.
V súčasnosti je rozpočet SPP znížený pod 50% celkového rozpočtu Európskej únie.
1.4.2 Financovanie spoločnej poľnohospodárskej politiky do roku 2006
V roku 1958 bol založený Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný
fond (European Agriculture Guidance and Garantee Fund – EAGGF), ktorý bol
zameraný na podporu rozvoja poľnohospodárstva a rozvoja vidieka. Jeho hlavným
cieľom bolo najmä zvýšenie produkcie poľnohospodárstva podporou technického
pokroku, zaisťovanie racionálneho rozvoja poľnohospodárskej výroby a optimálneho
využitia výrobných činiteľov.
Legislatívne je EAGGF vymedzený Nariadením ES č. 1257/1999 a Nariadením ES č.
1260 o všeobecných ustanoveniach o štrukturálnych fondoch.
Všeobecné oblasti podpory sú v zmysle Nariadenia ES č. 1257/1999:
zlepšenie kvality poľnohospodárskej produkcie a lepší odbyt
poľnohospodárskych výrobkov,
zavádzanie nových technológií a zlepšenie akosti výrobkov,
diverzifikácia činností s cieľom zavádzať doplnkové alebo alternatívne činnosti,
enviromentálne poľnohospodárstvo,
rozvoj multifunkčného poľnohospodárstva a lesníctva,
predčasný odchod do dôchodku,
rozvoj vidieckych oblastí,
zahájenie činností a hospodárenie mladých farmárov (do 40 r.),
Zasahovanie a posilnenie systému hospodárstva, ktoré sú charakterizované
nízkymi vstupmi.
Bokorová, M – Kobidová, T. (2004) konštatujú, že do EAGGF prispievali všetky
členské štáty a to bez ohľadu na to, kto sa najviac podieľal na výdavkoch.
Fond sa skladal z dvoch sekcií:
1. záručná sekcia – mala za úlohu financovať výdavky na poľnohospodársku politiku
v oblasti cien a trhov,
24
2. usmerňovacia sekcia – mala za úlohu poskytovať prostriedky na financovanie zmien
poľnohospodárskych štruktúr.
1.4.3 Financovanie Spoločnej poľnohospodárskej politiky v programovm období
2007-2013
Nové programovacie obdobie 2007-2013 odráža predovšetkým závery vyplývajúce
z európskych summitov v Göteborgu (2001), Lisabonu (2003) a Luxemburgu (2003),
ktoré prinášajú nové prístupy k financovaniu SPP. Činnosti, na ktoré sa Európska únia
v súčasnom programovacom období sústredí sú zamerané predovšetkým na:
zvýšenie konkurencieschopnosti regiónov a odvetví,
podporu ekonomického rastu a zamestnanosti,
inovatívne riešenia,
rozvoj vedomostí a celkovo ľudského potenciálu.
Pri implementácii týchto činností sa dôraz kladie predovšetkým na:
zjednodušenie administratívnych postupov,
decentralizáciu v rozhodovaní a presun kompetencií na národnú a regionálnu
úroveň,
strategický prístup k programovaniu.
V rozpočtovom období 2007 až 2013 sú na základe Nariadenia rady č. 1290/2005
o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky ustanovené dva nové finančné
fondy určené na financovanie poľnohospodárskych výdavkov a to:
Európsky poľnohospodársky záručný fond (.European Agricultural Guarantee
Fund – EAGF)- zdroj financovania I.piliera SPP,
Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (European Agricultural
Fund for Rural Development – EAFRD) – zdroj financovania 2.piliera SPP.
Fondy EPZF A EPFRV sú v zmysle článku 2 ods. 1 písm. b) spomínaného Nariadenia
súčasťou všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev.
25
Bandlerová a i. (2007) uvádza, že EAFRD pôsobí v členských štátoch
prostredníctvom programov rozvoja vidieka. Tieto programy vykonávajú stratégiu
rozvoja vidieka prostredníctvom súboru opatrení, zoskupených v súlade s osami, na
dosiahnutie ktorých sa bude čerpať pomoc z EAFRD. Členský štát predkladá buď jeden
program pre celé územie, alebo súbor regionálnych programov.
Kučera, A. (2007) píše, že EAGF financuje svoju časť SPP EÚ na základe
mesačných prihlásení, financovanie z fondu EAFRD je založené na „diferencovaných
rozpočtových prostriedkoch“ a zahŕňa priebežné financovanie, prechodné platby
a konečné platby. Európska rada taktiež rozhodla, že členské štáty, podľa vlastného
rozhodnutia môžu presunúť ďalšie prostriedky z priamych platieb do maximálnej výšky
20% a prideliť ich na rozvoj vidieka, tzv. modulácia.
Tabuľka 1 Oblasti financovania z EPZF a EPFRV
Plánovacie obdobie 2007- 2013
Finančný nástroj Oblasť financovania
EPZF
1. pilier SPP – trhové a príjmové podpory:
Priame platby
Intervencie pre reguláciu poľnohospod.trhu
Podpora exportu
Informačné a propagačné opatrenia
Veterinárne opatrenia
Využitie genetických zdrojov
Poľnohospodársky účtovný systém
Poľnohospodársky prieskumný systém
EPFRV
II. pilier SPP – rozvoj vidieka
Os 1 Konkurencieschopnosť
poľnohospodárstva a lesného hospodárstva
Os 2 Životné prostredie a manžment
krajiny
Os 3 Kvalita života a diverzifikácia
26
hospodárskych činností
Os 4 LEADER
Zdroj: Článok 3-4 Nariadenia Rady č. 1290/2005 o financovaní Spoločnej
poľnohospodárskej politiky
Za finančné riadenie fondov EPZF a EPFRV je zodpovedná Európska komisia. EK
však konečných príjemcov nevypláca. Podľa zásady spoločného riadenia sa touto
úlohou poverujú členské štáty, ktoré ju realizujú prostredníctvom akreditovaných
celoštátnych a regionálnych platobných agentúr. Výdavky platobných agentúr potom
uhrádza EK členským štátom mesačne v prípade EPZF a štvrťročne v prípade EPZF. Je
potrebné, aby bola pomoc Spoločenstva vyplatená prijímateľom včas, aby ju mohli
efektívne použiť. Nedodržiavanie platobných kvót stanovených v právnych predpisoch
EÚ členskými štátmi môže prijímateľom spôsobiť vážne problémy.
1.5 Spoločná poľnohospodárska politika v podmienkach Slovenskej
republiky
Hudák, J. – Rovný, P. (2007) uvádzajú, že Spoločná poľnohospodárska politika EÚ
pozitívne ovplyvnila prostredníctvom podpornej politiky dôchodkovosť
poľnohospodárstva v rámci agropodnikania v rozdielnych prírodných podmienkach
Slovenska. Ide o podporu domáceho a zahraničného trhu, priame platby a o podporu
opatrení v rozvoji vidieka. Navyše sú poskytované národné špecifické platby, ktoré nie
sú podporované z prostriedkov EÚ. Výsledok hospodárenia, pohybujúci sa v medziach
zisku, bol v agropodnikoch dosiahnutý iba zásluhou podpornej politiky.
Pre zvýšenie konkurencieschopnosti a efektívnosti v poľnohospodárstve sa podľa
Harbutovej, E. (2007) urýchlila reštrukturalizácia podnikateľskej štruktúry, technická
a technologická modernizácia. Stabilizoval sa a rozvíjal trh s poľnohospodárskymi
produktmi za účelom zlepšenia ich odbytu. Posilnili sa enviromentálne funkcie
poľnohospodárstva a mimo produkčných aktivít v oblasti rozvoja vidieka, remesiel
a turistického ruchu.
27
Chrastinová, Z. (2005). tvrdí, že efekty zo vstupu Slovenska do EÚ, vzhľadom na
krátkosť času, sa ešte na slovenskom poľnohospodárstve nestihli výraznejšie prejaviť.
Rok 2004 bol ziskovým pre toto odvetvie, ale očakávaná úroveň hospodárskeho
výsledku, v porovnaní s predpokladaným simulovaným doadom sa nedosiahla. Prispeli
k tomu viaceré faktory, a to najmä cenový vývoj rozhodujúcich poľnohospodárskych
komodít, taktiež výrazný pokles produkcie a tým tržieb živočíšnej výroby. Peniaze,
ktoré podniky obdržali vo forme priamych platieb a príplatkov, použili na úhradu
záväzkov voči obchodným partnerom, zamestnancom a finančným inštitúciám.
28
2 CIEĽ PRÁCE
Hlavným cieľom diplomovej práce je na základe princípov schválenej reformy SPP
EÚ analyzovať systém priamych platieb pre poľnohospodárov v Slovenskej republike.
Popisujem podmienky priamych platieb po vstupe SR do EÚ. Zameriavam sa
predovšetkým na Trnavský kraj.
Parciálne ciele diplomovej práce:
Analýza priamych platieb v Trnavskom kraji v rokoch 2004-2007
Komparácia vybraných ukazovateľov hospodárstva v Trnavskom kraji za roky
2004-2009
Analýza výsledkov hospodárskej činnosti PD Dolné Otrokovce, PD Hrušov
a PD Šalgovce
Analýza rastlinnej a živočíšnej výroby vo vybraných poľnohospodárskych
družstvách
Špecifikácia výšky priamych platieb poľnohospodárskych družstiev Dolné
Otrokovce, Hrušov a Šalgovce
29
3 METODIKA PRÁCE
Diplomová práca je zameraná na vyplácanie priamych platieb na základe princípov
schválenej reformy SPP vo vybraných poľnohospodárskych subjektoch Trnavského
kraja. Práca je rozdelená na štyri časti.
V prvej časti – Prehľad o súčasnom stave riešenej problematiky sú uvedené názory
domácich a zahraničných autorov, ktorí sa danej problematike venujú.
V druhej časti – Cieľ práce, je stanovený hlavný cieľ diplomovej práce a z neho
odvodené parciálne ciele.
V tretej časti – Metodika práce, je zadefinované členenie diplomovej práce, použité
podklady pre prácu, zvolené metódy a postupy pri spracovávaní témy.
V štvrtej časti – Výsledky práce, je popísaný harmonogram podporných platieb, systém
jednotnej platby na plochu ako aj podmienky poskytovania priamych podpôr po reforme
SPP. V tejto časti práce sa zameriavam na popis charakteristiky Trnavského kraja
a vybraných poľnohospodárskych podnikov, ich hospodárskych výsledkov a analýze
podporných platieb.
Literárne zdroje diplomovej práce sú zozbierané z :
odbornej domácej a zahraničnej literatúry,
výročných správ (MP SR, PPA),
publikácií o EÚ,
internetových stránok,
výročných správ sledovaných poľnohospodárskych družstiev,
osobných rozhovorov s predsedom a ekonómom poľnohospodárskych družstiev
Dolné Otrokovce, Hrušov a Šalgovce.
Použité metódy:
metóda analýzy, ktorá sleduje ekonomiku a čerpanie podporných platieb vo
vybraných rokoch,
metóda komparácie, ktorá bola využitá pri porovnávaní ukazovateľov
hospodárenia v Trnavskom kraji v rokoch 2004 2009,
metóda syntézy pre stanovenie záverov práce.
Pre sprehľadnenie údajov a ukazovateľov sú v práci použité grafické znázornenia
a tabuľky. Pri vypracovávaní diplomovej práce som si zvolila metodický postup, ktorý
30
zahŕňal získavanie poznatkov z odbornej literatúry, internetových zdrojov, štatistických
zdrojov, štúdium získaných podkladov a nakoniec posúdenie týchto údajov a ich
následná analýza.
31
4 VÝSLEDKY PRÁCE
4.1. Priame platby
Priame platby predstavujú dotácie na zachovanie poľnohospodárskej produkcie
podľa stanovených kvót stanovených pre každý rok a na vopred určenú rozlohu
oprávnenej poľnohospodárskej pôdy. Jednotná platba na plochu je podiel celkovej
ročnej sumy alokovanej pre SR poľnohospodársky využívanou plochou. Podľa
nariadenia Rady (ES) č. 1782/2003 bola v roku 2004 pre SR ako nový členský štát EÚ
stanovená výška finančného stropu pre SAPS vo výške 25% z priemeru krajín EÚ 15.
Súčasne bol daný nárast týchto platieb z EÚ až do dosiahnutia 100%-nej úrovne, ktorá
bude dosiahnutá v roku 2013. Nové členské štáty majú možnosť doplniť priame platby
vyplácané poľnohospodárom prostredníctvom doplnkových národných priamych
platieb, pričom výška týchto platieb nemôže prekročiť stanovený vnútroštátny strop,
ktorý bol určený pre Slovensko ako nový členský štát EÚ v Prílohe VIIIa Nariadenia
Rady (ES) č. 319/2006 z 20.februára 2006, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č.
1782/2003, ktorým sa stanovujú spoločné pravidlá režimov priamej podpory v rámci
SPP.
Tabuľka 2 Harmonogram podporných platieb v nových členských štátoch
(ako % úrovne EÚ)
2004 200
5
2006 2007 2008 200
9
2010 2011 2012 2013
Príspevok EÚ 25 30 35 40 50 60 70 80 90 100
DNPP 30 30 30 30 30 30 30 20 10 0
Celková max.cena 55 60 65 70 80 90 100 100 100 100
Zdroj: CAP, Vlastné spracovanie
32
Tabuľka 3 Skutočný harmonogram plnenia priamych platieb a doplnkových
národných platieb na Slovensku.
2004 200
5
2006 2007 2008 2009 2010 201
1
2012 2013
EÚ SAPS 25 30 35 40 50 60 70 80 90 100
DNPP Možnosť
dorovnania
30 30 30 30 30 30 30 20 10 0
Dorovnanie-
skutočnosť
29 24 19 30 30 30 * * * *
Zdroj: CAP Vlastné spracovanie
Z prehľadovej tabuľky je vidieť, že Slovensko nevyplatilo doplnkové národné
priame platby tak, ako to bolo stanovené, čo bolo spôsobené predovšetkým nedostatkom
finančných prostriedkov. Doplnkové národné priame platby boli v rokoch 2004-2006
spolufinancované z prostriedkov Plánu rozvoja vidieka. Od roku 2007 sú všetky
doplnkové priame platby hradené len zo štátneho rozpočtu.
4.1.1 Priame platby v SR po vstupe do EÚ
Vstup Slovenskej republiky do Európskej únie a tým aj do SPP znamenal okrem
iného zásadnú zmenu v systéme podpory poľnohospodárstva.
Podpora poľnohospodárstva v súčasnosti je tvorená z nasledujúcich položiek:
zo zdrojov Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu = priame platby
v rámci I. piliera SPP- v SR formou jednotnej platby na plochu do roku 2013,
zo zdrojov štátneho rozpočtu SR=doplnkové národné priame platby (v rastlinnej
a živočíšnej výrobe),
zo zdrojov Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka=dotácie
v rámci II. Piliera SPP na podporu rozvoja vidieka.
33
4.1.2 Systém jednotnej platby na plochu
Nové členské štáty Európskej únie (Bulharsko, Česká republika, Estónsko, Cyprus,
Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Poľsko, Slovinsko, Slovensko od roku 2004,
Bulharsko a Rumunsko od roku 2007) získali dočasnú možnosť nahradiť režim
jednotnej platby na farmu jednoduchším režimom jednotnej platby na plochu SAPS.
Túto alternatívu sa rozhodli využiť všetky nové členské štáty EÚ s výnimkou Malty
a Slovinska.
Výhodou jednotnej platby na plochu sú pre poľnohospodárskej podniky najmä:
34
Slovenská republika
Do konca roku 2013 uplatňovať namiesto jednotnej platby na farmu (JPF) zjednodušený
systém jednotnej platby na plochu (SAPS)
V nových členských štátoch budú priame platby
zavádzané postupne v priebehu 10 rokov,
v roku 2004 sa začne na úrovni 25% z plnej
úrovne platieb v EÚ
Členské štáty majú možnosť doplniť stanovené
úrovne priamych platieb národnými
doplatkami
Systém „krížovej zhody“- neuplatňuje sa -
povinnosť udržiavať pôdu v dobrom
poľnohospodárskom stave
Vyplácanie SAPS sa realizuje na základe
výmery poľnohospodárskej pôdy a nároku na
platbu na ha, vypočítaného na národnej úrovni
(výpočet sadzby na ha poľnohosp. pôdy:
celkový objem finančných prostriedkov na
priame platby členského štátu v danom
roku/celková výmera
poľnohospodárskej pôdy v danom
členskom štáte
Modulácia ani systém finančnej kontroly sa do
roku 2013 neuplatňuje
zjednodušená administratíva a kontrola,
potreba menšieho množstva informácií o poľnohospodárovi,
poľnohospodársky podnik môže produkovať na základe trhových signálov a nie
na základe vládnych rozhodnutí o podporách.
V rámci SAPS neplatí krížové plnenie, pričom však poľnohospodár musí udržiavať
pôdu v dobrom poľnohospodárskom a enviromentálnom stave. Požiadavky na krížové
plnenie uvedené v Prílohe II Nariadenia Rady (ES) č. 73/2009 z 19. januára 2009 musia
poľnohospodári rešpektovať v súlade s harmonogramom:
a) požiadavky na životné prostredie sa uplatňujú od 1. januára 2009,
b) požiadavky na zdravie ľudí, zvierat a rastlín sa uplatňujú od 1. januára 2011,
c) požiadavky na životné podmienky zvierat sa uplatňujú od 1. januára 2013.
Jednotná platba na plochu sa poskytuje novým členským štátom do 31. decembra 2013.
4.1.3 Aktuálne priame podpory v roku 2010
Slovenskí poľnohospodári môžu každoročne žiadať o priame podpory. Podmienky
pre poskytovanie priamych podpôr upravuje legislatíva ES a SR.
Priame podpory sa vyplácajú zo štátneho rozpočtu SR a refundujú z rozpočtu EÚ,
doplnkové priame platby sa vyplácajú zo štátneho rozpočtu SR. Všetky informácie,
legislatívu, formuláre a príručky na ich vypĺňanie uverejňuje PPA na internetovej
stránke www.apa.sk.
Zoznam aktuálnych priamych podpôr
1. zo zdrojov Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF)
a) jednotná platba na plochu (SAPS),
b) platba na dojnicu,
c) osobitná platba na cukor,
d) osobitná platba na ovocie a zeleninu,
e) prechodná platba na rajčiaky.
2. zo zdrojov Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV)
a) podpora v znevýhodnených oblastiach (LFA),
b) agroenvironmentálne platby,
c) podpora v územiach európskeho významu na poľnohospodárskej pôde ,
d) platba na opatrenie životné podmienky zvierat,
35
e) platby na prvé zalesnenie poľnohospodárskej pôdy,
f) lesnícko - environmentálna platba,
g) podpora na lesné pozemky v územiach európskeho významu,
3. zo štátneho rozpočtu SR - doplnkové priame platby,
a) doplnková platba na plochu,
b) platba na chmeľ,
c) platba na veľké dobytčie jednotky (VDJ).
Podmienky poskytovania priamych podpôr
Jednotná platba na plochu v zmysle § 2 nariadenia vlády SR č. 488/2010 Z. z. z 8.
decembra 2010 o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou
priamych platieb sa poskytuje na plochu pôdy poľnohospodársky využívanej jedným
žiadateľom vedenú v evidencii pôdnych blokov a dielov pôdnych blokov o výmere
najmenej 1 hektár, pričom táto výmera môže predstavovať viaceré súvislé diely
jedného pôdneho bloku jednej kultúry (orná pôda, trvalé kultúry, záhradky, trvalý
trávny porast) o výmere najmenej 0,3 hektára, ktorá bola k 30. 6. 2003
obhospodarovaná a udržiavaná v súlade s dobrými poľnohospodárskymi a
environmentálnymi podmienkami (príloha č. 2 NV SR č. 488/2010 Z. z. ) a je
žiadateľovi k dispozícii k 31. máju príslušného roka. Okrem spomenutých dobrých
poľnohospodárskych a environmentálnych podmienok je žiadateľ povinný plniť aj
požiadavky hospodárenia, ktoré sú uvedené v prílohe č. 3 NV SR č. 488/2010 Z. z.
Platbu na dojnicu v zmysle § 3 nariadenia vlády SR č. 488/2010 z 8. decembra 2010 o
podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou priamych platieb sa
poskytne.žiadateľovi.ak:
a) hospodári v znevýhodnených oblastiach alebo hospodári v zraniteľných oblastiach,
b) má v centrálnom registri zvierat registrovanú farmu na chov hovädzieho dobytka,
c) dodrží retenčné obdobie chovu dojníc od 1. júna do 31. augusta príslušného roku.
Poskytnutie platby na dojnicu je podmienené podaním žiadosti a splnením podmienok
pre poskytnutie jednotnej platby na plochu.
Osobitná platba na cukor v zmysle § 4 nariadenia vlády SR č. 488/2010 Z. z. z 8.
decembra 2010 o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou
priamych platieb sa poskytne žiadateľovi na výmeru poľnohospodárskych pozemkov,
36
na ktorej sa pestovala cukrová repa v roku 2005. Veľkosť výmery poľnohospodárskych
pozemkov sa určuje podľa zoznamu poľnohospodárskych pozemkov, ktorý bol
súčasťou žiadosti o jednotnú platbu na plochu v roku 2005. Osobitná platba na cukor sa
poskytuje žiadateľovi, ktorý spĺňa podmienky poskytnutia jednotnej platby na plochu.
Žiadateľ je povinný predložiť zmluvu o dodávke cukrovej repy z hospodárskeho roku
2005/2006 uzatvorenú podľa osobitného predpisu. Zmluva sa nepredkladá, ak ju už raz
agentúre žiadateľ predložil. Ak žiadateľ nepredložil v roku 2005 žiadosť o jednotnú
platbu na plochu, veľkosť výmery poľnohospodárskych pozemkov sa určí ako podiel
množstva cukrovej repy uvedeného v zmluve z hospodárskeho roku 2005/2006 a
referenčnej úrody 50 t/ha.
Osobitná platba na ovocie a zeleninu v zmysle § 5 nariadenia vlády SR č. 488/2010 Z.
z. z 8. decembra 2010 o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve
formou priamych platieb sa poskytne na výmeru, ktorú žiadateľ uviedol v roku 2007 v
prílohe k jednotnej žiadosti v zozname poľnohospodárskych pozemkov.
Prechodná platba na rajčiaky v zmysle § 6 nariadenia vlády SR č. 488/2010 Z. z. z 8.
decembra 2010 o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou
priamych platieb sa žiadateľovi poskytne na výmeru pestovaných rajčiakov v
príslušnom roku, najviac však na výmeru, ktorú má uvedenú v zmluve so schváleným
prvým spracovateľom. Zmluva musí okrem iného obsahovať najmenšie množstvo
rajčiakov na dodanie. Zmluvu môže uzatvoriť žiadateľ osobne alebo prostredníctvom
odbytovej organizácie, ktorej je členom. Po zbere je žiadateľ povinný dodať prvému
spracovateľovi najmenšie množstvo rajčiakov, ktoré zodpovedá násobku výmery
rajčiakov zo zmluvy a minimálnej úrody 20 t/ha.
Podpora v znevýhodnených oblastiach sa v zmysle § 56 nariadenia vlády SR č.
499/2008 Z. z. z 26. novembra 2008 o podmienkach poskytovania podpory podľa
programu rozvoja vidieka v znení neskorších predpisov poskytne žiadateľovi, ktorý
vykonáva poľnohospodársku činnosť vo vlastnom mene na ploche najmenej 1ha
poľnohospodárskej pôdy v znevýhodnenej oblasti vedenej v evidencii pôdnych blokov a
dielov pôdnych blokov, pričom táto výmera môže predstavovať viaceré súvislé diely
pôdnych blokov príslušného druhu pozemku s výmerou najmenej 0,3 ha
obhospodarovanej pôdy jedným žiadateľom a zaviaže sa vykonávať poľnohospodársku
činnosť v znevýhodnenej oblasti najmenej počas piatich rokov od prvej platby
37
vyrovnávacieho príspevku; to neplatí, ak je poľnohospodársky podnik prevedený na iný
subjekt. Na poskytnutie podpory je žiadateľ povinný plniť podmienky krížového
plnenia podľa § 1a NV SR č. 499/2008 Z. z. v zn.n.p.
Podpora na agroenvironmentálne opatrenie sa v zmysle § 35 nariadenia vlády SR č.
499/2008 Z. z. z 26. novembra 2008 o podmienkach poskytovania podpory podľa
programu rozvoja vidieka v znení neskorších predpisov poskytne žiadateľovi na
opatrenia zamerané na trvalo udržateľné využívanie poľnohospodárskej pôdy a na chov
a udržanie ohrozených druhov a plemien hospodárskych zvierat dlhodobo chovaných na
území Slovenska. Žiadateľovi, ktorý požiada o agroenvironmentálnu platbu, možno
platbu poskytnúť, ak má zaradené plochy alebo dobytčie jednotky do opatrenia,
absolvuje školiaci kurz zameraný na správne plnenie a realizáciu záväzkov opatrenia do
konca druhého roku, v ktorom povinnosti začal plniť, dodržiava určené zaťaženie
(najviac 1,6 dobytčej jednotky na 1ha obhospodarovanej plochy poľnohospodárskeho
podniku a najmenej 0,3 dobytčej jednotky prežúvavcov a koní na 1ha trvalých trávnych
porastov vedených v agroenvironmentálnom vzťahu, dodržiava pri používaní hnojív a
hospodárskych hnojív podmienky ochrany vôd pred znečistením dusičnanmi z
poľnohospodárskych zdrojov, nepoužíva kaly z čistiarní odpadových vôd a dnové
sedimenty na celej výmere pôdy, s ktorou vstupuje do vzťahu, vedie záznamy na
monitorovanie a hodnotenie, ktoré na požiadanie predkladá v požadovanej štruktúre.
Cieľom agroenvironmentálneho opatrenia je realizovať poľnohospodárske výrobné
postupy zlučiteľné s ochranou a zlepšením životného prostredia, krajiny a prírodných
zdrojov.
Na poskytnutie podpory je žiadateľ povinný plniť podmienky krížového plnenia podľa §
1a NV SR č. 499/2008 Z. z. v zn.n.p.
Podpora v územiach európskeho významu na poľnohospodárskej pôde sa v zmysle §
6 nariadenia vlády SR č. 499/2008 Z. z. z 26. novembra 2008 o podmienkach
poskytovania podpory podľa programu rozvoja vidieka v znení neskorších predpisov
poskytne žiadateľovi, ktorý hospodári na poľnohospodárskej pôde v územiach
európskeho významu nachádzajúcich sa v 4. a 5. stupni ochrany. Žiadosť o platbu
môže podať žiadateľ, ktorý vykonáva poľnohospodársku činnosť na ploche najmenej 1
ha poľnohospodárskej pôdy v území európskeho významu vedenej v evidencii pôdnych
blokov a dielov pôdnych blokov v druhu pozemku trvalý trávny porast. Táto výmera
38
môže predstavovať viaceré súvislé diely pôdnych blokov príslušného druhu pozemku s
výmerou najmenej 0,3 ha pôdy obhospodarovanej jedným žiadateľom a zaviaže sa
vykonávať poľnohospodársku činnosť v území európskeho významu najmenej päť
rokov od poskytnutia prvej platby. Cieľom opatrenia je pomôcť pri riešení špecifického
znevýhodnenia vyplývajúce z implementácie smernice pre sústavu NATURA 2000. Na
poskytnutie podpory je žiadateľ povinný plniť podmienky krížového plnenia podľa § 1a
NV SR č. 499/2008 Z. z. v zn.n.p.
Podpora na opatrenie životné podmienky zvierat sa v zmysle § 25 nariadenia vlády SR
č. 499/2008 Z. z. z 26. novembra 2008 o podmienkach poskytovania podpory podľa
programu rozvoja vidieka v znení neskorších predpisov poskytne žiadateľovi, ktorý má
zaradenú žiadosť do opatrenia podľa uvedeného nariadenia, vykonáva
poľnohospodársku činnosť, vyhlási, že bude dodržiavať povinnosti podľa § 25 ods. 3
písm. b), má evidované zvieratá podľa § 25 ods. 1 písm. b) až d) v centrálnej evidencii
hospodárskych zvierat, absolvuje sám alebo zabezpečí najneskôr do konca druhého roka
vzťahu vyškolenie zamestnanca, ktorý absolvuje akreditovaný školiaci kurz týkajúci sa
životných podmienok zvierat, a zároveň vyškolenie zamestnancov ku zvieratám
zaradeným do podopatrenia podľa § 25 ods. 1 písm. b) bodu 2 a písm. c) a d). Účelom
podpory je kompenzovať poľnohospodárom náklady súvisiace s realizáciou chovných
postupov, ktoré prispejú k zlepšeniu pohody zvierat. Na poskytnutie podpory je žiadateľ
povinný plniť podmienky krížového plnenia podľa § 1a NV SR č. 499/2008 Z. z. v
zn.n.p.
Platby na prvé zalesnenie poľnohospodárskej pôdy sa v zmysle § 11 nariadenia vlády
SR č. 499/2008 Z. z. z 26. novembra 2008 o podmienkach poskytovania podpory podľa
programu rozvoja vidieka v znení neskorších predpisov poskytnú žiadateľovi na
zalesnenie poľnohospodárskej pôdy. Najmenšia podporovaná súvislá plocha
poľnohospodárskej pôdy je 0,5 ha a maximálna výmera na jedného žiadateľa nesmie
prekročiť 10 ha. Celkovo sa ráta s podporou zalesnenia 600 ha poľnohospodárskej
pôdy. Platba na prvé zalesnenie sa poskytne na poľnohospodársku pôdu, ktorá je vedená
v evidencii pôdnych blokov a dielov pôdnych blokov a posledné dva roky bola
poľnohospodársky využívaná a ktorej kód bonitovanej pôdno-ekologickej jednotky patrí
prevažujúcou výmerou do 6. až 9. skupiny. Žiadateľ môže požiadať o platbu na
založenie lesného porastu na poľnohospodárskej pôde, o platbu na udržiavanie
39
zalesneného pozemku a o platbu na pokrytie straty príjmu z ukončenia
poľnohospodárskej činnosti. Ak žiadateľ súčasne obhospodaruje poľnohospodársku
pôdu, musí v celom poľnohospodárskom podniku plniť podmienky podľa § 1a NV SR
č.499/2008Z.z.v.zn.n.p.
Lesnícko-environmentálna platba sa v zmysle § 16 nariadenia vlády SR č. 499/2008 Z.
z. z 26. novembra 2008 o podmienkach poskytovania podpory podľa programu rozvoja
vidieka v znení neskorších predpisov poskytuje na lesné pozemky vedené v evidencii
lesných pozemkov. Opatrenie zahŕňa dve podopatrenia: zachovanie priaznivého stavu
lesných biotopov a ochrana biotopov vybraných druhov vtákov. Podopatrenie
Zachovanie priaznivého stavu lesných biotopov možno realizovať na lesných
pozemkoch vo vyhlásených chránených vtáčích územiach, na ktorých sa nachádzajú
hniezdne lokality ohrozených druhov vtákov vyznačené Štátnou ochranou prírody SR,
na lesných pozemkoch, ak sa nachádzajú v územiach európskeho významu vyhlásených
za chránené územie alebo zónu chráneného územia, a nie sú zaradené do 5. stupňa
ochrany a na lesných pozemkoch nezaradených do súvislej európskej sústavy
chránených území. Ohrozené druhy vtákov sú uvedené v § 17 ods. 3 nariadenia vlády č.
499/2009 z 26. novembra 2008 o podmienkach poskytovania podpory podľa programu
rozvoja vidieka v znení neskorších predpisov. Podopatrenie Ochranu biotopov
vybraných druhov vtákov možno realizovať na lesných pozemkoch vo vyhlásených
chránených vtáčích územiach, na ktorých sa nachádzajú Štátnou ochranou prírody SR
vyznačené hniezdne lokality vtákov. Celkovo sa ráta s podporou 310 tisíc ha lesných
pozemkov. Na poskytnutie podpory je žiadateľ povinný plniť podmienky krížového
plnenia podľa § 1a NV SR č. 499/2008 Z. z. v zn.n.p.
Podpora na lesné pozemky v územiach európskeho významu sa v zmysle § 2
nariadenia vlády SR č. 499/2008 Z. z. z 26. novembra 2008 o podmienkach
poskytovania podpory podľa programu rozvoja vidieka v znení neskorších predmetov
poskytne vlastníkovi najmenej 1 ha lesného pozemku vedeného v evidencii lesných
pozemkov, ktorý sa zaviaže plniť podmienky nariadenia počas piatich rokov. Lesný
pozemok vedený v evidencii lesných pozemkov sa musí nachádzať v území európskeho
významu v piatom stupni ochrany, na ktorom platí zákaz zasiahnuť do lesného porastu a
poškodiť pôdny vegetačný kryt. Na platbu nemá nárok žiadateľ, pre ktorého orgán
ochrany prírody určil osobitné podmienky umožňujúce zásah do lesného porastu a
40
poškodenia pôdneho a vegetačného krytu. Ráta sa ročne s podporou 30 tisíc ha lesných
pozemkov nachádzajúcich sa v územiach európskeho významu v piatom stupni
ochrany. Ak žiadateľ súčasne vykonáva poľnohospodársku činnosť, musí v celom
poľnohospodárskom podniku plniť podmienky podľa § 1a NV SR č. 499/2008 Z. z. v
zn.n.p.
Doplnková platba na plochu v zmysle § 2 nariadenia vlády SR č. 114/2009 z 18. marca
2009 o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou doplnkových
národných priamych platieb v rastlinnej výrobe sa poskytne na výmeru
obhospodarovanej ornej pôdy, vinohradov, ovocných sadov a chmeľníc vedenú v
evidencii pôdnych blokov a dielov pôdnych blokov o výmere najmenej 1 hektár,
pričom táto výmera môže predstavovať viaceré súvislé diely jedného pôdneho bloku
príslušného druhu pozemku o výmere najmenej 0,3 hektára, a ktorá zároveň bola k 30.
6. 2003 obhospodarovaná a udržiavaná v súlade s dobrými poľnohospodárskymi a
environmentálnymi podmienkami (príloha č. 2 nariadenia vlády SR č. 488/2010 Z.z.z 8.
decembra 2010 o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou
priamych platieb). Žiadateľ je povinný pôdu naďalej udržiavať v súlade s dobrými
poľnohospodárskymi a environmentálnymi podmienkami.
Platba na chmeľ v zmysle § 3 nariadenia vlády SR č. č. 114/2009 z 18. marca 2009 o
podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou doplnkových
národných priamych platieb v rastlinnej výrobe sa poskytne žiadateľovi na chmeľnicu
evidovanú v evidencii pôdnych blokov a dielov pôdnych blokov k 31. 12. 2006, ak
dosahuje výmeru najmenej 0,3 hektára. Ak výmera chmeľníc uvedená v žiadostiach o
platbu presiahne 305,13 hektára, každému žiadateľovi sa poskytne platba na priamo
úmerne zníženú výmeru chmeľnice podľa presiahnutej výmery. Žiadateľ o platbu na
chmeľ je povinný hospodáriť v súlade s dobrými poľnohospodárskymi a
environmentálnymi podmienkami príloha č. 2 nariadenia vlády SR č. 488/2010 Z. z. z
8. decembra 2010 o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou
priamych platieb).
Platba na veľké dobytčie jednotky sa v zmysle nariadenia vlády SR č. 266/2007 Z. z.
zo 6. 6. 2007 o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou
doplnkovej národnej priamej platby na veľké dobytčie jednotky v znení neskorších
predpisov poskytne najmenej na jednu veľkú dobytčiu jednotku žiadateľovi, ktorý
41
chová dojčiace kravy nad 24 mesiacov uvedené v žiadosti najmenej 2 mesiace od
podania žiadosti, ovce a kozy nad 12 mesiacov uvedené v žiadosti najmenej 2 mesiace
od podania žiadosti, resp. ktorý chová teľatá do 6 mesiacov, hovädzí dobytok od 6 do
24 mesiacov, býky, voly a jalovice nad 24 mesiacov, a takisto aj na individuálne
referenčné množstvo mlieka
Ministerstvo pôdohospodárstva SR s cieľom informovať poľnohospodárov o
podporných podmienkach na aktuálny rok zverejňuje orientačné výšky priamych platieb
2010:
Jednotná platba na plochu: 143 EUR/ha
Doplnková platba na pôdu: 0 EUR/ha
Platba na VDJ: min. 143 EUR/VDJ
Platba na dojnice: min. 56 EUR/ks
Platba na rajčiaky: 418 EUR/ha
Platba na ovocie a zeleninu: 54 EUR/ha
Osobitná platba na cukor: 266 EUR/ha
Platba na chmeľ: 330 EUR/ha
Sadzby pre platby v rámci Osi 2 Programu rozvoja vidieka SR na roky 2007-13
zostávajú v nezmenenej výške.
42
4.2. Charakteristika Trnavského kraja
S rozlohou 4 147 km2 sa Trnavský kraj zaraďuje na predposledné miesto v rámci
krajov SR (zaberá 8,5 % z rozlohy SR). Leží v západnej časti Slovenskej republiky, kde
vytvára spoločnú hranicu na severe s Českou republikou a na juhu s Maďarskou a
Rakúskou republikou. Hraničí s Bratislavským, Nitrianskym a Trenčianskym krajom.
Podľa územno-správneho usporiadania v zmysle zákona NR SR č. 221/1996 Z. z.
sa člení na 7 okresov: Dunajská Streda, Galanta, Hlohovec, Piešťany, Senica, Skalica a
Trnava. Najväčší je okres Dunajská Streda, na ktorý pripadá 25,9 % z celkovej rozlohy
kraja a najmenší je okres Hlohovec, ktorý zaberá 6,4 %.
Z geografického hľadiska z povrchových celkov najväčšiu plochu zaberá na juhu
Podunajská nížina a na severe Záhorská nížina. Oddelené sú pásmom kryhového
pohoria Malé Karpaty s najvyšším vrchom Záruby (768 m n. m.).
Územie kraja sa rozprestiera v dvoch klimatických oblastiach - teplej a mierne
teplej oblasti. Najsuchšie a najteplejšie sú južné oblasti Podunajskej nížiny a
najchladnejšia je oblasť Malých Karpát. Priemerné ročné teploty sa pohybujú okolo 10 °
C.
Vodná sieť patrí do povodia Dunaja, druhej najväčšej európskej rieky. Vodné
zdroje sú pomerne bohaté a zdrojom úžitkovej pitnej vody sú toky Dunaj, Váh, Malý
Dunaj a Dudváh. Na nich a ich prítokoch sú vybudované viaceré vodné nádrže,
najväčšie a najznámejšie je vodné dielo Gabčíkovo.
Na území kraja je rozsiahla sieť chránených území. Nachádzajú sa tu 4 chránené
krajinné oblasti Dunajské Luhy, Biele Karpaty, Malé Karpaty a Záhorie, 8 národných
prírodných rezervácií, 23 prírodných rezervácií, 25 chránených areálov, 21 prírodných
pamiatok a 1 národná prírodná pamiatka.
Nerastné suroviny regiónu sú zastúpené na severe ropou a zemným plynom, v
ostatných častiach ložiskami tehliarskych surovín, vápencov, dolomitov, sklárskych a
43
zlievárenských pieskov a štrkopieskov. Pohorie Malých Karpát je zdrojom kvalitného
bukového a dubového dreva využívaného na palivové a rôzne priemyselné účely.
Trnavský kraj mal k 31.12.2010 563 081 obyvateľov. Kraj pozostáva z 251 obcí,
pričom má koncentráciu 6 obcí na 100 km2. Výrazná je koncentrácia obyvateľstva v 16
obciach, ktoré majú štatút mesta. V mestách je sústredených 48,4 % obyvateľov.
Počet obyvateľov v jednotlivých okresoch Trnavského kraja k 31.12.2010 bol
nasledovný:
Dunajská Streda (118 607)
Galanta (96 452)
Hlohovec (45 213)
Piešťany (64 337)
Skalica (47 871)
Senica (61 389)
Trnava (129 212)
Hustotou osídlenia 135,4 obyvateľov na km2 sa kraj zaraďuje na 2. miesto v
medzikrajskom porovnaní. Odlišná je hustota osídlenia v jednotlivých okresoch kraja.
Najviac obyvateľov v priemere na 1 km2 žije v okrese Trnava (173,5 obyvateľov).
Najnižšia hustota obyvateľstva je v okrese Senica, kde žije priemerne 89,7 obyvateľov
na km2.
Trnavský kraj patrí medzi najproduktívnejšie poľnohospodárske kraje SR
(nasleduje za Nitrianskym krajom). Z celkovej rozlohy kraja zaberá poľnohospodárska
pôda 70,4 %. Stupeň zornenia (89,8 %) je najvyšší zo všetkých krajov SR
(celoslovenský priemer je 58,7 %). Produkčná schopnosť poľnohospodárskych pôd na
území kraja je veľmi dobrá. Zodpovedá tomu i štruktúra osevných plôch, z ktorých
najväčšie zastúpenie majú obilniny, olejniny, cukrová repa a viacročné krmoviny, kde
sa dosahujú aj najvyššie hektárové úrody v rámci krajov SR. Rastlinnú výrobu dopĺňa i
živočíšna výroba, pričom výrazný podiel má chov hovädzieho dobytka a ošípaných.
Odvetvová štruktúra priemyslu je zastúpená takmer všetkými odvetviami
priemyslu. Rozmiestnenie priemyslu je teritoriálne nerovnomerné, severná a stredná
časť je priemyselná a južná časť má priemyselno-poľnohospodársky charakter.
44
V nadväznosti na poľnohospodársku prvovýrobu je rozvinutá výroba potravín (mlieka a
výroba mliečnych výrobkov, mäsa a mäsových výrobkov, cukru, cukroviniek a
šumivých vín). Veľkú časť produkcie kraja vytvára výroba počítačových,
elektronických, optických výrobkov a motorových vozidiel. Medzi významné odvetvie
patrí tiež výroba kovových konštrukcií; výroba strojov a zariadení inde
nezaradených; výroba a spracovanie kovov; výroba nábytku; výroba chemikálií a
chemických produktov.
V kraji sa vytvorila hustá sieť zariadení veľkoobchodu, maloobchodu, opráv
motorových vozidiel a motocyklov, v ktorých k 31.12.2009 podnikalo 31 % celkového
počtu podnikov zameraných na tvorbu zisku a takmer štvrtina z počtu živnostníkov v
kraji. Ďalej právnické osoby zamerané na tvorbu zisku podnikali v priemyselnej
výrobe, odborných, vedeckých a technických činnostiach a v stavebníctve a fyzické
osoby v stavebníctve a priemyselnej výrobe. (Štatistický úrad,2010)
4.2.1 Vybrané ukazovatele poľnohospodárstva v Trnavskom kraji
Tabuľka 4 Vybrané ukazovatele poľnohospodárstva v Trnavskom kraji za rok 2009
Územie Rozloha v ha Stupeň zornenia Poľnohosp.pôda
v ha
Z toho orná pôda v
ha
Trnavský kraj 414 666 89,7 290 467 260 678
Okres D.Streda 107 459 91,40 80 841 73 911
Okres Galanta 64 174 93,40 51 527 48 109
Okres Hlohovec 26 716 86,50 19 241 16 638
Okres Piešťany 38 112 88,50 24 348 21 554
Okres Senica 68 357 82,40 39 436 32 483
Okres Skalica 35 714 84,80 22 658 19 211
Okres Trnava 74 134 93,00 52 419 48 772
Zdroj: Štatistický úrad 2010
45
Graf 1 Okresy Trnavského regionu – Rozloha v ha
Okres D.Streda
Okres Galanta
Okres Hlohovec
Okres Piešťany
Okres Senica
Okres Skalica
Okres Trnava
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
Rozloha v ha
Rozloha v ha
Zdroj: Štatistický úrad 2010
Graf 2 Okresy Trnavského regiónu-Stupeň zornenia
Trnavský kraj
Okres D.Streda
Okres Galanta
Okres Hlohovec
Okres Piešťany
Okres Senica
Okres Skalica
Okres Trnava
76
78
80
82
84
86
88
90
92
94
96
Stupeň zornenia
Stupeň zornenia
Zdroj: Štatistický úrad.2010
Prehľadová tabuľka okresov Trnavského kraja poukazuje na vysoké percento
zornenia (podielu ornej pôdy z poľnohospodárskej pôdy). Prvenstvo v rámci kraja
dosahuje tesne pred okresom Trnava a Galanta. Najnižší stupeň vykazuje okres Senica.
46
Graf 3 Výmera poľnohospodárskej pôdy v okresoch Trnavského kraja za rok 2009
Okres D.Streda
Okres Galanta
Okres Hlohovec
Okres Piešťany
Okres Senica
Okres Skalica
Okres Trnava
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
Poľnohosp.pôdaZ toho orná pôda
Zdroj: Štatistický úrad. 2010
V rámci Trnavského kraja má najväčšiu výmeru poľnohospodárskej a súčasne aj
ornej pôdy okres Dunajská Streda. Najnižším podielom na poľnohospodárskej pôde
v sledovanom okrese disponuje okres Hlohovec.
Tabuľka 5 Úroda vybraných plodín v t/ha v okresoch Trnavského kraja za rok 2009
Územie Zrniny spolu Obilniny Olejniny Cukrová repa
Trnavský kraj 4,98 5,01 2,42 58,77
Okres D.Streda 5,35 5,36 2,50 56,28
Okres Galanta 4,72 4,78 2,30 52,63
Okres Hlohovec 4,63 4,63 2,55 50,39
Okres Piešťany 5,25 5,33 2,78 72,48
Okres Senica 3,74 3,76 1,86 42,57
Okres Skalica 4,71 4,75 2,10 53,86
Okres Trnava 5,30 5,37 2,69 59,74
Zdroj: Štatistický úrad.2010
47
Graf 4 Úroda vybraných plodín v t/ha v okresoch Trnavského kraja za rok 2009
Okres D.Streda
Okres Galanta
Okres Hlohovec
Okres Piešťany
Okres Senica
Okres Skalica
Okres Trnava
0
1
2
3
4
5
6
Zrniny spoluObilniny
Zdroj: Štatistický úrad.2010
Graf 5 Úroda vybraných plodín v t/ha v okresoch Trnavského kraja za rok 2009
Okres D.Streda
Okres Galanta
Okres Hlohovec
Okres Piešťany
Okres Senica
Okres Skalica
Okres Trnava
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
Olejniny
Olejniny
Graf 6 Úroda vybraných plodín t/ha v okresoch Trnavského kraja za rok 2009
Okres D.Streda
Okres Galanta
Okres Hlohovec
Okres Piešťany
Okres Senica
Okres Skalica
Okres Trnava
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Cukrová repa
Cukrová repa
Zdroj: Štatistický úrad.2010
48
Ďalšie prvenstvo v rámci krajov SR prináleží Trnavskému kraju pri hodnotení
hektárových úrod obilnín. Kvalita a produkčná schopnosť poľnohospodárskych pôd
tohto kraja je veľmi dobrá. Najvyššie hektárové úrody v obilninách a taktiež celkovo
v zrninách sú dosahované v okrese Trnava a v okrese Dunajská Streda. Najnižšie
výnosy sú zaznamenané v okrese Senica.
Tabuľka 6 Poľnohospodárska produkcia v krajoch SR za rok 2009 (v tis.Eur)
Územie Rastlinná
produkcia
Živočíšna
produkcia
Spolu
Bratislavský kraj 55 90,00 45 453,00 101 356,00
Trnavský kraj 170 014,00 151 391,00 321 405,00
Trenčiansky kraj 67 123,00 98 216,00 165 339,00
Nitriansky kraj 275 071,00 180 873,00 455 944,00
Žilinský kraj 35 204,00 64 916,00 100 120,00
Banskobystrický kraj 74 339,00 81 330,00 155 669,00
Prešovský kraj 57 383,00 61 939,00 119 322,00
Košický kraj 99 476,00 71 160,00 170 636,00
Zdroj: Štatistický úrad.2010
Graf 7 Poľnohospodárska produkcia v krajoch SR za rok 2009 (v tis.Eur)
Bratisla
vský k
raj
Trnavs
ký kra
j
Trenčia
nsky kr
aj
Nitriansky
kraj
Žilinský
kraj
Banskobyst
rický k
raj
Prešovsk
ý kraj
Košický k
raj0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
Rastlinná produkciaŽivočíšna produkcia
Zdroj: Štatistický úrad.2010
49
Silnú pozíciu Trnavského kraja v rámci Slovenskej republiky potvrdzuje tabuľka č. 6
kde Trnavský kraj dosiahol druhú pozíciu ako v rastlinnej tak i v živočíšnej produkcii za
Nitrianskym krajom.
Tabuľka 7 Tržby za predaj poľnohospodárskych výrobkov v krajoch SR za rok 2009
(v tis.Eur)
Územie Rastlinná
produkcia
Živočíšna
produkcia
Spolu
Bratislavský kraj 35 897,50 33 667,00 69 504,50
Trnavský kraj 145 099,90 114 042,40 259 142,30
Trenčiansky kraj 44 128,70 60 827,80 104 956,50
Nitriansky kraj 236 437,20 141 206,60 377 643,80
Žilinský kraj 10 078,70 47 430,80 57 509,50
Banskobystrický kraj 41 936,80 58 115,90 100 052,70
Prešovský kraj 26 511,10 44 358,60 70 869,70
Košický kraj 64 201,50 36 890,00 101 091,50
Zdroj: Štatistický úrad.2010
Graf 8 Tržby za predaj poľnohospodárskych výrobkov v krajoch SR za rok 2009
(v tis.Eur)
Bratisla
vský k
raj
Trnavs
ký kra
j
Trenčia
nsky kr
aj
Nitrian
sky kr
aj
Žilinský
kraj
Bansko
bystric
ký kra
j
Prešovsk
ý kraj
Košický
kraj
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
Rastlinná produkcia
Živočíšna produkcia
Zdroj: Štatistický úrad.2010
Tabuľka 8 Tržby za predaj poľnohospodárskych výrobkov v Trnavskom kraji
50
za roky 2004 – 2009 (v tis.Eur)
Produkcia Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009
Rastlinná p. 140 609,44 149 538,60 141 206,13 157 936,67 155 738,90 145 099,90
Živočíšna p. 156 808,07 155 613,09 157 704,31 162 019,52 166 514,30 114 042,40
SPOLU 297 417,51 305 151,70 298 911,24 319 956,18 322 253,20 259 142,30
Zdroj: Štatistický úrad.2010
Graf 9 Tržby za predaj poľnohospodárskych výrobkov v Trnavskom kraji
za roky 2004 – 2009 (v tis.Eur)
Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok 20090
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
Rastlinná produkciaŽivočíšna produkcia
Zdroj: Štatistický úrad.2010
Na základe spracovania údajov štatistického úradu Slovenskej republiky
najvýnosnejším rokom za sledovanú komoditu tržby za predaj poľnohospodárskych
výrobkov bol v rastlinnej produkcii rok 2007. V porovnaní s rokom 2008 boli tržby
vyššie o 2 197 tis. Eur. V živočšnej produkcii nastal nárast tržieb v roku 2008 o 4 494
tis. Eur oproti roku 2007. Za celé sledované obdobie iba rok 2009 znamenal pokles
živočíšnej produkcie oproti rastlinnej produkcii. V ostatných rokoch boli tržby zo
živočíšnej produkcie vyššie v porovnaní s rastlinnou produkciou.
51
4.2.2 Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za roky 2004-2007
Tabuľka 9 Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za rok 2004 (v Sk)
OkresSledovaný ukazovateľ
SAPS POP
Dunajská Streda 122 100 562,28 93 598 100,20
Galanta 80 103 309,52 56 677 165,30
Hlohovec 29 812 693,02 20 722 328,20
Piešťany 41 977 058,90 31 136 545,56
Skalica 34 463 706,43 24 822 350,16
Senica 53 087 633,59 35 081 886,96
Trnava 82 350 556,11 62 168 144,96
Spolu Trnavský kraj 443 895 519,85 324 206 521,34
Zdroj: PPA, rok 2004 (Vlastné spracovanie)
Graf 10 Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za rok 2004 (v Sk)
Dunajská Streda
Galanta Hlohovec Piešťany Skalica Senica Trnava0.00
20,000,000.00
40,000,000.00
60,000,000.00
80,000,000.00
100,000,000.00
120,000,000.00
140,000,000.00
SAPSPOP
Zdroj: PPA, rok 2004 (Vlastné spracovanie)
V roku 2004 bolo najviac finančných prostriedkov SAPS aj POP v Trnavskom kraji
vyplatených do okresu Dunajská Streda a do okresu Trnava. Najmenšie dotácie boli
vyplatené do okresu Hlohovec.
Tabuľka 10 Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za rok 2005 (v Sk)
52
OkresSledovaný ukazovateľ
SAPS POP
Dunajská Streda 143 749 550,04 145 841 513,63
Galanta 84 306 613,35 80 682 316,09
Hlohovec 35 276 428,10 31 522 212,80
Piešťany 48 022 349,16 45 590 775,84
Skalica 32 892 927,28 30 179 770,48
Senica 63 690 488,86 53 995 383,22
Trnava 99 768 484,45 99 500 162,38
Spolu Trnavský kraj 507 706 841,24 487 312 134,44
Zdroj: PPA, rok 2005 (Vlastné spracovanie)
Graf 11 Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za rok 2005 (v Sk)
Dunajská Streda
Galanta Hlohovec Piešťany Skalica Senica Trnava0.00
20,000,000.00
40,000,000.00
60,000,000.00
80,000,000.00
100,000,000.00
120,000,000.00
140,000,000.00
160,000,000.00
SAPSPOP
Zdroj: PPA, rok 2005 (Vlastné spracovanie)
Rok 2005 potvrdzuje silnú pozíciu okresu Dunajská Streda a okresu Trnava.
Najmenšie dotácie boli vyplatené do okresu Skalica.
Tabuľka 11 Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za rok 2006 (v Sk)
53
OkresSledovaný ukazovateľ
SAPS POP
Dunajská Streda 165 157 495,93 118 711 123,43
Galanta 107 080 820,88 73 724 935,83
Hlohovec 40 447 782,77 25 559 911,19
Piešťany 50 439 927,43 33 983 902,81
Skalica 46 109 117,32 27 574 209,09
Senica 74 692 588,09 42 458 322,79
Trnava 112 965 041,52 79 159 279,37
Spolu Trnavský kraj 596 892 773,94 401 171 684,51
Zdroj: PPA, rok 2006 (Vlastné spracovanie)
Graf 12. Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za rok 2006 (v Sk)
Dunajská Streda
Galanta Hlohovec Piešťany Skalica Senica Trnava0.00
20,000,000.00
40,000,000.00
60,000,000.00
80,000,000.00
100,000,000.00
120,000,000.00
140,000,000.00
160,000,000.00
180,000,000.00
SAPSPOP
Zdroj: PPA, rok 2006 (Vlastné spracovanie)
54
Tabuľka 12 Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za rok 2007 (v Sk)
OkresSledovaný ukazovateľ
SAPS POP
Dunajská Streda 121 301 178,15 88 812 354,99
Galanta 115 795 672,89 68 571 807,38
Hlohovec 41 251 724,10 21 604 751,40
Piešťany 56 912 038,48 31 942 737,13
Skalica 48 043 171,98 23 108 358,28
Senica 78 399 984,86 37 643 988,00
Trnava 120 690 666,90 70 261 106,72
Spolu Trnavský kraj 582 394 437,36 341 945 103,90
Zdroj: PPA, rok 2007 (Vlastné spracovanie)
Graf 13 Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za rok 2007 (v Sk)
Dunajská Streda
Galanta Hlohovec Piešťany Skalica Senica Trnava0.00
20,000,000.00
40,000,000.00
60,000,000.00
80,000,000.00
100,000,000.00
120,000,000.00
140,000,000.00
SAPSPOP
Zdroj: PPA, rok 2007 (Vlastné spracovanie)
Tabuľka 13 Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za roky 2004 - 2007
(v tis.Sk)
55
Dotácia Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007
SAPS 443 895 507 707 596 893 582 394
POP 342 206 487 312 401 172 341 945
SPOLU 786 101 995 019 998 065 924 339
Zdroj: PPA, roky 2004-2007 (Vlastné spracovanie)
Graf 14 Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za roky 2004 - 2007 (v tis.Sk)
Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 20070
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
Vyplatené priame platby v Trnavskom kraji za roky 2004 -2007 v tis.Sk
SAPSPOPSPOLU Linear (SPOLU )
Suma
v tis
. Sk
Zdroj: PPA, roky 2004-2007 (Vlastné spracovanie)
V sledovaných rokoch boli najvyššie dotácie do Trnavského kraja za SAPS
vyplatené v roku 2006 a to vo výške 596 892 773,94 Sk, doplnkové priame platby POP
boli v najväčšej výške vyplatené v roku 2005 a to v sume 487 312 134,44 Sk.
Vyplatenie priamych platieb je zdokumentované do roku 2007.
56
Údaje za rok 2008,2009 sú na stránke PPA neúplne, výsledky by boli veľmi skreslené.
Z údajov nie je možné zmapovať počet vyplatených podpôr za určitú lokalitu. Údaje
o fyzických osobách už ndostupné nie sú.
Tabulka 14 Priemerný evidenčný počet zamestnancov v poľnohospodárstve,
poľovníctve a lesníctve v Trnavskom kraji za roky 2004-2008
Rok2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008
zamestnanci 10 201 9883 9075 8394 7838
Zdroj : Štatistický úrad 2020
Graf 15
Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 20080
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
10,201 9,8839,075
8,3947,838
0 0
Priemerný evidenčný počet zamestnancov za roky 2004-2008 v Trnavskom kraji
Tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb
Zdroj: Štatistický úrad 2010
Z vyhodnotených výsledkov je vidieť, že v poľnohospodárstve priemerná
zamestnantosť každým sledovaným rokom klesá.
57
4.3. Uplatňovanie priamych platieb v konkrétnych podnikoch
4.3.1. Charakteristika poľnohospodárskeho družstva Dolné Otrokovce
PD Dolné Otrokovce bolo založené na zlučovacej členskej schôdzi konanej dňa
02.12.1974. Družstvo bolo pretransformované a nové stanovy družstva boli prijaté na
členskej schôdzi konanej dňa 01.12. 1992 v súlade s ustanoveniami zákona č. 513/1991
Zb. a zákona č. 42/92 Zb. Od 02.06.2005 bola zapísaná zmena do obchodného registra:
Poľnohospodárskej družstvo Dolné Otrokovce so sídlom v Hlohovci.
Hospodársku činnosť družstva tvorí rastlinná a živočíšna výroba. Podnik sa umiestňuje
v rámci celoslovenskej súťaže „Top Agro Slovensko“, PD hospodáriacich v zhoršených
podmienkach na popredných miestach. (Rok 2002, 4.miesto) V roku 2004 obsadili pre
dve miesta v kategórii šľachtiteľský chov hovädzieho dobytka, ostatný chov. V rebríčku
firiem podnikajúcich v agrosektore v Slovenskej republike im patrí 26.miesto. V roku
2010 získalo družstvo ocenenie „Najúspešnejšie družstvo za rok 2010 v chove
slovenského strakatého dobytka.“
4.3.1.1. Výsledky hospodárskej činnosti
Tabuľka 15 Výsledky hospodárenia od roku 2004-2010 (v tis.Sk)
Popis 2004 2005 2006 2007 2008 2009 v
Eur
2010 v
Eur
Výsledok hospodárenia z HČ 6 588 3 103 3 168 3 822 3 287 -11 519 183 868
Výsledok hospodárenia z FČ -1 150 -1 203 -2 058 -1 044 -1 378 -55 321 -57 014
Výsledok hospodárenia z BČ 4 784 1 503 851 2 196 1 566 -66 022 113 925
Výsledok hospodárenia za
účtovné obdobie
4 922 1 503 851 2 196 1 566 -66 022
(-1 989
tis.Sk)
113 925
(3 432
tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výkazy ziskov a strát za roky 2004-2010, PD Dolné
Otrokovce
58
Graf 14 Výsledky hospodárenia od roku 2004 – 2010 (v tis.Sk)
Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok2009 Rok 2010
-3,000-2,000-1,000
01,0002,0003,0004,0005,0006,000
4,922
1,503851
2,1961,566
-1,989
3,432
Výsledok hospodárenia za účtovné obdobia roky 2004 -2010
Výsledok hospodáre-nia za úč-tovné ob-dobia roky 2004 -2010
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výkazy ziskov a strát za roky 2004-2010, PD Dolné
Otrokovce
Najlepšie výsledky hospodárenia dosiahlo družstvo v roku 2004. Rok 2008 a 2009
boli podľa vyjadrení predsedu družstva rokmi najťažšími. Dôsledky hospodárskej krízy
sa naplno prejavili najmä v roku 2009, keď napriek všetkému úsiliu družstvo
vyprodukovalo hospodársku stratu vo výške 66 022,39 Eur. Podiel na zhoršených
hospodárskych výslekoch má aj zmena klimatických podmienok, nestabilné počasie.
Tabuľka 16 Tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb ( v tis.Sk roky 2004-2010)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
v tis.Eur
2010
v tis.Eur
Finančná čiastka 59 388 56 874 57 083 57 717 67 545 1 384
(41 691
tis.Sk)
1 809
(54 496
tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy za roky 2004-2010, PD Dolné Otrokovce
59
Graf 15 Tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb (v tis. Sk za roky 2004 –
2010)
Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 20100
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
59,388 56,874 57,083 57,717
67,545
41,691
54,496
Tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb za roky 2004 - 2010
Tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy za roky 2004-2010, PD Dolné Otrokovce
Prehľad tržieb za predaj vlastných výrobkov a služieb potvrdzuje úspešnosť roku
2004 a náročnú situáciu roku 2009. Pri porovnaní tržieb s rokom 2008 družstvo
zaznamenalo pokles v prepočte o 25 854 tis.Sk
Tabuľka 17 Tržby z rastlinnej a živočíšnej výroby (v tis.Sk roky 2004-2008)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
v Eur
2010
v Eur
Rastlinná výroba 19 577 22 865 18 451 20 968 24 892 548 597
(16 527
tis.Sk)
687 142
(20 700
tis.Sk)
Živočíšna výroba 60 446 32 843 37 436 36 250 41 901 546 808
(16 473
tis.Sk)
768 564
(23 154
tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy za roky 2004-2010, PD Dolné Otrokovce
60
Graf 16 Tržby z rastlinnej a živočíšnej výroby za roky 2004 – 2010
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy za roky 2004-2010, PD Dolné Otrokovce
Z porovnania tržieb rastlinnej a živočíšnej výroby je vidieť výrazný rozdiel najmä
v prvých rokoch sledovaného obdobia. Štruktúra výroby sa postupne začína meniť
v prospech rastlinnej výroby, konštatoval predseda družstva pri hodnotení situácie.
Vysoké náklady na živočíšnu výrobu, nízke odbytové ceny vedú k znižovaniu počtu
hospodárskych zvierat.
61
Tabuľka18 Prehľad úrod v rastlinnej výrobe za roky 2004-2010
Plodiny 2004 2005 2006 2007 2008
Vým
era
v
ha Úro
da v
t
Ø
výno
s
Vým
era
v
Úro
da v
t
Ø
výno
s
Vým
era
v
Úro
da v
t
Ø
výno
s
Vým
era
v
Úro
da v
t
Ø
výno
s
v t/h
a
Vým
era
v
ha Úro
da v
t
Pšenica
ozimná
401,
11
2286,
33
5,70 383,
36
1993,
47
5,20 383,
00
1991,
60
5,20 379,
87
1975,
32
5,20 344,
38
1790
,78
Jačmeň
jarný
220,
00
1100,
00
5,00 217,
41
902,
25
4,15 227,
58
1094,
66
4,81 232,
26
1114,
85
4,80 249,
80
1149
,08
Slnečnica 138,
16
469,
74
3,40 280,
21
798,
60
2,85 80,
00
216,
00
2,70 92,
14
258,
91
2,81 134,
79
350,
45
Repka
ozimná
56,79 181,
73
3,20 0 0 0 144,
44
359,
66
2,49 77,
85
217,
98
2,80 125,
36
325,
94
Cukrová
repa
73,50 3078,
18
41,
88
75,
70
3264,
94
43,
13
70,
00
3080
,00
44,
00
64,
22
2825,
68
44,
00
0 0
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy za roky 2004-2010, PD Dolné Otrokovce
62
Z uvedených plodín malo družstvo najväčšiu úrodu cukrovej repy. Výmera
pôdy pre osev pšenice má klesajúcu tendenciu, naopak výmera pre osev jačmeňa
každým rokom rastie. Najvyšší priemerný výnos v t/ha v plodine pšenica ozimná
dosiahlo družstvo v roku 2004. V ostatných sledovaných rokoch sú výnosy v tejto
plodine vyrovnané. Najlepšia úroda v plodine jačmeň jarný bola dosiahnutá v roku
2009, kedy bol výnos v 5,28 t/ha. Úrody za hodnotené roky v ostatných plodinách mali
mierne klesajúci trend.
4.3.1.2. Priame podpory
Tabuľka 19 Priznané podpory v rokoch 2004 - 2010 (v tis. Sk)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 v
Eur
2010 v
Eur
Jednotná platba na plochu
SAPS
2 298 2 729 3 211 3 304 3 786 156 675
(4 720
tis.Sk)
183 472
(5 527
tis.Sk)
Podpora plodín na ornej
pôde POP1 569 2 608 2 155 1 726 1 603 41 230
(1 242
tis.Sk)
0
SPOLU SAPS a POP 3 867 4 797 5 366 5 030 5 389 197 905
(5 962
tis.Sk)
183 472
(5 527
tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Dokumentácia PD Dolné Otrokovce
63
Graf 17 Priznané podpory v rokoch 2004 – 2010 (v tis.Sk)
Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 20100
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2298
2729
3211 3304
3786
4720
5527
1569
2608
2155
1726 16031242
SAPSPOP
Zdroj: Vlastné spracovanie. Dokumentácia PD Dolné Otrokovce
Výška dotácií poskytovaná v jednotlivých rokoch za SAPS má stúpajúcu tendenciu.
Doposiaľ najvyššiu podporu malo družstvo vyplatenú v roku 2010. Dôvodom je
predovšetkým každoročné zvyšovanie priamej sadzby.
4.3.1.3. Špecifikácia priamych platieb poľnohospodárskeho družstva Dolné
Otrokovce
Rok 2004
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1299,49 ha
Sadzba priamej platby: 1768,65 Sk/ha
1299,49 ha x 1768,65 Sk/ha ..........2 298 342,99 Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2004 bola 2 298 342,99 Sk.
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 889,56 ha
Sadzba priamej platby: 1764,83 Sk/ha
889,56 ha x 1764,83 Sk/ha...........1 569 922,18 Sk
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2004 bola 1 569 922,18
Sk.
64
Rok 2005
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1 299,93 ha
Sadzba priamej platby: 2 099,70 Sk/ha
1 299,93 ha x 2 099,70 Sk/ha ..........2 729 463,02Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2005 bola 2 729 463,02 Sk.
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 959,95 ha
Sadzba priamej platby: 2 717,40 Sk/ha
959,95 ha x 2 717,40 Sk/ha...........2 608 568,13 Sk
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2005 bola 2 608 568,13
Sk.
Rok 2006
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1 305,726 ha
Sadzba priamej platby: 2 459,93 Sk/ha
1 305,726 ha x 2 459,93 Sk/ha ..........3 211 995,45 Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2006 bola 3 211 995,45 Sk.
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 983,179 ha
Sadzba priamej platby: 2 192,35 Sk/ha
983,179 ha x 2 192,35 Sk/ha...........2 155 472,47 Sk
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2004 bola 2 155 472,47
Sk.
Rok 2007
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1294,39 ha
Sadzba priamej platby: 2 553,19 Sk/ha
65
1 294,39 ha x 2 553,19 Sk/ha ..........3 304 823,60 Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2007 bola 3 304 823,60 Sk.
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 890,57 ha
Sadzba priamej platby: 1 938,57 Sk/ha
890,57 ha x 1 938,57 Sk/ha...........1 726 432,28 Sk
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2004 bola 1 726 432,28
Sk.
Rok 2008
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1293,32 ha
Sadzba priamej platby: 2 928,06 Sk/ha
1 293,32 ha x 2 928,06 Sk/ha ..........3 786 918,55 Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2007 bola 3 786 918,55 Sk.
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 950,87 ha
Sadzba priamej platby: 1 685,89 Sk/ha
890,57 ha x 1 938,57 Sk/ha...........1 603 062,22 Sk
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2004 bola 1 603 062,22
Sk.
Rok 2009
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1 288,45 ha
Sadzba priamej platby: 121,60 Eur/ha (3 663,32 Sk/ha)
1 288,45 ha x 121,60 Eur/ha ..........156 675,52 Eur
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2009 bola 156 675,52 Eur
(4 720 006,72 Sk).
66
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 1288,45 ha
Sadzba priamej platby: 32,00 Eur/ha (964,03Sk/ha)
1288,45 ha x 32,00 Eur/ha...........41 230,40 Eur
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2009 bola 41 230,40 Eur
(1 242 107,03 Sk)
Rok 2010
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1 288,43 ha
Sadzba priamej platby: 142,40 Eur/ha (4 289,94 Sk)
1 288,43 ha x 142,40 Eur/ha ..........183 472,43 Eur
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2010 bola 183 472,43 Eur
(5 527 290,43 Sk)
Podpora plodín na ornej pôde POP
V roku 2010 dotácia na POP nebola realizovaná.
67
4.3.2 Charakteristika poľnohospodárskeho družstva Hrušov
Jednotné roľnícke družstvo vzniklo 01.09.1950. Vtedy 63 členov družstva IV. typu
schválilo „Poriadok spoločného hospodárenia.“ Spoločné hospodárenie sa začalao na jar
v r.1951 na 247,66 ha pôdy z celkovej výmery 295,32 ha poľnohospodárskej pôdy.
1.januára 1975 prišlo k zlúčeniu poľnohospodárskych podnikov Horné Saliby, Dolné
Saliby a Hrušov. Na základe vzájomnej dohody bolo vytvorené Jednotné roľnícke
družstvo československo-sovietskeho priateľstva so sídlom v Horných Salibách.
Celková výmera spoločného hospodárstva bola 4 751 ha. Od roku 1990 družstvo
hospodári opäť samostatne.
V súčasnosti Poľnohospodárske družstvo Hrušov obhospodaruje 465,78 ha ornej
pôdy a 43,84 ha ovocných sadov. Každoročnou snahou družstva je získať väčší podiel
obrábanej pôdy, na ktorej môžu efektívnejšie podnikať. Základnou filozofiou družstva
je predaj rastlinných produktov cez živočíšnu výrobu. Vypestovaná úroda slúži
predovšetkým na kŕmne účely pre živočíšnu výrobu, čím je zabezpečený stály dostatok
potravy pre hospodárske zvieratá. Zmeny v živočíšnej výrobe sú podmieňované veľkým
výkyvom cien bravčového a hovädzieho dobytka. Družstvo na zmeny reaguje aj
znižovaním stavu ošípaných a stabilizovaním chovu hovädzieho dobytka.
Druhým pilierom družstva je ovocinárska výroba, ktorá sa zameriava na pestovanie
jadrového a kôstkového ovocia. Najzastúpenejším jadrovým ovocím v družstve sú
jablká pestované na rozlohe 20,35 ha s priemernou úrodou 34,65 t/ha. Hrušky sú
pestované na najmenšej rozlohe 1,78 ha a produkujú úrodu 7,54 t/ha. Kôstkové ovocie
je zastúpené mladými výsadbami broskýň a čerešní. Broskyne dosahujú priemerné
úrody 9,44 t/ha z plochy 6,90 ha. Ovocinárska sezóna sa začína zberom letných odrôd
jabĺk dozrievajúcich spoločne s broskyňami, pokračuje zberom jesenných a zimných
odrôd jabĺk a hrušiek a končí predajom uskladnených zásob ovocia.
Ovocinárska výroba
V ovocnom sade sa dokončila celková rekonštrukcia starého sadu a okrem odrôd
jabloní Idared a Golden Delicious sa celý starý ovocný sad obnovil. Po oplotení nového
20 ha ovocného sadu bolo vysadených 5 ha jabloní odrôd Fuji, Granny Smith,
Braeburn, 5 ha hrušiek odrôd Alexandria, Dicolor a Bohemica. Začiatkom roku 2005
bolo vysadených 5 ha čerešní a 5 ha broskýň po štyroch odrodách. Pre výsadbu boli
68
zvolené stromky na pomaly rastúcich podpníkoch, ktoré sú vhodné pre preferovaný
pestovateľský tvar a ktoré urýchľujú vstup výsadieb do rodivosti. Družstvo je členom
odbytového združenia producentov ovocia Bonum Dunajská Lužná, ktoré spoločnými
silami zabezpečuje pravidelný odbyt produkcie ovocia za primerané ceny.
V roku 2003 sa družstvo zapojilo do dotačných programov Európskej únie,
konkrétne do programu Sapard so žiadosťou o finančnú pomoc pri výstavbe
klimatizovaného skladu ovocia s regulovateľnou atmosférou. Technológia riadenej
atmosféry spočíva v udržovaní a riadení oxidu uhličitého, kyslíka a dusíka
v najvhodnejších hodnotách pre dlhodobé skladovanie ovocia a zeleniny. Princíp
riadenej atmosféry sa zakladá na rýchlom znížení obsahu kyslíka a oxidu uhličitého pod
hranicu 3%, aby sa zamedzilo oxidácii organických látok v skladovanom ovocí. Na
dosiahnutie týchto požadovaných hodnôt slúži absorbér CO2 a O2 nazývaný Scrubber.
Centrálnym počítačom sa zabezpečujú skladovacie podmienky samostatne pre každý
box. Mimo sezónu klimatizovaný sklad poskytuje služby okolitým podnikom.
Živočíšna výroba
Základnou myšlienkou v živočíšnej výrobe je pokračovať v chove býkov, ošípaných
a brojlerových kurčiat. V dôsledku súčasnej hospodárskej situácie a v súlade
s požiadavkami trhu sa preferuje chov hovädzieho dobytka pred bravčovým. Stratégia
družstva v oblasti živočíšnej výroby sa zameriava na produkciu vysokokvalitných
zvierat, ktoré je možné speňažiť za najvýhodnejšiu cenu. U býkov a ošípaných to
znamená najmä kvalitné osvalenie, ktoré sa hodnotí systémom kvality SEUROP. Vo
výkrme býkov družstvo dosahuje nadštandardné výsledky, ktoré oceňujú hlavne
zahraničný odberatelia. Výrobky sú predávané do rôznych regiónov Slovenska, ale časť
jatočných býkov sa exportuje do Čiech, Rakúska a Talianska. Družstvo je jedným
z najväčších producentov jatočných býkov v Slovenskej republike.
V roku 2006 bolo vyhodnotených 100 najúspešnejších podnikov Agrokomplexu.
V rámci hodnotenia „TOP MANAGEMENT“ družstvo získalo 11. priečku medzi
poľnohospodárskymi družstvami v produkčnej oblasti.
69
Rastlinná výroba
V oblasti rastlinnej výroby naďalej pretrváva trend produkovať ziskové plodiny,
pestovanie krmovín a zabezpečnenie výroby krmiva pre vlastné zvieratá.
Podstatou rastlinnej výroby je pestovanie:
Kŕmnych plodín, t.j. kŕmneho obilia – pšenica, jačmeň
Objemového krmiva – kukurica na siláž, ovos, lucerna siata, ciroch cukrový,
sudánska tráva, ktoré sa spracúvajú formou siláže, senáže do silážových žľabov
alebo do veľkoobjemových vakov a balíkov. Ich kvalita je zabezpečená
ošetrením chemickými prípravkami-konzervantami.
Družstvo pestuje aj ďalšie poľné kultúry ako sú cukrová repa a kukurica na zrno. Na
zabezpečenie vysoko kvalitných kŕmnych zmesí pre chov hovädzieho dobytka,
ošípaných a hydiny dužstvo disponuje vlastnou miešarňou kŕmnych zmesí, ktorá
produkuje zmesi pre vlastnú potrebu. So zostatkom rastlinnej produkcie družstvo
podniká.
4.3.2.1. Výsledky hospodárskej činnosti
Tabuľka 19 Výsledky hospodárenia od roku 2004-2010 (v tis.Sk)
Popis 2004 2005 2006 2007 2008 v
Eur
2009
v Eur
2010 v
Eur
Výsledok hospodárenia z HČ 1 679 2 279 1 559 1 098 29 611 25 748 25 581
Výsledok hospodárenia z FČ -993 -1 318 -1 350 -768 -26 423 -24 598 -23 669
Výsledok hospodárenia z BČ 686 705 39 206 1 063 1 563 1 549
Výsledok hospodárenia za
účtovné obdobie po zdanení
686 705 39 206 1 063
(32
tis. Sk)
1 563
(47
tis.Sk)
1 549
(46
tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výkazy ziskov a strát, Výročné správy za roky 2004-2010,
PD Hrušov
70
Graf 18 Výsledky hospodárenia od roku 2004 – 2010 (v tis.Sk)
Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok2009 Rok 20100
100
200
300
400
500
600
700
800
686 705
39
206
32 47 46
Výsledok hospodárenia za účtovné obdobia roky 2004 -2010
Výsledok hospodáre-nia za úč-tovné ob-dobia roky 2004 -2010
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výkazy ziskov a strát, Výročné správy za roky 2004-2010,
PD Hrušov
Za sledované obdobie rokov 2004 až 2010 bol pre družstvo Hrušov najúspešnejší
rok 2005, kedy boli dosiahnuté najlepšie hospodárske výsledky a to 705 tis.Sk. Podľa
vyjadrenia predsedu družstva to bol z pohľadu agronomického hľadiska rok úspešný.
Napriek tomu, že počasie bolo priaznivé a žatva skončila podľa plánov, družstvo splnilo
finančný plán len na 65% a to z dôvodov nízkych odbytových cien obilnín.
Naproti tomu rok 2006 bol pre družstvo rokom veľmi náročným, pretože sa prejavili
zmeny klimatických podmienok. Jar priniesla problémy so záplavami a neskôr
s podzemnými vodami. Vysoké hladiny riek Čierna Voda a Malý Dunaj spôsobili
zaplavenie 8,6 ha zasiatej pšenice. Spodné vody zničili ďalšie 2 ha. Vyklíčenú kukuricu
na ploche 3 ha zaplavili májové ďažde. Spomenuté plochy do konca roka zostali už
nevyužité.
Rok 2006 hodnotí predseda družstva v porovnaní s rokom 2005 za podpriemerný,
z hľadiska obchodného dokonca za veľmi neúspešný z dôvodov nízkych odbytových
cien.
71
Tabuľka 20 Tržby z predaja vlastných výrobkov a služieb za roky 2004 – 2010
((v tis.Sk)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 v
Eur
2010 v
Eur
Finančná čiastka 3578
3
40548 32759 32495 32901 104490
3 (31478
tis.Sk)
1111484 (33484
tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy za roky 2004-2010, PD Hrušov
Graf 19 Tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb za roky 2004 – 2010 (v tis.
Sk)
Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 20100
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
35,783
40,548
32,759 32,495 32,901 31,47833,484
Tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb za roky 2004 - 2010
Tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy za roky 2004-2010, PD Hrušov
Okrem roku 2005, ktorý je hodnotený ako najúspešnejší rok sledovaného obdobia sa
tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb držia na pomerne vyrovnanej hladine.
72
Tabuľka 23 Tržby z rastlinnej výroby za roky 2004 – 2010 (v Sk)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
v
Eur
2010
v Eur
Pšenica ozimná 330 014 1 969 738 559 004 2 392 805 1 317 720 54 598 68 685
Jačmeň jarný 952 479 689 659 654 713 646 996 0 55 560 0
Cukrová repa 2 301 404 2 060 761 2 821 417 20 934 0 0 0
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy za roky 2004 – 2010, PD Hrušov
V roku 2006 bola cukrová repa pestovaná na ploche 37 ha. Odrody RIPOSTE
a ERNESTINA. Celková úroda bola 2411,45 ton, dosiahnutý hektárový výnos 65,17 t
pri 16% cukornatosti a po odpočítaní nečistôt a skrojkov. Tržby z predaja cukrovej repy
boli veľmi zaujímavé, žiaľ konštatovanie predsedu družstva je také, že jej pestovanie
v Hrušove je ukončené. Cukrovar v Dunajskej Strede, pre ktorý bola cukrová repa
pestovaná skončil s jej spracovávaním, postupne prešiel do úplnej likvidácie.
V roku 2009 bolo predané všetko obilie, pšenica aj jačmeň, poznamenal predseda
na hospodársky rok 2009. Na sklade zostali zásoby len pre potreby kŕmenia do novej
žatvy. Gro obilia bolo predané hneď po žatve časť bola odovzdaná ako potravinárska
alebo pekárenská.
Tabuľka 24 Tržby z rastlinnej a živočíšnej výroby za roky 2004 – 2010 (v tis.Sk)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
v Eur
2010
v Eur
Rastlinná výroba 19 577 22 865 18 451 20 968 24 892 123 920
(3 733
tis.Sk)
89 307
(2 690
tis.Sk)
Živočíšna výroba 60 446 32 843 37 436 36 250 41 901 661 121
(19 917
tis.Sk)
655 034
(19 734
tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy za roky 2004-2010, PD Hrušov
73
Graf 20 Tržby z rastlinnej a živočíšnej výroby za roky 2004 – 2010 (v tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy za roky 2004-2010, PD Hrušov
Tabuľka 25 Prehľad o nákladoch a realizačných cenách zvierat za rok 2005
Popis Náklady Realizačná cena
Chov hovädzieho dobytka 49,91 Sk/kg 52,77 Sk/kg
Chov ošípaných 46,02 Sk/kg 44,66 Sk/kg
Chov brojlerových kurčiat 28,31 Sk/kg 27,22 Sk/kg
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročná správa PD Hrušov za rok 2005
Z uvedeného vidieť, že situácia v ŽV je veľmi náročná a problémy s odbytom či
nákupom existujú pri každom druhu zvierat.
Preto sa natíska otázka :“Dokedy sa vlastne bude vyrábať mäso na Slovensku?“
74
Tabuľka 26 Prehľad úrod v rastlinnej výrobe za roky 2004-2010
Plodiny 2004 2005 2006 2007 2008
Vým
era
v
Úro
da v
t
Ø
výno
s
Vým
era
v
Úro
da v
t
Ø
výno
s
v t/h
aV
ýmer
a v
ha Úro
da v
t
Ø
výno
s
Vým
era
v
ha Úro
da v
t
Ø
výno
s
v t/h
aV
ýmer
a v
Úro
da v
t
Pšenica
ozimná
39,
32
250,
47
6,37 110,
12
826,
70
6,17 108,
95
563,
80
5,
17
114,
15
533,
83
4,67 95,
90
704,
79
Jačmeň
jarný
32,
31
204,
52
6,33 64,
65
337,
50
4,87 56,14 313,
26
5
,58
86,
59
282,
38
3,26 110,
50
533,
00
Kukurica
na zrno
66,
22
536,
38
8,10 92,
16
830,
36
9,10 79,02 643,
60
8,
14
113,
18
918,
47
8,11 101,
65
9198
,50
Lucerka
zelená
41,
69
2251,
26
54 48,
02
444,
00
9,25 55,52 617,
20
11,
11
55,
52
943,
35
17,0
0
35,
52
870,
75
Cukrová
repa
30 1480,
20
49,
34
23 1656 72 37 2411
,45
65,
17
0 0 0 0 0
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy PD Hrušov roky 2004-2010
75
V roku 2004 poľnohospodárske družstvo hospodárilo na celkovej výmere 329,84
ha. Dosiahnutými hospodárskymi výsledkami je možné tento rok zaradiť k rokom
úspešným.
Poľnohospodárske družstvo Hrušov v roku 2005 hospodárilo na celkovej výmere
poľnohosodárskej pôdy 456,46 ha. Z hľadiska výnosov bol rok 2005 úspešný, avšak
z hľadiska obchodného nie z dôvodu nízkych odbytových cien.
Rok 2006 bol poznamenaný nízkou úrodou kukurice pre nedostatok vlahy počas
opeľovania a z dôvodu výskytu diabrotiky (kukuričiar). Predseda družstva hodnotí rok
2006 ako podpriemerný z dôvodu strát, ktoré spôsobilo zatopenie pšenice a kukurice.
Z obchodného hľadiska je rok 2006 zaradený k rokom neúspešným na čom mali veľký
podiel nízke odbytové ceny.
Rok 2007 hodnotí predseda družstva z hľadiska výnosov za podpriemerný, avšak
z hľadiska obchodného ho považuje za lepší oproti roku 2006 z dôvodu zlepšenia
obchodných cien. Rok 2007 priniesol zaťažkávajúcu skúšku predovšetkým do ovocného
sadu. Celková škoda spôsobená májovým mrazom bola vyčíslená na 7 309 000,00 Sk.
Začiatkom júna sa veľmi silne prejavila na hruškách a jabloniach bakteriálna choroba –
spála jadrovín. Po odobratí vzoriek z jabloní, hrušiek a hlohov Ústredný kontrolný
a skúšobný ústav poľnohospodársky v Bratislave vydal rozhodnutie, ktorým v znení
príslušných zákonov nariadil likvidáciu hrušiek, jabloní v ovocnom sade a hlohov
v okolí sadu a to vyrezaním, vytrhnutím a spálením. Počas vegetácie muselo družstvo
vykonať likvidáciu 0,7 ha hrušiek a 2,6 ha jabloní. Celkom bolo vytrhaných a spálených
1500 ks hrušiek a 16600 ks jabloní. Podľa § 15 Nariadenia vlády SR č. 369/2007 Z.z.
o niektorých podporných opatreniach v poľnohospodárskej prvovýrobe je možné
poskytnúť 100% dotáciu na úhradu straty na plodinách v dôsledku vyhláseného
opatrenia (spála jadrovín). Bohužiaľ toto naša vláda vyradila z dotačného titulu a tak si
družstvo nemohlo uplatniť náhradu spôsobenej škody. Družstvo sa muselo vysporiadať
so škodou vlastnými silami, postupne v ovocnej škôlke dopestovali stromky jabloní,
odrodu JONAGORED, ktorú vysadili namiesto likvidovaných hrušiek v počte 6 100 ks.
V roku 2007 družstvo vstúpilo do Zväzu integrovanej produkcie ovocia (ZIPO). Ich
veľkou snahou je zaviesť metódy v ochrane rastlín šetrné k životnému prostrediu. Štát
podporuje túto činnosť ročne sumou 16.000,- Sk/ha. Družstvo má od roku 2007 sad
certifikovaný v systéme GlobalGap, ktorý zaručuje, že ovocie dopestované v PD
Hrušov je zdravé a ich pestovateľský systém je spoľahlivý.
76
Pozitívom pre poľnohospodárov v roku 2007 bola zmena prístupu vlády, keď časť
prostriedkov priamych platieb bola navýšená na 70%. Pomocou pre družstvá bol aj
doplatok k jednotnej platbe na plochu na veľkú dobytčiu jednotku ( 1 738 000,-Sk = cca
4 510,- Sk/VDJ ). Cieľom doplatku bolo poskytnúť podporu chovateľom prežúvavcov,
pretože v Európe bol chov hovädzieho dobytka na ústupe. Opakom bol chov ošípaných,
kde v rámci únie je vysoká nadprodukcia bravčového mäsa. Príkladom je Dánsko, ktoré
samé dokáže uspokojiť potreby európskeho trhu s bravčovým mäsom.
Rok 2008 bol podľa vyjadrenia predsedu družstva nadpriemerný, najmä pre
dosiahnuté úrody pšenice a kukurice.
Rok 2009 charakterizoval predseda družstva ako rok zložitý a úpadkový.
Pokračujúce nízke nákupné ceny bravčového mäsa mali za následok znižovanie stavu
prasníc. Oproti roku 2008 došlo k zníženiu cien obilnín. Celý rok 2009 boli dramaticky
nízke ceny mlieka, čo malo za následok zníženie stavov dojníc.
Rok 2010 bol pre družstvo Hrušov veľmi náročný. Od 15.04.2010 až do 21.06.2010
bol vo vedľajšej obci Horné Saliby vyhlásený I. až III. stupeň povodňovej aktivity kvôli
vysokej hladine pozemných vôd vplyvom daždivého počasia. Prehliadku porastov
poľných kultúr vykonala verifikačná komisia, ktorá konštatovala poškodenie plodín na
výmere cca 110,292 ha. Družstvo požiadalo o odškodnenie PPA v zmysle tabuliek
vypočítaných VÚPOP (Výskumný ústav pôdoznalectva a ochrany pôdy). Hranica na
odškodnenie za výpadok produkcie je 30%. Družstvo Hrušov malo hranicu poklesu
24,47%. Predseda družstva so sklamaním konštatoval, že žiadne odškodné nedostali
napriek žiadosti o opakované prehodnotenie škôd znaleckými posudkami.
77
4.3.2.2 Priame podpory
Tabuľka 27 Priznané podpory v rokoch 2004 - 2010(v tis. Sk)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 v
Eur
2010 v
Eur
Jednotná platba na plochu
SAPS
583 958 1 142 1 206 1 344 56 544
(1 703
tis.Sk)
66 327
(1 998
tis.Sk)
Podpora plodín na ornej
pôde POP362 841 659 650 640 14 880
(448
tis.Sk)
0
SPOLU SAPS a POP 945 1 799 1 801 1 856 1 984 71 424
(2 151
tis.Sk)
66 327
(1 998
tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy PD Hrušov
Graf 21 Priznané podpory v rokoch 2004 – 2010 (v tis.Sk)
Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 20100
500
1000
1500
2000
2500
583
958
1142 12061344
1703
1998
362
841
659 650 640
448
SAPSPOP
Zdroj: Vlastné spracovanie. Dokumentácia PD Hrušov
78
Priame dotácie za sledované obdobie Poznámky
Rok
VDJ - Veľké
dobytčie jednotky
I.O. - Integrovaná
ochrana
SAPS a POP
Investičné dotácie
VDJ - Veľké dobytčie jednotky; Stavy z roku
(2007 Marec), ku ktorému sa napočítava
suma k príslušnému roku.
2005 – – 59 717 €SAPARD
233 220 €
I.O. - Integrovaná ochrana na celkovú
výmeru ovocného sadu (43,84 há).
2006 – – 59 776 €
PRV 2004-
2006 94
104 €
SAPS - Podpora na výmeru ornej pôdy.
2007 58 064 € 24 192 € 61 601 € – POP - Podpora na pestujúce plodiny.
2008 56 605 € 24 192 € 63 495 €
PRV 2007-
2001 53
827 €
SAPARD - Poskytnuté 50 % dotácie na
výstavbu klimatizovaného skladu s riadenou
atmosférou o kapacite 400 t ULO + 200 t
chladenia ovocia - (Ultra Low Oxygen) -
zníženie hladiny kyslíka na 1 % až 3 %.
2009 59 821 € 24 192 € 71 424 € 44 106 €
PRV - Podpora rozvoja vidieka na roky 2004
- 2006 na výstavbu hnojiska 4500 m3
rozložená na splátky počas 3 rokov (2006,
2007, 2008) v maximálnom objeme financií.
2010 57 786 € 24 192 € 66 327 € 65 000 €
PRV 2007 - 2013 - Modernizácia
technologických liniek rastlinnej a živočíšnej
výroby v družstve pokryté 40 % dotácií v
celkovej sume 162 933 € na nákup
nasledujúcich strojov: zhrnovač,
rozhadzovač, bubnová kosačka na krmoviny,
lis na guľaté balíky, kŕmny voz 10 m3, 5-
radličný obracací pluh, traktor 210k, senážny
voz, fekálny voz + aplikátor, rozmetadlo
maštalného hnoja 14 m3, teleskopický
manipulátor.
Zdroj: Dokumentácia PD Hrušov
Výška dotácií poskytovaná v jednotlivých rokoch za SAPS má stúpajúcu
tendenciu. Doposiaľ najvyššiu podporu malo družstvo vyplatenú v roku 2010.
Dôvodom je predovšetkým každoročné zvyšovanie priamej sadzby.
79
Najvyššiu dotáciu na podporu plodín na ornej pôde získalo družstvo v roku 2005.
V tomto roku bola zo štátneho rozpočtu poskytnutá najvyššia sadzba a to 2717,40
Sk/ha.
4.3.2.3. Špecifikácia priamych platieb poľnohospodárskeho družstva Hrušov
Rok 2004
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 329,84 ha
Sadzba priamej platby: 1768,65 Sk/ha
329,84 ha x 1768,65 Sk/ha ..........583 369,04 Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2004 bola 583 369,04 Sk.
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 204,927 ha
Sadzba priamej platby: 1764,83 Sk/ha
204,927 ha x 1764,83 Sk/ha...........361 662,73 Sk
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2004 bola 361 662,73
Sk.
Rok 2005
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 456,459 ha
Sadzba priamej platby: 2 099,70 Sk/ha
456,459 ha x 2 099,70 Sk/ha .......... 958 429,06 Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2005 bola 958 429,06 Sk.
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 309,35 ha
Sadzba priamej platby: 2 717,40 Sk/ha
309,35 ha x 2 717,40 Sk/ha...........840 627,70 Sk
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2005 bola 840 627,70 Sk.
80
Rok 2006
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 464,12 ha
Sadzba priamej platby: 2 459,93 Sk/ha
464,12 ha x 2 459,93 Sk/ha ..........1 141 702,71 Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2006 bola 1 141 702,71 Sk.
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 327,76 ha
Sadzba priamej platby: 2 192,95 Sk/ha
327,76 ha x 2 192,95 Sk/ha...........718 761,29 Sk
Zníženie: Koeficient krátenia výmery za prekročenie národného stropu 0,91704836
Zníženie plochy za prekročenie národného stropu 27,20 ha v zmysle č.2Nariadenia
Komisie (ES) č.1251/1999
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2006 bola 659 113,05
Sk.
Rok 2007
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 472,18 ha
Sadzba priamej platby: 2 553,19 Sk/ha
472,18 ha x 2 553,19 Sk/ha ..........1 205 565,25Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2007 bola 1 205 565,25 Sk.
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 372,82 ha
Sadzba priamej platby: 1 938,57 Sk/ha
372,82 ha x 1 938,57 Sk/ha...........722 737,66 Sk
Zníženie: Koeficient krátenia výmery za prekročenie národného stropu 0,899
Zníženie plochy za prekročenie národného stropu 37,41 ha v zmysle č.2Nariadenia
Komisie (ES) č.1251/1999
81
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2007 bola 650 215 Sk.
Rok 2008
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 459,27 ha
Sadzba priamej platby: 96,64 Eur/ha 2 928,06 Sk/ha
459,27 ha x 96,64 Eur/ha 44 383,85 Eur
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2008 bola 44 383,85 Eur
(1 344 770,11 Sk)
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 379,91 ha
Sadzba priamej platby: 55,64 Eur/ha 1 685,89 Sk/ha
379,91 ha x 55,64 Eur/ha...........21 138,19 Eur
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2008 bola 21 138,19 Eur
(640 486,46 Sk)
Rok 2009
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 465,00 ha
Sadzba priamej platby: 121,60 Eur/ha (3 663,32 Sk/ha)
465 ha x 121,60 Eur/ha ..........56 544,00 Eur
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2009 bola 56 544,00 Eur
(1 703 443,80 Sk).
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 465,00 ha
Sadzba priamej platby: 32,00 Eur/ha (964,03Sk/ha)
465 ha x 32,00 Eur/ha...........14 880 Eur
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2009 bola 14 880,00 Eur
(448 273,95 Sk)
82
Rok 2010
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 465,78 ha
Sadzba priamej platby: 142,40 Eur/ha (4 289,94 Sk)
465,78 ha x 142,40 Eur/ha ..........66 327,07 Eur
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2010 bola 66 327,00 Eur
(1 998 168,25 Sk)
Podpora plodín na ornej pôde POP
V roku 2010 dotácia na POP nebola realizovaná.
4.3.3 Charakteristika poľnohospodárskeho družstva Šalgovce
Poľnohospodárske družstvo bolo založené na ustanovujúcej členskej schôdzi
konanej dňa 04.02.1972 a 13.03.1972. Členská schôdza družstva na základe uznesení
z čiastkových členských schôdzí konaných dňa 25.03.1991, 26.03.1991 a 27.03.1991
schválila stanovy prijaté podľa zákona č. 162/1990 Zb.
Hlavnou náplňou činnosti družstva je poľnohospodárska výroba, kde je približne
rovnovážny pomer medzi rastlinnou a živočíšnou výrobou. Okrem toho PD poskytuje
služby pri poľnohospodárskych prácach najmä pri zbere úrody. Mimo
poľnohospodárskych činností PD prevádzkuje vlastnú lisovňu repky s nadväzujúcou
výrobou MERA. V rámci pridruženej výroby sa tu realizuje výroba plastových
výliskov. Družstvo okrem veľkoobchodu s poľnohospodárskymi komoditami
prevádzkuje dve malopredajne so zmiešaným tovarom.
4.3.3.1. Výsledky hospodárskej činnosti
Tabuľka 28 Výsledky hospodárenia od roku 2004-2010 (v tis.Sk)
Popis 200
4
2005 2006 2007 2008 2009 v
Eur
2010 v
Eur
Výsledok hospodárenia z HČ 900 -2 460 -12 875 8 515 6 436 -55 927 65 988
83
Výsledok hospodárenia z FČ -320 -1 850 -5 393 -2 055 -1 286 -33 376 -40 623
Výsledok hospodárenia z BČ 679 -4 688 -18 631 6 286 4 943 -107 117 23 640
Výsledok hospodárenia za
účtovné obdobie
679 -4 668 -18 631 6 286 4 943 -107 117
(-3 227
tis.Sk)
23 640
(712
tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výkazy ziskov a strát, Výročné správy roky 2004-2010, PD
Šalgovce
Graf 22 Výsledky hospodárenia od roku 2004 – 2010 (v tis.Sk)
Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010
-20,000
-15,000
-10,000
-5,000
0
5,000
10,000
Výsledok hospodárenia za účtovné obdobia roky 2004 -2010
Výsledok hospodáre-nia za úč-tovné ob-dobia roky 2004 -2010
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výkazy ziskov a strát, Výročné správy 2004-2010, PD
Šalgovce
Za sledované obdobia rokov 2004 až 2010 bol pre poľnohospodárske družstvo
Šalgovce najúspešnejší rok 2007. V tomto roku družstvo dosiahlo zisk vo výške
6 286 209,43 Sk. Nemalú mieru na tomto dobrom hospodárskom výsledku zohrali
odbytové ceny poľnohospodárskych komodít, ktoré oproti minulým rokom podstatne
vzrástli.
84
Výraznú stratu, ktorú vytvorilo družstvo za rok 2006 okomentoval ekonóm družstva
odôvodnením, že napriek všetkým snahám, ale vplyvom určitých nákladových položiek,
ktoré bolo nutné urobiť sa nepodarilo dosiahnuť kladný hospodársky výsledok. Skôr to
môžeme definovať ako nutné zlo pre získanie pozícií pre kladné hospodárske výsledky
v budúcich rokoch
Tabuľka 29 Tržby z predaja vlastných výrobkov a služieb za roky 2004-2010
( v tis.Sk)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
v tis.Eur
2010
v tis.Eur
Finančná čiastka 43 539 62 657 57 165 62 962 55 520 1 191
(35 880
tis.Sk)
1 772
(53 383
tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy 2004-2010, PD Šalgovce
Graf 23 Tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb (v tis. Sk za roky 2004 – 2010)
Rok 2004
Rok 2005
Rok 2006
Rok 2007
Rok 2008
Rok 2009
Rok 2010
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
43,539
62,65757,165
62,96255,520
35,880
53,383
Tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb za roky 2004 - 2010 (v tis sk)
Tržby za predaj vlastných výrobkov a služieb
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy za roky 2004-2010, PD Šalgovce
Prehľad tržieb za roky 2004 až 2010 potvrdzuje úspešnosť roku 2007, kedy družstvo
dosiahlo najlepší hospodársky výsledok a teda aj najvyššie tržby za predaj vlastných
výrobkov a služieb.
Tabuľka 30 Tržby z rastlinnej a živočíšnej výroby za roky 2004-2010 (v tis.Sk)
85
2004 2005 2006 2007 2008 2009
v tis.Eur
2010
v tis.Eur
Rastlinná výroba 20 781 26 609 29 980 42 142 36 128 827
(24 914
tis.Sk)
1 276
(38 441
tis.Sk)
Živočíšna výroba 19 228 17 829 16 111 16 355 15 874 312
(9 399
tis.Sk)
394
(11 870
tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy 2004-2010, PD Šalgovce
Graf 24 Tržby z rastlinnej a živočíšnej výroby za roky 2004 – 2010 (v tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy za roky 2004-2010, PD Šalgovce
Pri porovnaní tržieb rastlinnej a živočíšnej výroby je zjavné, že za všetky sledované
roky je výrazná prevaha tržieb z rastlinnej výroby. Rok 2007 bol rokom úspešným
v rastlinnej, ale aj v živočíšnej produkcii.
86
Tabuľka 31 Prehľad úrod v rastlinnej výrobe
Plodiny 2004 2005 2006 2007 2008
Vým
era
v
Úro
da v
t
Ø
výno
s
Vým
era
v
Úro
da v
t
Ø
výno
s
Vým
era
v
ha Úro
da v
t
Ø
výno
s
v t/h
a
Vým
era
v
Úro
da v
t
Ø
výno
s
v t/h
aV
ýmer
a v
Úro
da v
t
Pšenica
ozimná
418
,96
2543,
70
6,07 383,
28
2031,
40
5,30 379
98
1845,
15
4,86 449,
72
2308,
60
5,13 352,
70
2215
,20
Jačmeň
jarný
193
,17
1024,
60
5,30 222,
88
855
,50
3,84 199,
17
965,
18
4,85 304,
45
955,
30
3,14 269,
10
1076
,50
Kukurica
na zrno
243
,28
1441,
00
5,85 246,
88
1875,
90
7,59 275,
73
2030,
00
7,36 202,
78
1634,
10
8,06 250,
72
2308
,42
Lucerna
zelená
75,
86
2437,
60
32,
12
93,1
5
4049,
20
43,
40
101
,50
4685
,20
46,16 77,
19
2313,
96
29,
98
95 3821
,40
Cukrová
repa
40,
00
1321,
00
33,
03
51,
00
2188,
80
42,
90
43,00 1658
,59
38,57 55,
00
1470,
66
26,
74
59,0
0
3804
,78
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy 2004-2010, PD Šalgovce
87
Poľnohospodárske družstvo v roku 2004 hospodárilo na 1789,07 ha
poľnohospodárskej pôdy. Z uvedenej výmery je 1 482,39 ha ornej pôdy, 14,10 ha viníc
a 73,90 ha trvalých trávnatých porastov. V tomto roku dosiahlo družstvo kladný
hospodársky výsledok. Medzi rastlinnou a živočíšnou výrobou bol približne rovnovážny
pomer. V tomto roku zaznamenalo družstvo najvyšší hektárový výnos 5,30 t/ha za
obdobie rokov 2004 až 2010 v sledovaných obilninách a to v komodite jačmeň jarný.
Poľnohospodárske družstvo v roku 2005 hospodárilo na 1790,95 ha
poľnohospodárskej pôdy. Z uvedenej výmery je 1 412,95,80 ha ornej pôdy, 12,70 ha
viníc a 73,90 ha trvalých trávnatých porastov. V tomto hospodárskom roku družstvo
vyprodukovalo stratu.
Poľnohospodárske družstvo v roku 2006 hospodárilo na 1791,38 ha
poľnohospodárskej pôdy. Z uvedenej výmery je 1 704,80 ha ornej pôdy, 12,70 ha viníc
a 73,90 ha trvalých trávnatých porastov. Z predchádzajúcich údajov sa dá konštatovať,
že celkové náklady prekročili výnosy o 18 632 tis. Sk, čo je vykázaná strata na
hospodárskom výsledku. Poklesla intenzita výroby, tiež rentabilita i pridaná hodnota
oproti predchádzajúcemu roku. Pozitívom pre rok 2006 je nárast tržieb z rastlinnej
výroby. Za celé sledované obdobie, teda roky 2004 až 2010 bol dosiahnutý najlepší
hektárový výnos 46,16 t/ha v produkcii lucerny zelenej. K zlepšeniu situácie by mohlo
prispieť i predloženie projektu Agroenviromentálneho opatrenia v rastlinnej výrobe,
ktorý družstvo predložilo na schválenie. V priebehu piatich rokov by úspech projektu
mohol znamenať podporu pre družstvo v hodnote 31 mil.Sk . Družstvo podalo žiadosť
o zaradenie chovu do opatrenia životné podmienky zvierat, čím by mohli získať ročne
okolo 700 tis. Sk. Ďalšou aktivitou družstva je predloženie projektu v Programe rozvoja
vidieka SR 2007-2013, opatrenie 1.1 modernizácia fariem, kde sa družstvo uchádza
o podporu na nákup strojov, technoloógii a stavebných úprav v chove hovädzieho
dobytka v celkovej výške investičných nákladov cca 20 mil. Sk. Očakávaná výška
podpory by mala byť 40 až 50 percent.
Poľnohospodárskej družstvo v roku 2007 hospodárilo na 1786,10 ha
poľnohospodárskej pôdy. Z uvedenej výmery je 1 713,50 ha ornej pôdy, 7,20 ha viníc
a 65,40 ha trvalých trávnatých porastov. Rok 2007 bol po roku 2006 relatívne úspešný.
V tomto roku družstvo vytvorilo zisk vo výške 6 286 209,43 Sk. Nemalú mieru na
tomto dobrom hospodárskom výsledku zohrali odbytové ceny poľnohospodárskych
88
komodít, ktoré oproti minulým rokom podstatne vzrástli. V tomto roku družstvo podalo
žiadosť na reštrukturalizáciu vinohradu o výmere 5,18 ha, požiadali o podporu na
vykonanie likvidácie a následne výsadby cca 3,8 mil.Sk.
Poľnohospodárskej družstvo v roku 2008 hospodárilo na 1805,20 ha
poľnohospodárskej pôdy. Z uvedenej výmery je 1 724,34 ha ornej pôdy, 7,20 ha viníc
a 58,63 ha trvalých trávnatých porastov. V tomto roku družstvo dosiahlo zisk vo výške
4 943 039,56 Sk. Odbytové ceny poľnohospodárskych komodít postupne klesali, čo sa
prejavilo i v poklese tržieb z rastlinnej, rovnako aj v živočíšnej výrobe. V tomto roku
družstvo dosiahlo najlepší hektárový výnos v rastlinnej výrobe za sledované roky 2004
až 2010 pri komodite pšenica ozimná a to 6,28 t/ha.
Poľnohospodárskej družstvo v roku 2009 hospodárilo na 1790,18 ha
poľnohospodárskej pôdy. Z uvedenej výmery je 1 726,82 ha ornej pôdy, 7,20 ha viníc
a 56,16 ha trvalých trávnatých porastov. Rok 2009 hodnotí ekonóm družstva ako
neúspešný. V tomto roku dosiahlo družstvo najnižšie tržby z predaja vlastných
výrobkov a služieb za všetky sledované roky 2004 – 2010. Nastal výrazný pokles tržieb
z predaja rastlinnej, rovnako aj živočíšnej výroby z dôvodu poklesu odbytových cien
poľnohospodárskych komodít. Pozitívom pre rok 2009 sú najvyššie hektárové výnosy
dosiahnuté v komodite kukurica na zrno, kde je priemerný výnos 11,39 t/ha a cukrová
repa, kde bol dosiahnutý priemerný výnos 65,30 t/ha pri celkovej dosiahnutej úrode
3918,23 ton, čo je najväčšia úroda za sledované obdobia rokov 2004 – 2010.
Poľnohospodárskej družstvo v roku 2010 hospodárilo na 1795,59 ha
poľnohospodárskej pôdy. Rok 2010 bol rokom ziskovým. K zlepšeniu situácie pomohlo
vyplatenie prostriedkov v hodnote 212 873,13 Eur za rok 2009 zo schváleného projektu
na agroenviromentálne opatrenie. Približne rovnaká čiastka by mala byť družstvu
vyplatená aj za roky 2010 až 2012. Družstvo získalo dotáciu z Európskej únie na
likvidáciu vinohradu v hodnote 12 540,00 Eur. Prostriedky budú použité na novú
výsadbu vinohradu o výmere 5,18 ha.
89
4.3.3.2 Priame podpory
Tabuľka 32 Priznané podpory v rokoch 2004 – 2010 (v tis. Sk)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 v
Eur
2010 v
Eur
Jednotná platba na
plochu SAPS
3 164 3 801 4 407 4 560 5 242 217 685,89
(6 558
tis.Sk)
255 692,02
(7 703
tis.Sk)
Podpora plodín na
ornej pôde POP
2 371 3 840 3 138 2 758 2 336 55 488,64
(1 672
tis.Sk)
0
Vyrovnávajúci
príspevok na
znevýhodnené oblasti
176 179 182 171 203 6 812,95
(205
tis.Sk)
7 003
(211
tis.Sk)
SPOLU prijaté
dotácie
5 711 7 820 7 727 7 489 7 781 279 987,48
(8 435
tis.Sk)
262 695,02
(7 914
tis.Sk)
Zdroj: Vlastné spracovanie. Výročné správy 2004-2010, PD Šalgovce
Graf 25 Priznané podpory v rokoch 2004 – 2010 (v tis.Sk)
Rok 2004 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 20100
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
31643801
4407 4560
5242
6558
7703
2371
3840
31382758
2336
1672
SAPSPOP
Zdroj: Vlastné spracovanie. Dokumentácia PD Šalgovce
90
4.3.3.2. Špecifikácia priamych platieb poľnohospodárskeho družstva Šalgovce
Rok 2004
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1 789,07 ha
Sadzba priamej platby: 1 768,65 Sk/ha
1789,07 ha x 1768,65 Sk/ha ..........3 164 238,66 Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2004 bola 3 164 238,66 Sk.
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 1 482,39 ha
Sadzba priamej platby: 1 764,83 Sk/ha
1 482,39 ha x 1764,83 Sk/ha...........2 616 166,35 Sk
Zníženie plochy za prekročenie národného stropu 139,15 ha v zmysle čl.2 Nariadenia
komisie (ES) č. 1251/1999.
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2004 bola 2 370 590,26
Sk.
Rok 2005
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1 790,95 ha
Sadzba priamej platby: 2 099,70 Sk/ha
1 790,95 ha x 2 099,70 Sk/ha ..........3 760 457,72 Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2005 bola 3 760 457,72 Sk.
Doplatok za rok 2005
1790,95 ha x 22,55 Sk/ha.......................40 385,92 Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2005 bola spolu 3 800 843,64 Sk
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 1 412,95 ha
Sadzba priamej platby: 2 717,40 Sk/ha
1790,95 ha x 2 717,40 Sk/ha...........2 608 568,13 Sk
91
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2005 bola 3 839 550,33
Sk.
Rok 2006
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1 791,38 ha
Sadzba priamej platby: 2 459,93 Sk/ha
1 791,38 ha x 2 459,93 Sk/ha ..........4 406 669,40 Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2006 bola 4 406 669,40 Sk.
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 1 560,31 ha
Sadzba priamej platby: 2 192,95 Sk/ha
1 560,31ha x 2 192,95 Sk/ha...........3 421 681,80 Sk
Zníženie: Koeficient krátenia výmery za prekročenie národného stropu 0,91704836
Zníženie plochy za prekročenie národného stropu 129,44 ha v zmysle č.2Nariadenia
Komisie (ES) č.1251/1999
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2004 bola 3 137 826,37
Sk.
Rok 2007
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1 786,10 ha
Sadzba priamej platby: 2 553,19 Sk/ha
1 786,10 ha x 2 553,19 Sk/ha ..........4 560 252,66 Sk
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2007 bola 4 560 252,66 Sk.
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 1 422,65 ha
Sadzba priamej platby: 1 938,57 Sk/ha
1 422,65 ha x 1 938,57 Sk/ha...........2 757 906,61 Sk
92
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2007 bola 2 757 906,61
Sk.
Rok 2008
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1790,26 ha
Sadzba priamej platby: 96,64 Eur/ha 2 928,06 Sk/ha
1 790,26 ha x 96,64 Eur/ha......... 173 010,73 Eur
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2008 bola 173 010,73 Eur,
5 241 990,90 Sk
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 1 385,70 ha
Sadzba priamej platby: 55,64 Eur/ha 1 685,89 Sk/ha
1385,70 ha x 55,64 Eur/ha........... 77 100,35 Eur
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2008 bola 77 100,35 Eur,
2 336 140,61 Sk.
Rok 2009
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1 790,18 ha
Sadzba priamej platby: 121,60 Eur/ha (3 663,32 Sk/ha)
1 790,18 ha x 121,60 Eur/ha ..........217 685,89 Eur
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2009 bola 217 685,89 Eur t.j.
(6 558 002,18 Sk)
Podpora plodín na ornej pôde POP
Deklarovaná plocha: 1 734,02, ha
Sadzba priamej platby: 32,00 Eur/ha (964,03Sk/ha)
1 734,02 ha x 32,00 Eur/ha...........55 488,64 Eur
Výška podpory pre družstvo na plodiny na ornej pôde v roku 2009 bola 55 488,64 Eur
t.j. (1 671 647,30 Sk)
93
Rok 2010
Jednotná platba na plochu SAPS
Deklarovaná plocha: 1795,59 ha
Sadzba priamej platby: 142,40 Eur/ha
1 795,59 ha x 142,40 Eur/ha ..........255 692,02 Eur
Výška jednotnej platby na plochu pre družstvo v roku 2010 bola 255 692,02 Eur
(7 702 977,79 Sk).
Podpora plodín na ornej pôde POP
V roku 2010 dotácia na POP nebola realizovaná.
94
5 Záver
Poľnohospodárstvo je jedným z kľúčových faktorov kvality vidieka a životného
prostredia. Bez podpory poľnohospodárstva a rozvoja vidieka by mnohé oblasti Európy
zápasili s čoraz väčším hospodárskym, sociálnym a ekologickým problémom.
Európsky model poľnohospodárstva vychádza z jeho multifunkčnej úlohy, ktorú
zohráva vo vzťahu k bohatstvu a rôznorodosti krajiny, potravinárskej výrobe, ako aj
kultúrnemu a prírodnému dedičstvu.
Právne nárokovateľné priame platby z EÚ sú dôležitým zdrojom financovania
poľnohospodárskych výrob finančnými inštitúciami formou úveru. Priame platby sa
stali finančným stabilizátorom pre poľnohospodárske podniky. Podľa nariadenia Rady
(ES) č. 1782/2003 bola v roku 2004 pre SR ako nový členský štát EÚ stanovená výška
finančného stropu pre SAPS vo výške 25% z priemeru krajín EU 15. V nasledujúcich
dvoch rokoch podpora vzrástla medziročne o 5% a od roku 2007 o 10% tak, aby v roku
2013 bola dosiahnutá plná výška priamych platieb. Nové členské štáty majú možnosť
doplniť priame platby vyplácané poľnohospodárom prostredníctvom národných
priamych platieb. V roku 2007 bola prvýkrát dosiahnutá maximálna možná úroveň 70%
platieb, ktoré boli poskytnuté v EÚ-15 (v súlade s prístupovou zmluvou), k čomu
prispelo poskytnutie maximálnych doplnkových národných priamych platieb.
V rámci budúcej reformy SPP bude potrebné zohľadniť skúsenosti nových
členských štátov, rozdielnosť a rôznorodosť európskeho poľnohospodárstva, dôsledky
predchádzajúcich finančných rozhodnutí.
20.novembra 2008 bola podpísaná dohoda Ministrov pôdohospodárstva členských
štátov EÚ ako dôsledok kontroly stavu SPP, tzv.“Health check “ (tzv.Zdravotná
prehliadka). Dohoda by mala priniesť modernizáciu, zjednodušenie a zefektívnenie
Spoločnej poľnohospodárskej politiky, mala by odstrániť obmedzenia kladené na
poľnohospodárov, aby mohli lepšie reagovať na signály trhu a čeliť novým výzvam.
Prijatá legislatíva je obsiahnutá v Nariadeniach Rady (ES) č. 72/2009, č.73/2009 a č.
74/2009 z 19. Januára 2009.
Členské štáty EÚ, ktoré uplatňujú zjednodušený režim jednotnej platby na plochu, ho
môžu uplatňovať naďalej, až do roku 2013. Nemuseli podľa pôvodných dohôd prejsť na
systém jednotnej platby do roku 2010. Pôvodná požiadavka ponechať 10% svojej ornej
95
pôdy ležať úhorom sa ruší, poľnohospodári tým môžu čo najviac zväčšiť svoj výrobný
potenciál.
V diplomovej práci som analyzovala Trnavský kraj. Tento kraj patrí
k najproduktívnejším poľnohospodárskym krajom hneď za Nitrianskym krajom. Stupeň
zornenia (89,8%) je najvyšší zo všetkých krajov SR (celoslovenský priemer je 58,7%).
Produkčná schopnosť poľnohospodárskych pôd na území kraja je veľmi dobrá.
Zodpovedá tomu i štruktúra osevných plôch, z ktorých najväčšie zastúpenie majú
obilniny, olejniny, kde sa dosahujú aj najvyššie hektárové výsledky v rámci krajov SR.
Rastlinnú výrobu dopĺňa i živočíšna výroba, pričom výrazný podiel má chov
hovädzieho dobytka a ošípaných.
Prvenstvo v rámci kraja v podieli ornej pôdy z poľnohospodárskej pôdy dosahuje
tesne pred okresom Trnava okres Galanta. Najväčšiu výmeru poľnohospodárskej pôdy
a súčasne aj ornej pôdy má okres Dunajská Streda.
Trnavský kraj dosiahol druhú pozíciu ako v rastlinnej tak i živočíšnej produkcii za
Nitrianskym krajom. V sledovanom období rokov 2004 až 2009 najvýnosnejším rokom
za sledovanú komoditu tržby za predaj poľnohospodárskych výrobkov bol v rastlinnej
produkcii rok 2007 a v živočíšnej produkcii rok 2008. Za celé sledované obdobie iba
rok 2009 znamenal pokles tržieb zo živočíšnej produkcie v porovnaní s rastlinnou
produkciou. Žiaľ signály z trhu nie sú priaznivé, tlak konkurencie je veľmi silný a na
Slovensko sa čoraz viac do obchodných reťazcov umiestňuje mäso z dovozu. Odozvou
slovenských farmárov je skutočnosť, že sa postupne prikláňajú k zmene štruktúry
výroby v prospech rastlinnej, začína klesať podiel a objem živočíšnej výroby. Pokles
spotreby živočíšnych výrobkov, ako produktov s vyššou pridanou hodnotou, môže
zosilniť pokles rozsahu živočíšnej výroby, čo vyvolá ďalšie problémy s možnou
nadprodukciou rastlinnej výroby, ktorú pomerne ťažko umiestňujeme na trhoch.
Najviac vyplatených priamych platieb v Trnavskom kraji za sledované obdobia bolo
v roku 2006 vo výške 596 892 773,94 Sk, doplnkové priame platby POP boli
v najväčšej výške vyplatené v roku 2005 a to v sume 487 312 134,44 Sk.
V záverečnej práci som sledovala tri poľnohospodárske družstvá z pohľadu
vyplatených priamych platieb, ktoré sa nachádzajú v Trnavskom okrese a to
poľnohospodárske družstvo Dolné Otrokovce, Hrušov a Šalgovce.
V analyzovanom družstve Dolné Otrokovce rástla podpora na jednotnú plochu SAPS od
roku 2004 do roku 2010 progresívne. Dotácie pre plodiny na ornej pôde od roku 2005
96
začali klesať, v roku 2010 je ich výška nulová. Pri porovnaní tržieb za živočíšnu
a rastlinnú výrobu sú tržby zo živočíšnej výroby síce vyššie, ale podľa slov predsedu
družstva je ziskovejšia rastlinná výroba. Prepad tržieb živočíšnej výroby je markantnejší
v porovnaní s rastlinnou výrobou. Napriek ťažkostiam, ktoré súvisia s hospodárskou
krízou družstvo za pomoci programu na rozvoj vidieka modernizuje svoj zastaralý
strojový park. Pridelené dotácie využili predovšetkým na nákup techniky pre rastlinnú
výrobu (traktory FEND 930, zberové mechanizmy, žacia lišta, samozberací stroj).
V predošlých rokoch družstvo výrazne investovalo do živočíšnej výroby, predovšetkým
do výroby mlieka (obnova dojárne, kŕmny voz s vertikálnym miešaním krmiva,
ustajnenie výkrmového dobytka-zástav býčkov určených na export).
Poľnohospodárske družstvo Hrušov dosiahlo najlepší výsledok hospodárenia v roku
2005 a to vo výške 705 tis.Sk. Za sledované obdobie rokov 2004 až 2010 je rok 2005
vyhodnotený za najúspešnejší aj z pohľadu tržieb z vlastných výrobkov a služieb.
Nepriaznivý dosah hospodárskej krízy sa na výsledkoch družstva naplno prejavil v roku
2009, kedy výrazne klesli tržby v rastlinnej aj v živočíšnej výrobe. Nízke ceny mlieka
mali za následok zníženie stavu dojníc, výrazne nízke ceny bravčového mäsa boli
dôsledkom zníženia stavu prasníc. Z pohľadu úrod a dosiahnutých výnosov na hektár
bol nadpriemerný rok 2008. V tomto roku dosiahlo družstvo najlepšie výnosy
v obilninách za všetky sledované roky. Dotácie z EÚ na plochu SAPS mali stúpajúcu
tendenciu, pretože sadzba sa každým rokom zvyšovala a rástla aj výmera obrábanej
pôdy. Najvyššiu priamu dotáciu za SAPS a POP dostalo družstvo v roku 2009 a to
71 424 Eur. Výraznou pomocou pre družstvo sú aj finančné prostriedky z PRV, ktoré
boli využité na nákup nových technológií, strojov a zariadení pre skvalitnenie práce
družstva.
Poľnohospodárske družstvo Šalgovce dosiahlo najlepší výsledok hospodárenia
v roku 2007. V tomto roku družstvo dosiahlo zisk vo výške 6 286 209,43 Sk Veľkú
zásluhu na kladnom výsledku mali odbytové ceny poľnohospodárskych komodít, ktoré
oproti minulým rokom vzrástli. Prehľad tržieb za predaj vlastných výrobkov a služieb
za roky 2004 až 2010 potvrdzuje úspešnosť roku 2007. Dominantnú pozíciu v tomto
poľnohospodárskom družstve má rastlinná výroba. V roku 2008 dosiahlo družstvo
najlepšiu úrodu pšenice ozimnej a to výnos 6,28 t/ha. Najvyššiu priamu podporu
získalo družstvo v roku 2009 a to v celkovej výške 279 987,48 Eur. K zlepšeniu situácie
prispelo aj získanie dotácie zo schváleného projektu na agroenviromentálneho
97
opatrenia. Ďalšou aktivitou družstva bolo predloženie projektu z PRV SR 2007-2013
opatrenie 1.1 modernizácia fariem, kde sa družstvo uchádza o podporu na nákup
strojov, technológií a stavebných úprav v chove hovädzieho dobytka v celkovej výške
investičných nákladov cca 20 mil Sk. Očakávaná výška podpory by mala byť 40 až 50
percent.
Záverom môžem konštatovať a vysloviť názor, že družstvo má vo svojom
strategickom pláne rozvoja za úlohu naďalej zvyšovať intenzitu výroby pri zvyšovaní
jej rentability. Tiež chce svoju hospodársku činnosť vykonávať v súlade všetkých
nariadení a právnych predpisov EÚ. Bude sa snažiť o uchádzanie sa dostupných podpôr
z EÚ a národných podpôr.
Dosahované výsledky potvrdzujú, že slovenskí farmári a poľnohospodárske
družstvá úspešne uplatňujú spoločnú poľnohospodársku politiku Európskej únie
a dobudúcna v plnom rozsahu budú zabezpečovať a realizovať nové programy SPP.
98
Prehľad použitej literatúry
1. AMMITZBOLLOVÁ TREUMEROVÁ, Marriane. (2005). 101 otázok
a odpovedí o EÚ. Bratislava: Informačná kancelária Európskeho parlamentu na
Slovensku. 2005 120 s. ISBN 80-969241-1-7
2. BANDLEROVÁ, Anna – RUMANOVSKÁ, Ľubica a i. : Agrárna politika :
Modul 5. Nitra: SPU , 2003. S. 1-12. ISBN 80-8069-205-X
3. BANDLEROVÁ, Anna a kol.: Agrárne právo Európskej únie. 1.vydanie Nitra,
2007.218 s. ISBN 978-808069-990-1
4. BARNIER, Michel. (2008) How Europe should tackle the global food crisis. In
Europe’s World. [cit.2011-03-10] Dostupné na internete:
<
http://www.europesworld.org/NewEnglish/Home/Article/tabid/191/ArticleType/
articleview/ArticleID/21209/Default.aspx>
5. BLASS, Gejza – BOŽÍK, Marián. (2004). Uplatnenie poľnohospodárskych
dotácií Európskej únie formou jednotnej platby na plochu .In. Ekonomika
poľnohospodárstva,roč. 4, 2004, č.1,s.47-57. ISSN 1335-6186
6. BOKOROVÁ, Monika – KOBIDOVÁ, Tatiana. (2004) Spoločná
poľnohospodárska politika. Nitra: UVTIP 2004. ISBN 80-45912-45-6
7. BOKOROVÁ, Monika – KOBIDOVÁ, Tatiana (2004) Rozvoj vidieka
v Európskej únii. UVTIP [cit.2011-02-24] Dostupné na internete:
http://www.uvtip.sk/slovak/uvtip/iseu/doc/studie/rozvoj_vidieka_eu.pdf
8. DRAXLER, Juraj (2005). Je poľnohospodárska politika EÚ zbytočnosťou?
[cit.2011-03-10] Dostupné na internete: <http://draxler.blog.sme.sk/c/29326/Je-
Spolocna-polnohospodarska-politika-EU-zbytocnostou.html>
9. EUROPEAN COMMISSION.2003 CAP Reform: Rural development. Fact
sheet. [cit.2011-02-24] Dostupné na internte:
<http://ec.europa.eu/agriculture/publi/fact/rurdev/en.pdf>
10. EURÓPSKA KOMISIA. Špeciálne vydanie Newsletter „Ako zapojiť vidiek do
rozvoja zamestnanosti a hospodárskeho rastu.“ ISSN 1830-2165 [cit.2011-03-
10] Dostupné na internete:
< http://ec.europa.eu/agriculture/publi/newsletter/lisbon/special_sk.pdf>,
99
11. FEKETE, Pavol. 2006. PROJEKT PAVIPA. Základné informácie o EÚ, Modul
I., II. Časť, Nitra 2006. 153 s., ISBN 80-8069-785-X
12. FONTAINE, P. 2006. Europe in 12 lessons.Luxembourg: Office for Official
Publications of the European Communities, 2006.62s. ISBN 92-79-02864-2
13. GREER, A. 2005. Agricultural policy in Europe. Manchester : Manchester
University Pres, 2005. 231 s. ISBN 0-7190-6029-X.
14. HAJŠEL, R.: Slovensko a Európska únia. Delegácia Európskej komisie
v Slovenskej republike. (2002), ISBN: 80-89102-05-0
15. HARBUTOVÁ, Eva. 2007. Uplatňovanie novej poľnohospodárskej politiky
v podmienkach slovenského vidieka. In EKONOMIKA
POĽNOHOSPODÁRSTVA, roč. VII, 2007, č. 3, s. 77-80, ISSN 1335-6186,
16. HORVÁTH, Zoltán 2004. Príručka Európskej Únie. Bratislava: Zastúpenie EÚ
komisie v SR. 2004. 520 s. ISBN 80-89102-09-3
17. HRUŠOV. Včera a dnes Zozbierala a pripravila Mgr.Vlasta Kasalová.Prvé
vydanie. Počet strán 45, Vydalo Poľnohospodárske družstvo Hrušov, August
2006
18. HUDÁK, Jozef – ROVNÝ, Patrik 2007. Sociálno-ekonomické disparity
v poľnohospodárstve SR. In EKONOMIKA POĽNOHOSPODÁRSTVA, roč. VII,
2007, č. 3, s. 77-80, ISSN 1335-6186,
19. CHRASTINOVÁ, Zuzana. (2009) Ekonomická efektívnosť poľnohospodárstva
a výrobkových odvetví jeho postavenie v národnej ekonomike a inštitucionálne
faktory vývoja v období rokov 2004-2008: výskumná správa, VÚEPP,
2009.111s.
20. JANKŮ, J. – SŤAHEL, R. 2002. Poľnohospodárstvo a rozšírenie Európskej
únie. Delegácia Európskej komisie v Slovenskej republike, ISBN:80-89102-03-4
21. KOBIDOVÁ, Tatiana – ZÁVODSZKÁ, Ida (2005) Výsledky poľnohospodárskej
politiky EÚ za roky 1995 až 2004. Ústav vedecko-technických informácií pre
pôdohospodárstvo Nitra, Informačné stredisko pre Európsku úniu. 23s.
22. KONIG, Peter (2006). Učebnice europské integrace. Brno: Barrister and
Principal, 2006. s. 193. ISBN 80-7364-022-8
23. KOSÍR, Igor – PEŠOUT, Ivan. 2008. Politiky Európskej únie. Teória, história,
prax a perspektíva. [online]. UMB Banská Bystrica, 2008 [cit. 2011-01-20]. s.
53-82 Dostupné na:
100
<http://www.fpvmv.umb.sk/fpvamv/katedra/kmvad/storage/File/Clenovia/
Pesout/politiky%20EU%20-%20SPP%20B5.pdf>
24. KRYN, J. (2003). A United Front: European Union Enlargement, the Common
Agricultural Policy and Polish Agriculture. School of Polish Language and
Culture. The Catholic University of Lublin, 2003 pp.1-5.
25. KUČERA, A. (2007). Financovanie českého vidieka a poľnohospodárstva
z fondov Európskej únie. Economics of Agriculture., In: Ekonomika
poľnohospodárstva. 2007, N 3, s. 10-18. ISSN 1335-6186
26. MINISTERSTVO PÔDOHOSPODÁRSTVA A ROZVOJA VIDIEKA SR.
Systém finančného riadenia Európskeho záručného fondu [cit.2011-03-10]
Dostupné na internete:<http://www.mpsr.sk/sk/index.php?
navID=2&navID2=2&s/D=17&sID=53&id=1009>
27. MINISTERSTVO PÔDOHOSPODÁRSTVA A ROZVOJA VIDIEKA SR.
Orientačné výšky platieb [cit.2011-04-05] Dostupné na internete:<
http://www.edotacie.sk/1/4227/50300/clanok/ziskajte-informacie/
28. OKÉNKOVÁ, Marieta (2005). Reforma Spoločnej poľnohospodárskej politiky
EÚ. In. Faktory podnikovej úspešnosti v podmienkach európskeho agrárneho
trhu: Zborník z vedeckého seminára. [CD-ROM]. Nitra: SPU, 2000. S. 469-472.
ISBN 80-8069-615-2
29. PALŠOVÁ, Lucia - RUMANOVSKÁ, Ľubica. 2010. Spoločná
poľnohospodárska politika a jej realizácia v podmienkach Slovenskej republiky.
1.vyd. Slovenská poľnohospodárska univerzita v Nitre. 2010 99 s. ISBN 978-80-
552-0442-0.
30. POĽNOHOSPODÁR 10/53, Renáta Chosraviová, (2009) Poľnohospodári
vstupom do EÚ získali-Konferencia pri príležitosti 5. Výročia vzniku PPA –
prednášal doc.Ing.Ján Pokrivčák, PhD. [cit.2011-03-10] Dostupné na internete:
<http://www.polnohospodar.sk/kategorie-spravodajstva/111-ponohospodar-
1053/2323-ponohospodari-vstupom-do-eu-ziskali>
31. PÔDOHOSPODÁRSKA PLATOBNÁ AGENTÚRA. Hlavná stránka. Priame
podpory. „neznámy dátum“ [cit.2011-03-10] Dostupné na internete:
<http://www.apa.sk/index.php?navID=123&ofs2=10>
32. PÔDOHOSPODÁRSKA PLATOBNÁ AGENTÚRA. Centrálny archív. Priame
a agro-enviromentálne podpory. Priame podpory za rok 2004,2005,2006,2007
101
„neznámy dátum“ [cit.2011-03-15] Dostupné na internete:
<http://www.apa.sk/index.php?navID=274&arID=123>
33. RUMANOVSKÁ, Ľubica. (2006). Nové perspektívy rozvoja vidieka v EÚ. In:
Regióny-vidiek-životné prostredie:zborník vedeckých, odborných príspevkov
z medzinárodnej vedeckej konferencie konanej v dňoch 27.-28.4.2006 v Nitre.
II.časť-Nitra: Slovenská poľnohospodárska univerzita, 2006. ISBN 80-8069-
728-0. S.637-641
34. SCHWARCZ, Pavol. 2007. Využitie priamych platieb v poľnohospodárstve po
luxemburskej reforme SPP z roku 2003. In EKONOMIKA
POĽNOHOSPODÁRSTVA, roč. VII, 2007, č. 3, s. 19-23, ISSN 1335-6186,
35. SPRÁVA O POĽNOHOSPODÁRSTVE A POTRAVINÁRSTVE
V SLOVENSKEJ REPUBLIKE ZA ROK 2009, Zelená správa, rok 2010,
Vypracoval: Výskumný ústav ekonomiky poľnohospodárstva a potravinárstva
v Bratislave. ISBN 978-80-89088-95-9 [cit.2011-04-04] Dostupné na internete:
36. ŠTATISTICKÝ ÚRAD SLOVENSKEJ REPUBLIKY. 2010. Trnava,
Charakteristika kraja, Ekonomické a sociálne špecifiká. [cit.2011-03-10]
Dostupné na internete: <http://portal.statistics.sk/showdoc.do?docid=1506>
37. ŠTATISTICKÝ ÚRAD SLOVENSKEJ REPUBLIKY. 2010. Okresy. .
[cit.2011-03-10] Dostupné na internete: <http://portal.statistics.sk/showdoc.do?
docid=4476>
38. ŠTATISTICKÝ ÚRAD SLOVENSKEJ REPUBLIKY. 2010. RegDat. Databáza
regionálnej štatistiky. Výmera pôdy. Trnavský kraj. [cit.2011-03-10] Dostupné
na internete: <http://px-web.statistics.sk/PXWebSlovak/>
39. ŠTATISTICKÝ ÚRAD SLOVENSKEJ REPUBLIKY. 2010. RegDat. Databáza
regionálnej štatistiky. Priemerný evidenčný počet zamestnancov.. Trnavský kraj.
[cit.2011-04-28 Dostupné na internete:
<http://px-web.statistics.sk/PXWebSlovak/>
40. TICHÝ, L. a kol. 2004. Evropské právo. Praha : C. H. Beck, 2002. ISBN 80-
7179-449-X
41. ZÁHRADNÍK, P. (2003). Vstup do Evropské Unie-prínosy a náklady
konvergence. Praha. C.H.Beck,2003. 359 s. ISBN 80-7179-472-4
42. Zelená správa 2004. 2004 [online]. Bratislava : MPSR. [cit. 2011-03-10].
Dostupné na: <http://www.land.gov.sk/sk/?navID=122&id=1168>,
102
43. Zelená správa 2005. 2005 [online]. Bratislava : MPSR. [cit. 2011-03-10].
Dostupné na: <http://www.mpsr.sk/sk/index.php?navID=122&id=1165>
44. Zelená správa 2006. 2006 [online]. Bratislava : VÚEPP. [cit. 2011-02-12].
Dostupné na: < http://www.mpsr.sk/sk/index.php?navID=122&id=344>
45. Zelená správa 2007. 2007 [online]. Bratislava.[cit. 2011-02-12]. Dostupné na:
<http://www.mpsr.sk/sk/index.php?navID=122&id=343>Zelená správa 2008.
2008 [online]. Bratislava. [cit. 2011-02-12]. Dostupné na:
<http://www.mpsr.sk/sk/index.php?navID=122&id=1280>
46. Zelená správa 2009. 2009 [online]. Bratislava. [cit. 2011-02-12]. Dostupné na:
<http://www.mpsr.sk/sk/index.php?navID=122&id=1964>
47. Zelená správa 2010. 2010 [online]. Bratislava. [cit. 2011-03-19]. Dostupné na:
< http://www.mpsr.sk/sk/index.php?navID=122&id=4162>
103
ZOZNAM PRÍLOH
Príloha 1: Rozpočtové stropy pre priame platby, ktoré treba poskytnúť v súlade
s ustanoveniami článkov 66 až 69 nariadenia (ES) č. 1782/2003
Príloha 2: Rozpočtové stropy pre priame platby, ktoré treba poskytnúť v súlade
s ustanoveniami článku 70 nariadenia (ES) č. 1782/2003 a článku 87
Nariadenia (ES) č. 73/2009
Príloha 3: Rozpočtové stropy pre režim jednotnej platby, Kalendárny rok 2009
Príloha 4: Ročné finančné rámce pre režim jednotnej platby na plochu, Kalenárdny
rok 2009
Príloha 5: Maximálne sumy finančných prostriedkov poskytnuté členským štátom
na poskytnutie osobitnej platby na cukor uvedenej v článku 126
nariadenia (ES) č. 73/2009
Príloha 6. Maximálne sumy finančných prostriedkov poskytnutých členským
štátom na poskytnutie osobitnej platby na ovocie a zeleninu uvedenej
v článku 127 Nariadenia (ES) č. 73/2009
Príloha 7: Rozpočtové stropy pre prechodné platby v sektore ovocia a zeleniny
uvedené v článku 128 Nariadenia /ES) č. 73/2009
Príloha 8: Rozpočtové stropy pre osobitnú podporu v článku 69 ods.3 Nariadenia
(ES) č. 73/2009 pre Kalendárny rok 2009
104
105
106
107
108
109