עניינים ה תוכן6.......................................................................הכנסת ליושבת-ראש סגנים בחירת

6...............................................................................הכנסת(: ועדת )יו"ר טל דוד

7....................הכנסת לתקנון ב142ו- א142, 142 סעיפים לתיקון הכנסת ועדת הצעת

8...............................................................................הכנסת(: ועדת )יו"ר טל דוד

של הכספית התנהלותה בנושא פרלמנטרית חקירה ועדת להקים הכנסת ועדת הצעת

9...................................................................................................התביעות ועידת

9...............................................................................הכנסת(: ועדת )יו"ר טל דוד

10...............................................................................הכנסת בוועדות גברי חילופי

10.............................................................................הכנסת(: ועדת )יו"ר טל דוד

11...........................................................................הכנסת ועדת יושב-ראש הודעת

11.............................................................................הכנסת(: ועדת )יו"ר טל דוד

15...................................................................................הכנסת יושבת-ראש דברי

15..........................................................................................איציק: דליה היו"ר

16.............והבינונייים הקטנים העסקים יום לרגל הכנסת יושבת-ראש של ברכה דברי

16..........................................................................................איציק: דליה היו"ר

17......................................................................ביתנו(: )ישראל מיסז'ניקוב סטס

20...2008לידה(, התשס”ח– חופשת ( )הארכת47מס' )תיקון נשים עבודת חוק הצעת

20.......................................................................................)הליכוד(: סער גדעון

23........................................................................)העבודה-מימד(: יחימוביץ שלי

25..............................................................................התורה(: )יהדות גפני משה

26...........................................................................)העבודה-מימד(: חילו נאדיה

27....................................................................................)חד"ש(: ברכה מוחמד

28............................................................................................)ש"ס(: זאב נסים

30................................................................................................)מרצ(: כהן רן

31....................................................................................ינון: איל הכנסת מזכיר

37......................................................................הכנסת שולחן על שהונחו מסמכים

38....................................................................................ינון: איל הכנסת מזכיר

)הכרה170)מס' הכנסה מס פקודת לתיקון חוק הצעת בילדים(, טיפול בהוצאות (

38................................................................................................2008התשס"ח–

38..........................................................................................)ש"ס(: מרגי יעקב

40.......................................................................................)הליכוד(: סער גדעון

42...........................................................................)העבודה-מימד(: חילו נאדיה

43....................................................................................ינון: איל הכנסת מזכיר

)הכרה169)מס' הכנסה מס פקודת לתיקון חוק הצעת לימודים(, בהוצאות (

48................................................................................................2008התשס”ח–

269 מתוך 1 עמוד

48......................................................................ביתנו(: )ישראל מיסז'ניקוב סטס

54....................................................................................)קדימה(: מולה שלמה

59....................................................................................ינון: איל הכנסת מזכיר

64.............................2008פלסטיק, התשס”ח– בשקיות השימוש הפחתת חוק הצעת

64............................................................................................)חד"ש(: חנין דב

66....................................................................עזרא: גדעון הסביבה להגנת השר

67....................................................................ביתנו(: )ישראל טרטמן אסתרינה

68......................................................................)העבודה-מימד(: פינס-פז אופיר

70............................................................................................)ש"ס(: זאב נסים

74........2008השומרון, התשס”ח– וצפון גוש-קטיף מורשת להנצחת המרכז חוק הצעת

74....................................והספורט(: החינוך, התרבות ועדת )יו"ר מלכיאור מיכאל

76............................2008בבתי-ספר, התשס”ח– בדרכים בטיחות לימודי חוק הצעת

77....................................................................................)קדימה(: תירוש רונית

82...........................................................................................)מרצ(: אורון חיים

89.......................................................................................)הליכוד(: סער גדעון

90......................................................................................)הליכוד(: ארדן גלעד

90....................................................................................)קדימה(: תירוש רונית

94....................................2008לצרכנות, התשס”ח– הישראלית המועצה חוק הצעת

97.......................................................................................)מרצ(: וילן אבשלום

99............................................2008הקדם-צבאיות, התשס”ח– המכינות חוק הצעת

99....................................והספורט(: החינוך, התרבות ועדת )יו"ר מלכיאור מיכאל

107.........................................2008אופניים, התשס”ח– תחבורת לעידוד חוק הצעת

דאלית-אל-כרמל המקומיות המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק הצעת

109...........................................................;2008שעה(, התשס”ח– והוראת ועוספיא

באקה-אל-ע'רביה המקומיות המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק הצעת

109.................................................................;2008שעה(, התשס”ח– והוראת וג'ת

מג'ד-אל-כרום, המקומיות המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק הצעת

109............................................2008שעה(, התשס”ח– והוראת ובענה דיר-אל-אסד

111..............................................................................שטרית: מאיר הפנים שר

הוראת – חזותית מעצרים( )היוועדות – אכיפה )סמכויות הפלילי הדין סדר חוק הצעת

119.........................................................................2008שעה( )תיקון(, התשס"ח–

119.............................................ומשפט(: החוקה, חוק ועדת )יו"ר בן-ששון מנחם

123.............................................ומשפט(: החוקה, חוק ועדת )יו"ר בן-ששון מנחם

124.......................2008(, התשס”ח–171)מס' הכנסה מס פקודת לתיקון חוק הצעת

124.......................................................................................נהרי: משולם השר

126....................................................................הכנסת שולחן על שהונחו מסמכים

126..................................................................................ינון: איל הכנסת מזכיר

269 מתוך 2 עמוד

השקעות תיקי ובניהול השקעות השקעות, בשיווק בייעוץ העיסוק הסדרת חוק הצעת

127.......................................................................2008(, התשס”ח–11מס' )תיקון

127.......................................................................................נהרי: משולם השר

129................................2008(, התשס”ח–87מס' )תיקון והבנייה התכנון חוק הצעת

129..............................................................................שטרית: מאיר הפנים שר

בבני-אדם סחר עבירות לנפגעי משפטי ( )סיוע9מס' )תיקון המשפטי הסיוע חוק הצעת

131...........................................................2008עבדות(, התשס”ח– בתנאי והחזקה

132.......................................................................פרידמן: דניאל המשפטים שר

133................................2008(, התשס”ח–87מס' )תיקון והבנייה התכנון חוק הצעת

133...........................................הסביבה(: והגנת הפנים ועדת )יו"ר פינס-פז אופיר

134..............................................................................שטרית: מאיר הפנים שר

136................................2008(, התשס”ח–5מס' )שילוט( )תיקון הדרכים חוק הצעת

137...................................................................הכלכלה(: ועדת )יו"ר ארדן גלעד

143..............................................................................שטרית: מאיר הפנים שר

145..........................................................................................)חד"ש(: חנין דב

153.........................................................מפד"ל(: – הלאומי )האיחוד אלדד אריה

153....................................................................התורה(: )יהדות הלפרט שמואל

154.....................................................................................)מרצ(: וילן אבשלום

163.............................................................................הכנסת בוועדות גברי חילופי

163...........................................................................הכנסת(: ועדת )יו"ר טל דוד

של בישראל קליטתם בנושא פרלמנטרית חקירה ועדת להקים הכנסת ועדת הצעת

164..................................................................................................אתיופיה יוצאי

164...........................................................................הכנסת(: ועדת )יו"ר טל דוד

167..........................2008(, התשס”ח–3מס' )תיקון שיקומיים מעונות-יום חוק הצעת

167..................................והספורט(: החינוך, התרבות ועדת )יו"ר מלכיאור מיכאל

169..............................................................................................)מרצ(: כהן רן

173..............................................הרצוג: יצחק החברתיים והשירותים הרווחה שר

178.........................................................................................)מרצ(: אורון חיים

179..............2008(, התשס”ח–3מס' רכישה( )תיקון )זכויות הציבורי הדיור חוק הצעת

179...................................................................הכלכלה(: ועדת )יו"ר ארדן גלעד

183......................................................................................)קדימה(: חסון יואל

185...................................................................................)הליכוד(: כחלון משה

188..............................................................................................)מרצ(: כהן רן

189..............................................................................................)מרצ(: כהן רן

193......................................................................)העבודה-מימד(: מרציאנו יורם

194.............................2008(, התשס”ח–112מס' )תיקון הלאומי הביטוח חוק הצעת

194.............................................והבריאות(: העבודה, הרווחה ועדת )בשם כהן רן

269 מתוך 3 עמוד

197.........................................................................)העבודה-מימד(: נוקד אורית

198....................................................................הכנסת שולחן על שהונחו מסמכים

198.......................................................מלר-הורוביץ: ירדנה הכנסת מזכיר סגנית

השכר מבנה על הדיווח והרחבת ( )שקיפות36מס' )תיקון התקציב יסודות חוק הצעת

199....................................................................2008הציבורי(, התשס”ח– בשירות

199......................................................................)העבודה-מימד(: יחימוביץ שלי

201...............................2008אתיופיה, התשס”ח– יהדות למורשת המרכז חוק הצעת

201.........................................................................)הליכוד(: אדלשטיין יואל יולי

203...............................חוק הצעות חלוקת בדבר הסביבה והגנת הפנים ועדת הצעת

203...........................................הסביבה(: והגנת הפנים ועדת )יו"ר פינס-פז אופיר

206...............................2008אתיופיה, התשס"ח– יהדות למורשת המרכז חוק הצעת

207..................................................................................)קדימה(: מולה שלמה

207..............................................................................................)מרצ(: כהן רן

208..................................................................................)הליכוד(: איתן מיכאל

מרכזיים(, ספורט אירועי ( )שידור42מס' ושידורים( )תיקון )בזק התקשורת חוק הצעת

209..............................................................................................2008התשס"ח–

210......................................................................................)קדימה(: חסון יואל

211..........................................................................................)ש"ס(: זאב נסים

213.....................................................................................)מרצ(: וילן אבשלום

216..............2008(, התשס"ח–2מס' )תיקון הים בחוף ברכב נהיגה איסור חוק הצעת

216..........................................................................................)חד"ש(: חנין דב

218..........................................................................................)ש"ס(: זאב נסים

220......2008חשמל(, התשס"ח– לעבודות ( )רשיונות4מס' )תיקון החשמל חוק הצעת

220....................................................................ביתנו(: )ישראל מיסז'ניקוב סטס

.2008שעה(, התשס"ח– והוראת )תיקון חוקיים בלתי לוחמים של כליאתם חוק הצעת .

223

223...........................................................והביטחון(: החוץ ועדת )יו"ר הנגבי צחי

225........................................................................................)מרצ(: ביילין יוסף

227.........................................................................................)מרצ(: אורון חיים

234...........................................2008בספורט, התשס"ח– אלימות איסור חוק הצעת

235..................................והספורט(: החינוך, התרבות ועדת )יו"ר מלכיאור מיכאל

238.....................................................................................)מרצ(: וילן אבשלום

238..................................................................................)קדימה(: תירוש רונית

239....................................................................הכנסת שולחן על שהונחו מסמכים

239.......................................................מלר-הורוביץ: ירדנה הכנסת מזכיר סגנית

240...........................................................................................ותשובות שאילתות

240..................................................בערבית האפוטרופוס הודעות . אי-פרסום1686

269 מתוך 4 עמוד

241...............................................בתלונה שוטרים לחקירות המחלקה . טיפול1938

242.קצב לשעבר הנשיא בעניין בעתירה העליון בית-המשפט בהכרעת . עיכובים1990

242............................................................הערבי במגזר בתי-משפט . הקמת1997

243.........................................................................הפרקליטות עבודת . קצב2011

244...................................................העבירה מנפגעי חשודים פרטי . הסתרת2125

245.........................................................................וולקוב יוליה רצח . חקירת2189

246...................................................................בדימוס שופטים . התבטאויות2218

247..........................ופוליטיקאים שופטים מגעי על דורנר השופטת . התבטאות2273

247.......................................................................פרידמן: דניאל המשפטים שר

249..........................................................................כהן: יצחק דת לשירותי השר

252..............................................................בתל-רגב לבית-עלמין גישה . דרכי648

253........................................................................לנכים בתי-עלמין . נגישות1217

254.........................................שמיטה בשנת לימודים בעד לחקלאים . תשלום2170

269 מתוך 5 עמוד

מ' חוברת

רס"ו ישיבה

שבע-עשרה של הכנסת ה מאתיים-ושישים-ושש ה הישיבה(2008 ביולי 30תשס"ח )הכ"ז בתמוז רביעי,יום

11:08, הכנסת, שעה ירושלים

בחירת סגנים ליושבת-ראש הכנסת

"ר דליה איציק: היו

ביולי. 30בתמוז, רביעי, כ"ז היום, יום הכנסת ישיבת את לפתוח מתכבדת אני

לשמוע תשמח בוודאי כאן. אתה אתנו סער, שב הכנסת הודעות. חבר ברשותכם, כמה

הכנסת יושב-ראש סגן יהיה הכנסת, והוא לנשיאות להצטרף הולך ברכה מוחמד הכנסת שחבר

חבר וכן – הוועדה יושב-ראש של פורמלית הודעה טעון זה – מעט עוד שתהיה מההודעה החל

אני חושבת שאני אבטא את דעת כולם אם אני אומר שיש פה גם ייצוג שללוי. יצחק הכנסת

וגם אנחנו מקבלים שני,בעובדה הזאת שחבר הכנסת ברכה מצטרף לחבר הכנסת לוי– העם

אני בטוחה שתסייעו;ד מנוסים. אני מאחלת לכם הצלחה רבהוד מאוד מאוחברי כנסת מא

בידי לנהל, לנווט ולהוביל את הבית הזה. בהצלחה בשם כולנו.

מוחמד ברכה )חד"ש(:

תודה, גברתי.

היו"ר דליה איציק:

יושב נסיים עם הפרק הזה-אדוני זה באופן פורמלי, ראש הוועדה, בוא נעשה את

ונמשיך הלאה.

(: יו"ר ועדת הכנסת דוד טל )

269 מתוך 6 עמוד

הצבעות, גברתי. גם יהיו

לתקנון1 לסעיף הכנסת, בהתאם חברי ראש, עמיתי-היושבת גברתי הכנסת, ולפי

הכנסת. ראש-ליושבת חדשים סגנים בשני לבחור לכנסת הכנסת ועדת והנוהל, ממליצה הנוהג

יושבתנוכחל התפטרותו של חבר הכנסת אחמד טיבי מתפקיד סגן ראש הכנסת,-

שעה בדבר הגדלת מספר הסגנים, בהתאם לסיכומי הוועדה המסדרת, מוצעההוראת נוכח ול

כנסת.-הלבחור בחבר הכנסת יצחק לוי ובחבר הכנסת מוחמד ברכה כסגנים ליושבת ראש

אבקש את אישורה של הכנסת להמלצה זו.

תוסיף אותי לרשימת המצביעים. היא אם גברתי תאשר לי, אני אשאר כאן על הדוכן ו

היו"ר דליה איציק:

,ראשונה שאני מתערבתהפעם האחד. זאת -ד אם ההצבעה תהיה פהואני אשמח מא

ד ראויה. ואבל נדמה לי שההתערבות שלי הפעם מא

נא להצביע.

1 'הצבעה מס

18בעד הצעת ועדת הכנסת –

נגד – אין

נמנעים – אין

הצעת ועדת הכנסת לבחור את חבר הכנסת יצחק לוי ואת חבר הכנסת מוחמד ברכה

ליושבת-ראש הכנסת נתקבלה. ניםלסג

היו"ר דליה איציק:

בהצלחה.יופי. בעד אתם רואים ונגד אתם גם רואים. זה עבר פה אחד. תודה רבה

לחברים ברכה ויצחק לוי. הנה, הם לוחצים ידיים. תודה רבה.

ב לתקנון הכנסת 142 א ו- 142 , 142 הצעת ועדת הכנסת לתיקון סעיפים

269 מתוך 7 עמוד

היו"ר דליה איציק:

יש לך עוד הודעה?

(: יו"ר ועדת הכנסת דוד טל )

הודעות. כמהיש לי עוד

הכנסת, תקנון לתיקון הצעה בפניכם להציג אבקשגברתי היושבת-ראש, חברי הכנסת,

לתקנון א142 אהרונוביץ. סעיף יצחק הכנסת חבר של יוזמתו בעקבות הכנסת ועדת שאישרה

מהצעתו. סעיף בו חזר כאילו בכנסת, יראו לכהן וחדל חוק הצעת שהציע הכנסת חבר כי קובע

היא שר. המשמעות לסגן או לשר שהתמנה הכנסת חבר לגבי דומה הוראה קובע לתקנון ב142

מציע אינו הכנסת, ואם של היום-מסדר החוק הצעת יחיד, תורד מציע הוא הכנסת חבר שאם

הכנסת חבר אם כי מוסיף לתקנון ב142 סעיף החוק. הצעת מציעי מרשימת שמו יחיד, יימחק

החוק הצעת את להעביר שר, באפשרותו לסגן או לשר להתמנות עומד יחיד, והוא מציע הוא

אחר. כנסת לחבר

מוצע לקבוע כי חבר הכנסת ששמו נמחק מהצעת חוק בשל מינויו לשר או לסגן שר,

אם חזר לכהן כחבר הכנסת שאינו –, יוכל לחוקמציעים נוספיםשהיו היה מציע יחיד ובין שבין

לשוב ולהיות מציע של אותה הצעת חוק. אם חבר הכנסת הוא מציע יחיד, –שר או סגן שר

יהיה עליו להודיע, לפני מינויו לשר או לסגן שר, אם הוא מעוניין להעביר את ההצעה לחבר

כדי שלאחר שיחדל לכהן כשר או כסגן שר יוכל לשוב ולהיות,כנסת אחר, או לא להעבירה

מציע.

כנסת ששמו נמחק מרשימת המציעיםהעוד מוצע כי הוראות אלה יחולו גם לגבי חבר

בשל סיוםשבשל מינוי לשר או לסגן שר ובין ששל הצעת חוק שהוחל עליה דין רציפות, בין

כהונה בכנסת.

להצעה זו לא הוגשו השגות. אבקש מהכנסת לאשר את תיקון התקנון כהצעת ועדת

הכנסת.

היו"ר דליה איציק:

חברי חברי הכנסת, נא להצביע.

269 מתוך 8 עמוד

2הצבעה מס'

22בעד הצעת ועדת הכנסת –

נגד – אין

נמנעים – אין

לתקנון הכנסת נתקבלה. ב142א ו-142, 142פים הצעת ועדת הכנסת לתיקון סעי

היו"ר דליה איציק:

בעד. 22אין מתנגדים,

(: יו"ר ועדת הכנסת דוד טל )

גברתי תוסיף אותי לרשימת התומכים.

היו"ר דליה איציק:

בעד. 23

הצעת ועדת הכנסת להקים ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא התנהלותההכספית של ועידת התביעות

(: יו"ר ועדת הכנסת דוד טל )

ראש, הצעת ועדת הכנסת בדבר הקמת ועדת חקירה פרלמנטרית-גברתי היושבת

ביוני25 ,בנושא ועידת התביעות. הכנסת החליטה בישיבתה ביום רביעי, כ"ב באייר התשס"ח

היום בנושא: הצורך בהקמת ועדת חקירה-להעביר לוועדת הכנסת את ההצעה לסדר, 2008

ועידת התביעות בנושא התנהלותה הכספית של הצעת ,פרלמנטרית הכנסת אופירחבר

ביולי 23, ועדת הכנסת החליטה בישיבתה ביום כ' בתמוז התשס"ח פינס-פז. להציע, 2008

לכנסת להקים ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא ועידת התביעות.

ועדת הפרלמנטרית: החקירה ועדת תפקידי. להלן תפקידי הוועדה, סמכויותיה והרכבה

ועד1951 בשנת מהקמתה התביעות ועידת של פעילותה בנושא תדון הפרלמנטרית החקירה

בין ימים ותבחן, את אלה, מעורבות הבאות: הסוגיות היתר, על א. רשויותיה, המדינה,

ולארגונים, וכן השואה לניצולי התביעות ועידת ב. סיוע; ביניהן והקשר התביעות ועידת בפעילות

269 מתוך 9 עמוד

חלוקתם, ומנגנון הכספים לחלוקת אלה: קריטריונים בנושאים , לרבותשונים ציבור למוסדות

ג.; וליורשיהם לניצולים מידע נכסים, פרסום יורשי ההחלטות, איתור קבלת רכוש, אופן השבת

ציבור ד. פניות; לשעבר המועצות-וברית אירופה מזרח ליהודי בסיוע התביעות ועידת פעילות

האמורים. בנושאים

וחשבון לכנסת.-עם סיום עבודתה תגיש הוועדה דין

הפרלמנטרית: החקירה ועדת הנתונות סמכויות הסמכויות יהיו החקירה לוועדת

לוועדה קבועה של הכנסת בנוגע לזימון, קבלת מידע וסדרי עבודה.

ועדת החקירה תהיה בת תשעה חברים: חבר הרכב ועדת החקירה הפרלמנטרית:

, חבר הכנסת דוד טל, חבר הכנסת יולי אדלשטיין, חברשב-ראש יו–הכנסת אופיר פינס-פז

–הכנסת יעקב מרגי, חבר הכנסת אביגדור ליברמן ממ קבועלא-מקום סטסחבר הכנסת :

– ניקוב'מיסז חבר הכנסת זבולון אורלב, חבר הכנסת אבשלום וילן, חבר הכנסת שמואל

.הלפרט, חבר הכנסת משה שרוני

אבקש את אישורה של הכנסת להצעה זו.

היו"ר דליה איציק:

נא להצביע.

3הצבעה מס'

28בעד הצעת ועדת הכנסת –

נגד – אין

נמנעים – אין

התנהלותה הכספית שלבנושאמנטרית להצעת ועדת הכנסת להקים ועדת חקירה פר

ועידת התביעות נתקבלה.

היו"ר דליה איציק:

בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. ההצעה התקבלה. 28

חילופי גברי בוועדות הכנסת

269 מתוך 10 עמוד

טל )יו"ר ועדת הכנסת(: דוד

העבודה: סיעת הכלכלה, מטעם בוועדת אישים חילופי על בזאת להודיע מתכבד אני

ליטינסקי. לאון הכנסת חבר יכהן ברוורמן אבישי הכנסת חבר במקום

הודעת יושב-ראש ועדת הכנסת

(: יו"ר ועדת הכנסת דוד טל )

ביולי23, התשס"ח כ' בתמוז ביום בישיבתה החליטה ראש, הכנסת-היושבת גברתי

חוק עתהצ , אתראשונה לקריאה הכנתן הסביבה, לשם והגנת הפנים לוועדת להעביר, 2008

את;2007מגורים(, התשס”ז– בבתי פרסום הגבלת – )תיקון הצרכן הגנת הגנת חוק עתהצ

עתהצ את;2006הסכמה(, התשס”ו– ללא ובבניינים בדירות אסורה פרסומת – )תיקון הצרכן

הגנת חוק עתהצ ואת;2006צרכנים(, התשס”ז– בבתי פרסומת דברי – )תיקון הצרכן הגנת חוק

ועדת הכלכלהשב-ראשיו .2008מגורים(, התשס”ח– בבתי פרסום הגבלת – )תיקון הצרכן

ביקש להעביר את הצעות החוק הנ"ל לדיון בוועדת הכלכלה מן הנימוק שנושאים הקשורים

זה חוק הגנת הצרכן לרבות תיקוניו, ובכלל היבטיהם, כל בתחוםהםבהגנת הצרכן, על

טיפולה של ועדת הכלכלה.

ועדת הכנסת ממליצה לכנסת לשנות החלטתה ולהעביר את הצעות החוק האמורות

ועדת הכלכלה, לשם הכנתן לקריאה ראשונה. וועדת הפנים והגנת הסביבה לומ

ראש, נדרש אישור של-אבקש את אישורה של הכנסת להמלצה זו. גברתי היושבת

המליאה.

היו"ר דליה איציק:

חברי חברי הכנסת, נא להצביע.

4הצבעה מס'

13בעד הצעת ועדת הכנסת –

7נגד –

אין–נמנעים

269 מתוך 11 עמוד

הצעת ועדת הכנסת להעביר את הצעת חוק הגנת הצרכן )תיקון – הגבלת פרסום

הצעת חוק הגנת הצרכן )תיקון – פרסומת אסורה בדירות;2007בבתי מגורים(, התשס”ז–

הצעת חוק הגנת הצרכן )תיקון – דברי פרסומת;2006ובבניינים ללא הסכמה(, התשס”ו–

בבתי צרכנים(,

והצעת חוק הגנת הצרכן )תיקון – הגבלת פרסום בבתי מגורים(, התשס”ח–,2006התשס”ז–

נתקבלה.מוועדת הפנים והגנת הסביבה לוועדת הכלכלה ,2008

היו"ר דליה איציק:

נגד ואין נמנעים. שבעה בעד, 13

(: יו"ר ועדת הכנסת דוד טל )

בתמוז רביעי, י"ג ביום בישיבתה החליטה הכנסת, הכנסת ראש, חברי-היושבת גברתי

אינוס – )תיקון העונשין חוק הצעות את הילד לזכויות לוועדה להעביר, 2008 ביולי16, התשס"ח

ןהכנת לשם תירוש ורונית אורלב זבולון הכנסת בריח , של2006אשה(, התשס”ו– על-ידי קטין

הנ"ל החוק הצעות את להעביר ביקש ומשפט החוקה, חוק ועדת שב-ראשיו ראשונה. לקריאה

נמצא, במובהק, במסגרת החוק הצעות שנושא הנימוק מן ומשפט חוקהחוקה, בוועדת לדיון

החוקה. ועדת של סמכותה

ועדת הכנסת ממליצה לכנסת לשנות החלטתה ולהעביר את הצעות החוק האמורות

מהוועדה המיוחדת לזכויות הילד לדיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט, לשם הכנתן לקריאה

ראשונה.

אבקש את אישורה של הכנסת להמלצה זו.

"ר דליה איציק: היו

להצביע. נא

5הצבעה מס'

19 –בעד הצעת ועדת הכנסת

6 –נגד

אין –נמנעים

269 מתוך 12 עמוד

צעות חוק העונשין )תיקון – אינוס קטין על-ידיהצעת ועדת הכנסת להעביר את ה

מהוועדה לזכויות הילד לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. , 2006אשה(, התשס”ו–

היו"ר דליה איציק:

– – – 19 – בסדר. בעד רואים, זה הם

טל )יו"ר ועדת הכנסת(: דוד

תודה, גברתי.

תדון והבריאות העבודה, הרווחה ועדת כי קבעה הכנסת היושבת-ראש, ועדת גברתי

הכנסת חברי , של2008ח–”מחלות, התשס על )דיווח התעבורה פקודת לתיקון חוק בהצעת

ראשונה. לקריאה הכנתה דותן, לשם ועמירה אלדד אריה

בהצעות לדיון הבאות הוועדות את קבעה הכנסת נוספת, גברתי. ועדת הודעה לי יש

– ומשפט החוקה, חוק כדלקמן: ועדת לסדר-היום והצעה ראשונה לקריאה הכנתן לשם חוק

– – – אורלב זבולון הכנסת חבר

"ר דליה איציק: היו

האלה? בבקשה, אדוני. הרעשים באים סליחה. מאיפה

טל )יו"ר ועדת הכנסת(: דוד

חוק ועדת הצעת בהצעות תדון ומשפט החוקה, המשפטית הכשרות חוק אלו:

של חברת הכנסת, 2007–וסבתו(, התשס"ז סבו עם לקשר קטין זכות – )תיקון והאפוטרופסות

מרום חברי -שרה וקבוצת פ/,כנסתהשלו הצעות;2294/17 המשפטית הכשרות חוק

של,2008–קרוביו(, התשס"ח עם לקשר קטין זכות – )תיקון והאפוטרופסות הכנסת חברת

פ/,נוקד אורית ושל,3445/17 פ/,כנסתה חברי וקבוצת גלנטי יצחק הכנסת חבר 2591/17;

הכנסת זבולון של חברי,הממשלה( ראש נבצרות הכרזת – )תיקון חוק-יסוד: הממשלה הצעת

ויוס בייליןףאורלב פ/, –מאבטח(, התשס"ח תקיפת – )תיקון העונשין חוק הצעת; 3837/17

)תיקון – אכיפה )סמכויות הפלילי הדין סדר חוק ; הצעת2008 מעצר הארכת – מעצרים(

.2008–הרשעה(, התשס"ח במקרה

269 מתוך 13 עמוד

חידוש – )תיקון הון השקעות לעידוד חוק אלו: הצעת בהצעות תדון הכלכלה ועדת

)תיקוני פנסיה למקבלי והנחות הטבות מתן חוק הצעת; 2008–במס(, התשס"ח ההקלות

.3607/17 פ/,סולודקין ומרינה כץ חיים הכנסת חברי של,2008–חקיקה(, התשס"ח

מופעי מימון איסור חוק הצעת ו:ועדת החינוך, התרבות והספורט תדון בהצעות אל

של,2007–משתמטים, התשס"ח בהשתתפות וספורט תרבות פ/,חסון ישראל הכנסת חבר

של,2008–בחינוך, התשס"ח נוספים שירותים סל חוק הצעת; 2965/17 אורי הכנסת חבר

פ/,כנסתה חברי וקבוצת אריאל חיים(-בבעלי )ניסויים חיים-בעלי צער חוק הצעת; 3828/17

של,2008–למועצה(, התשס"ח חולים למען ארגונים הוספת – )תיקון מנחם הכנסת חבר

.3383/17 פ/,בן-ששון

מוגבלויות(, עם )אנשים הכנסה מס פקודת לתיקון חוק בהצעת תדון הכספים ועדת

.3346/17 פ/,הכנסת חברי וקבוצת חנין דב הכנסת חבר של,2008–התשס"ח

טובין העדפת – )תיקון המכרזים חובת חוק בהצעת תדון הסביבה והגנת הפנים ועדת

פ/,פז-פינס ואופיר סער גדעון הכנסת חברי של,2008–ירוק(, התשס"ח תקן תו בעלי ותאגידים

והמיסיון, 3671/17 הכתות של החוק נגד פעילות התגברות בנושא: לסדר-היום ובהצעה

תודה רבה, גברתי. של חבר הכנסת יעקב כהן.,בישראל

"ר דליה איציק: היו

זה? על להצביע צריכים אנחנו האם

טל )יו"ר ועדת הכנסת(: דוד

לא.

1 וסעיף הכנסת לתקנון16 לסעיף בהתאם הכנסת, חברילאישור. נוספת הודעה רק

של משותפת ועדה להקים הכנסת ועדת , החליטה2002–אשראי, התשס"ב נתוני שירות לחוק

חוק וועדת הכלכלה ועדת עשרה בת תהיה הוועדה האמור. החוק לעניין ומשפט החוקה,

הכנסת , חבריהכלכלה ועדת מטעם ההרכב: להלן ארדן. גלעד הכנסת חבר חברים, בראשות

מטעם ועדת החוקה, וקנין; ויצחק חסון סוייד, יואל , חנאכחלון משהשב-ראש, והי – ארדן גלעד

, חברי הכנסת קולט אביטל, משה גפני, יצחק לוי, גדעון סער ודוד רותם. חוק ומשפט

אבקש את אישורה של הכנסת להצעה זו.

269 מתוך 14 עמוד

לי. תודה.םאני מודה לך מאוד על הזמן שהקדשת

"ר דליה איציק: היו

כל הוועדה, על טל, יושב-ראש דוד הכנסת לחבר ובפרט בכלל לך, אדוני. תודה תודה

הזה. המושב במשך שלך הפעילות

: קריאות

הצבעה. – – –

"ר דליה איציק: היו

הצבעה, נכון? הצבעה. מחייב זה

6הצבעה מס'

29בעד הצעת ועדת הכנסת –

נגד – אין

נמנעים – אין

הצעת ועדת הכנסת בדבר הרכב הוועדה המשותפת להצעת חוק שירות נתוני אשראי,

, נתקבלה.2002–התשס"ב

"ר דליה איציק: היו

, אין מתנגדים, אין נמנעים. 29בעד-

לומר, ברשותכם, כמה אני מבקשת לנושא הבא בסדר-היום, אבל עוברים אנחנו

דברים. חבר הכנסת אורלב, אני יודעת למה אתה מחייך, אבל אני רוצה לעבור לנושא לא

מחייך אחר.

ראש הכנסת - יושבת דברי

269 מתוך 15 עמוד

"ר דליה איציק: היו

שחמישה המשפחה את לכאן, הזמנתי הגיע סרקוזי הכנסת, כשהנשיא חברי חברי

רוצה לא שאני דברים גם קצר, ויש זה את לכם לעשות רוצה ב"סבארו". אני נרצחו מבניה

בה ההורים ששני במשפחה שנשארו למשפחה, הילדים הפרט. כשצלצלנו צנעת מפאת להגיד

בעיה, והתעקשנו, ובסוף איזו פה שיש הבנתי להגיע, ואני רצו לא להגיע. הם רצו לא נרצחו

טענות. הרבה הרבה בחדרי. יש ישבנו

יש שמונה משפחות כאלה בישראל – ששני בני-הזוג דא עקא, שיש בחוק לקונה;

נרצחו בפיגוע טרור. יש לקונה מאוד בעייתית בחוק – – –

אורלב )האיחוד הלאומי – מפד"ל(: זבולון

ילדים.42 שכוללות

"ר דליה איציק: היו

ילדים. אני42 שכוללות באמת אשה הלאומי, שהיא הביטוח מנכ"לית את הזמנתי

זאת חודשים מרשימה, ארבעה מאוד – לי שהיו הקשות הפגישות אחת היתה במשרדה.

שיש הבנתי ככה. אני ככה, פשוט נשארת ומשפחה ולבעיות לפרטים, למספרים נכנס כשאתה

אותי. מזעזע מאוד בחוק, וזה לקונה

מעניין המשפטי, ולא הייעוץ עם אשב הדין, אני משורת אורלב, לפנים הכנסת חבר

משפחות שמונה הזה. יש הנורא האסון בשביל כסף מעט גם יעלה, זה זה כסף כמה אותי

כל – רוצה שאתה מה ומרכז, וכל ושמאל שימין בטוחה אתך. אני יחד לשבת רוצה כאלה. אני

לעשות. יכולה שהכנסת המינימום ראשונה, וזה ממדרגה אנושי עניין יתאחדו. זה הבית בני

הזה. בגלל בעניין לטפל הולכים שלך, ואנחנו החוק הצעת את שלך, ראיתי המכתב את ראיתי

לפנים שנראה, באמת בפגרה, כדי כבר משהו שנעשה להיות מאוד אתך. יכול לדבר רציתי זה

הסיפור. את הכרנו לא וכמה מעורבים היינו לא כמה בהלם הייתי עצמי הדין. אני משורת

דברי ברכה של יושבת-ראש הכנסת לרגל יום העסקים הקטניםוהבינונייים

"ר דליה איציק: היו

269 מתוך 16 עמוד

רוצה והבינוניים. אני הקטנים העסקים יום את היום נציין הכנסת, אנחנו חברי חברי

לא מיסז'ניקוב. זה סטס הכנסת חבר של בקסם עמדתי לא היום. אני חטאי את לכם לספר

קשה. שבוע היה ובכלל – קשה יותר יום כלל בדרך למושב, שהוא האחרון היום, היום מתאים

האחרון. ברצינות, אני התקנון את ראיתם אם יודעת לא חרמש, אני שי הכנסת חבר

זה. את אומרת אני הרצינות טלפונים. בכל אחרים

עסקים – הישראלי המשק של המנוע את מיסז'ניקוב, שמלווה סטס הכנסת חבר

הוא הללו המגזרים בכל – המגזרים: הערבי, הדרוזי, החרדי, הדתי בכל – ובינוניים קטנים

נכנעתי בעצם הזה. אני בעניין מרצו ואת כוחו את משקיע המשק. הוא להנעת הרציני המנוע

הדין. משורת לכאן, לפנים אותך אזמין אני כן על לקסמך, אדוני. אשר

הכנסת חבר של האורחים כאן. אתם שנמצא נכבד אתכם, קהל לברך רוצה אני

הבאים. הכנסת. ברוכים מליאת של אורחים היום אתם מיסז'ניקוב, אבל

לכם, פשוט שלכם. לא ליכולות התוודעתי אני גם והמסחר התעשייה כשרת כששירתי

רוצה מיסז'ניקוב, אני הכנסת קשובה. חבר ויותר יותר הכנסת שדווקא לי יודעת. נדמה אני

הכספים. אתה ועדת כיושב-ראש שירותך על לך להודות וגם שלך הפעילות כל על לך להודות

תשוב. בבקשה. עוד

מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(: סטס

רבה. תודה

פעמים: לך, גברתי, שלוש להודות רוצה הכנסת, אני חברי היושבת-ראש, רבותי גברתי

בטח טעון, ואנחנו הזה, שהוא המושב של האחרון ביום דווקא הזה היום לקיום תרומתך א. על

במליאה. אני גם זה את לשלב דרך מצאת זאת החקיקה, ולמרות כל עם הלילה עד פה נישאר

הקטנים, לעצמאים העסקים לאנשי הצדעה15:00 ל-13:00 בין לנו יש זמן, כי הרבה אגזול לא

האנשים, שמהווים את לכבד הכנסת חברי כל את מזמין הזה. אני בנושא שעוסק מי ולכל

15:00 ל-13:00 בין ישראל, ולבוא במדינת אחת מספר כלכלי מנוע – שאמרת כמו – באמת

לגדולים. מקטנים הופכים עסקים איך ולראות

תמ"ת, אלא לא – אז התמ"ס כשרת שבתקופתך כך על גם לך להודות רוצה גברתי, אני

גם חשובים. אני והגדולים הקטנים העסקים כמה עד והבנת גדולה תרומה תרמת – תמ"ס

הזה. היום בקיום מעורבותך על לך להודות רוצה

269 מתוך 17 עמוד

שעוסקים אנשים פה אחת, ויושבים מספר צמיחה מנוע באמת הכנסת, זה חברי רבותי

ולילה. וערב, יום בוקר בזה

"ר דליה איציק: היו

בבקשה רק ארבעתכם, כשהתחלתי צאו רגע. מעניין, יושבת-ראש להיות החוצה.

ועוד אחד עוד יש לאט עולה. פתאום, לאט כוחנו לעולה אנשים, מעולה שלושה פה היו הכנסת

– זה את לנהל לי די המליאה. לא של הרעש על משתלטים גם אתם אחד, ובסוף ועוד אחד

קשה, יום להיות הולך הזה בחוץ. היום תעשו ושיג השיח כל זה? את את לעשות צריכה אני למה

יפה. תודה, אדוני. יסתיים שהוא בדעתי איתנה ואני

סטס מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(:

עסקו היום ועדות חמש כי הכנסת של הוועדות בין היום הסתובבתי תודה, גברתי. אני

את יזמנו הכספים והבינוניים. בוועדת הקטנים לעסקים שקשורות שונות שונים, בסוגיות בפנים

מסוגלים לא פשוט והבינוניים, שהיום הקטנים לעסקים האשראים, שקשור מחנק של הנושא

מלאי למלא רוצים עסק, כשהם לפתוח רוצים עסק, כשהם לפתח רוצים כשהם – אשראי לקבל

– לטפל נמשיך ואנחנו – היום טיפלנו והרווחה העבודה הלאה. בוועדת טכנולוגיה, וכך לחדש או

והבינוניים. אצלנו, משום הקטנים לעסקים בנוגע המדינה מטעם סוציאלית מטרייה של בחוסר

אבטלה דמי מינימום. דהיינו, אין רוטשילד הוא כאילו היא קטן עסק פותח לכל מה, ההתייחסות

את סוגרים או הרגל את פושטים שחלילה קטנים עסקים בעלי לאותם או עצמאים לאותם

בכל דנו הכלכלה הזה. בוועדת בנושא חקיקה מקדמים תקין, ואנחנו לא שלהם, וזה העסק

של גדול מאוד חסם שיש יודעים גם יבוא. אנחנו על-פני הארץ תוצרת העדפת של הנושא

להתפתח הקטנים מהעסקים מונע ציבוריים, וזה במכרזים מלהשתתף קטנים עסקים מניעת

ולגדול.

אני – קטן, ולהבדיל כעסק התחילה "יטבתה" הגדולה לך, גברתי, שגם להגיד רוצה אני

הכספים ועדת יושב-ראש בתור וגם והבינוניים הקטנים לעסקים השדולה יושב-ראש בתור

מאוד ובהרבה מפעלים מאוד בהרבה הסתובבתי – וחצי שנה הזה בתפקיד לשעבר, ושימשתי

ועוד ועוד אנשים, ועוד ומעסיק ולוקח בינוני לעסק הופך ומשפחתי קטן עסק איך עסקים, וראיתי

תעסוקה. של הזה למעגל מצטרפות משפחות

היו"ר דליה איציק:

ככה. "שטראוס" התחילה גם

269 מתוך 18 עמוד

סטס מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(:

בצעד מתחיל הגדול צה-טונג: המסע מאו פעם ככה. אמר "שטראוס" התחילה נכון. גם

הקטן.

ישנסו – הכלכליים הממשלה, הכנסת, הגורמים – הממלכתיים הגורמים כל רבותי, אם

להוריד לעזור – בממשלה וגם הזאת בכנסת טוב, גם רצון יש טוב, באמת רצון ויש – מותניים

ישראל מדינת את לקדם יכולים העסקים, אנחנו ובפתיחת ביזמות העוסקים כל בפני חסמים

מבחינת גם להשתייך רוצים אנחנו , שאליהןOECD מדינות של רף לאותו מעבר הרבה

משקי-בית. ויותר ליותר פרנסה לתת של מהבחינה הצמיחה, גם מבחינת התעסוקה, גם

בתחום נושאים, גם לקדם הצלחנו אנחנו הוועדות האחרונה, גברתי, בכל בתקופה

הכרה של הרף את להעלות הצלחנו שלילי; אנחנו הכנסה מס של במודל עצמאים הכללת

להוריד ההסדרים חוק במסגרת הצלחנו ; אנחנו45% ל-25%מ- לעצמאים הרכב שימוש בשווי

כמו כמה הצלחנו פסיביות; אנחנו הכנסות על לאומי ביטוח תשלום ביטול למשל גזירות,

לכלל יורחב הזה שהמודל מאוד מקווה ובעוטף-עזה, ואני בשדרות למיקרו-הלוואות קרן להקים

הארץ.

עשינו באודיטוריום, באמת אותם נפרט הדברים, אנחנו כל את לפרט רוצה לא אני

לפנינו. עוד הדרך דברים, אבל כמה

האנשים את לברך רוצה לבך, אני טוב את לנצל שלא באמת ובסוף, גברתי, כדי

של אורחים יזמות, הם בעסקים, בפיתוח יום-יום עוסקים הם כי חשובים הכי הם – פה שיושבים

באמת זאת – הזה המושב של האחרון ביום זה את עושים שאנחנו מאוד היום. טוב הכנסת

גברתי לכנסת כבוד תעודת ולכולנו, על ולך, לאנשים מצדיעים שאנחנו כך היושבת-ראש,

האלה.

יושב-ראש שמואל את לברך רוצה אני ובמיוחד קטנים לעסקים הרשות רוזנמן,

מט"י מינהל כל מט"י, וכמובן פורום ביטון, יושב-ראש הרשות; הנרי מצליח, מנכ"ל ובינוניים; דני

– –

היו"ר דליה איציק:

אותם. רואה לא הם? אני איפה

269 מתוך 19 עמוד

סטס מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(:

פה. כולם שהם מניח אני

היו"ר דליה איציק:

לכם. שלום

סטס מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(:

האישי; יהודה וידידי בישראל, עמית המסחר לשכות איגוד לין, נשיא אוריאל את – –

"להב"; שפירא, מנכ"ל שלי; מוטי יקר מאוד ידיד גם – בישראל העצמאים לשכת טלמון, נשיא

– היקר ידידי – ברוש בישראל; שרגא והתעשייה המלאכה התאחדות אלחדיף, נשיא יהודה

ומנכ"ל הארגונים של התיאום לשכת ויושב-ראש התעשיינים התאחדות נשיא הכלכליים,

הממשלה, נציגי משרדי הכלכליים, נציגי הארגונים שגב; נציגי יודקה התעשיינים התאחדות

שירות; נציגי במתן לדעתי חשובים הכי מט"י, שהם שאמרתי, ראשי המסחריים; כמו הבנקים

עסקים; יזמים. כולם עסקים; בעלי קרנות; אנשי המקומיות; ראשי והרשויות המקומי השלטון

ידענו. תודה לא שעוד לגבהים ישראל מדינת את להרים נצליח מותניים, ואנחנו נשנס – כולם

מוזמנת, כמובן, לאודיטוריום. היושבת-ראש. את רבה, גברתי

היו"ר דליה איציק:

חברי מעט יהיו בוודאי הצבעות, אז פה לקיים נצטרך15:00 תודה, אדוני. תודה. בשעה

נשים המון המון רואה אני – מסתכלת גם אני באמת פה, אבל להיות יצטרכו הם הכנסת, כי

מהנה שהייה היום לכם מאחלת לשלום, ואני שם לי מנפנפים ובינוניים. כן, גם קטנים בעסקים

שבאתם. בכנסת. תודה כאן ומועילה

עתניאל הכנסת חבר אותי בסדר-היום, ויחליף ממשיכים הכנסת, אנחנו חברי חברי

שנלר.

( )הארכת חופשת לידה(, 47 הצעת חוק עבודת נשים )תיקון מס' 2008 התשס”ח–

(.[252חוק, חוב' כ/ )הצעות ]רשומות

269 מתוך 20 עמוד

)קריאה ראשונה(

היו"ר עתניאל שנלר:

אנחנו חברי חברי אנחנו ממשיכים הכנסת, החקיקה. לתהליך נעבור בסדר-היום.

חברי , של2008ח–”הלידה(, התשס חופשת ( )הארכת47מס' )תיקון נשים עבודת חוק הצעת

הכנסת חברי וקבוצת חילו גפני, נאדיה חנין, משה יחימוביץ, דב סער, שלי גדעון הכנסת

ראשונה. קריאה – נוספים

את מזמין תקציבית. אני הצעה הינה זו חוק שהצעת הדיון טרם לנו להזכיר רוצה אני

החוק. בבקשה, אדוני. את להציג ויבוא יעלה סער גדעון הכנסת סער. חבר גדעון הכנסת חבר

גדעון סער )הליכוד(:

הכנסת חברת – חשפנו שבוע השרים, לפני נכבדה, מכובדי היושב-ראש, כנסת אדוני

לשנת ההסדרים חוק במסגרת לבצע האוצר משרד של המזימה את – ואנוכי יחימוביץ שלי

של היולדות, בציבור של בציבור ביותר קשה פגיעה קיצוניים, הזויים, לפגוע מהלכים שני2009

מהלכים. שני ישראל, על-ידי במדינת הצעירות העובדות, במשפחות הנשים

שנים, במאי53 לאחר הזאת, אשר הכנסת של ההישג ביטול – ראשון מתוכנן מהלך

הכול בסך בעצם בשכר, ובכך הלידה חופשת את שבועות14 ל-12מ- האריכה שעברה בשנה

ארגון על-ידי שנקבע המינימום ישראל, עם מדינת את יישרה ישראל, או מדינת את העמידה

שבועות. 14 הבין-לאומי, שהוא העבודה

הראשון הילד לידת בעת רק השני, דהיינו מהילד הלידה דמי ביטול – מתוכנן שני מהלך

שלא היה יכול לא אפילו הלידה, וזה אחרי חד-פעמי מענק אותו את היולדות האמהות תקבלנה

ישראל במדינת בעולם, כאילו אחרים במקומות שמקובלות הילודה על הגזירות את להזכיר

משפחה. לכל בלבד אחד ילד היותר לכל שיהיה היא האוצר משרד של העליונה המטרה

הרבה בכך ביטאה עשו, היא לא קודמות שכנסות דבר לעשות ידעה הזאת הכנסת

וצריך לעודד מעוניינים כול, אנחנו ערכים. קודם מאוד בצורה הזה הדבר את לומר ילודה,

ברור. הוא תמיד לא ברורה, כי

מינימלי זמן פרק אותו מגיע הלידה אחר היולדות שלאמהות מאמינים שנית, אנחנו

מקום את לאבד או הלידה מחופשת עת בטרם לחזור – אכזרית ברירה בפני יועמדו בטרם

הברירה. בדיוק במיוחד, זאת קצרות לידה חופשות של למודלים הולך אתה העבודה. כאשר

269 מתוך 21 עמוד

האמהות של היכולת שיפור היא שלו הזה, והמשמעות המהלך מאחורי כלכלי היגיון גם ולכן, יש

הלידה. אחרי העבודה בשוק מחדש להשתלב היולדות

מתוקנות מערביות במדינות מקובל מה לומר רוצה אני הדיון נושא על שנתיישר כדי

בשכר. היא הלידה חופשת שבהן מדינות של דוגמאות מביא שאני להדגיש רוצה אחרות. ואני

דבר זה למעשה בשכר, ואז לא שהן ופחות יותר ארוכות לידה חופשות יש שבהן מדינות יש

מסוים. סוציו-אקונומי ממעמד אמהות רק אותו לנצל שיכולות

מהשכר.80% של בסיס על חודשים חמישה של לידה חופשת מקובלת באיטליה

מקובלת מהשכר. בבריטניה75% בסיס על שבועות18 של לידה חופשת מקובלת באירלנד

שבועות31 של לידה חופשת שבועות18 של לידה חופשת מקובלת בתשלום. בדנמרק על

מהשכר.70% בסיס על שבועות24 של לידה חופשת מקובלת מהשכר. בהונגריה90% בסיס

שבועות16 של לידה חופשת היום, מקובלת מציעים שאנחנו המודל אולי בהולנד, שזה על

– – – שלום סילבן הכנסת השכר. חברי, חבר100% בסיס

"ר עתניאל שנלר: היו

שלום. הכנסת שלום. חבר הכנסת חבר

סער )הליכוד(: גדעון

קבע לחוק, שבעצם90ה- בשנות שלך התיקון ועל עליך מדבר שלום, אני הכנסת חבר

עד מקובל שהיה מהשכר, כפי75% ולא השכר100% תהיה בשכר הלידה שחופשת לראשונה

– – – שנת

שלום )הליכוד(: סילבן

הלידה. חופשת בזמן משכרן76% קיבלו הנשים שנים46. 1994 שנת עד

סער )הליכוד(: גדעון

השכר, הוא100% של מודל להיות צריך הנכון. המודל המודל זה להיות צריך לא

מחדש להשתלב לנשים יאפשרו שלא קיצוניות לתקופות ללכת זה. אסור את מדגיש קיצוני, אני

האירופיות מהמדינות האלה הדוגמאות כל את מעסיקים. הבאתי ירתיעו או העבודה בשוק

שאנחנו להדגים מנת העבודה, על בשוק נשים של גבוה השתתפות שיעור יש המתוקנות, שבהן

קיצוני. הגיוני, לא סביר, דבר דבר מציעים

269 מתוך 22 עמוד

זה את אישרה הכנסת הטרומית, כאשר בקריאה הדיון בעת אמרנו לאוצר, גם אמרנו

הראשונה, על בישיבה הצבענו ולא – האשה מעמד לקידום בוועדה זאת אמרתי פה-אחד, וגם

לעניין ופשרות שונים מודלים לשקול מוכנים שאנחנו – בדברים אתנו לבוא לאוצר לאפשר מנת

הלידה; היום בחופשת גברים שילוב לעניין שונים מודלים על שדיברו כאלה גם האורך. היו

האשה. לצערי, נציגי של הלידה חופשת על-חשבון והוא האשה בהסכמת מותנה הזה הדבר

הידברות. אתנו לקיים התכוונו לא בהתנגדות, אפילו הסתפקו האוצר משרד

ראשונה, מזכיר, בקריאה מציעים, אני שאנחנו התיקון את תאשר היא היום, אם הכנסת

– – – זה מסר תשלח כול קודם היא

כהן )מרצ(: רן

תאשר. תאשר. היא היא

סער )הליכוד(: גדעון

חבר היא רן הכנסת תודה, תורידו למשרד מסר תשלח כהן. ידיכם את האוצר:

רגילה, כי בלתי בצורה חשוב דבר הוא כשלעצמו הזה הלידה, והדבר ומדמי הלידה מחופשת

בתקציב תדון ישראל ימים, ממשלת כמה אוגוסט, בתוך שבחודש יודעים אנחנו – הימים אלה

תירוש הכנסת נוקד, חברת הכנסת שלנו, חברת ההצבעה . ולכן2009 לשנת ההסדרים ובחוק

מתכוונת, והדבר לממשלה, אשר ביותר הברור המסר היא הזה אביטל, בעניין הכנסת וחברת

ימים. כמה בתוך גזירות באותן הוכחש, לדון לא הזה

כל בשם זה את עושה שאני חושב ברורה, ואני בצורה להודיע רוצה אני מכן לאחר

הכנסת חד"ש, חברי לסיעת וחבריו חנין דב הכנסת יחימוביץ, חבר הכנסת חברת – המציעים

ההצעה – גפני הכנסת מהמציעות, וחבר גם חילו, שהיא נאדיה הכנסת וסוייד, חברת ברכה

לקראת רציני, ענייני, משא-ומתן הממשלה עם לקיים נסכים אחת: אנחנו להצעה אוחדה שלנו

השלישית. ולקריאה השנייה לקריאה החוק הצעת הכנת

לאותם בשורה תבשר הכנסת ברור, שהיום מסר תשלח הכנסת שהיום מאוד חשוב

רק שנוגע בעניין מדובר צעירות, לא משפחות של עניין זה נשים, כי רק לא – אלפים עשרות

לי, הדבר הצעירות. ותאמינו למשפחות נוגע לנשים, הוא נוגע לתינוקות, הוא נוגע לנשים; הוא

ישראל. במדינת משפחות אלפי עשרות מקבל, מטריד שאני וההודעות המיילים כמות הזה, לפי

ציבור של היקף איזה על ונלמד נצא בואו בשנה, ומכאן לידות150,000כ- השם ברוך לנו יש

הזאת. בחקיקה משפיעים אנחנו

269 מתוך 23 עמוד

שקלים מיליון240 של הערכה היתה גיבשה שהוועדה התקציבית אגב, ההערכה דרך

כל של המשמעות – שבועיים של ההארכה הוועדה, בהנחת על-ידי נקבע הזה בשנה. הדבר

המוסד מקופת הם הללו שהדברים להדגיש רוצה לשנה. אני שקלים מיליון120 היא כאן שבוע

נמצאת לאומי לביטוח המוסד קופת לכולם שידוע המדינה, וכפי מאוצר לאומי, לא לביטוח

מהאופוזיציה הכנסת חברות ולכל הכנסת חברי לכל מציע אני מיליארדים. ולכן של ביתרות

התשלום כאשר התקציבי בהיבט אימים עלינו יהלכו זה, לפחות, לא חוק שבעניין ומהקואליציה

הלאומי. תודה. לביטוח המוסד מקופת הוא

"ר עתניאל שנלר: היו

יחימוביץ, בבקשה. אנחנו שלי הכנסת סער. חברת גדעון הכנסת לחבר רבה תודה

יחימוביץ. הכנסת חנין. בבקשה, חברת דב הכנסת חבר – בדיון. אחריה מתחילים

יחימוביץ )העבודה-מימד(: שלי

חברי אדוני לשמחתי חברי היושב-ראש, בחיי רבות פעמים נזקקתי לא הכנסת,

חופשות הריונות, בשתי שני חיי, אחרי במהלך פעמיים רק קרה הלאומי. זה הביטוח מן לכספים

שנים. ובתקופה13 כמעט לפני שנים, השנייה18 כמעט לפני הראשונה – נולדו לידה, כשילדי

קודם הממוצע משכרי75% רק קיבלתי אומנם הראשונה בפעם – שבועות12 במשך הזאת

שהשתכרתי מה של100% קיבלתי שלום, כבר סילבן הכנסת חבר השנייה, בזכות לכן, ובפעם

לחופשת שקדמה בתקופה שהשתכרתי למה שווה סכום קיבלתי האלה התקופות קודם. בשתי

הלידה.

סיוע היה לא מהמדינה, זה מתנה היתה לא נדבה, זו היתה לא מענק, זו היה לא זה

הקרויה הלאומית מהחברה הביטוח בפוליסת השתמשתי בחיים לחלשים. פשוט, פעמיים

ועודי הזאת לקופה חיי ימי כל אותו בדין, הפרשתי לי הגיע הזה הלאומי". הכסף "הביטוח

היום. גם הזאת לקופה כסף להפריש ממשיכה

עלויות על שמדבר הלידה, מי חופשת של תקציבית עלות על אתנו לכן, כשמדברים

הלאומי הביטוח התקציב. תקציב במבנה דבר וחצי דבר מבין אינו המדינה לתקציב תקציביות

חיינו. ימי כל כסף מפרישות אנחנו הלאומי הביטוח עצמאי. לקופת תקציב הוא

"ר עתניאל שנלר: היו

269 מתוך 24 עמוד

חשוב. עידוד נושא רעש. חבל. זה המון מסביב להאזין. סליחה, יש מבקש זאת בכל אני

חשוב. בבקשה. דבר זה ילודה

יחימוביץ )העבודה-מימד(: שלי

שהיא בדין, כספים לה שמגיעים כספים הם הלידה אחרי מקבלת שיולדת הכספים

שהן עובדות, בין לנשים ורק אך מיועד הזה הכסף עבדה, שכן שבהן השנים במהלך חסכה

שהן עורכות-דין, בין שהן מנקות, בין שהן טקסטיל, בין במפעל פועלות שהן הכנסת, בין חברות

כדי בחודשו חודש מדי ממשכורתן המקצועות, שמפרישות במגוון עובדות נשים אלה – מנהלות

לידה. לחופשת יצאו שבו המועד לפני שנה עד השבועות12 בגין הזה הפיצוי את לקבל

לידה חופשת הארכת בחקיקה העברנו ואנוכי סער גדעון הכנסת חבר שנה, חברי לפני

אפילו מגרד שבמינימום, שלא במינימום מדובר שבועות, כשעדיין14 נוספים, לכדי בשבועיים

המערבי. בעולם הנהוגה הלידה חופשת את זה כהוא

וממנה חוק מטיוטות טיוטה, אחת לידינו הגיעה שבועיים לפני מתברר ההסדרים,

אותן חשבון לזה, על תקראו שלא איך המדינה, או לקופת להוסיף לחסוך, או מבקש שהאוצר

כבר הזה החוק שנה שבמשך אחרי – שבועות12ל- הלידה חופשת את בחזרה ולקצר יולדות

נשים100,000 וכמעט וקיים שריר מדובר נהנו עובדות נשים על מלחמה בהכרזת ממנו.

צעירות. משפחות תינוקות, על עובדות, על

הארכה על הזה, שמדבר החוק עבור הכנסת, להצביע חברי מכם, חברי מבקשת אני

מדובר16 לכדי – נוספים בשבועיים שבועות. על במינימום צריך הזה הרף שבמינימום.

הנהוג המינימום זה העבודה, אבל בשוק נשים של התחרות כושר ייפגע – מזה להתפשר, יותר

עבורו, אבל להצביע צריכות הכנסת חברות כל שבוודאי חושבת אני כן המערב, ועל במדינות

רבה. להם. תודה גם נוגע בנות, זה להם נשואים, יש הכנסת. הם חברי כל גם

"ר עתניאל שנלר: היו

נוכח. חבר אינו – חנין דב הכנסת רבה. חבר יחימוביץ, תודה שלי הכנסת חברת

בתקנון. לעמוד הזמן, השתדלו בתום גפני, בבקשה. אנא, ברשותכם, לסיים משה הכנסת

גפני )יהדות התורה(: משה

שמעתי האוצר, אם שר השרים, אדוני הכנסת, רבותי חברי היושב-ראש, רבותי אדוני

מבטיח. לא זה, אני את בשנתיים. נשקול זה את להאריך אמרת נכון, אתה אותך

269 מתוך 25 עמוד

האוצר רוני בר-און: שר

הבאה. ללידה ייצבר שנתיים, זה בתוך אחד מילד יותר ילדו צבירה. אם עם

גפני )יהדות התורה(: משה

משרד של שמגמתו נתניהו, זה בנימין האוצר שר עוד לנו הזמן, אמר כל לנו שאמרו מה

לעבודה. לצאת אנשים לעודד האוצר

האוצר רוני בר-און: שר

האמנתם. ואתם

גפני )יהדות התורה(: משה

לא שזה אז כבר ידענו הזאת. אנחנו המדיניות כל את עושים קצבאות, לכן מבטלים לכן

הזה החוק במה לומר רוצה מאוד, ואני האוצר, ברורה במשרד אידיאולוגית מדיניות נכון. יש

השאלה, נשאלת מדברים. ואז אנחנו זה לעבודה. על שיוצאות בנשים עוסק הזה עוסק. החוק

– האשה את וגם הגבר את גם לעודד האוצר, שצריך משרד של הכלכלית המדיניות מבחינת

שיולדת, אשה – לעבודה לצאת נשים עידוד של כאן חוקקנו שאנחנו חוקים של לעובדה מעבר

שבועות, האם14 אחרי ממקום להתפטר ולא ותקין סדיר באופן לעבודה לחזור יכולה היא

את הזה. בדקנו בעניין ביותר המפגרת המדינה בעולם; אנחנו שנעשה מה את עבודתה? בדקנו

שבועות, ובדקנו14 של החוק הצעת עלתה שעברה, כאשר בשנה זה בוועדה עכשיו זה את

אם שגם שלנו. התברר החוקים של ראשונה לקריאה בהכנה דנו האשה, כאשר מעמד לקידום

הזה. בעניין מפגרת מדינה עדיין שבועות, אנחנו16ל- זה את נעלה

תצאנה שנשים רוצים האוצר: אנחנו במשרד לנו ואומרים הזאת, שבאים לכן, המדיניות

יחימוביץ שלי הכנסת חברת על-ידי התבשרנו נכון. הנה לא פשוט שזה מתברר – לעבוד

לילד רק לידה מענק ולתת הלידה חופשת את לצמצם לממשלה להציע עומד האוצר שמשרד

הוא יחימוביץ שלי הכנסת חברת שקיבלה המידע נכון, אולי לא זה חשבתי: אולי הראשון. אני

בין ההבדל עצמי, מה את שואל להעביר. ואני שמתכוונים מה נכון, שזה שהוא נכון. מתברר לא

אומרת, איפה השני? זאת לילד ולא כן הראשון לילד לידה מענק השני, למה לילד הראשון הילד

פירוש עצמי, מה את הזה? שאלתי העניין מאחורי עומד היגיון המוסרי, הציבורי, איזה ההיגיון

שבועות? הרי12ל- זה את לצמצם שרוצים שהם ההסבר הזמן, בדברי כל האוצר מדיניות

נתניהו. בנימין אצל התחיל וזה – ההסדרים בחוק מביאים

269 מתוך 26 עמוד

"ר עתניאל שנלר: היו

הזמן. נגמר עיון, כי בצריך נשאר זה הזמן לפי

גפני )יהדות התורה(: משה

האוצר, משרד של אכזרית כלכלית מדיניות התשובה. יש את אגיד אני – מה אתה

העניין מאחורי בילדים. אין בנשים, לפגוע לפגוע אכזרית שנים, מדיניות שש כבר שמתנהלת

תצא שלא באשה לזה; פגיעה נזקק שאכן בציבור פגיעה של אידיאולוגיה – אחר דבר שום הזה

לחזור האפשרות לה תהיה ולא ילד יולדת היא כאשר עבודתה ממקום תתפטר או לעבודה

המדיניות. לעבודה. זאת

"ר עתניאל שנלר: היו

הכנסת חבר – חילו, ואחריה נאדיה הכנסת גפני. חברת הכנסת לחבר רבה תודה

ברכה. בבקשה. מוחמד

חילו )העבודה-מימד(: נאדיה

שרים אדוני חברי היושב-ראש, החוק חברי נכבדים, היום שעומד הזה הכנסת,

את לבטא שאמור חוק בכך, זה מה של חוק לא הזה. זה לבית מאוד חשוב מבחן הוא להצבעה

צעד עוד לצעוד ורוצה מוכן, בשל הזה הבית אם להראות שאמור הערכיות, חוק המוסריות, את

נשים. שוויון ולקראת מתקנת אפליה מגדרי, לקראת שוויון לקראת

העבודה עולם את להתאים שעניינם חוקים להתאים, לחוקק מחויבת הזאת הכנסת

מקידומם. חלק להיות גאה בהחלט שאני חוקים כמה שנכנסו הוא לנשים. נכון

בפברואר25מטעמי. ב- גם הזה, הוגש בעניין שהוגש הראשון להזכיר, החוק רוצה אני

שבועות12מ- להאריך לידה, הצעתי חופשת הארכת של הזה החוק את הגשתי , כשאני2007

שבועות, קרי16ל- של משותפת האוצר, ובעבודה משרד של אדיר שבועות. בלחץ ארבעה

החוק את הקודם, שקידם היושב-ראש את לשבח רוצה אני – האשה מעמד לקידום הוועדה

במאי7ב- התקבל הראשון חשוב. החוק אבל ומקוצר דבר, מקוצץ של בסופו הזה, שהתקבל

מדרגה היום לעלות אמורה הזאת הבשורה לנשים. אבל מסוימת בשורה הביא , ובעצם2007

קידום. של נוסף לתהליך ולהיכנס אחת

269 מתוך 27 עמוד

זה של עניינן רק לא הוא הזה שהחוק להזכיר רוצה אני תאים של עניין נשים,

אני אמא רוצה משפחתיים. זה ועם הילד עם זמן יותר שנשארת לציין: תורם התינוק,

התינוקות. של התקינה להתפתחות

קצרה, מחליטות חופשה זאת מהאמהות, כאשר היושב-ראש, שחלק לנו, אדוני ידוע

מיני מהעבודה, מכל נושרות גם בהכנסתן. חלקן מקצץ על-חשבונן, וזה החופשה את להאריך

הנשים שאחוז נכון, נראה מתמטי חישוב נעשה שבוע, אם של חישוב נעשה אם סיבות. אז

בעצם זה למשק כלכלית ההכנסה של העלות עם אפילו – נושרות אלא לעבודה חוזרות שלא

מתקזז.

הזה. החשוב בחוק לתמוך ומבקשת לכולם פונה לכן, אני

"ר עתניאל שנלר: היו

חבר – ברכה. אחריו מוחמד הכנסת חילו. חבר נאדיה הכנסת לחברת רבה תודה

זאב. נסים הכנסת

אני מגיע ברכה הכנסת שחבר עד חברי שני הבאים בברוכים לברך רוצה לכאן,

בבקשה,הבאים. ישראל. ברוכים לכנסת הבאים אותנו, ברוכים לבקר שהגיעו מקנדה פרלמנט

אדוני.

מוחמד ברכה )חד"ש(:

כנסת אדוני אני היושב-ראש, ראשית, לחברי ולקרוא פרקטי להיות רוצה נכבדה,

היא הזאת החוק למליאה. הצעת בחוק, לעלות ותומכים שלהם בלשכות שיושבים הכנסת

המושב. עבודת סיום היום, ביום תעבור שהיא וראוי תקציבית, וחשוב חוק הצעת

ישראל מדינת את מציבה לא שבועות16 ל-14מ- הלידה חופשת הגדלת או העלאת

כלשהו במקום תדשדש עדיין ישראל כך הלידה. גם חופשות של הבין-לאומי הסולם בראש

שנולדים, התינוקות לטובת וגם העובדות הנשים לגבי הנדרש, גם התחתון. המינימום בחצי

הנדרש. ברוב החוק הצעת את ולאשר הזה לכיוון דווקא ללכת הוא

שבחוק האוצר ממשרד הדלפות שיש העובדה עצם על תרעומת להביע רוצה אני

הלידה. ההדלפה חופשת את לצמצם ואפילו הקודמת למתכונת לחזור יציעו הם ההסדרים

ולומר: מחוקקת, ולבוא כרשות ומעמדה זכותה ועל הכנסת על שוט הרמת בעצם הם והעיתוי

הכוונות כל את נקעקע אנחנו ההסדרים הכול. בחוק על מצפצפים שתעשו. אנחנו מה תעשו

269 מתוך 28 עמוד

את אגיד וגם – למציעים מציע מציע, ואני עכשיו כבר היושב-ראש, אני כן, אדוני שלכם. על

החוק, בעת שלהצעת – הסתייגות דרך וגם הוויכוח דרך גם הרלוונטית בוועדה שלי ההצעה

יוכנס ולקריאה שנייה לקריאה הכנתה מפני הזה החוק את נוסף, שישריין סעיף שלישית,

הזאת. אני החוק הצעת ואת הזה החוק את לכלות ההסדרים" שעלול "חוק שנקרא הווירוס

ישיר באופן זה שביטולו, אם שיקבע סעיף יתווסף החוק הצעת של שבסיפא מקום שיש חושב

הכנסת, רוב חברי61 של ברוב רק ההסדרים, יהיה חוק ביצועו, במסגרת עיכוב באמצעות או

הכנסת. חברי של מוחלט

האוצר של ידו במחי כך ומתדיינת, ואחר עמלה, יושבת, מחוקקת שהכנסת ייתכן לא

לא הן אם וגם נכונות הן אם האלה, גם ההדלפות את תוקף בכל מגנה לטמיון. אני ירד הכול

איום. היא ההדלפה נכונות. עצם

מציעיה בין לא החוק, שאני בהצעת יתמכו הכנסת חברי שכל ומבקש מציע כן, אני על

רבה. מאוד. תודה חשובה שהיא חושב אני אבל

"ר עתניאל שנלר: היו

הדוברים, לפני אחרון – זאב, בבקשה. אחריו נסים הכנסת רבה. חבר אדוני, תודה

כהן. רן הכנסת ההצבעה, חבר

אישית. אדוני, הצבעה לנוהל, תהיה ובכפוף הבקשה ספק, על-פי להסיר מנת על

בבקשה.

זאב )ש"ס(: נסים

דווקא ליילוד האם שבין הקשר טיפוח של החשיבות לגבי ספק היושב-ראש, אין אדוני

מהי היא חשוב. השאלה זה– להאריך שניתן ככל התינוק, ובוודאי לחיי הראשונים בחודשים

הטיפוח היא הכוונה או הלידה לאחר להתאושש לאשה לתת הלידה. האם חופשת של המטרה

התינוק? של

שעוברות אמהות לידה. יש לאחר מצב באותו נמצאות האמהות כל נוסף, לא דבר

התשיעי הילד בא ילדים, וכאשר ברוכת ילדים, משפחה כמה להן שיש נשים קיסרי, ויש ניתוח

צריך – הלידה קשה. חופשת יותר והרבה בעייתי יותר הרבה הוא המצב אצלן העשירי או

לחשב ולתמיד אחת פעם צריכים היינו בבית. לכן, אולי קשה יותר נהיה המצב כי אותה להאריך

ו-14מ- יותר אפילו להאריך רוצים היו ואולי – העדיפות סדר של בצורה אולי– שבועות,16

בכנסת. יותר מתקבל היה זה יותר, ואולי שבועות כמה ילדים ברוכות לאמהות ולתת

269 מתוך 29 עמוד

נשמע לבעל, זה לידה חופשת מאפשר הוא, שכשהחוק להעיר רוצה שאני נוסף דבר

כי או אותו להיניק צריכה היא כי לתינוק האם בין קשר שיהיה דואג אני אחד ציני. מצד משהו

של שבועות מאותם להעביר סמכות שיש אומרים אנחנו שני אותו, ומצד לטפח יותר צריכה היא

או עדיפות אולי ולתת ומעמיק רציני דיון לקיים שצריך חושב לבעל. אני מהאשה הלידה חופשת

אולי יהיה יותר, וכך ילדים ברוכת ילדים, משפחה כמה להן שיש נשים לאותן יותר שבועות כמה

הכנסת. בתוך קונסנזוס

אחרי לה שקשה מרגישה האשה עוד הלידה, כל חופשת את להאריך בעד הייתי

שנתיים, כמעט זה חודש24 חודש. 24 מתפקקים, עד יולדת של שכתוב: איבריה הלידה. כפי

עכשיו שהיא מרגישה האשה עוד כל הלידה חופשת את להאריך בעיקרון הסכים האוצר שר וגם

שנתיים. עד בזמן בכלל זה את להגביל הלידה, ולא את סיימה רק

האוצר רוני בר-און: שר

– – – אצלנו

זאב )ש"ס(: נסים

יותר. כללי משהו שאצלנו. "אצלנו" זה מה יודע לא אני

"ר עתניאל שנלר: היו

עבר. חלף כן גם זמנך

זאב )ש"ס(: נסים

הזה. הנושא בכל ומעמיק רציני דיון לקיים בעד היושב-ראש, אני לכן, אדוני

האוצר רוני בר-און: שר

לידתה", לא? בשעת– – –במקורות: " זאב, כתוב הכנסת חבר

זאב )ש"ס(: נסים

269 מתוך 30 עמוד

כן.

"ר עתניאל שנלר: היו

חבר הוא ההצבעה לפני בדיון הדוברים רבה. אחרון זאב, תודה נסים הכנסת חבר

כהן. רן הכנסת

לכנסת הבאים ברוכים בברכת לברך רוצה לכאן, אני מגיע כהן רן הכנסת שחבר עד

הבאים. אתנו. ברוכים שנמצאת מעוספיא הקבוצה את – כולו העם ביתנו, בית ביתכם – ישראל

כהן, בבקשה. רן הכנסת חבר

כהן )מרצ(: רן

להצדיע כדי רק הזה בחוק הדיבור לרשות השרים, נרשמתי היושב-ראש, רבותי אדוני

לומר מסוימת ואחרים, ובמידה חילו יחימוביץ, נאדיה סער, שלי גדעון הכנסת ליוזמים, חברי

שהיא: לשוויון בחינה מכל טובה חוק הצעת עמם. זו נמנה לא שאני כך על מצטער שאני להם

ולכן לצאת נשים לגברים, לעידוד נשים בין ולרווחת טובה היא לעבודה. הנשים כלכלית,

טובה, ואני הצעה היא הזאת החוק שהיא. הצעת בחינה מכל חברתי שלהן, ולצדק והילדים

עליה. לברך רוצה מאוד

שלראות לי האוצר, האמן האוצר: שר לשר זה את אומר האמת, ואני את לכם אומר אני

כחלב-אם אותו לתת כדי העבודה יום במהלך חלב שואבת הלידה אחרי שלי העוזרת את

זה את אוהב אתה שגם פניך על רואה אותו, ואני להעריץ שלא יכול שאינך דבר זה לילדתה

לי, אם הזה, נדמה הישראלי, ובעניין במשק נשים לעבודת עצומה חשיבות זה. יש את ומעריך

– – – החוק הצעת

האוצר רוני בר-און: שר

– – – עוד שמאריכה חוק בהצעת נדון חודשים שלושה בעוד

כהן )מרצ(: רן

שבועיים. עוד יהיה לא. אז

האוצר רוני בר-און: שר

269 מתוך 31 עמוד

שנתיים. עד

כהן )מרצ(: רן

שנה. זה שבהן מדינות אגב, יש כלשהו. דרך פתרון למצוא לעשות, חייבים אבל, מה

הולכים משם: שנתיים. לא, כי צועק אותך האלה. שמעתי להגזמות להגיע שצריך חושב לא אני

ומדוד. הגיוני בהחלט זה שבועות16ומדוד. לדעתי, הגיוני באופן

האוצר רוני בר-און: שר

– – – חודשים שלושה לפני למה אז

כהן )מרצ(: רן

רוצה ההסדרים, אני חוק על אתמול פה שדיברנו ביושר: מאחד דבר עוד לך אומר אני

ההסדרים. תודה בחוק הלידה בדמי מלפגוע ישכחו שבאוצר היום, כדי זה את תעביר שהכנסת

רבה.

"ר עתניאל שנלר: היו

כהן. רן הכנסת לחבר רבה תודה

כאשר הצבעה נערוך לא לשבת. אנחנו להצבעה. נא נעבור הכנסת, אנחנו חברי חברי

להצבעה נעבור אנחנו אישית, ולכן להצבעה בקשה התקנון, הוגשה באולם. על-פי רעש יש

אישית. המזכיר, בבקשה.

: קריאה

נגד. הקואליציה

"ר עתניאל שנלר: היו

המזכיר, בבקשה. הכנסת. אדוני חברי של שמותיהם בקריאת שקט אבקש אני

הכנסת איל ינון: מזכיר

269 מתוך 32 עמוד

הכנסת( חברי בשמות )קורא

בעד–אביטל קולט

נגד–בלילא-אברהם רוחמה

בעד–אדלשטיין יואל יולי

נוכח אינו–אדרי יעקב

נוכח אינו–אהרונוביץ יצחק

נוכח אינו–אולמרט אהוד

בעד–אורון חיים

בעד–אורלב זבולון

נגד–אזולאי דוד

נוכח אינו–אטיאס אריאל

נגד–אילון עמיחי

בעד–אילטוב רוברט

נוכחת אינה–איציק דליה

בעד–איתם אפי

נוכח אינו–איתן מיכאל

נוכח אינו–איתן רפי

בעד–אלדד אריה

נוכח אינו–אלון בנימין

נוכח אינו–אלסאנע טלב

נגד–אלקין זאב

נגד–אמסלם חיים

נוכח אינו–אפללו אלי

בעד–ארדן גלעד

בעד–אריאל אורי

נגד–בהיינה מזור

נגד–בוים זאב

בעד–ביילין ףיוס

נוכח אינו–ישראל-בן יצחק

נוכח אינו–בן-אליעזר בנימין

נגד–בן-יזרי יעקב

נגד–בן-ששון מנחם

נגד–בר-און רוני

נגד–ברוורמן אבישי

בעד–ברכה מוחמד

269 מתוך 33 עמוד

נוכח אינו–גבאי אליהו

בעד–גלאון זהבה

בעד–גלזר אלחנן

נגד–גלנטי יצחק

בעד–גפני משה

בעד–דותן עמירה

נגד–דיכטר אברהם

נוכח אינו–הירשזון אברהם

בעד–הלפרט שמואל

נוכח אינו–הנגבי צחי

בעד–הנדל צבי

נגד–הרצוג יצחק

נוכח אינו–והבה מגלי

בעד–וילן אבשלום

נגד–וילנאי מתן

נוכח אינו–וקנין יצחק

נגד–זאב נסים

נוכח אינו–זחאלקה 'מאלג

נוכח אינו–זיו יצחק

נוכח אינו–זכור עבאס

בעד–חילו נאדיה

נוכח אינו–חנין דב

נגד–חסון יואל

בעד–חסון ישראל

נגד–חרמש שי

בעד–טאהא ואסל

נוכח אינו–טיבי אחמד

נוכח אינו–טל דוד

בעד–טרטמן אסתרינה

בעד–יחימוביץ שלי

נוכח אינו–ישי אליהו

נגד–כבל איתן

נגד–כהן אמנון

נוכח אינו–כהן יעקב

נוכח אינו–כהן יצחק

בעד–כהן רן

נוכח אינו–כחלון משה

269 מתוך 34 עמוד

בעד–כץ חיים

בעד–כץ ישראל

נוכחת אינה–לבני ציפי

בעד–לבנת לימור

בעד–לוי יצחק

נוכח אינו–ליברמן אביגדור

נגד–ליטינצקי לאון

בעד–ליצמן יעקב

בעד–לנדבר סופה

נוכח אינו–מג'אדלה גאלב

נגד–מולה שלמה

נוכח אינו–מופז שאול

נוכח אינו–מיכאלי אברהם

בעד–מילר אלכס

בעד–מיסז'ניקוב סטס

נוכח אינו–מלכיאור מיכאל

נוכח אינו–מרגי יעקב

בעד–שלו-מרום שרה

נוכח אינו–מרציאנו יורם

נגד–נהרי משולם

נגד–נודלמן מיכאל

נוכחת אינה–נוקד אורית

בעד–נפאע סעיד

בעד–נתניהו בנימין

בעד–סוייד חנא

בעד–סולודקין מרינה

בעד–סלומינסקי ניסן

בעד–סער גדעון

נגד–עזרא גדעון

נוכח אינו–פז-פינס אופיר

נגד–פלסנר יוחנן

בעד–פרוש מאיר

בעד–פרץ עמיר

בעד–צרצור אברהים

בעד–רביץ אברהם

בעד–רותם דוד

בעד–ריבלין ראובן

269 מתוך 35 עמוד

נגד–רמון חיים

בעד–לאשג יוסף

בעד–שטייניץ יובל

נוכח אינו–שטרית מאיר

בעד–שלום סילבן

נמנע–שמחון שלום

נוכחת אינה–שמטוב ליה

נמנע–שנאן מוראד שכיב

נגד–שנלר עתניאל

בעד–שרוני משה

נוכחת אינה–תירוש רונית

נוכחת אינה–תמיר יולי

הראשון: בסיבוב נכחו שלא הכנסת חברי בשמות שוב אקרא

נגד–אדרי יעקב

נוכח אינו–אהרונוביץ יצחק

נוכח אינו–אולמרט אהוד

נוכח אינו–אטיאס אריאל

נוכחת אינה–איציק דליה

בעד–איתן מיכאל

נוכח אינו–איתן רפי

בעד–אלון בנימין

בעד–אלסאנע טלב

נוכח אינו–אפללו אלי

נגד–ישראל-בן יצחק

נוכח אינו–בן-אליעזר בנימין

נוכח אינו–גבאי אליהו

נגד–הירשזון אברהם

נוכח אינו–הנגבי צחי

נגד–והבה מגלי

נגד–וקנין יצחק

בעד–זחאלקה 'מאלג

נגד–זיו יצחק

נוכח אינו–זכור עבאס

נוכח אינו–חנין דב

269 מתוך 36 עמוד

נוכח אינו–טיבי אחמד

נוכח אינו–טל דוד

נוכח אינו–ישי אליהו

נוכח אינו–כהן יעקב

נגד–כהן יצחק

נוכח אינו–כחלון משה

נוכחת אינה–לבני ציפי

נוכח אינו–ליברמן אביגדור

נוכח אינו–מג'אדלה גאלב

נוכח אינו–מופז שאול

נגד–מיכאלי אברהם

נוכח אינו–מלכיאור מיכאל

נוכח אינו–מרגי יעקב

נוכח אינו–מרציאנו יורם

נוכחת אינה–נוקד אורית

נוכח אינו–פז-פינס אופיר

נגד–שטרית מאיר

נוכחת אינה–שמטוב ליה

נוכחת אינה–תירוש רונית

נוכחת אינה–תמיר יולי

בשמו? קראתי שלא באולם הנוכחים הכנסת חברי מבין מי יש האם

נגד – איתן רפי

בעד – אהרונוביץ יצחק

ההצבעה. תמה

זכור )רע"ם-תע"ל(: עבאס

– – – המזכיר אדוני

"ר עתניאל שנלר: היו

נגמרה. דעת, ההצבעה לשיקול נתון לא זה

269 מתוך 37 עמוד

רותם )ישראל ביתנו(: דוד

נגמרה. ההצבעה כזה דבר אין

"ר עתניאל שנלר: היו

סבבים. הפעם, בשני שמצביעים הוא רותם, הנוהל הכנסת דעתך, חבר שתנוח כדי

– – – היה לא והוא פעמיים בשמו באיחור, קראו נכנס אהרונוביץ הכנסת שחבר משום

: קריאות

– – –

"ר עתניאל שנלר: היו

דעתו. את אמר בשמו, והוא לקרוא ואפשרתי עין היה, הסתכלתי. העלמתי לא הוא

– הצבעה גמר על הודיע שהמזכיר רגע איתן. באותו רפי לשר דבר אותו את במקביל, עשיתי

ההצבעה. נקודה. תודה. נגמרה

רותם )ישראל ביתנו(: דוד

לקואליציה. נוח הנוהל. זה על-פי נכון לא זה

הנדל )האיחוד הלאומי – מפד"ל(: צבי

תתנצל. היושב-ראש, אל אדוני

"ר עתניאל שנלר: היו

נפתור – דעות חילוקי יש תוצאות, ואם במקומותיכם. יהיו ותנוחו דעתכם חברים, תנוח

על במקומותיכם, נכריז יעזור. בבקשה, שבו לא צועקים? זה אתם לתקנון. מדוע בכפוף אותן

התוצאות.

269 מתוך 38 עמוד

נשים עבודת חוק שהצעת בזאת קובע נמנע. אני , אחד38 – , נגד54 – החוק בעד

והיא בקריאה , התקבלה2008–לידה(, התשס"ח חופשת ( )הארכת47מס' )תיקון ראשונה,

שלישית. ולקריאה שנייה לקריאה הכנתה לשם האשה מעמד לקידום בוועדה לדיון תעבור

: קריאות

– – –

"ר עתניאל שנלר: היו

לקידום בוועדה יישאר להעביר, זה יכולים איננו אנחנו ראשונה קריאה שאחרי מכיוון

שלישית. ולקריאה שנייה לקריאה אותה האשה, ונכין מעמד

שהונחו על שולחן הכנסת מסמכים

"ר עתניאל שנלר: היו

הכנסת, בבקשה. מזכיר של הודעה

הכנסת איל ינון: מזכיר

– הכנסת שולחן על היום הונחו להודיע, כי מתכבד הישיבה, הנני יושב-ראש ברשות

הצעת ולקריאה שנייה לקריאה השיט ביטחון נגד )עבירות הספנות חוק שלישית:

ומשפט. החוקה, חוק ועדת , שהחזירה2008–ימיים(, התשס"ח ומתקנים הבין-לאומי

( )שדה8מס' )תיקון התעופה שדות רשות חוק הכנסת: הצעת ראשונה, מטעם לקריאה

. תודה. 2008–בקריית-שמונה(, התשס"ח תעופה

)הכרה בהוצאות טיפול ( 170 חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )מס' הצעת 2008 – בילדים(, התשס"ח

[.(254כ/חוק, חוב' )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

269 מתוך 39 עמוד

"ר עתניאל שנלר: היו

פקודת לתיקון חוק הבאה, הצעת החוק להצעת עוברים הכנסת, אנחנו חברי חברי

יעקב הכנסת חברי , של2008–בילדים(, התשס"ח טיפול בהוצאות ( )הכרה170)מס' הכנסה

חילו ונאדיה אריאל תירוש, אורי נוקד, רונית גלאון, אורית סער, זהבה כהן, גדעון מרגי, אמנון

ראשונה. קריאה – הכנסת חברי וקבוצת

תקציבית. הצעה היא זו חוק הצעת – מכריז שוב אני

"ר אמנון כהן: היו

החוק. בבקשה, אדוני. הצעת את ינמק מרגי יעקב הכנסת חבר

מרגי )ש"ס(: יעקב

אומרים? עמוס. איך השרים, סדר-היום הכנסת, מכובדי חברי היושב-ראש, חברי אדוני

דברים. של עיקרם את בקצרה אומר עצלים. אני דוחק, הפועלים מרובה, בעל-הבית המלאכה

בן-ששון )קדימה(: מנחם

בעל-הבית? זה מי

מרגי )ש"ס(: יעקב

האוצר. שר

האוצר רוני בר-און: שר

העצלים? הפועלים הם מי

מרגי )ש"ס(: יעקב

269 מתוך 40 עמוד

חוק את לנו תגדיל לא היום שהחקיקה מקווה עכשיו? רבותי, אני פרשנות רוצים אתם

צר כזה – בהתאם יהיה ההסדרים שחוק מקווה היום, ואני נדיבות מגלה האוצר ההסדרים. שר

ודק.

– הכנסת חברי כמה עוד ושל סער גדעון הכנסת חברי שלי, של החוק רבותי, הצעת

על סער גדעון הכנסת לחבר והברכה התודה שמגיעה ספק אין אבל – לפני לא הרשימה

בעניין. המחוזי בית-המשפט של פסיקתו של הרציונל את כול קודם מכיל הזה הדחיפה. החוק

דברים. של עיקרם זה לבלום, אבל ורוצה לעליון ערערה שהמדינה מובן

שאכן שמוכח הוצאה כל – ההכנסה על המס חוקי שכל בכיוון הולך בית-המשפט

בית-המשפט. אומנם פסיקת של הרציונל לניכוי. זה בסיס הכנסה, היא ייצור לצורך בוצעה

– – – משרדו וצוות האוצר ששר מאמין זיכוי, אני על וגם ניכוי על גם מדברת שלנו החוק הצעת

הנדל )האיחוד הלאומי – מפד"ל(: צבי

הבג"ץ. אומר מה לה חשוב מאוד ש"ס

מרגי )ש"ס(: יעקב

רוצה בית-המחוקקים מה – לבג"ץ הדרך את הראינו אנחנו בג"ץ, והפעם על הקלנו לכן

יטה אחרות, אכן מפעמים בג"ץ, בשונה שהפעם מקווה המחוקקים. לכן, אני של דעתם ומה

ההגינות. הורים ומן הצדק מן גם בזה שיש חושב המחוקקים. אני הכנסת חברי של לרצונם אוזן

על שמירה לטובת הכנסה מאותה גדול חלק להוציא הכנסה, נאלצים לעבודה, לייצר שיוצאים

אחרות. במסגרות והן במעונות-יום הילדים, הן

טוב-טוב, הזה התחום את שמכיר האוצר, כמי שר הכנסת, אדוני לומר, חברי רוצה אני

– הוצאה להוכיח יצטרך הוצאות, זיכויים, והאדם החזר על-ידי מוסדר יהיה הזה הנושא אם

תצומצם. וההכנסה מוסדר יהיה בילדים הטיפול וסביב המעונות סביב השחור השוק מן הרבה

האוצר רוני בר-און: שר

הפיקטיבי. את לבדוק מציע הצד. אני מן יעבדו פיקטיבי, אנשים עבודה שוק יתפתח

מרגי )ש"ס(: יעקב

269 מתוך 41 עמוד

וקריאה שנייה קריאה לקראת ארוך עדיין זה. המסלול את למנוע טוב מנגנון ניצור

נשים יציאת הזה, שמעודד בחוק לתמוך מבקש הכנסת, ואני לחברי מאוד מודה שלישית. אני

יהיו שבהמשך מקווה שעבר, ואני הקודם החוק לגבי גם אמירה שזאת חושב העבודה. אני לשוק

לעבודה. תודה. נשים יציאת יעודדו שאכן חוקים עוד

"ר אמנון כהן: היו

בהצעת לדיון נרשמו כנסת חברי מרגי. כמה יעקב הכנסת החוק, חבר למציע תודה

רונית הכנסת נוקד. חברת אורית הכנסת מוותרת. חברת – גלאון זהבה הכנסת החוק. חברת

ויתר. נעבור כן גם – רביץ אברהם הכנסת ויתר. חבר – אריאל אורי הכנסת תירוש. חבר

הכנסה. מס פקודת לתיקון החוק הצעת על להצבעה

סער )הליכוד(: גדעון

לדבר. ביקשתי

"ר אמנון כהן: היו

בבקשה, אדוני.

סער )הליכוד(: גדעון

מחטף, אני יהיה שלא כדי האוצר, שר ומכובדי נכבדה, אדוני היושב-ראש, כנסת אדוני

אישית. להצבעה בקשה לאדוני מגיש כבר

השנתיים במהלך שעשינו מאמצים מאוד הרבה אף היושב-ראש, על לצערי, אדוני

גילינו כמה של קואליציה הקדנציה, בתחילת העברנו מאז מאוד רבה אטימות האחרונות,

שר של בהסכמתו – גלאון וזהבה אריאל חילו, אורי נוקד, נאדיה תירוש, אורית רונית – חברים

שיחות, אישי באופן טרומית. קיימתי בקריאה הזה החוק הירשזון, את אברהם לשעבר, האוצר

אגף ראש עם וגם הבר קובי הקודם התקציבים אגף ראש עם בר-און, גם רוני האוצר שר עם גם

ביקשתי רם הנוכחי התקציבים תנו בלניקוב. יותר הרי אלטרנטיבי, אתם מודל לנו מהם:

מדרגות היקף את רוצים לא אחר. אתם משהו חמש? תציעו גיל עד רוצים לא חכמים. אתם

ואולי – התקציבים שבאגף לומר חייב אלטרנטיבית. אני הצעה לנו מציעים? תנו שאנחנו המס

רשות הזה, אבל לנושא פתיחות היתה – הממשלה לראש המשנה אותך, אדוני יפתיע זה

על בערעור העליון בבית-המשפט להתבזות גם המדינה את גוררת והיא קובעת שהיא – המסים

269 מתוך 42 עמוד

על נעמדה – בילדים טיפול בהוצאות הזה, שהכיר בנושא המחוזי בית-המשפט של פסק-הדין

האחוריות. הרגליים

בילדים, טיפול בהוצאות בר-און: ההכרה רוני האוצר שר למכובדי ואומר חוזר אני

הסוציאליזם לב לא זה ארצות-הברית הרי – בארצות-הברית, בקנדה, בצרפת, בספרד שקיימת

שנה, כאשר העבודה. והאוצר, בכל בשוק השתתפות מעודד כזה שמהלך גישה על מבוסס –

אומר תקציב את ומציג אלינו בא הוא שיעור הגברת הוא חשוב הכי שהיעד המדינה,

ניתן לא – להיעשות שצריכים מהלכים עוד ויש – כזה מהלך העבודה. בלי בשוק ההשתתפות

כי בשוק ההשתתפות שיעור של משמעותית להעלאה להביא יהיה מאוד הרבה העבודה,

יותר לפעמים – יותר או פחות היא בילדים לטיפול שההוצאה דילמה בפני ניצבות אמהות

העבודה. במקום מהשכר

את תאמר שהכנסת מקווה השם, אני המחוזי. בעזרת בית-המשפט של פסק-דין יש

החורף, שהחוק כנס של האחרון ביום פה שקרה מה את ותתקן הראשונה בקריאה היום דברה

נשב בקולות נפל הזה בצורה ספורים. בצורה באורך-רוח, הבנת אחראית, מתוך רצינית,

להגיע האילוצים הצעירות המשפחות למען בילדים הטיפול בנושא להסדר התקציביים,

החברתי. הצדק העבודה, למען בשוק ההשתתפות שיעור הגדלת בישראל, למען

לקבל שלא היכולת את – זה את לעשות יכול שאתה מאמין ואני – תגלו אחת פעם

יקרה, דבר של היסטורי, שבסופו למהלך ולהיכנס מקצועי גורם של המלצה אוטומטי באופן

כבר הממשלה. אני של פעולה בשיתוף יתבצע הוא אם או הממשלה על ייכפה הוא אם השאלה

החשוב הדבר את לעשות מהכנסת ומבקש הממשלה של פעולה שיתוף מעדיף שאני מודיע

החוק. הצעת את ראשונה בקריאה ולאשר

"ר אמנון כהן: היו

תודה.

האוצר רוני בר-און: שר

שבועיים, בסוף בעוד הלידה חופשת את חודשים שלושה בכל מאריכים שאתם בקצב

לעבודה. יצאו לא לילדים אמהות שנים, ואז עשר תהיה הלידה חופשת

הנדל )האיחוד הלאומי – מפד"ל(: צבי

מצוין. רעיון

269 מתוך 43 עמוד

סער )הליכוד(: גדעון

בחוק הקודם. אבל החוק של הוויכוח את מתווכח הקודם, והוא בדיון היה לא אדוני

שיעור שבהן – אירלנד בריטניה, של של – המדינות כל של הדוגמאות את נתתי הקודם

בארץ. אז מאשר ארוכה יותר הלידה וחופשת בארץ מאשר גבוה יותר הנשים של ההשתתפות

השר. שם, אדוני שקורה ממה ללמוד גם לפעמים אפשר

"ר אמנון כהן: היו

מכן חילו, בבקשה. לאחר נאדיה הכנסת הזה, חברת בחוק הדוברים תודה. אחרונת

אישית. להצבעה נעבור

חילו )העבודה-מימד(: נאדיה

כזה, חוק על לומר אפשר עוד חוק, ומה הכנסת, עוד חברי היושב-ראש, חברי אדוני

בתפיסות ובכלל במבנה אמיתי ושינוי העבודה בשוק אמיתית חברתית מהפכה מבשר שבעצם

רשות שוק של 2.5ב- נאמדת הזה החוק שעלות טוענים האוצר ומשרד המסים העבודה.

כל את אמדו ברשותי, הם "נעמת", והוא על-ידי נוסף, שנעשה במחקר שקלים, אבל מיליארדי

שקלים. מיליארד1.5 של בסכום המס לסף מתחת שנמצאות לנשים כולל פתרון על ההוצאה

יותר הרבה באחוזים העבודה לשוק לצאת הנשים את ויניע ישפיע כזה שחוק ברור

למעגל יצטרפו כזה חוק ובגין הנשים את להניע חוק, שבא מאותו שנאמדת גדולים. ההכנסה

חישוב עשו בואו שקלים. אז מיליארדי5 ל-3 בין תהיה לתמ"ג השנתית התוספת – העבודה

הזה. מהחוק מאוד אמיתי רווח שיש נראה מאוד, ואנחנו פשוט כלכלי מתמטי

מהנשים60%הזה, ש- בחוק נוסף צעד על לחשוב צריכים אנחנו לא גם העובדות

מקדמים הזה, כשאנחנו החוק של המציעים כל עם לחשוב המס. צריך מגיעות, לצערי, לסף

בצעד הזאת ההצעה את ולהשלים לכת להרחיק בהטבה. עלינו יזכו נשים אותן אותו, איך

הרך. לגיל חינם חינוך הנשים, שזה ארגוני כל גם אותו מהפכני, שמובילים

חוקים של ענפה בחקיקה להמשיך וצריך בתהליך עדיין שהמהפכה אומרת הייתי אז עד

מהחוק שכתוצאה יודעת לנשים. אני ובהתאמתו העבודה בעולם ושינוי למהפכה יביאו אשר

על יחתמו העברה, לא לתשלומי זקוקות יהיו ולא העוני ממעגל יצאו רבות משפחות הזה

חוק זה – פמיניסטי חוק שזה לי תגידו ולילדיהן. אל לבתיהן תגיע החברתית אבטלה, והרווחה

הכלכלי. תודה. המשק גלגל את שמניע חוק החברתי, זה לצדק שתורם חוק חברתי, זה

269 מתוך 44 עמוד

"ר אמנון כהן: היו

תודה.

את תקריא המזכיר, אנא אישית. כבוד להצבעה עוברים הכנסת, אנחנו חברי חברי

בהוצאות ( )הכרה170)מס' הכנסה מס פקודת לתיקון חוק הצעת על מצביעים השמות. אנחנו

המזכיר, בבקשה. ראשונה. כבוד , בקריאה2008–בילדים(, התשס"ח טיפול

הכנסת איל ינון: מזכירהכנסת( חברי בשמות )קורא

בעד–אביטל קולט

נוכחת אינה–בלילא-אברהם רוחמה

בעד–אדלשטיין יואל יולי

נוכח אינו–אדרי יעקב

נוכח אינו–אהרונוביץ יצחק

נגד–אולמרט אהוד

בעד–אורון חיים

בעד–אורלב זבולון

נוכח אינו–אזולאי דוד

נוכח אינו–אטיאס אריאל

נוכח אינו–אילון עמיחי

בעד–אילטוב רוברט

נוכחת אינה–איציק דליה

בעד–איתם אפי

בעד–איתן מיכאל

נגד–איתן רפי

בעד–אלדד אריה

נוכח אינו–אלון בנימין

בעד–אלסאנע טלב

נגד–אלקין זאב

נוכח אינו–אמסלם חיים

נוכח אינו–אפללו אלי

בעד–ארדן גלעד

בעד–אריאל אורי

269 מתוך 45 עמוד

בעד–בהיינה מזור

נוכח אינו–בוים זאב

בעד–ביילין ףיוס

נוכח אינו–בן-אליעזר בנימין

נגד–בן-יזרי יעקב

נגד–ישראל-בן יצחק

נוכח אינו–בן-ששון מנחם

נגד–בר-און רוני

נגד–ברוורמן אבישי

נוכח אינו–ברכה מוחמד

נוכח אינו–גבאי אליהו

בעד–גלאון זהבה

בעד–גלזר אלחנן

נגד–גלנטי יצחק

בעד–גפני משה

נוכחת אינה–דותן עמירה

נגד–דיכטר אברהם

נגד–הירשזון אברהם

בעד–הלפרט שמואל

נוכח אינו–הנגבי צחי

בעד–הנדל צבי

נוכח אינו–הרצוג יצחק

נגד–והבה מגלי

בעד–וילן אבשלום

נגד–וילנאי מתן

נוכח אינו–וקנין יצחק

בעד–זאב נסים

בעד–זחאלקה 'מאלג

נגד–זיו יצחק

בעד–זכור עבאס

בעד–חילו נאדיה

נוכח אינו–חנין דב

נוכח אינו–חסון יואל

נוכח אינו–חסון ישראל

נגד–חרמש שי

נוכח אינו–טאהא ואסל

נוכח אינו–טיבי אחמד

269 מתוך 46 עמוד

נוכח אינו–טל דוד

נוכחת אינה–טרטמן אסתרינה

בעד–יחימוביץ שלי

נוכח אינו–ישי אליהו

נגד–כבל איתן

בעד–כהן אמנון

נוכח אינו–כהן יעקב

נוכח אינו–כהן יצחק

נוכח אינו–כהן רן

בעד–כחלון משה

בעד–כץ חיים

בעד–כץ ישראל

נוכחת אינה–לבני ציפי

בעד–לבנת לימור

בעד–לוי יצחק

נוכח אינו–ליברמן אביגדור

נגד–ליטינצקי לאון

נוכח אינו–ליצמן יעקב

בעד–לנדבר סופה

נוכח אינו–מג'אדלה גאלב

נגד–מולה שלמה

נוכח אינו–מופז שאול

בעד–מיכאלי אברהם

בעד–מילר אלכס

בעד–מיסז'ניקוב סטס

נוכח אינו–מלכיאור מיכאל

בעד–מרגי יעקב

בעד–שלו-מרום שרה

נוכח אינו–מרציאנו יורם

נוכח אינו–נהרי משולם

נגד–נודלמן מיכאל

בעד–נוקד אורית

נוכח אינו–נפאע סעיד

בעד–נתניהו בנימין

בעד–סוייד חנא

בעד–סולודקין מרינה

בעד–סלומינסקי ניסן

269 מתוך 47 עמוד

בעד–סער גדעון

נגד–עזרא גדעון

נוכח אינו–פז-פינס אופיר

נוכח אינו–פלסנר יוחנן

נוכח אינו–פרוש מאיר

נוכח אינו–פרץ עמיר

בעד–צרצור אברהים

בעד–רביץ אברהם

בעד–רותם דוד

בעד–ריבלין ראובן

נגד–רמון חיים

בעד–לאשג יוסף

בעד–שטייניץ יובל

נגד–שטרית מאיר

נוכח אינו–שלום סילבן

נגד–שמחון שלום

נוכחת אינה–שמטוב ליה

נוכח אינו–שנאן מוראד שכיב

נגד–שנלר עתניאל

בעד–שרוני משה

נוכחת אינה–תירוש רונית

נוכחת אינה–תמיר יולי

הראשון: בסיבוב נכחו שלא הכנסת חברי בשמות ואקרא אשוב

נגד–בלילא-אברהם רוחמה

נגד–אדרי יעקב

נוכח אינו–אהרונוביץ יצחק

בעד–אזולאי דוד

נוכח אינו–אטיאס אריאל

נוכח אינו–אילון עמיחי

נגד–איציק דליה

בעד–אלון בנימין

בעד–אמסלם חיים

נוכח אינו–אפללו אלי

נגד–בוים זאב

269 מתוך 48 עמוד

נוכח אינו–בן-אליעזר בנימין

נגד–בן-ששון מנחם

בעד–ברכה מוחמד

נוכח אינו–גבאי אליהו

נוכחת אינה–דותן עמירה

נוכח אינו–הנגבי צחי

נגד–הרצוג יצחק

נוכח אינו–וקנין יצחק

נוכח אינו–חנין דב

נגד–חסון יואל

בעד–חסון ישראל

נוכח אינו–טאהא ואסל

נוכח אינו–טיבי אחמד

נוכח אינו–טל דוד

בעד–טרטמן אסתרינה

נוכח אינו–ישי אליהו

נוכח אינו–כהן יעקב

נוכח אינו–כהן יצחק

בעד–כהן רן

נוכחת אינה–לבני ציפי

נוכח אינו–ליברמן אביגדור

בעד–ליצמן יעקב

נוכח אינו–מג'אדלה גאלב

נוכח אינו–מופז שאול

נוכח אינו–מלכיאור מיכאל

נוכח אינו–מרציאנו יורם

נוכח אינו–נהרי משולם

נוכח אינו–נפאע סעיד

נוכח אינו–פז-פינס אופיר

נגד–פלסנר יוחנן

בעד–פרוש מאיר

בעד–פרץ עמיר

בעד–שלום סילבן

נוכחת אינה–שמטוב ליה

נוכח אינו–שנאן מוראד שכיב

נוכחת אינה–תירוש רונית

נוכחת אינה–תמיר יולי

269 מתוך 49 עמוד

ההצבעה. בשמו? תמה קראתי ולא במליאה שנמצא הכנסת מחברי מישהו יש האם

היו"ר אמנון כהן:

( )הכרה170)מס' הכנסה מס פקודת לתיקון חוק הצעת על ההצבעה תוצאות להלן

.31 – , נגד60 – החוק הצעת ראשונה: בעד , קריאה2008ח–”בילדים(, התשס טיפול בהוצאות

בילדים(, טיפול בהוצאות ( )הכרה170)מס' הכנסה מס פקודת לתיקון חוק שהצעת קובע אני

האשה מעמד לקידום בוועדה לדיון תעבור ראשונה, והיא בקריאה , התקבלה2008–התשס"ח

שלישית. וקריאה שנייה לקריאה הכנתה לשם

( )הכרה בהוצאות 169 חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )מס' הצעת 2008 לימודים(, התשס”ח–

[.(244כ/חוק, חוב' )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

"ר אמנון כהן: היו

)הכרה169)מס' הכנסה מס פקודת לתיקון חוק הצעת לימודים(, בהוצאות (

ראשונה. מי קריאה – הכנסת חברי וקבוצת מיסז'ניקוב סטס הכנסת חבר , של2008–התשס"ח

החוק? הצעת את ינמק

: קריאה

סטס.

"ר אמנון כהן: היו

החוק. הצעת את ינמק מיסז'ניקוב סטס הכנסת בבקשה, חבר

מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(: סטס

דברי, את בתחילת שאמרתי במליאה, כפי מציינת הכנסת היושב-ראש, היום אדוני

על דווקא תיפול הזאת החוק שהצעת תכננתי לא והבינוניים. אני הקטנים העסקים לציון היום

269 מתוך 50 עמוד

מתוקנת מדינה שבכל כך על דיברתי במליאה בפתיח יצא. היום זה ככה הזה, אבל היום

– – – הקטנים העסקים את מעודדת הממשלה

"ר אמנון כהן: היו

הכנסת הליכוד. חברי החוק. סיעת מציע את שומע לא שקט, אני הכנסת, קצת חברי

המציע, בבקשה. תודה. את יחימוביץ. נשמע מפריע. שלי כחלון, כץ, זה

מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(: סטס

ובינוניים קטנים עסקים מעודדת הבוקר, הממשלה שאמרתי מתוקנת, כמו מדינה בכל

במדינה האמיתי המנוע זה גדילתם, כי בפני החסמים את להוריד שיגדלו, כדי כדי ועצמאיים

מאוד התמ"ת, היה שר אולמרט, כשהיה אהוד הממשלה מזכיר: ראש ישראל. אני מדינת כמו

mindedועשה דווקא הקטנים העסקים בשביל מאוד הרבה היום, הזה, ביום והבינוניים.

על פרסים שם מוענקים זה ברגע – עסקים, עצמאים, יזמים אנשי700 התכנסו כשבאודיטוריום

הגדולים החסמים אחד להורדת מתנגדת פה, בכנסת, הממשלה – בארץ טובה הכי היזמות

הקטנים. העסקים ושל העצמאים של לפעילותם

אותם לצורכי בלימודים מס לצורכי הכרה על פה פה? מדובר מדובר מה רבותי, על

כמה תקציבית? על חוק הצעת מדובר? מה, זאת מה העצמאים. על עובדים שבהם מקצועות

בזה דווקא דווקא האלה האנשים את מאכזבים אנחנו מדובר? ועדות כל שבו ביום היום;

להתפתחותם החסמים את להוריד שצריך כך על דיברו הכנסת של הוועדות ראשי הכנסת, כל

להעביר רוצה ישראל ממשלת מסר והבינוניים. איזה הקטנים העסקים ושל העצמאים של

אנשים700 לאותם ולא למטה שיושבים בלי הרשמי הטקס את מתחילים באודיטוריום,

ולילה, יום בשטח, שעובדים שנמצאים יזמים אלפי ועשרות אלפי מפה? ולעוד שתבוא הבשורה

לשדר רוצים שאנחנו המסר זה – ללמוד להתקדם, שרוצים המשפחה, שרוצים את מפרנסים

זה – קואליציה-אופוזיציה משנה לא בעיניים? זה אנשים לאותם מסתכלים אנחנו להם? איך

לעשות. וגם גבוהה-גבוהה לדבר היום, השעה, גם בדיוק

גדול. כשאתה קומפלימנט לך נתתי עכשיו, כרגע שנכנסת הממשלה, טוב ראש אדוני

אותם החשבת והבינוניים, ואתה הקטנים העסקים לנושאminded מאוד היית התמ"ת שר היית

הקטנים העסקים יום הוא ישראל. היום בכלכלת מרכזי כמנוע – עליהם דיברת גם וכך –

יותר והבינוניים בעלי700מ- בכנסת. פרסים לתת כדי באודיטוריום עכשיו נמצאים עסקים

ועדות כל לבשורה. היום מצפים השנה. הם במהלך המצטיינים הקטנים ולעסקים לעצמאים

הם שבו עכשיו, ביום היזמות. דווקא את ולעודד חסמים להוריד שצריך כך על דיברו הכנסת

269 מתוך 51 עמוד

ולהתנגד אותם לאכזב הולכת ישראל אותם. ממשלת לאכזב הולכים לבשורה, אנחנו מצפים

העסקים. את ולפתח שלהם בהשכלה להתפתח להם שיאפשר צודק לחוק

הכוונה שלפי לאלה דוגמה הממשלה, לתת ראש אישי, אדוני באופן ממך מבקש אני

לכם. רבה הזה. תודה בחוק בעד לכך, ולהצביע להתנגד מתכוונים הקואליציה של

"ר אמנון כהן: היו

מציין רק דוברים. אני רשימת לנו מיסז'ניקוב. יש סטס הכנסת החוק, חבר למציע תודה

אישית. הצבעה תהיה בסוף חתומים, וההצבעה לנו אישית. יש תהיה שההצבעה

מוריד. חבר – רביץ אברהם הכנסת פרוש; חבר מאיר הכנסת הדוברים: חבר רשימת

אריאל? אורי הכנסת

אריאל )האיחוד הלאומי – מפד"ל(: אורי

מוותר.

"ר אמנון כהן: היו

ויתרת. – זאב נסים הכנסת חילו; חבר נאדיה הכנסת גפני; חברת משה הכנסת חבר

בבקשה, גברתי. – לבנת לימור הכנסת חברת

: קריאה

– – –

"ר אמנון כהן: היו

רותם. סגרתי. דודו הכנסת וחבר חסון ישראל הכנסת סיימתי. חבר לא

לבנת )הליכוד(: לימור

לימודים. מחר, כ"ט על פה מלים כמה לומר רוצה הכנסת, אני היושב-ראש, חברי אדוני

של הצעתו שנים, על-פי כמה ז'בוטינסקי. לפני זאב של לפטירתו68ה- השנה יום בתמוז, הוא

של זכרו להנצחת הציבורית המועצה הממשלה ראש במשרד בר-און, הוקמה דהיום, רוני השר

269 מתוך 52 עמוד

החליטו, פה-אחד, לפרסם המועצה משלו. חברי תקציב לו שיש סטטוטורי ז'בוטינסקי, גוף זאב

של דבריו מתוך ציטוטים ז'בוטינסקי; רק זאב של דבריו מתוך ציטוטים בעיתונים, ובה מודעה

דבר ופלא, קרה בקולו. והנה, הפלא שהתפרסמה קלטת ומתוך מאמריו ז'בוטינסקי, מתוך זאב

את לפרסם לפרסמה. אסר שלא והחליט המודעה את צנזר הממשלה ראש ייאמן: משרד שלא

ז'בוטינסקי. זאב של מדבריו ציטוטים שבה המודעה

מברכת ואני – שיזם בר-און, מי רוני הממשלה, השר ראש הכנסת, אדוני חברי חברי

– – – בוים, ידידו זאב המועצה, השר חוק את – כך על אותו

קריאה

מועצה? איזו

לימור לבנת )הליכוד(

נחלת-ז'בוטינסקי, השר הממשלה, יליד ז'בוטינסקי. ראש זאב של זכרו להנצחת מועצה

הקואליציה, הכנסת, יושב-ראש חבר עם יחד שעמד – נחלת-ז'בוטינסקי יליד הוא בוים, אף זאב

–כן" גם שלנו, זו לירדן, זו גדות "שתי את קולות בקולי אחדים, ושרו ימים לפני חסון, רק יואל

ממה? ואני – פוחדים שנה68 אחרי כאן? איך קורה כאן? מה קורה אליכם: מה פונה ובכן, אני

ראש את יביך שזה אמרו נפסלה. בהתחלה הזאת המודעה שבגינו הנימוק היה מה לכם אומר

אותה. אמרו לפרסם אסור ולכן פוליטית היא הזאת שהמודעה אמרו מכן הממשלה, ולאחר

"שתי חסון, עם שומע, יואל אתה – פוליטי שזה אמר הממשלה ראש למשרד המשפטי שהיועץ

חסון? לירדן" הבית"רי, יואל גדות

– ברצינות שואלת אני – להיות יכול הממשלה, איך ראש אתכם, אדוני שואלת ואני

ביקשה ז'בוטינסקי זאב של זכרו להנצחת שהמועצה מודעה פוסל הממשלה ראש שמשרד

מאמינה, בהר-הרצל, מחר, אני תהיה זכרו? ואתה בתמוז, להנצחת כ"ט מחר, ביום לפרסם

את להסביר אפשר איך – ממשלה ראש היית כשלא וגם – הממשלה כראש תפקידך מתוקף

הפחד? מה? בבקשה. כזאת? ממה מודעה זה? לפסול

הממשלה אהוד אולמרט: ראש

– – –

לבנת )הליכוד(: לימור

269 מתוך 53 עמוד

דברי? תחילת את

הממשלה אהוד אולמרט: ראש

– – –

לבנת )הליכוד(: לימור

היושב-ראש. וברשות אסביר, אולי, ברשותך אני לא. אז

ריבלין )הליכוד(: ראובן

– – –

חיים רמון: השר

– – –

לבנת )הליכוד(: לימור

היושב-ראש. להסביר, ברשות רוצה אני שאל, אז הממשלה ראש סליחה, אם

ריבלין )הליכוד(: ראובן

ממלא-מקומו. את – – – רוצה לא הוא

לבנת )הליכוד(: לימור

ואסביר: אחזור רק הממשלה, ברשותך, אני הממשלה, ראש אסביר. ראש לא, אני

פה-אחד החליטה ז'בוטינסקי זאב של זכרו להנצחת הציבורית שהמועצה במודעה כאן מדובר

בארבעה ז'בוטינסקי, שעוסקים זאב מדברי בלבד ציטוטים עם קטעים ארבעה בה לפרסם. יש

לשכת על-ידי הוכנה הממשלה. היא ראש משרד על-ידי נפסלה הזאת שונים, והמודעה נושאים

נפסלה. והיא הממשלתית הפרסום

היו"ר אמנון כהן:

269 מתוך 54 עמוד

בהסתייגות. דנים עכשיו, אנחנו בזה דנים לא טוב, אנחנו

לבנת )הליכוד(: לימור

– – – שאלה, ואני אותי שאל הממשלה סליחה, ראש

היו"ר אמנון כהן:

שלך. הזמן את סיימת סיימי. גם כרגע, אז לחוק קשור לא בסדר. זה

לבנת )הליכוד(: לימור

הממשלה. ראש שאלת על עונה רק להאריך, אני רציתי לא שאלתו. אני על עונה ואני

חיים רמון: השר

מי? על-ידי

לבנת )הליכוד(: לימור

נפסלה. היא הממשלה ראש משרד על-ידי

חיים רמון: השר

חשוב. שם? זה מי

לבנת )הליכוד(: לימור

סליחה.

היו"ר אמנון כהן:

הזה. הנושא על דיון פה עושים לא חבר'ה, אנחנו

269 מתוך 55 עמוד

לבנת )הליכוד(: לימור

וידרמן, אבי ז'בוטינסקי, מר זאב של זכרו להנצחת המועצה מזכיר הודיע שנייה. לי

והיא הממשלה ראש את תביך היא כי נפסלה הממשלה, שהמודעה ראש יועץ גם שהוא

עכשיו: שואלת פוליטי. ואני שנה, הוא70מ- יותר לפני כתב שהוא ז'בוטינסקי, מה פוליטית. זאב

לירדן" ואולי גדות "שתי הנגדית בחקירה שר שטלנסקי מפחדים? מזה מפחדים? ממה ממה

שנה?70מ- יותר מלפני ז'בוטינסקי בדברי ייזכר הציבור בזה? שאולי ייזכר הציבור

היו"ר אמנון כהן:

טוב, תודה.

לבנת )הליכוד(: לימור

לבטל הממשלה ראש אל פונה לממשלה. אני בושה שזו חושבת היושב-ראש, אני אדוני

– – הזאת המודעה את מחר לפרסם ולאפשר הביטול את

היו"ר אמנון כהן:

תודה.

לבנת )הליכוד(: לימור

– – פועלו את למחוק תרצה שהממשלה בתור שהבא מקווה אני כי – –

היו"ר אמנון כהן:

תודה.

לבנת )הליכוד(: לימור

רבה. הרצל. תודה זאב בנימין יהיה לא– –

היו"ר אמנון כהן:

269 מתוך 56 עמוד

מולה, בבקשה. שלמה הכנסת חסון, בבקשה. חבר ישראל הכנסת חבר

מולה )קדימה(: שלמה

בין הקשר את למצוא הצלחתי שלא היא הכנסת, האמת היושב-ראש, חברי אדוני

עסקים. עידוד – עוסקים אנחנו שבו הנושא ובין לבנת לימור הכנסת חברת של הדברים

אורלב )האיחוד הלאומי – מפד"ל(: זבולון

– – –

איתן )הליכוד(: מיכאל

קטנים. עסקים עידוד של הגדולים החסידים אחד היה ז'בוטינסקי זאב

מולה )קדימה(: שלמה

בכנסת. רבותי, אנחנו, קורה מה דווקא לכם לומר רוצה אני זה. אבל עם בעיה שום אין

שעבר, אתמול, כאן. הבוקר, בשבוע שקורה במה לאומית אחריות חוסר הכנסת, מגלים חברי

את לממן הכסף את נמצא חושבים, מאיפה אתם שמאל. מה ועל ימין על חוקים עוברים

חוק בעד ויהיו מחר ההסדרים, יבואו חוק נגד הם אם גם – שחושבים אלה האלה? גם החוקים

יברח כנסת שחבר הדעת על יעלה לאומית. לא אחריות חוסר מגלים ההסדרים. רבותי, אנחנו

מהצבעה.

איתן )הליכוד(: מיכאל

הקואליציה? איפה

מולה )קדימה(: שלמה

– – – אדוני, אדוני

איתן )הליכוד(: מיכאל

שלך. הקואליציה אל בטענות? דבר בא אתה מי אל

269 מתוך 57 עמוד

מולה )קדימה(: שלמה

אחריות. לגלות צריכה האופוזיציה אדוני, גם

איתן )הליכוד(: מיכאל

מדבר? אתה מה על

מולה )קדימה(: שלמה

על יעלה פוליטי. לא בפופוליזם יום כל תעסקו שאתם להיות יכול איתן, לא הכנסת חבר

מתוכן. ישראל מדינת את לרוקן רוצים שאתם הדעת

איתן )הליכוד(: מיכאל

הממשלה. את תחליפו

מולה )קדימה(: שלמה

– – – להיות יכול לא

איתן )הליכוד(: מיכאל

כלום. לעשות מסוגלת לא הרגל, היא את פשטה הממשלה

מולה )קדימה(: שלמה

– – – איתן הכנסת, ידידי, מיקי אדוני, חבר

איתן )הליכוד(: מיכאל

כלום. לעשות יודעת לא הממשלה

מולה )קדימה(: שלמה

269 מתוך 58 עמוד

הדעת. על יעלה לא

היו"ר אמנון כהן:

איתן. תודה. מיקי הכנסת תודה, חבר

מולה )קדימה(: שלמה

האלה. החוקים על להצביע נתניהו, יכול האוצר, ביבי שר שהיה מי איך מתפלא אני

איתן )הליכוד(: מיכאל

יכול. הוא

מולה )קדימה(: שלמה

החלשות. האוכלוסיות על ביותר הקשות הגזירות את גזר הוא

איתן )הליכוד(: מיכאל

באופוזיציה. באופוזיציה, הוא הוא

מולה )קדימה(: שלמה

– – לעשות מנסה הזאת הממשלה

היו"ר אמנון כהן:

איתן. מיקי הכנסת חבר

מולה )קדימה(: שלמה

בצורה חוקים ומחוקקים באים נורמלית, ואתם כלכלה מדיניות של אפשרויות לייצר – –

אחראית. בלתי

269 מתוך 59 עמוד

איתן )הליכוד(: מיכאל

באופוזיציה. הוא

מולה )קדימה(: שלמה

להיות. יכול לא

איתן )הליכוד(: מיכאל

באופוזיציה. להיות. הוא כן. יכול

מולה )קדימה(: שלמה

להם: הנה, העברנו ולהגיד המצביעים אל לבוא נחמד פופוליסטי, זה מאוד נכון, זה זה

החלשות, באותם באוכלוסיות שיעברו, יפגעו האלה החוקים לך: כל אומר חוקים. ואני לכם

מצביעים.

איתן )הליכוד(: מיכאל

הביתה. ללכת צריכה הביתה. הממשלה תלך הממשלה

מולה )קדימה(: שלמה

פופוליסטים. שנהיה להיות יכול ביותר. לא החשוב הדבר זה לאומית אחריות גילוי

איתן )הליכוד(: מיכאל

להיות. יכול הכול

מולה )קדימה(: שלמה

היושב-ראש. רבה, אדוני תודה

269 מתוך 60 עמוד

איתן )הליכוד(: מיכאל

בכנסת. רוב לה שאין ממשלה להיות יכולה לא

היו"ר אמנון כהן:

ויתר, אני גם – רותם דודו הכנסת להצבעה. חבר רבה. אנחנו, כאמור, נעבור תודה

– – – חוק הצעת אישית, בבקשה, על להצבעה עוברים מבין. אנחנו

איתן )הליכוד(: מיכאל

– – –

היו"ר אמנון כהן:

לי, אדוני. מפריע אתה

)הכרה169)מס' הכנסה מס פקודת לתיקון חוק הצעת לימודים(, בהוצאות (

ראשונה. בבקשה, המזכיר. , קריאה2008–התשס"ח

מזכיר הכנסת איל ינון:הכנסת( חברי בשמות )קורא

נוכחת אינה –אביטל קולט

נגד–בלילא-אברהם רוחמה

נוכח אינו–אדלשטיין יואל יולי

נגד–אדרי יעקב

נוכח אינו–אהרונוביץ יצחק

נגד–אולמרט אהוד

בעד–אורון חיים

נוכח אינו–אורלב זבולון

נוכח אינו–אזולאי דוד

נוכח אינו–אטיאס אריאל

נגד–אילון עמיחי

בעד–אילטוב רוברט

נגד–איציק דליה

269 מתוך 61 עמוד

נוכח אינו–איתם אפי

בעד–איתן מיכאל

נגד–איתן רפי

בעד–אלדד אריה

בעד–אלון בנימין

בעד–אלסאנע טלב

נוכח אינו–אלקין זאב

נוכח אינו–אמסלם חיים

נוכח אינו–אפללו אלי

נוכח אינו–ארדן גלעד

נוכח אינו–אריאל אורי

נגד–בהיינה מזור

נגד–בוים זאב

בעד–ביילין ףיוס

נגד–ישראל-בן יצחק

נגד–בן-אליעזר בנימין

נגד–בן-יזרי יעקב

נגד–בן-ששון מנחם

נגד–בר-און רוני

נוכח אינו–ברוורמן אבישי

נוכח אינו–ברכה מוחמד

נוכח אינו–גבאי אליהו

בעד–גלאון זהבה

בעד–גלזר אלחנן

נגד–גלנטי יצחק

בעד–גפני משה

נוכחת אינה–דותן עמירה

נוכח אינו–דיכטר אברהם

נגד–הירשזון אברהם

נוכח אינו–הלפרט שמואל

נוכח אינו–הנגבי צחי

בעד–הנדל צבי

נגד–הרצוג יצחק

נגד–והבה מגלי

בעד–וילן אבשלום

נגד–וילנאי מתן

נגד–וקנין יצחק

269 מתוך 62 עמוד

נוכח אינו–זאב נסים

נוכח אינו–זחאלקה 'מאלג

נגד–זיו יצחק

בעד–זכור עבאס

נוכחת אינה–חילו נאדיה

בעד–חנין דב

נגד–חסון יואל

בעד–חסון ישראל

נוכח אינו–חרמש שי

נוכח אינו–טאהא ואסל

נוכח אינו–טיבי אחמד

נוכח אינו–טל דוד

בעד–טרטמן אסתרינה

בעד–יחימוביץ שלי

נוכח אינו–ישי אליהו

נגד–כבל איתן

בעד–כהן אמנון

נוכח אינו–כהן יעקב

נוכח אינו–כהן יצחק

בעד–כהן רן

בעד–כחלון משה

נוכח אינו–כץ חיים

נוכח אינו–כץ ישראל

נוכחת אינה–לבני ציפי

בעד–לבנת לימור

נוכח אינו–לוי יצחק

נוכח אינו–ליברמן אביגדור

נוכח אינו–ליטינצקי לאון

בעד–ליצמן יעקב

בעד–לנדבר סופה

נוכח אינו–מג'אדלה גאלב

נגד–מולה שלמה

נוכח אינו–מופז שאול

נגד–מיכאלי אברהם

בעד–מילר אלכס

בעד–מיסז'ניקוב סטס

נוכח אינו–מלכיאור מיכאל

269 מתוך 63 עמוד

נגד–מרגי יעקב

בעד–שלו-מרום שרה

נוכח אינו–מרציאנו יורם

נגד–נהרי משולם

נגד–נודלמן מיכאל

נגד–נוקד אורית

נוכח אינו–נפאע סעיד

בעד–נתניהו בנימין

נוכח אינו–סוייד חנא

נוכחת אינה–סולודקין מרינה

בעד–סלומינסקי ניסן

בעד–סער גדעון

נגד–עזרא גדעון

נגד–פז-פינס אופיר

נגד–פלסנר יוחנן

בעד–פרוש מאיר

בעד–פרץ עמיר

בעד–צרצור אברהים

בהצבעה משתתף אינו–רביץ אברהם

בעד–רותם דוד

בעד–ריבלין ראובן

נגד–רמון חיים

בעד–לאשג יוסף

בעד–שטייניץ יובל

נגד–שטרית מאיר

נוכח אינו–שלום סילבן

נגד–שמחון שלום

נוכחת אינה–שמטוב ליה

נגד–שנאן מוראד שכיב

נוכח אינו–שנלר עתניאל

בעד–שרוני משה

נגד–תירוש רונית

נוכחת אינה–תמיר יולי

הראשון: בסיבוב נכחו שלא הכנסת חברי בשמות שוב אקרא

269 מתוך 64 עמוד

נגד–אביטל קולט

בעד–אדלשטיין יואל יולי

נוכח אינו–אהרונוביץ חקיצ

בעד–אורלב זבולון

נגד–אזולאי דוד

נוכח אינו–אטיאס אריאל

בעד–איתם אפי

נוכח אינו–אלקין זאב

נגד–אמסלם חיים

נוכח אינו–אפללו אלי

בעד–ארדן גלעד

בעד–אריאל אורי

נוכח אינו–ברוורמן אבישי

בעד–ברכה מוחמד

נוכח אינו–גבאי אליהו

נוכחת אינה–דותן עמירה

נגד–דיכטר אברהם

נוכח אינו–הלפרט מואלש

נוכח אינו–הנגבי צחי

נגד–זאב נסים

נוכח אינו–זחאלקה 'מאלג

נגד–חילו נאדיה

נגד–חרמש שי

נוכח אינו–טאהא ואסל

נוכח אינו–טיבי אחמד

נוכח אינו–טל דוד

נוכח אינו–ישי אליהו

נוכח אינו–כהן יעקב

נגד–כהן יצחק

בעד–כץ חיים

בעד–כץ ישראל

נוכחת אינה–לבני ציפי

בעד–לוי יצחק

נוכח אינו–ליברמן אביגדור

בעד–ליטינצקי לאון

נוכח אינו–מג'אדלה גאלב

נוכח אינו–מופז שאול

269 מתוך 65 עמוד

נוכח אינו–מלכיאור מיכאל

נוכח אינו–מרציאנו יורם

נוכח אינו–נפאע סעיד

בעד–סוייד חנא

נוכחת אינה–סולודקין מרינה

נוכח אינו–שלום סילבן

נוכחת אינה–שמטוב ליה

נגד–שנלר עתניאל

נוכחת אינה–תמיר יולי

בשמם? קראתי שלא במליאה הנוכחים הכנסת חברי מבין מי יש האם

"ר אמנון כהן: היו

ברוורמן. כן, אבישי

הכנסת איל ינון: מזכיר

נגד–ברוורמן אבישי

ההצבעה. תמה

"ר אמנון כהן: היו

אושרה, לא הזאת החוק רוב, הצעת שיש נגד. אף46 בעד, 48ההצבעה: תוצאות להלן

תקציבית. חוק הצעת היא כי

2008 חוק הפחתת השימוש בשקיות פלסטיק, התשס”ח– הצעת[.(256כ/חוק, חוב' )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

"ר אמנון כהן: היו

269 מתוך 66 עמוד

, של2008ח–”פלסטיק, התשס בשקיות השימוש הפחתת חוק להצעת עוברים אנחנו

הכנסת חבר החוק הצעת את ראשונה. ינמק קריאה – חנין ודב טרטמן אסתרינה הכנסת חברי

חנין. דב

חנין )חד"ש(: דב

אני אדוני להפחתת החוק הצעת את הכנסת לפני להביא מתכבד היושב-ראש,

הסביבתיים המפגעים אחד עם להתמודד מכוונת החוק פלסטיק. הצעת בשקיות השימוש

מבחינה מאוד, גם רבות מבחינות סביבתי מפגע הן פלסטיק ביותר. שקיות והבעייתיים הקשים

במיוחד, הבעייתי נופי. הדבר מפגע היותן מבחינת בעלי-החיים, גם מבחינת סביבתית, גם

נוח, לא לא אמצעי הן בהן להשתמש התרגלנו שכולנו פלסטיק ששקיות היושב-ראש, הוא אדוני

גם זה בהן, ולכן להחזיק פעמים, קשה הרבה נקרעות האלה לשימוש. השקיות מתאים יעיל, לא

בנוחות. שלו הקניות את לעשות שרוצה הציבור לשימוש והמתאים הנכון האמצעי איננו

התרגלנו כך כל הזה, שכולנו שלאמצעי הוא לכנסת היום לומר רוצה שאני העיקר

חלופות יותר, זולות, יש נוחות חלופות מצוינות. יש חלופות פלסטיק, יש בו, שקיות להשתמש

לשימוש, מאוד נוחים יותר הרבה רב-פעמיים, שהם בתיקים, בשקים להשתמש שמאפשרות

גדול יתרון להם יש זאת שימוש, ומבחינה של אחת פעם אחרי מייד נזרקים ולא לצרכן זולים

מאוד.

בלבד, עם השיווק ברשתות פלסטיק שקיות מיליון430כ- בישראל נצרכות חודש בכל

האלה פתוחים: השקיות שטחים של וזיהום פגיעה – שלהן הקשות הסביבתיות ההשלכות כל

יש מתפזרות ונחנקים, אותן לאכול שמנסים לבעלי-חיים בנופים, סכנה פגיעה בזה ברוח,

חילוף קצב הקטנת עקב נפגעים בשקיות מכוסים שצמחים ובקרקע, משום בצומח פגיעה

הגוררת הגזים סכנה בתפוקה פגיעה גם שלהם, ומפגעים רכב בכלי לנוהגים החקלאית,

נוספים. סביבתיים

פלסטיק, בשקיות השימוש את ניכרת במידה לצמצם היא החוק הצעת של מטרתה

מתכלות, להגביר פלסטיק ובשקיות רב-פעמי לשימוש המיועדות בשקיות השימוש את לעודד

סביבתית. אחריות לפיתוח ולתרום לנושא הציבור בקרב המודעות את

עם התייעצות יקבע, לאחר הסביבה להגנת השר שלפיו מנגנון לקבוע מציעים אנחנו

ולשקיות רב-פעמיות פלסטיק, לשקיות לשקיות והתעסוקה, מפרט התעשייה, המסחר שר

עשויות, ממדיהן האמורות השקיות שמהם החומרים תכונות השאר בין ייקבעו מתכלות, שבו

מהוראות החורגות שקיות לשווק או לייצר, לייבא, למכור איסור לקבוע כן, מוצע ואיכותן. כמו

269 מתוך 67 עמוד

חובת היבואנים ועל היצרנים בתי-העסק, על בעלי על להטיל מציעים האמור. אנחנו המפרט

ומכרו. שרכשו השקיות סוגי רישום

מאוד לו להודות רוצה הסביבה, ואני להגנת השר פה אתנו היושב-ראש, נמצא אדוני

ומשרדו שהוא המאוד-רציני הדיאלוג על ובכללו מקיים, רציניים ציבוריים דיונים מקיים,

הזה החוק את היושב-ראש, לקדם הזה. בכוונתנו, אדוני בנושא קיים המשרד שצוות ומעמיקים

הנוספים הרעיונות את מכיר הסביבה. אני להגנת המשרד עם מלאה ובהבנה מלא בתיאום

שאלה לכנסת אומר בעניינם, ואני התבטא עצמו השר הסביבה, וגם להגנת במשרד שקיימים

מוסכם לפתרון להגיע האופן ואת הדרך את נמצא שבהמשך משוכנע אני נכונים, לכן רעיונות

שלו, שבאמת המקצועי והצוות הסביבה להגנת המשרד דעת על כול הממשלה, קודם דעת על

לצרכיו והמדויק הנכון המענה את לציבור הזה, ייתן הסביבתי המפגע את ניכר באופן יצמצם

שלנו, היומיומית החיים איכות את גם – החיים איכות את גם לשפר דבר של בסופו ויוכל

וגם כצרכנים על הסביבה של איכותה את וכאזרחים, הבריאותיות ההשפעות כל שלנו,

הפלסטיק. לשקיות שיש הקשות והאחרות

האחרונים, הרגעים עד ממש שהיו וההידברות הדיונים היום, לאור לכנסת פונה אני לכן

פונה אני הזאת החיובית והפרלמנטריים, וברוח הממשלתיים הגורמים כל בין ההבנות ולאור

ונאשר הצעת של בעיקרון בתמיכה כולנו שנתאחד ומציע לכנסת בקריאה אותה החוק,

הדיון. יתקיים הדרך ראשונה, ובהמשך

את וגם הזאת החוק הצעת את טרטמן, שמובילה הכנסת חברת גם פה נמצאת

הזאת, החוק הצעת שבו מצב וליצור מוסכמים לפתרונות להגיע כדי המשרד עם הדיאלוג

תובא ולקריאה שנייה לקריאה כשתובא הנכונים הפתרונות עם שלישית, האופטימליים,

רבה. הישראלי. תודה ולצרכן הישראלית לסביבה ביותר והמתאימים

"ר אמנון כהן: היו

דוברים. רשימת פה להתייחס. יש רצית השר, אתה החוק. כבוד מציע לכבוד התוד

לפניהם? או הדוברים אחרי לדבר רוצה אתה

השר להגנת הסביבה גדעון עזרא:

עכשיו.

היו"ר אמנון כהן:

269 מתוך 68 עמוד

הכנסת חברי את ולשכנע להתייחס רוצה הסביבה להגנת השר עכשיו. כבוד ממש

החוק, כנראה. בבקשה, אדוני. בהצעת לתמוך

להגנת הסביבה גדעון עזרא: השר

שמפוזרות הפלסטיק ששקיות ספק כל לי הכנסת, אין חברי היושב-ראש, חברי אדוני

חברת של הפרטית החוק בהצעת תמכה לחקיקה השרים מאוד. ועדת רציני מפגע הן בשטח

החוק הצעת קוימו, אבל התנאים כל מסוימים. לא תנאים שם ואחרים, וקבענו טרטמן הכנסת

בה. נתמוך בהחלט אנחנו חשובה, ולכן

שהשקיות כתוב החוק פתרון. בהצעת לה למצוא אחת, שנצטרך רצינית בעיה לי יש

אנחנו איך – הדרך את רואה לא – הדרך את רואה לא כסף, ואני תמורת תימכרנה הלא-תקניות

עם אפשרי, ויחד ובלתי דעתי לפי קשה הוא הזה חינם. הדבר שקית שייתן מי על זה את אוכפים

שהשקיות לחלוטין ברור להסכמות. לי הסביבה, נגיע והגנת הפנים וועדת הוועדה, המציעים

ממש ייתכן, ואנחנו אפשרי, לא בלתי דבר הן מאוד גדולה בכמות דורש לכל ניתנות שהיום

ובייצור. בשיווק אסורה שתהיה השקית בתקן עוסקים עכשיו

אני לדיונים והעברתה ראשונה בקריאה החוק הצעת בעד הצבעה בעד ולכן,

בוועדה. תודה. ולהסכמות

היו"ר אמנון כהן:

אסתרינה הכנסת רוצה. חברת היא המציעה, אם דוברים, גם רשימת פה תודה. יש

מלים? בבקשה, גברתי. כמה להגיד רוצה טרטמן, את

אופיר פינס-פז )העבודה-מימד(:

המציעה. בסוף, בסוף, היא

היו"ר אמנון כהן:

הוא כי ראשון להיות ביקש פינס רוצים. אופיר שאתם ראשונה, איך גם להיות יכולה היא

ראשון. רשום

אופיר פינס-פז )העבודה-מימד(:

269 מתוך 69 עמוד

עלתה. כבר היא

אסתרינה טרטמן )ישראל ביתנו(:

תודה, אדוני כבוד חברי חברי היושב-ראש, הצעת הכנסת, הזאת החוק השרים,

בעולם לעשייה מצטרפת כשנתיים, והיא לפני כבר נולדה פלסטיק בשקיות השימוש להפחתת

שזה הנוראי הנזק משום בפלסטיק השימוש ולהפחתת השקיות להחלפת ומצטרף כולו, שהולך

לעולם. גורם

רבים, שינויים בה מאוד. נעשו ארוכה דרך כברת שחלפו בשנתיים עברה החוק הצעת

גבייה דברים: אין של הראשונה, בעיקרם הקריאה היום, לקראת ההצעה של התחתונה והשורה

בתפזורת; יש למוצרים פלסטיק שקיות מזיקות; יש פלסטיק שקיות השקיות; אין עבור שקל של

ויש מחומרים שקיות עיקרי חוזר, ואלה לשימוש שמיועדים – העיקר וזה – סלים מתכלים;

הזה. החוק נולד שלשמה המטרה את להשיג נוכל שבעקבותיהם הדברים

ובעולם ישראל במדינת האקולוגיה על שיגן תהליך הבריאות, יש על שיגן תהליך יש

כולו.

הצבנו להשגת השינויים במהלך את נשפוך שלא המצב את עינינו לנגד המטרה,

קיימנו בה. ולכן לעמוד לו שקשה גזירה הציבור על נגזור לא שני ומצד – המים עם התינוק

מיני הזה, מכל הנושא בכל שמעורבים שונים גורמים עם וארוכים רבים עגול" ודיונים "שולחן

יפה, לארץ-ישראל ודין" והמועצה טבע "אדם עם הירוקים, ובעיקר הארגונים נציגי היבטים: עם

ואבו פלסנר הכנסת חבר ושלי, ושל חנין הכנסת חבר של – חוקים של לניסוחים שותפים שהיו

משותפת. דרך על כולנו מגובשים ונהיה שלנו החוק להצעת יצטרפו וילן, שבהמשך

בישיבות – התעשיינים התאחדות התמ"ת, עם משרד עם פעולה ובשיתוף בהסכמה זה

התעשיינים. מובן התאחדות של ולהסכמות; בהסכמה להבנות והגענו אתם שקיימנו רבות

חביבים בחוק. ואחרונים תומכים והם פעולה הגדולים, ששיתפו המרכולים בעלי עם שנפגשנו

הצרכנים. נציגי עם ודאי –

הסביבה, להגנת השר עם התחתונה בשורה הפעולה שיתוף על להודות המקום זה

– אנחנו וגם משרדו וגם השר גם – שעברנו הארוכה החתחתים דרך עזרא, שלמרות גדעון השר

בעצם ולסייע, וזאת להועיל משותפת, שבאה מטרה המטרה, שהיא את עינינו מנגד הסרנו לא

אני של הכוונה שמשתף מודה כולנו. ולקראת לשר, והקריאה השנייה הקריאה פעולה,

ליישום, לספר הזה החוק את להביא הדרך את לגבש כדי יחד נשב בהחלט השלישית, אנחנו

ישראל. מדינת של החוקים

269 מתוך 70 עמוד

בעד. תודה ונצביע בחוק נתמוך בואו – הכלל מן יוצא ולכן, קואליציה-אופוזיציה, ללא

רבה.

"ר אמנון כהן: היו

תודה.

אסתרינה טרטמן )ישראל ביתנו(:

שיתוף בראשה, על פינס, שיושב אופיר הכנסת ולחבר הפנים לוועדת רבה תודה

רבה. הגדולה. תודה התמיכה ועל הפעולה

היו"ר אמנון כהן:

גם זה את לקדם יבטיח בטח המציעים. הוא את ולחזק לבוא עולה הוא גם תודה, והנה

פינס-פז. אופיר הכנסת הוועדה, חבר יושב-ראש הפגרה. בבקשה, אדוני בתקופת

אופיר פינס-פז )העבודה-מימד(:

את מחשיב כמובן הכנסת, אני חברי השרים, חברי רבותי היושב-ראש, תודה, אדוני

לא שכנראה – לכנסת נאות בגילוי חייב ואני – לנו כול, הסתבר הזאת. קודם החוק הצעת

הטכניון, קבע "נאמן" של מכון הסביבה, באמצעות להגנת המשרד שיזם כצעקתה. מחקר

לשים כול, צריך קודם ממנה. אז גדולות יותר הרבה בעיות יש בעיה, אבל הן הפלסטיק ששקיות

בפרופורציה. הדברים את

הפלסטיק, שהיום שקיות מספר את להפחית שחובה בדעה מאוחדים זה, כולנו עם

הציבור את מכיר שאני היושב-ראש, כמו הבעיה. אדוני שורש אין-כסף, וזה חינם ניתנות בעצם

ייקח הטוב במקרה אלף; הוא ייקח לא הוא – שקית עבור לשלם יצטרך שהוא הישראלי, מרגע

הסיפור. כל מהבית. זה שקית יביא הוא טוב היותר אחת, ובמקרה

או כזה שבמחיר מניח פשוטה, ואני יחסית חוק הצעת מסובכת, זו חוק הצעת לא זו

כתוצאה יגבו שלא לאלה קנסות אפקטיבי, לצד הזה העניין את לעשות באמת נדע אחר, אם

שקיות במספר דרמטית הפחתה של לתוצאה להביא שאפשר חושב פרועה, אני מתחרות

מיליארדים. על אתכם מדבר שינוי. אני לעשות חינם, ונוכל דורש לכל היום שניתנות הניילון

דרוש, ולא נחוץ לא שהוא דבר כמובן ומחולקות, וזה ניתנות פלסטיק שקיות מיליארדי היום

269 מתוך 71 עמוד

ואת גם המספר את להפחית ואפשר כמובן, – לעשות מתכוונים אנחנו זה במיליארדים,

הסביבה. להגנת המשרד עם בתיאום

השלישית, והקריאה השנייה הקריאה צורך, לקראת יש אחרים, אם רעיונות גם ייבחנו

לחברי. ממליץ כמובן הראשונה. אני בקריאה החוק את היום תעביר הכנסת שמליאת בתנאי

החוק בהצעת תומכים אני וגם הסביבה להגנת השר נגד; גם איזה היה שבהתחלה ראיתי

שהיא כאמור מאוד מקווה הזאת, ואני החוק בהצעת לתמוך הקואליציה את הזאת, שכנענו

היושב-ראש. הצבעה, אדוני תקיים ספורות, כשאתה דקות בעוד הראשונה בקריאה תעבור

תודה.

היו"ר אמנון כהן:

אתה רשום, אם רביץ, אתה אברהם הכנסת פינס-פז. חבר אופיר הכנסת לחבר תודה

רוצה.

אברהם רביץ )יהדות התורה(:

לא.

היו"ר אמנון כהן:

זאב, מוותר? אה, נסים הכנסת נמצאת. חבר לא – חילו נאדיה הכנסת תודה. חברת

מוותר. לא

אבשלום וילן )מרצ(:

הדוברים? אחרון

היו"ר אמנון כהן:

להצבעה. הכנסת, נעבור חברי זאב, ואנחנו, חברי נסים הכנסת הדוברים, חבר אחרון

אורית נוקד )העבודה-מימד(:

הצבעה.

269 מתוך 72 עמוד

היו"ר אמנון כהן:

נוקד. הכנסת אחד, חברת דובר עוד לרוץ. יש צריך אחד, לא דובר עוד לא, יש

נסים זאב )ש"ס(:

מאוד. חשוב להצבעה, זה מוכנים ויהיו במקום ישבו שכולם כדאי אבל

היו"ר אמנון כהן:

להקשבה. מוכנים

נסים זאב )ש"ס(:

כן. גם להקשבה

חזיר שלאכול חזיר, אמרו מכירת של בנושא שפעם, בדיון זוכר היושב-ראש, אני אדוני

חזירים לגדל זה הבנתי. איך אמרתי: לא אסור. אז חזירים לגדל מותר, אבל חזיר מותר, למכור

אנחנו עכשיו הבנתי. אז צומח? לא הזה החזיר פתאום מאיפה מותר? אז ולאכול ולמכור אסור

קנסות נטיל אנחנו בהן, אז להשתמש אסור – לקליינטים: תשמעו, שקיות ואומרים באים בעצם

שקיות לייצר אסור מדובר. אם מפעל באיזה , תלוי26,000 ואולי שקלים67,000כבדים: כאלה

לשוק תלך בעיה. אתה אין – היום בתי-חרושת אותם על חרם להטיל רוצים פלסטיק, ואנחנו

שקיות שיחלקו תמצא לא אתה בסופרים לקנות. גם איפה יהיה לא בשוק, אז זה את נמצא ולא

לחפש צריכים אנחנו מלכתחילה. למה זה את למנוע ואפשר – בכסף ולא חינם לא – פלסטיק

שאולי שקית איזו להם יש שאולי אנשים אותם אחרי אולי להשתמש רוצים ניילון, בה,

חד-פעמית?

רונית תירוש )קדימה(:

שנה? 50 לפני היה מה

זאב )ש"ס(: נסים

סוסים, על על נרכב – במכוניות ניסע שלא בעד שנה. אני50 נחזור מסכים, בואי אני

הזה. בעניין חוק הצעת אתמול היתה – אופניים גמלים, על חמורים, על

269 מתוך 73 עמוד

בן-ששון )קדימה(: מנחם

סרטים. כשנראה רק זה

זאב )ש"ס(: נסים

– – – יגיע כנסת חבר שכל אופניים. אגב, הצעתי על ניסע

"ר אמנון כהן: היו

כיכרות. נצטרך כבישים, לא נצטרך לא

זאב )ש"ס(: נסים

אופניים, או חמור או לו ייתנו רכב החזקת לו שייתנו כנסת, במקום חבר שכל הצעתי

– – לכנסת להגיע איך יחליט הוא

תירוש )קדימה(: רונית

הבא. בחוק זה

בן-ששון )קדימה(: מנחם

הבא. בחוק זה

נסים זאב )ש"ס(:

חייב עזרא גדעון שהשר מבין מעצמנו. אני צחוק עושים אנחנובזמן. שיגיע העיקר – –

חייב הסביבה? הוא איכות נגד שהוא להגיד יכול הוא ברירה. האם לו הזרם. אין עם ללכת

בעייתי הזה שהחוק טוב, כשטענתי זוכר אתה בעד. אבל שהוא להראות חייב לשפר, הוא

כמו עכשיו ללכת רוצים שאנחנו למעשה. או הלכה זה את ליישם מאוד אתי. קשה הסכמת

בדוח, או אותם לדפוק כדי כדין שלא חונים שהם במקום העבריינים את חנייה, לחפש בדוחות

ותאמר: הייצור. תבוא בבית זה את למנוע, תמנע רוצה אתה למנוע. אם באמת רוצים שאנחנו

האלה. האנשים אחרי לרוץ תצטרך לא וגם בשווקים יהיו לא פלסטיק, אז שקיות ייצור יותר אין

269 מתוך 74 עמוד

טרטמן )ישראל ביתנו(: אסתרינה

המוח? את ומבלבל הולך שאתה לפני חוקים תלמד זאב, מתי הכנסת חבר

זאב )ש"ס(: נסים

אי-אפשר. בעיה, אבל אין לי

טרטמן )ישראל ביתנו(: אסתרינה

את ללמוד בלי כנסת חברי מייגע אתה – לציבור טובה לדוכן, תעשה עולה שאתה לפני

עליו. מדבר שאתה החוק

זאב )ש"ס(: נסים

שום בזה אין בדיבור מאריכה לציבור. כשאת לטורח לא זה מדברת כשאת באמת? רק

לציבור? טורח זה מדבר כשאני לציבור, רק טורח

טרטמן )ישראל ביתנו(: אסתרינה

עובדה. נכון. זאת זה

זאב )ש"ס(: נסים

כשהם שמסווגים כנסת חברי יש ממתי לדעת רוצה אני כטורח אותם, מדברים,

לציבור.

טרטמן )ישראל ביתנו(: אסתרינה

לא החוק. אתה מעניין לא שהם דברים על מדבר החוק, ואתה את קראת לא אתה

הציבור. את מטעה סתם החוק, אתה את לומד

זאב )ש"ס(: נסים

269 מתוך 75 עמוד

הסעיפים. את החוק, קראתי הצעת את קראתי

אתמוך לציבור, ואני טורח לגרום רוצה לא באמת עבר, אני שהזמן השר, מפני אדוני

החוק. בהצעת

"ר אמנון כהן: היו

בבקשה, זאב, שב הכנסת החוק? חבר בהצעת תומך אתה – הבנתי לא – תודה. בסוף

להצבעה. לעבור רוצה אני כי

החוק. הצבעה. הצעת על להצבעה עוברים אנחנו

7הצבעה מס'

29 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

2 –נגד

אין–נמנעים

,2008ח–”ההצעה להעביר את הצעת חוק הפחתת השימוש בשקיות פלסטיק, התשס

לדיון מוקדם בוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.

לנדבר )ישראל ביתנו(: סופה

בבקשה. אותי תוסיף

"ר אמנון כהן: היו

סופה הכנסת חברת של קולה את מוסיפים נמנעים. אנחנו נגד, אין , שניים29 – בעד

אני ,2008ח–”פלסטיק, התשס בשקיות השימוש הפחתת חוק שהצעת בזה קובע לנדבר.

שנייה לקריאה הכנתה לשם הסביבה והגנת הפנים לוועדת ראשונה, ותועבר בקריאה התקבלה

שלישית. ולקריאה

פה? צעק מי

מולה )קדימה(: שלמה

269 מתוך 76 עמוד

אותי. תוסיף

"ר אמנון כהן: היו

נגד? או בעד

מולה )קדימה(: שלמה

בעד.

"ר אמנון כהן: היו

החוק. הצעת בעד מולה הכנסת חבר את להוסיף

קטיף וצפון השומרון, התשס”ח– - חוק המרכז להנצחת מורשת גוש הצעת2008

, עמ' ; נספחות.[ ל"זהכנסת", חוב' ; "דברי243 כ/]מס'

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

"ר אמנון כהן: היו

, קריאה2008השומרון, התשס”ח– וצפון קטיף-גוש מורשת להנצחת המרכז חוק הצעת

הכנסת והספורט, חבר החינוך, התרבות ועדת יושב-ראש את מזמין שלישית. אני וקריאה שנייה

החוק. בבקשה, אדוני. הצעת את מלכיאור, להציג מיכאל

מלכיאור )יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט(: מיכאל

אני היושב-ראש, כנסת אדוני שנייה לקריאה הכנסת לפני להביא מתכבד נכבדה,

השומרון, התשס”ח– וצפון קטיף-גוש מורשת להנצחת המרכז חוק הצעת את שלישית ולקריאה

הכנסת. חברי וקבוצת אריאל אורי הכנסת חבר , שיזמו2008

כדי וצפון גוש-קטיף מורשת להנצחת מרכז להקים מוצע החוק בהצעת השומרון,

מורשת בו ותונצח תאגיד יהיה השנים. המרכז לאורך ופועלה זו התיישבות ולתעד להנציח

269 מתוך 77 עמוד

ובכלל כל במשך בגוש-קטיף ההתיישבות שלה, רוחה המיוחד הקהילתי ההווי זה שנותיה,

והחקלאי. התורני, החברתי, הכלכלי ההיבט שונים, כגון בהיבטים ופעילותה

את המציגה מתמדת תערוכה בו הנצחה, שתהיה מוסדות: אתר כמה ייכללו במרכז

מחקר, שיפעל והסברה; מכון חינוך פעילויות השאר בין בו ויתקיימו בגוש-קטיף ההתיישבות

ספרייה בו ולהפצתו; ויפעלו בגוש-קטיף, להעשרתו להתיישבות הקשור בכל הידע להעמקת

גוש-קטיף. על ארכיוני חומר בו ויישמר המדינה מגנזך חלק וארכיון, שיהיה

הממשלה משרדי נציגי השאר בין בה חברים שיהיו מועצה באמצעות יופעל המרכז

נציגי וכן אקדמיה בתחומה, אנשי יפעל שהמרכז המקומית הרשות לנושא, נציג זיקה להם שיש

זו. להתיישבות זיקה עם ציבור ונציגי השומרון ומצפון מחבל-עזה המפונים

בעניין הוראות פעולתם, וכן ואופן המוצעים המוסדות מבנה מפורטים החוק בהצעת

קיומו את להבטיח כדי לפעילותו שנתי ותקציב המרכז לרשות המדינה על-ידי מקרקעין העמדת

פעולתו. ואת

ללא מוגשת הוועדה. היא שהביאה החוק הצעת את לאשר הבית מחברי מבקש אני

שלישית. ולקריאה שנייה לקריאה הסתייגויות

וגם הטרומית בקריאה משפט; גם להוסיף רוצה אני משרדי בוועדה, כל במליאה,

היה הדיון החוק, אחרת בעד היו כולם – סל"ע ומינהלת הממשלה ראש משרד הממשלה, גם

התנהלות שזאת חושב לחוק, ואני מתנגדת שהממשלה לי אמרו דקות כמה אחר. לפני לגמרי

המעטה. בלשון – תמוהה

פינס-פז )העבודה-מימד(: אופיר

– – –

מלכיאור )יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט(: מיכאל

הנושא. זה לא לך, אבל להסביר יכול אני

"ר אמנון כהן: היו

הולכים הכנסת, אנחנו חברי והספורט. חברי החינוך, התרבות ועדת ליושב-ראש תודה

להצביע.

269 מתוך 78 עמוד

ח–”השומרון, התשס וצפון גוש-קטיף מורשת להנצחת המרכז חוק הצעת על הצבעה

להצביע. אפשר – מסתייגים שנייה, ללא , בקריאה2008

8הצבעה מס'

33 – 37–1בעד סעיפים

9 –נגד

אין–נמנעים

נתקבלו.37–1סעיפים

"ר אמנון כהן: היו

מורשת להנצחת המרכז חוק הצעתש קובע נמנעים. אני נגד, אין , תשעה33 – בעד

שנייה. בקריאה , אושרה2008השומרון, התשס”ח– וצפון קטיף-גוש

להצביע. שלישית. אפשר בקריאה להצבעה נעבור

9הצבעה מס'

39 –בעד החוק

9 –נגד

אין–נמנעים

, נתקבל.2008קטיף וצפון השומרון, התשס”ח–-חוק המרכז להנצחת מורשת גוש

"ר אמנון כהן: היו

הבריאות, השר שר של קולו את מוסיפים נמנעים. אנחנו נגד, אין , תשעה39 – בעד

המרכז חוק הצעתש קובע ההצעה. אני בעד הירשזון הכנסת חבר החוק. גם הצעת בן-יזרי, בעד

שלישית, כהצעת בקריאה , אושרה2008השומרון, התשס”ח– וצפון קטיף-גוש מורשת להנצחת

הוועדה.

התשס הישראלית המועצה חוק הצעת קריאה2008ח–”לצרכנות, וקריאה שנייה ,

אני ותמיד תמיד הוא ארדן. כהרגלו גלעד הכנסת חבר את מזמין שלישית. אנחנו מאחר,

היום. לסוף אותו אעביר קופצים. אני

269 מתוך 79 עמוד

2008 ספר, התשס”ח– - הצעת חוק לימודי בטיחות בדרכים בבתי[.(255כ/חוק, חוב' )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

"ר אמנון כהן: היו

– ראשונה , לקריאה2008ח–”בבתי-ספר, התשס בדרכים בטיחות לימודי חוק הצעת

בבקשה. היום לסוף זה את ארדן. להעביר גלעד הכנסת חבר של היא הזאת החוק הצעת גם

לנמק? יכולה תירוש, את רונית

תירוש )קדימה(: רונית

מלכיאור. של זה

"ר אמנון כהן: היו

ארדן. גלעד פה לי כתוב

מלכיאור )העבודה-מימד(: מיכאל

חוקים. שני יש

"ר אמנון כהן: היו

אותה? להציג רוצה את שלך. האם גם היא הזאת החוק תירוש, הצעת רונית

וילן )מרצ(: אבשלום

הגיע. הגיע. הוא הוא

"ר אמנון כהן: היו

269 מתוך 80 עמוד

אתך. סיפור אותו פעם תעלה. כל לא תעלה. אתה לא פה. אתה בסוף. שב ידבר הוא

שם. שב

על חתומה בבתי-ספר. את בדרכים בטיחות לימודי חוק הצעת על מדברים אנחנו

החוק. בבקשה, גברתי. הצעת

תירוש )קדימה(: רונית

לקריאה להעלות מבקשים נכבדה, אנחנו השרים, כנסת היושב-ראש, רבותי אדוני

אומרת . כשאני2008ח–”בבתי-ספר, התשס בדרכים בטיחות לימודי חוק הצעת את ראשונה

ואלי. ארדן גלעד הכנסת לחבר זה במקרה מתכוונת "אנחנו" אני

פצועים הרוגים, חלקם דרכים, חלקם בתאונות נפגעים של רב למספר עד כולו הציבור

הזעזוע – פיגוע, ובצדק שיש פעם בכל מזדעזעת ישראל שמדינת חושבת שונות. אני בדרגות

עולה שהוא חושבת דרכים, אני בתאונות הנפגעים מספר את מונים כשאנחנו מוצדק, אבל

קורה, ודבר לא המזעזעים. ודבר המספרים בפיגועים, מבחינת לנו שקורה מה על מונים עשרות

שיפור. אין השונים, עדיין הממשלה במשרדי עושים שכנראה מאמצים משתנה. למרות אינו

אני – לנסות אפשר לפחות קסם, אבל תרופת מבטיחים לא אנחנו פה גם – ביקשנו לכן

כאשת מאמינה חינוך אישית, התנהגות נורמות להטמעת הנכונה שהפלטפורמה ותיקה,

לטפטף, השכם שנקפיד שלנו. ככל שלנו, גני-הילדים החינוך מוסדות – בתי-הספר היא וערכים

שלנו ההתנהגות בדרך שמשהו סיכוי יותר, יש ובוגרים צעירים בגני-הילדים, לגילאים וערב, גם

ישתנה. אולי משהו –

שמתנהגים ילדים לראות מאוד רוצה הייתי גם בצורה בוגרים, בדרך אחראית,

גם גם בדרך הליכתם, זה בדרך נהיגתם, יוכל פסיבי שבאופן אדם להיות יכול נסיעתם;

יכול בוגר, בהחלט אח ליד אמא, או או אבא ליד שיושב ילד אבל – נוהג לא שהוא בזה להשפיע

יום של הפרלמנט כמו לי נראה היושב-ראש, זה אדוני – וודאי לבו, ודאי תשומת את להעיר

אחר-הצהריים. שישי

"ר אמנון כהן: היו

משם. קם לא שאתה עד בדיון ממשיך לא האוצר, אני שר כבוד

תירוש )קדימה(: רונית

269 מתוך 81 עמוד

יותר, אחראית סובלנית התנהגות להטמעת הנכונה ואומרת, שהפלטפורמה חוזרת אני

החינוך, להכתיב מוסדות ביקשנו, באמצעות שלנו, ולכן החינוך מוסדות יותר, היא יותר, בוגרת

נכונה, תוכנית יבנו במשרד המקצועיים כמובן, הגורמים החינוך נכתיב, משרד אנחנו לא –

גם מתחילים – כולנו של ההתנהגות נורמות את שתשנה כמובן, הולכים כשהם בילדים,

כשהם נוהגים, גם כשהם כבישים, גם חוצים כשהם אופניים, גם על רוכבים כשהם ברחוב, גם

להשפיע יכולים בהחלט ברכב, הם בוגרת, שנוהגים בוגר, אחות אבא, אמא, אח ליד יושבים

לחוק. בניגוד ולא לחוק בהתאם שהוא משהו יותר, ודאי יותר, רגועה סובלנית נהיגה בכיוון

הדרכים, שלצערי תאונות את מסוימת במידה נצליח, סוף-סוף, להפחית אולי שכזאת בצורה

יום. מדי כמעט כאן קורות הרב

בתכנים מתערבים לא שאנחנו תוכנית היא החינוך במשרד להחיל שביקשנו התוכנית

שהצעת ביקשנו לא גם להקשות שלא המקצועיים. כדי לגורמים אותה משאירים שלה, ואנחנו

ואחרים, כאלה תכנים לתת נוהג ממילא החינוך שמשרד תקציבית, משום תהיה הזאת החוק

האלה השעות את לנצל הבוגרות, ואפשר בשכבות וגם היסוד בכיתות בגני-הילדים, גם גם

שלנו ההתנהגות את לשנות מכוונת כולה סוף, וכל לה ויש התחלה לה מסודרת, שיש לתוכנית

בדרכים.

לרכוש כדי תקציבים יוסיף שהוא הבטיח מופז שאול התחבורה הרבה, שר לשמחתי

קיימים. אני שכבר אלה על נוספים תכנים ולהכניס בבתי-הספר – לימוד שעות – הוראה שעות

משרד וגם החינוך משרד גם – מאוד יצירתי פעולה בשיתוף לעבוד אפשר שבשום-שכל חושבת

הבוגרות, אבל חושבת, בשכבות הזה, אני "צבועות" לנושא שעות שנוסיף התחבורה, בכך

כך כל הישנות למנוע אולי שתוכל בתוכנית לצאת אפשר יהיה שיחליט, ואז כפי המשרד יחליט

דרכים. תאונות של – וגוברת הולכת אפילו ואולי – גדולה

החוק להצעת להתנגד כדי שביכולתה כל את עשתה החינוך ששרת מצטערת אני

אותה, שהחליט שמוביל מי ושל הקואליציה של הישר השכל על ושמחה מודה אני הזאת, אבל

ישראל. במדינת כזה חוק להחיל מקום שיש

התכנים, אלא ולא השעות לא הוא מביא הזה שהחוק – שבכתר הפנינה וזאת – החידוש

עם לצאת יוכל לא החינוך מערכת של בוגר נדרשת, שאף הפשוטה, הכל-כך העובדה דווקא

את לשנות שנועדה לימודים לתוכנית נחשף שהוא וידאה לא החינוך מערכת אם בגרות תעודת

בכביש, בדרך, משהו התנהגות של הרגלים בו חיובית: להטמיע בצורה נאמר או – הרגליו

יותר. ובטוח יותר יותר, בוגר אחראי

כדי חובת שתהיה קבענו לא לא תעודת את לקבל יוכל שהוא בחינה, הבגרות.

זאת. כשם לעשות איך להחליט צריך לנקוט. המשרד צריך שהמשרד בצעדים בכלל התערבנו

269 מתוך 82 עמוד

הזה הנושא גם בגרות, כך תעודת לקבלת תנאי שהוא חובה ונושא מקצוע הוא גופני שחינוך

ויותר שיותר נבטיח הבגרות, וכך תעודת את יקבל בטרם התלמיד של מהחובות חלק יהיה

– – – פשוט כך כל לא האלה. הדבר לתוכניות ייחשפו תלמידים

אורון )מרצ(: חיים

בחוק? להיות צריך זה למה

תירוש )קדימה(: רונית

מחליט אחד בא, וכל ושר הולך ששר מסתבר הרב שלצערי משום בחוק להיות צריך זה

– – – כזאת חובה החינוך, החלנו משרד מנכ"לית הייתי דעתו. בזמני, כאשר על-פי

אורון )מרצ(: חיים

– – –

תירוש )קדימה(: רונית

הבגרות, או תעודת בתוכנית התקבעו כבר נוספים ונושאים שתנ"ך, היסטוריה משום

הזה, שבעיני חשוב הכל-כך משם, והנושא אותם שיוציא אחד אף הלימודים, ואין של בליבה

של עניין זה כי – המקצועות כולם, אגב, כל כל – הזכרת שכרגע מהמקצועות יותר חשוב הוא

מזכירה אחר. אני או כזה שר של דעתו לשיקול נתון מוסדר, והוא באופן נכנס ומוות, לא חיים

הנוכחית החינוך שרת לחוק, אבל להזדקק בלי כזאת חובה החלנו דווקא שבה התקופה את

– – – למנוע אותה הניע מה יודעת אינני חשוב, או מספיק לא שזה החליטה

אורון )מרצ(: חיים

השעות? מערכת את תחוקק שהכנסת בעד את האם

תירוש )קדימה(: רונית

חבר אני הכנסת לא, משום במלוא אלי שתתייחס שראוי חושבת אורון. הכבוד,

לימודים, משום תוכנית שום המשרד על כפיתי ולא וחצי שנתיים כאן יושבת שאני שהוכחתי

שרת כיצד רואה אני כאשר נכון, בעיקר שכן חושבת אני הזה נכון. בנושא שזה חשבתי שלא

ובדמנו. בחיינו, בנפשנו כך כל הזה, שהוא בנושא כרגע נוהגת החינוך

269 מתוך 83 עמוד

יד; היא הסתם, כלאחר לבוא, מן יכולה לא הזאת ולומר, שהתוכנית להוסיף רציתי רק

קיימות. בזמנו, בהיותי כבר שלדעתי שעות לצד הזה לנושא שיוסמכו מורים שיהיו דורשת

גדול צוות בר-אילן, להכשיר אוניברסיטת עם התחלתי, בתיאום החינוך, כבר משרד מנכ"לית

לא שמורה מרגע לכישלון שנידון שרלטני, משהו משהו יהיה לא שזה הזה, כדי לנושא מורים של

תאוצה, יתפוס הזה הנושא כך מוסמכים מורים יותר שייכנסו ללמד, וככל לכיתה נכנס מוסמך

לנורמה. ויהפוך ייכנס

לדבר ואולי לדוכן לעלות אורון, לבקש הכנסת אותך, חבר עורר שזה מאוד שמחה אני

לי, שנתיים שבחוק. אבל, האמן החובה נגד אולי שתדבר מניחה אני – העניין בזכות דברים

כזה שר של דעתו לשיקול נתון שזה משתכנעת שאני ככל – מהלך להתחיל מנסים אנחנו וחצי

לא עדינה, היא מאוד היא בחקיקה, והחקיקה זה את להביא היה שנכון משתכנעת אחר, אני או

לא בעצם השעות, היא מספר את כופה לא תכנים, היא כופה לא התכנים, היא את קובעת

לאחר רק בגרות תעודת יקבל פשוט: תלמיד משפט מלה, או דבר, למעט שום כמעט כופה

רבה. בדרכים. תודה זהירה בצורה לנהוג כיצד אותו שמנחה לימודים לחומר שנחשף

"ר אמנון כהן: היו

יודעת. תקציבית, את חוק הצעת גברתי, זאת

תירוש )קדימה(: רונית

תקציבית. לא לא, היא

"ר אמנון כהן: היו

תקציבית. שהיא לי כתוב

תירוש )קדימה(: רונית

תקציבית. לא שהיא החליטה הוועדה

"ר אמנון כהן: היו

להיערך. צריך תקציבית, ולכן היא כרגע

269 מתוך 84 עמוד

תירוש )קדימה(: רונית

פה. אותנו הונה מישהו אז

ארדן )הליכוד(: גלעד

מתנגדת. לא הממשלה

תירוש )קדימה(: רונית

לחברים קוראת מצביעים. אני50 צריכה לא אני בכלל מתנגדת, אז לא גם הממשלה

בעד. להצביע

"ר אמנון כהן: היו

נוכח; אינו – רביץ אברהם הכנסת אותה. חבר נעלתי זה דוברים, וברגע רשימת פה יש

משה הכנסת נוכח; חבר אינו – פרוש מאיר הכנסת נוכח; חבר אינו – אריאל אורי הכנסת חבר

נוכחת; אינה – חילו נאדיה הכנסת נוכח; חברת אינו – מרגי יעקב הכנסת נוכח; חבר אינו – גפני

יובל הכנסת נוכח; חבר אינו – זאב נסים הכנסת נוכח; חבר אינו – שנלר עתניאל הכנסת חבר

להצבעה. האחרון, ונעבור הדובר – הגיע אורון, תורך חיים הכנסת נוכח. חבר אינו – שטייניץ

וילן )מרצ(: אבשלום

שלי. לחוק לחזור – – –

"ר אמנון כהן: היו

בגללך. אבו, רק

חסון )קדימה(: יואל

אישי. אישי. הכול באופן תירוש רונית בעד

: קריאה

269 מתוך 85 עמוד

– – –

"ר אמנון כהן: היו

רלוונטי. לא זה תומכת, אז שהממשלה הבנתי אבל

תירוש )קדימה(: רונית

– – – תומכת, אבל הממשלה

"ר אמנון כהן: היו

רלוונטי. לא זה תומכת הממשלה אם

תירוש )קדימה(: רונית

החינוך. שרת על להגן רוצה הוא

אורון )מרצ(: חיים

במה. יודע לא אני הזאת בשעה

לי אין–"שומרית" במלה נשבע תירוש, אני הכנסת חברת היושב-ראש, גברתי אדוני

שאני – הנוער בתנועת בו נשבעים שהיינו מה "שומרית", זה בו; המלה להישבע אחר משהו

שאני בנושא לפעול הדרך קושי: האם לי יש בדרכים, אבל בטיחות של הנושא את מחשיב מאוד

הלימודים? בתוכנית שמתערבת חוק הצעת במסגרת היא מאוד אותו מחשיב

תירוש )קדימה(: רונית

להתעלם. התוכן. ביקשתי את קראת לא

אורון )מרצ(: חיים

רגע, רגע, דקה.

269 מתוך 86 עמוד

"ר אמנון כהן: היו

פתיח. להתחיל. זה לו תני

אורון )מרצ(: חיים

– – – מתערבת לא היא נפשְך, אם ממה

תירוש )קדימה(: רונית

– – – מניח אתה

אורון )מרצ(: חיים

אחר: הצהרת שם לזה ייחשף, יש שהתלמיד ההצהרה רק מתערבת, וזאת לא היא אם

ככה. עוברת חוק חוק. אבל, הצהרת

האוצר רוני בר-און: שר

– – –

תירוש )קדימה(: רונית

תקציבי. לא זה

האוצר רוני בר-און: שר

– – –

אורון )מרצ(: חיים

– – – מנגנונים כמה יש לי. הרי מפריע השר, זה אדוני

תירוש )קדימה(: רונית

269 מתוך 87 עמוד

– – –

האוצר רוני בר-און: שר

בזה. הממשלה של תמיכה אין

תירוש )קדימה(: רונית

– – – מאוד מצטערת אני

אורון )מרצ(: חיים

אל לדבר רוצה אני זאת חשוב, ובכל יותר הממשלה עם שהמשא-ומתן מבין אדוני, אני

היושב-ראש. המליאה. אדוני

: קריאה

– – –

תירוש )קדימה(: רונית

– – – הממשלה. אני על אומרת לא אני

: קריאה

– – –

תירוש )קדימה(: רונית

הפקידות. עם שידבר – האוצר למשרד

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

להמשיך. יכול אורון, אתה הכנסת הדובר, חבר ההתלהבות? אדוני מה

269 מתוך 88 עמוד

אורון )מרצ(: חיים

לדבר. יכול לא לא, אני

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

האוצר. שר האוצר. אדוני שר אדוני

תירוש )קדימה(: רונית

– – – נגד אני

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

וארדן. וארדן. סער סער הכנסת חברי

אורון )מרצ(: חיים

את וראיתי ושמעתי לכזה. ישבתי אותו הופך לא אידיאולוגי, ואני כך כל עניין לא זה

– – – ומשיח עולה החוק, ואני הצעת

תירוש )קדימה(: רונית

– – –

האוצר רוני בר-און: שר

– – –

תירוש )קדימה(: רונית

– – –

האוצר רוני בר-און: שר

269 מתוך 89 עמוד

החוק. להצעת מתנגדת הממשלה

תירוש )קדימה(: רונית

מתנגדת. לא הממשלה

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

כל גם אותך, וודאי לשבת. שמעתי האוצר משר מבקש ההודעה. אני את אוקיי, שמענו

לדבר. להמשיך יכול דקה, ואתה לך מוסיף הדובר, אני שמעו. אדוני האחרים

תירוש )קדימה(: רונית

– – – את מחזירה אני אז

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

אדוני, בבקשה.

אורון )מרצ(: חיים

כך. אי-אפשר

חוק הצעות שעולות הראשונה הפעם לא אחד: זאת בהקשר ההערה את מעיר אני

הכול. בזה, זה להיזהר שצריך חושב הלימודים. אני מערכת שעניינן

בו, משתמשים לא הרב לצערי היום, רק כבר קיים המנגנון מזה: הרי יותר אומר אני

– – – לבי תשומת את והסבה

תירוש )קדימה(: רונית

תרגיל. לי עושים אתם

אורון )מרצ(: חיים

269 מתוך 90 עמוד

השר. עם ויתווכחו החוצה הכבוד, שיצאו כל כך. עם מוכן לא לא, אני

תירוש )קדימה(: רונית

לכם. מראה חבל. הייתי – הזה שהמושב חבל

האוצר רוני בר-און: שר

מראה? היית את לי

תירוש )קדימה(: רונית

כן, לך.

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

שלך? חוק הצעת תירוש, זאת הכנסת חברת

תירוש )קדימה(: רונית

אתה? אתה? מי כן. מי

האוצר רוני בר-און: שר

– – –

תירוש )קדימה(: רונית

– – –

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

במליאה. חבר התרחשות מדי יותר פה טובה. יש לי וסער, תעשו כהן הכנסת חברי

בישיבה. אלקין, בבקשה הכנסת

269 מתוך 91 עמוד

אורון )מרצ(: חיים

לא –. אני – – באמצעות הלימודים תוכנית על להשפיע להורים שמאפשר המנגנון קיים

– – –

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

ולבנת. כץ הכנסת חברי – משתלט לא אני נו, אם

כץ )הליכוד(: חיים

כלום. אמרתי לא

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

מג'אדלה. לשבת. השר לבנת, אבקש הכנסת וחברת כץ ישראל הכנסת חבר

אורון )מרצ(: חיים

אחרת. בפעם אדבר טוב, אני

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

הזאת. החוק בהצעת הדוברים עם סיימנו

, של2008ח–”בבתי-ספר, התשס בדרכים בטיחות לימודי חוק הכנסת, הצעת חברי

ראשונה. תירוש, קריאה ורונית ארדן גלעד הכנסת חברי

האוצר רוני בר-און: שר

תקציבית. היא ההצעה

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

269 מתוך 92 עמוד

החוק. להצעת מתנגדת הממשלה: הממשלה בשם האוצר שר הודעת את שמעתי

סער )הליכוד(: גדעון

שאלה. פה יש אבל

גלעד ארדן )הליכוד(:

החוק. את תמשוך

האוצר רוני בר-און: שר

– – – על רק

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

תקציבית. לא או תקציבית היא אם ולקבוע ההצעה את להגדיר צריכה שדנה ועדה

סער )הליכוד(: גדעון

לדבר? אפשר היושב-ראש, האם אדוני

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

סער. גדעון הכנסת לחבר המיקרופון את לפתוח כן. נא

האוצר רוני בר-און: שר

הצבעה, נו.

סער )הליכוד(: גדעון

הצעת את הגדירה הוועדה אם מתנגדת, היא שהממשלה הרלוונטית, לפני השאלה

נפקות הממשלה להתנגדות תקציבית, אין שהיא קבעה לא הוועדה תקציבית. אם הצעה החוק

.50ה- לעניין

269 מתוך 93 עמוד

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

מה שאמרתי. לפי מה בדיוק צודק, וזה ודאי סער, אתה גדעון הכנסת כול, חבר קודם

קבעה ראשונה לקריאה החוק הצעת של בהכנתה שדנה הכנסת, הוועדה ממזכירות לי שנמסר

תקציבית. הצעה היא החוק הצעת כי

האוצר רוני בר-און: שר

– – –

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

ארדן, בבקשה. הכנסת חבר

ארדן )הליכוד(: גלעד

העלות הערכת את ביקשה דיון, הוועדה בכל לפרוטוקול. כמו משהו לומר מבקש אני

– דומני – של תקציבית הערכה היתה ימים כמה לאחר שנתקבלה האוצר. ההערכה ממשרד

או20 מיליון30 והוא במשרד הרפרנט עם קשר יצרנו זאת ש"ח. בעקבות ביקש האוצר,

והם בעיניהם תקציבית להיות תחדל שההצעה כך כלשהו סעיף החוק בהצעת לשנות שנסכים

את לכאן יביאו מעט האוצר, ועוד במשרד הרפרנט עם כזה הסכם על לה. חתמנו יתנגדו לא

שיש לפרוטוקול אומר כך. אני על מאוד לי האוצר, צר שר את עדכן לא הרפרנט ההסכם. אם

היא החוק עמדתו, שהצעת על עומד עדיין האוצר שר שלנו. אם כזאת כתובה התחייבות

לקח: מכך נלמד ואילך מעתה החוק, אבל הצעת את נמשוך לה, אנחנו מתנגד והוא תקציבית

הוא הזה היום על האוצר שר של התסכולים שאת מאוד לי משא-ומתן. צר שום עוד ינוהל לא

חשוב. חבל. כך כל בדרכים, שהוא בטיחות לימודי בנושא דווקא מוציא

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

הכנסת החוק, חברת הצעת של השנייה ברורה. היוזמת ארדן, העמדה הכנסת חבר

הזה. הפרק את נסיים תירוש, בבקשה. בזה רונית

תירוש )קדימה(: רונית

269 מתוך 94 עמוד

החדש, הצעיר, המתחיל, כמה הקואליציה ליושב-ראש היושב-ראש, העברתי אדוני

– – – עלי שכפו מסמכים

כץ )הליכוד(: חיים

טירונות. עשה "מתחיל", הוא זה מה

תירוש )קדימה(: רונית

ללמוד. צריך וצעיר, והוא חדש זקן, הוא לא הוא

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

והבה. השר סגן

: קריאה

– – –

תירוש )קדימה(: רונית

תתערב. סליחה, אל

כץ )הליכוד(: חיים

להסביר? יכולה את

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

מעניינה לא לדבר. זה לך נתתי ללבך, ולכן מאוד מבין תירוש, אני הכנסת לא. חברת

בבקשה. – עניין של לגופו משהו להגיד רוצה המליאה. את של

תירוש )קדימה(: רונית

269 מתוך 95 עמוד

גם התכתבתי מסמכים, שבהם כמה הקואליציה ליושב-ראש עניין, העברתי של לגופו

עשינו מה – תקציבי, כי שזה אמרה לא שקיבלתי האוצר. התשובה ממשרד סובל רביב עם

החינוך במערכת שקיים מה על נוספת אחת שעה מבקשת לא שאני במסמכים? התחייבתי

של לתוכנית נחשף לא אם בגרות תעודת יקבל לא שתלמיד הוא הזה בחוק החידוש ממילא. כל

ממילא. בדרכים, שקיימת בטיחות לימודי

האוצר רוני בר-און: שר

– – –

תירוש )קדימה(: רונית

שהוא סובל רביב לי תקציבי. ענה לא זה מתערבת. כלומר לא אני – יכניסו תכנים אילו

הצעת את הופך שזה שם לי כתב לא בתכנים. הוא מתערבת לא אני בתכנים, וגם מתערב לא

אותו, מר הזכרתי הקואליציה, ולכן ליושב-ראש העברתי המסמכים כל לתקציבית. את החוק

מגלי.

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

– – – שאמרת טוב, גברתי, כפי

תירוש )קדימה(: רונית

האוצר, לשר גם אולי אותם להראות כדי המסמכים את מבקשת אבל, עכשיו, כשאני

המצוקה אותם. זאת מוצא לא שהוא לי אומר הקואליציה מכותבים, יושב-ראש היו שפקידיו

להוכיח. יכולת לי כרגע, ואין בה נמצאת שאני

חסון )קדימה(: יואל

שלְך? אני, הארכיון מה

תירוש )קדימה(: רונית

המסמכים. את לך נתתי ארכיון. אתמול לא לא, אתה

269 מתוך 96 עמוד

חסון )קדימה(: יואל

– – –

כץ )הליכוד(: חיים

מתחיל. אתה

לבנת )הליכוד(: לימור

– – –

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

שנאמרו: דברים מכמה יותר קצת אולי ורלוונטיות חשובות נקודות הכנסת, שתי חברי

בהבלטה: הצעת בה, ואפילו לפניכם, וכתוב שמונחת החוק הצעת לפני מונחת – אחד דבר

שקובע, מה המדינה. זה לחוק-יסוד: משק ג3 בסעיף כהגדרתה תקציבית חוק הצעת היא החוק

הצעת על הצבעה כרגע לקיים שלא המציעים שני בקשת הוא שקובע אחר לעכשיו. דבר נכון

הזאת. החוק

הבא. לסעיף עוברים אנחנו

האוצר רוני בר-און: שר

מת. החוק החוק, ואז את למשוך יכולים הצבעה. הם על הכרזת כזה. אתה דבר אין

תירוש )קדימה(: רונית

ההצבעה. על הכריז לא הוא

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

הצבעה. שום על הכרזתי אדוני, לא

האוצר רוני בר-און: שר

269 מתוך 97 עמוד

הפרוטוקול. את יביא שמישהו

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

הפרוטוקול. את לבדוק בהחלט יכול הצבעה. אתה שום על הכרזתי לא

האוצר רוני בר-און: שר

הצבעה. על הכרזת המזכיר. אתה את תשאל

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

בדברי. שולט עדיין הצבעה. אני שום על הכרזתי לא אני

ארדן )הליכוד(: גלעד

אישי? לעניין זה את הופך אתה לך? מה קורה מה

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

הצבעה על הכרזתי ייבדק, ואם האוצר, הפרוטוקול שר ואדוני הכנסת בעיה. חברי אין

הצבעה. על הכרזתי וידיעתי, לא זיכרוני עמדתי. כרגע, למיטב את אשנה אני – הפרוטוקול לתוך

ארדן )הליכוד(: גלעד

עליו. להצביע לא ולבקש אותו למשוך אפשר ראשונה מת. בקריאה לא החוק

האוצר רוני בר-און: שר

– – –

ארדן )הליכוד(: גלעד

הזמן. כל פה המזכירות על אימים להלך תפסיק

269 מתוך 98 עמוד

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

בפרוטוקול. יבדוק המזכיר

2008 חוק המועצה הישראלית לצרכנות, התשס”ח– הצעת ,17ה- הכנסת, עמ' ; ח'חוב'רביעי, , מושב16ה- הכנסתהכנסת", ; "דברי112' כ/]מס

נספחות.[שני, חוב' ח', עמ' ; מושב

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

לצרכנות, הישראלית המועצה חוק : הצעת11 לסעיף חוזרים הכנסת, אנחנו חברי

יציג וקריאה שנייה , קריאה2008ח–”התשס ארדן, גלעד הכנסת חבר ההצעה את שלישית.

הכנסת. של הכלכלה ועדת יושב-ראש

(: יו"ר ועדת הכלכלה ארדן ) גלעד

– – –

לבנת )הליכוד(: לימור

– – –

שטייניץ )הליכוד(: יובל

– – –

(: יו"ר ועדת הכלכלה ארדן ) גלעד

אבו. של חוק שלי, זה חוק לא בכלל אחד, יובל. זה חוק אף לי היה לא עוד

המועצה חוק הצעת את לפניכם להציג מתכבד נכבדה, אני היושב-ראש, כנסת אדוני

שלישית. ולקריאה שנייה , לקריאה2008ח–”לצרכנות, התשס הישראלית

269 מתוך 99 עמוד

ושל ברונפמן רומן לשעבר הכנסת חבר של יוזמתו פרי היא האמורה החוק הצעת

הזאת החוק הצעת על הוחל הנוכחית . בכנסת16ה- הכנסת כהונת בעת הכנסת חברי קבוצת

ולקריאה שנייה לקריאה קידומה את עצמו על נטל וילן אבשלום הכנסת רציפות, וחבר דין

שלישית.

הישראלית המועצה של עצמאותה ואת מעמדה את לחזק נועדה החוק הצעת

תפקידי נמנים החוק ממשלתית. בהצעת כחברה המשפטי מעמדה את לשנות לצרכנות, בלי

מפריע. מאוד מפה? זה האוצר שר את לפנות מפריע. אפשר מאוד סליחה, זה – – – המועצה

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

פעם לסדר אותך קורא תירוש, אני הכנסת האוצר. חברת שר האוצר. אדוני שר אדוני

לשבת. האוצר, נא שר ראשונה. אדוני

לבנת )הליכוד(: לימור

בקואליציה? מהומות יש

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

לדובר. מפריע האוצר, אתה שר אדוני

(: יו"ר ועדת הכלכלה ארדן ) גלעד

מאוד. מפריע, מפריע

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

חסון. הכנסת הקואליציה, חבר יושב-ראש אדוני

(: יו"ר ועדת הכלכלה ארדן ) גלעד

בכל צרכנים ולארגוני לצרכנים תסייע המועצה. המועצה תפקידי נמנים החוק בהצעת

ייצוגיות תובענות זה משפטיים, ובכלל הליכים נקיטת הצרכן, לרבות זכויות על להגנה הקשור

269 מתוך 100 עמוד

צרכנית, תיזום למודעות והסברה חינוך אלה, ותקדם הליכים במסגרת בערכאות צרכנים וייצוג

תיתן הגנת בנושא חוק הצעות לארגונים ותצטרף צרכנות בנושאי דעת חוות הצרכן,

צרכנים. של בין-לאומיים

כי בלבד. אציין הצרכן טובת של שיקולים על-פי המועצה תפעל אלה תפקידים במילוי

מקפח תנאי לבטל אחידים לחוזים מבית-הדין לבקש מוסמכת לצרכנות המועצה היום כבר

העסקיים. ההגבלים על הממונה החלטות על ולערער אחיד בחוזה

נאותה, מקצועית כשירות בעלי חברים גם יכהנו המועצה שבדירקטוריון להבטיח כדי

המועצה דירקטוריון של מינויו אופן לעניין מיוחדות הוראות לקבוע פוליטית, מוצע זיקה בלא

מהוראותיו , לרבות1975הממשלתיות, התשל"ה- החברות חוק מהוראות לגרוע והרכבו, בלי

מינוי לבדיקת ההליך ולעניין ממשלתית בחברה מדירקטורים הנדרשים הכשירות תנאי לעניין

מינויים. לבדיקת דירקטורים, כאמור, בוועדה

דירקטוריון חברי11 את ימנו האוצר ושר והתעסוקה התעשייה, המסחר שר כי מוצע

ועדה עליהם שהמליצה מועמדים עשרה של רשימה מתוך ייבחרו מהם המועצה; חמישה

של בדימוס שופט יעמוד זו ועדה החוק. בראש הצעת לפי שתוקם מועמדים לאיתור מיוחדת

התעשייה, שר בהסכמת המשפטים שר מחוזי, שימנה בית-משפט של או העליון בית-המשפט

במוסדות סגל אנשי או וכלכלה משק אנשי יהיו בה האחרים החברים והתעסוקה, ושני המסחר

בידי המועצה, וימונו של פעולתה לתחומי הקשורים בתחומים מומחיות גבוהה, בעלי להשכלה

הוועדה. יושב-ראש

לתקציבה, קשור האחרונות בשנים המועצה של פעילותה את המלווים הקשיים אחד

ממשלתית כחברה מעמדה התקין. מעצם תפקודה את לאפשר כדי בו אין הנראה שככל

התמ"ת, ועל משרד תקציב במסגרת המועצה תקציב כיום המדינה, נקבע על-ידי המתוקצבת

בנוסח זה, נכללה קושי לפתור לנסות הממשלה. כדי בהחלטות תלויה המועצה זה בנושא כן

כי הקודמת, ההוראה הכנסת של כהונתה בעת עוד ראשונה בקריאה החוק, שהתקבל הצעת

משרד בין הוסכם נפרד. במקביל תקציב בסעיף השנתי התקציב בחוק ייקבע המועצה תקציב

6 בהדרגה, עד שיוגדלו בסכומים תתוקצב המועצה2006 משנת כי התמ"ת ומשרד האוצר

. 2010 בשנת ש"ח מיליוני

בין הסכמות בשל – שלישית, הוחלט ולקריאה שנייה לקריאה החוק הצעת הכנת בעת

עד בתוקפה שעה, שתעמוד כהוראת תיקבע האמורה ההוראה כי – האוצר משרד ובין המועצה

.2010 בדצמבר31

269 מתוך 101 עמוד

לפקיעת שעד האוצר משרד נציג התחייב הוועדה בדיוני כי לציין אבקש זה בהקשר

גם התקציבי בהיבט המועצה עצמאות את להבטיח דרך משרדו ימצא האמורה השעה הוראת

. 2010 בדצמבר31 לאחר

רבים חברים של הרצון בין פשרה היא לפניכם המונחת החוק הכנסת, הצעת חברי

עם להסכמות להגיע הצורך ובין לצרכנות הישראלית המועצה של מעמדה את לחזק זה בבית

לכם קורא המוצע, ואני החוק העברת את לאפשר האוצר, כדי משרד עם הממשלה, ובפרט

רבה. שלישית. תודה ובקריאה שנייה בקריאה החוק הצעת בעד להצביע

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

וילן, אבשלום הכנסת חבר של הסתייגות ארדן. יש גלעד הכנסת לחבר מאוד מודה אני

דקות. הרבה חמש שעד זמן במסגרת – זאת לעשות זכות לו שיש אותה, וודאי לנמק שמבקש

כך. על מברך וילן, ואני הכנסת חבר לי פחות, אומר

וילן )מרצ(: אבשלום

רבותי אדוני קודם חברי היושב-ראש, ליושב-ראש להודות רוצה אני כול הכנסת,

שלו, על החילופין טקס נערך גם – פורמלית – ארדן, שהיום גלעד הכנסת הוועדה, חבר

אותו. ולקדם בחוק להשקיע שלו הנכונות

אותה: בהצעה אסביר הדירקטוריון, ואני מבנה עקרונית, לעניין אחת הסתייגות לי יש

נפרד, ולא בנוהל שנבחרים ציבור נציגי יהיו הדירקטוריון חברי11מ- ששישה נכתב המקורית

האחרון תוקף, וברגע בכל לכך התנגד והמסחר התעשייה הממשלתיים. שר המשרדים נציגי

קריטריונים. זה על-פי שנבחרים ציבור נציגי לחמישה הממשלה נציגי משישה ההרכב שונה

באופן לכל מנוגד, מטעם להוביל שמנסים המהלכים עקרוני, לחברות היום, הממשלה,

להיות יכולה לא הצרכנים. היא ציבור את לייצג בעצם צריכה המועצה הזה ציבוריות. במקרה

עשתה הגיוני, כך מתבקש, זה וכו'. זה ממשלתית חברה להיות צריכה פרטית; היא חברה

האחרונות. בשנים בחברות שהיו שינויים של בשורה הזאת הכנסת

של ההיגיון עם ללכת והמסחר, במקום התעשייה ששר פה, מכיוון אומר אני אבל

אצביע שאם לי הודיע הוא שעה כוח. לפני למאבק זה את להפוך הישר, החליט והשכל ההצעה

נבהל לא החוק. אני להצעת התנגדות של ממשלה החלטת יוביל הוא הזאת ההסתייגות על

אבקש לא מיותרת, לכן ידיים הורדת פה מחפש לא אני מקרה, אבל בכל רוב לנו מהאיומים, יש

כי לא ההסתייגות. היא על להצביע ובסעיף1 בסעיף גם מהותית, אנחנו2 את מקבעים

269 מתוך 102 עמוד

בישראל שרים שעדיין כך על להלין לי צר מהותי, רק לא באמת שזה המועצה, כך עצמאות

הוגן. פרלמנטרי משחק מהו מבינים אינם

ההצעה. בעד להצביע הכנסת לחברי וקורא הסתייגותי את מסיר מקום, אני מכל

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

שלו. ההסתייגות את מסיר ששמענו, הוא וילן. כפי אבשלום הכנסת לחבר תודה

לצרכנות, הישראלית המועצה חוק הצעת על שנייה בקריאה עכשיו נצביע אנחנו לכן

בעד? מי סעיפיו. מי כל ועל החוק שם על – הוועדה הסתייגויות, כנוסח ללא ,2008ח–”התשס

להצביע. נגד? נא

10הצבעה מס'

29 – 8–1בעד סעיפים

אין–נגד

אין–נמנעים

נתקבלו.8–1סעיפים

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

התקבלה החוק הצעת כי קובע נמנעים. אני מתנגדים, אין , אין29 – הכנסת, בעד חברי

הוועדה. שנייה, כנוסח בקריאה

החלה. שלישית בקריאה ההצבעה

11הצבעה מס'

33 –בעד החוק

אין–נגד

אין–נמנעים

, נתקבל.2008ח–”חוק המועצה הישראלית לצרכנות, התשס

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

269 מתוך 103 עמוד

בעד, אין33הכנסת, חברי המועצה חוק הצעת כי קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים

קריאות. כנדרש, בשלוש , אושרה2008ח–”לצרכנות, התשס

2008 צבאיות, התשס”ח– - חוק המכינות הקדם הצעת, עמ' ; נספחות.[ ל"טהכנסת", חוב' ; "דברי244 כ/]מס'

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

הצעת לנושא עוברים אנחנו התשס המכינות חוק הבא, ,2008ח–”הקדם-צבאיות,

ועדת מלכיאור, יושב-ראש מיכאל הכנסת חבר החוק את שלישית. יציג ולקריאה שנייה לקריאה

הכנסת. של החינוך

(: יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט מלכיאור ) מיכאל

ולקריאה שנייה לקריאה היום המובאת החוק נכבדה, הצעת היושב-ראש, כנסת כבוד

הכנסת חברי וקבוצת לבנת לימור הכנסת חברת של – חוק הצעות שתי של איחוד היא שלישית

הכשרה משולבות, ניתנת או חילוניות, דתיות – הקדם-הצבאיות שלי. במכינות חוק הצעת ושל

של גבוה שיעורהישראלית. החברה של המנהיגות דור ושל הצבאי הפיקוד של לעתודה

כלום. שומע לא –. אני – לחימה לתפקידי מתגייסים במכינות החניכים

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

זבולון הכנסת לשבת. חבר נא – הנדל צבי הכנסת אדוני. חבר עם מסכים כן, אני

חברת דוגמה. גם ממנו ניקח ויושב, ואנחנו שומע כהן רן הכנסת לשבת. חבר נא – אורלב

מפריע סלומינסקי ניסן הכנסת חבר להפריע, אבל ולא להתיישב כדי מתקדמת גלאון הכנסת

הזמן. תודה. כל חסון, מפריע הכנסת הקואליציה, חבר מאוד. יושב-ראש

מלכיאור )יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט(: מיכאל

וכך גם אשר לפונים לתפקידים פיקודיים מתוכם. בשנת הלימודים התשס"ח פעלו– –

מכינות קדם-צבאיות, 34 מהן מוכרות ומתוקצבות מאוצר המדינה ותשע בשלבי הקמה.25

מהם במכינות המוכרות והמתוקצבות.1,600 חניכים, כ-1,800בכל המכינות למדו כ-

חניך הלומד במכינה רשאי לדחות את גיוסו לצה"ל בשנה, והוא זוכה להכנה נאותה

269 מתוך 104 עמוד

– להשתלבות בשירות מלא בצה"ל – בייחוד ביחידות השדה תוך הרחבת אופקיו, העשרת

פוליטיות השקפות חוצה הקדם-צבאיות המכינות פעילות הציונות. לערכי וחינוכו עולמו

ידי הורי החניכים ומתרומות. -ידי אוצר המדינה, על-ומפלגתיות. היא ממומנת על

ההכרה נוכח לקיצוצים. תדיר נתון למכינות המדינה שמקצה השנתי התקציב

וכן,בחשיבות המשך פעילותן של המכינות הקדם-צבאיות, מוצע לעגן בחקיקה את פעילותן

החישוב והתקין. קיומן הסדיר המשך כדי להבטיח את חישובו, ואופן הנאות את תקצובן

יתבסס על קביעת סל לחניך שיעדכן שר החינוך, וכל מכינה תהיה זכאית לתקצוב לפי מספר

החניכים בה, ובלבד שמספר החניכים בכלל המכינות המוכרות לא יגדל בכל שנה בשיעור של

,. התקציב השנתי לכלל המכינות ייקבע בתקציבי משרד החינוך ומשרד הביטחון15%יותר מ-

שזה בדיוק אותו הדבר כמו בשנה–ם מיליון שקלים חדשי33 על 2009ויעמוד בשנת התקציב

הנוכחית.

משרד על מוטל הזה החוק של שהביצוע שאף להגיד הביטחון שר על-ידי התבקשתי

גם במכינות שיילמדו ולערכים לתכנים שותף להיות רוצה הביטחון משרד החינוך,

חצי נותן הביטחון שמשרד הזאת, מאחר לבקשה להיענות בעיה רואה לא הקדם-צבאיות. אני

מהסכום.

הוא כי – וחזור הלוך הרבה שהיה אף – הבהיר אכן הקודמת, האוצר ההצעה לעומת

גם מדבר אני – מבקשים תקציבי. אנחנו אכן שהונח, החוק למה לחוק. לכן, בניגוד מתנגד

שמית. הצבעה – לבנת לימור הכנסת חברת בשם

נתניהו )הליכוד(: בנימין

שמית.

מלכיאור )יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט(: מיכאל

אנטי-שמית. שמית, לא

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

להצבעה. ולעבור לסיים רוצה האופוזיציה, הדובר נתניהו, יושב-ראש הכנסת חבר

מלכיאור )יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט(: מיכאל

269 מתוך 105 עמוד

לא נגד, וזה להיות פה. אי-אפשר הגבולות כל את חוצה ביותר, זה חשוב מפעל זה

את מעגן הקודמות. זה בשנים עלה שזה השנה, ממה עלה שזה ממה במאום יותר עולה

שמח החלטתה, ואני את לקיים מסוגלת היתה לא שהממשלה בחוק, מאחר הממשלה החלטת

בעניין. כולם של מלאה שותפות שיש

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

מלכיאור. שתי מיכאל הכנסת והספורט, חבר החינוך, התרבות ועדת ליושב-ראש תודה

חוק בהצעת מלכיאור, מדובר הכנסת החינוך, חבר ועדת יושב-ראש שאמר נקודות: א. כפי

בפני בעד; ב. מונחת קולות50 תעבור, לפחות שהיא שנדרשים, כדי היא תקציבית. המשמעות

אישית. הצבעה לקיום חתומה בקשה

לדבר. חבר רוצים הם אם הסתייגויות שהגישו אלה את נשאל ההצבעה כול, לפני קודם

ההסתייגויות? את לנמק מבקש ברכה, אתה הכנסת

ברכה )חד"ש(: מוחמד

לא.

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

שאין הוא הכנסת, המצב מבקשים. חברי לא – חנין סוייד, דב חנא הכנסת חברי

לחוק. הסתייגויות

המזכיר, בבקשה. אישית. אדוני להצבעה עוברים אנחנו

הכנסת איל ינון: מזכיר)קורא בשמות חברי הכנסת(

בעד–אביטל קולט

נוכחת אינה–בלילא-אברהם רוחמה

בעד–אדלשטיין יואל יולי

נוכח אינו–אדרי יעקב

נוכח אינו–אהרונוביץ יצחק

נוכח אינו–אולמרט אהוד

בעד–אורון חיים

269 מתוך 106 עמוד

בעד–אורלב זבולון

בעד–אזולאי דוד

נוכח אינו–אטיאס אריאל

נוכח אינו–אילון עמיחי

נוכח אינו–אילטוב רוברט

נוכחת אינה–איציק דליה

בעד–איתם אפי

נוכח אינו–איתן מיכאל

בעד–איתן רפי

בעד–אלדד אריה

בעד–אלון בנימין

נוכח אינו–אלסאנע טלב

בעד–אלקין זאב

נוכח אינו–אמסלם חיים

נוכח אינו–אפללו אלי

בעד–ארדן גלעד

בעד–אריאל אורי

בעד–בהיינה מזור

נוכח אינו–בוים זאב

בעד–ביילין ףיוס

נוכח אינו–בן-אליעזר בנימין

נוכח אינו–בן-יזרי יעקב

נוכח אינו–ישראל-בן יצחק

נוכח אינו–בן-ששון מנחם

נוכח אינו–בר-און רוני

בעד–ברוורמן אבישי

נוכח אינו–ברכה מוחמד

נוכח אינו–גבאי אליהו

בעד–גלאון זהבה

נוכח אינו–גלזר אלחנן

בעד–גלנטי יצחק

בעד–גפני משה

נוכחת אינה–דותן עמירה

נוכח אינו–דיכטר אברהם

נוכח אינו–הירשזון אברהם

נוכח אינו–הלפרט שמואל

נוכח אינו–הנגבי צחי

269 מתוך 107 עמוד

בעד–הנדל צבי

בעד–הרצוג יצחק

נוכח אינו–והבה מגלי

בעד–וילן אבשלום

בעד–וילנאי מתן

בעד–וקנין יצחק

בעד–זאב נסים

נוכח אינו–זחאלקה 'מאלג

בעד–זיו יצחק

נוכח אינו–זכור עבאס

בעד–חילו נאדיה

נוכח אינו–חנין דב

נוכח אינו–חסון יואל

נוכח אינו–חסון ישראל

בעד–חרמש שי

נוכח אינו–טאהא ואסל

נוכח אינו–טיבי אחמד

נוכח אינו–טל דוד

בעד–טרטמן אסתרינה

בעד–יחימוביץ שלי

בעד–ישי אליהו

בעד–כבל איתן

נוכח אינו–כהן אמנון

נוכח אינו–כהן יעקב

בעד–כהן יצחק

נוכח אינו–כהן רן

בעד–כחלון משה

בעד–כץ חיים

בעד–כץ ישראל

נוכחת אינה–לבני ציפי

נוכחת אינה–לבנת לימור

בעד–לוי יצחק

נוכח אינו–ליברמן אביגדור

בעד–ליטינצקי לאון

נוכח אינו–ליצמן יעקב

נוכחת אינה–לנדבר סופה

נוכח אינו–מג'אדלה גאלב

269 מתוך 108 עמוד

בעד–מולה שלמה

נוכח אינו–מופז שאול

בעד–מיכאלי אברהם

בעד–מילר אלכס

נוכח אינו–מיסז'ניקוב סטס

בעד–מלכיאור מיכאל

בעד–מרגי יעקב

נוכחת אינה–שלו-מרום שרה

בעד–מרציאנו יורם

בעד–נהרי משולם

נוכח אינו–נודלמן מיכאל

בעד–נוקד אורית

נוכח אינו–נפאע סעיד

בעד–נתניהו בנימין

נוכח אינו–סוייד חנא

נוכחת אינה–סולודקין מרינה

בעד–סלומינסקי ניסן

בעד–סער גדעון

נוכח אינו–עזרא גדעון

בעד–פז-פינס אופיר

בעד–פלסנר יוחנן

בעד–פרוש מאיר

בעד–פרץ עמיר

נוכח אינו–צרצור אברהים

נוכח אינו–רביץ אברהם

בעד–רותם דוד

בעד–ריבלין ראובן

נוכח אינו–רמון חיים

בעד–לאשג יוסף

בעד–שטייניץ יובל

נוכח אינו–שטרית מאיר

נוכח אינו–שלום סילבן

נוכח אינו–שמחון שלום

נוכח אינה–שמטוב ליה

בעד–שנאן מוראד שכיב

נוכח אינו–שנלר עתניאל

בעד–שרוני משה

269 מתוך 109 עמוד

בעד–תירוש רונית

בעד–תמיר יולי

הראשון: ההצבעה בסיבוב במליאה נכחו שלא הכנסת חברי שמות את אקרא

נוכחת אינה–בלילא-אברהם רוחמה

בעד–אדרי יעקב

נוכח אינו–אהרונוביץ יצחק

נוכח אינו–אולמרט אהוד

נוכח אינו–אטיאס אריאל

בעד–אילון עמיחי

בעד–אילטוב רוברט

נוכחת אינה–איציק דליה

בעד–איתן מיכאל

נוכח אינו–אלסאנע טלב

בעד–אמסלם חיים

נוכח אינו–אפללו אלי

נוכח אינו–בוים זאב

נוכח אינו–בן-אליעזר בנימין

נוכח אינו–בן-יזרי יעקב

בעד–ישראלבן- יצחק

בעד –בן-ששון מנחם

נוכח אינו–בר-און רוני

נוכח אינו–ברכה מוחמד

נוכח אינו–גבאי אליהו

בעד–גלזר אלחנן

נוכחת אינה–דותן עמירה

נוכח אינו–דיכטר אברהם

נוכח אינו–הירשזון אברהם

נוכח אינו–הלפרט שמואל

נוכח אינו–הנגבי צחי

נוכח אינו–והבה מגלי

נוכח אינו–זחאלקה 'מאלג

נוכח אינו–זכור עבאס

נוכח אינו–חנין דב

נוכח אינו–חסון יואל

269 מתוך 110 עמוד

נוכח אינו–חסון ישראל

נוכח אינו–טאהא ואסל

נוכח אינו–טיבי אחמד

בעד–טל דוד

נוכח אינו–כהן אמנון

נוכח אינו–כהן יעקב

בעד–כהן רן

נוכחת אינה–לבני ציפי

בעד–לבנת לימור

נוכח אינו–ליברמן אביגדור

נוכח אינו–ליצמן יעקב

בעד–לנדבר סופה

נוכח אינו–מג'אדלה גאלב

נוכח אינו–מופז שאול

נוכח אינו–מיסז'ניקוב סטס

נוכחת אינה–שלו-מרום שרה

נוכח אינו–נודלמן מיכאל

נוכח אינו–סוייד חנא

נוכחת אינה–סולודקין מרינה

נוכח אינו–עזרא דעוןג

נוכח אינו–צרצור אברהים

נוכח אינו–רביץ אברהם

נוכח אינו–רמון חיים

נוכח אינו–שטרית מאיר

נוכח אינו–שלום סילבן

נוכח אינו–שמחון שלום

נוכחת אינה–שמטוב ליה

נוכח אינו–שנלר עתניאל

הצביעה. גלאון בשמו? זהבה קראתי ולא באולם הנמצא הכנסת חברי מבין מי יש האם

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

מזכיר הקולות. אני את יספור המזכיר הסתיימה. אדוני הצביעה, וההצבעה גלאון זהבה

שנייה, נצביע בקריאה עברה החוק הצעת שנייה. אם בקריאה הצבענו עתה הכנסת, זה לחברי

ההצבעה שלישית, לכן בקריאה אישית להצבעה בקשה לפני מונחת שלישית. לא בקריאה

269 מתוך 111 עמוד

קולות50 של רוב נדרש שם אלקטרונית. גם תהיה כי בעד הצעה היא ההצעה לפחות,

לשבת עכשיו כבר מתבקש שלישית בקריאה בהצבעה להשתתף שמעוניין תקציבית. לכן, מי

מייד בקריאה להצבעה נעבור שנייה בקריאה ההצבעה תוצאות על ההודעה עם במקומו.

שלישית.

הנדל )האיחוד הלאומי – מפד"ל(: צבי

שנייה. בקריאה עבר זה אם

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

שלי הקודמת ההודעה שנייה, כל בקריאה עבר לא זה שנייה. אם בקריאה עבר זה אם

מעצמה. תתבטל

הקריאה , תוצאות2008–הקדם-צבאיות, התשס"ח המכינות חוק הכנסת, הצעת חברי

הכנסת. להתפרע, חברי שלא מבקש נמנעים. אני מתנגדים, אין בעד, אין72השנייה:

להצביע. אלקטרונית. נא היא שלישית. ההצבעה בקריאה להצבעה עוברים אנחנו

12הצבעה מס'

69 –בעד החוק

אין–נגד

אין –נמנעים

, נתקבל. 2008–חוק המכינות הקדם-צבאיות, התשס"ח

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

בעד, ללא69שלישית: הכנסת, בקריאה חברי כי קובע נמנעים. אני וללא מתנגדים

קריאות. בשלוש כנדרש , אושרה2008–הקדם-צבאיות, התשס"ח המכינות חוק הצעת

חברת יוזמת את מזמין אני להודות לימור הכנסת החוק, שעסקו לאלה לבנת,

שעסקו אלה לכל מודה שהיא להודיע ממני ביקשה לבנת לימור הכנסת במלאכה. חברת

במלאכה.

– – – הכנסת ועדת יושב-ראש את מזמין אני

269 מתוך 112 עמוד

: קריאות

– – –

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

אנחנו דוד הכנסת הכנסת, חבר ועדת יושב-ראש אוקיי, בהסכמת את נדחה טל,

שלו. ההודעה

2008 חוק לעידוד תחבורת אופניים, התשס”ח– הצעת[ .זו, עמ' הכנסת", חוברת ]"דברי

)קריאה ראשונה(

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

אופי בעניין התלבטו הם המציעים, כי עם הזה הבירור על מתנצל הכנסת, אני חברי

, של2008ח–”אופניים, התשס תחבורת לעידוד חוק הצעת על אלקטרונית ההצבעה. הצבעה

בלבד. ראשונה. הצבעה הכנסת, קריאה חברי וקבוצת חנין ודב ארדן גלעד הכנסת חברי

יותר. או קולות50 בעדה יהיו אם רק תאושר היא תקציבית, ולכן הצעה היא החוק הצעת

להצביע. נא

13הצבעה מס'

66 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

1 –נגד

אין–נמנעים

, לוועדת2008ח–”ההצעה להעביר את הצעת חוק לעידוד תחבורת אופניים, התשס

הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

269 מתוך 113 עמוד

אופניים, תחבורת לעידוד חוק הצעת כי קובע נמנעים. אני אחד, אין בעד, מתנגד66

בוועדת שלישית ולקריאה שנייה לקריאה ראשונה, ותוכן בקריאה , התקבלה2008ח–”התשס

הכנסת. של הסביבה והגנת הפנים

טל )קדימה(: דוד

– – –

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

אחרי רק להתקיים יכול היה הזה טל. הוויכוח דוד הכנסת כזאת, חבר אפשרות אין

יודע. ודאי שאדוני טרומית, כפי בקריאה הצבעה

ארדן )הליכוד(: גלעד

עכשיו. תתקיים שההצבעה מבקשים אנחנו האוצר שר דרישת על-פי

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

הפרוטוקול. את בדקנו טרם ואנחנו כאן נמצא לא האוצר שר

ארדן )הליכוד(: גלעד

הוצג. ההצבעה. החוק את לבקש – – –

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

תקציביות. חוק הצעות הן בלבד, וגם להצבעה חוק הצעות שלוש כאן הכנסת, יש חברי

ההצבעה. את ביקש אומנם הוא ואם נמצא האוצר שר היכן תברר המזכירות בינתיים

ארדן )הליכוד(: גלעד

האוצר? לשר קשור זה מה

קריאות:

269 מתוך 114 עמוד

– – –

חוק הרשויות המקומיות )ביטול איחוד המועצות המקומיות הצעת ; 2008 והוראת שעה(, התשס”ח– א כרמל ועוספי - אל - לית א ד

חוק הרשויות המקומיות )ביטול איחוד המועצות המקומיות הצעת ; 2008 רביה וג'ת והוראת שעה(, התשס”ח– -ע' אל - באקה

חוק הרשויות המקומיות )ביטול איחוד המועצות המקומיות הצעת 2008 אסד ובענה והוראת שעה(, התשס”ח– - אל - כרום, דיר - אל - מג'ד

[עמ' .זו, הכנסת", חוברת ]"דברי

)קריאה ראשונה(

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

בתורנות, במליאה. אני שקט שיהיה לפני ההצבעה את נתחיל לא הכנסת, אנחנו חברי

שבהן הראשונה – נפרדות הצבעות שלוש שלכם. יש היא ההחלטה מקום, אז לשום הולך לא

ועוספיא דאלית-אל-כרמל המקומיות המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק הצעת על

טאהא, חילו, ואסל יחימוביץ, נאדיה שלי הכנסת חברי , של2008ח–”שעה(, התשס והוראת

ראשונה. הכנסת, בקריאה חברי וקבוצת ברכה ומוחמד מרציאנו אזולאי, יורם טיבי, דוד אחמד

הסתיים. בלבד. הדיון הצבעה

: קריאה

– – –

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

קובע. שהסעיף מה בלבד, זה הצבעה

ברכה )חד"ש(: מוחמד

אתמול. היה היושב-ראש, הדיון אדוני

: קריאות

269 מתוך 115 עמוד

– – – תשובה אין

שר הפנים מאיר שטרית:

– – –

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

יכול לא המציעים. אדוני אחד מסכם ראשונה בקריאה הדיון בתקנון, את אדוני, כבקיא

הדיון. את לסכם

כהן )מרצ(: רן

מחייב. והוא סדר-יום יש

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

בו. בקיא שטרית תקנון, והשר סדר-יום, ויש יש

הפנים מאיר שטרית: שר

אתמול לדיון יובא שהוא לדיון, הסכמתי עלה היושב-ראש, אתמול, כשהנושא אדוני

הכנסת הסכימה, ומזכיר הכנסת ההצבעה. יושבת-ראש לפני אשיב שאני בתנאי היום ולהצבעה

בעיה, אני לי אין – הסיכום את מכבדים לא אתם הסיכום. אם את לכבד מבקש כך. אני על יעיד

לוותר. יכול

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

הזאת בעת הישיבה את ניהלתי לא – הכנסת מזכיר לי הודיע עתה הכנסת, זה חברי

זמן מכולנו שנחסוך מציע הפנים. אני שר עם הסכימה אומנם הכנסת שיושבת-ראש – אתמול

ישיב. הפנים הזה. שר הוויכוח את נפסיק אם

הפנים מאיר שטרית: שר

269 מתוך 116 עמוד

החברים. את לטרטר יחד, חבל ההצעות שלוש על

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

להצבעות. ונעבור הצעות שלוש על תעלה, תשיב

ברכה )חד"ש(: מוחמד

משולב. היה אתמול היושב-ראש, הדיון אדוני

הפנים מאיר שטרית: שר

משולבת. שלי התשובה גם

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

עשיתי אני שלא משולבת. מכיוון ובתשובה בסיכום ברכה, מדובר הכנסת חבר אדוני

ידבר, ואני הפנים הפנים. שר שר עם שנעשה הזה הסיכום את לכבד אלא לי הסיכום, אין את

למידה. מעבר יאריך שלא ממנו אבקש

הפנים מאיר שטרית: שר

ולא האלה ההצעות על להשיב שחשוב חושב זמן. אני סוחב היושב-ראש, איני אדוני

זה בלי להצבעה סדר-היום על כך אותן להשאיר על שעומד מאוד חשוב נושא תשובה.

הכנסת לכם, חברי אומר בכנסת. אני מהסדרים להתעלם מציע לא הכנסת, ואני של סדר-היום

רעות, הצעות הן שלפנינו החוק הצעות – הבית סיעות הכנסת, מכל חברי כל אל פונה אני –

זה, אבל את אומר שאני לי בהם. תסלחו שמדובר היישובים לשלושת ביותר חמור נזק שיגרמו

קרה מה לכם ואספר עיר-עיר אעבור ממני. אני יותר בפרטים שבקיא מישהו מכיר לא עוד אני

שנים. חמש לפני נתניהו בנימין על-ידי אוחדו מאז מהן אחת בכל

דרוזית. לא עיר דאליה, הוקמה ואת עוספיא את איחדה הכרמל, שבעצם עיר בעיריית

בעיר המצב בשיפור כוחנו בכל תומכים הפנים. אנחנו במשרד שנה האיחוד, אני את עשיתי אני

בדאליה. וגם בעוספיא גם – היישובים בשני ביותר חמורות מבעיות סבלה הכרמל, אשר

: ה קריא

269 מתוך 117 עמוד

– – – לא אחד אף

הפנים מאיר שטרית: שר

בעיה. לי שעה, אין להתווכח מוכן אתי? אני להתווכח רוצה אדוני, אתה

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

שאמרת, עניינית, בקצרה, לדבר, כפי רוצה אתך. אתה להתווכח רוצה לא לא, הוא לא

לעשות. יודע שאתה כפי

הפנים מאיר שטרית: שר

עיר עיר הוקמה וגם עוספיא אותה, גם שמרכיבים היישובים הכרמל. שני דרוזית,

את לפרק לא הזדמנות נוצרה אותם ענק. כשאיחדו גירעונות חמורות, עם מבעיות דאליה, סבלו

לא הממשלה האיחוד את עשו שכאשר מודה העיר. אני לאיחוד ללכת הללו, אלא היישובים

לטובה תשתנה אכן הכרמל שעיר שנדרשו, לדעתי, כדי הכספים את הכרמל בעיר השקיעה

שרי וכמה כמה היו שנה, ולפני הפנים שר הפנים. אני שר אז הייתי לקצה. תזכרו, לא מקצה

או הזה בפירוק שתמך אחד פנים שר ראיתי ולא – מאוד מהירה התחלפות היתה לצערי – פנים

היה שלא זה כל זאת, עם הדרוש. עם בהיקף סייעו לא גם הזה, והם האיחוד את לפרק שניסה

מיליון. 112 של האיזון, תוספת למענקי מהמדינה, מעבר קיבלה הכרמל סיוע, עיר

– אל-כרום ומג'ד בענה, דיר-אל-אסד – יישובים משלושה אל-שגור, שאוחדה עיריית

האיזון. מענקי על האיחוד, נוסף מאז שקל מיליון140 עוד קיבלה

האיזון. למענק מעבר נוספים מיליונים עשרות קיבלה באקה-ג'ת

הנכונה. בדרך אנחנו האלה היישובים בשלושת לדעתי הבעיות, אבל נפתרו לא עדיין

לפירוק. גם מתנגדים אגב, שלושתם דרך – הרשויות ראשי בהם. יעידו לתמוך להמשיך צריך

בבאקה-ג'ת. הקרואה הוועדה ראש וכמובן אל-שגור עיריית ראש הכרמל, גם עיר עיריית ראש

מיליוני עשרות של בהיקף תמיכות הפנים ממשרד העיריות קיבלו הפנים שר שאני הזאת בשנה

שקלים.

התושבים לטובת לדאוג רצון לי אותי: יש שמדאיג מה וזה – רצון לי יש חברים, באמת

אחראי, אל כנסת חבר עצמו את שרואה מי – לכם אומר הכנסת, אני הללו. חברי ביישובים

269 מתוך 118 עמוד

כי החוקים בעד יצביע והידרדרות הללו היישובים של הרס תהיה זה של המשמעות הללו,

עמוק. למשבר הללו היישובים יביא, לצערי, להכנסת הדרך בסוף ביותר, רוורס, אשר חמורה

לראות מתחילים עכשיו וארנונה. רק המסים גביית להיקף דוגמאות לכם לתת יכול אני

עד שלטו הכרמל חמולות. בעיר של למשטר חזרה אותנו יחזיר המנהרה. פירוק בקצה האור את

הן הכרמל עיר את לפרק שמעוניין חמולות. מי של נבחרים – ובדאליה בעוספיא – היום

עיר ותושבי הכרמל בעיר החמולות. הצעירים שלטון את להחזיר האלה, שרוצות החמולות

עיר החמולות; הקמתם למשטר אותנו תחזירו אומרים: אל – פניות עשרות מקבל אני – הכרמל

הראויה ההנהגה את לבחור לנו בנובמבר, תנו בחירות שלנו. יש ההנהגה את לבחור לנו תנו –

ולא מתחילים המנהרה, והדברים בקצה אור סוף-סוף שרואים חמולתי. עד בסיס על לנו,

האלה? במקומות השיגה שהממשלה מה כל להרס יד עכשיו להשתפר, ניתן

איימו שאפילו אחד. שמעתי כל על שמופעלים הפוליטיים הלחצים את מבין רבותי, אני

או מפלגה, כזה כל של פוליטי בכוח עליהם איימו – שיצביעו כדי אנשים ועל הכנסת חברי על

לא רואים: אני קדימה, ואתם לראשות מתמודד פוליטיקאי, אני אני נגדכם. גם אחר. נצביע

– שרוצה לא. מי או לפריימריס בשבילי יצביעו אם חשבון שום עושה איום, ולא משום מפחד

הזאת, בכנסת שקורה מה בדרך, חברים. ולנוכח מדינה יצביע. יש שלא – רוצה שלא יצביע. מי

לבחירות. וללכת הממשלה ואת הכנסת את לפרק צריך אומר: אולי שאני לי תסלחו

: קריאות

ללכת. יכול אתה– – –כן. כן. – – –

הפנים מאיר שטרית: שר

אתך. מסכים אי-אפשר. אני

: קריאות

– – –

הפנים מאיר שטרית: שר

בהסתר. בגלוי, ולא זה את אומר אני סער, הרי גדעון הכנסת חבר – הכנסת חבר

שנים25 אחרי זה את לומר יכול ואני – מתפקדת הכנסת שבו במצב לא עוד בכנסת: אני

לכם, חברים: אומר ככה. ואני שעובדות ממשלה או כנסת, קואליציה ראיתי לא עוד ראיתי; אני

269 מתוך 119 עמוד

הם האלה החוקים הזאת. שלושת ההתנהלות את אחריות, להמשיך חוסר של למצב מגיע זה

– לערים טוב מה משנה לתושבים, לא טוב מה משנה הזאת; לא להתנהלות קלאסית דוגמה

הערבי. או הדרוזי מהמגזר קולות כמה עוד יקבל מישהו מנצחת. אולי הפוליטיקה

: קריאות

– – –

הפנים מאיר שטרית: שר

טובת את שקובע מה התושבים? זה טובת את שקובע מה אתכם: זה שואל רבותי, אני

האלה היישובים את מכיר ויישוב? אני יישוב בכל קורה מה יודעים באמת העיר? מה, אתם

קורה בעבודה, מה קורה בגבייה, מה קורה שלהם, מה הכספיים הדוחות את היטב, מכיר

מכירים. ולכן, לדעתי, אתם לא פרטים. אתם כזה, בפרטי מקום בכל קורה ובבנייה, מה בתכנון

הללו, החוקים נגד היא הממשלה ממשלה, ועמדת שכשיש הוא לשפוט. והנהוג רשאים לא גם

להם. מתנגדת שהממשלה החוקים נגד מצביעים הקואליציה וחברי הממשלה חברי

של עניין לא כבר כי, חברים, זה – מהאופוזיציה הכנסת לחברי גם קורא אני לכן

– – – שהושג מה של להרס יד תיתנו האם – עניין ואופוזיציה, זה קואליציה

כץ )הליכוד(: חיים

קואליציה. אין

הפנים מאיר שטרית: שר

לבד לעמוד פחדתי היום: לא לכם אומר שאני מה הכנסת, תזכרו לכם, חברי אומר ואני

אחריות; מי לכם: תפגינו קורא אני היום. אבל לבד לעמוד מפחד לא הטרומית, ואני בקריאה

בעד שיצביע מי כל – אחראים תהיו שנה, אתם בעוד תזכרו – הללו היישובים לפירוק יד שייתן

שנה. חצי אפילו או שנה בתוך האלה ביישובים שייווצר למצב – הללו החוקים

סער )הליכוד(: גדעון

– – –

הפנים מאיר שטרית: שר

269 מתוך 120 עמוד

תצביעו אומר אני ולכן אנא, יושבים הרעים החוקים נגד לכם, חברים: פה הללו.

התושבים. להיפך. נגד דבר שום לי מהיישובים. אין שבאו התושבים כל את מכבד תושבים, ואני

איתן )הליכוד(: מיכאל

בעד. נצביע אנחנו גם בעד תצביע הקואליציה אם

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

איתן. הכנסת איתן. חבר הכנסת לא, חבר לא

הפנים מאיר שטרית: שר

אחוז. מתכוון. נגד. מאה נגד, אתה

כץ )הליכוד(: חיים

יצביע. האוצר כששר נצביע אנחנו

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

לשבת. איתן, תודה. נא הכנסת חבר

הפנים מאיר שטרית: שר

כולם את מכבד ואני – פה שיושבים לתושבים אומר אני – לתושבים קורא חברים, אני

חושב בעדם. אני רק לי התושבים, יש נגד דבר שום לי אין – לכנסת שבאתם על אתכם ומברך

ביכולת לתושבים, יפגע שניתנים בשירותים יפגע רע. זה לתושבים יעשה – היום שעושים שמה

האלה הרשויות הכנסת, אם חברי – ולפרוח, ואני, לפחות, אומר להתארגן הללו היישובים של

ובאיחוד. הללו כוחי, ביישובים לתמוך, בכל להמשיך מתכוון יפורקו, אני לא

– – – הכנסת לחברי לספר רוצה ואני

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

269 מתוך 121 עמוד

– – – לא, אבל לא

הפנים מאיר שטרית: שר

הצעות. שלוש על דקות עשר דיברתי מסיים, אדוני. לא אני

אגף נציג את לישיבה הבאנו – הפנים ועדת יושב-ראש יעיד – הפנים ועדת בישיבת

הכרמל, עיר של הפירוק את למנוע מוכנים, כדי הפנים, שהיו משרד מנכ"ל ואת התקציבים

הפירוק. זה את למנוע הכרמל, כדי לעיר מיוחד מענק שקלים מיליוני עשרות לתקציב להוסיף

פירוק בעד לשמוע. הצביעו מוכנים בכלל. לא אותנו שאלו "אנ-בלוק", לא עזר. הצביעו לא

היישובים.

הללו. החוקים נגד להצביע מכם מבקש לכן, חברים, אני

כץ )הליכוד(: חיים

אמון. הצבעת זה את תעשה

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

מבקש הכנסת, אני שטרית. חברי מאיר הכנסת הפנים, חבר לשר מאוד מודה אני

החוק. הצעות בשלוש המשולב הדיון לשבת. הסתיים מכולם

ודאי, הצבעות שההצבעות לומר מיותר והצעה. מדובר הצעה כל נפרדות, על הן,

קולות50 של רוב דרוש בנפרד הצבעה בכל תקציביות, ולכן חוק הצעות בשלוש כדי לפחות

תעבורנה. שההצעות

שטייניץ )הליכוד(: יובל

אותם. להציל לקואליציה מתחננים הם להתפטר במקום

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

שטייניץ. הכנסת תודה, חבר

269 מתוך 122 עמוד

המקומיות המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק הראשונה: הצעת ההצעה

יחימוביץ, שלי הכנסת חברי , של2008ח–”שעה(, התשס והוראת ועוספיא דאלית-אל-כרמל

חברי וקבוצת ברכה ומוחמד מרציאנו אזולאי, יורם טיבי, דוד טאהא, אחמד חילו, ואסל נאדיה

להצביע. דאלית-אל-כרמל נגד? נא בעד? מי החלה. מי ראשונה. ההצבעה קריאה – הכנסת

הראשונה. ההצעה זאת – ועוספיא

14הצבעה מס'

67 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

1 –נגד

אין–נמנעים

ההצעה להעביר את הצעת חוק הרשויות המקומיות )ביטול איחוד המועצות המקומיות

, לוועדת הפנים והגנת הסביבה2008ח–”דאלית-אל-כרמל ועוספיא והוראת שעה(, התשס

נתקבלה.

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

אני– 67 – בעד אני נמשיך לא להפסיק, אחרת מבקש ביציע מבקש בהצבעות.

זה. את להפסיק

המקומיות הרשויות חוק הצעת כי קובע נמנעים. אני אחד, אין , מתנגד67 – בעד

,2008ח–”שעה(, התשס והוראת ועוספיא דאלית-אל-כרמל המקומיות המועצות איחוד )ביטול

שנייה לקריאה הכנתה לצורך הסביבה והגנת הפנים לוועדת ותועבר ראשונה בקריאה נתקבלה

שלישית. ולקריאה

באקה-אל-ע'רביה המקומיות המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק הצעת

זחאלקה, טלב ברכה, ג'מאל מוחמד הכנסת חברי , של2008ח–”שעה(, התשס והוראת וג'ת

נגד? בעד? מי מי – ראשונה הכנסת, קריאה חברי וקבוצת חילו ונאדיה טיבי אלסאנע, אחמד

אם כפיים, גם למחוא לא שקט, ודאי על לשמור ביציע האורחים את מזהיר ואני – להצביע

מתקבלת. ההצעה

15הצבעה מס'

65 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

269 מתוך 123 עמוד

1 –נגד

אין–נמנעים

ההצעה להעביר את הצעת חוק הרשויות המקומיות )ביטול איחוד המועצות המקומיות

, לוועדת הפנים והגנת הסביבה2008ח–”באקה-אל-ע'רביה וג'ת והוראת שעה(, התשס

נתקבלה.

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

המקומיות הרשויות חוק הצעת כי קובע נמנעים. אני אחד, אין , מתנגד65 – בעד

,2008ח–”שעה(, התשס והוראת וג'ת באקה-אל-ע'רביה המקומיות המועצות איחוד )ביטול

ותוכן כנדרש, ברוב אושרה והגנת הפנים בוועדת שלישית וקריאה שנייה לקריאה הנדרש,

הכנסת. של הסביבה

שטייניץ )הליכוד(: יובל

הממשלה? עמדת נגד שהצביעו השרים את יפטר הממשלה ראש האם

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

שלו. דובר לא שטייניץ. אני הכנסת הממשלה, חבר ראש את לשאול תוכל אתה

מג'ד-אל-כרום, המקומיות המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק הצעת

התשס"ח והוראת ובענה דיר-אל-אסד של2008–שעה(, יורם דוד הכנסת חברי , אזולאי,

זהבה טיבי, מוחמד מרציאנו, אחמד ואסל ברכה, נאדיה גלאון, זכור ועבאס חילו טאהא,

עכשיו. זאת לעשות יכול להצביע שמעוניין ראשונה. מי קריאה – הכנסת חברי וקבוצת

16הצבעה מס'

65 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

1 –נגד

אין–נמנעים

ההצעה להעביר את הצעת חוק הרשויות המקומיות )ביטול איחוד המועצות המקומיות

, לוועדת הפנים והגנת2008–מג'ד-אל-כרום, דיר-אל-אסד ובענה והוראת שעה(, התשס"ח

הסביבה נתקבלה.

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

269 מתוך 124 עמוד

המקומיות הרשויות חוק הצעת גם כי קובע נמנעים. אני אחד, אין , מתנגד65 – בעד

דיר-אל-אסד המקומיות המועצות איחוד )ביטול שעה(, והוראת ובענה מג'ד-אל-כרום,

שלישית ולקריאה שנייה לקריאה ותוכן ראשונה בקריאה נדרש ברוב , אושרה2008–התשס"ח

הכנסת. של הסביבה והגנת הפנים בוועדת

מעצרים( – חוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה הצעת 2008 – הוראת שעה( )תיקון(, התשס"ח – )היוועדות חזותית

, עמ' ; נספחות.[ל"טהכנסת", חוב' ; "דברי393 מ/]מס'

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

הוראת – חזותית מעצרים( )היוועדות – אכיפה )סמכויות הפלילי הדין סדר חוק הצעת

ועדת יושב-ראש החוק את שלישית. יציג וקריאה שנייה , קריאה2008–שעה( )תיקון(, התשס"ח

בן-ששון. בבקשה, אדוני. מנחם הכנסת ומשפט, חבר החוקה, חוק

(: יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט בן-ששון ) מנחם

חברי חברי – מקום באיזה פה נמצאים בטח הם – השרים היושב-ראש, רבותי אדוני

– – הכנסת

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

אחת. אחת, שנייה אדוני, שנייה

(: יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט בן-ששון ) מנחם

– – – החוקה ועדת בשם – –

"ר יולי יואל אדלשטיין: היו

269 מתוך 125 עמוד

הבלתי-חוקית ההתקהלות את לפזר עזרתך את לבקש יכול גלאון, אני הכנסת חברת

פשוט אני – מרציאנו הכנסת סלומינסקי, תירוש, שרוני. חבר הכנסת המליאה? חברי באמצע

ימשיך. בבקשה, אדוני. בן-ששון מנחם הכנסת בעיניים. בבקשה. חבר לך להסתכל רוצה

בן-ששון )יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט(: מנחם

אחד; הנה, היה עוד רגע מישהו, לפני פה יש שוודאי – השרים היושב-ראש, חברי אדוני

סדר חוק הצעת את בפניכם להביא מתכבד ומשפט, אני חוק,החוקה ועדת בשם – ישי השר

קריאה)תיקון( ל ,שעה( הוראת – חזותית מעצרים( )היוועדות – אכיפה )סמכויות הפלילי הדין

הוראת של תוקפה את להאריך מטרתה, וממשלתית חוק הצעת זאתשלישית. קריאהלו הישני

נוספת. שנה של ביולי, לתקופה23-ב שפקעה,חזותית היוועדות לעניין השעה

שנחקקה הוראת של מטרתה לקבוע ביוזמת השעה, שעה כהוראת הממשלה,

ובבקשות מעצר להארכת בבקשות דיון לקיים רשאי המשפט-בית יהיה שנה של שלתקופה

גם גוריסנ להם ויש אישום-כתב נגדם הוגש שטרם בגירים חשודים של בערובה לשחרור

סבירה הזדמנות לו שניתנה לכך, לאחר הסכים שהחשוד חזותית; ובלבד היוועדות באמצעות

פנים. אל זה, פנים בעניין סניגורו עם להתייעץ

הפיזית ולנוכחות תחליף למעשה יוצרת חזותית היוועדות כי שוב הודגש בוועדה בדיון

בנוכחות דיון קיום של לכלל בחריג מדובר במעצרו, ואין הדיון בשלב משפט-בבית עצור של

העצור.

השלישית. לקריאה בהכנתה,החוקה בוועדת דיונים כמה לאחר נחקקה השעה הוראת

לביטחון המשטרה, המשרד נטיים, לרבותווהרל הגורמים כל עמדות נשמעו הדיונים במסגרת

המשפט, האגודה-בתי הציבורית, הנהלת המשפטים, הפרקליטות, הסניגוריה הפנים, משרד

הדין. -עורכי ולשכת האזרח לזכויות

מעצר הארכות בדיוני הונכח מעצר-בבתי ביקור קיימה אף הוועדה הדיונים במהלך

בלתי באופן הוועדה חברי התרשמו במהלכםואביב, -ובתל בירושלים שלום משפט-בבתי

התקבלה של ממצבם אמצעי בנוסף, ממשרד ויגודה ד"ר מטעם דעת-חוות העצורים.

ונאשמים, וכן חשודים בנוכחות שלא לדיונים אשר העברי המשפט לעמדת ביחס המשפטים

והמידע. המחקר מרכז שערך השוואתית סקירה התקבלה

של לתוקף כניסתן ביום שתחילתה נקבע. אושרה השעה דיונים, הוראת כמה לאחר

מביניהם. המוקדם לפי – השעה הוראת של פרסומה מיום חודשים שישה בתום התקנות, או

269 מתוך 126 עמוד

המתנהלים הדיונים אם זו תקופה במהלך לבחון במטרה,לשנה שעה כהוראת נקבע זה הסדר

המשפט. -בבית בדיון חשוד של פיזית לנוכחות ראוי תחליף מהווים חזותית היוועדות באמצעות

מתקיימים של בדרך חשודים של בערובה יםושחרור מעצר הארכת דיוני בפועל,

מחודש אביב-בתל השלום משפט-בבית חזותית היוועדות כאשר2007 ספטמבר בלבד, ,

כביר.-באבו המעצר-בבית נמצאים החשודים

נערך הוראת של הבחינה במסגרת ,מלווה מחקר יישומה תקופת במהלך השעה,

קיום של ההשפעה את זה חזותית, ובכלל היוועדות באמצעות שבוצעו ההליכים את שבחן

החשוד. של המהותיות הזכויות שמירת ועל ההליך תקינות על חזותית בהיוועדות הדיונים

שונים גורמים של עמדות האמור, נשמעו המחקר ממצאי הוצגו הפעם הבוועד ניםבדיו

ובבפועל השעה הוראת יישום לאופן אשר חברים,הדיון רקע, עמד, של דינו-פסק גם

שדחה,1548/07 בג"ץ, העליון המשפט-בית את לבטל הדין-עורכי לשכת של עתירתה את

,םפוגעת, לטענת בהיותה,חוקתיותה-אי – הם טענו כך – מחמת הכנסת של השעה הוראת

הדברים פני על כי ציין היתר ביןו ,העתירה את החשוד. בג"ץ, כאמור, דחה של היסוד בזכויות

של לזמניותו התייחס חשודים. כן של בזכויותיהם פוגעת חזותית היוועדות שיטת כי לומר קשה

החוק של שמזמניותו התערבותו. זאת, משום-לאי הטעמים כאחד שעה כהוראת שנחקק החוק

סופי. באופן חקיקתו דבר את אמר טרם המחוקק כי למד

שבו,מעמיק דיון האמור, קיימה הדין-פסק החוקה, ברוח ועדת ההסדר את בחנה

הפעלתו, בעניין המצטבר מהניסיון לקחים והפקת מחדש הערכתו תוך השעה בהוראת המעוגן

. , כאמורבשנה השעה הוראת הארכת את אישרה בטרם

המחקר השלמת ולצורך הדוח ממצאי לאור כי שוכנעו הוועדה אלה, חברי בנסיבות

,נוספת בשנה תוקפה את ולהאריך השעה תהורא את לתקן הניסיוני, יש היישום את המלווה

כי השעה הוראת בגוף להבהיר הוועדה נוספת, החליטה בשנה השעה הוראת הארכת מלבדו

מקום את רק לא הסוהר, לקבוע-בתי שירות נציב עם סמכות, בהתייעצות המשפט-בתי למנהל

היוועדות של בדרך דיון יתקיים שבו המשפט-בית את גם החשוד, אלא ישהה שבו המעצר

"מבהיר" בלבד. בתיקון מדובר מעשית האמת, מבחינה למעןחזותית.

ולהיווכח חברי לראות, חברי הלכתי בעיני ההיוועדות של המשמעות מה הכנסת,

את – ולטובה – להשוות ולחירותו. אין האדם לכבוד בדאגה מדובר עצורים, ואם עבור החזותית

בוקר בשעות ההובלה מעצר, לעומת בתאי שעות של ההמתנה לעומת החזותית ההיוועדות

הבושה את להשוות העצורים. אי-אפשר אילוצים, של בגלל נוחות, פשוט לא ובשעות מוקדמות

269 מתוך 127 עמוד

כדי בבגדיהם להתעטף או ולהצטלם בית-המשפט לאולם להגיע שצריכים מהעצורים חלק של

עצמם. את להסתיר

ללא והגעתי – באבו-כביר בבית-המעצר עיני שראו החזותית ההיוועדות במפתיע,

שמתנגדים שאלה משום הדברים את מדגיש האדם. אני לכבוד הצדעה היא – מראש הודעה

כזה, הליך של המשמעות מה בעין לראות צריך בגרונם, אבל האדם כבוד למהלך, רוממות

שיש – בעיניו הדברים את שיראה מי כל ויודה – נראות העצור של שלם, פניו מסך פני על כיצד

לחץ רבות, בגלל שפעמים העצור, דבר אל בית-המשפט של אחוז מאה של תשומת-לב כאן לך

להיות. צריך כך אליו. לא מתפנים הנסיבות, לא

,רותם הכנסת חבר של סתייגותהה את לדחות אפוא מבקש אני, הכנסת חברי חברי

את בלבד, ולאשר נוספים חודשים בשלושה השעה הוראת של תוקפה את להאריך מציעש

תודה.שלישית. ובקריאה הישני בקריאה החוק הצעת

היו"ר עתניאל שנלר:

אחת, של הסתייגות הזאת החוק ומשפט. להצעת החוקה, חוק ועדת ליושב-ראש תודה

החוק. להצעת הסתייגויות אין כאן, לכן איננו הוא – רותם דוד הכנסת חבר

החוק, כנוסח ונוסח החוק שם – הוועדה שנייה, כנוסח בקריאה להצבעה נעבור אנחנו

שנייה. הצבעה. חלקיה. קריאה כל הוועדה, על הוועדה, כהצעת

17הצבעה מס'

13 – 1בעד סעיף

6 –נגד

אין –נמנעים

נתקבל. 1סעיף

יולי יואל אדלשטיין )הליכוד(:

כנראה אדוני לכן בעמדת מופיע שלי השם היושב-ראש, יכולתי לא היושב-ראש,

במקומי. להצביע

היו"ר עתניאל שנלר:

269 מתוך 128 עמוד

– – – לפרוטוקול מבקש נמנעים. הייתי נגד, אין6 בעד, 13כול, התוצאות: קודם

משה גפני )יהדות התורה(:

שלישית. קריאה יש

היו"ר עתניאל שנלר:

אמרת, בבקשה? מה

יולי יואל אדלשטיין )הליכוד(:

מחשב. תקלת בגלל במקומי להצביע יכולתי החוק, ולא בעד הצבעתי

השר לקליטת העלייה ולפיתוח הנגב והגליל יעקב אדרי:

– – – הצבעתי אני גם

קריאות:

ושלישית. שנייה יש

היו"ר עתניאל שנלר:

– זה את נרשום אנחנו – טכנית תקלה היתה שכאן ספק, משום להסיר מנת ובכן, על

אני לא עיכוב תקלת ואנחנו בקריאה עבר שהחוק מכריז תירשם. לקריאתו נעבור שנייה,

ואין הזאת. בהצבעה יאחרו בדרך, לא הפקקים מפאת שאיחרו שאלה ספק לי השלישית,

שלישית. בקריאה הצבעה

18הצבעה מס'

21 –בעד החוק

5 –נגד

אין–נמנעים

הוראת שעה(– מעצרים( )היוועדות חזותית –חוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה

, נתקבל. 2008ח–”)תיקון(, התשס

269 מתוך 129 עמוד

"ר עתניאל שנלר: היו

הדין סדר חוק הצעת כי קובע נמנעים. אני מתנגדים, אין , חמישה21 – ובכן, בעד

ח–”שעה( )תיקון(, התשס הוראת – חזותית מעצרים( )היוועדות – אכיפה )סמכויות הפלילי

, עברה. 2008

בבקשה, אדוני. – תודה הוועדה. מילות טוב, יושב-ראש מזל

מנחם בן-ששון )יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט(:

לעורכת-הדין להודות מבקש הכנסת, אני חברי השרים, חברי היושב-ראש, רבותי אדוני

העבודה על מיוחדת תודה הזה, אבל במושב פעליה כל על להודות נשוב עוד רוזן. אנחנו אפרת

להודות רוצה הוועדה. אני למנהלת להודות רוצה לתקנות. אני מחכה השר, אני כאן. אדוני

תמשיך שהיא מניח החוק, ואני את שלה המסור הליווי על הפנים לביטחון השר של ליועצת

עתה. עד אותו ליוותה שהיא כמו נאמנה בצורה אותו ללוות

"ר עתניאל שנלר: היו

ומשפט. החוקה, חוק ועדת ליושב-ראש רבה תודה

2008 (, התשס”ח– 171 צעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )מס' ה(.[403חוק, חוב' מ/ )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

"ר עתניאל שנלר: היו

פקודת לתיקון חוק בסדר-היום: הצעת הבא לסעיף עוברים הכנסת, אנחנו חברי חברי

נהרי. משולם השר החוק את ראשונה. יציג , קריאה2008ח–”(, התשס171)מס' הכנסה מס

בבקשה.

משולם נהרי: השר

הפיקוח לחוק3מס' תיקון פורסם2008 בינואר28הכנסת, ב- היושב-ראש, חברי אדוני

גמל לקצבה: קופת גמל קופות של סוגים שני יהיו כי נקבע3מס' פיננסיים. בתיקון שירותים על

269 מתוך 130 עמוד

ניתן שלא לקצבה גמל לתקנונה, וקופת בהתאם לזכאים קצבה ישירות משלמת אשר לקצבה

למעט שהופקדו כספים ישירות ממנה למשוך יהיה אלא ממרכיב כספים בה, הפיצויים,

שוק על הממונה כי האמור בתיקון נקבע לקצבה. עוד משלמת גמל לקופת העברתם באמצעות

כקופת ביטוח לתוכנית או לקרן גמל קופת אישור ייתן לא האוצר במשרד וחיסכון ההון, ביטוח

ואילך, אלא2008 משנת לפיצויים אישית גמל כקופת או לתגמולים גמל שהופקדו לכספים

.2008 שלפני המס שנות בשל האמורות לקופות

,3מס' לתיקון משלימים תיקונים, שמרביתם כמה מוצעים שלפניכם החוק בהצעת

או כלכלי מצב בשל לקצבה משלמת לא גמל מקופת במישרין משיכה לאשר . מוצע1וביניהם:

בחשבונותיו העמית שצבר הכספים סך שבו במקרה בן-זוגו, וכן של או העמית של בריאותי

עולה ותיקה, אינו קרן שאינה משלמת גמל בקופת או אחרת משלמת לא גמל בקופה, בקופת

שקלים; 40,000 על מוצע2 בדומה . לגבי הכנסה מס בפקודת שנקבעו לכללים לקבוע,

את לקבל שלא רשאי עבודתו ממקום שפרש עובד , כי2008 לפני הפיצויים למרכיב הפקדות

הפרישה(, בעת לו ששולם אחר סכום וכל פיטורים פיצויי זה )בכלל לו שניתן הפרישה מענק

שקיבל כספים להפקיד או הפיצויים במרכיב לקצבה גמל בקופת הכספים את להותיר אלא

לקצבה, גמל לקצבה( בקופת גמל בקופת לכן קודם מופקדים היו )ולא האמור מהמענק כחלק

לעת נדחה במס החיוב ומועד הפרישה בעת במס יחויב לא שהוא הפקדה, כך לתקרת בכפוף

מוצע3מהקופה; הכספים את לשחרר יבקש שבה הנקובים הסכומים כל את להתאים .

בסיס. אותו לפי הכנסה מס לפקודת47ו- א45 בסעיפים

שהופקדו כספים לגבי שיחולו המס כללי את לשנות כדי המוצעים בתיקונים יודגש: אין

. 2008 המס שנת שלפני המס שנות בשל

לקריאה להכנה הכספים לוועדת ולהעבירה ההצעה את לאשר הכנסת מחברי אבקש

שלישית. תודה. ולקריאה שנייה

"ר עתניאל שנלר: היו

את הבאות בברוכות לברך רוצה אני לדיון שנעבור נהרי. לפני משולם לשר רבה תודה

שלכן. ישראל, ביתכן לכנסת הבאות ממגדל-העמק, ברוכות הכנסת אורחות קבוצת

אינו – גפני משה הכנסת הדוברים, חבר לדיון. ראשון עוברים הכנסת, אנחנו חברי

הכנסת נוכח; חבר אינו – רביץ אברהם כנסת נוכח; חבר אינו – אריאל אורי הכנסת נוכח; חבר

– זאב נסים הכנסת נוכחת; חבר אינה – חילו נאדיה הכנסת נוכח; חברת אינו – פרוש מאיר

הסתיים זה ברגע הסוער טענותינו. הדיון נוכח. נסתתמו אינו הוא הכנסת, גם חברי חברי

נהרי. השר אותו שהציג כפי החוק על ראשונה בקריאה להצבעה ונעבור

269 מתוך 131 עמוד

מצביעים, בבקשה. הכנסת, אנחנו חברי חברי

19הצבעה מס'

8 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

אין–נגד

אין–נמנעים

ח–”(, התשס171ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )מס'

, לוועדת הכספים נתקבלה.2008

"ר עתניאל שנלר: היו

הכנסה מס פקודת לתיקון חוק שהצעת קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים , אין8 – בעד

חקיקה תהליך להמשך תעבור והיא ראשונה בקריאה , עברה2008ח–”(, התשס171)מס'

המציע. שביקש הכספים, כפי לוועדת

שהונחו על שולחן הכנסת סמכים מ

"ר עתניאל שנלר: היו

הכנסת, בבקשה. למזכיר הודעה

הכנסת איל ינון: מזכיר

– הכנסת שולחן על היום הונחו להודיעכם, כי מתכבד הישיבה, הנני יושב-ראש ברשות

הצעת ולקריאה שנייה לקריאה (,6מס' )תיקון הבר חיית להגנת חוק שלישית:

הסביבה. והגנת הפנים ועדת , שהחזירה2008ח–”התשס

טרור(, פעיל בית )הריסת טרור מניעת פקודת לתיקון חוק הצעתמוקדם: לדיון

מאת2008התשס”ח– הצעת אליהו הכנסת חבר , טרור מניעת פקודת לתיקון חוק גבאי;

הכנסת חבר , מאת2008טרור(, התשס”ח– מעשה שביצע אדם של רכוש של והריסה )החרמה

אדם של רכוש של והריסה )החרמה טרור מניעת פקודת לתיקון חוק מיכאלי; הצעת אברהם

269 מתוך 132 עמוד

הבנקאות חוק זאב; הצעת נסים הכנסת חבר , מאת2008טרור(, התשס”ח– מעשה שביצע

חברי , מאת2008ושב(, התשס”ח– עובר בחשבון עמלות גביית איסור – ללקוח( )תיקון )שירות

)סמכות התעבורה פקודת לתיקון חוק גבאי; הצעת אליהוו כחלון ארדן, משה גלעד הכנסת

כבל; הצעת איתןו גפני משה הכנסת חברי , מאת2008מסוכנים(, התשס”ח– נהגים לפסילת

, מאת2008לגמלאים(, התשס”ח– הטלוויזיה אגרת מתשלום פטור – )תיקון השידור רשות חוק

, מאת2008סיוע(, התשס”ח– )יחידות דתיים דין-בתי חוק נוקד; הצעת אורית הכנסת חברת

)תיקון למדעים הישראלית הלאומית האקדמיה חוק לוי; הצעת יצחקו דותן עמירה הכנסת חברי

וקבוצת אורלב זבולוןו אלון בנימין הכנסת חברי , מאת2008פעולה(, התשס”ח– ודרכי מטרות –

ותוקף(, התשס”ח– תחילה – שעה( )תיקון )הוראת חשמל הספקת חוק ; הצעתהכנסת חברי

ערב מארצות יהודים לפליטים פיצוי חוק שנאן; הצעת מוראד שכיב הכנסת חבר , מאת2008

הכנסת. חברי וקבוצת זאב נסים הכנסת חבר , מאת2008השלום, התשס”ח– תהליך במסגרת

תקציב בנושא: ביטול מהיר דיון בעקבות והבריאות העבודה, הרווחה ועדת מסקנות

ודוד אדלשטיין יואל סלומינסקי, יולי ניסן הכנסת חברי הרווחה, של משרד על-ידי המעבר דירות

אזולאי.

הדתי הממסד של היחס בנושא פרלמנטרית חקירה ועדת להקים הכנסת ועדת הצעת

אתיופיה. יוצאי כלפי

ביולי29התשס"ח, בתמוז כ"ו מיום האתיקה ועדת החלטת בעניין2008 צבירת ,

המתמיד". תודה. "הנוסע מועדוני נקודות

"ר עתניאל שנלר: היו

הכנסת. למזכיר תודה

חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול הצעת 2008 (, התשס”ח– 11 תיקי השקעות )תיקון מס'

([.402חוק, חוב' מ/ )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

"ר עתניאל שנלר: היו

269 מתוך 133 עמוד

הצעת שעל הבא לנושא עוברים אנחנו בייעוץ העיסוק הסדרת חוק סדר-היום:

, קריאה2008ח–”(, התשס11מס' )תיקון השקעות תיקי ובניהול השקעות השקעות, בשיווק

השר. החוק. בבקשה, אדוני את להציג נהרי משולם השר את להזמין מתכבד ראשונה. אני

כהן )מרצ(: רן

הממשלה? מטעם זה

היו"ר עתניאל שנלר:

כן.

משולם נהרי: השר

לניירות ברשות גובשה לפניכם המונחת החוק הכנסת, הצעת היושב-ראש, חברי אדוני

בשיווק בייעוץ לעסוק מוצאם במדינת המוסמכים לזרים לאפשר ונועדה ערך השקעות,

זאת, – מתאים ישראלי רשיון ללא בישראל שירותיהם את תיקים, להציע בניהול או השקעות

מורשה תאגיד במסגרת שירותיהם שייתנו מוצעות: או חלופות משתי באחת שיעמדו בתנאי

בהסכם שיתקשרו הזר, או העוסק לפעילות ביחס פיקוח חובת להטיל מוצע ישראלי, שעליו

בחוץ-לארץ. ייעשה התיק ניהול בישראל, בעוד מתוחכמים לקוחות עם תיקים ניהול

נכסים תיק בעלי לקוחות השאר: הוספת נוספים, ובין תיקונים כמה בנוסף, מוצעים

אלה לקוחות – מרשיון פטור להם השקעות ושיווק שייעוץ המתוחכמים הלקוחות לרשימת גדול

ולפיכך השקעה החלטות קבלת לשם מקצועי סיוע בכספם לרכוש יכולים אינם בעצמם,

חוץ במקור להסתייע ערך ניירות רשות הרשיון; הסמכת בדרישת הגלומה החוק להגנת נדרשים

ערך, ניירות חוק מכוח לה המוקנית לזו דומה החוק, סמכות לפי רשיון בעלי על פיקוח לשם

לחוק נוספים תיקונים ולאור בכר חקיקת לאור הנדרשים נוספים תיקונים , וכן1968התשכ"ח-

האחרונות. בשנים שהתקבלו

הכספים לוועדת ולהעבירה ראשונה בקריאה ההצעה את לאשר הכנסת מחברי אבקש

שלישית. ולקריאה שנייה לקריאה להכנה

"ר עתניאל שנלר: היו

269 מתוך 134 עמוד

– רביץ אברהם הכנסת חבר לדיון לדיון. נרשמו נהרי. נעבור משולם לשר רבה תודה

נוכח. אינו – אריאל אורי הכנסת נוכחת; חבר אינה – חילו נאדיה הכנסת נוכח. חברת שאינו

זה? ברגע לדיון להירשם רוצה מישהו

להצבעה. ונעבור הסתיים ובכן, הדיון

20הצבעה מס'

9 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

אין–נגד

אין–נמנעים

ההצעה להעביר את הצעת חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות

, לוועדת הכספים נתקבלה.2008ח–”(, התשס11ובניהול תיקי השקעות )תיקון מס'

"ר עתניאל שנלר: היו

בקריאה עברה החוק שהצעת קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים , אין9 – ובכן, בעד

הכנסת. של הכספים בוועדת החקיקה הליך בהמשך יידון והחוק ראשונה

2008 (, התשס”ח– 87 יה )תיקון מס' י חוק התכנון והבנ הצעת(.[406חוק, חוב' מ/ )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

"ר עתניאל שנלר: היו

התכנון חוק הבא: הצעת הבא. הסעיף לסעיף עוברים הכנסת, אנחנו חברי חברי

מצד אחד, וגוער מצד מתנצל ראשונה. אני , קריאה2008ח–”(, התשס87מס' )תיקון והבנייה

השר. שני. אדוני

הפנים מאיר שטרית: שר

באמצע. אוויר לנשום מצטער, יצאתי אני

"ר עתניאל שנלר: היו

269 מתוך 135 עמוד

כנראה. לפגרה לצאת חוק, רוצה לחוקק רוצה השר. הכנסת מהר, אדוני עובדים אנחנו

(,87מס' )תיקון והבנייה התכנון חוק להצעת עוברים מחדש. ובכן, אנחנו הדברים על אכריז אני

החוק. בבקשה, הצעת את להציג הפנים שר את מזמין ראשונה. אני , קריאה2008ח–”התשס

השר. אדוני

הפנים מאיר שטרית: שר

והבנייה. הצעת התכנון לחוק87מס' התיקון את להציג מתכבד היושב-ראש, אני אדוני

האכיפה את להגביר היא מטרתם והבנייה, שכל התכנון בחוק שינויים של שורה מציעה החוק

בנייה דרסטית. יש בצורה בחסר לוקה היום והבנייה, שלצערי התכנון חוקי שמירת של בתחום

אולמות112הארץ, רחבי בכל רשיון בלי מבנים70,000בארץ. יש, לצערי, מקום בכל פראית

רשיון. ללא עובדים אנשים, כשהם אלפי יום כל מארחים חקלאיות אדמות על שנבנו אירועים

של אפקטיבית לאכיפה להביא מאוד, היכולת חלש והמשפט החוק אכיפת מערכת של כוחה

צעדים ולעשות הזאת הסוגיה עם להתמודד נועדה הזאת החוק והבנייה. הצעת התכנון חוק

המצב. את שישנו

מוצע המחוזית: בתיקון הוועדה של האכיפה יכולת ייעול הראשון, אדוני, הוא השינוי

המחוזית, הוועדה ויושב-ראש המחוז מתכנן בידי המקומית הוועדה של הסמכויות את לתת

הוועדה שכאשר הוא שקורה מה תפקידה. היום את מבצעת איננה המקומית הוועדה כאשר

מבצעים שלא בנעליה, והתוצאה בא לא אחר אחד תפקידה, אף את מבצעת איננה המקומית

אכיפה.

תורחב ועדה לפזר סמכות הוא המהותי השני השינוי הפנים שר סמכות מקומית:

אינה אחת, כאשר מקומית ברשות מקומית ועדה של לתפקודה בנוגע גם ממונה ועדה למנות

מקומיות, כפי רשויות בכמה מקומית ועדה של לתפקודה בנוגע רק תפקידיה, ולא ממלאת

היום. החוק שקובע

על חתימה – חוקיים לא תוכנית או היתר או אישור על ענישה השלישי: החמרת השינוי

של והטעיה הציבור של הטעיה לחוק, מהווים או לתוכנית בניגוד שהם אישור או תוכנית, היתר

ענישה לקבוע כתקינים. מוצע נחזים אלו מסמכים עליהם, שכן ומסתמך על-פיהם שבונה מי

חותמים אשר התכנון במוסדות המקצועיים הגורמים מאסר, על שנות שלוש יותר, של מחמירה

בניגוד או לתוכנית בניגוד נעשו ואישורם שחתימתם לכך ומודעים אישור או תוכנית, היתר על

לחוק.

269 מתוך 136 עמוד

ללא במקרקעין ושימוש בנייה עבירות על בנייה: העונש עבירות על בענישה החמרה

ושימוש בנייה שנים. על שלוש של מאסר נקבע שנתיים של מאסר הוחמר, ובמקום היתר

של עבירה על גם מאסר, כך לשנתיים אחת מאסר משנת העונש הוחמר מהיתר בסטייה

מאסר. לשנתיים אחת מאסר משנת העונש הוחמר מינהלי צו או בית-המשפט צו אי-קיום

המועד שלפיו הכלל את לקבוע הריסה: מוצע צווי תוקף להארכת האפשרות . הגבלת5

יום30 הוא זה חוק הוראות לפי הניתן צו כל של לביצועו היא התיקון נתינתו. מטרת מיום

הצדקה. לכך שיש מקום רק יינתנו הצו לביצוע מועד שהארכות להבטיח

צו לביצוע הביצוע: היערכות הוצאות וגביית מינהלי הריסה צו לביצוע המועד . הארכת6

ימים. מוצע30מ- למעלה לעתים דורשים הרלוונטיים הגורמים עם ותיאום מינהלי הריסה

הצו על-פי ההריסה את לבצע יהיה ניתן שבו באופן ההריסה צו לביצוע המועד את להאריך

ימים60 בתוך עניין בכל בית-המשפט החלטת מתן מיום או המהנדס תצהיר הגשת ממועד

המינהלי, שכן הצו לביטול הבקשה את הדוחה החלטה רק ולא– זה סעיף לפי לצו בקשר

בהליך. הסופית ההחלטה איננה היא לעתים

נמצא על-ידי המתבצעת עבירה על ענישה . החמרת7 רבים תאגידים כי תאגיד:

לעניין התביעה על המוטל הראיה בנטל קושי וקיים הבלתי-חוקית הבנייה בפעילות חלק נוטלים

עבירה על הכלכלית הענישה את להחמיר בתאגיד. מוצע המשרה נושא של אחריותו הוכחת

התאגיד על להטיל מוסמך יהיה שבית-המשפט הקנס גובה את ולהגדיל תאגיד בידי המבוצעת

ארבעה פי של לעונש עבירה לאותה בפרק שקבוע הקנס כפל של מעונש – עבירה שביצע

כאמור. הקנס משיעור

הסדרה8 מוצע סמכויות של והרחבה . סמכויות את ולהרחיב להתאים הפיקוח:

למפקח לחקיקה המפקחים לחקור, סמכויות יהיו מתאימה הכשרה יקבל אשר העדכנית.

של לבואו עד חשוד ולעכב חיפוש צו מבית-המשפט לעבירה, לבקש הקשור חפץ כל לתפוס

שוטר.

שייתן והבנייה, דבר התכנון חוקי את לאכוף בדרכים גדול שינוי שזה חושב חברים, אני

ובנייה תכנון חוקי לאכוף – מחוזיות, עיריות מקומיות, ועדות ועדות – המערכת כל בידי כלים

לאשר מהכנסת מבקש אני והבנייה. לכן התכנון חוקי על הפראיות העבירות המשך את ולמנוע

השלישית ולקריאה השנייה לקריאה להכנה אותה ולהעביר הראשונה בקריאה החוק הצעת את

הכנסת. של הפנים לוועדת

"ר עתניאל שנלר: היו

269 מתוך 137 עמוד

עוברים הכנסת, אנחנו חברי שטרית. חברי מאיר הכנסת הפנים, חבר לשר רבה תודה

אינה – חילו נאדיה הכנסת נוכח, חברת אינו – רביץ אברהם הכנסת חברי לדיון לדיון. נרשמו

נרשמים אין לדון? אם עוד רוצה מישהו נוכח. האם איננו – אריאל אורי הכנסת נוכחת, חבר

הראשונה. בקריאה להצבעה עוברים הסתיים, ואנחנו נוספים, הדיון

הכנסת, הצבעה. בבקשה. חברי חברי

21הצבעה מס'

8 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

1 –נגד

אין–נמנעים

,2008ח–”(, התשס87ההצעה להעביר את הצעת חוק התכנון והבנייה )תיקון מס'

לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.

"ר עתניאל שנלר: היו

)תיקון והבנייה התכנון חוק הצעת כי קובע נמנעים. אני מתנגד, אין , אחד8 – ובכן, בעד

והיא בקריאה , עברה2008ח–”(, התשס87מס' החקיקה תהליך בהמשך תידון הראשונה,

הסביבה. והגנת הפנים בוועדת

)סיוע משפטי לנפגעי עבירות ( 9 חוק הסיוע המשפטי )תיקון מס' הצעת 2008 אדם והחזקה בתנאי עבדות(, התשס”ח– - סחר בבני

(.[404חוק, חוב' מ/ )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

"ר עתניאל שנלר: היו

)סיוע (9מס' )תיקון המשפטי הסיוע חוק הצעתבסדר-היום: הבא לסעיף עוברים אנחנו

התשס”ח– בתנאי והחזקה אדם-בבני סחר עבירות לנפגעי משפטי קריאה2008עבדות(, ,

השר. פרידמן. בבקשה, כבוד דניאל המשפטים שר כבוד את מזמין ראשונה. אני

המשפטים דניאל פרידמן: שר

269 מתוך 138 עמוד

חינם משפטי סיוע כיום מעניק המשפטי הסיוע נכבדה, חוק היושב-ראש, כנסת אדוני

שעה בהוראת מעוגן זה עבדות. הסדר בתנאי בהם והחזקה בבני-אדם סחר עבירות לנפגעי

.2008 בספטמבר15ב- לפוג שאמורה

הסיוע מתן את ולהפוך השעה הוראת את לבטל מבקשת הנוכחית החוק הצעת

)א( לחוק9 סעיף הוראת את לבטל קבע, ובנוסף להסדר בבני-אדם סחר לנפגעי המשפטי

כיוון ומכוח הדרגתי באופן ההסדר את המשפטי, שהחילה הסיוע ההחלה שתקופת צווים,

.2006 באוגוסט1ב- כבר נסתיימה

העבדות נפגעי על להגן ישראל מדינת של העמוקה מחויבותה את מבטא זה תיקון

אשררה. שהמדינה הבין-לאומיות האמנות עם בבני-אדם, ומשתלב והסחר

, לתמוך2008 ביולי27האחרון, ב- ראשון ביום הוחלט חקיקה לענייני השרים בוועדת

ממשלה. על החלטת של תוקף וקיבלה בממשלה יום באותו אושרה זו החוק. החלטה בהצעת

לכך. המתאימה הכנסת בוועדת לדיון להעבירה ומציעה החוק בהצעת תומכת כן, הממשלה

ומשפט. החוקה, חוק ועדת את מציעים ואנחנו

"ר עתניאל שנלר: היו

חבר לדיון לדיון. נרשמו עוברים פרידמן. אנחנו דניאל המשפטים, השר לשר רבה תודה

נוכח, אינו – רביץ הכנסת נוכח, חבר שאינו – אריאל הכנסת נוכח, חבר שאינו – גפני הכנסת

לדון? מבקש נוכחת. מישהו איננה – חילו הכנסת נוכח, חברת אינו – פרוש הכנסת חבר

הדיון. נסתיים

הכנסת, הצבעה. בבקשה. חברי להצבעה. חברי עוברים אנחנו

22הצבעה מס'

7 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

אין–נגד

אין–נמנעים

)סיוע משפטי לנפגעי (9 חוק הסיוע המשפטי )תיקון מס' הצעתההצעה להעביר את

, לוועדת החוקה, חוק2008עבירות סחר בבני אדם והחזקה בתנאי עבדות(, התשס”ח–

ומשפט, נתקבלה.

269 מתוך 139 עמוד

"ר עתניאל שנלר: היו

המשפטי הסיוע חוק הצעת כי קובע נמנעים. אני מתנגדים, אין , אין7 – ובכן, בעד

עבדות(, התשס”ח– בתנאי והחזקה אדם בבני סחר עבירות לנפגעי משפטי )סיוע (9מס' )תיקון

ומשפט. החוקה, חוק בוועדת ייערך החקיקה תהליך הראשונה, והמשך בקריאה , עברה2008

2008 (, התשס”ח– 87 יה )תיקון מס' י חוק התכנון והבנ צעת ההכנסת", חוב' כ"ו, עמ' ; נספחות.[ ; "דברי378]מס' מ/

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

"ר עתניאל שנלר: היו

והבנייה התכנון חוק בסדר-היום: הצעת הבא לסעיף עוברים הכנסת, אנחנו חברי חברי

יושב-ראש את מזמין שלישית. אני וקריאה שנייה , קריאה2008ח–”(, התשס87מס' )תיקון

החוק. בבקשה, אדוני. הצעת את להציג הסביבה והגנת הפנים ועדת

(: יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה פינס-פז ) אופיר

נני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק ההכנסת, חברי היושב-ראש, חברי אדוני

קריאה שלישית. הצעת חוקלקריאה שנייה ול, 2008 התשס”ח–,(87ה )תיקון מס' יהתכנון והבני

. 2008 באפריל 2 שאושרה בקריאה ראשונה ב-,זו היא הצעת חוק ממשלתית

והבנ33סעיף התכנון לחוק התשכ"היא רשאית,,1965-יה, הממשלה כי קובע

צורךידה, להכריז בצו על שטח כעל מתחם לפינוי לשם בינוי או ל-בהמלצת ועדה שמונתה על

הכרזה הוא לא יותר משש שנים. הכרזת הממשלה מזכה את הרשותהה. תוקפה של יעיבוי בני

ת הכנת מימון לצורך בסיוע מטעם המדינה מצוי המתחם כניתוהמקומית אשר בשטחה

קידום הפרויקט וניהול,למתחם, פעולות מנהל הפרויקט לצורך לרבות הסברה לתושבים

תקציבי. במשך תקופת תוקפו של הצו חלות הקלות במיסוי וניתן לקבל פטור מהיטל השבחה

בתנאים מסוימים.

בהם עומד הצו בתוקפו יש לבצע פעולות רבות על מנת לממששבמהלך שש השנים

אינו מספיק הזמן שנקבע כי מעידה המוכרזים. המציאות למתחמים ניצול ההטבות ,את

הצער, כל ההליכים. לפיכך מוצע בסעיף למרבה להצעת החוק1על מנת להשלים את

ולפי תנאים שתורה, להאריך את תוקפו של צו להסמיך את הממשלה, בהמלצת הוועדה

269 מתוך 140 עמוד

נוספת שלא תעלה על שש שנים,ההכרזה לתקופה אחת ובלבד שאושרה או שהופקדה,

כנית לפינוי ובינוי או שמוסד התכנון החליט על הפקדתה.ות

סעיף של חקיקתו טרם על33עוד שונות, הכרזות בארבע הממשלה, הכריזה א

הכרזות אלו פקעו ואינן בתוקף כיום. על.פינוי ובינוי בסוגריים: – מתחמים להתחדשות עירונית

הכרוכות בכךמנת לאפשר המשך ההליכים במתחמים שהוכרזו וליהנות מההטבות , מוצע

קפן של ההכרזות לתקופה שלא תעלה על שש שניםולהסמיך את הממשלה להאריך את ת

מהמועד שבו פג תוקפה של ההכרזה.

ובינוי )פיצויים(, התשס”ו–2בסעיף להצעת החוק מוצע לתקן את חוק פינוי 2006.

ובינוי, יש לספק לאדם עם מוגבלות מגורים חלופיים נקבע כי כאשר נעשית עסקה לפינוי

. אני החלטתי להוסיף את הסעיף הזה, אף שהוא לא היה במקור בהצעתלתקופת הביניים

החוק הממשלתית, משום שהגיעו אלי תלונות שנכים, שהם חלק מהפרויקט של פינוי-בינוי,

שלא מקבלים תנאי דיור הולם, לא בשלב הפינוי הזמני ולא בשלב הפינוי הקבוע, מוכרזים

כדיירים סרבנים. הדבר הזה נשמע בעיני בלתי סביר בעליל, ולכן אני הוספתי את התיקון הזה.

אני מוכרח לומר שהממשלה הסכימה לתוספת, אבל זה לא היה בהצעת החוק המקורית.

הביניים, לתקופת חלופיים מגורים מוגבלות עם לאדם לספק יש כי קבענו לכן

יש,הכוללים התאמות לצרכיו המיוחדים וכן נקבע כי בדירת קבע חלופית אשר תוענק לו

אם ניתן לו כסף תמורת,לכלול את ההתאמות או להעניק לו את שוויין הכספי של ההתאמות

יחשב אותו אדם לדייר מסרב ולאי לא ,במקרה שלא מתקיימים תנאים אלה דירתו הקודמת.

לפינוי. להסכים סירובו בשל בנזיקין אותו לתבוע יהיה בעדניתן אנחנו שאמרתי, כמו

פינוי-בינוי, אבל אנחנו לא בעד שהחלשים והמוגבלים יידרסו תחת התהליכים האלה.

לפיכך אבקש כי הכנסת, והצעת החוק באה להבטיח המשך מהלכים אשר הוחל בהם

אני מקווה שכתוצאה מכך פרויקטים רבים –תתמוך בה בקריאה השנייה ובקריאה השלישית.

פרויקטים של פינוי-בינוי בארץ שממתינים, ואני מקווה מאוד שהממשלה, עם הרשויות130יש

המקומיות הרלוונטיות, יצליחו בכוחות משותפים להעביר אותם מן הכוח אל הפועל. תודה.

: עתניאל שנלר "ר היו

ביקש הפנים שר הוועדה. האם פינס-פז, יושב-ראש אופיר הכנסת לחבר רבה תודה

להתייחס? בבקשה, אדוני.

הפנים מאיר שטרית: שר

269 מתוך 141 עמוד

על הכנסת של הפנים ועדת ליושב-ראש להודות מבקש היושב-ראש, ראשית, אני אדוני

מצוקה. בשכונות שחיות רבות לאוכלוסיות ביותר וחשוב חיוני הוא הזה החוק. החוק העברת

הממשלה. האישור על-ידי שמאושרים פרויקטים100מ- למעלה מושג, יש לקבל כדי

דירות100 בה שיש נגיד – שלמה שכונה לקחת פרטי ליזם אפשרות נותן פינוי-בינוי פרויקט של

שהוא ממסים, כך פטור מתן הקיימות, תוך הדירות ממספר פי-חמישה בנייה זכויות ולקבל–

במקומה, ועדיין, בחישוב חדשה כזאת, במצוקה, דירה בדירה משפחה לכל פיצוי לתת יכול

יכול באותם למגורים לבנייה יותר גדול ביקוש שיש שככל הדירה. ברור על להרוויח כלכלי,

יותר. טוב סיכוי יש כאלה לפרויקטים שם יותר, ולכן כלכלי גבוהים, הנושא והמחירים מקומות

עובדים. לא הפרויקטים לדירות, אז גדול ביקוש ואין כלכלי לא העסק שבהם במקומות

מהם שלושה או שניים פרויקטים, רק130כ- אישרה שהממשלה שאף אומר אני בצער

משרד על-ידי שקל מיליון100 של בהיקף המדינה של השקעה אגב, אחרי ודרך – לביצוע יצאו

השיכון.

פינוי-בינוי, לתוכנית לאישור כתנאים קובעת שהממשלה השנים שש שנגמרו מאחר

על-ידי לדרך, מוצע יצאו התוכניות, לא רוב התוכניות, או כל הפטור, ובינתיים חל זה שעל

מקומות תוסמך, באותם נוספות. הממשלה שנים בשש התקופה את להאריך כחוק הממשלה

שנים. שש עוד להם לזוז, לתת ומתחילים תנועה יש שבהם

מקווה שאני דבר – הזה מאוד, חברתית, לחוק גדולה חשיבות שיש חושב לכן, אני

ולבנות מצוקה שכונות באותן התושבים של המצב את לשפר וליזמים שכונות להרבה שיאפשר

כולם להפסיד בלי שם התושבים של החיים את ולשקם חדשות שכונות מרוויחים: כסף.

הקבלנים כמובן הלאה, העיריות, וגם וכן מסודרות יותר שכונות שמקבלת התושבים, המדינה

זה. את יעשו לא שהם ודאי ירוויחו לא הם אם שבונים, כי

הטיפול על הפנים לוועדת מודה בחוק. אני לבי בכל תומך היושב-ראש, אני לכן, אדוני

שלישית. ולקריאה שנייה לקריאה הבאתו ועל בחוק היעיל

"ר עתניאל שנלר: היו

הפנים. לשר תודה

בקריאה להצבעה ישר נעבור אנחנו הסתייגויות, ולכן אין זה הכנסת, לחוק חברי חברי

הטפחות. הצבעה. ועד מהמסד כולו והחוק החוק שם הוועדה, לרבות כנוסח שנייה

269 מתוך 142 עמוד

23הצבעה מס'

14 – 2–1בעד סעיפים

אין–נגד

אין–נמנעים

נתקבלו.2–1סעיפים

"ר עתניאל שנלר: היו

שנייה. בקריאה עבר החוק כי קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים , אין14 – בעד

שלישית. הצבעה. לקריאה עוברים הכנסת, אנחנו חברי חברי

24הצבעה מס'

16 –בעד החוק

אין–נגד

אין–נמנעים

, נתקבל.2008ח–”(, התשס87חוק התכנון והבנייה )תיקון מס'

"ר עתניאל שנלר: היו

)תיקון והבנייה התכנון חוק הצעת כי קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים , אין16 – בעד

למחוקקים. טוב שלישית. מזל בקריאה , עברה2008ח–”(, התשס87מס'

2008 (, התשס”ח– 5 חוק הדרכים )שילוט( )תיקון מס' הצעתהכנסת", חוב' כ"ב, עמ' ; נספחות.[ ; "דברי206]מס' כ/

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

"ר עתניאל שנלר: היו

269 מתוך 143 עמוד

הצעת הבא לסעיף עוברים אנחנוהכנסת, חברי חברי הדרכים חוק בסדר-היום:

.2008ח–”(, התשס5מס' )שילוט( )תיקון

אורון )מרצ(: חיים

המעונות? עם מה

"ר עתניאל שנלר: היו

– – – ועדת יושב-ראש את להזמין אבקש

: קריאה

– – –

"ר עתניאל שנלר: היו

לכם. מודה ככה. אני עובד לא לא. זה

הכנסת ארדן. חבר גלעד הכנסת הכלכלה, חבר ועדת יושב-ראש את להזמין מבקש אני

מתנצל החוק. אני הצעת את להציג פעמים שלוש כבר בשמך ארדן, קראתי הכנסת ארדן, חבר

הבא. אדוני, בבקשה. אנחנו כרויה. ברוך ואוזנך פנוי עובד, ואתה לא והרמקול חלש שקולי על

(.5מס' )שילוט( )תיקון הדרכים חוק בהצעת

ארדן )יו"ר ועדת הכלכלה(: גלעד

חוק הצעת את בפניכם להציג מתכבד אניהכנסת, חברי היושב-ראש, חברי אדוני

מרציאנו. יורם הכנסת חבר , שיזם2008(, התשס"ח–5מס' )שילוט( )תיקון הדרכים

שאני לציין מבקש המוצע, אני החוק הוראות את שאציג דברי, ולפני בתחילת כבר

בהמשך. עם אפרט אותןשהסתייגויות, הגשתי גם לכך החוק, ובהתאם להצעת נמרצות מתנגד

ההצבעות בעת לה זכתה החוק שהצעת הרוב ואת הדמוקרטיים ההליכים את מכבד זאת, אני

הכנסת, אציג של הכלכלה ועדת ראש-כיושב תפקידי לכך, ובתוקף הכלכלה, ובהתאם בוועדת

בהן. תומך שאני חוק הצעות מציג שאני כפי בדיוק החוק הצעת את

269 מתוך 144 עמוד

להלן,1966)שילוט(, התשכ"ו– הדרכים חוק החוק, כשמו, מתייחס: השילוט לנושא

להציג שלטים. כדי להתקין מותר שבו האופן ואת זה לעניין והאסור המותר את בדרכים, קובע

החוק להצעת ההסבר דברי מתוך אקרא החוק, אני נחקק בסיסו שעל הרקע את בפניכם

מדאיגה הארץ כבישי לאורך המוצבים הרבים הפרסומת שלטי בעיית": 1965 המקורית, משנת

בעיה לבדיקת ועדה העבודה שר מינה1959 בדבר. בשנת הנוגעים הממשלה משרדי את מזמן

בטיחות את מסכנת הדרכים בצדי הפרסומת אמצעי שהצבת היתה ועדהוה של זו, ומסקנתה

".התנועה

בין-עירונית, בדרך שנוהג מי לעיני הנראה שילוט על החוק, החל חוקק לכך בהתאם

לחלוטין אוסר היום עד בנוסחו בין-עירוניות. החוק בדרכים והן עירוניות בדרכים הן ומותקן

בחוק שפורטו ובתנאים מסוג מסוימים לשלטים היתר לתת פרסומות, ומאפשר הכולל שילוט

לשילוט. כך, היתרים לתת המוסמך הגוף מיהו קובע גם . החוקהכוונה שלטי בלבד, לדוגמה

תאונות מפני בדרך הנוסעים את להזהיר המיועדים שלטים להצבת היתר לתת הסמכות

מקומית, רשות מטעם הודעות להודיע וכן מסוים אתר או עסק של מיקומו על דרכים, להורות

בתחום,היא אותה,מקומית רשות מחוץ;המחוזית הוועדה באישור רשות רשות לתחום

קיוןילנ חסות נותן של וסמלו שמו בו שמצוין לשלט . בנוגעבלבד המחוזית הוועדה – מקומית

לפי שהוקמה היתרים ועדת היתר לתת בין-עירונית, מוסמכת דרך של מסוים קטע טיפוחלו

החוק.

במשמעות בין-עירונית דרך איילון, שהוא- נתיבי,20 בכביש שנסע נהג לכל שידוע כפי

אלה, כפי זו. שלטים בדרך שנהג מי לעיני שנראו פרסומת שלטי הוצבו מזמן לא החוק, עד

החוק להצעת הרקע זה להסירם. יש כי נקבע לחוק, ולפיכך בניגוד המשפט, הוצבו-בית שקבע

בפניכם. מציג אניש

הוראות יחולו לא איילון-נתיבי שלגבי קובעת מרציאנו הכנסת חבר של החוק הצעת

היתר לתת המוסמך לגוף הנוגעות ההוראות או פרסומת שלטי להציב לאיסור בנוגע החוק

שלט איילון, לרבות-בנתיבי שלט להצבת היתר לתת יהיה למוצע, ניתן שלט. בהתאם להציב

הסמוך כדין, והשטח שנבנה מבנה על לה בצמוד או לדרך בסמוך יותקן השלט פרסומת, אם

שטחים של לסוג או חקלאית למטרה מיועד אינו הדרך צדי משני השלט התקנת למקום

. 1965יה, התשכ"ה-יוהבנ התכנון חוקב כמשמעותם פתוחים

של תהיה איילון-בנתיבי שלט הצבת לעניין היתר לתת החוק, הסמכות להצעת בהתאם

לתת כיום, הסמכות החוקי שציינתי, במצב המקומית. כפי הוועדה באישור,המקומית הרשות

באישור,המקומית הרשות – מקומית רשות בתחום ,היא כזה שלט להצבת היתר הוועדה

המחוזית.

269 מתוך 145 עמוד

כמובן מתנגד אני כי כעת הסתייגויותי, אסביר את לנמק הצורך את כך אחר לייתר כדי

משתי בהצעת זה לסעיף גם האחת.עיקריות סיבות החוק, הרשות, והוועדה המקומית

– – הגוף אותו בעצם הן המקומית

"ר עתניאל שנלר: היו

שגאל. יוסף הכנסת שגאל. חבר יוסף הכנסת באולם. חבר שגאל, לא הכנסת חבר

בסדר. לא לא. זה – כאן לך. לא קורא בפלאפון, ואני מדבר שגאל, אתה יוסף הכנסת חבר

שגאל )ישראל ביתנו(: יוסף

– – –

"ר עתניאל שנלר: היו

ימשיך. תודה. בבקשה, אדוני

ארדן )יו"ר ועדת הכלכלה(: גלעד

לפי,ולכן – – לתת האינטרסנטי הגוף גם הוא ההחלטה את שמקבל המוצע, הגוף

ה. ברור,אות לאשר שאמור הגוף גם הואומהשילוט, לו שיש הגבוהות ההכנסות בשל,היתרים

.תקין אינו זהכ לפחות, שמצב בעיני

הראייה את לה שיש זו שהיא מאחר נחוץ המחוזית הוועדה של האישורהשנייה, הסיבה

בניגוד בשטח הכוללת ראייה הרשות של יותר המוגבלת לראייתה שבתחומה, המקומית.

החלטהה כשמתקבלת לשקול שיש לשיקולים הנוגע בכל חיונית המחוזית הוועדה של זו כוללת

ונוף, איכות טבע בדרכים, ערכי בטיחות של שיקולים היתר לא, ובין או שלט הצבת לאשר אם

רשויות כמה דרך עובר איילון להזכיר, שכביש מבקש אני זה הלאה. בהקשר וכן הסביבה

אצל ורק אך , שמצויההנושא של רוחבית בראייה הצורך את יותר עוד המדגיש דבר – מקומיות

.המחוזית הוועדה

בטיחות של שאלות רק מעלים אינם הדרכים בצדי הפרסומת שלטי כי לציין המקום זה

אלא אתייחס אליהןשבדרכים, לבעלות ובנוגע הסביבה לאיכות בנוגע שאלות גם מייד,

הציבורי. במרחב

269 מתוך 146 עמוד

שלט להצבת היתר על הודעה תפרסם המקומית שהוועדה גם קובעת החוק הצעת

המקומית הוועדה מהחלטת נפגע עצמו שרואה מי המקומית, וכי הרשות שנתנה איילון-בנתיבי

המחוזית. הוועדה בפני לערור רשאי יהיה כאמור

התחבורה ששר החוק הצעת איילון, קובעת-בנתיבי השלטים יותקנו שבו לאופן בנוגע

הכלכלה ועדת ובאישור הסביבה להגנת השר עם הפנים, בהתייעצות ושר בדרכים והבטיחות

איכות של ציינתי, ההיבטים שכבר שכפי לשלטים. מאחר הנוגע בכל תקנות הכנסת, יתקינו של

,זה לסעיף גם הסתייגות הגשתיבעיני, שלטים, להצבת הנוגע בכל קריטיים הם הסביבה

עמו. בהתייעצות ולא הסביבה להגנת השר בהסכמת יותקנו התקנות לפיהש

בדרכים. לבטיחות בנוגע משקל כבדות שאלות מעלה החוק שהזכרתי, הצעת כפי

של הבטיחותיים להיבטים בנוגע חד-משמעית תמונה מגלים אינם הקיימים המחקרים מנםוא

לבצע בדרכים, שהתבקשה לבטיחות הלאומית הדרכים. הרשות בצדי פרסומת שלטי הצבת

מבצעת. שהיא המחקר את לסיים כדי שנה לה שדרושה לוועדה בנושא, מסרה מקיף מחקר

ואם לקחת מוכן אינני בדרכים לבטיחות הנוגע בכל כשלעצמי, ששלטי חשש קיים סיכון,

סיכון קחתל ניתן כיצד להבין יכול בכביש, אינני הנוהגים של הדעת להיסח גורמים הפרסומת

של ומסחריים כלכליים אינטרסים קידום לצורך היא ההסתכנותש גם מה.אדם בחיי פגיעה לש

בלגיטימיות ספק לי אין אחרים המקומיות, שבהקשרים הרשויות ושל הפרסום שלטי חברות

לגבור. שצריך זה שהוא חושב אדם, אני לחיי ספק יש כאשר , אבלשלהם

פרץ )העבודה-מימד(: עמיר

מקובל נחרצות, לא מתנגד ועדה יושב-ראש מקובל. אם לא היושב-ראש, זה אדוני

להציג בא אתה אם אחת הוועדה. פעם שדנה – – – מקובל ההצעה. לא את ויציג יעלה שהוא

– – – החוק את

"ר עתניאל שנלר: היו

– – – פרץ הכנסת חבר

פרץ )העבודה-מימד(: עמיר

– – –

"ר עתניאל שנלר: היו

269 מתוך 147 עמוד

לסיים ממנו מונעים עכשיו אנחנו מעניינת, אבל תקנונית שאלה פרץ, זו הכנסת חבר

הדברים. את

פרץ )העבודה-מימד(: עמיר

אתית. שאלה תקנונית. זו שאלה לא זו

"ר עתניאל שנלר: היו

דבריו. את לסיים לו נאפשר תקנונית, אתית. אבל, אנחנו

פרץ )העבודה-מימד(: עמיר

– – –

ארדן )יו"ר ועדת הכלכלה(: גלעד

– – – אתיות לשאלות האתית. אשר השאלה על לך אענה אני

"ר עתניאל שנלר: היו

הדברים. את לסיים פשוט מציע לא. אני

ארדן )יו"ר ועדת הכלכלה(: גלעד

– – – לא. אדוני, הוא

"ר עתניאל שנלר: היו

שלך. הנאום אחרי עוקב הנימוקים. חבל. אני את כול קודם תגמור לו, אבל תענה אתה

הזאת. ההערה את תעיר כך אותו, ואחר תגמור

פרץ )העבודה-מימד(: עמיר

– – – היושב-ראש, סליחה אדוני

269 מתוך 148 עמוד

ארדן )יו"ר ועדת הכלכלה(: גלעד

קצרה. תשובה זו

"ר עתניאל שנלר: היו

לך. יענה הוא

פרץ )העבודה-מימד(: עמיר

מכם. ותיק אני

"ר עתניאל שנלר: היו

יודע. אני

פרץ )העבודה-מימד(: עמיר

אומר. שהוא מה כל את להציג – – – הסתייגויות שמגיש שמי בכנסת מקובל

ארדן )יו"ר ועדת הכלכלה(: גלעד

– – – כפי שילבתי אז, אני

פרץ )העבודה-מימד(: עמיר

– – – יכול לא לא, אתה

"ר עתניאל שנלר: היו

את לסיים לו שלך. נאפשר ההערה על מודה ותיק, אני בפני פרץ, כצעיר הכנסת חבר

יודע. בבקשה. הוא – ותיק הדברים. הוא

ארדן )יו"ר ועדת הכלכלה(: גלעד

269 מתוך 149 עמוד

נוספת, הסתייגות זו, הגשתי חוק להצעת מקום כלל שאין משוכנע שאני העובדה בשל

ספק אין לסיומה שעד תקופה – שנתיים של לתקופה בתוקפו יעמוד המתוקן החוק לפיהש

אין שאכן יתברר אםמבצעת. שהיא המחקר את תסיים בדרכים לבטיחות הלאומית שהרשות

הכנסת תוכלבין-עירונית, בדרך שנוהג מי לעיני הנראים פרסומת שלטי בהצבת סכנה כל

קיימת מבוסס, ואכן שלנו שהחשש יסתבר לדאבוננו אם קבע. אולם כהוראת החוק את וקקלח

יפקע בכביש, החוק לנוהגים גורמים הפרסומת ששלטי הדעת היסח עקב בטיחותית סכנה

גםביטולו. לצורך קריאות ארבע או בשלוש חקיקה הליכי לסיום עד להמתין נצטרך ולא מאליו

, אבלשנה חצי של לתקופה בתוקפו יעמוד החוק לפיהשהסתייגות, הגיש הלפרט הכנסת חבר

. אותה ינמק בוודאי הוא

הוועדה, כיושב-ראש האישית, ולא עמדתיהסתייגויות. מעט-לא הוגשו החוק להצעת

לשיקול הסתייגות לכל בקשר ההכרעה את משאיר אני בהסתייגויות. אבל לתמוך שיש היא

הכנסת. חברי של דעתם

בכך אתית בעיה שיש טוען פרץ עמיר הכנסת שחבר אחד, מכיוון דבר רק אומר לסיום

. בעיני1מאוד. בקצרה כך על האישית. אענה עמדתי את גם משלב הוועדה כיושב-ראש שאני

אותן משלב ההסתייגויות, אני את ולהגיד כך אחר לעלות שבמקום אתית מניעה שום אין

האישית עמדתי שזו אמרתי שבו משפט בכל אותה הפרדה, ועשיתי עושה שאני בנאומי, ובתנאי

אני בוועדה, ואותה רוב יש שלה ההכרעה שזו אמרתי בוועדה ההכרעה אמרתי, ועל בלבד, וכך

הוועדה. כיושב-ראש מייצג

שמושג בוועדה רוב היא: האם למחשבה שנייה פרץ, שאלה הכנסת חבר הטוב חברי

שאלות בחוק, ושואלים שעסקו מהדיונים אחד באף כמעט נכחו שלא הכנסת חברי על-ידי

רבה. הזאת. תודה האתית השאלה את עצמנו את גם לשאול מציע אני – אתיות

"ר עתניאל שנלר: היו

הפנים, חברי הסתייגויות: שר לא-מעט להבנות. יש הגיע ביניכם השיח תודה, והנה

גלאון, יוסי אורון, זהבה כהן, חיים אלדד, רן סוייד, אריה ברכה, חנא חנין, מוחמד דב הכנסת

השר. הפנים. בבקשה, אדוני שר של בהסתייגויות וילן. נתחיל הלפרט, אבשלום ביילין, שמואל

מסתייג. לכל דקות מזכיר, חמש אני

הפנים מאיר שטרית: שר

269 מתוך 150 עמוד

אחד של חלוקה זאת כי הסתייגויות, אם שלוש אומנם לי היושב-ראש, יש תודה, אדוני

דקות. חמש צריך דקות, לא שתי בדיוק אדבר ושניים. אני

מרציאנו, אני הכנסת החוק. חבר מציע דעת על גם מוסכמות מגיש שאני ההסתייגויות

עליך. מוסכמות מגיש שאני שההסתייגויות אומר

מרציאנו )העבודה-מימד(: יורם

דעתי. על

שר הפנים מאיר שטרית:

הסתייגות שתי יש אדוני. הפנים ששרי קובע החוק – אומרת אחת הסתייגויות,

כאלה תקנות להתקין שנגמור סיכוי שום חודשים. אין שלושה בתוך תקנות יערכו והתחבורה

שונים. משרדים בארבעה או בשלושה תקנות בעשיית פה שמדובר חודשים, כיוון שלושה בתוך

חודשים. שישה אלא חודשים שלושה לא קובעת שלי ההסתייגות נספיק, ולכן לא

אעשה הפנים, אני משרד מרציאנו, שמצדי, מבחינת הכנסת לחבר זאת, אמרתי עם

התקנות, אגב, את שיוזם אפשרי. מי שזה ככל יותר מוקדם גם ייעשה שזה יכול שאני מה כל

מצדנו הפנים, אנחנו משרד מבחינת אני. אבל התחבורה, לא שר מרציאנו, זה הכנסת חבר

חודשים. לשישה מתחת זה את לקצר גם יכולים שאנחנו מה כל נעשה

כץ )הליכוד(: חיים

חודשים. שישה יישארו שהם אז. שיתחייב עד יישארו שהם לך שיתחייב

הפנים מאיר שטרית: שר

עצמו שרואה מי לכל ערר זכות נקבעת החוק והשלישית: בהצעת השנייה ההסתייגויות

הדיון בנתיבי-איילון. בבסיס שילוט להקמת היתר בעניין המקומית הוועדה מהחלטת נפגע

ניתן המחוזית, לא הוועדה בפני ערר ועומד תלוי עוד כל כי היסוד הנחת עמדה הכלכלה בוועדת

לוועדה הוקצבו כך להקמתו. לשם המקומית הוועדה אישור ניתן אם השלט, אף את להקים

ההחלטה. למתן עד בלבד ימים30 המחוזית

בנוסח עם בנוסח עד הנושא מובהר לא החוק הצעת זאת, לפיכך, המוצע תום.

הימים30 ולמשך ערר משהוגש כי מובהר בהסתייגות בוועדה להחלטה לדיון שהוקצבו

269 מתוך 151 עמוד

המקומית הוועדה החלטת תעמוד זה מועד השלט. בחלוף את להקים יהיה ניתן המחוזית, לא

יום. הוועדה30 סופרים הערר הגשת ערר, מיום והוגש פשוטה, היה בעינה. בעברית לא

מתקיים הזה. כך בעניין תשובה יש תופסת. החליטה, אז המקומית הוועדה החליטה, החלטת

המחוזית. הוועדה להחלטת המקומית הוועדה החלטת בין האיזון

אישור ביום לתוקף נכנס שהחוק השלישית, קובע מההסתייגות, בהסתייגות שפוצל מה

חוק. אין תקנות אין אם התקנות, כי

ליצמן )יהדות התורה(: יעקב

בתוך שאם הנושאים בכל לקבוע התחומים? צריך בכל זה את עושה לא אתה למה

מקומית. לוועדה עובר מחליטה, זה לא המחוזית הוועדה זמן פרק

שר הפנים מאיר שטרית:

ושל וגדול רחב דיון מחייבים אלמנטריים, שלא שהם דברים ליצמן, יש הכנסת חבר

הלאה, זה וכן סיבוכים לה ויש תוכנית עושה מסובך. כשאתה יותר זה לא. בתכנון או כן להחליט

לעשות. מה ואין זמן יותר לוקח

של דעתו על האלה. הן ההסתייגויות בעד להצביע מהכנסת מבקש לכן, אדוני, אני

רבה, אדוני. האלה. תודה ההסתייגויות בתיקון יעבור שהחוק מרציאנו, כך הכנסת חבר

היו"ר עתניאל שנלר:

חבר – חנין. בבקשה, אדוני. אחריו דב הכנסת הבא, חבר למסתייג לשר. נעבור תודה

ברכה. הכנסת

חנין )חד"ש(: דב

מוכן הסתייגויות. אני חמש לי שיש לכך לבך תשומת את מפנה היושב-ראש, אני אדוני

הסתייגות, לכל דקות לחמש זכאי הכנסת, אני )ד( לתקנון126 סעיף יחד. לפי כולן את לנמק

קצרה זמן במסגרת הדברים את לרכז מאמץ לעשות אנסה ארוך, אני מאוד שהיום כיוון אבל

יותר.

אמרתי טובה. אני חוק הצעת איננה הזאת החוק שהצעת חושב היושב-ראש, אני אדוני

מאוד גם רציניים, לעתים מקיפים, מאוד מאוד דיונים הוועדה, שהיו בדיוני גם זו דעתי את

269 מתוך 152 עמוד

עדיף יתקבל, מדוע לא הזה שהחוק לנו עדיף מדוע הכנסת לחברי להסביר רוצה טעונים. אני

שלנו. החוקים לספר היום ייכנס לא הזה שהחוק לנו

נתיבי-איילון, בכל לאורך חוצות שלטי של והפעלה הקמה לאפשר בא בעצם החוק

הצער, חברות למרבית החוק, אבל לפי היום עד מותר היה לא שבעצם מצב תל-אביב. זה מחוז

חוקי בסיס שום היה לא שלטים, כשבעצם ולהתקין החוק על לצפצף נהגו החוצות שלטי

של פנייה בעקבות המשפט, כמובן מערכת גם התעוררה השמחה שלמרבית להעמדתם. עד

בסיס שום האלה, שאין שהשלטים פסקו וכדומה, ובתי-משפט סביבתיים אזרחים, ארגונים

מוסרים. להיות להקמתם, צריכים חוקי

לחוק, בניגוד חוצות שלטי לחוק, שהתקינו בניגוד פעלו גורמים, שבעצם היום, אותם

אותם עקפו ובעצם הדין מהוראות שהתעלמו ומבקשים היום באים בעצם גורמים אותן,

להסיר; להתגבר צריך האלה החוצות שלטי שאת שקבעו פסקי-הדין של התוצאות על להתגבר

לאורך חוצות שלטי של הקמה יאפשר שהחוק החוק, כך שינוי של בדרך האלה פסקי-הדין על

נתיבי-איילון.

הטעמים את להציג אנסה טעמים. אני של ארוכה משורה נובעת לחוק שלי ההתנגדות

כמובן הוא שלי להתנגדות הראשון לאחד. הטעם הכנסת, אחד חברי בפניכם, עמיתי האלה

אחרים דברים ישראל, לראות בכבישי נוסעים לנו, כשאנחנו שראוי חושב הסביבתי. אני הטעם

חיינו, בכל בפרסומת מוצפים פרסומת. אנחנו שלטי דווקא פרסומת. לאו שלטי דווקא ולאו

ומשלטי מפרסומות האפשר ככל ונקי משוחרר יהיה שלנו הציבורי המרחב שלפחות וראוי

הכנסת, על חבר היה הוא ס' יזהר, כאשר הסופר יפים מאוד דברים זה בהקשר פרסומת. אמר

הדרכים חוק, חוק אותו את בכנסת נימק הוא כאשר – הארץ נופי של ודמותם הארץ של דמותה

ערכיים, ואני הם יפים, הדברים הם לשנותו. הדברים מאתנו מבקשים בעצם )שילוט(, שהיום

של שבסופו הארץ של דמותה על הזאת והערכית הנכונה, היפה החשיבה את לחשוב לנו מציע

בכבישים. נוסעים אנחנו כאשר גם לראות רוצים אנחנו דבר

הפרסומת של מקומה לשאלת קשור ערכי, והוא טעם גם מתחבר הזה הסביבתי לטעם

לכולנו הכנסת, ברור חברי לכם, עמיתי שלנו. אומר בחיים הפרסומת של שלנו, מקומה בחברה

אינני אני ויכוח; וגם אין זה לפרסומת. על מקום ויש לפרסום מקום יש המודרנית שבחברה

איננו לפעמים אם גם פרסומת לספוג חובתנו על ובעצם לפרסם מפרסמים של זכותם על חולק

אנחנו שבה בחברה חיים אנחנו הרי מידה, כי של שאלה רבה במידה היא בכך. השאלה רוצים

בכל מופצצים זיקנה, אנחנו ועד ערב, מינקות עד בפרסומות. מבוקר מופצצים לחלוטין למעשה

בפרסומות. ורגע רגע

269 מתוך 153 עמוד

בחרנו שלא פרסומות לבין אותן לקבל בחרנו שאנחנו פרסומות בין גדול הבדל יש

פרסומות בתוכו שיש עיתון קונה שאני לכך ער עיתון, אני לקנות בוחר אני אותן. כאשר לקבל

וקורא אותן בהן, ורואה האלה, מעיין בפרסומות העיתון בעמודי נתקל אני בו מעלעל וכשאני

לדלג עדיף ואפילו בהחלט הזה. מותר העיתון את לקנות החלטתי אני ברירה, אבל לי ואין אותן

בעיתון. גם מדפדף אתה כאשר אליהן נחשף עדיין קורא, אתה עדיין, כשאתה אתה עליהן, אבל

ובערוץ-2בערוץ- פותח טלוויזיה, אני פותח אני כאשר ואני10 לא יכול לפרסומות. אני חשוף

שם שיש פרסומות לאותן חשוף טלוויזיה, אני לפתוח שהחלטתי מרגע טלוויזיה, אבל לפתוח

של מישורים עוד על ולדבר רדיו על ולדבר להמשיך יכולים ערוץ. כך, כמובן, אנחנו באותו

הפרסומת. נכנסה אליהם החיים, שגם

החוצות? שלטי שלטי לבין האלה האפיקים וכל האלה המישורים כל בין הבדל מה

לנו החוצות, אין שלטי את לראות בוחרים לא שבוי. אנחנו קהל פועלים, למעשה, מול החוצות

החוצות. שלטי את לראות אלא ברירה

אילטוב )ישראל ביתנו(: רוברט

בכביש. לנסוע לא אפשר

דב חנין )חד"ש(:

עוקף, אבל, חבר בכביש לנסוע בבית. אפשר להישאר בכביש, אפשר לנסוע לא אפשר

פרסומת. שלטי יש בו אילטוב, גם הכנסת

החלטה מקבלים לא אילטוב, אנחנו הכנסת בכביש, חבר נוסעים אנחנו לכן, כאשר

שפרסומת – מדיה עיתון, או או טלוויזיה אם – פרסומת בתוכו שיש מוצר של בקנייה לבחור

את מממשים הכול בסך אנחנו בכביש לנסוע בוחרים אנחנו . כאשרbuilt-in בתוכם כלולה

פרסומת לשלטי חשופים שני. כשאנחנו למקום אחד ממקום להגיע שלנו הטבעית הזכות

לראות אלא ברירה לו שבוי, שאין כקהל מפרסמים לאותם משמשים כאלה, אנחנו בכבישים

ירצה. לא או האלה, ירצה השלטים את

שלטי דרך הם הולכים הפרסומת אגב, פרובוקטיביים מאוד נעשים ומשתכללים.

אילטוב, שבכלל הכנסת טלוויזיות, חבר בדמות פרסומת שלטי גם היום לב, ויש תשומת ומושכי

מושכי הם האלה בכביש. הדברים נסיעתך כדי תוך – אומנם קצר – סרט לראות יכול אתה

– – – כמדיה כולנו של הציבורי במרחב שמשתמשים דברים הם לב, אבל תשומת

מרציאנו )העבודה-מימד(: יורם

269 מתוך 154 עמוד

בשלטים שמדובר יתפרש האלו. מדבריך השלטים על מדברים לא תטעה. אנחנו אל

העיר. בתוך הם אותם, כי להסיר חוק הצעת מגיש לא אתה נגדם, אבל אני האלה, שגם

חנין )חד"ש(: דב

האלה. החוצות שלטי נגד פעולה אתך לשתף מרציאנו, אשמח הכנסת כול, חבר קודם

אגב, אני כזה. דרך בשילוט לעסוק באה שלכם החוק שהצעת אמרתי מרציאנו, לא הכנסת חבר

באופן שילוט מתירה שלכם החוק הצעת בטוח, כי לא כזה, ממש שילוט אוסרת שהיא בטוח לא

כאלה. מודעות לוחות וגם כאלה שלטים גם לכלול יכול בהחלט כזה גורף, ושילוט

עמיתי כאשר חברי לכן, ושל פרסום של שבוי כקהל בכולנו משתמשים הכנסת,

בערוץ להשתמש החלטנו ולא קנינו לא – בחירה לנו ואין ברירה לנו שאין שבוי פרסומת, קהל

שיש האופציה בכביש, זו נוסעים אנחנו פשוט עיתון, אלא לקנות החלטנו בטלוויזיה, לא כלשהו

אמירה בזה בעייתי, יש דבר בזה שיש חושב אני – פרסומות לאותן חשופים אנחנו לנו, ואז

עלינו שיעשו הון, כדי בעלי פרטיים גורמים לידי הציבורי המרחב של העברה בזה בעייתית. יש

פרסומת. באמצעות שנעשית מניפולציה אותה את

לחוק שלי בהתנגדות המרכזי השלישי הכנסת, לאלמנט חברי מגיע, עמיתי אני מכאן

אנשים על-ידי נעשים החוצות הבטיחותי-התחבורתי. תראו, שלטי לאלמנט מתכוון הזה, ואני

היטב, עבודתם את לעשות יודעים זה. הם את אומר אני לחוק כמתנגד – מוכשרים מאוד-מאוד

אליהם. זה טענות כל לי עניין. אין לב, מושכים תשומת שמושכים שלטים לייצר יודעים והם

האלה שהשלטים ככל טובה. אבל עבודה עושים משכורת, והם מקבלים הם זה תפקידם, על

בכביש; מהנהיגה נגרעת הלב שתשומת היא לב, התוצאה תשומת מושכי בולטים, יותר יותר

נהיגה. לכן, באופן בו, קרי להתרכז צריך שהוא ממה מוסחת הנהג של שדעתו היא התוצאה

הדעת. את בבטיחות, מסיחים ופוגעים מזיקים האלה השלטים מהותי

מתנגד שאני הדעת. זה את שמסיחים דברים עוד יש החוק: כן, אבל יוזמי לי אומרים

הזה החוק כרגע הדעת, אבל את שמסיחים אחרים בדברים תומך שאני אומר לא זה הזה לחוק

להתייחס. צריך הזה ולחוק סדר-יומנו על עומד

הוא – הוועדה יושב-ראש גם כך על ודיבר – שלנו בדיון שקרו הבעייתיים הדברים אחד

שתסכם חוות-דעת לגבש כדי זמן מסגרת מאתנו ביקשו בעניין העוסקות המקצועיות שהרשויות

החקיקה טרם הכנסת בפני להביא שלהם, ותוכל המקצועית העמדה ואת המקצועי הידע את

הצער, אצה עלינו. למרבית החוצות שלטי השפעת להיות עלולה מה מקצועית, שאומרת עמדה

269 מתוך 155 עמוד

גורמים שאותם הזאת, כדי הזמן מסגרת את להמתין הסכימו לא והם החוק ליוזמי הדרך

– – – לנו להראות כדי הדרוש והמעמיק המקיף המחקר את לבצע יוכלו התחבורה במשרד

מרציאנו )העבודה-מימד(: יורם

מדייק. לא פעם עוד אתה

חנין )חד"ש(: דב

מרציאנו. הכנסת לחלוטין, חבר מדייק אני

מרציאנו )העבודה-מימד(: יורם

העניין את שתבדוק כזאת ועדה להקים ההחלטה בוועדה, שמאז – – – אותך ראיתי לא

כלום. עשו לא הם היום שנה, ועד חצי לקח

"ר דוד רותם: היו

ההערה. על מרציאנו, תודה הכנסת חבר

חנין )חד"ש(: דב

הם שהם מה זה לא ההערה, אבל על לך תודה ואני ביקשו ביקשו. חושב שנה,

משמעות לו שיש להיות שיכול בעניין להיחפז צריך היה להיענות. לא צריך היה הזו שלבקשה

בני-אדם. לא של ובחיים בבריאות אפילו משמעות לו שיש להיות בדרכים, יכול בטיחות של

כדי הזו הזמן מסגרת את להם לתת צריכים להיחפז, והיינו לנו היה להיחפז, אסור היה צריך

רצינית חוות-דעת בפנינו ולהביא ומעמיק מקצועי באופן הדברים את לבחון להם לאפשר

כזו. חוק הצעת של במקרה לעשות היה שצריך ומקיפה, כמו

לעשות? עמיתי אמורים אנחנו הדין? מה כזו, מה חוות-דעת בפנינו אין כאשר אבל

המקדימה. הזהירות עקרון בתור לכולנו שידוע עיקרון נועד כזה למצב הכנסת, בדיוק חברי

לה להיות החלטה, שעלולות בפני ניצבים אנחנו שכאשר אומר המקדימה הזהירות עקרון

או בחיים פוגעת אולי הזו שההחלטה גדול חשש לנו בריאות, ויש חיים, לגבי לגבי משמעויות

בשם נשבעים המקדימה. כולם הזהירות עקרון החלטה. זה אותה את מלקבל בבריאות, נימנע

הזה, גם העיקרון בשם נשבעת הזה, האקדמיה העיקרון בשם נשבעת הזה: הממשלה העיקרון

ההתחייבות את לממש הרגע הכנסת, זה חברי הזה, אבל, עמיתי העיקרון בשם נשבעת הכנסת

269 מתוך 156 עמוד

בני-אדם, לחיים של לבריאות שלנו והציבורית העקרונית המחויבות את לממש הרגע הזו. זה

בני-אדם. של

קיימים אמיתיים שאלה סימני כאשר אותנו מחייב הזה הכנסת, העיקרון חברי עמיתי

בתחבורה. הנסיעה בטיחות בריאות, על ועל החיים על החוצות שילוט של להשפעתו ביחס

חיים ובאותם בטיחות באותה האמורות בדרכים לפגוע שעלול לחוק להתנגד מחויבים אנחנו

נהגים. של

אותו ניסוי, שעשה נעשה הוועדה הכנסת, שבפני חברי לכם, עמיתי לספר רוצה אני

– – – חוצות שלט של דוגמה לנו ישראל, שהראה משטרת מאנשי אחד

מרציאנו )העבודה-מימד(: יורם

השנייה. הדוגמה על גם דוגמה. תדבר עוד לנו הראה גם הוא

"ר דוד רותם: היו

הערות. להעיר לא ממך מבקש מרציאנו, אני הכנסת חבר

חנין )חד"ש(: דב

זמני. על-חשבון לא האלה דקות. ההערות עשר עוד רק לי מרציאנו, יש הכנסת חבר

מרציאנו )העבודה-מימד(: יורם

המשטרה קצין על מדבר ישר. אתה שהוא שחשבתי מתנהג, אדם ככה שאתה חבל

הכלכלה? ועדת לחברי ששיקר

"ר דוד רותם: היו

ראשונה. פעם – מרציאנו הכנסת חבר

מרציאנו )העבודה-מימד(: יורם

שלך. להגינות מתאים וחרפה. לא בושה

269 מתוך 157 עמוד

"ר דוד רותם: היו

מרציאנו, אני הכנסת שנייה. חבר פעם לסדר אותך קורא מרציאנו, אני הכנסת חבר

אותך. אוציא

חנין )חד"ש(: דב

להתרגש, להקשיב. לך, במקום מציע מתרגש. אני שאתה מרציאנו, חבל הכנסת חבר

"ר דוד רותם: היו

הסתייגויותיך. את נמק חנין, אנא הכנסת חבר

חנין )חד"ש(: דב

מרציאנו. הכנסת לחבר לענות מנסה אני לסיים, אבל מנסה אני

"ר דוד רותם: היו

לו. לענות צריך לא אתה

מרציאנו )העבודה-מימד(: יורם

אותו. משבח הוא – הכלכלה בוועדת ששיקר המשטרה קצין

"ר דוד רותם: היו

צא. מרציאנו, נא הכנסת חבר

המליאה.( מאולם יוצא מרציאנו יורם הכנסת )חבר

חנין )חד"ש(: דב

269 מתוך 158 עמוד

זמן כמה ובחן חוצות שלט של שקופית לנו הראה ניסוי. הוא בפנינו עשה המשטרה קצין

היא המצערת היושב-ראש. התוצאה הזה, אדוני בשלט כתוב מה ולהבין לראות כדי לנו דרוש

בשלט. כאשר שכתוב מה בדיוק לקרוא זמן ולתומכיו, לקח החוק ליוזמי מאתנו, גם אחד שלכל

דעת הסחת מחלוקת, שמספיקה אין והמוכר, שעליו הידוע לנתון מצרפים אנחנו הזה הנתון את

בדרך, אנחנו שנוהג נהג של בבטיחות ממשי באופן לפגוע כדי שניות שלוש או שתיים של

מדאיגה. לתוצאה מגיעים

חבר עם מסכים שאני מכיוון מדאיגה שהיא אומר מדאיגה, ואני לתוצאה מגיעים אנחנו

את להוכיח יכול הוא לי. לא ולא מרציאנו הכנסת לחבר לא – נתונים לנו מרציאנו, שאין הכנסת

הבחינה ואת הבדיקה את לבצע נוסף זמן צריך טענתי. לכן את להוכיח יכול אני ולא טענתו

ניתן. לא הזה והרצינית, והזמן המעמיקה

כביש על מיוחד, שתפור חוק הוא שהחוק היא הזה בחוק שקשורה הנוספת הבעיה

בישראל, נתיבי-איילון. הוא אחד לכביש רק מתייחס הזה זכור. החוק עבאס הכנסת אחד, חבר

כבישי לכל שמתייחס כללי חוק לא בנתיבי-איילון, והוא אחד נקודתי פתרון לפתור נועד בעצם

לא שזה למה וראוי, אז נכון מנגנון הוא מציע הזה שהחוק המנגנון השתיים: אם מן ישראל. אחת

ראוי חוק לא הוא הזה החוק לנתיבי-איילון? ואם מיוחד פתרון לבנות צריך כללי? למה חוק יהיה

מיוחד חוק של הרעיון נתיבי-איילון? כל על דווקא אותו לחוקק צריך למה נכון, אז חוק לא והוא

בעייתי. רעיון הוא

הזה. נתיבי-איילון החוק נגד נימוק דווקא נתיבי-איילון, וזה מתאפיינים במה לכם אומר

תחבורה, מצד ושל תנועה של גדול מאוד עומס אחד מאפיינים: מצד שני בהם שיש נתיבים הם

תחבורה לעומס מאוד גבוהה נסיעה מהירות גבוהה. כשמחברים מאוד נסיעה מהירות שני

הנהגים. זאת של בריכוז גדול יותר וצורך ומהירות עומס של סכנה היא מאוד, התוצאה מסיבי

דווקא כי פחות שיהיו מציע הייתי בנתיבי-איילון אומרת, הזה, עם בכביש דווקא שלטים,

שלאף נתונים, כמו אין לי שגם מכיוון זה את אומר אני – להיות שלו, יכול הייחודיים המאפיינים

שלטי של בקיומם גדולה יותר תהיה הסכנה מידת כזה בכביש שדווקא – נתונים אין מאתנו אחד

חוצות.

גם דיבר שעליו המחוזית, נושא והוועדה המקומית הוועדה לעניין גם להתייחס רוצה אני

שנותן שמי קובע אבסורדי. הוא מנגנון יוצר הזה ארדן. החוק הכנסת הוועדה, חבר יושב-ראש

אישור את גם לקבל צריכה היא ההיתר את תיתן שהיא המקומית, וכדי הרשות זאת ההיתר את

מדברים שאנחנו יישובים באותם המקומית והוועדה המקומית הרשות המקומית. אבל הוועדה

במחוז הם עליהם, אנחנו אותם תל-אביב, את לאשר המקומית לוועדה נותנים גורמים.

בא הזה )שילוט( הקודם, שהחוק הדרכים גורם. בחוק אותו המקומית, וזה הרשות החלטות

השילוט, את וליזום התוכנית את ליזום יכולה המקומית כלשהו. הרשות מדרג אותו, יש לתקן

269 מתוך 159 עמוד

היגיון ויש טעם יש הזה המחוזית. לדבר הוועדה הוא הזאת התוכנית את לאשר שצריך מי אבל

המקומית השמנת. לוועדה על לשמור לחתול ניתן שבו למצב נגיע אחרת מאוד, כי גדולים

לגיטימי, זה כלכלי. אגב, זה אינטרס גם להם שלטים, יש של בקיומם אינטרסים יש טבעי באופן

של נוספת נוספת, אינסטנציה מסגרת לנו אין כאשר המקומית; אבל לוועדה הכנסה מקור

לו שיש מי שבו למצב מגיעים כולל, אנחנו רחב, יותר יותר דעת שיקול דיון, של ערעור, של

ובכך הגורם גם והוא המחליט הגורם גם הוא אינטרס בעיה שקיימת חושב אני המאשר,

רצינית. מאוד עקרונית

החוק, את הצעת על שקיים העקרוני לוויכוח לאמץ, מעבר לנו שאסור חושב אני לכן

חושב מתקבל, אני היה החוק אם המחוזית. גם הוועדה את התמונה מן הזה, שמוציא התיקון

כמו כמסגרת תישאר המחוזית שהוועדה שנכון )שילוט( הדרכים בחוק שקיים המאשרת,

הדרך וזאת הראויה הדרך שזאת חושב הנכונה, אני הדרך שזאת חושב הקיימת. אני במהדורתו

בדרך עצמה את ולחזק הכנסותיה את לחזק המקומית הרשות של האינטרס בין איזון שמייצרת

נוספים, שיקולים לשקול בכללותו הציבור של האינטרס לבין ומגוונים רבים שילוט היתרי של

אחרים. ושיקולים סביבתיים בטיחותיים, שיקולים תכנוניים, שיקולים שיקולים

אני לחוק להתנגד לכנסת מציע אני הכנסת, לכן חברי עמיתי לכנסת, מציע הזה.

לחוק אותו ולהפוך אותו למתן לחוק, שמנסות שהוגשו ההסתייגויות כל את לחלופין, לאמץ

של קולו את גם לשמוע צריך ודרישות, אבל לחצים מאוד הרבה שיש יודע פחות. אני מזיק

אני הציבור, אבל כל בשם לדבר יכול לא כמובן עמדה. אני הביע שהציבור חושב הציבור. אני

שהחוק חושב התייחסותם. אני ואת עמדתם את שומע שאני רחבים ציבורים בשם לדבר יכול

היטב לנו, בכנסת, להאזין מציע אמיתית. אני ציבורית התנגדות בהחלט שמעורר חוק הוא הזה

אנחנו כאשר בחשבון אותם ולהביא אותם אותם, לשקול ההתנגדות, לשמוע של האלה לקולות

רבה. מצביעים. תודה אנחנו וכאשר מחליטים

"ר דוד רותם: היו

ברכה. מוחמד הכנסת חנין. חבר דב הכנסת לחבר תודה

ברכה )חד"ש(: מוחמד

מוותר.

"ר דוד רותם: היו

ההסתייגויות? על או הדיבור רשות על

269 מתוך 160 עמוד

ברכה )חד"ש(: מוחמד

הדיבור. רשות על

"ר דוד רותם: היו

בבקשה, אדוני. – אלדד אריה הכנסת נוכח. חבר אינו – סוייד חנא הכנסת תודה. חבר

אלדד )האיחוד הלאומי – מפד"ל(: אריה

את כמעט סיכם חנין הכנסת הכנסת, חבר חברי השר, חברי היושב-ראש, אדוני אדוני

בהן, מופגזים בהן, אנחנו מוצפים אותנו, אנחנו רודפות באמת ההתנגדויות. הפרסומות כל

ואפילו ועל מודעות לוחות גבי על היו הן עוד מהן. כל מפלט אין כמעט בעיתון בתי-עסק,

יכול לקולנוע, ואדם הגיעו הן כך לקנות, ניחא. אחר לא או לקנות אם לבחור יכולים שאנחנו

המדרגות, וכשהולכים ובחדרי הדואר הסרט, ובתיבות תחילת אחרי שעה חצי להגיע להחליט

אבל עלוני לנו דוחפים במדרכה בטלוויזיה. נמשך והוא ברדיו נמשך האונס פרסומת.

לצרוח תתחיל מסוימת שבנקודה בלי המסך לרוחב עכבר להזיז אי-אפשר כבר ובאינטרנט

המפרסמים בידי שבויים ויותר יותר משהו. אנחנו נעשה שלא או משהו שנעשה פרסומת עלינו

לגנוב רוצה מישהו רגע, כי באותו לחשוב רוצים שאנחנו מה על חירות לנו נשארת ופחות ופחות

דעתנו. את

ודווקא הגבולות את גם חצו החוצות שלטי הפרסומות וריבוי ההצפה בגלל הללו,

פרובוקטיבי, מושך, יותר יותר להיות צריך שהשילוט מובן האמצעים, מאליו שאר בכל וההפגזה

מחייבת המונעת הזהירות שחובת לכם אומר אני הדעת. כרופא את מסיח טיזרי, יותר יותר

שהוא מאתנו. ככל אחד כל של הכישלון להיות עלולה הפרסומאי של שההצלחה אותנו, משום

יותר, פרובוקטיבית ראינו, מסקרנת לא שעוד פרסומת יותר, יפיק יותר, חדשני מוצלח יהיה

אכן היא מאתנו. הבטיחות ואחד אחד כל של באסון תיגמר שלו שההצלחה סיכוי יותר יותר, יש

לחוק. ההתנגדות טעם של המכריע הנדבך

רבה. הזה. תודה לחוק הכנסת, להתנגד לכם, חברי קורא אני

"ר דוד רותם: היו

269 מתוך 161 עמוד

אורון חיים הכנסת מוותר; חבר – כהן רן הכנסת אלדד. חבר אריה הכנסת לחבר תודה

מוותר. חבר – ביילין הכנסת נוכחת; חבר אינה – גלאון זהבה הכנסת נוכח; חברת אינו –

הלפרט, בבקשה. הכנסת

הלפרט )יהדות התורה(: שמואל

עליו: טוב לומר מסוכן, שאפשר חוק הוא השילוט נכבדה, חוק היושב-ראש, כנסת אדוני

המפרסמים יום-יום. כוונת נהגים אלפי לסכן עלול המוצע השילוט משנברא. חוק נברא שלא

המפרסמים הזאת המטרה את להשיג בתוכנם. כדי ויתעמקו יתבוננו, יעיינו שאנשים בשלטים

שישקיעו מיטב את יעסיקו ואת העין את למשוך כדי הכשרונות מיטב את הפרסומאים,

ברכב שנוהג מי הנהיגה. כל בעת הדעת להסחת לגרום עלול ברכב. הדבר הנוהג של החשיבה

קטלנית. דרכים לתאונת ושלום חס לגרום דעת היסח של שנייה שמספיקה יודע

קיימת שלא כעת לנו מבטיחים אם תועבה. גם תמונות פרסום של סכנה בנוסף,

ותמיד למנוע יוכל לא אחד אף יאושר שהחוק כאלה, מהרגע תמונות יפרסמו יטענו זאת,

בסוגיה יעסקו בתי-המשפט ביותר הטוב שחץ, ובמצב בתמונות גובל לא שזה הפרסומאים

בכבישים. הנוער, יוצגו הנפש, את המוסר, את את שהורסות התמונות כל שנים, ובינתיים

מתנגדים הפנים לביטחון והמשרד היושב-ראש, שהמשטרה שנדע, אדוני מאוד חשוב

וכך מתנגדת בדרכים לבטיחות הלאומית הדעת. הרשות להסחת גורם זה השלטים, כי לחוק

יפה. לארץ-ישראל המועצה גם

החוק את לחוקק המזיק, ולחלופין החוק נגד להצביע הכנסת לחברי פונה אני לכן

ומוסרית. בטיחותית מבחינה מסוכן הזה החוק כמה עד ניווכח וכולנו בלבד חודשים לשישה

תודה.

: קריאה

בהחלט. צודק

"ר דוד רותם: היו

וילן, בבקשה. אבשלום הכנסת הלפרט. חבר הכנסת לחבר תודה

וילן )מרצ(: אבשלום

269 מתוך 162 עמוד

של אחת הערה להעיר רוצה כול, אני הכנסת, קודם חברי היושב-ראש, רבותי אדוני

של העניינים ניגוד לגבי פרץ עמיר הכנסת חבר של להסתייגויות. לשאלתו קשורה נוהל, שאינה

והייתי נכחתי שאני בדיונים הוועדה: דווקא יושב-ראש נראה בהם, שיושב-ראש לי ברובם,

ניהל גלעד הכנסת הוועדה, חבר הודיע הזמן כל ובהגינות. הוא ביושר הדיונים את ארדן,

התנהלות ימנע לא הוא הוועדה חברי של רוב שיש זמן כל נגד, אבל היא האישית שעמדתו

את וקיבל עמדתו את הביע מיוחדים. הוא השהיה תכסיסי שום ביצע לא הרגיל, והוא בנוהל

שבכל וכו'. הלוואי עניינים ניגוד על פרץ עמיר של קובלנתו היתה מה על יודע איני הדין. לכן

המציעים, היה מעמדת שונה הוועדה יושב-ראש של עמדתו שבהם הוועדות, בנושאים שאר

הזה. זה בנושא הכלכלה ועדת יושב-ראש שנהג כפי וישרה תרבותית בצורה נוהג היושב-ראש

מהדיון. נעדר פרץ עמיר הכנסת שחבר לפרוטוקול, ולעובדה

של הבעייתיות כל את בהרחבה תיאר חנין דב הכנסת שחבר חושב אני – עצמו לנושא

אני ואני אמרתי כשלעצמי החוק. שהנקודה כאן גם אומר בוועדה, העקרונית במליאה,

לעולם. בא חדש שמנהג – בכנסת חוקים של בשורה אתמול גם זה את וראינו – לי המפריעה

בקטגוריה הנצפים המקרים לכלל ולהתאים כללית להיות בריאתה, חייבת חקיקה, מטבע

נתקל אתה פעמיים ולא אחת פעם לדעת, לא עצמנו את לחוקק שהחלטנו מסוימת. מכיוון

החוק של המקרה השאר. לכן מכל אותו מסוים, שמבודדים פרטית, פרטנית, למקרה בחקיקה

מיוחד, היא חוק קובעים ובשבילם ישראל כבישי משאר נתיבי-איילון את מבודדים הזה, שבו

אינו6 כביש בוועדה: וחוק אותי הנותנת. שאלו שחוק פרטני? אמרתי חוק שונה? איננו חוק

לאומי, חוצה-ישראל, פרויקט של מיוחדת קרקעות, בבנייה בהלאמת שקשור חוק היה6 כביש

נפרדת. בחקיקה אותו להוביל ממשלתי היגיון היה אז

נחוקק שאותו ואומרים נתיבי-איילון כביש על אחד מקטע בסיסי, לוקחים הכי ברציונל

חדרה–נתניה הקטע את החוף בכביש ייקחו גואל. לדוגמה, מחר לציון נפרדת, ובא בחקיקה

נפרד. איזו יהיה הוא לחיפה, וגם מעתלית הכביש את ייקחו מכן נפרד. לאחר הוא שגם ויגידו

חושב אני – פרטיים מקרים על פרטניות חקיקות70 אתמול שראיתי לאחר לזה? אבל יש צורה

כנסת חייבים שאנחנו, שאנחנו עקרונית החלטה ולקבל בידיים עצמנו את לקחת ישראל,

חוק ההכללה, כי במבחן עומדות פרטניות, נקודתיות, שאינן מחקיקות האפשר ככל נמנעים

שלי. העקרונית ההסתייגות הרלוונטיים. זו המקרים כל את לקחת צריך

הוועדה בפני לערער שרוצה שמי הסכימו החוק אחד, שמציעי דבר על שמח אני

התכנון שוועדות חושב תשובתה. אני את לתת תצטרך המחוזית הוועדה יום30 המחוזית, בתוך

"פיתוח שנקרא מה בכל ישראל במדינת ביותר הגדולות כמעט הפלונטרים יוצרות הן המחוזיות

תוכניות הנכונה. לפעמים האיזון נקודת את עברנו מזמן שכבר חושב פרויקטים". אני וקידום

המחוזית התכנון ועדת אשר עד ושנים חודשים עוברים עניינית, אלא נשפטות לא ויוזמות

269 מתוך 163 עמוד

להיות יכול לא בעד, אבל – בעד הם שיתנגדו, אם – מתנגדים הם דברה, וחבל. אם את אומרת

לצורך. שלא לשנים נתקעת פיתוח של בתחום יוזמה שכל

זו להצבעה, היא עומדת לא שהיא שלי. מכיוון העיקרית העקרונית ההסתייגות לכן,

היושב-ראש. דיבור. תודה, אדוני הסתייגות בעיקרה

"ר דוד רותם: היו

וילן. אבשלום הכנסת לחבר תודה

הסתייגויות. אם אין החוק שנייה. לשם בקריאה להצבעה עוברים הכנסת, אנחנו חברי

נגד? בעד? מי הוועדה. מי הצעת על-פי שנייה בקריאה להצביע כך, נא

25הצבעה מס'

19 –בעד שם החוק

8 –נגד

אין–נמנעים

שם החוק נתקבל.

"ר דוד רותם: היו

הוועדה, החוק, כהצעת ששם קובע כך, אני נמנעים. אם ואין מתנגדים בעד, שמונה19

שנייה. בקריאה נתקבל

להצביע. הוועדה. נא כהצעת עליו נצביע ולכן הסתייגויות אין1 הכנסת, לסעיף חברי

26הצבעה מס'

22 – 1בעד סעיף

9 –נגד

אין–נמנעים

נתקבל. 1סעיף

"ר דוד רותם: היו

269 מתוך 164 עמוד

בעד, תשעה22 התקבל1 שסעיף קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים שנייה בקריאה

הוועדה. כהצעת

יש2 הכנסת, לסעיף חברי הכנסת חברי של היא הראשונה הסתייגויות. ההסתייגות

הפנים. נא שר של הסתייגותו את סותרת הזאת שההסתייגות לב לשים חנין. נא ודב ארדן גלעד

להצביע.

27הצבעה מס'

10 –בעד ההסתייגות

21 –נגד

אין –נמנעים

2ההסתייגות של חברי הכנסת גלעד ארדן, דב חנין, מוחמד ברכה וחנא סוייד לסעיף

לא נתקבלה.

"ר דוד רותם: היו

גלעד הכנסת חברי של הסתייגותם כי קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים21בעד, עשרה

נתקבלה. לא חנין ודב ארדן

נגד? בעד? מי להצביע. מי הפנים. נא שר של הסתייגותו על להצבעה עוברים אנחנו

28הצבעה מס'

33 –בעד ההסתייגות

1 –נגד

אין –נמנעים

נתקבלה. 2ההסתייגות של שר הפנים לסעיף

"ר דוד רותם: היו

נתקבלה. הפנים שר של הסתייגותו כי קובע נמנעים. אני אחד, אין בעד, מתנגד33

269 מתוך 165 עמוד

אורון, זהבה כהן, חיים אלדד, רן אריה הכנסת חברי של להסתייגויותיהם עוברים אנחנו

הצבעה? רוצים סוייד. אתם וחנא ברכה חנין, מוחמד וילן, דב ביילין, אבשלום גלאון, יוסי

: קריאה

כן.

"ר דוד רותם: היו

להצביע. נא

29הצבעה מס'

8 –בעד ההסתייגות

25 –נגד

1 –נמנעים

ההסתייגות של חברי הכנסת אריה אלדד, רן כהן, חיים אורון, זהבה גלאון, יוסף ביילין,

לא נתקבלה. 2אבשלום וילן, דב חנין, מוחמד ברכה וחנא סוייד לסעיף

"ר דוד רותם: היו

אלדד, רן אריה הכנסת חברי שהסתייגות קובע נמנע. אני ואחד נגד25בעד, שמונה

לא סוייד וחנא ברכה חנין, מוחמד וילן, דב ביילין, אבשלום גלאון, יוסי אורון, זהבה כהן, חיים

נתקבלה.

להצביע. חנין. נא דב הכנסת חבר של הסתייגותו על להצבעה עוברים אנחנו

30הצבעה מס'

11 –בעד ההסתייגות

23 –נגד

אין–נמנעים

לא נתקבלה.2ההסתייגות של חברי הכנסת דב חנין, מוחמד ברכה וחנא סוייד לסעיף

"ר דוד רותם: היו

269 מתוך 166 עמוד

חנין דב הכנסת חבר של ההסתייגות כי קובע כך, אני נמנעים. אם ואין נגד23 בעד, 11

נתקבלה. לא

הפנים. שר של ההסתייגות בצירוף הוועדה כהצעת2 סעיף על להצבעה עוברים אנחנו

להצביע. נא

31הצבעה מס'

25 –, כהצעת הוועדה ועם ההסתייגות שנתקבלה 2בעד סעיף

8 –נגד

1 –נמנעים

, כהצעת הוועדה ועם ההסתייגות שנתקבלה, נתקבל. 2סעיף

"ר דוד רותם: היו

שמונה25 בעד, סעיף ואחד מתנגדים אני– 2 נמנע. לרבות2 שסעיף קובע ,

הפנים, נתקבל. שר של ההסתייגות

.3 לסעיף ארדן גלעד הכנסת חבר של ההסתייגות על להצבעה עוברים אנחנו

32הצבעה מס'

9 –בעד ההסתייגות

23 –נגד

אין–נמנעים

לא נתקבלה. 3ההסתייגות של חבר הכנסת גלעד ארדן לסעיף

"ר דוד רותם: היו

ארדן גלעד הכנסת חבר של שההסתייגות קובע נמנעים. אני ואין נגד23בעד, תשעה

נתקבלה. לא

להצביע. . נא3 לסעיף חנין דב של להסתייגות עוברים אנחנו

33הצבעה מס'

269 מתוך 167 עמוד

10 –בעד ההסתייגות

23 –נגד

אין –נמנעים

לא3ההסתייגות של חברי הכנסת דב חנין, מוחמד ברכה וחנא סוייד לסעיף

נתקבלה.

"ר דוד רותם: היו

הכנסת חבר של ההסתייגות שגם קובע כך, אני נמנעים. אם ואין נגד23בעד, עשרה

התקבלה. לא חנין דב

להצביע. הוועדה. נא כנוסח3 סעיף על שנייה בקריאה להצבעה עוברים אנחנו

34הצבעה מס'

26 –, כהצעת הוועדה 3בעד סעיף

9 –נגד

אין –נמנעים

, כהצעת הוועדה, נתקבל.3סעיף

"ר דוד רותם: היו

התקבל.3 נמנעים. סעיף נגד, אין בעד, תשעה26

להצביע. . נא4 לסעיף ארדן גלעד הכנסת חבר של להסתייגות עוברים אנחנו

35הצבעה מס'

11 –בעד ההסתייגות

22 –נגד

אין–נמנעים

לא נתקבלה. 4ההסתייגות של חבר הכנסת גלעד ארדן לסעיף

"ר דוד רותם: היו

269 מתוך 168 עמוד

לא ארדן גלעד הכנסת חבר של שההסתייגות קובע נמנעים. אני ואין נגד22 בעד, 11

נתקבלה.

להצביע. חנין. נא דב הכנסת חבר של הסתייגותו על להצבעה עוברים אנחנו

36הצבעה מס'

10 –בעד ההסתייגות

21 –נגד

2 –נמנעים

לא נתקבלה.4ההסתייגות של חברי הכנסת דב חנין, מוחמד ברכה וחנא סוייד לסעיף

"ר דוד רותם: היו

לא חנין דב הכנסת חבר של שההסתייגות קובע נמנעים. אני ושני נגד21בעד, עשרה

נתקבלה.

להצביע. הוועדה. נא , כנוסח4 סעיף שנייה, על להצבעה, בקריאה עוברים אנחנו

37הצבעה מס'

25 –, כהצעת הוועדה 4בעד סעיף

10 –נגד

אין–נמנעים

, כהצעת הוועדה, נתקבל. 4סעיף

"ר דוד רותם: היו

הוועדה, נתקבל. , כהצעת4 שסעיף קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים בעד, עשרה25

להצביע. . נא5 לסעיף הפנים שר של ההסתייגות על להצבעה עוברים אנחנו

38הצבעה מס'

35 –בעד ההסתייגות

269 מתוך 169 עמוד

אין–נגד

אין–נמנעים

נתקבלה. 5ההסתייגות של שר הפנים לסעיף

"ר דוד רותם: היו

5 לסעיף הפנים שר של שההסתייגות קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים בעד, אין35

נתקבלה.

שנתקבלה. ההסתייגות הוועדה, לרבות , כהצעת5 סעיף על להצבעה עוברים אנחנו

39הצבעה מס'

27 –, כהצעת הוועדה ועם ההסתייגות שנתקבלה 5בעד סעיף

9 –נגד

אין–נמנעים

, כהצעת הוועדה ועם ההסתייגות שנתקבלה, נתקבל. 5סעיף

"ר דוד רותם: היו

הסתייגותו לרבות הוועדה , כנוסח5 שסעיף קובע נמנעים. אני ואין נגד בעד, תשעה27

שנייה. בקריאה הפנים, נתקבל שר של

להצביע. . נא5 סעיף אחרי ארדן גלעד של ההסתייגות על להצבעה עוברים אנחנו

40הצבעה מס'

11 –בעד ההסתייגות

22 –נגד

אין–נמנעים

לא נתקבלה. 5ההסתייגות של חבר הכנסת גלעד ארדן אחרי סעיף

"ר דוד רותם: היו

בעד, 11 נגד22 ארדן גלעד הכנסת חבר של שההסתייגות קובע נמנעים. אני ואין

נתקבלה. לא5 סעיף אחרי

269 מתוך 170 עמוד

.5 סעיף אחרי הלפרט שמואל הכנסת חבר של הסתייגותו על להצבעה עוברים אנחנו

להצביע. נא

41הצבעה מס'

11 –בעד ההסתייגות

22 –נגד

1 –נמנעים

לא נתקבלה. 5ההסתייגות של חבר הכנסת שמואל הלפרט אחרי סעיף

"ר דוד רותם: היו

נגד22 בעד, 11 אחרי הלפרט הכנסת חבר של שההסתייגות קובע נמנע. אני ואחד

נתקבלה. לא5 סעיף

להצביע. . נא5 סעיף אחרי שטרית מאיר הפנים שר של להסתייגות עוברים אנחנו

42הצבעה מס'

33 –בעד ההסתייגות

1 –נגד

1 –נמנעים

נתקבלה. 5ההסתייגות של שר הפנים אחרי סעיף

"ר דוד רותם: היו

בעד, אחד33 5 סעיף אחרי הפנים שר של שהסתייגותו קובע נמנע. אני ואחד נגד

נתקבלה.

שלישית? לקריאה להמשיך רוצה אדוני הסתייגויות. האם הוועדה, התקבלו יושב-ראש

ארדן )יו"ר ועדת הכלכלה(: גלעד

רב, כן. בעצב

269 מתוך 171 עמוד

"ר דוד רותם: היו

)תיקון הדרכים חוק על שלישית בקריאה להצבעה עוברים אנחנו (,5מס' )שילוט(

להצביע. שנתקבלו. נא ההסתייגויות לרבות

43הצבעה מס'

27 –בעד החוק

10 –נגד

1 –נמנעים

, נתקבל. 2008ח–”(, התשס5חוק הדרכים )שילוט( )תיקון מס'

"ר דוד רותם: היו

(,5מס' )שילוט( )תיקון הדרכים שחוק קובע נמנע. אני ואחד מתנגדים בעד, עשרה27

שלישית. בקריאה , נתקבל2008ח–”התשס

חילופי גברי בוועדות הכנסת

"ר דוד רותם: היו

הודעתך. את למסור מוזמן הכנסת, אתה ועדת יושב-ראש אדוני

טל )יו"ר ועדת הכנסת(: דוד

אישים חילופי על בזאת להודיע מתכבד הכנסת, אני חברי היושב-ראש, עמיתי אדוני

כדלקמן: בוועדות

במקום המדע בוועדת – הלאומי-מפד"ל האיחוד סיעת מטעם חבר והטכנולוגיה,

המדינה, במקום ביקורת לענייני אורלב. בוועדה זבולון הכנסת חבר יכהן אלדד אריה הכנסת

י"ג ביום לתוקף ייכנסו אלה אלדד. חילופין אריה הכנסת חבר יכהן אורלב זבולון הכנסת חבר

באוגוסט. 14באב,

269 מתוך 172 עמוד

חסון ישראל הכנסת חבר והביטחון, במקום החוץ בוועדת – ביתנו ישראל סיעת מטעם

אהרונוביץ. יצחק הכנסת חבר יכהן

חבר יכהן חסון יואל הכנסת חבר הכלכלה, במקום בוועדת – קדימה סיעת מטעם

הכנסת חבר יכהן מולה שלמה הכנסת חבר הכספים, במקום הירשזון. בוועדת אברהם הכנסת

חבר יכהן יצחקי אביגדור לשעבר הכנסת חבר קדימה; במקום סיעת את גלזר, שייצג אלחנן

יכהן מולה, שכיהן שלמה הכנסת חבר מולה; במקום שלמה הכנסת חבר כממלא-מקום,

בוועדת בן-ישראל יצחק הכנסת הרווחה כממלא-מקום. במקום העבודה, חבר והבריאות,

מולה. שלמה הכנסת חבר יכהן הירשזון אברהם הכנסת

סער )הליכוד(: גדעון

הוועדות. בכל שולטים הם יעילה, איך קואליציה איזו

טל )יו"ר ועדת הכנסת(: דוד

הכנסת חבר לשר, יכהן אפללו, שהתמנה אלי הכנסת חבר במקום – הכנסת בוועדת

פלסנר. יוחנן

הצעת ועדת הכנסת להקים ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא קליטתםבישראל של יוצאי אתיופיה

טל )יו"ר ועדת הכנסת(: דוד

אני חקירה ועדת להקים הכנסת ועדת הצעת את בפניכם להביא רוצה רבותי,

בתמוז. כ"ז אתיופיה, מיום יוצאי כלפי הדתי הממסד של היחס בנושא פרלמנטרית

ובסוף לידיעתכם, היתה מביא הזאת, שאני להצעה הדיון, במשא-ומתן הסתייגות,

הכנסת חבר הכנסת, הסכים בוועדת להצעה הסתייגות גפני, שהגיש הכנסת חבר עם שהתנהל

אשר את לקבל מולה שלמה אני על ההסתייגות. החקירה ועדת תפקידי את קורא כן,

הפרלמנטרית:

אתיופיה יוצאי קהילת של בישראל קליטתה בנושא תדון הפרלמנטרית החקירה ועדת

היתר, את תבחן, בין הקהילה. הוועדה בני נזקקים שלהם השונים ובשירותים הארץ רחבי בכל

שירותי הסוגיות דיור, תעסוקה הבאות: חינוך, אתיופיה יוצאי רבנים ורווחה; העסקת דת,

269 מתוך 173 עמוד

של הרוחנים הקייסים, מנהיגיה של ושיתופם והעסקתם; סמכותם מעמדם – דתיות במועצות

תגיש עבודתה סיום האמורים. עם בנושאים הציבור פניות דתיות; בחינת הקהילה, במועצות

לכנסת. דין-וחשבון הוועדה

הסמכויות יהיו הפרלמנטרית החקירה הפרלמנטרית: לוועדת החקירה ועדת סמכויות

עבודה. וסדרי מידע לזימון, קבלת בנוגע הכנסת של קבועה לוועדה הנתונות

– – – הפרלמנטרית החקירה ועדת הרכב

גפני )יהדות התורה(: משה

הדתי. הכותרת הממסד נגד לא זה – – – שהקראת, גם היושב-ראש, בכותרת אדוני

אחרת. היא

טל )יו"ר ועדת הכנסת(: דוד

צודק. התיקון. אתה את קראתי צודק. לא צודק, אתה הכותרת. אתה

יהיה מולה שלמה הכנסת הפרלמנטרית: חבר החקירה ועדת הרכב את אקרא אני

איתן, אורי מיכאל הכנסת חברי חברה, עם תהיה אביטל קולט הכנסת יושב-ראש. חברת

רותם. ודוד כהן זיו, רן גפני, יצחק בהיינה, משה אריאל, מזור

כפי – בנושא פרלמנטרית חקירה ועדת לתקן: הקמת צריך ואני – גפני הכנסת חבר ציין

אתיופיה. יוצאי של בישראל קליטתם – ותעסוקה הדת, חינוך, דיור שאמרתי, שירותי

"ר דוד רותם: היו

אנחנו – ההסתייגות הוועדה, לרבות הודעת על להצבעה עוברים הכנסת, אנחנו חברי

ואריאל, גפני הכנסת חברי הוועדה, של יושב-ראש אותה שציין כפי ההסתייגות על מצביעים

אתיופיה. יוצאי של קליטתם בנושא החקירה ועדת תתקבל: הקמת שהיא שהוסכם וכפי

: קריאה

– – –

269 מתוך 174 עמוד

"ר דוד רותם: היו

ביקשו כך נוסח, ואחר הוועדה: הוצע ליושב-ראש הקשיב שלא אחת, מי רבותי, שנייה

ומצביעים. הסתייגות במשא-ומתן, הוגשה אותו לתקן

להצביע. אריאל. נא ואורי גפני משה הכנסת חברי של ההסתייגות על מצביעים אנחנו

44הצבעה מס'

25 –בעד ההסתייגות

אין–נגד

אין–נמנעים

ההסתייגות של חברי הכנסת משה גפני ואורי אריאל לשם הוועדה נתקבלה.

"ר דוד רותם: היו

בעד, אין25 משה הכנסת חברי של שההסתייגות קובע נמנעים. אני מתנגדים, אין

נתקבלה. אריאל ואורי גפני

נגד? בעד, מי ההסתייגות. מי לרבות הוועדה הצעת על להצבעה עוברים אנחנו

45הצבעה מס'

23 –בעד הצעת ועדת הכנסת

2 –נגד

אין–נמנעים

הצעת ועדת הכנסת להקים ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא קליטתם בישראל של

יוצאי אתיופיה נתקבלה.

"ר דוד רותם: היו

בעד, שני23 בדבר הכנסת ועדת שהצעת קובע כך, אני נמנעים. אם מתנגדים, אין

לרבות עולי של בישראל קליטתם בנושא פרלמנטרית חקירה ועדת הקמת אתיופיה,

רבה. ההסתייגות, נתקבלה. תודה

269 מתוך 175 עמוד

2008 (, התשס”ח– 3 חוק מעונות-יום שיקומיים )תיקון מס' הצעת ,17ה- רביעי, חוב' ח', עמ' ; הכנסת , מושב16ה- הכנסת", הכנסת ; "דברי106]מס' כ/

שני, חוב' כ"ב, עמ' ; נספחות.[ מושב

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

"ר דוד רותם: היו

מס' )תיקון שיקומיים מעונות-יום חוק סדר-היום: הצעת על הבא לנושא עוברים אנחנו

מלכיאור. בבקשה, אדוני. מיכאל הכנסת חבר החוק את . מציג2008ח–”(, התשס3

ארדן )הליכוד(: גלעד

– – –

מלכיאור )יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט(: מיכאל

אחד. שיקומיים. החלפנו מעונות-יום

ארדן )הליכוד(: גלעד

הוחלף? זה מי עם

מלכיאור )יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט(: מיכאל

הקודם. החוק אתך. עם – שהיה מה עם

"ר דוד רותם: היו

טל, זאב, דוד גפני, נסים ארדן, משה אזולאי, גלעד אורון, דוד חיים הם החוק יוזמי

מלכיאור. הכנסת סלומינסקי. בבקשה, אדוני, חבר וניסן מרגי יעקב

אחר. לחוק עבר. די. עברנו שלך מרציאנו, החוק הכנסת חבר

269 מתוך 176 עמוד

מרציאנו )העבודה-מימד(: יורם

חוק. עוד לי יש

"ר דוד רותם: היו

יגיע. לא הוא בשקט, אחרת תשב אז

מלכיאור )יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט(: מיכאל

אני היושב-ראש, כנסת אדוני שנייה לקריאה הכנסת בפני להביא מתכבד נכבדה,

.2008ח–”(, התשס3מס' )תיקון שיקומיים מעונות-יום ביותר, חוק חשוב חוק שלישית ולקריאה

הקודמת, שבראשה מהכנסת עוד כנסת חברי של קבוצה של היא הזאת שהיוזמה כתוב כרגע

הנוכחית. בכנסת רציפות דין הוחל הזאת החוק הצעת אורון, ועל חיים הכנסת חבר עומד

גיל עד מוגבלות עם פעוטות כי להבטיח נועד2000 שנת של שיקומיים מעונות-יום חוק

המתאימה טיפולית למסגרת זכאים מיוחד, יהיו חינוך חוק במסגרת כלולים אינם שלוש, אשר

מיוחדת, כמו למסגרת קשה, זקוקים וחושית פיזית, שכלית מוגבלות עם לצורכיהם. פעוטות

כי בדעה מאוחדת ובעולם בארץ המקצועית הקהילה מאוד, שכן צעיר שיקומי, מגיל מעון-יום

מגדילה המוגבלות בעל הילד של הראשונות החיים שנות בשלוש אינטנסיבית טיפולית תרבות

דרכו. בהמשך החינוך במערכת שילובו ואת העתידי מצבו את לשפר הסיכוי את ניכרת במידה

היות בעובדת שיקומי למעון-יום פעוט של זכאותו הותנתה שיקומיים מעונות-יום בחוק

אובחן הוא אם – לחלופין לאומי, או לביטוח המוסד מן נכה ילד לגמלת זכאות בעל הפעוט

להחיל מאפשרים אלה הסעד. קריטריונים חוק על-פי אבחון ועדת על-ידי שכלי בפיגור כלוקה

קשה, מוגבלות עם נוספים פעוטות בלבד. יש פעוטות500כ- על שיקומי למעון-יום הזכות את

כל ללא נותרים לאומי, ואשר לביטוח המוסד מן נכה גמלת מקבלים אינם שונות מסיבות אשר

להתפתחותם. ביותר הקריטיות בשנים לצורכיהם המתאימה טיפולית מסגרת

עצמי. את שומע לא אני – בלתי היושב-ראש, זה כבוד

"ר דוד רותם: היו

לא בוודאי אתם מתלונן. אז הוא עצמו, כך את שומע לא הכנסת, הדובר חברי רבותי

אותו. שומעים

269 מתוך 177 עמוד

מלכיאור )יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט(: מיכאל

טובים. טובים. דברים דברים ואלה

נכללים שאינם פעוטות של זכאותם את שיקומיים מעונות-יום לחוק להוסיף מוצע כן על

בפעוטות השיקומי. מדובר מעון-היום של ולליווי לטיפול זקוקים הם כי מחלוקת אין היום, אך בו

בעלי שמיעה, פעוטות לקויי או ראייה לקויי ניכר, פעוטות התפתחותי עיכוב כבעלי שאובחנו

ונסיבות ניכרת מוגבלות בעלי פעוטות וכן קשה מוטורית בלקות המתבטאת נוירולוגית פגיעה

שיקומי. במעון-יום השמתם את הדורשות משפחתיות

בלבד, כאשר ומעלה שנה מגיל היא הקיים החוק לפי שיקומי למעון-יום כן, הזכאות כמו

כי לקבוע יותר. לפיכך, מוצע מוקדם מגיל במעון הניתנים ולליווי לטיפול הזקוקים פעוטות יש

חודשים. לגבי שישה מגיל הלאומי הביטוח מכוח הזכאים הפעוטות לגבי תהיה למעון הזכאות

ומעלה. שנה מגיל הזכאות הממשלה, תיוותר עם אליה שהגענו ההסכמה הילדים, לפי יתר כל

הראשון, ואני לסעיף כהן רן הכנסת חבר של הסתייגות של בצורה מגובשת הזאת ההסכמה

בהסתייגות. לתמוך מבקש

ליושבת-ראש להודות גם מבקש אני – פעם עוד אעלה לא אני – זאת וגם, בהזדמנות

לי נתנה החוק, אבל בעד מאוד מאוד חילו, שהיא נאדיה הכנסת הילד, חברת לזכויות הוועדה

שיתוף על שלנו, ולהודות המשפטית ולמירב, היועצת לרחל ת', להודות מא' ועד בזה לטפל

בדרך. החריקות כל אף הממשלה, על עם דבר, גם של פעולה, בסופו

להיכנס ילדים מאוד הרבה יוכלו הזה החוק גדולה. בזכות מאד מצווה עושים אתם

לתמוך. מכולם מאוד מבקש אחרים, ואני לחיים כך אחר שלהם החיים את שיהפוך לדבר

שעשינו מהפיילוט חלק היה שלו המשרד – הרווחה לשר להגיד בסוף רוצה רק אני

נרשם שהחוק שאף להגיד רוצה טוב. אני זה כמה בנאמנות, וראינו זה את וביצע השנה במשך

בחוק. אבל תומכת הממשלה זה האוצר, בעקבות שר בעמדת גם שינוי היה תקציבי כחוק

כחלק – אומר השר. ואני את לשמוע מאוד נשמח הממשלה, אז של דובר לא שאני מאחר

כהן. רן הכנסת חבר של בהסתייגות לתמוך הממשלה עם הסכמנו גם מההסכמות, אנחנו

היו"ר דוד רותם:

יציג. והוא הסתייגות הגיש כהן רן הכנסת חבר

רן כהן )מרצ(:

269 מתוך 178 עמוד

הכנסת, אני וחברי החברתיים, חברות והשירותים הרווחה שר היושב-ראש, כבוד אדוני

כן, בכל ואף-על-פי – הציבורי הדיור חוק – הבא החוק לקראת נרגש מאוד שאני לכם לומר חייב

רגעים יש התעלות, אם של רגעים יש חסד, אם של רגעים יש כפוליטיקאים, אם המרים ימינו

הזה הסוג מן רגע זה – טובים דברים ועושים הזה בבית נמצאים שאנחנו נפלאה הרגשה של

ממנו, לרבות חלק להיות האפשרות את לי שנתן לגורל מודה הזה, ואני החוק את שמביאים

מגיש. שאני הזאת ההסתייגות

ריבלין )הליכוד(: ראובן

אותה. יאשר הרוב אם

רן כהן )מרצ(:

אותה. יאשר יאשר. לא, הרוב שהרוב בתקווה

ראובן ריבלין )הליכוד(:

לדמוקרטיה. סכנה שיהיה רוב לא זה אבל

רן כהן )מרצ(:

החוק. את מפיל לא לא, לא, לא. אין, זה

ראובן ריבלין )הליכוד(:

לדמוקרטיה. סכנה שהוא רוב יש כי

רן כהן )מרצ(:

האחרון ספקות. הדבר שום יהיו הדברים, לא את אסביר אני ריבלין, מייד הכנסת חבר

הזה. החוק את לסכל זה עושה שהייתי בחיים

ראובן ריבלין )הליכוד(:

לדמוקרטיה. סכנה שהוא רוב שיש למדתי אתמול כי

269 מתוך 179 עמוד

רן כהן )מרצ(:

– – – השר היושב-ראש, כבוד יש, כן. אדוני

ראובן ריבלין )הליכוד(:

– – – תותחים יהיו ייסלחו. לא לא האלה חברים, הדברים

רן כהן )מרצ(:

– – – מחר זה על נריב בוא רובי, אבל

היו"ר דוד רותם:

ריבלין, סליחה. הכנסת חבר

ראובן ריבלין )הליכוד(:

– – – תותחים יותר יהיו לא

היו"ר דוד רותם:

רבה. ריבלין, תודה הכנסת חבר

רן כהן )מרצ(:

בעל שהוא חוק על עכשיו נתאחד אחרת, בוא בהזדמנות בו שנדון נושא זה אבל

– – – עצומה חשיבות

ראובן ריבלין )הליכוד(:

– – – מסכים לא שאתה מסכים. מה כשאתה

רן כהן )מרצ(:

269 מתוך 180 עמוד

ישנת? בערב. לא מאתמול להשתחרר חייב ריבלין, אתה הכנסת חבר

ראובן ריבלין )הליכוד(:

– – – וכיהודי מאוד. כציוני קשה

היו"ר דוד רותם:

רבה. ריבלין, תודה הכנסת חבר

רן כהן )מרצ(:

להירגע. לך מציע בך. אני פגעו מאשר יותר אתמול פגעו לי, בי תאמין

ראובן ריבלין )הליכוד(:

פאשיסט? אני רוב אני אם בסדר, אבל זה

היו"ר דוד רותם:

רבה. ריבלין, תודה הכנסת חבר

רן כהן )מרצ(:

רגיש כך כל לסיוע, בגיל כך כל שזקוקים ילדים שכבת שאין לי היושב-ראש, נדמה אדוני

לנשימה, לכל כאוויר זקוקים, ממש הם – אתם להיטיב בא הזה שלוש, שהחוק גיל עד כמו

לכל מערך שאמורים הילדים כמו – עתידם חייהם, למעונות-יום מהחוק ליהנות הללו,

– חילו נאדיה הכנסת חברת של בראשותה הילד לזכויות הוועדה שבאמת לי שיקומיים. ונדמה

מעשה כאן עשתה פשוט היא – החוק את מלכיאור, שהוליך הכנסת לחבר וגם לה גם מודה ואני

עליו. שמח מאוד מאוד וחשוב, ואני נפלא

של ההצעות את לצלם שבאה הסתייגות בעצם היא שלי היושב-ראש, ההסתייגות אדוני

שנה חצי מגיל האלה הילדים של המעמד את לתת הבריאות, שבא ממשרד אור-נוי פרופסור

להם. לשמחתי, למרות המתאים המיקום את בדיוק לקבל יוכלו שהם שלוש, כדי גיל ועד

לא ההסתייגות בהסתייגות, ולכן גם לתמוך החליטה הזאת, הממשלה ההסתייגות של עלותה

269 מתוך 181 עמוד

מבקש אותו, ואני מאדירה רבה במידה אפילו החוק, אולי את משלימה לחוק, היא מפריעה

בה. לתמוך הכנסת חברי מכל

– והמעייפת השקדנית, המסורה עבודתו על הרצוג לשר תודה מלת להגיד רוצה אני

שווה שבהם הרגעים באמת אלה אבל – שלי על לעשות, כמו שלך, מה העיניים על רואה אני

רבה, אדוני. לך. תודה מודה מאוד מאוד אני הזה הציבור, ובעניין למען לעמול

עמלנית בצורה הזה החוק על ישראלי, שעבדה מירב לעורכת-דין גם להודות רוצה אני

זה לפרטיה, ובזכותך הזאת ההסתייגות את להגיש ההזדמנות את לי נתנה גם מאוד, ובעצם

רבה, אדוני. שלוש. תודה גיל ועד שנה חצי מגיל ילד לכל וטוב נכון בנוסח יעבור

היו"ר דוד רותם:

הרצוג, בבקשה. השר כהן. אדוני רן הכנסת לחבר תודה

קריאות:

– – –

היו"ר דוד רותם:

הם – הדמוקרטיה על ממך, ההרצאה ריבלין, אנא הכנסת ריבלין. חבר הכנסת חבר

בסוף. עוד ישתכנעו

גלעד ארדן )הליכוד(:

נכונים. דברים אומר הוא אבל

שר הרווחה והשירותים החברתיים יצחק הרצוג:

– שכרגע הנושא לא זה הוויכוח, אבל את מכבדים העיתוי. אנחנו לא זה בסדר, אבל

– – – לדעתי במקרה

היו"ר דוד רותם:

החוצה. אותם ייקח אדוני

269 מתוך 182 עמוד

שר הרווחה והשירותים החברתיים יצחק הרצוג:

– – – מחכים הורים אלפי אלפי

ראובן ריבלין )הליכוד(:

– – – לדמוקרטיה השר, נצר כבוד

היו"ר דוד רותם:

ריבלין. הכנסת מחדש. חבר וההסבר הוויכוח את יתחיל לא אדוני

ראובן ריבלין )הליכוד(:

החוק. בעד אני

שר הרווחה והשירותים החברתיים יצחק הרצוג:

בשבילו. נו, גמרנו. להצביע לנו תן בוא בעיה, אז אין

ראובן ריבלין )הליכוד(:

– – – פאשיסטים שאנחנו שיאמרו מפחד אני אבל

היו"ר דוד רותם:

הדמוקרטיה. אדוני מהות את להם החוצה, תסביר אותם ריבלין, תיקח הכנסת חבר

השר, בבקשה.

שר הרווחה והשירותים החברתיים יצחק הרצוג:

– – – הכנסת חברי וחברותי היושב-ראש, חברי אדוני

ראובן ריבלין )הליכוד(:

269 מתוך 183 עמוד

– – – חוקי יהיה לא שהרוב מפחד אני

שר הרווחה והשירותים החברתיים יצחק הרצוג:

וחשוב, שנפריע רגיש מדי יותר הזה מלה. החוק לומר רוצה ריבלין, אני הכנסת חבר

בעדו. ולהצביע לסיים לנו תן עמדתך, אנא את מכבד בחוק. אני הדיון את עכשיו

הכנסת דברים. ראשית, לחבר כמה היושב-ראש, להודיע רוצה, אדוני אני – הזה החוק

אליך. מדבר מחכים. אני פשוט אנחנו – מלכיאור

היו"ר דוד רותם:

אתו. מדבר סער, השר הכנסת חבר

גדעון סער )הליכוד(:

– – – הזה בעניין אני

היו"ר דוד רותם:

לנו. להודיע צריך לא צריך. אתה לא לא, לא, אתה

שר הרווחה והשירותים החברתיים יצחק הרצוג:

בצורה חשוב בחוק התהליך. מדובר את לסיים רוצים פשוט סער, אנחנו הכנסת חבר

והסתייגויות, בעיות מאוד הרבה לנו לעולם. היו בעצם אותו להביא קל היה רגילה, שלא בלתי

ובהורים. במשפחות תמיכות של שורה עוד מקיף אור-נוי ועדת שדוח העובדה בגלל

שהוא הרגיל, ושמחים מגדר יוצא שהוא בחשיבותו, חושבים מכירים הזה, אנחנו החוק

לתמוך – בחוק שתומכת – הממשלה בשם מבקשים כעת, ואנחנו הגיע שהוא כמו לעולם הגיע

שהושגו. ההבנות בהסתייגות, על-פי והן בחוק הן

הוועדה חילו, את נאדיה הכנסת חברת מלכיאור, את הכנסת חבר את לברך רוצה אני

התמיכה על כהן הכנסת לחבר גם במלאכה, ומודה העוסקים כל ואת הכנסת של הילד לזכויות

ביותר, הקשים במצבים בילדים שמדובר רגיש. דעו מאוד בנושא והנחושה והנמשכת העקבית

רבה. במלאכה. תודה העוסקים שנים. יבורכו הרבה הכיסאות בין שנופלים

269 מתוך 184 עמוד

היו"ר דוד רותם:

השר. תודה, אדוני

הסתייגויות. נא אין החוק שנייה. לשם בקריאה להצבעה עוברים הכנסת, אנחנו חברי

הוועדה. החוק, כהצעת שם על להצביע

46הצבעה מס'

27 –בעד שם החוק

אין–נגד

אין–נמנעים

שם החוק נתקבל.

היו"ר דוד רותם:

בעד, אין27 הוועדה, החוק, כהצעת ששם קובע כך, אני נמנעים. אם מתנגדים, אין

נתקבל.

בטלפון. לדבר תפסיקי אם כמצביעה אותך ארשום יחימוביץ, אני הכנסת חברת

ההסתייגות? נא בעד כהן. מי רן הכנסת חבר של , הסתייגותו1 לסעיף עוברים אנחנו

להצביע.

47הצבעה מס'

33 –בעד ההסתייגות

אין–נגד

אין–נמנעים

נתקבלה. 1ההסתייגות של חבר הכנסת רן כהן לסעיף

"ר דוד רותם: היו

אין33 בעד, אין אני נמנעים. אם מתנגדים, בעד שהממשלה שמאחר קובע כך,

נתקבלה. תקציבית, היא שהיא אף-על-פי הרי – ההסתייגות

269 מתוך 185 עמוד

הכנסת חבר של הסתייגותו הוועדה, לרבות , בנוסח1 סעיף על להצבעה עוברים אנחנו

נגד? בעד, מי להצביע. מי כהן. נא רן

48הצבעה מס'

32 –, כהצעת הוועדה ועם ההסתייגות שנתקבלה 1בעד סעיף

אין–נגד

אין–נמנעים

, כהצעת הוועדה ועם ההסתייגות שנתקבלה, נתקבל. 1סעיף

"ר דוד רותם: היו

של ההסתייגות , לרבות1 שסעיף קובע כך, אני נמנעים. אם מתנגדים, אין בעד, אין32

כהן, נתקבל. רן הכנסת חבר

דיבור. הסתייגות היתה , שבעצם5 לסעיף גם הסתייגות יש כהן, לך רן הכנסת חבר

עליה? הצבעה על עומד אתה האם

רן כהן )מרצ(:

מוותר.

היו"ר דוד רותם:

מוותר. אתה

להצביע. הוועדה. נא , כנוסח5–2 לסעיפים עוברים כך, אנחנו אם

ראובן ריבלין )הליכוד(:

הודעה. לי שלישית, יש קריאה לפני

49הצבעה מס'

33 – 5–2בעד סעיפים

269 מתוך 186 עמוד

אין–נגד

אין–נמנעים

נתקבלו. 5–2סעיפים

"ר דוד רותם: היו

, כולל, נתקבלו,5–2 שסעיפים קובע כך, אני נמנעים. אם מתנגדים, אין בעד, אין33

הוועדה. כנוסח

שהתקבלה שלישית, אף לקריאה לעבור מבקש אתה הוועדה, האם יושב-ראש אדוני

הסתייגות?

מלכיאור )יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט(: מיכאל

כן.

"ר דוד רותם: היו

אנחנו חברי לרבות בקריאה להצבעה עוברים הכנסת, נא שלישית, ההסתייגות.

להצביע.

50הצבעה מס'

33 –בעד החוק

אין–נגד

אין–נמנעים

, נתקבל.2008ח–”(, התשס3חוק מעונות-יום שיקומיים )תיקון מס'

"ר דוד רותם: היו

כפיים. למחוא לא נא

מס' )תיקון שיקומיים מעונות-יום שחוק קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים , אין33 – בעד

שלישית. בקריאה , נתקבל2008ח–”(, התשס3

להודות. מבקש אורון חיים הכנסת חבר

269 מתוך 187 עמוד

אורון )מרצ(: חיים

אני כי במלאכה העוסקים לכל להודות רוצה הכנסת, אני היושב-ראש, חברי אדוני

סגני או שרים נעשו לי שקדמו שאלה משום הרשימה בראש מופיע ההפקר. שמי מן פה זכיתי

וכך הרב הכנסת לשניים: לחבר להודות בשביל עליתי שמי. אבל על רשום החוק שרים,

על עמל דהן, שמאוד נסים לשעבר הכנסת החוק, ולחבר את להשלים גם מלכיאור, שזכה

היינו2005ב- הקודמת ובכנסת הבריאות שר הזה, היה החוק עם לילדים הלובי בראש ביחד

לא כבר שהוא לו, אף להודות חובה הזה, וראיתי הנושא את ודחף אותו הפעיל מוגבלויות, והוא

רבה. הכנסת. תודה חבר

"ר דוד רותם: היו

אורון. חיים הכנסת לחבר תודה

2008 (, התשס”ח– 3 הצעת חוק הדיור הציבורי )זכויות רכישה( )תיקון מס' הכנסת", חוב' ל"ד, עמ' ; נספחות.[ ; "דברי135]מס' כ/

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

היו"ר דוד רותם:

(,3מס' רכישה( )תיקון )זכויות הציבורי הדיור חוק להצעת עוברים הכנסת, אנחנו חברי

ארדן. גלעד הכנסת חבר החוק את שלישית. יציג וקריאה שנייה , קריאה2008ח–”התשס

(: יו"ר ועדת הכלכלה ארדן ) גלעד

הצעת את בפניכם להציג מתכבד הכנסת, אני חברי חברי היושב-ראש, תודה, אדוני

השלישית. ולקריאה השנייה ( לקריאה3מס' רכישה( )תיקון )זכויות הציבורי הדיור חוק

זכאי, כפי של לזכותו תנאים , קובע1998–רכישה(, התשנ"ט )זכויות הציבורי הדיור חוק

ימומן ואשר שיקבל מענק באמצעות מופחת במחיר ציבורית דירה בחוק, לרכוש מוגדר שהוא

באוקטובר19ב- בכנסת התקבל המדינה. החוק מתקציב התקציבית עלותו בשל , אך1998

המדינה. במשק ההסדרים חוקי במסגרת פעם אחר פעם תחילתו נדחתה הממשלות וביוזמת

הציבורי הדיור שחוק , שקבע2006 לשנת ההסדרים חוק במסגרת נעשתה האחרונה הדחייה

269 מתוך 188 עמוד

חברי החוק, יזמו את ליישם סוף-סוף יהיה שניתן . בתקווה2009 בינואר1ב- רק לתוקפו ייכנס

– מייד אפרט עיקרם שאת – בהוראותיו חשובים שינויים כמה מרציאנו ויורם כהן רן הכנסת

באופן ליישומו גיסא, להביא התקציבית, ומאידך עלותו את להפחית גיסא, כדי בהם, מחד שיש

יותר. וצודק נאות

החוק, עצם יישום את פעמים כמה הקפיאה שהממשלה שאף להזכיר המקום זה

מבצעים יזמה שהממשלה לכך כהן, הביא רן הכנסת חבר של יוזמתו בעבר, בזכות קבלתו

ארוכה, תקופה בהן שהתגוררו לזכאים הציבורי בדיור דירות למכירת הציבורי הדיור חוק ברוח

דירותיהן. את רכשו כבר משפחות30,000כ- אלה מבצעים ומכוח

החוק הציבורי. הצעת הדיור שבחוק זכאי להגדרת נוגע החוק בהצעת הראשון התיקון

לפחות רצופות שנים חמש של תקופה חוזה לפי או כדין שמתגורר מי יהיה זכאי כי קובעת

להשכרה חוזה על חתם שבו במועד קרובו, החל בבעלות או בבעלותו היו ציבורית, ולא בדירה

חדשים. שקלים350,000 על עולה ששוויים אחרים מקרקעין או ציבורית, דירה

תהיה זכאי שהגדרת ולקבוע זו הגדרה להחליף האוצר משרד ביקש הדיונים במהלך

דיור, ושימו מחוסר הוא האמור החוק לפי . זכאי1992–לדיור, התשנ"ב הלוואות לחוק בהתאם

משרד עם בתיאום חוק אותו לפי הנקבעים והשיכון הבינוי משרד כללי לפי לסיוע זכאי לב: הוא

הגדרה כך ולא ידועים לא זכאות תנאי הכנסת, מחביאה חברי זו, חברי האוצר. ברורים,

דירה היתה לא הזכאי שבבעלות בכך היתר בין הזכאות מותנית הכללים לפי לנו, כי הסתבר

תשומת1971 משנת משינוי הנובעת בזכאות הגורף לשינוי הופנתה הכלכלה ועדת לב .

שלא הכלכלה ועדת החליטה החדשה, שבעקבותיו בהגדרה חוזר דיון בעקבות רק ההגדרה

מבקשי של הבעלות את לבחון ראוי לא האוצר, שכן משרד על-ידי שהוצע השינוי את לקבל

השנים, עם משמעותית הורע מצבם שאנשים לאחור, וייתכן שנים הרבה כך כל הציבורי הדיור

יותר. מאוחר שנה35מ- למעלה חשבון אתם לבוא כך בשל צריך ולא

בכל לשינוי ניתן תקנות, והוא של מזה אף נמוך מעמד יש משרד של מזה, לנוהל חמור

פרלמנטרי. לפיכך, משמעות פיקוח ללא לשנותו שניתן חוץ-משרדית, ומובן בקרה כל ללא עת

לנהלים כפוף למעשה יהיה חוקקה שהכנסת שחוק היא האוצר להצעת בהתאם ההגדרה שינוי

כזה. למעשה, לדבר להסכים לכנסת ואופן פנים בשום שאסור סבור משרד, ואני של פנימיים

משרד על-ידי זה, שהוצע מתוכנו. הסדר החוק את לעקר יהיה אפשר הנוהל שינוי באמצעות

לקבלו. שלא החליטה לחלוטין, והוועדה פגום לנו האוצר, נראה

על זה, שמראה לעניין הסתייגות הגיש האוצר הראשונה, שר בפעם הרב, ולא לצערי

– – רגישות חוסר

269 מתוך 189 עמוד

כהן )מרצ(: רן

– – –

(: יו"ר ועדת הכלכלה ארדן ) גלעד

לחוקק יכולתה ועל הכנסת כבוד על לשמור מכם מבקש אני העקרוני העניין ובשל – –

האוצר. שר של ההסתייגות את מתה, ולדחות אות ולא אפקטיביים חוקים

ציבורית דירה של מחירה כי הציבורי, הקובע הדיור לחוק3 לסעיף מתייחס אחר תיקון

כלומר המחיר יהיה החוק לפי רכישתה לצורך השמאי שקבע כפי השוק מחיר הבסיסי,

למספר ובהתאם הבסיסי מהמחיר באחוזים מותנה, המחושב מענק יופחת הממשלתי, וממנו

בחוק, מסוימים, המפורטים תנאים הציבורית. בהתקיים בדירה הזכאי מתגורר שבהן השנים

החוק להצעת עדיפות, בהתאם באזור המתגורר לזכאי למענק. בנוגע המותנה המענק הופך

הבסיסי למחיר בחוק. גם היום הקיימת מזו יותר גבוהה המותנה המענק שיעור תקרת תהיה

כיום. הקיימת מזו יותר גבוהה תקרה החוק הצעת קובעת המותנה המענק יחושב שממנו

הבינוי שר יקבע לאומית, שאותם עדיפות החוק, באזורי להצעת כך, למשל, בהתאם

שייקבעו, מידה לאמות ובהתאם הכנסת של הכלכלה ועדת הידועה, באישור המפה לפי והשיכון

מהמחיר82.5% על – אחר הבסיסי, ובאזור מהמחיר90% על המותנה המענק תקרת תעמוד

מהמחיר85% – נכה שאינו לזכאי כיום העומדת המותנה המענק תקרת הבסיסי. זאת, במקום

הנחה אחוזי לחישוב בנוגע בחוק היום הקיים מזה שונה מנגנון קיים אף החוק הבסיסי. בהצעת

בהצעה. הציבורי, כמפורט הדיור חוק לפי לזכאים

ההוראה לחוק23 סעיף יבוטל כי קובעת החוק בהצעת ביותר החשובה לבסוף,

. עם2009 בינואר1ל- הציבורי הדיור חוק של תחילתו מועד את , הדוחה2006 לשנת ההסדרים

1ב- רק תהיה המתוקן החוק של הממשלה, תחילתו עם המציעים להסכמת זאת, בהתאם

הוועדה, ובהתאם ובפני הוועדה לפרוטוקול הממשלה נציגי הצהרות אז, לפי . עד2011 בינואר

יושב-ראש של בעניין המבורך בתיווכו גם שנעשה – לממשלה המציעים בין האמור לסיכום

יתקבל, החוק, אם של פרסומו מיום שבועות ארבעה בתוך – חסון הכנסת הקואליציה, חבר

יקרה לא זה החוק. וכמובן, אם לרוח בהתאם ציבוריות דירות מכירת במבצע הממשלה תצא

המסקנות. את תסיק הקרוב המושב בתחילת שהכנסת מקווה אני

יותקנו החוק לפי ראשונות , תקנות2011 בינואר רק כאמור תהיה החוק שתחילת אף

החוק תחילת מועד עם יהיה תחילתן שמועד ייקבע שיותקנו בתקנות , כאשר2009 שנת סוף עד

269 מתוך 190 עמוד

החוק את ליישם בכוונתה אכן כי הממשלה תצהיר כאמור התקנות התקנת המתוקן. על-ידי

האחרונות. השנים בעשר שנעשה כפי יישומו את שוב לדחות תחילתו, ולא מועד כשיגיע

הסתייגותו את לדחות מכם מבקש הסתייגויות. כאמור, אני כמה הוגשו החוק להצעת

כחלון. משה הכנסת חבר של הסתייגותו את האוצר, ולקבל שר של

עם צדק כמותה, חברתית, שתעשה מאין חשובה חוק בהצעת שאמרתי, מדובר כפי

השלישית. ובקריאה השנייה בקריאה אותה לאשר לכם קורא במדינתנו, ואני משפחות אלפי

רבה. תודה

"ר דוד רותם: היו

בהסתייגויות. חבר לדיון עוברים הכנסת, אנחנו ארדן. חברי גלעד הכנסת לחבר תודה

מוותר? כהן, אדוני רן הכנסת

כהן )מרצ(: רן

לא.

"ר דוד רותם: היו

מודה. בתור האוצר, תדבר שר את יביאו הם

כהן )מרצ(: רן

מודה. בתור אדבר אני

"ר דוד רותם: היו

מרציאנו, מוותר? הכנסת חבר

מרציאנו )העבודה-מימד(: יורם

כן.

269 מתוך 191 עמוד

"ר דוד רותם: היו

מוותר? – חסון הכנסת הזה. חבר בשלב מוותר– כחלון הכנסת חבר

חסון )קדימה(: יואל

מוותר. לא אני

"ר דוד רותם: היו

מוותר? לא למה

חסון )קדימה(: יואל

ויתר? כהן הכנסת חבר

"ר דוד רותם: היו

נוכח. אינו – גבאי אליהו הכנסת בסוף. חבר יודה כן, הוא

חסון )קדימה(: יואל

מוותר. לא אני

"ר דוד רותם: היו

יעלה. לעלות, אדוני רוצה אדוני

חסון )קדימה(: יואל

הוא? או קודם, אני מי

"ר דוד רותם: היו

ויתר. הוא לפניך, אבל היה הוא

269 מתוך 192 עמוד

כחלון )הליכוד(: משה

ויתרתי. לא בשמי. אני ויתרת אתה

"ר דוד רותם: היו

דיבור. קודם לשם מסתייג רק אדוני הזה . בסעיף8 לסעיף הסתייגות כך אחר לאדוני יש

דיבור. להסתייגויות1 שבסעיף אלה

חסון )קדימה(: יואל

מהצעות באחת הזה בבית פה דנים הכנסת, אנחנו חברי היושב-ראש, חברי אדוני

וחבר כהן רן הכנסת החוק, חבר הצעת יוזמי את כמובן מברך בעיני, ואני ביותר החשובות החוק

– – הזכות לי היתה החוק, אבל מיוזמי חלק לא כמובן מרציאנו. אני יורם הכנסת

כהן )מרצ(: רן

גדול. חלק לך יש

חסון )קדימה(: יואל

הקואליציה כיושב-ראש עמדתי מתוך לבוא ביותר הקריטי ברגע אולי– –רבה. תודה

הזה. החוק ושל הזה המבצע של לדרך יציאתו את שתאפשר הנוסחה את ולמצוא

בן-ששון )קדימה(: מנחם

קטן. דבר לא זה מיילדת אדוני, להיות

חסון )קדימה(: יואל

המיילדת. עזרת את צריך דבר של כן, נכון. בסופו

269 מתוך 193 עמוד

מזוהה היה כהן רן הפוליטיקה, תמיד אחרי עוקב הייתי צעיר, כשעוד מאוד מאוד מגיל

יצאו רבים מבצעים שנאמר, בזכותו ויוזם, וכמו זה את זה, מקדם על שמדבר הזה, מי החוק עם

לו. שותף מרציאנו יורם לדרך, והיום

לוועדת חוק הצעת הובאה הזה. באמת בנושא הפעולה שלבי את תדע שהכנסת חשוב

המציעים, מרציאנו האוצר, עם עם מוסכמת לנוסחה להגיע הצלחנו הקריטי הכלכלה, וברגע

למעשה בעצמם, והביאו חתמו שגם – האוצר ושר השיכון שר במעמד הסכם על וכהן, שחתמו

מחוקק שחוק זה . עצם2011ב- היא כניסתו אם הזה, גם החוק חשוב, לחקיקת לדבר כול קודם

חשוב. זה

מכירת של המבצעים יוצאים שבועות ארבעה חוק, בתוך שיש שמרגע אומר ההסכם

הזכות לי שאמרתי, היתה הזאת. כמו החוק בהצעת פה שמוצגים לדרך, בקריטריונים הדירות

לזה. שותף להיות

או השנייה בקדנציה שהם כאלה שנים, יש עשרות בכנסת המכהנים אנשים כאן יש

זו חוק לו לקרוא אפשר באמת שבעיני החוקים אחד הראשונה. זה הקדנציה לי השלישית.

לבניהם, גם היום, אלא בבתים שחיים לאלה רק עתיד, ולא לאנשים שנותן חיים, חוק שמשנה

בית, לקנות וההזדמנות הזכות לו שיהיו ראוי ישראל במדינת אדם הבא. כל ולדור ליורשיהם

בתנאים גם הבית את לקנות הזכות את ולקבל מתגורר הוא שבו הבית של הבעלים להיות

את מברך שוב אני באלה. לכן וכיוצא הזה, בתנאיו בבית שלו המגורים בעובדת שיתחשבו

היוזמים.

המציעים. יש עם ביד יד אתה מוסכמת, והלכנו נוסחה היתה שהוצגה הזאת הנוסחה

יסיר האוצר האוצר. שר שר של הסתייגות שני ומצד כחלון הכנסת חבר של הסתייגות אחד מצד

על גם שזה חושב מקווה, אני הסתייגותו. אני את יסיר כחלון הכנסת חבר אם הסתייגותו את

לדרך, ובעיקר ולצאת הזה החוק את לקבל האלה, נוכל ההסתייגויות כל המציעים, שיוסרו דעת

וזה בעיות דרישה, יהיו תהיה יעברו, לצערנו ההסתייגויות במלתם. אם לעמוד למציעים נאפשר

רבה. ההסתייגויות. תודה את ולהסיר לדרך לצאת ההסכמים. צריך של הפרה ייצור

"ר דוד רותם: היו

לא– אמסלם הכנסת נוכח; חבר איננו– גבאי הכנסת חסון. חבר הכנסת לחבר תודה

משה הכנסת נוכח. חבר איננו– האוצר שר נוכח; אדוני איננו– אילטוב הכנסת נוכח; חבר

בבקשה, אדוני. – כחלון

כהן )מרצ(: רן

269 מתוך 194 עמוד

אחריו. הודעה מבקש אני

כחלון )הליכוד(: משה

החוק. החוק של התחילה למועד הסתייגות הכנסת, הגשתי היושב-ראש, חברי אדוני

אפילו גאה המציעים, אני שני את מעריך מאוד . אני2011ב- לתוקף להיכנס אמור הסיכום לפי

רחוק, ויש מועד מדי, זה מאוחר הזה המועד לדעתי זה, אבל את שאישרה מהוועדה חלק להיות

,2011 עד מוקפא הוא יבוטל. כרגע הזה שהחוק – בחול הראש את לטמון לנו אסור – סכנה גם

בינואר1מייד, ב- לתוקף ייכנס שהחוק כך על מדברת שלי הסתייגות, וההסתייגות הגשתי ולכן

לעשות. הנכון הדבר היה , וזה2009

ב- יהיה שזה בכך אתמוך כמובן המועד, אני לגבי האוצר עם סיכומים פה שהיו היות

עם הולכים כרגע, ואנחנו שיש מה זה פה, לצערי, אבל מרמים איך רואה שאני , אף-על-פי2011

זה.

יורם של פנייה גם פה כהן, והיתה הכנסת וחבר האוצר נציגי עם השני, שוחחתי הדבר

רק ההסתייגות את להסיר שלהם לפנייה נענה חסון, ואני הכנסת חבר של פנייה וגם מרציאנו

יהיה לא הלא-פרלמנטרי; זה הביטוי על לי סלחו – הסתייגות הסיר שהאוצר – אחת סיבה בגלל

סער. גדעון של כמו וקיצוני קשה ביטוי

"ר דוד רותם: היו

דומה. בביטוי ישתמש לא שאדוני קיצוני, רק ביטוי היה לא סער גדעון של הביטוי

סער )הליכוד(: גדעון

נזק. לעצמו לגרום לו תן

כחלון )הליכוד(: משה

באווירה הכול להשאיר כהן, כדי הכנסת לזה, חבר לקרוא איך – הסתייגות להם היתה

טובה?

כהן )מרצ(: רן

269 מתוך 195 עמוד

ברוטלית.

כחלון )הליכוד(: משה

מנוולת? נגיד לא

"ר דוד רותם: היו

מספיק. זה לא. לא. לא. ברוטלית

כחלון )הליכוד(: משה

הסתייגות. על בן-אדם, מדברים על מדברים הסתייגות. לא זאת

"ר דוד רותם: היו

מספיק. זה ברוטלית

סער )הליכוד(: גדעון

ולעילא. לעילא פרלמנטרי ביטוי זה ברוטלית

כחלון )הליכוד(: משה

כבוד. מעורר פה הרגישות סף

בן-ששון )קדימה(: מנחם

בוטים. בביטויים להשתמש צריך לא חברים, אתה בין נמצא אתה

כחלון )הליכוד(: משה

שאדם זכאי, והגדירה זה מה הגדירה האוצר של בן-ששון, ההסתייגות הכנסת חבר

זכאי. לא אחורנית, הוא שנים37 או30 משהו או מקרקעין מדירה, או חלק דירה, או לו שהיתה

269 מתוך 196 עמוד

בן-ששון )קדימה(: מנחם

זה? חוק לעניין רק זה

כחלון )הליכוד(: משה

משנה. לא לדיור. זה הלוואות מחוק מושאל זה

בן-ששון )קדימה(: מנחם

לפועל. ההוצאה לחוק משנה מאוד זה

"ר דוד רותם: היו

עכשיו. דיבור ברשות לא אתה

כחלון )הליכוד(: משה

לדיור שזקוקים אנשים אלפי ועשרות משפחות אלפי עשרות להוציא כוונה פה היתה

את להסיר בהסתייגות באיום הצלחתי לפחות הזכאות. אם ממסגרת אותם להוציא – הציבורי

שמח זכאים, אני יהיו כן הזאת, שהם למסגרת משפחות אלפי עשרות ולהכניס הזאת הגזירה

כך. על

מפאת מסכים, אבל שאני מפני ההסתייגות. לא את שאמרתי, מסיר אני, כמובן, כפי

חשוב, ואני חוק מייד. זה הזה החוק את להכניס היה ביותר שהנכון חושב חברי. אני של כבודם

אומנם – שמח שהייתי חוק הכנסת, זה של לתפארתה ריבלין, זה רובי ידידי של בביטוי אשתמש

כהן, בהתערבות הכנסת וחבר מרציאנו הכנסת חבר של היא שלכם, העבודה היא היוזמה

– – – רוב כאן שיש מניח הכנסת, ואני חברי מבין כמה יודע לא שאני חוק זה הקואליציה, אבל

(: יו"ר ועדת הכלכלה ארדן ) גלעד

ראשונה. לקריאה אותו הכנת אתה

כחלון )הליכוד(: משה

269 מתוך 197 עמוד

משפחה של המשמעות את מבינים הכנסת מחברי כמה יודע לא חשוב. אני פחות זה

משכנת חברה כל "פרזות" או "חלמיש" או "עמידר" או של דירה וקיבלה מהמעברה שהגיעה

או40 זה כלל מ"ר, בדרך40ב- שנים, סבלה הרבה כך כל שם הזאת, גרה לדירה אחרת, הגיעה

לרכוש זכות להם יש ימיהם נפשות, ובסוף, בערוב נפשות, שמונה נפשות, שבע מ"ר, עשר38

לך, אדוני מודה גדול. אני דבר שלהם, זה לילדים או להם, להם הזה, שיישאר הנכס את

כלפי. תודה. סבלני שהיית היושב-ראש, על

כהן )מרצ(: רן

ההצבעה. לפני היושב-ראש, הודעה אדוני

"ר דוד רותם: היו

ההסתייגויות. את הסירו כולם

כהן )מרצ(: רן

ההסתייגויות הסרת על כחלון הכנסת לחבר ולהודות האוצר לשר להודות רק רוצה אני

הסתייגויות. שהוא, ללא במלואו, כפי הזה החוק את לקבל הכנסת חברי מכל ומבקש

"ר דוד רותם: היו

– מרציאנו הכנסת שלך. חבר ההסתייגות את מסיר כהן, אתה רן הכנסת תודה. חבר

בשמך. אומר שאני כך אחר תגיד מסיר. מסיר, כן? שלא – כחלון הכנסת מסיר. חבר

כחלון )הליכוד(: משה

מסיר.

"ר דוד רותם: היו

חסון. יואל הכנסת חבר

חסון )קדימה(: יואל

269 מתוך 198 עמוד

מסיר.

"ר דוד רותם: היו

הכנסת נוכח; חבר אינו – אמסלם הכנסת נוכח; חבר אינו – גבאי אליהו הכנסת חבר

הסתייגויות. אין החוק הכנסת, להצעת כך, חברי נוכח. אם אינו – אילטוב

להצביע. הוועדה. נא שנייה, כנוסח בקריאה החוק הצעת על להצבעה עוברים אנחנו

51הצבעה מס'

18 – 10–1בעד סעיפים

אין –נגד

אין –נמנעים

נתקבלו. 10–1סעיפים

"ר דוד רותם: היו

בעד, אין18 הציבורי הדיור חוק שהצעת קובע כך, אני נמנעים. אם מתנגדים, אין

שנייה. בקריאה , נתקבל2008ח–”(, התשס3מס' רכישה( )תיקון )זכויות

להצביע. השלישית. נא לקריאה עוברים אנחנו

52הצבעה מס'

20 –בעד החוק

אין –נגד

אין –נמנעים

, נתקבל. 2008ח–”(, התשס3חוק הדיור הציבורי )זכויות רכישה( )תיקון מס'

"ר דוד רותם: היו

269 מתוך 199 עמוד

בעד, אין20 )זכויות הציבורי הדיור שחוק קובע כך, אני נמנעים. אם מתנגדים, אין

שלישית. בקריאה , נתקבל2008ח–”(, התשס3מס' רכישה( )תיקון

הזמן. לברך, זה רוצה אתה כהן, אם רן הכנסת ליוזמים. חבר ברכות

כהן )מרצ(: רן

בחוק עוסק לי, אני הכנסת, האמינו וחברי אדרי, חברות השר היושב-ראש, אדוני אדוני

מעגל. זאת בעצם סוגר הראשון. אני ברגע כמו נרגש הזה, ואני בבית שנים11 הציבורי הדיור

עם השלישית. לשמחתי, הפעם הקריאה ועד מתחילתו החוק את מעביר שאני השנייה הפעם

הסאגה את להמשיך חברנו הזה המושב הטוב, שמתחילת מרציאנו, ידידי יורם הכנסת חבר

הזאת. הדרמה כל על ספר הוצאתי הזאת. בינתיים

יכול שפוליטיקאי הרגעים מסוג קודם, זה שאמרתי הכנסת, כמו לומר, חברי חייב אני

הדירות את שקנו משפחות31,000יום-יום, זה את רואה עושה. אני שהוא במה מאושר להיות

בה אותה, השקיעו שיפצו הגדול שלהן. חלקן הדירה של הבעלים הן והיום הציבורי בדיור שלהן

לדבר. יש אדיר, מה דבר למגורים, זה ראויה שתהיה כדי הדל וככספם ויכולתם מרצם כמיטב

ללא אדם כמו הוא בית בלי שאדם מיכאל סמי הסופר אמר שלי הספר של בהשקה

קורת-גג, וחסר בית חסר אדם נכון, כי כך כל מולדת. זה הוא הבית מאוד רבה מולדת. במידה

שורשים. לו ואין שייכות לו הגנה, אין לו ואין מעטה לו אין

לומר רוצה ואני ההצבעה לפני אותם לומר אמור שהייתי דברים כמה לומר רוצה אני

לקראת ש"ס, שאפשרו, במאבק ולסיעת העבודה לסיעת במיוחד להודות רוצה עתה. אני אותם

– גדול מנוף לנו נתנו הממשלה, ובעצם למרות הזה החוק את הראשונה, להעביר הקריאה

– – – לליכוד וגם לביבי גם אגיע חכה, אני

כחלון )הליכוד(: משה

זה. את לכם העבירו הליכוד של יושבי-הראש

כהן )מרצ(: רן

נתניהו, ביבי על טובה מלה אגיד תיאמר. שאני גדולה, שעוד וחיבה אהבה שמורה לכם

עובדה. זאת מוזר, אבל יהיה בכלל אותה, זה תשמע ותיכף

269 מתוך 200 עמוד

בן-ששון )קדימה(: מנחם

חייב. לא אתה

כהן )מרצ(: רן

האלה, הסיעות שתי משהו, ללא לכם אסביר אגיד. אני לא אני אז חייב לא אני אם

היינו ולא הראשונה בקריאה עובר היה לא אלינו, זה וחברו הקואליציה של הקווים את שחצו

דבר, של שבסיכומו המנוף גם חוק. זה היה לא ואז בחוק שתמכו הכנסת חברי52 מקבלים

הזה. לפתרון השיכון, הוביל ומשרד האוצר עקשנות למרות

נבנתה דירות, לא31,000מ- למעלה שנמכרו הכנסת, אף לכם, חברי לבשר יכול אני

עבורו, שהצבעתם הזה החוק בעקבות עכשיו שיקרה הדיור. מה חסרי בעבור אחת דירה לא אף

ובנוסף לדיירים גם תחודש המקוריים, המכירה לדיירים תחודש המכירה שגם הממשיכים,

דיור. יצירת חסרי בעבור ציבורי דיור לבניית ילך המכירה בעבור שייכנס מהכסף75%ש- נקבע

שנה,30 שעכשיו, אחרי לכם לספר יכול דירה. אני אף נבנתה לא היום פתרונות. חברים, עד

דבר היה, וזה לא הציבורי. זה בדיור דירות ייבנו שממנו תקציב יוצר החוק ישראל במדינת

הפעם. חדשני

גלעד הכנסת חבר של בראשותו לא לצערי, כבר – הכלכלה שוועדת מאוד מקווה אני

כמה כסף כמה רבעון מדי תעקוב – ארדן יהיו לא בבנייתן, אחרת התחילו דירות נכנס,

מקבלות, לא להן, הן ואין ציבורי לדיור זכאיות משפחות היושב-ראש, אלפי פתרונות. אדוני

הקשה. מצבן למרות

השנים, כל עליו שהתעקשתי מה בין שילוב כאן לומר, עשינו רוצה שאני נוסף דבר

מספר בעבור – השנים כל עליו התעקש השיכון שמשרד מה הוותק, לבין בעבור הנחה זכויות

לאותם מתקבץ זה הנפשות, ביחד מספר על וגם הוותק על גם הנחות מקבלים הנפשות. כאן

הארץ. במרכז82.5%קודם, בפריפריה, ו- אותם פירט ארדן גלעד הכנסת שחבר90%

אדוני להדגיש חייב שאני נוסף דבר דאגנו אותו, 100% לנכים גם היושב-ראש,

בשתי100% לעיוורים וגם גלגלים בכיסאות הוספנו מכיוון במיוחד הפעם אותם העיניים.

לא הם ולכן– נכים לא הם אמר, עיוורים כנכים. הוא בהם הכיר לא השיכון משרד לכן שקודם

מכרו הראשונה, לא לקומה אותם הורידו שלהם, לא במדרגות מגששים היו כלום. אנשים קיבלו

מאוד שמח ואני יקרה זה יקרה. הפעם זה אותה, והפעם להם התאימו הדירה, לא את להם

אחרים לנכים גם מענה חריגים, שתיתן ועדת עכשיו שתקום זה, אלא רק קיים. לא הזה שהדבר

269 מתוך 201 עמוד

בכיסאות100% נכים שאינם עיוורים. אני100% נכים או גלגלים הזה שהדבר מאוד שמח

יקרה.

והשיכון, הבינוי שר על להשפיע אוכל הכנסת. אם סיפור, חברי לכם לספר חייב אני

פשוטה רוזט". הסיבה "מבצע לו לקרוא אציע שבועות ארבעה בעוד שיתחיל המכירה למבצע

שבו המסדרון את שמנקה הכנסת של עובדת היא אותה. רוזט מכיר ריבלין הכנסת מאוד. חבר

הציבורי בדיור גילה, גרה את אומר הזאת, שלא הלשכות. האשה את נמצאת, וגם שלי הלשכה

ומשהו30ה- בת בתה שנים, עם27 ניסתה אצלה. היא גר והוא דירה לו ובנה, הנשוי, שאין

תוכל. היא שלה. עכשיו הדירה את לקנות היכולת לה היתה לא פעם הדירה. אף את לקנות

הציבורי, כי הדיור לדיירי יחסית גבוה שכר לה שיש כיוון לחודש שקל800 משלמת היא היום

ממחיר80%מ- יותר של להנחה תזכה היא בכנסת. עכשיו עובדת היא שלה, ששווה הדירה

דירה. שכר בחודש שקל800 משלמת היא חשבון; עכשיו עשיתי דולר. כבר150,000 כמו משהו

לי: אני אמרה היא שלה. היום תהיה הדירה המשכנתה, אבל החזר על פחות תשלם היא עכשיו

החוק מאה-ועשרים, בזכות שלי, עד העתיד את להבטיח אוכל שלפחות לדעת מאושרת אהיה

הזה.

– בעצם. האחת אמירות בשתי – היושב-ראש אחת, אדוני באמירה לסיים רוצה אני

לפנות חיה, תוכלו חודש, כעת בנו: בעוד שצופה מי אל – מכאן הציבורי הדיור דיירי אל לפנות

יהיה הדירה את לרכוש ולבקש המשכנות החברות אל – זאת לעשות כדאי לכם שלכם.

שלכם. הילדים ולעתיד לעתידכם

גדולה. יורם, אני מרציאנו, באהבה הכנסת חבר לחברי ומודה שב אני – השני הדבר

אתך. יחד זה על מאוד, לעבוד גדול, ומרגש כבוד באמת היה אותך. זה אוהב

הכלכלה, ועדת בראש כחלון, שעמד משה הכנסת לחבר מאוד להודות רוצה אני

הכנסת והמייגעת; לחבר הקשה העבודה כל את ראשונה, ועשה לקריאה החוק את שהכינה

החוק הזה, שבו המבטחים לחוף זה את והביא הזה היום עד העבודה את ארדן, שהשלים גלעד

קטעים, אני רגיל. היו יושב-ראש עושה שהיה למה מעבר בו, אגב, הרבה השקיע מתקבל. הוא

להסכמה. באמת, אין להגיע במקום, כדי אותי וגם יורם את גם העמיד האמת, שהוא על מודה

הסכמה. מאשר אליו להגיע טוב יותר מקום

"ר דוד רותם: היו

תסיים. אם – לך יודו כולם

כהן )מרצ(: רן

269 מתוך 202 עמוד

המשפטית בנדלר, היועצת אתי לעורכת-הדין להודות מאוד מאוד רוצה מסיים. אני אני

בחוק פסיק של קוצו על ולעמוד שנה, להמשיך11 סבלנות, אחרי לה יש הוועדה, שעדיין של

לכן. רבה שנים. תודה הרבה כבר זה את מנהלת היא ורון, שגם לאה הוועדה הזה, למנהלת

בליווי הזה בעניין השוטפת העבודה את ימין, שעשה ניר לעורך-הדין גם הפעם מיוחדת תודה

בנדלר. אתי

גדול. אני פשוט חסון: באמת, אתה יואל הכנסת לחבר – חסון ליואל להודות רוצה אני

בלי שלך, כי הלב אומץ ואת שלך השכל שלך, את הלב את – לך להגיד מוכרח אני – הרגשתי

אותך, ומנצחים מתכסחים שהיינו להיות משהו. יכול להיות קם היה לא אולי זה אלה שלושת

שיצא. מה יוצא היה לא אבל

כץ )הליכוד(: חיים

להפסיק. יכול די, אתה

כהן )מרצ(: רן

מאוד רוצה תצעקו. אני אם גם אגיד אני זה דבר. את שום לכם יעזור לא חבר'ה, עכשיו

אייבי, שמטפל לגל כאן, וגם זנדברג, ליאת, שנמצאת מנשה, תמי שלי, עידית לעוזרות להודות

מאוד לכאן, ואני מגיעים היינו לא האלה האנשים כל הציבורי. בלי הדיור דיירי באלפי שנים כבר

הזה, לא רגיל, בבית כבר שאני אותי, אף מרגשים רבה. אתם לכולכם. תודה מודה מאוד

רבה. להתרגש. תודה

"ר דוד רותם: היו

לדבר? אני רוצה שאתה בטוח מרציאנו, אתה כנסת כהן. חבר רן כנסת לחבר תודה

בלבד. אחת דקה יש שנה. לך20 שנתיים, הוא מרציאנו, אתה הכנסת לך. חבר אאפשר

מרציאנו )העבודה-מימד(: יורם

חבר כמו הרבה כך כל לדבר מתכוון לא הכנסת, אני חברי היושב-ראש, מכובדי אדוני

כהן. רן של בבעלות שותף להיות שמח שאני הזה הדוכן מעל אומר בהחלט כהן, ואני רן הכנסת

בהחלט היא הציבורי הדיור על הדוחף, והבעלות הוא לפועל, רן המוציא הוא היוזם, רן הוא רן

באחד לו שותף להיות הזכות לי היתה צעיר כנסת שכחבר שמח כהן. אני רן הכנסת חבר של

269 מתוך 203 עמוד

מאוד בהרבה גם הזאת, אולי בקדנציה הכנסת שחוקקה ביותר החשובים החברתיים החוקים

כנסות.

דוגמה רק היא מהכנסת כהן, רוזט רן הכנסת חבר חברי היום שאמר שכפי חושב אני

לבשורה ומחכים בנו מסתכלים אלינו; הם מופנות שעיניהן ישראל במדינת משפחות לאלפי

את לרכוש כדי המשכנות לחברות לגשת יוכלו אומנם הם שבועות ארבעה שבעוד – הזאת

דירותיהם.

ועדת של היו"רים לשני להודות רוצה כהן. אני רן לחברי להודות רוצה בהחלט אני

הכנסת לחבר ראשונה, וגם לקריאה ההצעה את כחלון, שהכין הכנסת לחבר הכלכלה, גם

המשפטיים. וליועצים הוועדה למנהלת ארדן, וכן גלעד

אני משפט לומר רוצה אני שבניגוד לחברי להודות רוצה נוסף; לעמדת הכנסת,

בניגוד גם חברתיים, לפעמים חוקים לחוקק שיודע גוף בהחלט היא שהכנסת הוכיחו הממשלה

תמכו הראשונות הכנסת, שבקריאות לחברי גדול כוח יישר מגיע כך הממשלה, ועל לעמדת

לשר גם להודות רוצה יחד, ואני זה את עשינו דבר של הממשלה. בסופו לעמדת בניגוד בהצעה

בהחלט שזה חושב לכולם. אני רבה הקואליציה. תודה ליושב-ראש וגם האוצר לשר השיכון, גם

חג. יום

החוק הצעת את להעביר לי חרמון, שעזרו ואדיר דניאל שלי, אמנון לעוזרים גם תודה

רבה. הזאת. תודה

"ר דוד רותם: היו

מרציאנו. הכנסת לחבר תודה

2008 , התשס”ח– ( 2 11 חוק הביטוח הלאומי )תיקון מס' הצעת, עמ' ; נספחות.[ ל"חהכנסת", חוב' ; "דברי231 כ/]מס'

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

"ר דוד רותם: היו

יציג– 2008ח–”(, התשס112מס' )תיקון הלאומי הביטוח חוק הצעת חבר אותה

לרוץ. מתחיל כהן, השעון רן הכנסת כהן. עכשיו, חבר רן הכנסת

269 מתוך 204 עמוד

(: בשם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות כהן ) רן

–( 112מס' )תיקון הלאומי הביטוח חוק הכנסת, הצעת היושב-ראש, חברי אדוני

הוועדה, חבר נוקד. יושב-ראש אורית הכנסת חברת של חוק והרווחה; הצעת העבודה מוועדת

הזאת. החוק הצעת את במקומו שאציג ממני גלנטי, ביקש הכנסת

שלישית ולקריאה שנייה לקריאה להביא מתכבד הכנסת, אני היושב-ראש, חברי אדוני

אורית הכנסת חברת של פרטית חוק (, הצעת112מס' )תיקון הלאומי הביטוח החוק הצעת את

בו הלאומי, שמפורטים הביטוח ח' בחוק לוח בתיקון הזאת, רבותי, עוסקת החוק נוקד. הצעת

חודשים שישה בהם שעבדו משוחררים חיילים במענק המזכות המועדפות העבודות סוגי

לפחות.

שמזכים המקצועות על להוסיף בעצם נועדה הזאת החוק הכנסת, הצעת חברי רבותי

בבתי-חולים יומיומיות פעולות בביצוע מוגבלות עם אנשים עם העבודה את גם במענק

שיקומיים. חולים או נפש מורכבים, תשושי סיעודיים סיעודיים, חולים חולים בהם שמאושפזים

המענק, את לקבל זכאות רק לא יוצרת שהיא חשובה, משום הזאת החוק הצעת

מצב יוצרת גם טכניות, אלא יותר יבשות, הרבה יותר הרבה עבודות בגין היום אותו שמקבלים

המטפל, עם לקשר הסיעודיים, שזקוקים האנשים ובין משוחררים וחיילות חיילים בין זיקה של

ונפשית. רגשית מבחינה לעזור גם בהחלט גם שיכול דבר

לא המוגבל הסיעודי בחולה שהטיפול לרעה, נקבע תנוצל לא הזאת החוק שהצעת כדי

המוגבלות. עם האדם של המשפחה בן בידי ייעשה

ביותר, ולכן חשובה חברתית מטרה מקדמת הזאת החוק הכנסת, הצעת חברי רבותי

אותה. ולהעביר בה לתמוך צריך

בדקה: אותה מנמק שלי. אני – במקרה אחת, לגמרי הסתייגות יש הזאת החוק להצעת

במוסדות, אלא רק לא תועדף הזאת שהעבודה לומר הכול בסך נועדה שלי ההסתייגות הצעת

העובדים לבעיית המיוחדת הוועדה שלי, כיושב-ראש המטופלים. הנימוק האנשים בבתי גם

זרים. במקום עובדים יחליפו המשוחררים מהחיילים שחלק כלשהו סיכוי שיש הזרים, הוא

הכנסת חברת שלנו. אם הקשישים עם יעבדו ובנותינו מהפיליפינים, בנינו זרים עובדים להביא

אני לא נוקד אורית עם החוק את ולהעביר שלי ההסתייגות בעד להצביע מבקש תתנגד,

רבה. שלי. תודה ההסתייגות

269 מתוך 205 עמוד

היו"ר דוד רותם:

תודה.

החוק שם על נצביע – הסתייגות אין החוק להצבעה. לשם עוברים הכנסת, אנחנו חברי

נגד? בעד? מי הוועדה. מי כהצעת

53הצבעה מס'

14 –בעד שם החוק

אין–נגד

אין–נמנעים

שם החוק נתקבל.

"ר דוד רותם: היו

התקבל, כהצעת החוק ששם קובע כך, אני נמנעים. אם מתנגדים, אין , אין14 – בעד

הוועדה.

להצביע. כהן. נא רן הכנסת חבר של הסתייגותו יש1 לסעיף

54הצבעה מס'

10 –בעד ההסתייגות

1 –נגד

אין–נמנעים

נתקבלה. 1ההסתייגות של חבר הכנסת רן כהן לסעיף

"ר דוד רותם: היו

כהן רן הכנסת חבר של הסתייגותו כי קובע נמנעים. אני מתנגד, אין בעד, אחד עשרה

התקבלה. 1 לסעיף

להצביע. ההסתייגות. נא , לרבות1 סעיף על להצבעה עוברים אנחנו

269 מתוך 206 עמוד

55הצבעה מס'

15 – 1בעד סעיף

אין–נגד

אין–נמנעים

, כהצעת הוועדה ועם ההסתייגות שנתקבלה, נתקבל. 1סעיף

"ר דוד רותם: היו

חבר של הסתייגותו , לרבות1 שסעיף קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים בעד, אין15

כהן, התקבל. רן הכנסת

להצביע. הוועדה. נא כנוסח2 סעיף על מצביעים הסתייגויות. אנחנו אין2 לסעיף

56הצבעה מס'

9 – 2בעד סעיף

אין–נגד

אין–נמנעים

נתקבל. 2סעיף

"ר דוד רותם: היו

התקבל2 שסעיף קובע כך, אני נמנעים. אם מתנגדים, אין בעד, אין תשעה כנוסח

הוועדה.

שלישית, למרות לקריאה לעבור יכול אני הוועדה, האם יושב-ראש ממלא-מקום אדוני

ההסתייגות? קבלת

(: בשם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות כהן ) רן

שכן. חושב אני

"ר דוד רותם: היו

269 מתוך 207 עמוד

אותו. מייצג יודע, אתה לא אני

להצביע. שלישית. נא בקריאה להצבעה עוברים הכנסת, אנחנו חברי

57הצבעה מס'

14 –בעד החוק

אין–נגד

אין–נמנעים

, נתקבל. 2008ח–”(, התשס112חוק הביטוח הלאומי )תיקון מס'

"ר דוד רותם: היו

מס' )תיקון הלאומי הביטוח חוק שהצעת קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים בעד, אין14

שלישית. בקריאה , נתקבלה2008ח–”(, התשס112

יחזור שלא תקדים הוא כהן רן של בדיוק. התקדים דקה נוקד, וזה אורית הכנסת חברת

הנוכחי. במושב עצמו על

סער )הליכוד(: גדעון

חוקים. להעביר רוצים אנחנו

נוקד )העבודה-מימד(: אורית

ויעילה. קצרה מאוד שאני יודע אותי. אתה מכיר סער, אתה הכנסת חבר

ליועצת והרווחה, למנהלת העבודה ועדת ליושב-ראש להודות הנה עליתי הוועדה,

עוד אותה להגיש עברה. ניסיתי הזו החוק שהצעת שמחה מאוד וסרמן. אני ג'ודי המשפטית

מוגבלים, שהם אנשים אותם בין שיתקיים החיבור זה אותי שהנחה הקודמת, כשמה בכנסת

ובין שהם חיילים אותם וגם קשר יהיה גם המשוחררים. ככה והחיילים החיילות סיעודיים,

הכנסת חברי לכם, כל להודות רוצה מועדפת. אני עבודה של ממענק ליהנות יזכו וחיילות

בעד. והצביעו שנשארו

269 מתוך 208 עמוד

לה שותפה הייתי לא אני – כהן רן הכנסת חבר של ההסתייגות לגבי קטנה הערה עוד

את מחייב לא כמובן זה השרים, אבל לוועדת שהתחייבתי למה נאמנה שנשארתי משום

המליאה. תודה.

"ר דוד רותם: היו

נוקד. אורית הכנסת לחברת תודה

שהונחו על שולחן הכנסת מסמכים

"ר דוד רותם: היו

הכנסת. מזכיר לסגנית הודעה

מזכיר הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ: סגנית

הכנסת לתקנון121 סעיף לפי להודיעכם, כי מתכבדת הישיבה, אני יושב-ראש ברשות

)ביטול המקומיות הרשויות חוק . הצעת1האלה: החוק הצעות חלוקת בדבר החלטות הונחו

. הצעת2; 2008ח–”שעה(, התשס והוראת וג'ת באקה-אל-ע'רביה המקומיות המועצות איחוד

ובענה מג'ד-אל-כרום, דיר-אל-אסד המקומיות המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק

המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק . הצעת3; 2008ח–”שעה(, התשס והוראת

. 2008ח–”שעה(, התשס והוראת ועוספיא דאלית-אל-כרמל המקומיות

– הכנסת שולחן על היום הונחו כי להודיעכם מתכבדת אני כן

)תיקון חוקיים בלתי לוחמים של כליאתם חוק הצעת שלישית: ולקריאה שנייה לקריאה

אלימות איסור חוק והביטחון; הצעת החוץ ועדת , שהחזירה2008ח–”שעה(, התשס והוראת

והספורט. החינוך, התרבות ועדת , שהחזירה2008–בספורט, התשס"ח

מטעם לקריאה הצעת ראשונה, (,34מס' )תיקון הכנסה הבטחת חוק הממשלה:

. תודה.2008ח–”התשס

בנושא: הכנסת לחברי אחרים ותשלומים שכר לקביעת הציבורית הוועדה של המלצה

ההמלצה על חתם הכנסת ועדת בירושלים. יושב-ראש הכנסת חברי של לינה עבור תשלום

269 מתוך 209 עמוד

בנובמבר2התשס"ט, ד' בחשוון ליום שישנן, עד עליה, ככל השגות להגיש שאפשר מודיע והוא

הכנסת. תודה. בוועדת לדיון יובא שהנושא , לפני2008

: דוד רותם "ר היו

הכנסת. מזכיר לסגנית תודה

"ר דוד רותם: היו

הכנסת. מזכיר לסגנית תודה

)שקיפות והרחבת הדיווח על ( 36 חוק יסודות התקציב )תיקון מס' הצעת 2008 רות הציבורי(, התשס”ח– י מבנה השכר בש

(.[249חוק, חוב' כ/ )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

"ר דוד רותם: היו

(36מס' )תיקון התקציב יסודות חוק בסדר-היום: הצעת הבא לסעיף עוברים אנחנו

הכנסת . חברת2008ח–”הציבורי(, התשס בשירות השכר מבנה על הדיווח והרחבת )שקיפות

בבקשה, גברתי. – יחימוביץ שלי

שלי יחימוביץ )העבודה-מימד(:

חובת את להרחיב באה הזאת החוק הכנסת, הצעת חברי היושב-ראש, חברי אדוני

ביותר, הגבוהות המשכורות את ורק אך יפרסם לא השכר על שהממונה השכר, כך על הדיווח

– – – הקבלן, עובדי העניים, עובדי העובדים של המשכורות את גם אלא

"ר דוד רותם: היו

בן-ששון, ידידי. הכנסת סליחה, חבר

269 מתוך 210 עמוד

יחימוביץ )העבודה-מימד(: שלי

כך. להמשיך מוכנה מפריע. אני לא זה היושב-ראש, לי אדוני

"ר דוד רותם: היו

מפריע. זה הכנסת חברי מפריע, לשאר זה לי אבל

יחימוביץ )העבודה-מימד(: שלי

העובדים של משכורותיהם את גם לפרסם השכר על לממונה לאפשר נועד החוק

זאת. לעשות לו מאפשר אינו החוק העניים. כרגע

החוק, הקואליציה בהצעת תומך האוצר. האוצר עם זאת, כמובן, בהסכמה עושה אני

רבה. בה. תודה לתמוך מכם גם מבקשת בה, ואני תומכת

"ר דוד רותם: היו

מוותר; חבר – גפני משה הכנסת לדיון. חבר עוברים הכנסת, אנחנו תודה. חברי

מאיר הכנסת נוכח; חבר אינו – רביץ אברהם הכנסת נוכח; חבר אינו – אריאל אורי הכנסת

מוותר; – כץ חיים הכנסת נוכחת; חבר אינה – חילו נאדיה הכנסת נוכח; חברת אינו – פרוש

ויתרו. מוותר. כולם– זאב נסים הכנסת חבר

להצביע. נגד? נא בעד? מי להצבעה. מי עוברים כך, אנחנו אם

58הצבעה מס'

21 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

5 –נגד

אין–נמנעים

( )שקיפות והרחבת36ההצעה להעביר את הצעת חוק יסודות התקציב )תיקון מס'

, לוועדת הכספים נתקבלה. 2008ח–”הדיווח על מבנה השכר בשירות הציבורי(, התשס

"ר דוד רותם: היו

269 מתוך 211 עמוד

)תיקון התקציב יסודות חוק שהצעת קובע נמנעים. אני מתנגדים, אין בעד, חמישה21

, של2008ח–”הציבורי(, התשס בשירות השכר מבנה על הדיווח והרחבת ( )שקיפות36מס'

התקבלה שלי הכנסת חברת שנייה לקריאה להכנה ותעבור ראשונה בקריאה יחימוביץ,

רבה. הכספים. תודה בוועדת שלישית ולקריאה

2008 חוק המרכז למורשת יהדות אתיופיה, התשס”ח– הצעת(.[256חוק, חוב' כ/ )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

"ר דוד רותם: היו

אתיופיה, יהדות למורשת המרכז חוק סדר-היום: הצעת על הבא לנושא עוברים אנחנו

לאדוני. דקות בבקשה, אדוני. עשר – אדלשטיין יולי הכנסת ראשונה. חבר קריאה

יואל אדלשטיין )הליכוד(: יולי

יהדות מורשת של הנושא שעל השר, ודאי הכנסת, אדוני חברי היושב-ראש, חברי אדוני

חשובים, חוקים של סדרה עברה היום חשוב. אומנם אכן שעות, והנושא לדבר אפשר אתיופיה

היסטורי. בחוק מדובר אבל

מציג אני ברור, אם – חוק. האחת הצעות שתי של מיזוג ראשונה לקריאה מציגים אנחנו

איתן, זבולון מיכאל אותה ויזמו הכנסת חברי81 מעל עליה שלי, והשנייה, חתומים היא – אותה

של גדולה קבוצה ועוד גלזר ואלחנן כהן כהן, אמנון מולה, רן מיכאלי, שלמה אורלב, אברהם

הכנסת. חברי

שלי. אני האישית הזווית את לכם לומר חייב ארוך, ואני בסיפור הכנסת, מדובר חברי

– בבית-משפט בבג"ץ, הוחלט דיונים , בעקבות1995 הקליטה. בשנת כשר הסיפור את מכיר

אתיופיה. יהדות מורשת מרכז של לנושא להתייחס חייבת שהממשלה – יותר ולא פחות לא

הזה בנושא "בהלצ'ין", שעוסקת חשובה, בשם מוזרה, מאוד עמותה, קצת הוקמה מכך כתוצאה

במסגרת אותה, לא מממנים נוספים ממשלתיים וגורמים הקליטה שנים. משרד של רב מספר

קשה. ויותר יותר נעשה ודאי זה שנה כל עם החלטה, אבל אותה במסגרת אלא רגילות תמיכות

כפי – להקים לא זה אתיופיה יהדות הזה, שמורשת בבית לכולם שברור אומר ב. הייתי

ולבבל ולהונגרים לפולנים נקים מורשת. אז של מרכז עוד – מסוימים אנשים צחקקו שלפעמים

מורכב. מדובר יותר קצת במשהו מדובר שכאן חושב מורשת. אני מרכז נקים ולכולם ולגרוזיה

269 מתוך 212 עמוד

איש100,000מ- יותר שמונה בקהילה לדיון כשעולה כלל שבדרך ישראל, קהילה במדינת

קלה שעה לפני שונים. רק בתחומים צרות על מדברים אנחנו אז בישראל מצבה של הנושא

יוצאי קהילת לבין ישראל במדינת הדתי-הרבני הממסד בין היחסים בנושא חקירה ועדת הוקמה

אתיופיה.

"ר דוד רותם: היו

קליטתם. בנושא

יואל אדלשטיין )הליכוד(: יולי

הזה. העניין את מחזק רק התיקון. אתה על היושב-ראש, תודה אדוני

יהדות מורשת מרכז הקמת על שונה. מדברים משהו על מדברים אנחנו שינוי לשם

המורשת, השורשים, מורשת שימור מבחינת הזאת האוכלוסייה את לשרת אתיופיה, שבא

מורשת את לחשוף ובו-בזמן – העולים אתם שהביאו שנים אלפי בת יפה מורשת – הקייסים

רחב. ישראלי ציבור בפני הקהילה ואת אתיופיה יהדות

החוק, גם הצעת הכנת במסגרת הכנסת של והקליטה העלייה בוועדת שאמרתי כפי

או גזענית גישה ושלום, עם אחד, חס ולא קדומות דעות בעל לא כאדם עצמי את אני, שרואה

למשרד שהגעתי שלפני מודה אני גם – שפתי דל על להעלות רוצה לא אפילו שאני דברים

בטוח אתיופיה, ואני יוצאי של הקהילה מורשת ועל הקהילה על רבים דברים ידעתי לא הקליטה

בדברים. להאריך רוצה לא ללמוד. אני מה מאוד הרבה עוד לי יש עכשיו שגם

חברת חברתנו הקודמת בכנסת הכנסת שולחן על הניחה המקורית ההצעה את

של והתפוצות העלייה, הקליטה ועדת יושבת-ראש בלומנטל, שהיתה נעמי לשעבר הכנסת

על ההצעה, נוסף על חתמו הכנסת חברי80מ- יותר הנוכחית שאמרתי, בכנסת הכנסת. כפי

בוועדה, שינויים כמה כבר טרומית, ועברה בקריאה עברה שונות. ההצעה מסיעות יוזמים כמה

ועדה ציבורית, עם מועצה מסודר, עם מרכז הקמת זה שמוצע ממשלה. מה גורמי עם בתיאום

החוק. נוסח את לקרוא יכול אחד אפרט, כל לא אני – אקדמית

אתיופיה עולי לזכר אנדרטה הקמת על גם דיברה הטרומית בקריאה המקורית ההצעה

סודן, דרך להגיע ניסו שבדרך-לא-דרך רבים באלפים מדובר לישראל, ולצערנו בדרכם שנספו

מולה, שיכולים שלמה חברנו חברים, כגון בכנסת גם לנו ומוכרים. יש ידועים האלה והסיפורים

הסרנו המציעים של בהר-הרצל. בהסכמה אנדרטה האלה. יש הסיפורים את ראשון בגוף לספר

269 מתוך 213 עמוד

אותה שהגדירה תקציבית, כפי לא חוק להצעת הפכה החוק הצעת החוק, וכך מהצעת זה את

הכנסת. של והתפוצות העלייה, הקליטה ועדת

ראשונה, בקריאה הזאת החוק בהצעת לתמוך הכנסת מחברי מאוד מבקש לכן, אני

ולהביא שלישית וקריאה שנייה לקריאה אותה הפגרה, להכין במהלך אפילו שנוכל, אולי כדי

לחברה וגם ישראל במדינת אתיופיה ליוצאי גם הכנסת חברי של מכריע מרוב חשובה בשורה

רבה, אדוני לארץ. תודה הגיעו שאתה ולמורשת מאתיופיה לעולים הראוי היחס לגבי כולה

היושב-ראש.

"ר דוד רותם: היו

אדלשטיין. יולי הכנסת לחבר תודה

הצעת ועדת הפנים והגנת הסביבה בדבר חלוקת הצעות חוק]נספחות.[

"ר דוד רותם: היו

הכנסת הפנים, חבר ועדת ליושב-ראש הודעה הכנסת, יש לדיון, חברי שנעבור לפני

פינס-פז. אופיר

פינס-פז )יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה(: אופיר

הראשונה בקריאה להעביר החליטה הכנסת שמליאת לאחר היושב-ראש, תודה. אדוני

היושבת-ראש, הפנים, באישור ועדת את היישובים, כינסתי לפירוק החוק הצעות שלוש את

שנייה בקריאה החוק הצעות את ולהעביר מחטף לעשות חלילה לא – ויחיד אחד לצורך

מועד אחד, את דבר מהחוק לפצל כדי בעיני, אלא ראוי לא מעשה שלישית, שזה ובקריאה

התנגד, בגלל הוא אם שקרה, גם מה שקרה הפנים, שמרגע שר את לשכנע הבחירות. ניסיתי

בנובמבר, שראוי11ב- הן נובמבר, והבחירות אוקטובר, תחילת בסוף הפגרה, שמסתיימת

בסופו יעבור החוק אם לריק. כי כסף יוציא הפנים, שלא למשרד גם למועמדים, אבל גם להודיע

המועמדים. של וגם המדינה של גם כספים בזבוז ויהיה תתבטלנה הבחירות יום, הרי של

שלישית, ולקריאה שנייה לקריאה העניין את להביא הכנסת מוועדת אישור קיבלתי לצערי, לא

להחלטת החוק סעיפי פיצול את לפחות להביא הכנסת מיושבת-ראש אישור קיבלתי כן אבל

הנוסח. את אקרא הכנסת, ולכן

269 מתוך 214 עמוד

הסביבה, בישיבתה והגנת הפנים ועדת לתקנון, החליטה121 סעיף להוראות בהתאם

חלק רק בפניה ולהביא לדון תרשה שהכנסת הצעה הכנסת בפני , להביא2008 ביולי30 ביום

ועוספיא דאלית-אל-כרמל המקומיות המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק מהצעת

בזה. הרצוף ההחלטה בנוסח , כמפורט2008–שעה(, התשס"ח והוראת

הכנסת. לאישור הזה העניין את להביא מבקש אני

"ר דוד רותם: היו

פעמים. שלוש להצביע צריכים אנחנו

פינס-פז )יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה(: אופיר

לתקנון, החליטה121 סעיף להוראות השנייה: בהתאם ההודעה והגנת הפנים ועדת

ביולי30 ביום הסביבה, בישיבתה לדון תרשה שהכנסת הצעה הכנסת בפני , להביא2008

המקומיות המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק מהצעת חלק רק בפניה ולהביא

בזה. הרצוף ההחלטה בנוסח , כמפורט2008–שעה(, התשס"ח והוראת וג'ת רביה'באקה-אל-ע

והגנת הפנים ועדת לתקנון, החליטה121 סעיף להוראות השלישית: בהתאם ההודעה

ביולי30 ביום הסביבה, בישיבתה לדון תרשה שהכנסת הצעה הכנסת בפני , להביא2008

המקומיות המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק מהצעת חלק רק בפניה ולהביא

ההחלטה בנוסח , כמפורט2008ח–”שעה(, התשס והוראת ובענה מג'ד-אל-כרום, דיר-אל-אסד

היושב-ראש. רבה, אדוני בזה. תודה הרצוף

"ר דוד רותם: היו

הצבעות בשלוש זה את נעשה להצבעה, ואנחנו עוברים כך, אנחנו הכנסת, אם חברי

איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק הצעת חלוקת אישור היא הראשונה נפרדות. ההצבעה

. מי2008–שעה(, התשס"ח והוראת ובענה מג'ד-אל-כרום, דיר-אל-אסד המקומיות המועצות

להצביע. נגד? נא בעד? מי

59הצבעה מס'

20 –בעד הצעת ועדת הפנים והגנת הסביבה

אין–נגד

אין –נמנעים

269 מתוך 215 עמוד

הצעת ועדת הפנים בדבר חלוקת הצעת חוק הרשויות המקומיות )ביטול איחוד

,2008–המועצות המקומיות מג'ד-אל-כרום, דיר-אל-אסד ובענה והוראת שעה(, התשס"ח

נתקבלה.

"ר דוד רותם: היו

נמנעים. מתנגדים, אין בעד, אין20

מי? במקום הצבעת חסון, אתה הכנסת חבר

חסון )קדימה(: יואל

לחצו. והם דפים פה הזזתי

"ר דוד רותם: היו

הצביעו הניירות בטעות – חסון יואל הכנסת להצביע? חבר התכוונת, לא אתה ומה

הירשזון. הכנסת חבר של במקומו

מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(: סטס

אשמים. הניירות

"ר דוד רותם: היו

נתקבלה. כך, ההודעה אשמים, כרגיל. אם הניירות

הצעת לגבי הסביבה והגנת הפנים ועדת יושב-ראש הודעת על להצבעה עוברים אנחנו

להצביע. שעה. נא והוראת וג'ת רביה'באקה-אל-ע המקומיות המועצות איחוד לביטול חוק

60הצבעה מס'

20 –בעד הצעת ועדת הפנים והגנת הסביבה

אין–נגד

אין –נמנעים

269 מתוך 216 עמוד

הצעת ועדת הפנים בדבר חלוקת הצעת חוק הרשויות המקומיות )ביטול איחוד

, נתקבלה. 2008–רביה וג'ת והוראת שעה(, התשס"ח'המועצות המקומיות באקה-אל-ע

"ר דוד רותם: היו

הפנים ועדת יושב-ראש שהודעת קובע כך, אני נמנעים. אם מתנגדים, אין בעד, אין20

והוראת וג'ת רביה'באקה-אל-ע המקומיות המועצות איחוד לביטול החוק הצעת חלוקת לגבי

, נתקבלה. 2008ח–”שעה, התשס

המקומיות הרשויות חוק הצעת השלישית, חלוקת ההודעה על להצבעה עוברים אנחנו

.2008–שעה(, התשס"ח והוראת ועוספיא דאלית- אל-כרמל המקומיות המועצות איחוד )ביטול

להצביע. נא

61הצבעה מס'

19 –בעד הצעת ועדת הפנים והגנת הסביבה

אין –נגד

אין –נמנעים

הצעת ועדת הפנים והגנת הסביבה בדבר חלוקת הצעת חוק הרשויות המקומיות

)ביטול איחוד המועצות המקומיות דאלית-אל-כרמל ועוספיא והוראת שעה(,

, נתקבלה. 2008–התשס"ח

"ר דוד רותם: היו

והגנת הפנים ועדת יושב-ראש הודעת כי קובע נמנעים, אני ואין מתנגדים בעד, אין19

המקומיות המועצות איחוד )ביטול המקומיות הרשויות חוק הצעת חלוקת בדבר הסביבה

היא. אף , נתקבלה2008–שעה(, התשס"ח והוראת ועוספיא דאלית-אל-כרמל

2008 – חוק המרכז למורשת יהדות אתיופיה, התשס"ח הצעת)קריאה ראשונה(

"ר דוד רותם: היו

269 מתוך 217 עמוד

אנחנו חברי אתיופיה, יהדות למורשת המרכז חוק בהצעת לדיון עוברים הכנסת,

חייב. לא איתן, אתה הכנסת איתן. חבר מיכאל הכנסת ראשונה. חבר , קריאה2008–התשס"ח

איתן )הליכוד(: מיכאל

אדבר. אני אם לאתיופיה אותי יגלו הם

"ר דוד רותם: היו

אינם – מיכאלי ואברהם אורלב זבולון הכנסת מוותר, נכון? חברי חייב. אתה לא אתה

מולה, בבקשה. שלמה הכנסת נוכחים. חבר

מולה )קדימה(: שלמה

אני אדוני בלומנטל, נעמי לשעבר הכנסת חברת את להזכיר רוצה היושב-ראש,

מאוד פעילה שהיתה משום אתיופיה, דווקא יהדות מורשת מרכז הקמת את לקדם שניסתה

הכנסת לחברי המאמץ, וכן על מאוד לה להודות רוצה אתיופיה. אני יהודי של הקליטה בתהליך

ואחרים. כהן אדלשטיין, רן איתן, יולי מיקי

עם למען אתיופיה. זה ליהודי רק דווקא לאו הוא אתיופיה יהדות מורשת מרכז בעצם

אנשים נהיה אולי המרכז שבאמצעות חושב כאן. אני ויתחנכו שיגדלו ישראל ישראל, לבני

השני. את אחד טוב יותר סובלניים, נכיר יותר הרבה

ונשלים בחקיקה נמשיך שאנחנו מקווה הסתייגויות. אני ראשונה, אין קריאה שזו מאחר

החוק. את

רבה. הזאת. תודה החשובה במלאכה שעוסקים אלה לכל להודות רוצה אני

"ר דוד רותם: היו

כהן, בבקשה. רן הכנסת מולה. חבר הכנסת לחבר תודה

כהן )מרצ(: רן

269 מתוך 218 עמוד

הנושא של כבודו מפאת רק לדבר עולה הכנסת, אני וחברי היושב-ראש, חברות אדוני

יהדות מורשת את מציינים שבו הזה האירוע את לקיים מאוד חשוב דעתי וחשיבותו. לעניות

שנדע הציבור, כדי לכלל חשוב ולגאוותם. זה מאתיופיה, לכבודם לעולים חשוב אתיופיה. זה

התרבות שלה, על התכנים שנה, על2,500 לאורך הזאת היהדות על עבר מה כולנו להעריך

ישראל. למדינת שלה התרומה שלה, על האיכויות שלה, על

רבה. החוק. תודה בהצעת לתמוך הכנסת חברי מכל מבקש לכן, אני

"ר דוד רותם: היו

צריך שהיה – שנלר ועתניאל כהן אמנון הכנסת כהן. חברי רן הכנסת לחבר תודה

לדבר? זאת בכל רוצה איתן, אדוני מיקי הכנסת נוכחים. חבר אינם – אותי להחליף

איתן )הליכוד(: מיכאל

הזאת ההזדמנות את ולנצל החוק הצעת את שיזם כמי הדיבור רשות את ליטול ביקשתי

הכנסת חברת היא תודה: הראשונה מגיעה שלהן אחת. השתיים הערה ולהעיר לשתיים להודות

קיבלתי הקודמת, ואני בקדנציה עוד הזאת החוק הצעת את בלומנטל, שיזמה נעמי לשעבר

השנייה אותו וגלגלתי הזה הכדור את ממנה העוזרת היא תודה לה שמגיעה הלאה;

שעברה – שלי עליזה, העוזרת – בכנסת כאן שעבדה הראשונה אתיופיה יוצאת הפרלמנטרית

חתימות. 81הבית. חלקי מכל הכנסת חברי של חתימות81 אספנו ויחד הכנסת חברי בין

כץ )הליכוד(: חיים

היום. יצביעו כולם

איתן )הליכוד(: מיכאל

חברי81 חתומים שעליו הזה המסמך יצביעו, אבל כולם לא כך על מעיד הכנסת

ויש יהודי של העלייה לגבי ברורה אמירה יש הזאת שלכנסת ברורה אמירה לה אתיופיה,

האחרונה הקבוצתית העלייה שהיא – הזאת בישראל, שהעלייה בית לכל לחלחל שצריכה

כאן. להיקלט כדי רבה ואהבה פתוח לב, לב תשומת צריכה – ניצבים אנחנו שמולה

החלטה אחד, קיבלה נגד43 של הכנסת, ברוב גם – שבועיים לפני או – שעבר בשבוע

באתיופיה. גם עדיין אמותיהם, שנמצאים מצד הפליטה, יהודים שארית את להעלות שמבקשת

269 מתוך 219 עמוד

נגד43הזאת, ההחלטה חברי81 על-ידי שנתמכה ההחלטה אחד, וגם את להגיש הכנסת

בישראל. בית לכל יגיע אכן הוא שמכאן מקווה מסר. אני אותו את החוק, מבטאות הצעת

בגלל לא קשה היא קשה. הקליטה היא שהקליטה – יודעים ואנחנו – אומרים יש

מיליוני7 של מדינה הקולטים. אנחנו בגלל קשה הנקלטים, הקליטה או – יהודים, מרביתנו

בפני קטנה, ניצבת מדינה היתה הזאת כשהמדינה בעלייה קשיים ועברו לארץ עלו – הורינו

שיש הבנה תמיד כאן היתה קשות. אבל יותר ביטחוניות ובעיות פי-כמה קשות כלכליות בעיות

הפכה שלנו עכשיו, כשהמדינה גם זה את לעשות צריכים לעלייה. אנחנו ואהבה משאבים לתת

רגישה. פחות קצת אולי עשירה, אבל יותר חזקה, הרבה יותר הרבה להיות

"ר עתניאל שנלר: היו

כהן. רן הכנסת איתן. חבר מיכאל הכנסת לחבר רבה תודה

כץ )הליכוד(: חיים

דיברו. כולם

"ר עתניאל שנלר: היו

אנחנו – לא לדבר? אם שמבקש מישהו הרשימות. יש לפי עובד מצטער, אני אני

להצבעה. עוברים

הצבעה.

62הצבעה מס'

13 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

אין –נגד

נמנעים – אין

,2008–ההצעה להעביר את הצעת חוק המרכז למורשת יהדות אתיופיה, התשס"ח

לוועדת העלייה, הקליטה והתפוצות נתקבלה.

"ר עתניאל שנלר: היו

269 מתוך 220 עמוד

בעד, אין13 יהדות למורשת המרכז חוק הצעת כי קובע נמנעים. אני ואין מתנגדים

והקליטה. העלייה בוועדת תידון ראשונה, והיא בקריאה , עברה2008–אתיופיה, התשס"ח

)שידור אירועי ( 42 חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון מס' הצעת 2008 – ספורט מרכזיים(, התשס"ח

[.(256כ/חוק, חוב' )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

"ר עתניאל שנלר: היו

)בזק התקשורת חוק הבאה: הצעת החוק להצעת עוברים הכנסת, אנחנו חברי חברי

ראשונה. , קריאה2008–מרכזיים(, התשס"ח ספורט אירועי ( )שידור42מס' ושידורים( )תיקון

לדיון. נעבור מכן החוק. לאחר הצעת את להציג חסון יואל הכנסת חבר את להזמין מבקש אני

בבקשה, אדוני.

חסון )קדימה(: יואל

שנוגעת חוק הצעת בפניכם להציג מתכבד הכנסת, אני חברי היושב-ראש, חברי אדוני

החוק את יזמנו ואני. שנינו ארדן גלעד הכנסת חבר מרכזיים, שהגשנו ספורט אירועי לשידורי

יחד. הזה

להם שיש ספורט באירועי לצפות לאפשר היא החוק של החשובה בעיני, המטרה

יחייבו לא בהם והצפייה שלהם השידור – האלה הישראלי, והאירועים לקהל רבה חשיבות

נבחרות של לאומית משמעות להם שיש ספורט שאירועי קובעים נוסף. למעשה, אנחנו תשלום

מעבר נוספים תשלומים גביית במסגרת ולא הקיימות החבילות במסגרת ישודרו ישראליות

הצרכן. של השוטפים המנוי לדמי

קבוצה בתוכנו יש קטנה, אבל מדינה שאנחנו כאן לומר הכנסת, צריך חברי חברי

ליום, התשלומים לשנה, מיום שמשנה רואים ספורט. אנחנו ואוהדי חובבי של מאוד גדולה

מדי. לדוגמה, גבוהים תשלומים באמת הם ספורט באירועי לצפייה הספורט מחובבי שנדרשים

שבו לפני שהיה המונדיאל ורק במחירים חבילות לציבור הוצעו כשנתיים, אסטרונומיים,

להורדה דבר של בסופו הכלכלה, הביאה ועדת הזה, של הבית כאן, של שלנו ההתערבות

לכל נגישים ליותר המונדיאל שידורי את למונדיאל. הפכנו החבילות מחירי של משמעותית

לאומית, חשיבות לו שלנו, שיש נבחרות של ספורט שספורט, ובוודאי להבין האוכלוסייה. צריך

269 מתוך 221 עמוד

תהיה ישראל שלאזרחי ראוי – המדינה מכספי ממומנים אגב דרך חלקם – מאתנו בא שזה

השוטפים מהמינויים חינם, כחלק ספורט אירועי באותם או אירועים באותם לצפות אפשרות

על הכלכלי העומס את להקל באה הזאת החוק הצעת שמבחינתנו לומר גם להם. צריך שיש

הספורט. חובבי ועל המנויים

בקריאה הזאת החוק הצעת את לאשר מכם אבקש הכנסת, אני חברי לפיכך, חברי

ולקריאה שנייה לקריאה אותה הכלכלה, להביא בוועדת אתה להתקדם לנו ראשונה, לאפשר

יותר, הוגן לשוק אותו ולהפוך הספורט שידורי שוק את ולתקן שלישית, ולמעשה, בעיני, לסדר

שאתם מאוד מקווה היום. לכן, אני שהוא ממה יקר פחות והרבה נגיש – יותר, ובעיקר נכון

רבה. החוק. תודה הצעת את תאשרו

"ר עתניאל שנלר: היו

הכנסת חבר לדיון לדיון. נרשמו עוברים חסון. אנחנו יואל הכנסת לחבר רבה תודה

אריאל אורי הכנסת נוכחת; חבר אינה – חילו נאדיה הכנסת נוכח; חברת איננו – רביץ אברהם

אחריו. וילן אבשלום הכנסת חבר את גם זאב, בבקשה. ארשום נסים הכנסת נוכח. חבר אינו –

זאב )ש"ס(: נסים

ישראל מדינת בתולדות ביותר החשובה החוק נכבדה, הצעת היושב-ראש, כנסת אדוני

וערוץ-2, ערוץ-1ערוץ- דרך מרכזיים( בחינם ספורט אירועי )שידור התקשורת חוק הצעת היא

איזה10 איזו . תרבות, חשיבות לעם באה גאולה יופי, התכנים איפה – לאומית ישראל.

ישראל? איפה? עם של האמיתיות התוכניות היהודית? איפה התודעה שלנו? איפה היהודיים

מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(: סטס

– – –

זאב )ש"ס(: נסים

את להפוך בספורט, אבל מזלזל לא פה? אני מתייוונים יוון? אנחנו בתרבות מה? אנחנו

אלילים. לעבודת נהפך זה לאלילים? היום זה

מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(: סטס

– – – הערב. זה ירושלים" משחקת "בית"ר

269 מתוך 222 עמוד

זאב )ש"ס(: נסים

קצת חגים? תלמדו לפני התוכניות היהודית? איפה המחשבה המוסר? איפה איפה

המורשת ומהי יהדות תפילה, מהי מהי להם תראו לבית-הכנסת. לפחות הולכים יהדות. אנשים

ישראל. עם של

חסון )קדימה(: יואל

משחק? שמתחילים לפני מתפללים כמה יודע אתה

מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(: סטס

כדי. תוך וגם

זאב )ש"ס(: נסים

להודו? מה נוסעים צבא אחרי שלנו צעירים בודהה, למה לומדים למה חשב מישהו

הבל, בדברי המוח את להם שוטפים אנחנו ישראל, ליהדות? כי לעם קשורים שהם קרה? שכחו

שמביאים סקס – לי תסלח – תוכניות מאשר ספורט תוכניות שעדיף לך אומר סרק. אני בדבר

ספורט. שיהיה למיניהן. עדיף התועבות בטלוויזיה, כל

מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(: סטס

– – –

זאב )ש"ס(: נסים

ישראל. איפה עם את ללמד רוצים שאנחנו הערכים לא התכנים, אלה לא אלה אבל

לעשות. השבת. טוב, מה על קצת השבת? ללמד

יצחק אמנון של התוכנית את אפילו להביא צריכים שהיו חושב היושב-ראש, הייתי אדוני

באחת להיות יכול הוא ממנו, גם פוחדים כך בתשובה, שכל חזרה של אחת. הנושא פעם

למה התוכניות הרי כך כל בטלוויזיה. דעות – פתיחות להראות צריכים אנחנו חוששים?

היהדות. אנחנו ישראל, של עם של האחר הצד את גם להראות צריכים עולם. אז והשקפות

269 מתוך 223 עמוד

להיות צריך הוא משהו מביאים שאנחנו שעד מאוד בארץ, וחבל מאוד קשה תרבות במלחמת

הלאומית. כדי החשיבות בעל הכנסת חברי בעיני שנראה הדבר הספורט, וזה בתחום דווקא

טלוויזיה להם ואין יכולים שלא מסכנים אותם ילדים, את ברוכות משפחות אותן את לזכות

הלאומי. הספורט – ביותר החשוב הדבר את לראות יזכו שכולם ישראל עם את בכבלים, לזכות

"ר עתניאל שנלר: היו

תודה.

מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(: סטס

בריא. בגוף בריאה נפש

זאב )ש"ס(: נסים

כדי באמת אלילים, ולא לעבודת הספורט את הופכים שאנחנו היא הבעיה בסדר, אבל

– – –

"ר עתניאל שנלר: היו

עבר. חלף סטופר. הזמן יש בספורט שגם יודע זאב, אתה נסים הכנסת חבר

זאב )ש"ס(: נסים

– – – אגיד אני מה אבל

"ר עתניאל שנלר: היו

וילן. הכנסת חבר את מזמין אני

זאב )ש"ס(: נסים

סטופר. מחזיק לא פעם אף ספורט, אני עושה כשאני

"ר עתניאל שנלר: היו

269 מתוך 224 עמוד

הזה, בבקשה. הספורטיבי בדיון המתדיינים וילן, אחרון הכנסת תודה. חבר

וילן )מרצ(: אבשלום

– – –

מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(: סטס

יהודי. היום. זה "בית"ר" משחקת

וילן )מרצ(: אבשלום

רבותי אדוני קודם חברי היושב-ראש, חבר קודמי של לדבריו כול, הערה הכנסת,

השליטה מאיפה תמה קצת אני בריא, אבל בגוף בריאה שנפש חושב זאב. אני נסים הכנסת

בשידורי גם מפתיעה בקיאות גילית מה זמן, ומשום בזבוז וזה רואה שאינך אמרת שלך. אם

אופן בכל שאולי הרהורים למוחי עלינו, ומתגנבים לא סקס הספורט, גם, טפו-טפו, בשידורי

וחלילה. עלינו, חס כלשהן, לא צפיות גונבים כנראה

ביילין )מרצ(: יוסף

אישי. ִמידע לא לא. זה

וילן )מרצ(: אבשלום

בוועדת שהיה לדיון התייחס לא החוק את שהציג חסון הכנסת עצמו, חבר לעניין

בשיקולים להתערב יכולה שהכנסת, החקיקה, לא לזכור צריך – איננה הבעיה הכלכלה, ועל-פיו

ישודרו ישראל נבחרות שידורי שנים, שעל-פיה כמה לפני אליה שהגענו אמנה מסחריים. יש

הוא1זה, ערוץ- הפתוחים. לצורך בערוצים הערוצים כלומר – האחרים הערוצים שאם ערוץ

ערוץ-2ערוץ- היו זה לצורך בהגדרה הפתוחים וערוצי10, ש- הספורט 90%בכבלים,

אוטומטית מחויב1ערוץ- בתשלום. אז זה את וייתנו ייקחו לא – אליהם מחוברים מהאוכלוסייה

וגם הנבחרות משחקי את לשדר בגלל בחקיקה הלאומיות, המסחריים ההסכמים הזאת,

אתם, אבירי שדווקא להבין לך. צריך לעזור יוכל לא חוק זכויות, שום מוכרים והכלכליים, כאשר

הסכמתי גם לומר, שאני המסחריים. רוצה בשיקולים להתערב תוכלו החופשית, לא הכלכלה

ערוצי עם מאוד ברורים להסדרים להגיע לנסות ראשונה, כדי בקריאה בחקיקה בוועדה ותמכתי

לא. ומה כן מה להסכמים אתם להגיע – פה המרכזיות הטלוויזיה וחברות

269 מתוך 225 עמוד

בן-ששון )קדימה(: מנחם

– – – שלא

וילן )מרצ(: אבשלום

בערוצי ישודר מה בחקיקה לקבוע צריך אני שבו לרגע להגיע הזה לבית מציע לא אני

כלליים. או מסחריים טלוויזיה

חסון )קדימה(: יואל

חודשים. כפי לשלושה – – – הגשנו בכוונה לציין: אנחנו ששכחתי ברשותך, הערה

את תסיים שכשהיא בנושא. סיכמנו קריטריונים ומכינה יושבת הכבלים יודע, מועצת שאתה

שלישית. ולקריאה שנייה לקריאה זה את נביא לא – החוק הצעת את תייתר היא עבודתה, אם

וילן )מרצ(: אבשלום

להסכם פה לאמנה, שיגיעו כשהגענו שנים כמה לפני שעשינו מקווה, שכמו לכן, אני

ולא המשחקים ועל-פיו כולם על מקובל שיהיה ראוי חברתי שהיא לחקיקה נידרש ישודרו,

צריך וזה מותר להתערב, ורגולציה מותר שלמדינה שחושב כמי דווקא אומר ואני – באמת

צחוק. מעצמנו נעשה הראויה, ולא המידה על לשמור אבל – במידה להיות

בן-ששון )קדימה(: מנחם

כוחך מה – – – כיוון. רבותי מאותו בדיוק הוא הגבוהה ההשכלה על הביא שג'ומס החוק

ככנסת?

וילן )מרצ(: אבשלום

אנחנו לדעתי אומר, אבל שאתה מה את בדיוק מבין כללית. אני הערה רק לך אעיר אני

כל עם שבו הממשלה, והמצב על לפקח צריכה למשול, הכנסת צריכה בטרגדיה. הממשלה

צריך באמת במה קשים הרהורים בי מעורר עובדות לא שמערכות משום לחקיקה רצים דבר

לטפל.

269 מתוך 226 עמוד

בן-ששון )קדימה(: מנחם

שלנו. הקריאה ויכוח. זאת אין

"ר עתניאל שנלר: היו

תם. תודה. הדיון

להצבעה. עוברים אנחנו

63הצבעה מס'

8 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

אין–נגד

1 –נמנעים

( )שידור42ההצעה להעביר את הצעת חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון מס'

, לוועדת הכלכלה נתקבלה. 2008–אירועי ספורט מרכזיים(, התשס"ח

"ר עתניאל שנלר: היו

אין שמונה אני ואחד מתנגדים בעד, )בזק התקשורת חוק הצעת כי קובע נמנע.

בקריאה , עברה2008–מרכזיים(, התשס"ח ספורט אירועי ( )שידור42מס' ושידורים( )תיקון

הכלכלה. בוועדת החקיקה תהליך להמשך תידון ראשונה, והיא

2008 – (, התשס"ח 2 חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים )תיקון מס' הצעת[.(257כ/חוק, חוב' )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

"ר עתניאל שנלר: היו

ברכב נהיגה איסור חוק הבאה: הצעת החוק להצעת נעבור הכנסת, אנחנו חברי חברי

יעלה ראשונה. קריאה – חנין דב הכנסת חבר , של2008–(, התשס"ח2מס' )תיקון הים בחוף

חנין, בבקשה. הכנסת חבר ויבוא

269 מתוך 227 עמוד

חנין )חד"ש(: דב

רבה. תודה

הצעת את הכנסת בפני להביא מתכבד הכנסת, אני חברי היושב-ראש, עמיתי אדוני

עם להתמודד חשובה, שבאה חוק הצעת . זאת(2מס' )תיקון הים בחוף ברכב נהיגה איסור חוק

שבו מצער מקרה על שמענו לאחרונה הסביבתי. רק בתחום חווים שאנחנו מדינה מכת עוד

הים. בחוף פרועה מנהיגה נפצעה תיירת

שהם הים, מרגישים בחוף שדוהרים למיניהם וג'יפאים טרקטורונים נהגי של התופעה

ושל זהירות מהירות, של של במגבלות לעמוד צריכים לא והם והפתוח החופשי בטבע נמצאים

שמגיעים אנשים באותם ופוגעת מדאיגה, מסוכנת תופעה אחרים, היא דרכים חוקי על הקפדה

של קורבנות הם אלה לשחות. כל וכדי מהשקט ליהנות בים, כדי להתרחץ כדי הים חופי אל

מגיעה שהיא שמח ואני חשובה הצעה היא הזאת החוק הים. לכן, הצעת בחוף הפרועה הנהיגה

הממשלה. בתמיכת לכנסת

מיכאלי, לנדבר, אברהם כהן, סופה מלכיאור, רן מיכאל הכנסת חברי להצעה שותפים

ביילין. ויוסי ברכה סוייד, מוחמד אזולאי, חנא מרציאנו, דוד יורם

הים. זה בחוף ברכב נהיגה איסור חוק פעם חוקקה כבר הכנסת, הכנסת חברי עמיתי

למציאות. לכן, קשר לה שאין מתה אות נותר והוא נאכף לא הזה החוק , אבל1997 בשנת קרה

בעייתי שלו, מה בניסוחים בעייתי מה לראות וניסינו הקיים החוק את קפדנית בצורה בחנו

הכנסת, מצאנו, חברי במציאות. עמיתי נאכף אינו שהוא לכך גורם ומה מייצר שהוא במנגנונים

מספיק, ומדויק מוגדר היה מספיק, לא מקצועי היה לא1997ב- שנחקק הצער, שהחוק למרבה

הצער, לחוק הפך, למרבה שהוא היא במנגנונים. התוצאה ולא בפרטים מחודד, לא היה לא

כולו, ומתקנים החוק את מחדש ועורכים בוחנים אנחנו היום בפניכם שמונחת ריק. בהצעה

מכת אותה מניעת של והראויה החשובה החברתית המטרה על לענות יוכל שהוא כך אותו

הים. בחוף ובטרקטורונים ברכבים פרועה נהיגה – מדינה

אותן ומגדירים ההגדרות את מחדדים הזה? ראשית, אנחנו בחוק עושים אנחנו מה

יותר. ומדויקת בהירה, נכונה בצורה

אמיתית אכיפה לבצע יוכלו שהם לפקחים, כדי אמיתיות סמכויות מקנים שנית, אנחנו

הסביבתית, שאישרנו האכיפה לחוק גם אתכם מפנה אני זה שבחוק. בהקשר האיסורים של

בכנסת שעברו ביותר החשובים הסביבתיים החוקים אחד – הקיץ כנס בתחילת בכנסת

המקומיות, כדי הרשויות לפקחי גם מגבילות אכיפה סמכויות לכם, הקנה שכזכור הנוכחית; חוק

269 מתוך 228 עמוד

ייפתח, – הסביבתית האי-אכיפה או – הסביבתית האכיפה בנושא שקיים בקבוק צוואר שאותו

כספי העברת באמצעות עשינו זה סביבתית. את אכיפה לבצע אמיתי כלכלי תמריץ ויתקיים

סביבתיים חוקים של אכיפה מבצעים הם כאשר יטילו המקומיות הרשויות שפקחי הקנסות

אכיפה הכנסת, נאפשר חברי הזה, עמיתי בחוק עצמן. גם המקומיות הרשויות של לקופתן

המקומיות. הרשויות של פקחים על-ידי גם החוק הוראות של מגבילה

כדי להחמרת נוגעת החוק של נוספת הוראות מערכת תהיה שהענישה ענישה,

בהקשר בחופים הפרועה שהנהיגה ולסיכונים לסכנות פרופורציונלית אנחנו הזה מייצרת.

על שנגרמים הנזקים תיקון של ההוצאות והטלת המעוות תיקון של מנגנון בחוק קובעים

ושל נהיגה רשיון פסילת הכרחי, של מדוד, אבל מנגנון בחוק קובעים עצמם. אנחנו העבריינים

לא התעבורה, אבל בפקודת היום שקיימת החזקה את גם בחוק קובעים רכבים. אנחנו תפיסת

חונה או נוהג שנמצא רכב בעל הים, שעל-פיה בחוף ברכב נהיגה איסור בחוק קיימת היתה

משפטית חזקה אחרת. בהעדר מוכיח הוא כן אם העבירה, אלא את שעבר הוא המוגן בתחום

להעמיד אי-אפשר הרכב כלי את רכב, אבל כלי רק שתופסים היושב-ראש, ברור כזאת, אדוני

לדין.

התחבורה במשרד בהיותו בדרכים הבטיחות בנושא מאוד פעיל היה היושב-ראש אדוני

– – –

"ר עתניאל שנלר: היו

בדרכים. לבטיחות המינהל ראש

חנין )חד"ש(: דב

כלי בין לחבר יכולים היינו ולא התעבורה דיני בתחום המצב היה זה שאם יודע אדוני

התעבורה. בתחום לנו שיש היפים לחוקים משמעות כל היתה הנהג, לא לבין הרכב

עמיתי החוק חברי לכן, אנחנו היום שרק נכון. חבל מאוד חוק הוא הזה הכנסת,

ואני בקריאה אותו מאשרים גם במהירות אותו לאשר הדרך את שנמצא מקווה ראשונה,

חיים, מציל חיים. הוא מציל חוק במפורש הוא הזה החוק שלישית, כי ובקריאה שנייה בקריאה

של חשובים סביבתיים ערכים אותם על מגן גם הוא הזדמנות בריאות, ובאותה על מגן הוא

לנהוג לא לעשות, אבל מה הרבה בהם שיש רחצה, מקומות מרגוע, מקומות כמקומות ים חופי

רבה. הים. תודה בחוף בהם, לא לנהוג שאפשר בטבע רבים מקומות רכב. יש בכלי בפראות

"ר עתניאל שנלר: היו

269 מתוך 229 עמוד

לדיון. ראשון עוברים הכנסת, אנחנו חברי חנין. חברי דב הכנסת לחבר רבה תודה

הישיבה את מנהל השני הכנסת נוכח. חבר אינו – מלכיאור מיכאל הכנסת הדוברים, חבר

ולכן נעבור כך זאב, בבקשה. אחר נסים הכנסת הדיבור. חבר זכות על יוותר הוא עכשיו,

להצבעה. בבקשה, אדוני.

זאב )ש"ס(: נסים

שמשתוללת בחוק. ההפקרות תומך שאני לומר רוצה כול קודם היושב-ראש, אני אדוני

או הים לחוף סמוך לתומם לפוש, לנוח, שוכבים באים תמימים אנשים כאשר – ישראל בחופי

שמתחרים – הים חוף על בג'יפים, וכל ביניהם ברכבים, רכב לו שיש מי לפעמים,

על כאיש להיות נהפך ארבע. הוא על רוכב להיות להיהפך יכול שהוא חושב ארבע-על-ארבע

בנפש, ולפגיעה, גם לנזק וגורם – בהמי להיות שלו, שנהפך האנושי היחס ארבע, מבחינת

אנשים, אבל נפגעו לא בנס זה, ופשוט אחר בזה למקרים עדים אנשים. אנחנו של ולפציעתם

רכבים. אותם של כניסתם החוקי, את האפשרי הכוח למנוע, בכל צריך בוודאי

וחוף חוף בכל להיות חנין, צריך דב הכנסת מוגן, חבר אזור ששטח לומר רוצה רק אני

מטר100וקבעו, נגיד, באו הקודמת החוק שבהצעת זוכר מטרים. אני לפי לא הים, מחוף

שאתה חופים המצב. למשל, יש לפי שונה להיות צריך חוף שכל חושב הים, ואני של מהנקודה

מטר40-30 במרחק בתשלום, שהוא מוסדר, אפילו חניון מוסדרים, ויש חניונים לראות יכול

באים טבעי, ואנשים נראה ביותר הסמוך בטבריה, החלק למשל – מקומות גם הים, ויש מחוף

העצים. ליד וחונים הרכבים עם באים אפילו יותר, שאנשים העליון החלק ולנוח, ויש לפוש לשם

במטרים. זה את להגדיר לא – אומר אני לכן

חנין )חד"ש(: דב

אדוני חיקוק. לפי שהוסדרו וחניונים דרכים זאב: למעט נסים הכנסת חבר כתוב,

עליו. חל לא זה חיקוק, לכן לפי שהוסדר חניון היא אליה מתייחס שאדוני למשל, הדוגמה

זאב )ש"ס(: נסים

במשך באים דוהרים, אבל לא – שאנשים מקומות הרבה שיש לומר רוצה אני נכון, אבל

אתה – נקודה, ואין לאותה עד כמעט להתקרב אפשר מוסדר, אבל חניון לא הוא שנים, והחניון

אני השבילים, שהם את רואה מסוים. אתה משביל מגיע באופן לבוא אומר: לא קיימים.

הוא כאילו אותו נאשים נקודה אותה את שעבר ומי ונקודה נקודה בכל מטרים ולקבוע אוטומטי

269 מתוך 230 עמוד

מסובכת מורכבת, וגם היא חשובה, כי היא הזאת, כי הנקודה על הדעת את לתת עבריין. צריך

פתוח. זה את נשאיר אם

"ר עתניאל שנלר: היו

להצבעה. עוברים הכנסת, אנחנו חברי זאב. חברי נסים הכנסת לחבר רבה תודה

למקומו. יגיע זאב נסים הכנסת שחבר עד נחכה

לומר לי, ראוי הידוע "רכבים". על-פי במלה בחוקים משתמשים להעיר: רבים רוצה אני

החוק. של רכב", הכוונה "כלי נשק". אז "כלי "נשקים", אלא אומרים שלא רכב". כמו "כלי

להצבעה. הצבעה. עוברים אנחנו

64הצבעה מס'

9 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

אין–נגד

אין–נמנעים

(, 2ההצעה להעביר את הצעת חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים )תיקון מס'

, לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה. 2008–התשס"ח

"ר עתניאל שנלר: היו

נהיגה איסור חוק הצעת כי קובע אין. לכן, אני – אין, נמנעים – בעד, נגד ובכן, תשעה

תידון, בהמשך ראשונה, והיא בקריאה , עברה2008–(, התשס"ח2מס' )תיקון הים בחוף ברכב

הסביבה. והגנת הפנים החקיקה, בוועדת תהליך

עליהם, לדון צריך שהיה החוקים מסוג חנין, שזה הכנסת לי, חברי שנדמה מעיר אני

נמנעים. היו החוק של מכשולים התעבורה, והרבה אולי, בפקודת

– ( )רשיונות לעבודות חשמל(, התשס"ח 4 חוק החשמל )תיקון מס' הצעת2008

[.(257כ/חוק, חוב' )הצעות ]רשומות

)קריאה ראשונה(

269 מתוך 231 עמוד

"ר עתניאל שנלר: היו

( )רשיונות5מס' )תיקון החשמל חוק הצעת זה הבא הבא. הסעיף לסעיף נעבור אנחנו

חבר את מזמין מיסז'ניקוב. אני סטס הכנסת חבר , של2008–חשמל(, התשס"ח לעבודות

החוק. בבקשה, אדוני. את להציג מיסז'ניקוב סטס הכנסת

מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(: סטס

יעמוד ישראל מדינת של החשמל הכנסת, משק חברי רבותי היושב-ראש, תודה, אדוני

בעלי חשמל מהנדסי בחשמלאים, בעיקר מחסור בשל שבורה שוקת בפני שנים כמה בתוך

כחוק. רשיון

ו-50,000כ- כיום יש החשמל במשק משרות, משרות5,000 חשמל מהנדסי של

חשמלאי-מהנדס. מסוג רשיון מורשים, בעלי

התשי"ד לחוק בהתאם משרד1954–החשמל, לחוק אחראי הלאומיות התשתיות ,

למשרד1975 בשנת הועבר חשמל ומהנדסי לחשמלאים ברשיונות ותקנותיו. הטיפול החשמל

1985 לכך, בשנת וביצוען. בהתאם החשמל עבודות תחום היתר, את מסדיר, בין התמ"ת, והוא

סוגי12 קביעת הרשיון, תוך לקבלת התנאים את )רשיונות(, המסדירות החשמל תקנות הותקנו

לעבוד. הרשיון בעל מורשה שבו הזרם בעוצמת מזה זה השונים חשמל לעבודות רשיונות

בחשמל לעסוק רשיון אין הרשומים החשמל ממהנדסי85%הזה, ל- מהסרבול כתוצאה

ממשרות70% – כחוק, ומנגד מתאים רשיון ללא אנשים על-ידי מאוישות החשמל מהנדסי

החוק. על-פי

בראשות ציבור המשמשים ומקומות מבנים בטיחות לעניין ממלכתית חקירה ועדת דוח

על והמליץ החשמל עבודות ברישוי , עסק2003 דצמבר בחודש זיילר, שהוגש בדימוס השופט

עלול השונים הסוגים בין להבחין הקושי חשמל, שכן לעבודות הרשיונות סוגי מספר צמצום

בהם, ואני מוסמך אינו שהוא חשמל בתחומי יעסוק פלוני רשיון שבעל הדוח, לכך להביא, לפי

זאת, לחזור תאפשר המציאות הרמות, ואם את למינימום עד לצמצם מציעים מצטט: "אנו

יעלה כזה חשמל. תהליך ומהנדס מוסמך חשמלאי – בעבר שהיה כפי – רמות שתי לקבוע

יותר, ויעילות נוחות יהיו והאכיפה הבקרה במלאכה. גם העוסקים רמת את אחת עשייה במחי

אותן". יסבכו לא הרמות בין הדקויות שכן

269 מתוך 232 עמוד

בפני על נוסף החשמלאים של מספרם כי נטען הכנסת של הכלכלה ועדת כך,

והרפורמה צורכי על עונה אינו החוק לפי רשיון בעלי החשמל ומהנדסי המתוכננת המשק,

תוך מורשים חשמל מהנדסי לאלפי זקוק במדינה החשמל לכישלון. משק תידון החשמל במשק

וברורים. מקצועיים קריטריונים קביעת

עבודות רישוי בנושא חדשים הסדרים לקבוע נועדה בזה המתפרסמת החוק הצעת

חשמל. ומהנדס רשיונות: חשמלאי סוגי של בלבד רמות שתי לקבוע זו חשמל, ובמסגרת

בחינות של עריכתן על חשמל, שתופקד במקצועות מועצה להקים מציעה החוק הצעת

הנוגעים שונים בעניינים לשר תייעץ חשמל, וכן מהנדס ורשיון חשמלאי רשיון לקבלת הרישוי

לעבודות רשיונות למתן התנאים לעניין הוראות קובעת החוק חשמל. הצעת עבודות לרישוי

לייחוד הוראות לקבוע מוצע כן רישוי. כמו ובחינת מקצועית-מעשית התנסות זה חשמל, ובכלל

על שיחולו משמעת ואמצעי מקצועיים אתיקה כללי וזיופים, ולקבוע מרמה העיסוק, למניעת

חשמל. מהנדסי על והן המורשים החשמלאים על חשמל, הן עבודות לביצוע רשיון בעלי

החשמל מהנדסי של המועט מספרם כי נטען הכנסת של הכלכלה ועדת בפני

במשק ברפורמה הפיכה בלתי פגיעה כן, למניעת המשק. על צורכי על עונה אינו המורשים

שהשלים רשיון מבקש גם יוכל התחילה מיום שנים חמש במשך כי לקבוע החשמל, מוצע

מהנדס רשיון לקבלת זכאי להיות בלבד שנה שאורכה מקצועית-מעשית התנסות תקופת

רשיון. לקבלת התנאים יתר בו שיתקיימו חשמל, ובלבד

את היושב-ראש, נבחן שלישית, אדוני ולקריאה שנייה לקריאה החוק הצעת הכנת בעת

12 במקום חשמל עבודות לביצוע רשיונות של בלבד סוגים שני בקביעת הכרוכות ההשלכות

העיסוק, וכן לחופש היסוד בזכות אפשרית פגיעה לעניין ההשלכות זה הקיימים, ובכלל הסוגים

הוועדה כך, תדון על שתהיה. נוסף זו, ככל פגיעה לצמצום מעבר הוראות לקבוע הצורך את

על היום חלות שהן והאדריכלים, ככל המהנדסים חוק לפי להוראות המוצע ההסדר בהתאמת

חשמל. מהנדסי

הזאת החוק הצעת את הכנסת, לאשר חברי מכם, רבותי אבקש כן, אני על אשר

עולה שזה אף-על-פי – דקות כמה עוד לי יש – היושב-ראש סיום, אדוני ראשונה, ולפני בקריאה

המושב, ואני של האחרון ביום שאנחנו ממנהגי, כיוון אחרוג קצת ראשונה, אני לקריאה רק

בנדלר, אתי הכלכלה, עורכת-דין ועדת של המשפטית מיוחד, ליועצת מודה, באופן מאוד מאוד

החוק, כדי בהכנת כימים לילות באמת עשו ולמתמחים, אשר עצמון איתי המשפטי ליועץ

ועדת ורון, מנהלת לאה לגברת להודות רוצה גם ראשונה. אני בקריאה יעבור הוא שהיום

לקידום לסייע והנכונות היצירתיים הפתרונות הוועדה, על חנוכה, מזכירת הכלכלה, ולעידית

הדחוק. הזמנים בלוח החוק הצעת

269 מתוך 233 עמוד

התמיכה בן-אליעזר, על התשתיות, פואד אנשים: לשר שלושה לעוד להודות רוצה אני

ליושב-ראש בחוק איתן סיעת הזה; על העבודה, וליושב-ראש בחוק התמיכה כבל, הזה;

לקואליציה. הצבעה חופש ונתן חשוב מאוד מאוד שהחוק חסון, שהשתכנע הקואליציה, יואל

היושב-ראש. רבה, אדוני תודה

היו"ר עתניאל שנלר:

מיסז'ניקוב. סטס הכנסת לחבר רבה תודה

סטס מיסז'ניקוב )ישראל ביתנו(:

בגלל מאוד, זה מתנצל היושב-ראש. אני אחת, סליחה, אדוני שנייה רק – וכמובן, כמובן

באופן לי חשובה מאוד הזאת החוק מתנצל. הצעת באמת אחרות, ואני מסיבות העייפות, לא

עד זה את הוביל שטרן. הוא יורי – ורבי מורי גם – המנוח הכנסת חבר היה אותה שיזם אישי. מי

לא לעיל, אבל שציינתי חשמל מהנדסי של אוכלוסייה לאותה מאוד מחויב מותו, והיה ליום

זה, ואני את אקדם שאני כדי אתו, ויתר יחד זה את כהן, שהוביל אמנון הכנסת הספיק. חבר

הזאת. המחווה על כהן אמנון הכנסת לחבר מודה

רבה. תעבור. תודה הזאת החוק שהצעת פעמיים לי ולכן, חשוב

היו"ר עתניאל שנלר:

נוכח; אינו – רביץ אברהם הכנסת לדיון: חבר לדיון. נרשמו עוברים רבה. אנחנו תודה

נרשמו נוכח. אלה איננו – אריאל אורי הכנסת נוכחת; חבר אינה – חילו נאדיה הכנסת חברת

ויתר, תודה. זאב נסים הכנסת חבר לדיון. הפעם

הכנסת, הצבעה. חברי להצבעה. חברי עוברים אנחנו

איתן כבל )העבודה-מימד(:

לפגרה. לצאת ויתר, אפשר זאב נסים אם

65הצבעה מס'

10 –בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה

269 מתוך 234 עמוד

אין–נגד

אין–נמנעים

( )רשיונות לעבודות חשמל(,4ההצעה להעביר את הצעת חוק החשמל )תיקון מס'

, לוועדת הכלכלה נתקבלה.2008–התשס"ח

"ר עתניאל שנלר: היו

החשמל חוק הצעת כי קובע כן, אני נמנעים. אם מתנגדים, אין , אין10 – ובכן, בעד

תידון ראשונה, והיא בקריאה , עברה2008–חשמל(, התשס"ח לעבודות ( )רשיונות4מס' )תיקון

הכלכלה. בוועדת החקיקה תהליך בהמשך

חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים )תיקון והוראת שעה(, הצעת 2008 – התשס"ח

, עמ' ; נספחות.[כ"ההכנסת", חוב' ; "דברי375 מ/]מס'

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

"ר עתניאל שנלר: היו

)תיקון חוקיים בלתי לוחמים של כליאתם חוק הבאה: הצעת החוק להצעת נעבור אנחנו

החוץ ועדת יושב-ראש את מזמין ושלישית. אני שנייה , קריאה2008–שעה(, התשס"ח והוראת

החוק. הצעת את הנגבי, להציג צחי הכנסת והביטחון, חבר

צחי הנגבי )יו"ר ועדת החוץ והביטחון(:

ממשלתי. חוק בעד תצביע גדעון, סוף-סוף

גדעון סער )הליכוד(:

ממני. ביקשת אתה

רן כהן )מרצ(:

האחרון? החוק זה האם

גדעון סער )הליכוד(:

269 מתוך 235 עמוד

אחרון, לא? לפני אחד

צחי הנגבי )יו"ר ועדת החוץ והביטחון(:

זה חשוב היום. הפחות דרמטיים אירועים שני השעה. יש בקצרה, עקב זה את אציג אני

קרקוב" נגד "ויסלה – האלופות ליגת של חשוב אירוע זה , ואחרי20:00ב- עיתונאים מסיבת

– – – שכולם יודע אני אז–ירושלים" "בית"ר

אבשלום וילן )מרצ(:

– – – האוהדים של ראויה להתנהגות תדאג

צחי הנגבי )יו"ר ועדת החוץ והביטחון(:

– – – אני כי אתם זה מי יודע לא אני

אבשלום וילן )מרצ(:

לא. שאתה יודע אני

היו"ר עתניאל שנלר:

הבלתי-חוקיים. בבקשה. של לכליאתם שנעבור מציע אני

צחי הנגבי )יו"ר ועדת החוץ והביטחון(:

ולקריאה שנייה לקריאה הכנסת בפני מביאים נכבדה, אנחנו היושב-ראש, כנסת אדוני

כליאתם חוק הצעת – הממשלה ביוזמת והביטחון החוץ בוועדת שנדונה חוק הצעת שלישית

שעה(. והוראת )תיקון חוקיים בלתי לוחמים של

החזקתם את לאפשר היא החוק של המטרה הכול סבוך. בסך נראה כמובן, השם

אמנת לפי מלחמה כשבויי אותם להחזיק ניתן לא אויב, אבל כוחות עם שנמנים מי של בישראל

ככלל, מדובר שבויי בדבר השלישית ז'נבה נגד איבה בפעולות חלק שנטלו במי מלחמה.

ישראל. נגד הפועלים טרור בארגוני חברים שהם סדיר, או בצבא חיילים אינם הם ישראל, אבל

269 מתוך 236 עמוד

כלל, במטרה טרוריסטים, בדרך לכליאת חוק הצעת ההצעה, זאת את נתרגם כלומר, אם

הכליאה. על תקופתית שיפוטית וביקורת הולמים כליאה תנאי להבטיח

לאחרונה ישב העליון בית-המשפט הזה, אבל החוק על ביקורת נמתחה אומנם בעבר

המשפט עם והן הבין-הלאומי המשפט עם הן אחד בקנה עולה החוק כי וקבע המדוכה על

הפנימי. הישראלי החוקתי

ההסתייגויות, על להגיב נצטרך שאם החוק. ייתכן בהצעת הפרטים לכל אכנס לא אני

היום הזה החוק את להביא מעוניינים הכול, אנחנו לפרטים. בסך היושב-ראש, ניכנס אדוני

כל על אותו שקראו עליהם חזקה – הכנסת הכנסת. חברי שולחן על הונח להשלמה. הוא

סעיפיו.

הם החוק של הכותרת גולת הם נרחב בהיקף ללחימה הנוגעים ההסדרים הזה.

השנים של הניסיון לנוכח יבוא, אבל שלא הלוואי אשר נקודתי זמני מצב על מענה לתת אמורים

אנחנו אם האופטימיים באיחולים ספק מטילים האחרונות, שקרוי מה יהיה אכן האלה.

אנחנו – אחרת או כזאת בזירה נרחב בהיקף אלימות, לחימה הסלמה, סבבי הסלמה, סבב

הממשלה בהסמכת הבעייתיות לשנתיים, בשל שעה כהוראת האלה ההוראות את קבענו

החוק. מהוראות לחרוג

גדעון סער )הליכוד(:

מאריך. שאתה טעות עושה אתה

צחי הנגבי )יו"ר ועדת החוץ והביטחון(:

כל את לדחות הכנסת מחברי החוק. אבקש להצעת הסתייגויות אאריך. הוגשו לא

שלישית. ובקריאה שנייה סער, בקריאה הכנסת החוק, חבר הצעת את ולאשר ההסתייגויות

היו"ר עתניאל שנלר:

הנגבי. צחי הכנסת הכנסת, חבר של והביטחון החוץ ועדת יושב-ראש תודה, אדוני

ובכללן כמה יש הזאת להצעה וילן הכנסת חברי של הסתייגויות, ביילין, אורון, כהן, גלאון,

ההסתייגות? את להעלות מבקש אתה ביילין. האם הכנסת חבר של בהסתייגות והנדל. נתחיל

אורון. הכנסת חבר – בבקשה. אחריו

יוסף ביילין )מרצ(:

269 מתוך 237 עמוד

יהיה שלא רוצה הייתי שמאוד חוק הוא הזה נכבדה, החוק היושב-ראש, כנסת כבוד

הוא החוקים בספר ממש חוק בעיני שלנו. כי דרמטי, חדשה קטגוריה יוצר הוא דרמטי,

כולאים אנחנו שבו הרגיל מהמצב לחלוטין שונה שהוא במצב אנשים של כליאה שמאפשרת

בישראל. מאסרים של הרגילה במסגרת ואם מלחמה שבויי של במסגרת אם – אנשים

מזה כתוצאה נולד . הוא2002מ- חוק הוא חוקיים בלתי לוחמים של המקורי החוק

באויבים, החלפתם את לאפשר מיקוח, כדי כקלפי אנשים כמה שנים במשך החזיקה שישראל

שנעלמו. או שנחטפו בישראלים הנתפסים של החלפתם את לאפשר – בטרוריסטים

שבו2000 בשנת לשלב מיקוח, עד קלפי של למצב יד שנים במשך נתן העליון בית-המשפט

את עוצרים מה בתור שאלה חוקיים. ואז, היתה בלתי הם המיקוח שקלפי וקבע בו חזר הוא

ישראלים חיילים; אסירים לא בשבילם, הם מדי גדול כבוד זה – מלחמה האלה. שבויי האנשים

חוקיים. בלתי לוחמים היתה להיות. ההמצאה יכולים לא הם פליליים

הוא2002ב- שנקבע החוק חוקיותו בעייתי. שאלת מאוד בעייתי; מאוד מאוד מאוד

הרבה הזה, עם החוק של חוקיותו את אישר העליון העליון. בית-המשפט לבית-המשפט הובאה

בעצם שבית-המשפט אומר בעולם. הייתי יתקבל זה שבה הדרך לגבי גם – שאלה סימני הרבה

אנחנו עובר, ואז זה בסדר, אבל שזה בטוח הדרך. לא קצה עד הלכתם למדינה: אתם אומר

הראשון. מהחוק יותר עוד שמחמיר חוק ומחוקקים הקיץ כנס של90ה- בדקה היום באים

העצירים שבו הזמן שמשך היא היום כאן ולהצבעה לדיון שמובא הזה בחוק הבעיה

באופן מתארך כליאתם של הזמן משמעותי; משך באופן מתארך עורך-דין יראו לא האלה

משמעותי.

הבין-לאומית, החוק לרוח מנוגד ישראל, הוא של הבלתי-כתובה לחוקה שמנוגד חוק זה

המשפטי. אנחנו הייעוץ על-ידי בוועדה שנאמרו בדברים ביטוי לידי באו גם האלה והדברים

בלתי כמעט מצב עבור הזה מהסוג חוק לקבל יכול העולם, שלא מול סתם עצמנו את מעמידים

כליאה של לסיטואציה נערכים אנחנו שבו מצב יוצרים אומרים? אנחנו אנחנו מה אפשרי, כי

ממש. של מלחמה כבר ועובייד, זאת דיראני לא כבר חוקיים. זה בלתי לוחמים של המונית

כזאת. המונית כליאה של האפשרות מיוחד, חדש, לצורך חירום מצב הזה בחוק יוצרים אנחנו

איזו כאן יוצרים צבאי. אנחנו לבית-דין האזרחית המשפטית האינסטנציה את מעבירים אנחנו

הזה, שאותו שהפרט יקבע מי היא האדם. השאלה זכויות בנושא דרמטית מאוד מאוד רגרסיה

לא בדרגה לקצין ניתנת – חוקיים בלתי ללוחמים שייך נניח, באמת בלבנון מחר תופסים

– – – להיות יכולים האלה, שחלקם מהאנשים לוקחים גבוהה, ואנחנו

כהן )מרצ(: רן

269 מתוך 238 עמוד

– – –

יוסף ביילין )מרצ(:

מיותר. אני חושך של הכנסת, ליום הולכים, חברי כאן אומרת, אנחנו נכון. זאת זה וגם

חירום, אמרתי: במצב כי אתם שלם הייתי שלא לדברים מעט לא ידי את נתתי לכם, אני אומר

קשים. לדברים גם יד ברירה, נותנים רגיל, אין במצב לא מלחמה, ישראל קשה, במצב במצב

כך ובין כך בין חוקיים, הוא בלתי לוחמים של חוק כבר מיידי. יש צורך שום בו אין – הזה החוק

לגיטימי פחות לעוד זה את אזיקים, להפוך מוסרות, עוד עוד ההוא החוק על בעייתי. להוסיף

מיותר. שזה לכם אומר אני – לעין נראה צורך שיש בלי העולם בעיני

כלוחם יוגדר מי יודע המסתובב, מי הגלגל עם הזה, תחשבו בחוק תומכים שאתם לפני

להיות יכול זה שלנו, בסוף הניסיון מעורפלת. עם כך כל הגדרה זאת בעתיד. הרי חוקי בלתי

כאן, ויכפיש יהיה כבר הזה החוק יהיה, אבל שהוא רוצה היה לא הזה בבית אחד שאף מישהו

לחלוטין. אותנו ויכתים אותנו

סיעתנו. של בהסתייגויות ולתמוך הזה לחוק להתנגד הכנסת לחברי קורא לכן, אני

תודה.

היו"ר עתניאל שנלר:

– בבקשה, אדוני. אחריו – אורון חיים הכנסת ביילין. חבר הכנסת לחבר רבה תודה

הנדל. הכנסת וחבר וילן הכנסת גלאון, חבר הכנסת כהן, חברת הכנסת חבר

אורון )מרצ(: חיים

לדבר בעיקר רוצה כבל, אני איתן הכנסת חבר הכנסת, ידידי היושב-ראש, חברי אדוני

ביטוי לידי תבוא היום, בעצם פה שנחוקק האחרון דקות, בחוק שעה, עשר רבע בעוד אליך, כי

ממנה. הקואליציה חלק לא ידידי, אתה הבנתי, איתן הזה. למיטב בבית האמיתית הקואליציה

הזה. אגב, החוק את לחוקק אמיתית סיבה שום אין למה הסביר ביילין הכנסת וחבר – תהיה

יסוד בזכויות האחרון, שפגעו הזאת, במושב בכנסת שחוקקו חוקים של היחיד. בסדרה לא הוא

לוחמים שהם אומר לא ואני – ואחרים אמיתיים, מדומים אויבים בפני הגנה של המסווה תחת

חוקיים. לא

269 מתוך 239 עמוד

ליושב-ראש המחמאות כל את לתת רוצה היום, ואני במהלך שקרה מה היום ואז, ראינו

הכיוונים. מכל זוכה יוצא מצוין, הוא אותה משחק סער. הוא גדעון הכנסת האופוזיציה, חבר

הקרדיט. בנושאים את מקבל הקואליציה, הוא עם יחד אופוזיציה הוא – החברתיים בנושאים

מקבל אליו, והוא חוברים או קיימים לא או בערב, אתם אתמול – אחרים ובנושאים המדיניים

יודע לא מחר. אני נגמר לא אדירים, העולם אתכם: אלוהים שואל אני זאת הקרדיט. בכל את

כלום? פה אין כך. אז אחר חיים בטלוויזיה. יש שעה בעוד או שעתיים בעוד יהיה מה

אריאל )האיחוד הלאומי – מפד"ל(: אורי

סער? של בעניין להרחיב יכול ג'ומס, אתה

אורון )מרצ(: חיים

בלי לו לו, מגיע שמגיע להגיד. מה בבריאות לי עולה שזה להגיד יכול לא לא, אני

– פה? קדימה עושים בדיוק אנחנו אתם? מה איפה מספיק. אבל שהרחבתי חושב בריאות. אני

ולא ברמת-הגולן משפטים, לא שר שאין גורף חוקים בביטול נושא? לא בשום עמדה לה אין

היושב בהם מהליכוד, והראשון הכנסת מצוין, חברי יודעים שהם בנושאים הזה, ולא בחוק

ביבי קרוב הכי השולחן, במקום בראש בחוק יהיה היום שהחליטו מה נתניהו, שכל אלי,

והוא אותו פירקתם אתם כי במשבר משק קיבל שהוא ויסביר אותו יביא הבא. הוא ההסדרים

מאוד האלה; שאגב, חלקם החוקים את למנוע ברירה, צריך אין מפניכם, ואז אותו להציל צריך

להצביע בא תמיד בתפקיד, הוא היה כשהוא ההפוכים החוקים אבי-אבות היה הוא טובים. רק

בזה, אבל מאמין גם שהוא מקווה ואני זה את עושה סער, הוא גדעון על מדבר לא ובורח. אני

הזה? האגף בבית פה קורה מה שלכם. אז הראש על זה את וישימו לא-אמת שזה יודעים הם

מלך אחרים. אין בנושאים שולט שלכם המדיני, הבלגן בנושא כשמדובר השולט הוא הזה

חוקית, בלתי היא לרגע שמרגע ממשלה כאן חוקיים, יש בלתי לוחמים שיש רק בישראל. לא

פגרה. שיש מזה, די, מזל אותנו עזבו בחקירות. אז ממשלה ראש על מדבר לא כבר ואני

היו"ר עתניאל שנלר:

את גם – גלאון הכנסת קודמו. חברת לדברי מסכים – כהן הכנסת רבה. חבר תודה

אינו – הנדל הכנסת לדברים. חבר מסכים אתה גם – וילן הכנסת לדברים. חברי מסכימה

להצבעה. עוברים כבל, אנחנו איתן הכנסת חבר הכנסת, גם חברי נמצא. לכן, חברי

צחי הנגבי )יו"ר ועדת החוץ והביטחון(:

לענות. מבקש אני

269 מתוך 240 עמוד

היו"ר עתניאל שנלר:

הנגבי, יענה. הכנסת והביטחון, חבר החוץ ועדת בבקשה. יושב-ראש

הנגבי )יו"ר ועדת החוץ והביטחון(: צחי

מוותר. אני

היו"ר עתניאל שנלר:

החוק. של שמו עם שנייה. נתחיל בקריאה לאט לאט החוק את לחוקק ובכן, נתחיל

שנייה. הצבעה. בקריאה עליו נצביע הסתייגות, ולכן אין החוק לשם

66הצבעה מס'

13 –בעד שם החוק

10 –נגד

אין–נמנעים

שם החוק נתקבל.

"ר עתניאל שנלר: היו

שנייה. בקריאה עבר החוק נמנעים. שם , אין10 – , נגד13 – בעד

הכנסת חברי – מרצ סיעת קבוצת של ההסתייגויות– 1 . סעיף1 לסעיף נעבור אנחנו

רן ביילין, חיים יוסי מבקשים מוותרים? אתם וילן. אתם ואבשלום גלאון כהן, זהבה אורון,

. הצבעה.1 לסעיף מרצ סיעת קבוצת להסתייגות עוברים להצביע. ובכן, אנחנו

67הצבעה מס'

10 –בעד ההסתייגות

14 –נגד

אין–נמנעים

לא נתקבלה.1ההסתייגות של קבוצת סיעת מרצ לסעיף

269 מתוך 241 עמוד

"ר עתניאל שנלר: היו

התקבלה. לא1 לסעיף נמנעים. ההסתייגות , אין14 – , נגד10 – ההסתייגות בעד

הוועדה. כהצעת1 סעיף על נצביע לכן

68הצבעה מס'

14 –, כהצעת הוועדה 1בעד סעיף

10 –נגד

נמנעים – אין

, כהצעת הוועדה, נתקבל.1סעיף

"ר עתניאל שנלר: היו

הוועדה, עבר. , כנוסח1 . סעיף10 – , נגד14 – בעד

בעד שמצביע משתיהן. מי אחת על גרסאות, נצביע שתי יש2 . לסעיף2 לסעיף נעבור

אי-הבנה: למנוע כדי חוזר ב'. אני גרסה על מצביע – נגד שמצביע א', מי גרסה על מצביע –

מצביע – נגד שמצביע א', מי גרסה בעד מצביע – בעד שמצביע גרסאות. מי שתי2 לסעיף

. הצבעה.2 בסעיף הגרסאות על ב'. הצבעה גרסה בעד

69הצבעה מס'

15 – 2בעד גרסה א' לסעיף

10 – 2בעד גרסה ב' לסעיף

אין–נמנעים

נתקבלה.2גרסה א' לסעיף

"ר עתניאל שנלר: היו

. 2 סעיף א' של גרסה נמנעים. התקבלה מתנגדים, אין בעד, עשרה15ובכן,

269 מתוך 242 עמוד

חבר3 לסעיף עוברים אנחנו לכן נמצא לא הנדל הכנסת . את נעלה לא כאן,

הסתייגויות. אין4 הסתייגויות. לסעיף אין3 ההסתייגות. לסעיף

הצבעה. – הוועדה כנוסח4 ו-3הוועדה. , כנוסח4 ו-3 סעיפים על מצביעים אנחנו

70הצבעה מס'

15 – 4–3בעד סעיפים

10 –נגד

אין–נמנעים

נתקבלו.4–3סעיפים

"ר עתניאל שנלר: היו

השנייה. הוועדה, בקריאה התקבלו, כנוסח4 ו-3 . סעיפים10 – , נגד15 – ובכן, בעד

להצביע? מבקשים אתם מרצ, האם . קבוצת5 לסעיף עוברים אנחנו

אורון )מרצ(: חיים

כן.

"ר עתניאל שנלר: היו

היא . ההצבעה5 לסעיף מרצ קבוצת של ההסתייגות על להצביע עוברים ובכן, אנחנו

ההסתייגות. הצבעה. על

71הצבעה מס'

10 –בעד ההסתייגות

15 –נגד

אין–נמנעים

לא נתקבלה.5ההסתייגות של קבוצת סיעת מרצ לסעיף

"ר עתניאל שנלר: היו

269 מתוך 243 עמוד

התקבלה. לא . ההצעה15 – , נגד10 – ובכן, בעד

. הצבעה.5 סעיף של לחלופין הסתייגות– 5 סעיף של החלופין על עכשיו נצביע אנחנו

72הצבעה מס'

10 –בעד ההסתייגות

15נגד –

אין–נמנעים

לא נתקבלה.5ההסתייגות לחלופין של קבוצת סיעת מרצ לסעיף

"ר עתניאל שנלר: היו

התקבלה. לא לחלופין ההסתייגות נגד, גם15בעד, ובכן, עשרה

.6 ו-5 סעיפים – הוועדה כנוסח הוועדה. הצבעה , כנוסח6 ו-5 סעיפים על לכן, נצביע

הצבעה.

73הצבעה מס'

15 –, כהצעת הוועדה 6–5בעד סעיפים

10 –נגד

אין–נמנעים

, כהצעת הוועדה, נתקבלו.6–5סעיפים

"ר עתניאל שנלר: היו

התקבל. 6–5 בסעיפים הוועדה נמנעים. נוסח מתנגדים, אין בעד, עשרה15ובכן,

להצביע? . האם7 סעיף – מרצ . קבוצת7 לסעיף עוברים אנחנו

אורון )מרצ(: חיים

כן.

269 מתוך 244 עמוד

"ר עתניאל שנלר: היו

על מרצ. הצבעה קבוצת של ההסתייגות על מצביעים אנחנו7 נצביע. בסעיף אנחנו

ההסתייגות. בבקשה.

74הצבעה מס'

10 –בעד ההסתייגות

15 –נגד

אין–נמנעים

לא נתקבלה.7ההסתייגות של קבוצת סיעת מרצ לסעיף

"ר עתניאל שנלר: היו

התקבלה. לא נמנעים. ההסתייגות , אין15 – , מתנגדים10 – ובכן, בעד

קבוצת של לחלופין ההסתייגות מצביעים, על אנחנו עליה לחלופין. גם הסתייגות יש

לחלופין. ההסתייגות על מרצ. הצבעה

סער )הליכוד(: גדעון

היושב-ראש. אדוני

"ר עתניאל שנלר: היו

לי. בבקשה. להעיר רוצה אתה כי ההצבעה את אעצור סליחה, אני

סער )הליכוד(: גדעון

בעד, הוא כאילו דולקת איתן הכנסת חבר של מקומו ליד הנורה את העת כל מזהה אני

לבדוק. מבקש באולם. לפיכך, אני כלל אותו רואה לא ואני

'מאל זחאלקה )בל"ד(: ג

269 מתוך 245 עמוד

ההצבעות. כל את לבטל מבקש אני

"ר עתניאל שנלר: היו

בהצבעה. ונמשיך הטכנית התקלה את נבחן ובכן, אנחנו

מרצ קבוצת של לחלופין ההסתייגות על מצביעים אנחנו בהצבעה. עכשיו נמשיך אנחנו

. הצבעה.7 לסעיף

76הצבעה מס'

10 –בעד ההסתייגות

15 –נגד

אין–נמנעים

לא נתקבלה.7ההסתייגות לחלופין של קבוצת סיעת מרצ לסעיף

"ר עתניאל שנלר: היו

התקבלה. לא ההסתייגות , לכן15 – , מתנגדים10 – ובכן, בעד

על טכנית. תודה תקלה היא הטכנית שהתקלה הראה ההצבעה ספק, פלט להסיר כדי

השולחנות. של הזה בצד שיש הרבה הטכנולוגית הרגישות

ו-9, 8, 7 סעיפים על להצביע עכשיו נעבור אנחנו כאן. לא הנדל הכנסת חבר , כי10

כנוסח מצביעים . אנחנו10 ו-9, 8, 7 סעיפים הוועדה, על להצביע, כנוסח הולכים ובכן, אנחנו

הוועדה. הצבעה.

77הצבעה מס'

15 –, כהצעת הוועדה 10–7בעד סעיפים

10 –נגד

אין–נמנעים

, כהצעת הוועדה, נתקבלו.10–7סעיפים

"ר עתניאל שנלר: היו

269 מתוך 246 עמוד

בקריאה עברה במלואה החוק הצעת כי קובע נמנעים. אני , אין10 – , נגד15 – בעד

השנייה.

אפשר את למשוך רוצה לא הוועדה יושב-ראש הכנסת, אם חברי חברי ההצעה,

בקריאה להצבעה עוברים הכנסת, אנחנו חברי השלישית. חברי בקריאה נצביע להצביע. אנחנו

החוק. הצבעה. הצעת על השלישית

78הצבעה מס'

16 –בעד החוק

10 –נגד

אין–נמנעים

, נתקבל.2008–חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים )תיקון והוראת שעה(, התשס"ח

"ר עתניאל שנלר: היו

חוקיים בלתי לוחמים של כליאתם חוק הצעת כי קובע . אני10 – , נגד16 – ובכן, בעד

, עברה. 2008–שעה(, התשס"ח והוראת )תיקון

אם מילות לומר רוצה הוועדה יושב-ראש האם נודה תודה? שעסקו לכולם לא,

במלאכה.

2008 – , התשס"ח חוק איסור אלימות בספורט הצעת, עמ' ; נספחות.[כ"והכנסת", חוב' ; "דברי224 כ/]מס'

)קריאה שנייה וקריאה שלישית(

"ר עתניאל שנלר: היו

–בספורט, התשס"ח אלימות איסור חוק בסדר-היום: הצעת הבא לסעיף נעבור אנחנו

לבוא מיכאל הכנסת הכנסת, חבר של החינוך ועדת מיושב-ראש . אבקש2008 מלכיאור,

השלישית. בבקשה, אדוני ובקריאה השנייה בקריאה הצבעה לקראת החוק הצעת את ולהציג

הוועדה. בבקשה, אדוני. יושב-ראש

מלכיאור )יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט(: מיכאל

269 מתוך 247 עמוד

תודה.

ביותר, שעבדנו חשוב חוק חביב, באמת אחרון נכבדה, אחרון היושב-ראש, כנסת אדוני

שעות. מאות עליו

איסור חוק הצעת השלישית ולקריאה השנייה לקריאה הכנסת בפני להביא מתכבד אני

קבוצת עם תירוש ורונית וילן אבשלום הכנסת חברי , שיזמו2008–בספורט, התשס"ח אלימות

הכנסת. חברי

של המלצותיה על בהתבסס ציבוריים במקומות הבטיחות חוק תוקן שנים כמה לפני

בדבר. הנוגעים הממשלה משרדי והערות בספורט אלימות בנושא פרלמנטרית חקירה ועדת

הספורט במגרשי וגזענות אלימות ביטויי של ונשנים חוזרים מקרים בעקבות נעשו התיקונים

והכדורסל הכדורגל ענפי על חלים האמור בחוק שנעשו הספורט. התיקונים אירועי של ובהקשר

נפרד בחוק לקבוע הנוכחית החוק בהצעת מוצע זו קשה תופעה עם התמודדות בלבד. לשם

לכלל תחולתן הבטיחות, והרחבת מחוק הלקוחות בספורט אלימות בנושא לטיפול הוראות

וכן ענפי התופעה במיגור וסיוע האכיפה הגברת שתכליתן נוספות הוראות לקבוע הספורט,

כאמור.

ביטחון הסדר על שמירה לשם כי לקבוע מוצע באירוע הציבור ובטיחות הציבורי,

מנהל אירוע תפקידים: מנהל בעלי כמה ימונו ספורט וכן ומנהל ביטחון ספורט, בטיחות,

בתנאי לעמוד האלה התפקידים בעלי באירוע. על הצופים מספר של מדרג לפי סדרנים, וזאת

הספורט. אירועי בעת אכיפה סמכויות להם מיוחדים, ויוקנו והכשרה כשירות

בסמכויות לעניין הציבורי לסדר שמפריע במי להתרות סמכות ייכללו אלה סדרן,

לשם להשתמש המקום, ואף את לעזוב לדרישה או להתראה ציית לא מהמקום, אם ולהרחיקו

בעלי של והכשרה היערכות לאפשר כדי מעבר הוראות נקבעו זה סביר. להסדר בכוח כך

האמורים. התפקידים

להרחיק ומעלה מפקח בדרגת משטרה קצין המסמיכה חדשה הוראה לקבוע מוצע עוד

ימים. על30 על תעלה שלא לתקופה יותר או אחד ספורט מאירוע אדם יהיה ניתן זו הוראה

שלום. מבית-משפט לביטולה בקשה להגיש

הבטיחות בחוק הקבוע ספורט לאירועי הקשור בכל ההסדר את להעביר כאמור, מוצע

התבטאות בדבר האיסור להלן: הרחבת אחדים, כמפורט ובתוספות המוצע, בשינויים לחוק

גזענית התבטאות ייחשבו בודד אדם של והתבטאות חזותית התבטאות שגם כך גזענית

מאדם היתר בלא עצמו המשחק לשדה כניסה בדבר מיוחד איסור החוק; הוספת לפי האסורה

269 מתוך 248 עמוד

בקשה להגיש יהיה ניתן כי לקבוע מאסר; מוצע שנת יהיה עליו עבירה בשל מוסמך, שהעונש

מה – בהם השתתפותו על הגבלות להטלת או ספורט מאירועי אדם להרחקת שיפוטי צו למתן

הבטיחות, גם בחוק היום הקבועות הנסיבות על נוסף – הגבלה או הרחקה צו קוראים שאנחנו

המוצע, לחוק בתוספת לספורט, כמפורט הקשורה עבירה עבר זה שאדם סביר חשד קיים אם

החמרת התבטאות שיתבטא לחשש בסיס נותנת התנהגותו כאשר וכן ההוראה גזענית;

שלא הגבלה, לתקופה או הרחקה צו לתת ניתן שלגביהן התקופות והארכת היום הקבועה

לגביו שניתן למי משטרה בתחנת התייצבות חובת בדבר הוראה שנים; הוספת שלוש על תעלה

יורחק לספורט הקשורה בעבירה שהורשע אדם שלפיה הוראה הגבלה; הוספת או הרחקה צו

בית-המשפט שיקבע שנים, כפי חמש על תעלה שלא לתקופה יותר או אחד ספורט מאירוע

שהרשיעו.

תפקידיה זו, ובין למטרה שתפעל בספורט אלימות למניעת מועצה להקים מוצע עוד

בנושא, לרבות לטיפול תוכניות בנושא, גיבוש העוסקים הגופים בין פעולה שיתוף קידום יהיו

עידוד והוראות חקיקה הצעות הצעת פעילות משמעת, למערכת לימוד תוכניות הסברה,

מחקרים. ועריכת מידע החינוך, ריכוז

את לעודד רק מאוד, שמטרתה, בגדול, לא מקיפה חוק הצעת שאמרתי, זאת כפי

הולכים, פחות אנשים האחרונות ספורט. בשנים לאירועי ללכת הכיף את להחזיר אלא הספורט

האלימות. ההסתה, בגלל הגזענות, בגלל האווירה, בגלל בגלל

רונית הכנסת וחברת וילן אבו הכנסת חבר – אותם לשבח רוצה שאני – המציעים

פני את מצוין, שישנה לדעתי שהוא לחוק להגיע מאוד, כדי קשה הוועדה עם תירוש, עבדו

הישראלית. בחברה והאלימות הגזענות את יצמצם וגם הספורט

להוסיף רוצה לא אני – המשפטית ישראלי, היועצת למירב גם מאוד להודות רוצה אני

עד עבדה מאוד, והיא מסובך חוק היה הזה, זה החוק על עבדה המצוינת. היא – תארים, אבל

ומתאימה. ראויה בצורה לפגרה לצאת שנוכל כדי כשעה לפני הזה החוק את והניחה זה לרגע

עשתה והיא לנסח מה מאוד הרבה היה הכנסת, שכן של לנסחית וגם שלך לעוזר הכבוד, גם כל

הצוות. ולשאר גידלי הוועדה, ליהודית לצוות גם – הזאת. כמובן למטרה להגיע כדי כימים לילות

האחרון החוק על פה-אחד להצבעה – הסתייגויות כאן אין – יצטרפו שכולם מקווה אני

רבה. לפגרה. תודה היציאה לפני הזה

"ר עתניאל שנלר: היו

החינוך. ועדת מלכיאור, יושב-ראש הכנסת לחבר רבה תודה

269 מתוך 249 עמוד

זו. חוק להצעת הסתייגויות שנאמר, אין שנייה, שכן, כפי בקריאה להצבעה נעבור אנחנו

שנייה. בקריאה הצבעה

79הצבעה מס'

11 – 39–1בעד סעיפים

אין –נגד

אין –נמנעים

נתקבלו. 39–1סעיפים

"ר עתניאל שנלר: היו

בספורט אלימות איסור חוק הצעת כי קובע נמנעים. אני מתנגדים, אין , אין11 – בעד

שנייה. בקריאה עברה

הלאה, אדוני? להמשיך האם

שלישית. בקריאה להצבעה נמשיך, נעבור אנחנו

80הצבעה מס'

13 –בעד החוק

אין –נגד

אין –נמנעים

, נתקבל. 2008–חוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח

"ר עתניאל שנלר: היו

אלימות איסור חוק הצעת כי קובע נמנעים. אני מתנגדים, אין , אין13 – ובכן, בעד

– בספורט רק לא – התנגדות, ונאחל שלישית, ללא בקריאה , עברה2008–בספורט, התשס"ח

בספורט. לא הישראלית, גם בחברה אלימות תהיה לא לעולם שלעולם

וילן, בבקשה. הכנסת חבר

269 מתוך 250 עמוד

וילן )מרצ(: אבשלום

מיכאל הכנסת הוועדה, חבר כול, ליושב-ראש גורמים. קודם לשלושה להודות רוצה אני

חקיקה מתוך שאיגמנו להבין לחוק. צריך הקדשנו אקסטרה ודיוני שעות מלכיאור. אין-סוף

משפטית המכלול. מבחינה בכל שיעסוק אחד חוק – שונים מקומות12–10מ- בערך – קיימת

הרבה זמן, בהרבה הקדיש שעות. היושב-ראש אין-סוף מאתנו דרש פעם מורכב, וכל היה זה

הקרובה. העונה תחילת לפני זה את לסיים שנספיק סובלנות, כדי

סביב עבדו שעה לפני הוועדה, שעד של המשפטי ולצוות ישראלי למירב שנייה תודה

הזאת. המורכבת החקיקה מלאכת את להשלים כדי השעון

להתמודד שכדי הרעיון את יזמה כשנה לכדורגל, שלפני להתאחדות – שלישית תודה

פה אחד. יש עבודה לכלי החוקים כל את למכלול, לאגם ללכת צריך האלימות עם אפקטיבית

שוטרים. בעצם, במקום לקבוצות, סדרנים אחריות פנימה: העברת שיסתכל מי – מהפכה גם

לכולנו תודה. שיהיה להם האנגלי. גם המודל את ליישם מתקרבים אנחנו הראשונה בפעם

בהצלחה.

"ר עתניאל שנלר: היו

תירוש, בבקשה. רונית הכנסת רבה. חברת תודה

תירוש )קדימה(: ונית ר

שזאת לומר רוצה רק תודות. אני לומר האפשרות על לך מודה היושב-ראש, אני אדוני

להתמוסס או להתפספס יכול היה הזה שהחוק מדוע: משום אומר לכנסת, ואני כבוד תעודת

אני בהצבעה התלהמות של ברגע טעות בגלל בטרומית. אותנו להחזיר רוצה הראשונה,

בוועדת בעיה שיש היה נדמה הזה, כי לחוק בטעות התנגדה שהממשלה הזאת, לכך לנקודה

הכנסת, הסברתי חברי של הישר השכל אל הכנסת בימת מעל פניתי הוא. אני כך השרים, ולא

של הישר השכל בעד. בזכות הצביעו בעד, ואכן, כולם יצביעו זאת שבכל וביקשתי הטעות את

מאוד. מפרך חקיקה תהליך עברה, והתחיל הזאת החוק הצעת כאן היושבים האנשים

שעבד הכנסת הוועדה, חבר ליושב-ראש – התודות שלב כאן על המון מלכיאור,

שיש. זה טובה הכי את כמוה, באמת, בעיני ישראלי, שאין מירב הזאת, ולצדו הארוכה ההצעה

לכבוד מוסיף רק שזה חושבת אני – שלך העוזר ועם הנסחית עם האחרון הרגע עד שעבדתם

ראוי. מאוד חוק ידינו מתחת כולנו, שיצא

269 מתוך 251 עמוד

לכדורגל, וילן, ולהתאחדות אבו הכנסת הזה, לחבר לחוק שלי לקולגה אחרונה תודה

מזה. ליהנות הם, שיוכלו באשר הספורט איגודי לכל גם אבל

ליושב-ראש – חביבים ואחרונים לירדנה, וגם שנלר הכנסת הישיבה, לחבר לכם,

רבה. נעימה. תודה חופשה לכולם שתהיה

"ר עתניאל שנלר: היו

נפלאה, אחרי כנסת לנו פה-אחד, בפרגון, באחדות. יש חקיקה לסיים רבה. נעים תודה

הכול.

מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת

"ר עתניאל שנלר: היו

הכנסת, בבקשה. מזכיר לסגנית הכנסת, הודעה חברי חברי

מזכיר הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ: סגנית

– הכנסת שולחן על היום הונחו להודיעכם, כי מתכבדת הישיבה, הנני יושב-אש ברשות

הבחירות )דחיית המקומיות הרשויות חוק שלישית: הצעת ולקריאה שנייה לקריאה

התשס"ח הוראת – שגור לעיריית הצעת2008–שעה(, )דחיית המקומיות הרשויות חוק ;

המקומיות הרשויות חוק ; הצעת2008–שעה(, התשס"ח הוראת – באקה-ג'ת לעיריית הבחירות

שהחזירה– 2008–שעה(, התשס"ח הוראת – עיר-הכרמל לעיריית הבחירות )דחיית ועדת

הסביבה. תודה. והגנת הפנים

"ר עתניאל שנלר: היו

הכנסת. מזכיר לסגנית תודה

שאילתות ותשובות

269 מתוך 252 עמוד

"ר עתניאל שנלר: היו

שהיום מניח שאילתות. אני על ולענות בבקשה לעלות המשפטים שר את מזמין אני

ראשונה, במלואה. שאילתא תינתן אחת תשובה לפרוטוקול, ולפחות ברובן ייענו השאילתות

של1686 שאילתא אי-פרסום מוחמד הכנסת חבר , בנושא: האפוטרופוס הודעות ברכה,

לפרוטוקול. תימסר התשובה – בערבית

פרסום הודעות האפוטרופוס בערבית - . אי 1686

המשפטים שר את שאל ברכה מוחמד הכנסת חבר(:2007 בנובמבר28) התשס"ח בכסלו י"ח ביום

רגל ופשיטות ירושה ובענייני כללב בערבית ודעותמ מפרסם לא האפוטרופוסש לי נודע

. בפרט

:לשאול רצוני

?הדבר נכון . האם1

ערבית?ה שפהב פרסום אין מדוע – כן אם. 2

הקיים? צבמה לשינוי ייעשה מה. 3

פרידמן: דניאל המשפטים שר תשובתלפרוטוקול( נקראה, נמסרה )לא

לגבי רק בחוק נזכר הערבית בשפה הכללי האפוטרופוס של הודעות . פרסום3–1

על-ידו, המטופלים הנושאים כל את יבחן הכללי האמור, האפוטרופוס אף שבפירוק. על חברות

זיקה יש כי שיימצא וככל – רגל ופשיטת ירושה ענייני – הפנייה העניין, מושא את ובפרט

ההיערכות תקופת על-ידו, לאחר הדבר הערבית, ייעשה בשפה גם המודעות פרסום המצדיקה

הנדרשת.

היו"ר עתניאל שנלר:

269 מתוך 253 עמוד

המחלקה , בנושא: טיפול1938 סלומינסקי, שאילתא ניסן הכנסת חבר של שאילתא

לפרוטוקול. תימסר התשובה – בתלונה שוטרים לחקירות

ת שוטרים בתלונה ו . טיפול המחלקה לחקיר 1938

המשפטים שר את שאל סלומינסקי ניסן הכנסת חבר(:2008 בפברואר6) התשס"ח ל' בשבט ביום

לזהותו שיוכל והדגיש המכה השוטר שם את בתלונתו ציין בעמונה ונפצע הוכהש נער

הציגה לא שוטרים לחקירות המחלקה. 8350/06 שוטרים לחקירות המחלקה תיק – בתמונות

בעילת נסגר הנילון. התיק השוטר זיהוי שתכליתה פעולה שום נקטה ולא תמונות למתלונן

נודע". לא "עבריין

:לשאול רצוני

האלים? השוטר לאיתור מאמצים נעשו לא . מדוע1

?"נודע לא עבריין" בעילת התיק נסגר . מדוע2

מחדש? החקירה פתחית . האם3

פרידמן: דניאל המשפטים שר תשובתלפרוטוקול( נקראה, נמסרה לא)

שוטרים תולחקיר המחלקה מול אל בעניין בירור שבנדון, נערך פנייתכם בעקבות. 3–1

נגנז8350/06 מח"ש תיק כי עולה ממנווהמדינה, בפרקליטות ראיות מחוסר מח"ש ידי-על

בהליך הנדרשת בוודאות לקבוע היה ניתן שלא לאחר על"ן, וזאת של בעילה ולא מספיקות

המתלונן. את תקף אכן החשוד כי פלילי

השוטר זהות את ידע לא בחקירתו המתלונן כי עולה בתיק החקירה מחומר כי יצוין

פניו. מראה את זכר לא ואף עמונה אירועי במהלך אותו שתקף

היו"ר עתניאל שנלר:

269 מתוך 254 עמוד

עיכובים1990 איתן, שאילתא מיכאל הכנסת חבר של שאילתא בנושא: בעבודת ,

לפרוטוקול. תימסר התשובה – בתי-המשפט

העליון בעתירה בעניין הנשיא לשעבר ת-המשפט י ב הכרעת . עיכובים ב 1990קצב

המשפטים שר את שאל איתן מיכאל הכנסת חבר(:2008 בפברואר27) התשס"ח'א באדר כ"א ביום

קצב. דאז, משה הנשיא עם הטיעון עסקת נגד עתירה הוגשה 2007 ביולי1 בתאריך

:לשאול רצוני

בג"ץ? של לקויה התנהלות משדרת אינה להכרעה חודשים שבעה של המתנה . האם1

העליון? בית-המשפט להכרעות ההמתנה את לקצר כדי ייעשה . מה2

פרידמן: דניאל המשפטים שר תשובתלפרוטוקול( נקראה, נמסרה )לא

בעתירות האחרון הטענות. הדיון כל שמיעת בתום אלא פסק-דין כותבים ככלל, אין

באוקטובר30 ביום נערך בפברואר26 ביום ניתן . פסק-הדין2007 בכך . בהתחשב2008

לומר ההרכב, אין שופטי מחמשת אחד כל על-ידי חוות-דעת נכתבו מורכב, שבו בתיק שמדובר

העניין. בנסיבות מדי רב היה פסק-הדין למתן עד הזמן משך כי

ההלכה את העליון, המתווה בית-המשפט את למדוד מקום אין כי להדגיש צורך אין

פסקי-דינו. מתן קצב על-פי בישראל, רק הפסוקה

"ר עתניאל שנלר: היו

חבר1997 בשאילתא במגזר בתי-המשפט הקמת על שאל אלסאנע טלב הכנסת

לפרוטוקול. תינתן כך על התשובה הערבי, וגם

. הקמת בתי-משפט במגזר הערבי 1997

269 מתוך 255 עמוד

המשפטים שר את שאל אלסאנע טלב הכנסת חבר(:2008 בפברואר27) התשס"ח'א באדר כ"א ביום

.משפט-בית אין ערבית ריע שוםב

:לשאול רצוני

הערביים שוביםיהי את ישרת אשר שלום משפט-בית נין'סח בעיר יוקם לא . מדוע1

הגליל? באזור

מדוע2 שוביםיהי את ישרת אשר שלום משפט-בית הירב-ע'אל-קהאבב יוקם לא .

המשולש? באזור הערביים

בנגב? רהט בעיר משפט-בית יוקם לא . מדוע3

פרידמן: דניאל המשפטים שר תשובתלפרוטוקול( נקראה, נמסרה )לא

להקים האפשרות גם נוספים, תיבחן בתי-משפט להקים הצורך ייבחן . כאשר3–1

ערבית. בעיר שלום בית-משפט

"ר עתניאל שנלר: היו

הפרקליטות בעבודת עיכוב על ושאל הוסיף איתן מיכאל הכנסת חבר2011 בשאילתא

בפרוטוקול. יקבל הוא זה את וגם –

עבודת הפרקליטות קצב . 2011

המשפטים שר את שאל איתן מיכאל הכנסת חבר(:2008 בפברואר27) התשס"ח'א באדר כ"א ביום

תיקי השופט עם גולן מירי ניצב שקיימה בשיחה אמרה: שוכבים יאח"ה ברנר,

מוגשים ולא ואיומות נוראיות שוחד פרשיות עם שנים חמש עד ארבע איזה רק בפרקליטות

אישום.-כתבי

269 מתוך 256 עמוד

:לשאול רצוני

לפרקליטות? מיאח"ה האחרונות השנים חמש במהלך שנה בכל הועברו תיקים . כמה1

שנה? בכל כתב-אישום הגשת על או סגירה על החלטות התקבלו מהם כמהב. 2

פרידמן: דניאל המשפטים שר תשובתלפרוטוקול( נקראה, נמסרה )לא

להלן1 עו"ד לפרקליט סגן תשובת . אנו אלעד המדינה, לשוב מבקשים רוזנטל:

על מתבססים שהם אי-דיוקים, היות להיות עלולים אלו בנתונים בעבר, כי שציינו ולהדגיש, כפי

יותר. כיום, יש ומדויקת חדשה מערכת לכם, תושק מיושנת, ובעתיד, כידוע מחשב מערכת

מצב תמונת מציגה התיקים מצב של פרטנית בדיקה כללית, אך מגמה להציג כדי בנתונים

שונה. מעט

מיאח"ה. תיקים467 לפרקליטות , הועברו2008 אפריל חודש ועד2003 משנת

תיקים37. מתוכם, 2 תיקים50בפסק-דין, ב- נסתיימו טרם אך כתב-אישום הוגש

התביעות ליחידת הועברו תיקים5כתב-אישום, הגשת ללא נסגרו תיקים216החלטה, ניתנה

החלטה. ניתנה טרם תיקים159וב- המשטרתיות

34%כ- הוא בפרקליטות החלטה ניתנה טרם שבהם התיקים לראות, שיעור שניתן כפי

בלבד.

"ר עתניאל שנלר: היו

חבר2125 בשאילתא מנפגעי חשודים פרטי הסתרת על שאל הנדל צבי הכנסת

לפרוטוקול. תימסר התשובה – העבירה

. הסתרת פרטי חשודים מנפגעי העבירה 2125

המשפטים שר את שאל הנדל צבי הכנסת חבר(:2008 ביוני4) התשס"ח א' בסיוון ביום

269 מתוך 257 עמוד

עם1908 השאילת על בתשובה הוחלט: בתיק, ההחלטה וקבלת החקירה סיום

5608/06ו- 8030/06 בתיקים החקירות סיום למרות למתלוננים. החשודים שמות נמסרים

למתלוננים. נמסרים לא החשודים פרטי,אחרים תיקיםבו

:לשאול רצוני

הנפגעים? זכויות מופרות . מדוע1

זה? נוהל יופסקו שהוסתרו הנתונים יימסרו . האם2

?1908 אשאילת על שגויה תשובה נמסרה . מדוע3

פרידמן: דניאל המשפטים שר תשובתלפרוטוקול( נקראה, נמסרה )לא

שוטרים: לחקירות המחלקה התייחסות סמך שבנדון, על שאילתא על מענה . להלן3–1

סיום עם כי מח"ש( הינה – )להלן שוטרים לחקירות המחלקה בעבר, מדיניות שנמסר אכן, כפי

זאת, המונעים שיקולים אין שבו ומקום המתלונן על-ידי הדבר מתבקש שבו החקירה, מקום

מעמד בעל המתלונן, או יכול המדוברים בתיקים למתלונן. גם החשוד פרטי להימסר יכולים

המטפל. הפרקליט על-ידי החשוד, ולהיענות פרטי לקבלת בבקשה למח"ש בתיק, לפנות אחר

היו"ר עתניאל שנלר:

וולקוב, וגם יוליה רצח חקירת על שאל פינס-פז אופיר הכנסת חבר2189 בשאילתא

לפרוטוקול. תימסר הזאת התשובה

. חקירת רצח יוליה וולקוב 2189

המשפטים שר את שאל פז פינס אופיר הכנסת חבר(:2008 ביוני25) התשס"ח בסיוון כ"ב ביום

הודאתו. אף וולקוב, על יוליה גרושתו רצחמ וולקוב אלכסיי את זיכה המשפט-בית

והמשטרה הפרקליטות התנהלות על נוקבת ביקורת אחד-פה השופטים מתחו הדין-בפסק

בפרשה.

:לשאול רצוני

269 מתוך 258 עמוד

בחקירה? מחדש תפתח הפרקליטות . האם1

הדין?-ומפסק הקודמת מהחקירה לקחים הופקו . האם2

פרידמן: דניאל המשפטים שר תשובתלפרוטוקול( נקראה, נמסרה )לא

)תל-אביב( בתפ"ח שניתן הדין-פסק על ערעור הגישה המדינה פרקליטות. 2–1

מדינת1017/06 אלכסיי ישראל , בליבת נ' לש היסודית הטעות ניצבת הערעור וולקוב.

בקביעתו–חשבון" "טעות – בתל-אביב המחוזי המשפט-בית המנוחה של המוות שעת את

את והסיטה ממצאיו כל את "הטתה זו הערעור, טעות בהודעת שנכתב ז"ל. כפי וולקוב יוליה

שגוי". בפניו, לכיוון שהובאו הראיות כלל על הנכבד המשפט-בית של התבוננותו

של נוספות קביעות על המדינה פרקליטות משיגה הערעור בהודעת כי ונציין נוסיף

ובכלל המשפט-בית ברצח ההודאה מנותימה לעניין המשפט-בית קביעות על זה המחוזי,

הערעור: בכל בהודעת נכתב זה אחרון חקירה. בהקשר פעולות של אי-ביצוען ולעניין ושחזורו

יוגשו חקירה חומרי אילו המחליטים הם הצדדים כי היא המלך דנן, דרך במשפט משפט, וגם

כרלוונטיים. גם מהצדדים למי נראים אינן חקירה חומרי ואילו במשפט כראיה צד כל מטעם

חומרי במקרה המוכרים חקירה דנן, לא והן לתביעה הן היטב רבים, הוגשו להגנה,

קיימים אינם אלה חומרים כאילו למסקנה ועד מהצדדים. מכאן אחד אף ידי-על המשפט-לבית

ארוכה. ושגויה, הדרך רשלנית המשטרה חקירת כן ועל

האמור הדין-מפסק שעולה הביקורת את אחר באור לראות יש כי האמור, נדמה נוכח

ונכון ישראל משטרת כנגד הדיון לאחר הדברים השתלשלות את לבחון יהא והפרקליטות,

הערעור. הודעת של העתק לנוחיותכם, מצ"ב בערעור.

"ר עתניאל שנלר: היו

בדימוס, וגם שופטים התבטאויות על שאל כהן אמנון הכנסת , חבר2218 בשאילתא

לפרוטוקול. תימסר זו שאילתא על התשובה

. התבטאויות שופטים בדימוס 2218

המשפטים שר את שאל כהן אמנון הכנסת חבר

269 מתוך 259 עמוד

(:2008 ביולי2) התשס"ח בסיוון כ"ט ביום

יעשוש" האשימםו קצב לשעבר הנשיא של פרקליטיו את תקף בדימוס שופט כי פורסם

.והשפעה משקל יש לשעבר עליון בית-משפט שופט של דבריולהמשפט". את למסמס לוהכ

:לשאול רצוני

זו? בתופעה דיון קיים משרדך . האם1

להתבטא? שמרבים בדימוס השופטים תתופע את לצמצם כדי ייעשה מה. 2

פרידמן: דניאל המשפטים שר תשובתלפרוטוקול( נקראה, נמסרה )לא

חלק אינם בדימוס שבנדון: שופטים השאילתא על בתי-המשפט מנהל . תשובת2–1

בנושא. להגיב נוכל לא בתי-המשפט, ולכן והנהלת בתי-המשפט ממערכת

היו"ר עתניאל שנלר:

מגעי נגד דורנר השופטת התבטאות על שאל זאב נסים הכנסת , חבר2273 בשאילתא

השר, הזאת. אדוני השאילתא על לענות השר מאדוני לבקש ופוליטיקאים. אתכבד שופטים

השר. אצל האחרונה השאילתא בבקשה. זו

התבטאות השופטת דורנר על מגעי שופטים ופוליטיקאים . 73 22

המשפטים שר את שאל זאב נסים הכנסת חבר(:2008 ביולי16) התשס"ח תמוזב י"ג ביום

לפוליטיקאים, שופטים בין הקשר נוכח נודדת שנתה כי אמרה דורנר השופטת

אותי". שמפחיד דבר מרוצים? זה שופטים כי "יודע – המשפטים שר–הוא" וכלשונה: "איך

:לשאול רצוני

מהצעותיך? מרוצים ששופטים ידעת איך. 1

269 מתוך 260 עמוד

?המשפטים" שר ועם פוליטיקאים עם מגעים "יצרו ששופטים מלמד זה האם. 2

דבריה? על תגובתך היא . מה3

המשפטים דניאל פרידמן: שר

נודדת? ששנתה

"ר עתניאל שנלר: היו

מי גם מופיע אדוני אצל זאב. האם נסים הכנסת חבר של שאילתא כך. זו מניח אני

השואל?

המשפטים דניאל פרידמן: שר

שהשופטת כך על היא שהשאילתא מבין נכבדה, אני היושב-ראש, כנסת כן. אדוני

שר– הוא לפוליטיקאים, וכלשונה: איך שופטים בין הקשר נוכח נודדת שנתה כי אמרה דורנר

בשאילתא: הציטטה. נשאל אותי. זו שמפחיד דבר מרוצים? זה שופטים כי יודע – המשפטים

האם מרוצים ששופטים ידעת איך עם מגעים "יצרו ששופטים מלמד זה מהצעותיך?

ובכן, אני פוליטיקאים"? ומהי החוקה, חוק בוועדת הייתי לאחרונה כך: רק אומר תגובתך?

חושב התבטאו, ואני הם החוקה שופטים. בוועדת ובאו, גם נוכחים, הוזמנו היו ומשפט, ובה

בוועדה. היה אדוני שגם

זאב )ש"ס(: נסים

כן.

המשפטים דניאל פרידמן: שר

לאחרונה. שעברה החוק מהצעת מרוצים מפיהם, למשל, שהם ששמענו חושב אני

"ר עתניאל שנלר: היו

בדיונים. תודה. אדוני, בבקשה. גם אלימות נגד מדבר, ואנחנו המשפטים חברים, שר

המשפטים דניאל פרידמן: שר

269 מתוך 261 עמוד

שההצעה עברה, מכיון ואשר לאחרונה שהוגשה החוק מהצעת מרוצים שהם שמענו

אותם שמענו מדברים, והנה והם יודעים, הואיל בתי-המשפט. אז, הנה, אנחנו על מקלה הזאת

ואינני שכשר לומר רוצה מדברים. אני החוקה, והם בוועדת בכך, אני מתבייש המשפטים,

– שופטים אלי באים פעם מדי מדברים, וגם ששופטים מה שומע בבתי-משפט, אני מסייר

שומע גם אני אומרים, ופעמים שהם מה שומע ואני נשיאים עם נפגש לבוא. אני להם מותר

על לסמוך אפשר זאת בכל מהימן, אבל כך כל תמיד לא זה שופטים. אולי מפי ששמעו מאנשים

של הדעות מהן לדעת אדם יכול מדעי, אבל סקר לא זה לדעת. אומנם אדם יכול זה. כך

והכול ואינני ולגמרי תקינה לגיטימית, לגמרי לגמרי בדרך שופטים, דופי בה רואה חוקית,

רבה. כלשהו. תודה

"ר עתניאל שנלר: היו

השר אדוני את אטריח לא הבאות. אני לשאילתות המשפטים. נעבור לשר רבה תודה

– – – גפני משה הכנסת חברי הם השואלים הבמה, שכן על לעלות

לשירותי דת יצחק כהן: השר

לעלות. מבקש לא. אני

"ר עתניאל שנלר: היו

השר רב. אל כהן, בבקשה, בכבוד השר הכנסת השר, חבר לעלות. אדוני מבקש אתה

גישה גפני, בנושא: דרגי משה הכנסת חבר של648 שאילתות. שאילתא שלוש יש דת לשירותי

לפרוטוקול. תימסר התשובה – בתל-רגב לבית-עלמין

לשירותי דת יצחק כהן: השר

שאילתות, השרים שואלים כנסת דבר. חברי שום לפרוטוקול מוסר לא אדוני, לא. אני

מעביר לא התשובות. אני את לשמוע להגיע טורחים לא אפילו הכנסת לכאן, וחברי מגיעים

ואופן. פנים בשום לפרוטוקול

"ר עתניאל שנלר: היו

לפולמוס. להיכנס רוצה אומר. אינני שאתה מה את מאוד מכבדים אדוני, אנחנו

269 מתוך 262 עמוד

לשירותי דת יצחק כהן: השר

לא שאין חוצפה זו אדוני, אם דבר להיות יכול כדוגמתה. של הזה המוסד כזה.

פה, ומחכים נמצאים ואני המשפטים ששר להיות יכול אותו. לא מתוכן, תבטלו ריק השאילתות

באולם. נמצאים לא הכנסת לפגרה, וחברי יציאה מושב, לקראת סוף של עמוס ביום שלם יום

המוסד לפרוטוקול. אם מעביר לא נמצאים. אני לא עולם, והם של ברומו שאילתות שואלים

רבה. אותו. תודה תבטלו אנא – מיותר מוסד הוא השאילתות של הזה

"ר עתניאל שנלר: היו

של שמץ הישיבה כיושב-ראש לי שאין אומר רק במקומו, ואני בבקשה רגע ימתין אדוני

מלאה. בצורה הדברים את אמרת צודק. אתה אכן השר. אתה כבוד עם מחלוקת

לשירותי דת יצחק כהן: השר

הדעת. על יעלה זילות. לא זה

"ר עתניאל שנלר: היו

שקרתה התופעה וגם ראויה לא הזאת התופעה השר, שגם לאדוני לומר רוצה אני

גם – התורן השר או השרים להגעת והמתינה חיכתה שהמליאה– פעמיים האחרונים בשבועיים

היא, לצערי, נפוצה.

לשירותי דת יצחק כהן: השר

המשפטים. שר אצל ולא אצלי אופן, לא כזו, בכל תופעה על יודע לא אני

"ר עתניאל שנלר: היו

באמצע. לי להפריע רשאי לא השר, אתה סליחה. אדוני

לשירותי דת יצחק כהן: השר

יודע. לא סליחה. אני

269 מתוך 263 עמוד

"ר עתניאל שנלר: היו

יחד גם הדברים ששני אומר לי. אני להפריע רשאי לא אתה אותך, אבל מכבד אני

לדברים מעבר המושב את לסיים מתכוון ואינני – שכך ראויים. אבל, משום ואינם חמורים

– – – שנאמרו הקשים

לשירותי דת יצחק כהן: השר

אחד. משפט ברשותך, אומר

"ר עתניאל שנלר: היו

אדוני, בבקשה.

לשירותי דת יצחק כהן: השר

זה את מעביר לא אני – פה נמצא לא שאילתא, והוא שאל אורלב זבולון הכנסת חבר

לפרוטוקול.

"ר עתניאל שנלר: היו

טועה. לא. אדוני

לשירותי דת יצחק כהן: השר

לפרוטוקול. מעביר לא ואני – שאל גפני משה הכנסת חבר

"ר עתניאל שנלר: היו

טועה. אדוני

לשירותי דת יצחק כהן: השר

לפרוטוקול. אדוני, אני מעביר לא אני – שאילתא עוד שאל אורלב זבולון הכנסת חבר

לפרוטוקול. זה את מעביר לא

269 מתוך 264 עמוד

"ר עתניאל שנלר: היו

טועה. שאתה לך ואומר מתנצל השר, אני כבוד

לשירותי דת יצחק כהן: השר

טועה. לא אני

"ר עתניאל שנלר: היו

הכנסת חבר של648 הכנסת. לכן, שאילתא אלא אתה לא זה כאן הדיון את שמנהל מי

איתן הכנסת חבר של1217 שאילתא בתל-רגב, וכן לבית-עלמין הגישה בנושא: דרכי גפני משה

נגישות כבל וכן בבתי נכים בנושא: של2170 שאילתא עלמין, אורלב זבולון הכנסת חבר

לפרוטוקול. יימסרו התשובות – שמיטה בשנת לימודים בעד לחקלאים בנושא: תשלום

לשירותי דת יצחק כהן: השר

לפרוטוקול. יימסרו לא

"ר עתניאל שנלר: היו

מבקש האלה. אני בדברים כנדרש הכנסת בנשיאות העקרונית הסוגיה את נעלה אנחנו

צודק. שאתה הכנסת, הגם מוסד את לכבד מאדוני

לשירותי דת יצחק כהן: השר

לא לך, אדוני, שאני מודיע עצמם, אני את מכבדים לא הם אכבד. אם מכובדי את

רבה. לפרוטוקול. תודה זה את מעביר

"ר עתניאל שנלר: היו

שהוא כפי יעשה לפרוטוקול, והשר יימסרו שהדברים הישיבה, והודעתי יושב-ראש אני

מבין.

269 מתוך 265 עמוד

לשירותי דת יצחק כהן: השר

אליך. טענות לי אדוני, אין

"ר עתניאל שנלר: היו

כשקצת גם בניחותא מציע המוסד, ואני את מכבדים ואנחנו התקנון את מכבדים אנחנו

אותם. להשלים יודע אדוני – חכמים כועסים, דברי

לשירותי דת יצחק כהן: השר

כועס. לא כועס. אני לא אני

. דרכי גישה לבית-עלמין בתל-רגב 648

דת לשירותי השר את שאל גפני משה הכנסת חבר(:2006 בדצמבר6) התשס"ז בכסלו ט"ו ביום

בורות מלא שביל מלבדמתאימה, גישה אין רגב-תל העלמין-בבית כי לי נודע

ומהמורות.

:לשאול רצוני

?הדבר נכון האם. 1

?העלמין-לבית ראויה גישה שתהיה כדי משרדך יפעל כיצד – כן אם. 2

כהן: יצחק דת לשירותי השר תשובתלפרוטוקול( נקראה, נמסרה )לא

שיתוף תוך בו לטיפול שהעלית, ונרתמתי העניין לפני הובא לתפקיד כניסתי . עם2–1

והועברה עומד אני שבראשה קבורה לענייני השרים ועדת את התחבורה. כינסתי שר עם פעולה

הקיים. בתוואי הסלילה עבודות ממשלה, למימון החלטת של תוקף החלטה, שקיבלה

269 מתוך 266 עמוד

– הדת לשירותי בדבר, והם: א. המשרד הנוגעים הממשלה ממשרדי יוזרם המימון

ש"ח; ג. משרד מיליוני5.5 של התחייבות– הפנים ש"ח; ב. משרד מיליוני2.8 של התחייבות

מיליוני8.5 של התחייבות– התחבורה מיליוני3.2 – חיפה ש"ח; ד. עיריית ש"ח. יודגש, כי

"עינב". נוף" וחברת "יפה חברת על-ידי התחבורה, ומבוצעות משרד באחריות העבודות

עם . משא-ומתן3קבלן; וזכיית מכרז . פרסום2שטח; . מדידות1הם: שבוצעו השלבים

תיאום4הדרך; תוואי על ששוכנים הדיירים בנושא "אתרא עם . קבורה מערות קדישא"

בשטח. הנמצאות

של בעיצומן נמצאים הם שבועות, וכעת כמה לפני הקרקע על עלו השופלים כי יוער

התחבורה. משרד אנשי של פיקוחם העבודות, תחת

לנכים עלמין - . נגישות בתי 1217

דת שירותי ל השר את שאל כבל איתן הכנסת חבר(:2007 ביוני13) התשס"ז בסיוון כ"ז ביום

20 אהו סגולה העלמין-בבית הקברים בין הרווח כי עולה בעיתון שפורסמה מידיעה

מוגבלויות בעלי אנשים כךמ כתוצאה מוגבהת. שפה נבנתה מסוימות חלקות סביבו בלבד ס"מ

הקברים. בין לעבור יכולים אינםש כמעט

:לשאול רצוני

נגישות? בעיות יש בארץ העלמין-מבתי . בכמה1

הבעיה? וןלפתר ייעשה מה. 2

כהן: יצחק דת לשירותי השר תשובתלפרוטוקול( נקראה, נמסרה )לא

גדולה נכונות יש שהעלית, אך החשוב לנושא התייחסות כל היתה לא . אכן, בעבר1

העניין. את לקדם דת לשירותי המשרד מצד

שלא כמעט הישנים, שבהם בבתי-העלמין אמיתית בעיה יש כי עולה שערכתי מבדיקה

לנכים. מתאימה גישה לאפשר מנת על קברים בין במרווח שינויים לערוך ניתן

269 מתוך 267 עמוד

הכינה המשפטים במשרד מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון זאת, נציבות כל . עם2

בניין(, שאינו ציבורי למקום נגישות )התאמת מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון תקנות טיוטת

לבתי-עלמין. נגישות להתאמת ומפורטת ספציפית התייחסות , הכוללת2007–התשס"ז

על-ידי קדישא לחברות המועברים פיתוח תקציבי נקודתי, במסגרת מענה כיום, ניתן

המשרד על-ידי בארץ קדישא החברות בחוק, יונחו יאושרו התקנות דת. אם לשירותי המשרד

בבתי-העלמין. לנכים נוחה נגישות ולאפשר בהתאם לפעול דת לשירותי

. תשלום לחקלאים בעד לימודים בשנת שמיטה 2170

דת לשירותי שר ה את שאל אורלב זבולון הכנסת חבר(:2008 ביוני11) התשס"ח ח' בסיוון ביום

הרכז ובהנחיית השמיטה ועדת , לבקשתוחתמ ישעי ממושב חקלאים לידיעתי, כי הובא

שמיטה דיני ולימוד בנחלותיהם שמיטה לשמירת הסכם עלגפן, ממושב שמיטה לשנת האזורי

קיבלו לא היום עד. בחודש ש"ח1,000 – השיעור את מעבירה רב ש"ח, ול500 תמורת בכולל

תשלום. כל החקלאים

:לשאול רצוני

לקבלו? החקלאים יזכו ומתי בתשלום עיכוב חל מדוע

כהן: יצחק דת לשירותי השר תשובתלפרוטוקול( נקראה, נמסרה )לא

מסגרת המקיימים לימוד במוסדות תומכים החקלאות ומשרד דת לשירותי המשרד

בלבד."ההתיישבות מעייני" עמותת דרך שביעית שומרי לחקלאים המיועדת לימודית

ברשימות, מופיע אינו ישעי מושב כי עולה זו מעמותה דת לשירותי למשרד שהוגשו מרשימות

וממתינים ההסכם על חתמו המושב חקלאי כי קובע אתה מה סמך על יודע איני לפיכך

לתשלום.

"ר עתניאל שנלר: היו

לך. מודה פנים, אדוני, אני כל על

לשירותי דת יצחק כהן: השר

269 מתוך 268 עמוד

לך. מודה אני גם

"ר עתניאל שנלר: היו

להערב. השאילתות סדר תם

השבע-עשרה. הכנסת של השלישי המושב סדר-היום. תם גם הכנסת, תם חברי חברי

לכשייפתח במושב הכנסת ישיבות את נחדש ביום בעזרת הבא, כ"ח השם, בתשרי שני,

נעימה, שקטה, בטוחה; פגרה לכולם מאחל . אני16:00 , בשעה2008 באוקטובר27התשס"ט,

הישיבה. היקרה. תמה ולמולדת הנפלא לעם אהבה והרבה רוח אורך

.19:28 בשעה ננעלה הישיבה

269 מתוך 269 עמוד