2011, № 2 (94), Журнал БУХГАЛТЕР.kz

О представлении расчета авансовых платежей по КПН на 2011 год ..............................................................................2

Налоговые отчетности предусмотрены с 2009 по 2011 год ...............................................................................3

Порядок ввоза в Республику Казахстан или вывоза из Республики Казахстан физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов ...................................................................................10

Порядок начисления пени в 2011 году .......................................... 11

О реформе бухгалтерского учета в государственном секторе ................................................................................................13

Государственный контроль за деятельностью субъектов бизнеса ...............................................................................................16

Горячая линия. Автоматизация бухгалтерского учета.Работа с программой 1С:Предприятие 8 ......................................38

Методология оплаты труда ............................................................46

Ставки таможенных сборов, взимаемых таможенными органами .............................................................................................47

Курсы валют в январе 2011 года ..........................................................48

В НОМЕРЕ:Ежемесячный специализированный журнал

«Бухгалтер.kz»

№ 2 (94), февраль 2011 г.Издается с мая 2003 г.

Издатель: ИА «PRESS.KZ»

Учредитель:Агентство «PRESS.KZ»

Директор: Феликс Рутковский

Главный редактор: Анастасия Барботько

Редактор: Татьяна ПоповаВерстка и дизайн:Павел Зимов

Корректор: Ольга МасловаКорреспонденты: Кирилл Павлов

Бухгалтер: Лидия Виноградова

Отдел доставки и продаж: Виктория Понкратова

Водитель: Александр Кислицин

Редакция:+ 7 727 321 80 21

Республика Казахстан, 050004, г. Алматы, а/я 21

Отдел продаж: + 7 727 233 87 68

Отдел рекламы: + 7 727 321 80 21

Internet: www.buhgalter.kz

e-mail: [email protected]

Подписной индекс в каталоге ОАО «Казпочта»:

75583

Мнение автора не всегда отражает точку зрения редакции. За содержание рекламных

объявлений редакция ответственности не несет. Рукописи не возращаются.

Перепечатка запрещена обладателем исключительных прав.

Журнал зарегистрирован Министерством культуры, информации

и общественного согласия Республики Казахстан, свидетельство

№ 3813 — Ж от 30.04.2003 г.

© «Бухгалтер.kz», 2009 г.Сдано на верстку 30.01.2011 г.

Подписано в печать 12.02.2011 г.

Отпечатано:ТОО «Алма Дизайн»

Тираж: 1000 экз.

еСТь МНеНИе

ФИНАНСОВый учеТ

ИНФОРМАЦИОННый БЛОК

ЛИНИЯ КОНСуЛьТАЦИй

есть мнение

О представлении расчета авансовых платежей

по КПН на 2011 годДоводим до Вашего сведения, что в соответствии со статьей 141 Налогового ко-

декса расчет суммы авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу, подлежащей уплате за период до сдачи декларации по корпоративному подоходно-му налогу за предыдущий налоговый период, представляется за первый квартал от-четного налогового периода не позднее 20 января отчетного налогового периода в налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика.

Одновременно сообщаем, что согласно пункту 2 статьи 141 Налогового кодекса вправе не исчислять и не уплачивать авансовые платежи по корпоративному подо-ходному налогу следующие налогоплательщики:

1) у которых совокупный годовой доход с учетом корректировок за налоговый период, предшествующий предыдущему налоговому периоду, не превышает сум-му, равную 325000-кратному размеру месячного расчетного показателя, установ-ленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

2) вновь созданные налогоплательщики - в течение налогового периода, в кото-ром осуществлена государственная (учетная) регистрация в органе юстиции, а так-же в течение последующего налогового периода;

3) вновь зарегистрированные в налоговых органах в качестве налогоплательщи-ков юридические лица-нерезиденты, осуществляющие деятельность в Республи-ке Казахстан через постоянное учреждение без открытия филиала, представитель-ства, - в течение налогового периода, в котором осуществлена регистрация в нало-говых органах, а также в течение последующего налогового периода.

В случае предоставления расчета сумм авансовых платежей : 1. Сумма авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу, подле-

жащего уплате за период до сдачи декларации за предыдущий налоговый период, рассчитывается по формуле:

АП 2011 г. = (1/4*АП 2010 г.)*20 АП 2011г. - сумма авансовых платежей за 1 квартал 2011 года; АП 2010 г. - общая сумма авансовых платежей, исчисленная в расчетах сумм

авансовых платежей за 2010 год; 20 % - ставка корпоративного подоходного налога, установленная на 2011год; Исчисленная сумма авансовых платежей в соответствии с пунктом 3 статьи 141

Налогового кодекса подлежит уплате равными долями не позднее 25 числа каждо-го месяца 1 квартала 2011 года.

2. Сумма авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу, подле-жащая уплате после сдачи декларации за предыдущий налоговый период, рассчи-тывается по формуле:

АП 2011 г. = (3/4* КПН по декларации за 2010г.)* 20 АП 2011 г. - сумма авансовых платежей за 2,3,4 кварталы 2011 года; КПН по декларации за 2010 год – сумма корпоративного подоходного налога,

исчисленного за 2010 год по декларации по корпоративному подоходному налогу; 20 % - ставка корпоративного подоходного налога, установленная на 2011год; Исчисленная в соответствии с пунктом 3 статьи 141 Налогового кодекса сумма

авансовых платежей, подлежащая уплате после сдачи декларации за предыдущий налоговый период, подлежит уплате равными долями не позднее 25 числа каждого месяца 2,3,4 кварталов 2011 года.

При этом в соответствии с пунктом 8 статьи 141 Налогового кодекса налогопла-тельщики вправе в течение отчетного налогового периода представить дополнитель-ный расчет сумм авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу, подле-жащей уплате за период после сдачи декларации по корпоративному подоходному на-логу за предыдущий налоговый период, за предстоящие месяцы отчетного налогово-го периода, исходя из предполагаемой суммы дохода за текущий налоговый период.

Отдел разъяснений Налогового

департамента по Карагандинской

области

2 БуХГАЛТеР.KZ, февраль 2011

www.buhgalter.kz

ФинАнсОВЫЙ УЧет

Рассмотрим, какие предусмотрены налоговые отчетности с 2009 года в связи с введением нового Кодекса РК, и какие новшества внесены на 2010-2011 гг.

Правила составления ниже перечисленных налоговых отчетностей утверждены:• на 2009 год приказом Министра финансов РК от 25.12.2008г. под № 611. • на 2010 год приказом Министра финансов РК от 24.12.2009 года № 574.• на 2011 год приказом Министра финансов РК от 20 декабря 2010 года № 644.

КПН

101.01 - Расчет сумм авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу, подлежащей уплате до сдачи декларации. Составляется плательщика-ми корпоративного подоходного налога в соответствии со статьей 141 Налогово-го кодекса. С 1 января 2009 г. вправе не исчислять и не уплачивать авансовые платежи по КПН юридические лица (включая убыточных), у которых совокупный годовой доход за предыдущий налоговый период не превышает 325000-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. А также, вновь созданные юридические лица-резиденты и нерезиденты, осуществляющие деятельность в РК через постоянное учреждение – в течение первых 2-х лет, начиная с года ре-гистрации. Исключена обязанность по представлению авансовых платежей для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих исчисление ИПН в обще-установленном порядке.

101.02 - Расчет сумм авансовых платежей по корпоративному подоходному на-логу подлежащей уплате после сдачи декларации (объединены в форму 101.02 ра-нее, предусмотренные до 1 января 2009 г. формы 101.02, 101.03, 101,04). Состав-ляется плательщиками корпоративного подоходного налога в соответствии со ста-тьей 141 Налогового кодекса.

101.03 - Расчет сумм корпоративного подоходного налога, удерживаемого нало-говым агентом у источника выплаты с дохода резидента, облагаемых у источника выплаты. К доходам резидентов, облагаемым у источника выплаты, относятся: выи-грыши и вознаграждение, выплачиваемое юридическим лицам (новая форма, вме-сто ранее предусмотренной формы 101.05). Составляется налоговым агентом в со-ответствии со статьей 144 Налогового кодекса.

101.04- Расчет сумм корпоративного подоходного налога, удерживаемого нало-говым агентом у источника выплаты с дохода нерезидента, облагаемых у источника выплаты. К доходам нерезидентов, облагаемым у источника выплаты, относятся до-ходы нерезидентов из источников в Республике Казахстан, определяемые в соответ-ствии со статьей 192 настоящего Кодекса, не связанные с постоянным учреждением таких нерезидентов (новая форма, вместо ранее предусмотренной формы 101.06). Составляется налоговым агентом в соответствии со статьей 196 Налогового кодекса.

101.09 Расчет о суммах подоходного налога с нерезидентов, размещенных на условных банковских вкладах, выплаченных нерезидентам, перечисленных в госу-дарственный бюджет Республики Казахстан представляемого банками – резидента-ми в соответствии ст. 216 Налогового кодекса РК

100.00- Декларация по корпоративному подоходному налогу. Составляется юри-дическими лицами-резидентами, юридическими лицами-нерезидентами, осущест-вляющими деятельность в РК через постоянное учреждение, за исключением го-сударственных учреждений, страховых (перестраховочных) организаций, осущест-вляющих деятельность в соответствии со статьей 23 Закона РК о введении в дей-ствие Налогового кодекса РК, некоммерческих организаций и организаций, осу-ществляющих деятельность в социальной сфере, соответствующих условиям ста-

Налоговые отчетности предусмотрены

с 2009 по 2011 годЧлен Палаты налоговых консультантов РК С. Муслимова

3

www.buhgalter.kz

БуХГАЛТеР.KZ, февраль 2011


тей 134 и 135 Налогового кодекса, а также недропользователей, заполняющих Де-кларацию по корпоративному подоходному налогу по форме 110.00.

110.00 – Декларация по корпоративному подоходному налогу, составляемая не-дропользователями, осуществляющими деятельность в соответствии с контрактом на недропользование, которым предусмотрена стабильность налогового режима. (Ранее форма 110.00 была предусмотрена для банков второго уровня и организа-ций, осуществляющих отдельные виды банковской деятельности, теперь они пред-ставляют по форме 100.00. А для недропользователей ранее была предусмотрена форма 160.00).

120.00 - Декларация по корпоративному подоходному налогу, составляемая страховыми (перестраховочными) организациями, обществами взаимного страхо-вания, осуществляющими деятельность в соответствии со статьей 23 Закона о вве-дении. (Ранее форма 120.00 была предусмотрена для отражения доходов в виде страховых премий, а также иной деятельности страховыми (перестраховочными) организациями).

121.00- Расчет по корпоративному подоходному налогу, составляемая страхо-выми (перестраховочными) организациями, обществами взаимного страхования, осуществляющими деятельность в соответствии со статьей 23 Закона о введении, с учетом особенностей установленных пунктом 4 статьи 22 Закона о введении по ито-гам месяца. Это: по доходам от страховой, перестраховочной деятельности; по до-ходам от иной деятельности; по доходам (убыткам) по производным финансовым инструментам; по доходам из иностранных источников, в том числе по доходам, по-лученным в странах с льготным налогообложением, а также по сумме уплаченного иностранного налога и зачета. Данное приложение может быть установлено в раз-резе лиц, от которых получены такие доходы; по доходам из источников в Республи-ке Казахстан, выплачиваемым лицам, являющимся нерезидентам. (Ранее форма 121.00 была предусмотрена для отражения доходов в виде страховых премий стра-ховыми (перестраховочными) организациями по итогам месяца).

130.00- Декларация по корпоративному подоходному налогу, составляемая не-коммерческими организациями, за исключением акционерных обществ, учрежде-ний и потребительских кооперативов, кроме кооперативов собственников квартир (помещений), осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 134 Нало-гового кодекса.

140.00- Декларация по корпоративному подоходному налогу, составляемая ор-ганизациями, осуществляющими деятельность в социальной сфере в соответствии со статьей 135 Налогового кодекса. (Объединены ранее предусмотренные 140.00 и 150.00)

150.00-Декларация по корпоративному подоходному налогу, составляется не-дропользователями за исключением недропользователей, указанных в пункте 2 статьи 308 Налогового кодекса; недропользователей, осуществляющих добычу об-щераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, лечебных грязей, а также строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей. Т.е. по недропользователям, для которых прямо не предусмотрена стабильность налогового режима.

ИПН

200.00 - Декларации по индивидуальному подоходному налогу и социальному на-логу составляется налоговыми агентами, за исключением применяющих специаль-ные налоговые режимы для крестьянских или фермерских хозяйств и для субъектов малого бизнеса на основе упрощенной декларации с доходов резидентов по исчис-лению ИПН, облагаемого у источника выплаты, и социальному налогу, а также для исчисления, удержания (начисления) и перечисления сумм обязательных пенсион-ных взносов в накопительный пенсионный фонд (далее – обязательные пенсионные взносы), начисления и перечисления сумм социальных отчислений в Государствен-ный фонд социального страхования (вместо ранее предусмотренных форм 201.00, 201.02 и 600.00, 610.00,620.00,640.00, 601.00). С 3 квартала 2010 года в СОНО реализовано раздельное представление отчетности по филиалу (представительству) по обязательствам 2010 года по декларации по ИПН и социальному налогу (форм 200.00 и 210.00.) и приложений к декларации (форма 200.03 и 210.04), предназначен-ных для исчисления юридическим лицом (налоговым агентом) суммы ИПН, социаль-ного налога, обязательных пенсионных взносов, социальных отчислений.

При этом, в случае не признания юридическим лицом структурных подраз-делении самостоятельными плательщиками ИПН и социального налога формы


www.buhgalter.kz


200.03/210.04 представляется юридическим лицом за каждое структурное подраз-деление по месту его нахождение.

При этом, в случае не признания юридическим лицом структурных подраз-делении самостоятельными плательщиками ИПН и социального налога формы 200.03/210.04 представляется юридическим лицом за каждое структурное подраз-деление по месту его нахождение.

Таким образом, юридическим лицом- налоговым агентом по месту своего на-хождения представляется форма 200.00/210.00, при этом форма 200.03/210.04 по структурным подразделениям заполняется для сведения. В налоговые органы по месту нахождения структурных подразделений представляется отдельная форма 200.03/210.04.

В случае признания юридическим лицом структурных подразделении самостоя-тельными плательщиками ИПН и социального налога, структурные подразделения составляют и предоставляют по месту нахождения форму 200.00/210.00.

Дополнительно отмечается, что в случае внесения изменений и дополнений за 1 и 2 кварталы 2010 года:

1) в приложении 200.03/210.04 к формам 200.00/210.00 представляется, от-дельная дополнительная форма 200.03/210.04 с указанием реквизитов соответству-ющего структурного подразделения;

2) при предоставлении налоговым агентом форм 200.00/210.00 с видом «пер-воначальная», «очередная», «ликвидационная», или «первоначальная- ликвидаци-онная» по обязательствам за 1 и 2 квартала 2010 года после 01.07.2010 года, ука-занные формы предоставляются в порядке реализованным на настоящий момент, т.е налоговым агентом форма 200.00/210.00 предоставляется по месту своего на-хождения ( приложение 200.03/210.04 заполняется для сведения), в налоговые ор-ганы по месту нахождения структурных подразделений отдельно представляется форма 200.03/210.04.

3) Разноска с 3 вкартала 2010 года из форм 200.00/210.00 производится толь-ко по головному предприятию, при заполнении формы 200.0/210.04 разноска не производится;

4) Разноска по структурным подразделениям из форм 200.03/210.04 произво-дится при предоставлении форм отдельно от декларации, в налоговые органы по месту нахождения структурных подразделений;

5) Уведомления о приеме налоговой отчетности формируется:- отдельно по форме 200.00/210.00 с отражением РНН налогового агента и кода

налогового органа по месту нахождения налогового агента;- отдельно по каждой форме 200.03/210.04 с отражением РНН налогового агента,

структурного подразделения и кода налогового органа по месту регистрационно-го учета структурного подразделения.Кроме того, с 3 квартала 2010 года в СОНО реализована возможность при-

своения отдельных регистрационных номеров при сдаче форм 200.00/210.00 и 200.03/210.04.

210.00 - Декларации по индивидуальному подоходному налогу, облагаемого у источника выплаты, налоговыми агентами, за исключением применяющих специ-альные налоговые режимы для крестьянских или фермерских хозяйств и для субъ-ектов малого бизнеса на основе упрощенной декларации, с доходов нерезидентов и социальному налогу, а также для исчисления, удержания (начисления) и перечис-ления сумм обязательных пенсионных взносов в накопительный пенсионный фонд (далее – обязательные пенсионные взносы), начисления и перечисления сумм со-циальных отчислений в Государственный фонд социального страхования по от-ношению к иностранцам и лицам без гражданства согласно главам 18, 19 разде-ла 6, главе 25 раздела 7, разделу 12 Налогового кодекса. (201.05- отменена, 210.00 предусмотрена вместо ранее предусмотренных форм 201.01., 201.06;). С 3 кварта-ла 2010 г. внесены изменения по представлению отчетности 210.00 по структурным подразделениям (см. в форме 200.00).

220.00 - Декларация по индивидуальному подоходному налогу, необлагаемо-му у источника выплаты индивидуальными предпринимателями, осуществляющи-ми исчисление и уплату налогов в общеустановленном порядке, в соответствии со статьей 183 главы 20, главой 21 Налогового кодекса, а также физическими лицами-нерезидентами в соответствии с разделом 7 Налогового кодекса.

230.00 - Декларация по индивидуальному подоходному налогу и имуществу состав-ляемая в соответствии с пунктом 2 статьи 185 Налогового кодекса депутатами Парла-мента Республики Казахстан, судьями, а также физическими лицами, на которых воз-ложена обязанность по подаче декларации в соответствии с законодательными актами

5

www.buhgalter.kz



Республики Казахстан о выборах, борьбе с коррупцией и Уголовно-исполнительным ко-дексом Республики Казахстан (вместо ранее предусмотренной формы 210.00).

240.00 - Декларации по индивидуальному подоходному налогу, составляемая физическими лицами, получившими доходы, не облагаемые у источника выплаты (за исключением индивидуальных предпринимателей) согласно ст. 177 Налогового Кодекса РК; также физическими лицами, имеющими деньги на счетах в иностран-ных банках, находящихся за пределами Республики Казахстан в соответствии с пун-ктом 1 статьи 185 Налогового кодекса; также по доходам физического лица нере-зидента полученные в соответствии статьями 204, 205 Налогового кодекса. Данную декларацию составляют: физические лица резиденты по доходам, не облагаемым у источника выплаты по имущественному доходу; по доходу частных нотариусов и адвокатов; по прочим доходам; физического лица нерезидента полученные из ис-точников в РК от лиц не являющихся налоговыми агентами; по доходам физических лиц, имеющими деньги на счетах в иностранных банках, находящихся за предела-ми Республики Казахстан.

ОБЯЗАТеЛьНые ПеНСИОННые ВЗНОСы И СОЦИАЛьНые ОТчИСЛеНИЯ

201.00-Расчет по исчисленным, удержанным (начисленным) и перечисленным суммам обязательных пенсионных взносов и суммам социальных отчислений пред-назначенного для исчисления, удержания (начисления) и перечисления в свою пользу частными нотариусами, адвокатами, а также индивидуальными предприни-мателями и физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим на основе разового талона (вместо ранее предусмотренной формы 201.04). С 3 квартала 2010 года в форме 201.00 расширена категория налогоплательщика и до-полнительно включена категория, как частный судебный исполнитель.

НДС

300.00 – Декларация по НДС, предназначенная для исчисления НДС в со-ответствии с разделом 8 нового Налогового Кодекса РК и статьями 2,12, 24, 25,28,32,34,35,40,48,49 Закона о введении. Отменена бывшая форма 310.00 преду-смотренные для юридических лиц сельхозпроизводителей применяющих специаль-ный налоговый режим на основе патента, в связи отмены патента и исчисления ими НДС в общеустановленном порядке с уменьшением на 70%. Также отменена форма 307.00 Реестр счетов фактур по товарам (работам, услугам) приобретенным в тече-ние налогового периода. Однако, теперь они имеют отражение в приложений к фор-ме 300.00: приложение 300.07 Реестр счетов фактур по товарам (работам, услугам) реализованным в течение года; приложение 300.08 Реестр счетов фактур по товарам (работам, услугам) приобретенным в течение налогового периода. Данные реестры действуют до 2011 г. С 1 июля 2010 года действует новый шаблон с учетом сведений отражаемых в рамках ТС с декларации по НДС на импорт формы 320.00

320.00 – Декларация по косвенным налогам по импортируемым товарам вве-дена с 01.07.2010 г.в рамках Таможенного Союза. Предназначена для исчисления НДС на импорт и акцизам при импорте товаров с территории государств-членов та-моженного союза в соответствии с п. 3 ст. 276-20 Налогового Кодекса РК. Представ-ляется в налоговый орган на бумажном носителе и в электронном виде. Предусмо-трена данная отчетность в рамках ТС с 1 июля 2010 года.

328.00- Заявление (я) о ввозе товаров и уплате косвенных налогов формы вве-дена с 01.07.2010 г. в рамках Таможенного Союза. Указанное Заявление представ-ляется налогоплательщиками одновременно с декларацией по косвенным налогам по импортированным товарам формы 320.00. Представляется в налоговый орган на бумажном носителе (в четырех экземплярах) и в электронном виде. К Заявлению прилагаются документы, подтверждающие ввоз и уплату косвенных налогов (доку-мент об уплате косвенных налогов, товаросопроводительные документы, соответ-ствующие договоры (контракты), счета-фактуры и др.). Предусмотрена данная от-четность в рамках ТС с 1 июля 2010 года.

АКЦИЗы

400.00 - декларация по акцизу, предназначенная для исчисления сумм акцизов налогоплательщиками за структурные подразделения, объекты, связанные с нало-гообложением. Составляется плательщиками акцизов в соответствии с главой 39


www.buhgalter.kz


Налогового кодекса и статьей 21 Закона о введении. Плательщик акциза, имеющий один объект, связанный с налогообложением, зарегистрированный в налоговом ор-гане по месту своего нахождения, представляет Декларацию по акцизу без прило-жения Расчета за структурные подразделения или объект, связанный с налогообло-жением за исключением плательщиков акциза, осуществляющих реализацию бен-зина (за исключением авиационного) и дизельного топлива.

421.00- расчета акциза за структурное подразделение или объекты, связанные с налогообложением для исчисления сумм акциза плательщиками акциза, имею-щими структурные подразделения или объекты, связанные с налогообложением по операциям, совершенным структурными подразделениями или объектами, связан-ными с налогообложением по спирту и алкогольной продукции и (или) пиву с объем-ным содержанием этилового спирта не более 0,5 процента, согласно разделу 9 На-логового кодекса и статьей 21 Закон о введении.

431.00 - расчета акциза за структурное подразделение или объекты, связанные с налогообложением для исчисления плательщиками акциза, имеющими структур-ные подразделения или объекты, связанные с налогообложением, сумм акциза по операциям, совершенным структурными подразделениями, или объекты, связан-ные с налогообложением по нефтепродуктам, согласно разделу 9 Налогового ко-декса, статьей 21 Закон о введении).

НеДРОПОЛьЗОВАТеЛИ

500.00 - Декларация по роялти. Отменена с 01.01.2009 г. для недропользовате-лей кому прямо не предусмотрена стабильность налогового режима. Составляется недропользователями, осуществляющими добычу полезных ископаемых, включая извлечение полезных ископаемых из техногенных минеральных образований, неза-висимо от того, имела ли место их реализация в отчетном периоде, а также недро-пользователями, осуществляющими деятельность на основании контрактов на не-дропользование, предусмотренных пунктом 2 статьи 308 Налогового кодекса. В ст. 308 внесены изменения ЗРК от 30.06.2010 N 297-IV, в связи с чем, указанная декла-рация с 01.07.2010 г. не представляется.

510.00 - Декларация по подписному бонусу. Составляется физическими и юри-дическими лицами отдельно по каждому контракту на недропользование, заключен-ному в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

520.00 - Декларация по бонусу коммерческого обнаружения. Составляется по каждому отдельному контракту на недропользование недропользователями, объя-вившими о коммерческом обнаружении полезных ископаемых на контрактной тер-ритории при проведении операций по недропользованию в рамках заключенных контрактов на недропользование.

530.0 - Декларация по доле Республики Казахстан по разделу продукции. Со-ставляется недропользователями, заключившие контракты о разделе продукции.

540.00 – Декларация по налогу на сверхприбыль. Составляется недропользо-вателями по каждому отдельному контракту на недропользование, за исключени-ем осуществляющих деятельность по соглашениям (контрактам) о разделе продук-ции, контрактам на добычу общераспространенных полезных ископаемых, подзем-ных вод и лечебных грязей, а также по контрактам на строительство и эксплуата-цию подземных сооружений, не связанных с разведкой и добычей, при условии, что данные контракты не предусматривают добычу других видов полезных ископаемых.

550.00- Отчет (расчет) о размерах и сроках уплаты (передачи) налога на добычу полезных ископаемых и рентного налога на экспорт по сырой нефти, газовому кон-денсату, роялти и доли Республики Казахстан по разделу продукции, установленных контрактом на недропользование, в натуральной форме. Отчет составляется недро-пользователями, осуществляющими передачу полезных ископаемых Республике Ка-захстан в натуральной форме в счет уплаты налога на добычу полезных ископаемых и рентного налога на экспорт по сырой нефти, газовому конденсату, роялти и доли Республики Казахстан по разделу продукции, установленных контрактами на недро-пользование, и получателем от имени государства по каждому виду налога отдельно, в счет уплаты которого производится передача в натуральной форме.

560.00- Декларация по платежу по возмещению исторических затрат. Составля-ется недропользователями, заключившими контракт на недропользование в поряд-ке установленном законодательством Республики Казахстан, по месторождениям полезных ископаемых, по которым государство понесло затраты на геологическое изучение и обустройство соответствующей контрактной территории до заключения контракта на недропользование.

7

www.buhgalter.kz



570.00- Декларация по рентному налогу на экспорт. Составляется физически-ми и юридическими лицами реализующие на экспорт сырую нефть, газовый кон-денсат, уголь.

580.00- Декларация по дополнительному платежу недропользователя, осущест-вляющего деятельность по контракту о разделе продукции. Составляется недро-пользователями, заключившие контракты о разделе продукции.

590.00- Декларация по налогу на добычу полезных ископаемых , составляемая недропользователями. Составляется недропользователями, осуществляющими до-бычу нефти, минерального сырья, подземных вод и лечебных грязей, включая из-влечение полезных ископаемых из техногенных минеральных образований в рам-ках каждого отдельного заключенного контракта на недропользование. Новая фор-ма, представляется с 01.01.2009 г.

МеСТНые НАЛОГИ

700.00- Декларация по налогу на транспортные средства, по земельно-му налогу и налогу на имущество. Декларация составляется налогоплатель-щиками, указанными в статьях 365, 373, 394 Налогового кодекса. С 2011г. предусмотрен согласно статьи 367 Налогового Кодекса РК порядок призна-ния структурных подразделений юридического лица плательщиков налога на транспортные средства.

701.00- Расчет текущих платежей по налогу на транспортные средства, состав-ляемый юридическими лицами.

701.01- Расчет текущих платежей по земельному налогу и налогу на имущество. Расчет составляется физическими и юридическими лицами, указанными в статьях 373, 394 Налогового кодекса.

НАЛОГ НА ИГОРНый БИЗНеС

710.00- Декларация по налогу на игорный бизнес, составляемая индивидуаль-ными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятель-ность по оказанию услуг в сфере игорного бизнеса, определенными статьей 411 На-логового кодекса.

ФИКСИРОВАННый НАЛОГ

720.00 - Декларация по фиксированному налогу составляемая индивидуаль-ными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятель-ность по оказанию услуг в сфере игорного бизнеса без денежного выигрыша, определенными статьей 420 Налогового кодекса. Введена новая форма вместо формы 940.00, предусмотренный для отдельных видов деятельности. Введен новый вид налога: фиксированный налог, который уплачивается на код 105502 по объектам находящимся в городе - в городской бюджет, по находящимся в рай-оне- в районный бюджет.

ДРуГИе ОБЯЗАТеЛьНые ПЛАТежИ

810.00 - Декларация по сбору с аукционов составляемая физическими и юриди-ческими лицами, выставляющими имущество (в том числе имущественные права) для реализации на аукционах в соответствии со статьей 464 Налогового кодекса.

851.00- Расчет текущих сумм платежей по плате за пользование земельны-ми участками, составляемая плательщиками платы, определенными статьей 478 Налогового кодекса, за исключением физических лиц, не являющихся ин-дивидуальными предпринимателями. По физическим лицам начисление сумм производится на основании сведений уполномоченных органов, расчеты ими не представляются.

860.00 -Декларация по плате за пользование водными ресурсами поверх-ностных источников, составляемая плательщиками платы, определенными статьей 485 Налогового кодекса, за исключением налогоплательщиков, приме-няющих специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских хо-зяйств. Новое в том, что вместо расчетов теперь представляются ежекварталь-ные декларации.

870.00- Декларация по плате за эмиссии в окружающую среду составляемая плательщиками платы, определенными статьей 493 Налогового кодекса, за исклю-


www.buhgalter.kz


чением налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских хозяйств. Новое в том, что вместо расчетов теперь представляются ежеквартальные декларации.

881.00 - Расчет текущих сумм платежей по плате за использование радиочастот-ного спектра, плате за предоставление междугородной и (или) международной те-лефонной связи, а также сотовой связи, составляемая физическими и юридически-ми лицами, получившими право использования радиочастотного спектра и (или) право предоставления междугородной и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи в соответствии со статьями 513, 519 Налогового кодекса.

СПеЦИАЛьНые НАЛОГОВые РежИМы

910.00- Упрощенная декларация для субъектов малого бизнеса предназначен-ная для исчисления индивидуального (корпоративного) подоходного и социального налогов, социальных отчислений и обязательных пенсионных взносов. Составляет-ся субъектами малого бизнеса, применяющими специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, и соответствующими условиям статьи 433 Налого-вого кодекса. Новое в том, что налогоплательщики, применяющие специальный на-логовый режим на основе упрощенной декларации, представляют одну декларацию по всем подлежащим исчислению платежам, включая дивидендов (объединены ра-нее предусмотренные формы 910.00 и 201.00).

911.00- Расчет для получения патента, предназначенный для исчисления сто-имости патента. В стоимость патента включаются индивидуальный подоходный и социальный налоги, социальные отчисления и обязательные пенсионные взносы. Расчет составляется индивидуальными предпринимателями, применяющими спе-циальный налоговый режим на основе патента и соответствующими условиям ста-тьи 429 Налогового кодекса.

920.00- Декларация для плательщиков единого земельного налога предназна-ченная для исчисления единого земельного и социального налогов, индивидуаль-ного подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты, платы за пользо-вание водными ресурсами поверхностных источников, платы за эмиссии в окру-жающую среду, а также обязательных пенсионных взносов и социальных отчисле-ний. Декларация составляется плательщиками единого земельного налога, при-меняющими специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских хозяйств и соответствующими условиям статьи 439 Налогового кодекса. Новое в том, что с 1 января 2009 г. все платежи, подлежащие исчислению плательщиками единого земельного налога, теперь отражаются только в одной декларации (объе-динены ранее предусмотренные формы 920.00, 201.00, 871.00, 861.00).

9

www.buhgalter.kz



Порядок ввоза в Республику Казахстан или

вывоза из Республики Казахстан физическими

лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов 17 января 2011 года Президентом Республики Казахстан был подписан За-

кон Республики Казахстан «О ратификации Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инстру-ментов через таможенную границу Таможенного союза» за №389.

Договор о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможен-ного союза, подписанный главами государств-участников Таможенного сою-за 5 июля 2010 года в г.Астана (далее – Договор), устанавливает единый поря-док для ввоза или вывоза физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через границы государств-участников Таможен-ного союза в третьи страны.

Согласно Договору к наличным денежным средствам относятся денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет (за исключением монет из драгоценных металлов), находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах-участниках Таможенного Союза или ино-странных государствах.

К денежным инструментам относятся дорожные чеки, векселя, чеки (бан-ковские чеки), ценные бумаги в документарной форме, удостоверяющие обяза-тельство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не ука-зано лицо, которому осуществляется такая выплата.

В соответствии с Договором для физических лиц (резидентов и нерезиден-тов) устанавливается следующий порядок ввоза в Республику Казахстан или вывоза из Республики Казахстан наличных денежных средств и (или) денеж-ных инструментов:

1. Ввоз в Республику Казахстан или вывоз из Республики Казахстан физи-ческими лицами наличных денежных средств и денежных инструментов с тер-ритории или на территорию, которая является частью таможенной территории Таможенного союза, осуществляется без ограничений и таможенного деклари-рования.

2. При единовременном ввозе в Республику Казахстан с территории третьих стран или вывозе из Республики Казахстан на территорию третьих стран на-личных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превыша-ющую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, наличные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат декларированию путём подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых или вывозимых наличных де-нежных средств и (или) дорожных чеков.

При ввозе или вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, они могут быть задекларированы по желанию физического лица.

Пресс-релиз Национального

банка Республики Казахстан

от 20 января 2011 года №2


www.buhgalter.kz


3. Ввоз в Республику Казахстан с территории третьих стран или вывоз из Ре-спублики Казахстан на территорию третьих стран физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, подлежат письменному декла-рированию независимо от суммы.

4. Форма декларации для наличных денежных средств и (или) денежных инструментов предусматривает указание сведений, необходимых для целей финансового мониторинга. Поэтому при декларировании наличных денежных средств и (или) денежных инструментов представление каких-либо подтверж-дающих документов не требуется.

Текст Договора, а также форма пассажирской таможенной декларации и по-рядок ее заполнения, утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года №287.

Для граждан Республики Казахстан принятый Договор дает ряд преиму-ществ в сравнении с действующим порядком, предусмотренным статьей 18 За-кона РК «О валютном регулировании и валютном контроле»: - порог обязательного декларирования валюты увеличен до эквивалента 10

тысяч долларов США; - перемещение наличных денежных средств, дорожных чеков и ценных бумаг

между государствами – членами Таможенного союза осуществляется без ограничений;

- не требуется представление документов, подтверждающих легальность происхождения, при вывозе наличной иностранной валюты на сумму свыше эквивалента 10 тысяч долларов США. Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан международные дого-

воры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно. В этой связи с введением в действие Закона о ратификации Договора нормы последнего будут иметь приоритет перед норма-ми статьи 18 Закона Республики Казахстан «О валютном регулировании и ва-лютном контроле».

Закон о ратификации Договора вводится в действие с 30 января 2011 года (по истечении десяти календарных дней после первого официального опубли-кования).

Порядок начисления пени

в 2011 годуНалоговым кодексом установлено, что исполнение налогового обязатель-

ства по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет считается исполненным, если платеж уплачен в установленный законодательством срок. При уплате налогов с нарушением этого срока, налоговые органы обеспечива-ют его поступление путем начисления пени. Таким образом, основанием для начисления пени является наличие недоимки по платежам в бюджет.

Пеней признается размер, начисляемый на неуплаченную в срок сумму на-логов и других обязательных платежей в бюджет. При этом сумма пени начис-ляется и уплачивается независимо от применения других способов обеспече-ния исполнения не выполненного в срок налогового обязательства и мер при-нудительного взыскания, а также иных мер ответственности за нарушение на-логового законодательства Республики Казахстан.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения налогового обяза-тельства, начиная со дня, следующего за днем срока уплаты налога и друго-го обязательного платежа в бюджет, включая день уплаты в бюджет, в разме-ре 2,5-кратной официальной ставки рефинансирования, установленной Наци-ональным Банком Республики Казахстан на каждый день просрочки, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан.

Отдел разъяснений Налогового департаментапо г. Астана

11

www.buhgalter.kz



ПеНЯ Не НАчИСЛЯеТСЯ В СЛеДующИХ СЛучАЯХ:

- кредиторам принудительно ликвидируемых банков за несвоевременное погаше-ние сумм недоимки в случае, если единственной причиной образования недоим-ки явилась ликвидация обслуживающего их банка с момента вступления в силу решения о принудительной ликвидации банка.

- при вступлении в силу решения суда о принудительном выпуске объявленных акций на сумму недоимки, для погашения которой по решению суда производит-ся принудительный выпуск объявленных акций, со дня подачи искового заявле-ния в суд о принудительном выпуске объявленных акций и до окончания их раз-мещения.

- на сумму недоимки с даты вступления в силу решения суда о признании физи-ческого лица безвестно отсутствующим до его отмены.

- на пеню и сумму штрафа. - на сумму недоимки, погашенную путем проведения зачета излишне уплаченной

суммы налога и (или) платы с даты платежного документа на проведение зачета. - при зачислении сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет:

1) со дня списания денег банками или организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, с банковского счета налогоплательщи-ка (налогового агента);

2) со дня осуществления платежа налогоплательщиком через банкоматы или иные электронные устройства;

3) со дня внесения налогоплательщиком (налоговым агентом) указанных сумм в банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, уполномоченные государственные органы.

При продлении срока представления налоговой отчетности в лицевом счете не изменяется срок уплаты, установленный Налоговым кодексом.

Сумма пени, подлежащая уплате, рассчитывается исходя из сумм недоим-ки, количества дней просрочки и ставок рефинансирования, установленной На-циональным Банком Республики Казахстан на каждый день просрочки.

ФОРМуЛА ОПРеДеЛеНИЯ СуММы ПеНИ:П = (Н * Р / 100 * 2,5 * Д)/ 365, ГДе:П - СуММА НАчИСЛеННОй ПеНИ;

Н - СуММА НеДОИМКИ;Р - СТАВКА РеФИНАНСИРОВАНИЯ;

Д - КОЛИчеСТВО ПРОСРОчеННыХ ДНей.

Пример: Налогоплательщик представил декларацию по НДС за 4 квартал 2009 года в установленный срок на сумму 587 129 тенге. Налогоплательщик дол-жен был уплатить налог в бюджет в установленный срок 25 февраля 2010 г., а уплатил 12 мая 2010 года.

Порядок начисления пени на несвоевременно внесенные платежи в бюджет:1. Количество дней задолженности – 76 (с 26 февраля по 12 мая включительно).2. Ставка рефинансирования на 12 мая 2010г. – 7%.Сумма пени будет равна 21 394 тенге (587 129 * 7/100 * 2,5 * 76) / 365)

Как видно из примера, в случае несвоевременной оплаты налогоплатель-щику начисляется пени в размере 2,5-кратной официальной ставки рефинанси-рования, установленной Национальным Банком Республики Казахстан.


www.buhgalter.kz


О реформе бухгалтерского учета

в государственном секторе

На основании Бюджетного кодекса Республики Казахстан, распоряжения Премьер-министра Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года № 292-р «О мерах по реализации Бюджетного кодекса Республики Казахстан», а так-же Плана мероприятий по внедрению бюджета, ориентированного на резуль-тат, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2008 года № 544, проводятся мероприятия по реформированию системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных учреждений в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности для об-щественного сектора (далее - МСФООС) и методом начисления.

МСФООС разработаны Международной федерацией бухгалтеров (IFAC), миссия которой – служение общественным интересам, укрепление профессии бухгалтера во всем мире, содействие развитию сильной международной эконо-мики путем установления высококачественных стандартов бухгалтерского уче-та, и их соблюдению и конвергенции на международном уровне.

Внедрение МСФООС по методу начисления, наряду с раскрытием инфор-мации по их соблюдению, приводит к значительному повышению качества финансовой отчетности, представляемой субъектами государственного сек-тора, способствует более информированной оценке решений о распределе-нии ресурсов, принимаемых Правительством. Принятие МСФООС разными странами повысит не только качество, но и сопоставимость, прозрачность и подотчетность финансовой информации субъектов государственного секто-ра всего мира.

Министерством финансов проводится последовательная работа для введе-ния системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных учреждений в соответствии с МСФООС и методом начисления с 1 января 2013 года – срока, определенного статьей 245 Бюджетного кодекса.

В первую очередь приказом Министра финансов Республики Казахстан от 24 июля 2009 года № 318 «Об утверждении Плана действий по совершен-ствованию бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных учреждений на 2009-2013 годы» (далее – План действий) определены основ-ные этапы реформирования системы бухгалтерского учета государственных учреждений.

Первый этап, включающий разработку методологической основы завершен, по результатам которого в апреле 2010 года проведен Круглый стол с участием членов Рабочей группы по вопросам внедрения МСФООС, в котором были пре-зентованы и представлены на согласование пять проектов нормативных право-вых актов, разработанных в соответствии с МСФООС.

При кассовом методе, используемом в учете государственных учреждений в настоящее время, стоимость инвестирования в государственные активы во многих случаях рассматривается в качестве расходов, а на самом деле у го-сударства прирастают активы, которые оно вкладывает в строительство раз-личных объектов, осуществляет инвестиции в субъекты квазигосударственно-го сектора.

При разработке нормативных правовых актов в области бухгалтерско-го учета и финансовой отчетности государственных учреждений были учте-ны основные требования МСФООС, которые позволяют отражать на балансе государственного учреждения финансовые инвестиции, в том числе инвести-

Шолпанкулова Б.Ш. Вице-министр финансов Республики Казахстан

13

www.buhgalter.kz



ции в субъекты квазигосударственного сектора, капитализированные затраты на строительство, создание и реконструкцию долгосрочных активов (основных средств; нематериальных активов и др.). Предусмотрено также отражение до-ходов от управления активами, в том числе поступления части чистого дохода объекта инвестиции, дивидендов на государственные пакеты акций и доходов на доли участия в юридических лицах, доходов от аренды имущества, являю-щиеся доходами бюджета.

Применение метода начисления требует раскрытия в финансовой отчет-ности информации об инвестиционной недвижимости, о биологических акти-вах, доходах будущих периодов, резервах по обесценению активов и по не-использованным работниками отпусками и прочих активах и обязательствах, не применяемых в действующей системе отчетности государственных учреж-дений. Следует отметить, что одним из основополагающих принципов мето-да начисления является принцип правильного соотношения доходов и расхо-дов по периодам.

В настоящее время нормативные правовые акты утверждены, зарегистри-рованы в Министерстве юстиции, опубликованы в СМИ и размещены на сайте Министерства финансов (www.minfin.kz, раздел «МСФООС»), а именно:- приказ Министра финансов Республики Казахстан от 15 июня 2010г. №281

«Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений», зарегистрирован в Министерстве юстиции РК № 6314 от 29 июня 2010г;

- приказ Министра финансов Республики Казахстан от 8 июля 2010г. №325 «Об утверждении форм и правил составления и представления финансо-вой отчетности» зарегистрирован в Министерстве юстиции РК № 6352 от 26 июля 2010г.;

- приказ Министра финансов Республики Казахстан от 25 июня 2010г. №303 «Об утверждении Правил составления администраторами бюджетных про-грамм консолидированной финансовой отчетности», зарегистрирован в Министерстве юстиции РК №6339 от 19 июля 2010г.;

- приказ Министра финансов Республики Казахстан от 3 августа 2010г. № 393 «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государ-ственных учреждениях» зарегистрирован в Министерстве юстиции РК № 6443 от 25 августа 2010г.;

- приказ Министра финансов Республики Казахстан от 7 сентября 2010г. № 444 «Об утверждении учетной политики» зарегистрирован в Министерстве юстиции РК № 6505 от 22 сентября 2010г.Проводится работа по внесению изменений и дополнений в соответствии с

новой системой бухгалтерского учета в государственных учреждениях по ме-тоду начисления в действующие нормативные правовые акты: - приказ Директора Департамента казначейства Министерства финансов

Республики Казахстан от 1 декабря 1998 года № 548 «Об утверждении Альбома форм бухгалтерской документации для государственных учреж-дений Республики Казахстан» (106 форм);

- приказ Министра финансов Республики Казахстан от 12 октября 1999 года № 553 «Об утверждении Правил о порядке определения и отражения в бухгалтерском учете износа основных средств (активов) государственных учреждений»;

- приказ Директора Департамента казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 23 июля 1998 года № 335 «Об утверждении Ин-струкции о порядке проведения инвентаризации активов, материальных запасов, денег, расчетов и других статей баланса в организациях, содер-жащихся за счет республиканского и местных бюджетов Республики Казах-стан» и иные. В целях дальнейшего качественного перехода и внедрения новой систе-

мы бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных учрежде-ний проведена работа по разработке методического пособия «Практикума бух-галтерского учета государственных учреждений» с описанием хозяйственных операций, порядка признания, последующего учета и списания активов и обя-зательств.

В соответствии с Планом действий предполагается реализация следующих мероприятий: - создание программного продукта «Бухгалтерский учет в государственных учреж-

дениях», установка его во всех государственных учреждениях;


www.buhgalter.kz


- «пилотное» внедрение новой системы бухгалтерского учета в государствен-ных органах и их территориальных подразделениях республиканского и местного подчинения;

- разработка и утверждение соответствующих учебных программ, лекционно-го комплекса, учебных пособий, тестов и задач по новой методологии бух-галтерского учета для бухгалтеров государственных учреждений и работни-ков системы внешнего и внутреннего контроля;

- обучение бухгалтеров государственных учреждений, специалистов внутрен-него и внешнего контроля.Приказом Министра финансов от 30 ноября 2010 года №599 утвержден

перечень администраторов бюджетных программ, включенных в «пилотную» программу по внедрению МСФООС, в который входят пять министерств и два региона.

Для администраторов бюджетных программ, включенных в «пилотную» про-грамму в январе 2011 года планируется проведение Круглого стола для обсуж-дения подготовительных мероприятий «пилотного» внедрения.

С целью обучения и повышения квалификации финансовых работников го-сударственных учреждений, согласно постановления Правительства Респу-блики Казахстан от 24 июля 2007 года № 624 создан АО «Центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов финансо-вой системы».

АО «Центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации спе-циалистов органов финансовой системы» разработаны и согласованы Мини-стерством финансов учебные программы «Бухгалтерский учет в соответствии с МСФООС по методу начисления» на 80 часов - для главных бухгалтеров, 48 ча-сов - для бухгалтеров.

Осуществляя реформу, Министерство финансов стремится перенимать луч-ший мировой опыт путем привлечения международно-признанных экспертов. В феврале 2010 года проведен семинар на тему: «МСФООС: «Международный опыт их применения» с участием Франс ван Шейка, профессора Амстердамско-го университета, партнера аудиторской компании «Делойт», члена совета ди-ректоров Международного стандарта финансовой отчетности для обществен-ного сектора. В рамках проекта USAID по повышению конкурентоспособности через экономические реформы (EREC) проведено 10 семинаров по последним изменениям МСФООС.

Одним из важнейших факторов успешного проведения реформы бухгалтер-ского учета государственного сектора является соответствие профессиональ-ного уровня бухгалтеров государственных учреждений современным междуна-родным требованиям. В Протокол 14-го заседания Казахстанско–британского торгово-промышленного совета включен пункт об открытии представительства CIPFA (Chartered Institute of Public Finance Accauntancy – Дипломированный ин-ститут финансов и учета) в Казахстане, при АО «Центр подготовки, перепод-готовки и повышения квалификации специалистов органов финансовой систе-мы» в г. Астана.

Открытие представительства позволит:- внедрить программу сертификации «Certificate in International Public Sector

Financial Reporting», которая является международно признанной в области бухгалтерского учета государственного сектора.

- осуществлять обмен учебно-методологическими материалами, печатными изданиями;

- участвовать в подготовке национальных преподавательских кадров в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности.Учитывая, что для дальнейшего совершенствования бухгалтерского уче-

та необходимо актуальное состояние МСФООС, Министерством финансов за-ключен договор с Советом по международным стандартам учета в обществен-ном секторе Международной федерации бухгалтеров (IFAC, США) на перевод МСФООС последней версии с английского языка на государственный и русский языки. Перевод МСФООС с английского языка на русский язык осуществлен в рамках проекта EREC (USAID).

Соответствующая информация о проводимой реформе в области бухгалтер-ского учета и финансовой отчетности государственных учреждений размеща-ется на постоянной основе на сайте www.minfin.kz в разделе «Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора».

15

www.buhgalter.kz



Государственный контроль за

деятельностью субъектов бизнеса

Член палаты налоговых

консультантов РК С. Муслимова

С 3 августа 2009 г. для упорядочения и систематизации контроля за частным пред-принимательством внесены изменения в Закон о частном предпринимательстве и в другие 72 законодательных акта касательно проверок всех контролирующих органов.

Отныне, проверки контрольно-надзорных органов будут проводиться не на осно-ве приказов отдельных госорганов, а на законодательном уровне, т.е. все проверки осуществляются в соответствии с Законом РК «О частном предпринимательстве».

В этом главном документе по вопросам проверок предусмотрены: формы и виды проверок; перечень отношений, на которые не распространяются действия государ-

ственного контроля, предусмотренные Законом РК «О частном предпринима-тельстве»;

основные принципы и задачи государственного контроля за частным предприни-мательством;

виды проверок и основания их назначения; общий порядок организации и проведения проверок субъектов частного пред-

принимательства; права, обязанности и ответственность должностных лиц государственных ор-

ганов и субъектов частного предпринимательства при осуществлении государ-ственного контроля.Глава 8 Закона «О частном предпринимательстве» представляет положения о го-

сударственном контроле за частным предпринимательством в Республике Казахстан. ОПРеДеЛеНИе СОРАЗМеРНОСТИ СуБъеКТОВ чАСТНОГО ПРеДПРИНИМАТеЛьСТВА

Изменения по критериям оценки относительно соразмерности малого, средне-го и крупного предпринимательства не произошли. Напомним, какие критерии дей-ствовали ранее.

Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предпри-ниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью ра-ботников не более 50 человек и юридические лица, осуществляющие частное пред-принимательство, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше 60 тыс. кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на со-ответствующий финансовый год.

Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные пред-приниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников свыше 50 человек и юридические лица, осуществляющие частное пред-принимательство, со среднегодовой численностью работников свыше 50, но не бо-лее 250 человек или среднегодовой стоимостью активов за год не свыше 325-тыся-чекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республи-канском бюджете на соответствующий финансовый год.

Субъектами крупного предпринимательства являются юридические лица, осу-ществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью ра-ботников более двухсот пятидесяти человек или общей стоимостью активов за год свыше 325-тысячекратного месячного расчетного показателя, установленного зако-ном о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.


www.buhgalter.kz


ОСНОВНые ПРИНЦИПы И ЗАДАчИ ГОСуДАРСТВеННОГО КОНТРОЛЯ ЗА чАСТНыМ ПРеДПРИНИМАТеЛьСТВОМ

Прежде всего, государственный контроль за частным предпринимательством в Республике Казахстан согласно пункта 1 статьи 37 Закона о частном предпринима-тельстве основывается на следующих принципах: 1) законности; 2) презумпции добросовестности субъекта частного предпринимательства; 3) гласности; 4) равенства всех перед законом и судом; 5) профессионализма и компетентности должностных лиц государственных орга-

нов; 6) ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должност-

ными лицами государственных органов должностных обязанностей и превыше-ние ими своих полномочий;

7) приоритета предупреждения правонарушения перед наказанием; 8) необходимости и достаточности; 9) разграничения контрольных полномочий между государственными органами; 10) поощрения добросовестных субъектов частного предпринимательства, концен-

трации контроля на нарушителях; 11) повышения способности субъектов частного предпринимательства и потребите-

лей к самостоятельной защите своих законных прав; 12) подотчетности и прозрачности системы государственного контроля.

При этом, основной задачей государственного контроля за частным предпри-нимательством является обеспечение безопасности производимой и реализуемой субъектом частного предпринимательства продукции для жизни и здоровья людей, защиты их имущества, безопасности для окружающей среды, национальной безо-пасности Республики Казахстан, включая экономическую безопасность, предупре-ждения обманной практики, экономии природных и энергетических ресурсов, повы-шения конкурентоспособности национальной продукции.

ГОСуДАРТСВеННый КОНТРОЛь ЗА ДеЯТеЛьНОСТьюСуБъеКТОВ чАСТНОГО ПРеДПРИНИМАТеЛьТСВА

В связи того, что государственный контроль всеми контрольными и (или) над-зорными органами осуществляются в соответствии с Законом о частном предпри-нимательстве, рассмотрим в частности вопросы государственного контроля субъ-ектов частного предпринимательства проводимых налоговыми органами, органа-ми санитарно-эпидемиологического надзора, в области государственной противо-пожарной службы и в области метрологии .

1. Налоговый контроль согласно ст. 556 Налогового кодекса РК - это государ-ственный контроль, осуществляемый органами налоговой службы, за исполнени-ем норм налогового законодательства Республики Казахстан, иного законодатель-ства Республики Казахстан, контроль за исполнением которого возложен на органы налоговой службы.

2. Налоговый контроль осуществляется в: 1) форме налоговой проверки;2) иных формах государственного контроля.Особенности порядка и сроки проведения, продления и приостановления про-

верок, осуществляемых органами налоговой службы, определяются Налоговым ко-дексом Республики Казахстан.

В соответствии ст. 627 Налогового кодекса РК налоговые проверки осуществля-ются исключительно органами налоговой службы и подразделяются на докумен-тальные проверки и хронометражное обследование.

Документальные в свою очередь подразделяются на проверки: комплексные; тематические; встречные.

Согласно ст.33 Закона «О частном предпринимательстве» иные формы контро-ля, носят предупредительно-профилактический характер, порядок организации и проведения определяется законами Республики Казахстан.

Иные формы государственного контроля проводятся уполномоченными на осу-ществление контрольных и (или) надзорных функций государственными органами в

17

www.buhgalter.kz



соответствии с принципом необходимости и достаточности с учетом утвержденных критериев системы оценки рисков без посещения объектов (субъектов) контроля.

При проведении иных форм государственного контроля не требуются предвари-тельное уведомление субъекта частного предпринимательства и регистрация в го-сударственном органе, осуществляющем в пределах своей компетенции деятель-ность в области правовой статистики и специальных учетов (далее - орган по пра-вовой статистики).

По итогам иных форм государственного контроля в зависимости от их вида мо-гут быть составлены итоговые документы (справка, предписание, заключение и другое) без возбуждения дела об административном правонарушении в случае вы-явления нарушения, но с обязательным разъяснением субъекту частного предпри-нимательства порядка его устранения.

Согласно п.4 ст. 556 Налогового кодекса РК в рамках иной формы государствен-ного контроля налоговыми органами в соответствии Налогового кодекса РК осу-ществляется:1) регистрация налогоплательщиков в налоговых органах;2) прием налоговых форм;3) камеральный контроль;4) мониторинг крупных налогоплательщиков;5) налоговое обследование.

2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор – это деятель-ность органов санитарно-эпидемиологической службы по предупреждению, выяв-лению, пресечению нарушений законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья и среды обитания населения.

Соглано п.1 ст.21 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохране-ния» государственный санитарно-эпидемиологический надзор направлен на пред-упреждение, выявление, пресечение нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также контроль за соблюдением нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиенических нормативов в целях охраны здоровья и среды обитания населения.

Объектами государственного санитарно-эпидемиологического надзора являют-ся физические и юридические лица, здания, сооружения, промышленные предпри-ятия, продукция, оборудование, транспортные средства, вода, воздух, продукты пи-тания и иные объекты, деятельность, использование, употребление, применение и эксплуатация которых могут нанести вред состоянию здоровья человека и окружа-ющей среде.

Перечень объектов и продукции, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, определяет уполномоченный орган.

3. Обеспечение пожарной безопасности согласно Закона РК «О пожарной безо-пасности» является неотъемлемой частью государственной деятельности по охра-не жизни и здоровья людей, собственности, национального богатства и окружаю-щей среды.

Государственный контроль в области пожарной безопасности - это вид деятель-ности, осуществляемый должностными лицами органов государственной противо-пожарной службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безо-пасности.

Основными принципами обеспечения пожарной безопасности являются: - охрана жизни и здоровья людей, собственности, национального богатства и

окружающей среды в области пожарной безопасности; - заблаговременное определение степени риска в деятельности организаций и

граждан, обучение мерам предупреждения и осуществление профилактических ме-роприятий в области пожарной безопасности;

- обязательность тушения пожара, проведения первоочередных аварийно-спасательных и других необходимых работ, оказания медицинской помощи, соци-альной защиты граждан и пострадавших работников, возмещения вреда, причинен-ного вследствие пожара здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объ-ектам хозяйствования.

Государственный контроль в области пожарной безопасности, осуществляемый органами государственной противопожарной службы, выполняется в виде прове-рок, проводимых в целях определения соблюдения индивидуальными предприни-мателями и юридическими лицами требований законодательства Республики Ка-захстан в области пожарной безопасности.


www.buhgalter.kz


Проверки в области пожарной безопасности подразделяются на следующие виды:плановая — проверка, запланированная органом государственной проти-

вопожарной службы, проводимая с учетом установленных законами Респу-блики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;

внеплановая — проверка, назначаемая в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, общественному порядку, наци-ональной безопасности, по фактам, изложенным в обращениях и иной инфор-мации о нарушении прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Респу-блики Казахстан, а также в целях контроля исполнения требований об устране-ний выявленных нарушений в результате плановой проверки;

встречная — проверка, проводимая органом государственной противопожар-ной службы во внеплановом порядке в целях перепроверки достоверности пре-доставленной либо получения дополнительной информации в отношении физи-ческого или юридического лица, с которым проверяемый субъект предпринима-тельства имел договорные обязательства либо иные правовые отношения;

рейдовая — проверка, охватывающая одновременно деятельность нескольких субъектов предпринимательства по вопросам соблюдения ими отдельных требова-ний нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.

4. В соответствии Закона Республики Казахстан «Об обеспечении единства из-мерений» государственный метрологический контроль – это деятельность уполно-моченного органа и его территориальных подразделений по контролю за выпуском, состоянием и применением средств измерений, применением методик выполнения измерений, соблюдением метрологических правил и норм, за количеством товаров при продаже, а также за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке, продаже и импорте.

При этом, согласно ст. 22 Закона Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений» объектами государственного метрологического контро-ля являются:

1) эталоны единиц величин; 2) средства измерений; 3) методики выполнения измерений; 4) деятельность физических и юридических лиц по обеспечению единства из-

мерений; 5) количество фасованных товаров при их расфасовке, продаже и импорте;6) количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций.Государственный метрологический контроль относительно объектов, указанных

в статье 22 Закона «Об обеспечении единства измерений», распространяется на измерения, результаты которых используются при:

1) работах по обеспечению защиты жизни и здоровья граждан;2) контроле состояния окружающей среды;3) осуществлении деятельности по оценке соответствия согласно законодатель-

ству Республики Казахстан о техническом регулировании;4) государственных учетных операциях, торгово-коммерческих операциях

между покупателем (потребителем) и продавцом (поставщиком, производите-лем, исполнителем), в том числе в сферах бытовых и коммунальных услуг и услуг связи;

5) работах по обеспечению безопасности труда и движения транспорта;6) производстве вооружения, военной и специальной техники, других видов спе-

циальной продукции;7) проведении научных исследований;8) осуществлении деятельности в геодезии, геологии и гидрометеорологии; 9) испытаниях, метрологической аттестации, поверке, калибровке средств из-

мерений;10) регистрации национальных и международных спортивных рекордов;11) добыче, производстве, переработке, транспортировании, хранении и потре-

блении всех видов энергетических Ресурсов;12) работах, выполняемых по поручению государственных органов, суда и пра-

воохранительных органов.Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан об обе-

спечении единства измерений, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

19

www.buhgalter.kz



ВИДы ПРОВеРОК СуБъеКТОВ чАСТНОГО ПРеДПРИНИМАТеЛьСТВА

Проверка субъекта частного предпринимательства проводятся контрольными и (или) надзорными государственными органами, путем совершения одного из следу-ющих действий:

1) посещения проверяемого объекта должностным лицом государственного органа; 2) запроса необходимой информации, касающейся предмета проверки, за ис-

ключением истребования необходимой информации при проведении иных форм го-сударственного контроля;

3) вызова субъекта частного предпринимательства с целью получения инфор-мации о соблюдении субъектом частного предпринимательства требований зако-нов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан.

Предметом проверки является соблюдение субъектами частного предпринима-тельства требований законов Республики Казахстан и постановлений Правитель-ства Республики Казахстан.

Проверки субъектов частного предпринимательства делятся на следующие виды:1) плановая;2) внеплановая.Плановая проверка – это проверка, назначаемая уполномоченным на осущест-

вление контрольных и (или) надзорных функций государственным органом, в от-ношении конкретного субъекта частного предпринимательства, на основании пла-на проверок, утвержденного уполномоченным органом в соответствии с системой оценки рисков и с учетом установленных временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам с целью предупреждения угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

В срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых прове-рок, уполномоченные государственные органы направляют ежегодные планы про-ведения проверок в орган по правовой статистики для формирования Генеральной прокуратурой Республики Казахстан ежегодного сводного плана проведения плано-вых проверок.

Генеральная прокуратура Республики Казахстан размещает ежегодный свод-ный план проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной про-куратуры Республики Казахстан в срок до 25 декабря текущего календарного года.

Таким образом, до начала календарного года, субъектам предпринимательства будет известно, кто будет подвергаться проверке в наступающем году плановой проверке. Внесение изменении в ежегодные планы проведения проверок не допу-скаются.

Внеплановая проверка - это проверка, назначаемая уполномоченным на осу-ществление контрольных и (или) надзорных функций государственным органом в отношении конкретного субъекта частного предпринимательства, с целью устране-ния непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, за-конным интересам физических и юридических лиц, государства.

Внеплановые проверки могут осуществляться за ранее проверенный период.Внеплановые проверки могут проводиться в отношении нескольких субъектов

частного предпринимательства одновременно только по соблюдению требований налогового законодательства Республики Казахстан по вопросам:

1) постановки на регистрационный учет в налоговых органах; 2) наличия контрольно-кассовых машин; 3) наличия и подлинности акцизных и учетно-контрольных марок, наличия ли-

цензии, разрешения на отпуск этилового спирта, патента, регистрационной карточ-ки, указанной в статье 574 Налогового кодекса.

Ранее такие проверки назывались рейдовыми, теперь они в числе тематиче-ских. Для удобства эти тематические проверки назовем отдельными тематически-ми проверками.

Плановые и внеплановые поверки осуществляются в рабочее время субъекта частного предпринимательства, установленное правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с п.3 ст. 37-1 Закона РК «О частном предпринимательстве» пла-новые и внеплановые проверки подразделяются на:

1) комплексные проверки;2) тематические проверки.


www.buhgalter.kz


Комплексная проверка – это проверка деятельности субъекта частного пред-принимательства по комплексу вопросов соблюдения требований законов Респу-блики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан.

Тематическая проверка – это проверка деятельности субъекта частного пред-принимательства по отдельным вопросам соблюдения требований законов Респу-блики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан.

При необходимости одновременного проведения проверки субъекта частного предпринимательства несколькими уполномоченными на осуществление контроль-ных и (или) надзорных функций государственными органами каждый из данных ор-ганов обязан оформить акт о назначении проверки и зарегистрировать его в органе по правовой статистике.

При необходимости одновременного проведения проверки нескольких субъек-тов частного предпринимательства по одному и тому же кругу вопросов одним упол-номоченным на осуществление контрольных и (или) надзорных функций государ-ственным органом данный орган обязан оформить акт о назначении проверки на каждого субъекта частного предпринимательства и зарегистрировать его в органе по правовой статистике, за исключением отдельных тематических проверок, прово-димых налоговыми органами по вопросам:

1) постановки на регистрационный учет в налоговых органах; 2) наличия контрольно-кассовых машин; 3) наличия и подлинности акцизных и учетно-контрольных марок, наличия ли-

цензии, разрешения на отпуск этилового спирта, патента, регистрационной карточ-ки, указанной в статье 574 Налогового кодекса.

При проведении таковых отдельных тематических проверок в соответствии п. 4 ст. 633 Налогового кодекса РК налогоплательщику или его работнику, осуществля-ющему реализацию товаров и оказывающему услуги, предъявляется подлинник предписания для ознакомления и вручается его копия. В подлиннике ставится под-пись налогоплательщика или его работника, осуществляющего реализацию това-ров и оказывающего услуги, об ознакомлении с предписанием и получении копии, дата и время получения копии предписания.

На основании одного предписания может проводиться только одна налоговая проверка, за исключением вышеуказанных отдельных тематических проверок.

При назначении отдельных тематических проверок в предписании должны быть указаны проверяемый участок территории, вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки, а также сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 632 Налогово-го кодекса РК, за исключением: фамилии, имени, отчества (при его наличии) либо полного наименования налогоплательщика (налогового агента); идентификацион-ного номера; срока проведения проверки; проверяемого налогового периода.

Также при проведении отдельных тематических проверок могут быть для уча-стия привлечены представители объединений субъектов частного предпринима-тельства по согласованию с такими объединениями. Представители объединений субъектов частного предпринимательства осуществляют контроль за соблюдением прав налогоплательщика. При этом, в акте фиксируется факт участия представите-лей объединений субъектов частного предпринимательства.

Встречная проверка - это проверка в отношении третьих лиц, с которыми прове-ряемый субъект частного предпринимательства имел гражданско-правовые отно-шения, с целью получения необходимой для осуществления проверки информации.

1. В части налогообложения особенности порядка и сроки проведения, продле-ния и приостановления проверок, осуществляемых органами налоговой службы, определяются Налоговым кодексом Республики Казахстан.

В соответствии ст. 627 Налогового кодекса РК налоговые проверки осуществля-ются исключительно органами налоговой службы и подразделяются на докумен-тальные проверки и хронометражное обследование.

Документальные в свою очередь подразделяются на проверки: комплексные; тематические; встречные.

Комплексная проверка – проверка, проводимая органом налоговой службы в отно-шении налогоплательщика (налогового агента) по вопросам исполнения налогового обя-зательства по всем видам налогов и других обязательных платежей в бюджет, полно-ты и своевременности исчисления,удержания и перечисления обязательных пенсион-ных взносов, полноты и своевременности исчисления и уплаты социальных отчислений.

Тематическая проверка – проверка, проводимая органом налоговой службы в отношении налогоплательщика (налогового агента) по отдельным вопросам соблю-

21

www.buhgalter.kz



дения требований налогового законодательства, законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан.

В части налогообложения основаниями внеплановой тематической или ком-плексной налоговой проверки субъектов частного предпринимательства являются: заявления самого налогоплательщика (налогового агента); основания, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Республики

Казахстан; исполнения налогового обязательства по налогу на добавленную стоимость и

(или) акцизу по товарам, импортированным на территорию Республики Казах-стан с территории государств-членов таможенного союза;

по вопросам соблюдения порядка применения контрольно-кассовых машин; по вопросам соблюдения правил лицензирования и условий производства, хра-

нения и реализации отдельных видов подакцизных товаров; по вопросам исполнения распоряжения, вынесенного налоговым органом, о

приостановлении расходных операций по кассе. случаи представления налогоплательщиком (налоговым агентом) дополнитель-

ной налоговой отчетности за ранее проверенный налоговый период с целью проверки достоверности отраженных сведений в такой дополнительной налого-вой отчетности;

случаи получения ответа, не поступившего в ходе предыдущей налоговой про-верки, по ранее направленным запросам органов налоговой службы;

случаи неисполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) уведомления налоговых органов об устранении нарушений, выявленных по результатам каме-рального контроля, в порядке, установленном статьей 608 настоящего Кодекса;

в связи с реорганизацией путем разделения или ликвидацией юридического лица-резидента, структурного подразделения юридического лица-нерезидента;

в связи с прекращением юридическим лицом-нерезидентом деятельности в Ре-спублике Казахстан, осуществляемой через постоянное учреждение;

в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, част-ного нотариуса, адвоката;

в связи со снятием с регистрационного учета по налогу на добавленную стои-мость на основании налогового заявления налогоплательщика;

в связи с истечением срока действия контракта на недропользование; вопросы государственного регулирования производства и оборота отдельных

видов подакцизных товаров; вопросы определения взаиморасчетов между налогоплательщиком (налоговым

агентом) и его дебиторами в соответствии с налоговым законодательством Ре-спублики Казахстан;

основания требования налогоплательщика в декларации по налогу на добав-ленную стоимость по подтверждению достоверности сумм налога на добавлен-ную стоимость, предъявленных к возврату;

подача налогового заявления нерезидента на возврат уплаченного подоходно-го налога из бюджета или условного банковского вклада в соответствии с поло-жениями международного договора об избежании двойного налогообложения;

вопросы исполнения банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных налоговым законода-тельством Республики Казахстан, а также иными законами Республики Казах-стан, контроль за исполнением которых возложен на органы налоговой службы;

вопросы определения налогового обязательства по операциям с налогоплатель-щиком, признанным лжепредприятием на основании вступившего в законную силу приговора или постановления суда;

вопросы определения налогового обязательства по сделке (сделкам), соверше-ние которой (которых) признано судом осуществленными без намерения осу-ществлять предпринимательскую деятельность;

в связи с жалобой налогоплательщика (налогового агента) на уведомление о ре-зультатах налоговой проверки и (или) решение вышестоящего органа налого-вой службы, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на уведомле-ние, - по вопросам, отраженным в такой жалобе;

в связи с обращением нерезидента о повторном рассмотрении налогового за-явления на возврат уплаченного подоходного налога из бюджета или условного банковского вклада в соответствии с положениями международного договора об избежании двойного налогообложения;

вопросы устранения нарушений, по которым лицензиаром было приостановле-но действие лицензии;


www.buhgalter.kz


соблюдения порядка учета, хранения, оценки, дальнейшего использования и ре-ализации имущества, обращенного (подлежащего обращению) в собственность государства;

деятельность уполномоченных государственных и местных исполнительных ор-ганов в части исполнения задач по осуществлению функций, направленных на исполнение налогового законодательства Республики Казахстан;

постановка на регистрационный учет в налоговых органах; наличие контрольно-кассовых машин; наличия и подлинности акцизных и учетно-контрольных марок, наличие лицен-

зии, разрешения на отпуск этилового спирта, патента, регистрационной карточ-ки, указанной в статье 574 Налогового кодекса;

соблюдение порядка применения контрольно-кассовых машин; соблюдение правил лицензирования и условий производства, хранения и реа-

лизации отдельных видов подакцизных товаров; исполнение распоряжения, вынесенного налоговым органом, о приостановле-

нии расходных операций по кассе. решение государственного органа, осуществляющего руководство в сфере обеспе-

чения поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет (НК МФ РК).Внеплановые проверки могут осуществляться за ранее проверенный период,

за исключением налоговых проверок, проводимых по заявлению самого налого-плательщика (налогового агента) или по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан, проводятся на основа-нии решения государственного органа, осуществляющего руководство в сфере обе-спечения поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Тематическая проверка может проводиться одновременно по нескольким вопро-сам из вышеуказанных вопросов.

Тематическая проверка не может предусматривать проведение проверки испол-нения налогового обязательства по всем видам налогов и других обязательных пла-тежей в бюджет.

Встречная проверка – это проверка органом налоговой службы лиц, осущест-влявших операции с налогоплательщиком (налоговым агентом), в отношении кото-рого органом налоговой службы проводится комплексная или тематическая провер-ка, с целью получения дополнительной информации о таких операциях для исполь-зования в ходе проверки указанного налогоплательщика.

Встречная проверка является вспомогательной по отношению к комплексной или тематической проверке.

Встречной проверкой кроме того признается проверка, проводимая по запросам налоговых или правоохранительных органов других государств, международных ор-ганизаций в соответствии с международными договорами (соглашениями) о взаим-ном сотрудничестве между налоговыми или правоохранительными органами, одной из сторон которых является Республика Казахстан, а также договорами, заключен-ными Республикой Казахстан с международными организациями.

Также встречная проверка проводится в отношении лиц, осуществляющих опе-рации с налогоплательщиком (налоговым агентом), которым не устранены наруше-ния по налоговому обязательству по налогу на добавленную стоимость, выявлен-ные по результатам камерального контроля и связанные с такими операциями либо представлены пояснения, не подтверждающие отсутствие таких нарушений.

2. Должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы на объекте государственного санитарно-эпидемиологического контроля проводятся следую-щие виды проверок:

плановая — запланированная государственным органом проверка, проводимая с учетом установленных законами Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;

внеплановая — проверка, назначаемая в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, по фактам, изложенным в обраще-ниях и иной информации, о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законода-тельства Республики Казахстан, а также в целях контроля за исполнением требова-ний об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки;

рейдовая — проверка, охватывающая одновременно деятельность нескольких субъектов предпринимательства по вопросам соблюдения требований законода-тельства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благо-получия населения.

23

www.buhgalter.kz



Основаниями проверки объекта государственного санитарно-эпидемиологического контроля могут быть:

план работы государственного органа санитарно-эпидемиологической служ-бы по проверке соблюдения норм законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

контроль за выполнением предписаний по устранению нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благо-получии населения и проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий;

аварийные ситуации, связанные с деятельностью объекта, которые могут соз-дать угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и повлечь за собой вспышку инфекционных, паразитарных, профессиональных за-болеваний и отравлений;

возникновение и распространение инфекционных, паразитарных, профессио-нальных заболеваний и отравлений среди населения;

возникновение и распространение групповых и массовых инфекционных, пара-зитарных, профессиональных заболеваний и отравлений, в том числе неизвестной этиологии;

обращения, связанные с эксплуатацией объекта, неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуацией и выявлением недоброкачественной продукции.

3. До начала проведения проверок в области противопожарной безопасности выносится акт о назначении проверки, составляется карточка учета проверок, кото-рая представляется для регистрации в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой ста-тистики и специальных учетов, по месту нахождения проверяемого субъекта или по месту осуществления предпринимательской деятельности в день его вынесения.

ОСНОВАНИЯ НАЗНАчеНИЯ ПРОВеРОК И ИХ ПеРИОДИчНОСТь ПРОВеДеНИЯ

Основанием для назначения плановой проверки субъектов частного предприни-мательства является план, утвержденный уполномоченным органом на основании результатов мероприятий системы оценки рисков.

Согласно п. 1 ст. 38 Закона «О частном предпринимательстве» риск – это веро-ятность причинения вреда в результате деятельности субъекта частного предпри-нимательства жизни или здоровью человека, окружающей среде, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий.

Система оценки рисков - это комплекс мероприятий, проводимые уполномочен-ным на осуществление контрольных и надзорных функций государственными орга-нами, с целью планирования проверок.

В зависимости от степени риска государственные органы относят субъектов част-ного предпринимательства к группам высокого, среднего либо незначительного риска и определяют для них периодичность проведения плановых проверок, но не чаще:

одного раза в год - при высокой степени риска;одного раза в три года - при средней степени риска;одного раза в пять лет - при незначительной степени риска.Распределение субъектов контроля по степеням риска осуществляется с уче-

том значимости субъекта с точки зрения тяжести последствий, отраслевой стати-стики нарушений законов Республики Казахстан, а также результатов внеплановых проверок.

Критерии оценки степени риска утверждаются совместным приказом уполномо-ченных на осуществление контрольных и (или) надзорных функций государствен-ных органов и уполномоченного органа по предпринимательству и публикуются на официальных сайтах государственных органов.

Уполномоченные на осуществление контрольных и (или) надзорных функций государственные органы обязаны сформировать для однородных групп субъектов частного предпринимательства в пределах своей компетенции проверочные листы.

Проверочный лист включает в себя исчерпывающий перечень требований к де-ятельности субъектов частного предпринимательства, предусмотренных законами Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан, несоблюдение которых влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, окружа-ющей среде, имущественным интересам граждан, юридических лиц и государства.

Требования к субъектам частного предпринимательства, содержащиеся в про-верочных листах, формируются в соответствии с принципами минимальной доста-точности.


www.buhgalter.kz


Требования, не предусмотренные в законах Республики Казахстан и постанов-лениях Правительства Республики Казахстан либо не влияющие на снижение сте-пени риска от деятельности субъекта частного предпринимательства, не подлежат включению в проверочные листы и в ходе проверки к субъектам частного предпри-нимательства не предъявляются.

Формы проверочных листов утверждаются совместным приказом уполномочен-ных на осуществление контрольных и (или) надзорных функций государственных органов и уполномоченного органа по предпринимательству и публикуются на офи-циальных сайтах государственных органов.

Основаниями внеплановой проверки субъектов частного предпринимательства являются:

1) контроль исполнения предписаний (постановлений, представлений, уведом-лений) об устранении выявленных нарушений в результате проверки и по результа-там иных форм государственного контроля;

2) получение информации и обращений от физических и юридических лиц, го-сударственных органов, депутатов Парламента Республики Казахстан и местных представительных органов о причинении либо об угрозе причинения существенно-го вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и законным интересам физи-ческих и юридических лиц, государства;

3) встречная проверка в отношении третьих лиц, с которыми проверяемый субъ-ект частного предпринимательства имел гражданско-правовые отношения, с целью получения необходимой для осуществления проверки информации;

4) инициативное обращение субъекта частного предпринимательства о прове-дении проверки его деятельности;

5) реорганизация субъекта частного предпринимательства, если в отношении него была намечена плановая проверка;

6) повторная проверка, связанная с обращением субъекта частного предприни-мательства о несогласии с первоначальной проверкой;

7) основания, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Республи-ки Казахстан;

8) обращения налогоплательщиков, сведения и вопросы, определенные статьей 627 Налогового кодекса Республики Казахстан.

Внеплановые проверки не проводятся в случаях анонимных обращений. Внеплановой проверке подлежат факты и обстоятельства, послужившие осно-

ванием для проведения данной внеплановой проверки. В случаях возникновения или угрозы возникновения распространения эпиде-

мии, очагов карантинных объектов, инфекционных, паразитарных заболеваний, от-равлений проводится внеплановая проверка объектов без предварительного уве-домления и регистрации акта о назначении проверки с последующим его представ-лением в течение следующего рабочего дня в орган по правовой статистике.

В случае выявления оснований для проведения внеплановой проверки на объ-ектах или у субъектов, находящихся на значительном отдалении от места распо-ложения контролирующих и регистрирующих органов, внеплановая проверка осу-ществляется без предварительного уведомления и регистрации акта о назначении проверки с последующим его представлением в течение следующих пяти рабочих дней в орган по правовой статистике.

Перечисленные основания для проведения плановой и внеплановой про-верки применяются в отношении структурных подразделений юридических лиц, структурных подразделений юридических лиц-нерезидентов, юридических лиц-нерезидентов, осуществляющих деятельность без регистрации в органах юстиции.

ПОДЛежАТ ЛИ РеГИСТРАЦИИ ПРОВеРКИ В ОРГАНе ПО ПРАВОВОй СТАТИСТИКе? НАДО ЛИ ИЗВещАТь ЗА 30 ДНей ДО ПРОВеРКИ СуБъеКТОВ БИЗНеСА?

Согласно п.2 ст.38 Закона «О частном предпринимательстве» уполномоченный на осуществление контрольных и (или) надзорных функций государственный орган обязан известить в письменном виде субъекта частного предпринимательства о на-чале проведения плановой проверки не менее чем за 30 календарных дней до на-чала самой проверки с указанием сроков и предмета проведения проверки.

При проведении внеплановой проверки, за исключением случаев, предусмотрен-ных подпунктами 3), 4), 7) и 8) пункта 7, пунктами 9 и 10 статьи 37-1 Закона «О част-ном предпринимательстве» государственный орган обязан известить субъекта част-

25

www.buhgalter.kz



ного предпринимательства о начале проведения внеплановой проверки не менее чем за сутки до начала самой проверки с указанием предмета проведения проверки.

При этом исключениями, предусмотренными ст. 37-1 Закона «О частном пред-принимательстве» являются:

- встречная проверка (пп.3 п. 7) ;- инициативное обращение субъекта частного предпринимательства о проведе-

нии проверки его деятельности (пп.4 п. 7);- основания, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Республи-

ки Казахстан (пп.7 п. 7);- обращения налогоплательщиков, сведения и вопросы, определенные статьей

627 Налогового кодекса Республики Казахстан (пп.8 п. 7).Следует отметить, что внеплановые налоговые проверки (в т.ч. тематические),

осуществляемые по вопросам, определенным статьей 627 Налогового кодекса РК, проводятся без предварительного извещения налогоплательщиков. Т.е. до начала лишь плановых налоговых проверок направляется извещение о проведении про-верки налогоплательщику (налоговому агенту).

Согласно п. 4 ст. 38 Закона «О частном предпринимательстве», акт о назначе-нии проверки, за исключением встречных проверок, осуществляемых органами на-логовой службы, в обязательном порядке регистрируется в органе по правовой ста-тистике в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Регистрация акта о назначении проверок носит учетный характер и используется для формирования и совершенствования ведомственных систем управления рисками.

Наличие регистрации акта о назначении проверки не является доказательством законности такой проверки.

Общие сведения об актах о назначении встречных проверок, осуществляемых органами налоговой службы, в разрезе субъектов частного предпринимательства ежеквартально передаются в орган по правовой статистике.

Порядок регистрации актов поверок предусмотрен Инструкцией о ведении госу-дарственной регистрации, статистического учета и контроля проверок, осуществля-емых государственными органами РК, утвержденной Приказом Генерального проку-рора Республики Казахстан от 14 ноября 2007 года № 46. До внесения изменений в данный нормативный акт норм регистрации, установленных в соответствии приня-того Закона о ЧП, регистрации проводится по ранее действующим нормам.

чТО ДОЛжНы ПРеДъЯВИТь ДОЛжНОСТНые ЛИЦА ГОС.ОРГАНОВ, ПРИБыВшИе НА ОБъеКТ ДЛЯ ПРОВеРКИ

Согласно статьи 38 Закона «О частном предпринимательстве» должност-ные лица государственных органов, прибывшие для проверки на объект, обяза-ны предъявить:

1) акт о назначении проверки с отметкой о регистрации в органе по правовой ста-тистике;

2) служебное удостоверение;3) при необходимости, разрешение компетентного органа на посещение режим-

ных объектов;4) медицинский допуск, наличие которого необходимо для посещения объектов;5) проверочный лист.Началом проведения проверки считается момент вручения проверяемому субъ-

екту частного предпринимательства акта о назначении проверки (предписания). В копии предписания ставится подпись налогоплательщика (налогового агента) об ознакомлении и получении предписания, дата и время получения предписания.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в акте о назначении проверки.

Должностные лица должны иметь при себе специальные допуски, если для до-пуска на территорию и (или) в помещение налогоплательщика (налогового агента) в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан они необходимы.

В случае отказа в принятии акта о назначении проверки или воспрепятство-вания доступу должностных лиц государственных органов, осуществляющих про-верку, к материалам, необходимым для проведения проверки, составляется про-токол. Протокол подписывается должностным лицом государственного органа, осуществляющим проверку, и уполномоченным лицом проверяемого субъекта частного предпринимательства.

Уполномоченное лицо проверяемого субъекта частного предпринимательства вправе отказаться от подписания протокола, дав письменное объяснение о причи-


www.buhgalter.kz


не отказа. Отказ от получения акта о назначении проверки не является основанием для отмены проверки.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в акте о назначении проверки.

Субъект бизнеса имеет право не допускать на территорию или в помещение для проведения проверки должностных лиц государственных органов в случаях, если:

1) акт о назначении (предписание) не оформлено в установленном порядке; 2) сроки проверки, указанные в предписании, не наступили или истекли; 3) данные лица не указаны в предписании;4) должностные лица гос.органа не имеют при себе специальные допуски, необ-

ходимые для допуска на территорию или в помещение налогоплательщика в соот-ветствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Какие проверки проводятся по применению контрольно- кассовых машин, каков порядок проверок, и их периодичность?

В пределах отдельных тематических проверок с выпиской предписания в адрес нескольких налогоплательщиков проводится проверка наличия ККМ. Если обнару-живается нарушение порядка применения ККМ, то проводится тематическая про-верка по соблюдению порядка применения контрольно-кассовых машин с выпиской предписания на каждого субъекта частного предпринимательства.

В зависимости от степени риска определяется согласно ст. 38 Закона «О частном предпринимательстве» периодичность плановых проверок. Внеплановые тематиче-ские проверки осуществляются без учета периода. Согласно п.9 ст.37-1 Закона «О част-ном предпринимательстве» внеплановой проверке подлежат факты и обстоятельства, послужившие основанием для проведения данной внеплановой проверки. Таким об-разом, предписание по проверкам наличия ККМ и соблюдения порядка применения контрольно-кассовых машин регистрируется в органах правовой статистики, извеще-ния не направляются, периодичность проведения проверки не предусмотрена.

Часто сами ИП отсутствуют в точках, где производится реализация товаров, ра-бот, услуг. Возможно ли вручение копии предписания при тематических проверках продавцам?

В соответствии п. 4 ст. 633 Налогового кодекса РК при проведении тематиче-ских проверок по вопросам: постановки на регистрационный учет в налоговых ор-ганах; наличия контрольно-кассовых машин; наличия лицензии, разрешения на от-пуск этилового спирта, патента, регистрационной карточки, указанной в статье 574 Налогового кодекса, налогоплательщику или его работнику, осуществляющему ре-ализацию товаров и оказывающему услуги, предъявляется подлинник предписания для ознакомления и вручается его копия. В подлиннике ставится подпись налого-плательщика или его работника, осуществляющего реализацию товаров и оказыва-ющего услуги, об ознакомлении с предписанием и получении копии, дата и время получения копии предписания.

Таким образом, в случае отсутствия налогоплательщика, законодательством его обязанности возлагаются на его работника.

В соответствии ст. 636 Налогового кодекса РК налогоплательщик (налоговый агент) обязан допустить должностных лиц органов налоговой службы, проводящих налоговую проверку, на территорию и (или) в помещения (кроме жилых помеще-ний), используемые для извлечения доходов, либо на объекты налогообложения и (или) объекты, связанные с налогообложением, для обследования.

В случае отказа налогоплательщика (налогового агента) в подписи на экземпля-ре предписания органа налоговой службы работником органа налоговой службы, проводящим проверку, составляется акт об отказе в подписи с привлечением поня-тых (не менее двух). При этом в акте об отказе в подписи указываются:

1) место и дата составления;2) фамилия, имя и отчество (при его наличии) должностного лица органа нало-

говой службы, составившего акт;3) фамилия, имя и отчество (при его наличии), номер удостоверения личности,

адрес места жительства привлеченных понятых;4) номер, дата предписания, наименование налогоплательщика (налогового

агента), его идентификационный номер;5) обстоятельства отказа в подписи на экземпляре предписания. Отказ налогоплательщика (налогового агента) от получения предписания не яв-

ляется основанием для отмены налоговой проверки.Отказ налогоплательщика в подписи на экземпляре предписания органа нало-

говой службы означает недопуск должностных лиц органов налоговой службы к на-логовой проверке.

27

www.buhgalter.kz



КАКОВ СРОК ПРОВеДеНИЯ НАЛОГОВОй ПРОВеРКИ?

Продлевает ли срок проверки ее приостановление?Солгано п. 11 ст. 38 Закона «О частном предпринимательстве» срок проведения

проверки устанавливается с учетом объема предстоящих работ, а также поставлен-ных задач и не должен превышать тридцать рабочих дней, за исключением отдель-ных случаев при проведении налоговой проверки, предусмотренных налоговым за-конодательством Республики Казахстан, а также проверок, проводимых в области санитарно-эпидемиологического контроля, ветеринарии, карантина и защиты рас-тений, семеноводства, зернового и хлопкового рынка, для которых с учетом отрас-левой особенности установлены следующие сроки проведения проверок.

При приостановлении или возобновлении проверки выносится акт о приостанов-лении либо возобновлении проверки.

Исчисление срока проведения приостановленной проверки продолжается со дня ее возобновления.

Повторное проведение проверки субъекта частного предпринимательства, по которому проверка была приостановлена и не возобновлена в установленные сро-ки, не допускается.

1.Срок проведения налоговой проверки устанавливается в соответствии со ста-тьей 629 Налогового кодекса РК.

При этом, срок проведения налоговой проверки, указываемый в предписании, не должен превышать 30 рабочих дней с даты вручения предписания, если иное не установлено данной статьей.

Иная установка заключается в том, что срок проведения налоговой проверки мо-жет быть продлен:

1) для юридических лиц, не имеющих структурных подразделений, индивиду-альных предпринимателей и нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянные учреждения при наличии не более одного места нахождения в Респу-блике Казахстан:

налоговым органом, назначившим налоговую проверку, - до сорока пяти рабо-чих дней;

вышестоящим органом налоговой службы - до шестидесяти рабочих дней;2) для юридических лиц, имеющих структурные подразделения, и нерезидентов,

осуществляющих деятельность через постоянные учреждения при наличии более одного места нахождения в Республике Казахстан, а также для крупных налогопла-тельщиков, подлежащих мониторингу:

налоговым органом, назначившим налоговую проверку, - до семидесяти пяти ра-бочих дней;

вышестоящим органом налоговой службы - до ста восьмидесяти рабочих дней. Уполномоченный орган (НК МФ РК) может продлить срок назначенной им нало-

говой проверки для налогоплательщиков, указанных:в первом случае - до шестидесяти рабочих дней;во втором случае - до ста восьмидесяти рабочих дней.В соответствии п.11 ст. 38 Закона о частном предпринимательстве при необходи-

мости проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз, а также в свя-зи со значительным объемом проверки срок проведения проверки может быть прод-лен только один раз руководителем уполномоченного на осуществление контроль-ных и надзорных функций государственного органа (либо лицом, его замещающим) на срок не более 30 рабочих дней, за исключением следующих случаев при прове-дении налоговой проверки, предусмотренных налоговым законодательством РК.

При этом, согласно п.5 ст.629 Налогового кодекса РК срок приостановления не включается в срок налоговой проверки:

1) крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу;2) проводимой в связи с ликвидацией юридического лица-резидента, прекраще-

нием юридическим лицом-нерезидентом деятельности, осуществляемой в Респу-блике Казахстан через постоянное учреждение, прекращением деятельности инди-видуального предпринимателя, деятельности частного нотариуса, адвоката;

3) тематических проверок юридических лиц по вопросам трансфертного ценоо-бразования;

4) тематических проверок по подтверждению достоверности сумм налога на до-бавленную стоимость, предъявленных к возврату.

5) проводимой по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным за-конодательством Республики Казахстан.


www.buhgalter.kz


6) в случае выставления налогоплательщику (налоговому агенту) требования органа налоговой службы о предоставлении документов (сведений) в ходе проведе-ния налоговых проверок в соответствии со статьей 640 Налогового кодекса.

Для остальных налоговых проверок срок приостановления включается в срок налоговой проверки.

Течение срока проведения налоговой проверки приостанавливается на пери-од времени между датой вручения налогоплательщику (налоговому агенту) требо-вания органа налоговой службы о представлении сведений и документов и датой представления налогоплательщиком (налоговым агентом) запрашиваемых при про-ведении налоговой проверки сведений и документов, а также между датой направ-ления запроса органа налоговой службы в другие территориальные налоговые ор-ганы, государственные органы, банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, и иные организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан, и датой получения сведений и документов по указанному запросу.

Срок проведения, продления и приостановления тематических налоговых про-верок по подтверждению достоверности сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату, устанавливается с соблюдением сроков, предусмотрен-ных пунктами 3 и 4 статьи 273 Налогового кодекса.

При проведении хронометражных обследований в срок могут включаться выход-ные и праздничные дни, если проверяемый налогоплательщик в указанные дни осу-ществляет деятельность. Хронометражное обследование может проводиться в соот-ветствии с режимом работы налогоплательщика вне зависимости от времени суток.

В случае продления сроков проверки государственный орган в обязательном по-рядке оформляет дополнительный акт о продлении проверки с регистрацией в орга-не по правовой статистике, в котором указываются номер и дата регистрации пред-ыдущего акта о назначении проверки и причина продления.

В исключительных случаях (необходимость получения сведений, документов от иностранных государств и имеющих существенное значение в рамках проводимой проверки, проведение специальных исследований, испытаний, экспертиз на срок свыше тридцати рабочих дней) срок приостановления проверки не устанавливается.

Уведомление субъекта частного предпринимательства о приостановлении и воз-обновлении проверки производится за один день до приостановления либо возоб-новления проверки с уведомлением органа по правовой статистике. При этом ор-ган налоговой службы, осуществляющий налоговую проверку, обязан вручить нало-гоплательщику (налоговому агенту) под роспись или направить ему по почте заказ-ным письмом с уведомлением извещение о приостановлении или возобновлении налоговой проверки не позднее одного рабочего дня с даты приостановления или возобновления с уведомлением органа правовой статистики.

2. Согласно статье 21 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здра-воохранения» срок проведения проверки объекта государственного санитарно-эпидемиологического контроля не должен превышать тридцать календарных дней с момента вручения акта, если иное не установлено законами Республики Казахстан.

3. Согласно п. 11 ст. 38 Закона «О частном предпринимательстве» в области ве-теринарии, карантина и защиты растений, семеноводства, зернового и хлопкового рынка срок проверки - не более пяти рабочих дней и с продлением до пяти рабо-чих дней.

ЗАВеРшеНИе ПРОВеРКИ

По результатам проверки должностным лицом государственного органа, осущест-вляющим проверку, составляется акт о результатах проверки в двух экземплярах.

В акте о результатах проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта; 2) наименование государственного органа, проводившего проверку; 3) дата и номер акта о назначении проверки, на основании которого проведена

проверка; 4) фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность лица (лиц), проводив-

шего проверку; 5) наименование проверяемого субъекта частного предпринимательства или

фамилия, имя, отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя, фа-милия, имя, отчество (при его наличии), должность представителя юридическо-го лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

29

www.buhgalter.kz



6) дата, место и период проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об

их характере; 8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представи-

теля юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, при-сутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;

9) подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку. К акту о результатах проверки прилагаются при их наличии акты об отборе об-

разцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз и другие доку-менты или их копии, связанные с результатами проверки.

В случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам проверки руко-водитель субъекта частного предпринимательства или индивидуальный предпри-ниматель либо их представители излагают их в письменном виде.

Замечания и (или) возражения могут прилагаться к акту о результатах проведе-ния проверки, о чем делается соответствующая отметка.

Один экземпляр акта о результатах проверки с копиями приложений, за исклю-чением копий документов, имеющихся в оригинале у субъекта частного предприни-мательства, вручается руководителю субъекта частного предпринимательства или индивидуальному предпринимателю либо их представителям для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений и других действий.

По выявленным в результате проверки нарушениям субъект частного предпри-нимательства обязан в трехдневный срок при отсутствии возражений предоставить информацию о мерах, которые будут приняты по устранению выявленных наруше-ний, с указанием сроков, которые согласовываются с руководителем государствен-ного органа, проводившего проверку.

Субъекты частного предпринимательства имеют право вести книгу учета посе-щений и проверок. Должностные лица государственных органов обязаны в книге учета посещений и проверок субъектов частного предпринимательства произвести запись о проводимых действиях с указанием фамилий, должностей и данных, из-ложенных в акте.

Изъятие и выемка подлинных бухгалтерских и иных документов запрещаются. Изъятие и выемка подлинных документов производятся в соответствии с нор-

мами Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, а также в случаях, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правона-рушениях.

В случае отсутствия нарушений законодательства Республики Казахстан при проведении проверки в акте о результатах проверки производится соответствую-щая запись.

Завершением срока проверки считается день вручения проверяемому субъекту частного предпринимательства акта о результатах проверки не позднее срока окон-чания проверки, указанного в акте о назначении проверки.

Анонимные обращения не могут служить основанием для проведения внепла-новой проверки.

Запрещается проведение иных видов проверок, не установленных Законом о ЧП .1. Завершением срока налоговой проверки считается день вручения налогопла-

тельщику (налоговому агенту) акта налоговой проверки.При получении акта налоговой проверки налогоплательщик (налоговый агент)

обязан поставить подпись о его получении на экземпляре акта налоговой проверки органов налоговой службы.

При невозможности вручения акта налогоплательщику (налоговому агенту) на-логоплательщику (налоговому агенту) в связи с отсутствием налогоплательщика (налогового агента) по месту нахождения, проводится налоговое обследование с привлечением понятых в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом датой (сроком – исключено) завершения налоговой проверки будет являться дата составления (проведения- исключено) налогового обследования ( п.2ст.637НК).

По завершении налоговой проверки в случае выявления нарушений, приводя-щих к начислению сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет, обяза-тельств по исчислению, удержанию, перечислению обязательных пенсионных взно-сов, исчислению и уплате социальных отчислений и пеней, уменьшению убытков, неподтверждению к возврату сумм превышения налога на добавленную стоимость и (или) корпоративного (индивидуалного) подоходного налога, удержанного у источ-ника выплаты с доходов нерезидент, органом налоговой службы выносится уведом-ление о результатах налоговой проверки, которое направляется налогоплательщи-


www.buhgalter.kz


ку (налоговому агенту) в сроки, установленные в соответствии со статьей 607 Нало-гового кодекса (п.1ст.638НК).

Если при проведении внеплановой документальной проверки, кроме тематиче-ских проверок, указанных в абзацах пятнадцатом и шестнадцатом подпункта 2) пун-кта 5 статьи 627 Налогового кодекса, за один и тот же налоговый период по одно-му и тому же вопросу органом налоговой службы выявлен факт совершения нало-гоплательщиком нарушения налогового законодательства Республики Казахстан, которое не было выявлено при проведении любой из предыдущих налоговых про-верок, к налогоплательщику за такое нарушение административные взыскания не применяются (п.9 ст.638 Налогового кодекса РК).

2. Для принятия решения по результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора в зависимости от установленных наруше-ний требований законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы, помимо актов, указанных в Кодексе Республики Ка-захстан об административных правонарушениях, издаются следующие акты:

1) акт санитарно-эпидемиологического обследования - документ, выдава-емый должностным лицом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по результатам проверки объекта на его соответ-ствие требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2) предписание об устранении нарушений требований законодательства Респу-блики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) постановление Главного государственного санитарного врача Республики Ка-захстан о наложении дисциплинарного взыскания на руководителей государствен-ных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы;

4) постановления главных государственных санитарных врачей о: проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; временном отстранении от работы физических лиц;запрещении ввоза, производства, применения и реализации продукции, предна-

значенной для использования и применения населением, в предпринимательской и (или) иной деятельности;

запрещении производства, применения и реализации новых видов сырья, про-дукции, химических веществ, технологического оборудования, механизмов, процес-сов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;

приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности индивиду-ального предпринимателя или юридического лица в соответствии с законодатель-ством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Лица, виновные в неисполнении постановлений и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

3. По результатам проведенного государственного контроля в области противо-пожарной безопасности в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области пожарной безопасности государ-ственными инспекторами выносятся следующие акты:

1) акт по результатам проведения проверки;2) протокол об административном правонарушении;3) предписание об устранении нарушений требований законодательства Респу-

блики Казахстан в области пожарной безопасности;4) постановление о привлечении виновных лиц к административной ответствен-

ности в случае нарушения законодательства Республики Казахстан в области по-жарной безопасности.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛжНОСТНыХ ЛИЦ ГОСуДАРСТВеННыХ ОРГАНОВ ПРИ ОСущеСТВЛеНИИ КОНТРОЛЯ ЗА чАСТНыМ ПРеДПРИНИМАТеЛьСТВОМ

В соответствии ст. 39 Закона «О частном предпринимательстве» должностные лица государственных органов при проведении государственного контроля за част-ным предпринимательством имеют право:

1) беспрепятственного доступа на территорию и в помещения проверяемого объекта при предъявлении документов, указанных в пункте 4 статьи 38 Закона «О частном предпринимательстве»;

2) получать документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо

31

www.buhgalter.kz



их копии для приобщения к акту о результатах проверки, а также доступ к автомати-зированным базам данных (информационным системам) в соответствии с задача-ми и предметом проверки.

Должностным лицам государственных органов, осуществляющим проверку, за-прещается предъявлять требования и обращаться с просьбами, не относящимися к предмету проверки.

Должностные лица государственных органов при проведении государственного контроля обязаны:

1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные инте-ресы субъектов частного предпринимательства;

2) проводить проверки на основании и в строгом соответствии с порядком, уста-новленным Законом «О частном предпринимательстве» и иными законами Респу-блики Казахстан;

3) не препятствовать установленному режиму работы субъектам частного пред-принимательства в период проведения проверки;

4) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответ-ствии с законами Республики Казахстан полномочия по предупреждению, выяв-лению и пресечению нарушений требований, установленных законами Респу-блики Казахстан;

5) не препятствовать субъекту частного предпринимательства присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к пред-мету проверки;

6) предоставлять субъекту частного предпринимательства необходимую инфор-мацию, относящуюся к предмету проверки при ее проведении;

7) вручить субъекту частного предпринимательства акт о результатах проведен-ной проверки в день ее окончания;

8) обеспечить сохранность полученных документов и сведений, полученных в результате проведения проверки.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СуБъеКТА чАСТНОГО ПРеДПРИНИМАТеЛьСТВА ПРИ ПРОВеДеНИИ ГОСуДАРСТВеННОГО КОНТРОЛЯ

В соответствии ст. 40 Закона «О частном предпринимательстве» субъекты част-ного предпринимательства при проведении государственного контроля за частным предпринимательством вправе:

1) не допускать к проверке должностных лиц государственных органов, прибыв-ших для проведения проверки на объект, в случаях: • несоблюдения временных интервалов по отношению к предшествующей про-

верке при назначении плановой проверки; • назначения государственными органами проверок по вопросам, не входящим в

их компетенцию; • превышения либо истечения указанных в акте о назначении проверки сроков,

не соответствующих срокам, установленным настоящим Законом; • назначения государственным органом заведомо повторной проверки физиче-

ского или юридического лица, в отношении которого ранее проводилась провер-ка, по одному и тому же вопросу, за один и тот же период, за исключением слу-чаев, предусмотренных подпунктами 2), 4), 6), 7) и 8) пункта 7 статьи 37-1 Зако-на Республики Казахстан «О частном предпринимательстве»;

• назначения внеплановой проверки в соответствии с подпунктом 1) пункта 7 ста-тьи 37-1 Закона «О частном предпринимательстве», если предшествующей проверкой не были выявлены нарушения;

• отсутствия информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 38 Закона «О частном предпринимательстве»;

• назначения проверки за период, выходящий за рамки промежутка времени, ука-занного в заявлении или сообщении о совершенных либо готовящихся престу-плениях, в иных обращениях о нарушениях прав и законных интересов физиче-ских, юридических лиц и государства;

• поручения проведения проверки лицам, не имеющим на то соответствующих полномочий;

• указания в одном акте о назначении проверки нескольких субъектов част-ного предпринимательства, подвергаемых проверке, за исключением слу-чаев, указанных в пункте 3 статьи 37-1 Закона «О частном предпринима-тельстве»;


www.buhgalter.kz


• продления сроков проверки свыше срока, установленного настоящим Законом; 2) не представлять сведения, если они не относятся к предмету проводимой про-

верки или не относятся к периоду, указанному в акте; 3) обжаловать акт о назначении проверки и акт о результатах проверки и дей-

ствия (бездействия) должностных лиц государственных органов в порядке, установ-ленном законодательством Республики Казахстан;

4) не исполнять не основанные на законе запреты государственных органов или должностных лиц, ограничивающие частное предпринимательство;

5) фиксировать процесс осуществления проверки, а также отдельные дей-ствия должностного лица, проводимые им в рамках проверки, с помощью средств аудио- и видеотехники, не создавая препятствий деятельности долж-ностного лица;

6) привлекать третьих лиц к участию в проверке в целях представления своих интересов и прав, а также осуществления третьими лицами действий, предусмо-тренных подпунктом 5) пункта 1 данной статьи.

При этом, субъекты частного предпринимательства при проведении государ-ственными органами государственного контроля обязаны:

1) обеспечить беспрепятственный проход должностных лиц государствен-ных органов на территорию и в помещения проверяемого объекта при соблю-дении требований пункта 4 статьи 38 Закона «О частном предприниматель-стве»;

2) с соблюдением требований статьи 11 Закона «О частном предпринима-тельстве» представлять должностным лицам государственных органов, осу-ществляющим проверку, документы (сведения) на бумажных и электронных но-сителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в со-ответствии с задачами и предметом проверки;

3) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о назначении про-верки.

ОГРАНИчеНИЯ ПРИ ПРОВеДеНИИ ПРОВеРКИ

Соглано ст. 40-1 Закона «О частном предпринимательстве» при проведении про-верки должностные лица уполномоченного на осуществление контрольных и над-зорных функций государственного органа не вправе:

1) проверять выполнение требований, установленных законами Республики Ка-захстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан, если такие тре-бования не относятся к компетенции государственного органа, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) требовать предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки;

3) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образ-цов, проб по установленной форме и (или) в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регла-ментами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативны-ми техническими документами, правилами и методами исследований, испыта-ний, измерений;

4) разглашать и (или) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую коммерческую или иную охраняемую зако-ном тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Респу-блики Казахстан;

5) превышать установленные сроки проведения проверки; 6) проводить заведомо повторную проверку физического или юридического

лица, в отношении которого ранее проводилась проверка, по одному и тому же во-просу, за один и тот же период, за исключением случаев, предусмотренных подпун-ктами 2), 4), 6), 7) и 8) пункта 7 статьи 37-1 Закона Республики Казахстан «О част-ном предпринимательстве»;

7) проводить мероприятия, носящие затратный характер, в целях государствен-ного контроля за счет субъектов частного предпринимательства.

33

www.buhgalter.kz



НеДейСТВИТеЛьНОСТь ПРОВеРКИ, ПРОВеДеННОй С ГРуБыМ НАРушеНИеМ ТРеБОВАНИй ЗАКОНА О чП

Соглано ст. 40-2 Закона «О частном предпринимательстве» проверка, проведенная уполномоченным на осуществление контрольных и (или) надзорных функций государ-ственным органом с грубым нарушением установленных настоящим Законом требова-ний к организации и проведению проверки, признается недействительной, а акт по ре-зультатам данной проверки не может являться доказательством нарушения субъектами частного предпринимательства обязательных требований, установленных законами Ре-спублики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан, и являет-ся основанием для его отмены вышестоящим государственным органом или судом.

Рассмотрение вышестоящим государственным органом заявления субъекта частного предпринимательства в связи с недействительностью проверки осущест-вляется в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления.

В случае нарушения установленного срока рассмотрения такого заявления счи-тается, что решение принято в пользу субъекта частного предпринимательства.

К грубым нарушениям относятся: 1) отсутствие оснований проведения проверки; 2) отсутствие акта о назначении проверки; 3) несоблюдение сроков уведомления о проведении проверки; 4) нарушение требований статьи 40-1 Закона «О частном предпринимательстве»; 5) нарушение временного интервала по отношению к предшествующей провер-

ке при назначении плановой проверки; 6) непредставление проверяемому субъекту акта проверки.

ПОРЯДОК ОБжАЛОВАНИЯ РешеНИй, ДейСТВИй (БеЗДейСТВИЯ) ГОСуДАРСТВеННыХ ОРГАНОВ И ИХ ДОЛжНОСТНыХ ЛИЦ, ОСущеСТВЛЯющИХГОСуДАРСТВеННый КОНТРОЛь

Соглано ст. 41 Закона «О частном предпринимательстве» в случае нарушения прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства при осущест-влении государственного контроля субъект частного предпринимательства вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующего органа и (или) должностного лица в вышестоящий государственный орган либо в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Обжалование действий (бездействия) государственных органов, связанных с возбуждением и расследованием уголовного дела, субъектом частного предприни-мательства осуществляется в порядке, установленном уголовно - процессуальным законодательством Республики Казахстан.

ПеРечеНь ГОСуДАРСТВеННыХ ОРГАНОВ, ОСущеСТВЛЯющИХГОСуДАРСТВеННый КОНТРОЛь И НАДЗОР

1. Государственный орган в области электроэнергетики, по использова-нию недр и обеспечения радиационной безопасности:

1) контроль и надзор в области электроэнергетики; 2) контроль за соблюдением выполнения условий контрактов в области недро-

пользования; 3) контроль в области изучения и использования недр; 4) контроль за нефтегазопромысловой инфраструктурой; 5) контроль в области радиационной безопасности населения; 6) контроль в области проведения нефтяных операций; 7) контроль за производством и оборотом отдельных видов нефтепродуктов. 8) контроль в области атомной энергии. 2. Государственный орган в области транспорта: 1) контроль в области использования воздушного пространства Республики Казахстан; 2) контроль за деятельностью гражданской авиации; 3) контроль за международными воздушными перевозками; 4) контроль за обеспечением авиационной безопасности; 5) контроль в области автомобильного транспорта; 6) контроль в области железнодорожного транспорта; 7) контроль в области торгового мореплавания;


www.buhgalter.kz


8) контроль в области внутреннего водного транспорта; 9) контроль в области обязательного страхования гражданско-правовой ответ-

ственности владельцев транспортных средств и перевозчика перед пассажирами на пунктах пропуска через Государственную границу.

10) контроль в сфере транспорта. 3. Государственный орган по экспортному контролю: контроль на предотгрузочном этапе и (или) конечного использования продукции. 4. Государственный орган в области технического регулирования: 1) контроль в области технического регулирования; 2) контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккре-

дитации в области оценки соответствия. 5. Государственный орган в области метрологии: контроль в области метрологии. 6. Государственный орган в области архитектуры, градостроительства и

строительства: контроль в области архитектуры, градостроительства и строительства. 6-1. Государственный орган в сфере жилищных отношений: контроль в сфере жилищных отношений. 7. Государственный орган в области развития агропромышленного комплекса: 1) ветеринарно-санитарный контроль; 2) контроль в области племенного животноводства и пчеловодства; 3) контроль в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 4) контроль в области защиты и карантина растений; 5) контроль в области семеноводства; 6) контроль в области регулирования рынка зерна; 7) контроль в области охраны, защиты лесного фонда, пользования им, воспро-

изводства лесов и лесоразведения; 8) контроль в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан; 9) контроль в области обязательного страхования в растениеводстве; 10) контроль в области особо охраняемых природных территорий. 11) контроль в области безопасности и качества хлопка. 8. Государственный орган по управлению земельными ресурсами: 1) контроль за использованием и охраной земель; 2) контроль за геодезической и картографической деятельностью. 9. Государственный орган в области охраны окружающей среды: 1) контроль в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использо-

вания природных ресурсов; 2) контроль за экологически опасными видами хозяйственной деятельности; 3) контроль за обращением с отходами; 4) контроль в области обязательного экологического страхования. 10. Государственный орган в области чрезвычайных ситуаций: 1) контроль в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера; 2) контроль в области гражданской обороны; 3) контроль в области промышленной безопасности; 4) контроль в области пожарной безопасности; 5) контроль в области обязательного страхования гражданско-правовой ответ-

ственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью при-чинения вреда третьим лицам.

11. Государственный орган в области здравоохранения: 1) контроль в сфере обращения лекарственных средств; 2) контроль за качеством оказываемых медицинских и специальных социальных услуг. 12. Государственный орган в области санитарно - эпидемиологического

благополучия населения: 1) санитарно - эпидемиологический контроль; 2) контроль за организацией и проведением профилактических прививок насе-

лению против инфекционных заболеваний; 3) контроль за организацией и проведением мероприятий по профилактике ин-

фекционных заболеваний. 13. Государственный орган в области образования: контроль в системе образования. 14. Государственный орган в области социально - культурных отношений: контроль за сохранностью документов, отнесенных к составу Национального ар-

хивного фонда и хранящихся в частных архивах.

35

www.buhgalter.kz



15. Государственный орган в области труда и социальной защиты населения: 1) контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о труде и

безопасности и охране труда; 2) контроль в области обязательного страхования гражданско-правовой ответ-

ственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при ис-полнении им трудовых (служебных) обязанностей;

3) контроль в сфере занятости населения; 4) контроль в области социальной защиты инвалидов; 5) контроль в сфере предоставления специальных социальных услуг. 16. Государственный орган по делам средств массовой информации: контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о средствах

массовой информации. 17. Государственный орган в области информатизации и связи: 1) контроль в области связи; 2) контроль в области информатизации; 3) контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об элек-

тронном документе и электронной цифровой подписи. 18. Государственный орган, обеспечивающий налоговый контроль за ис-

полнением налоговых обязательств перед государством: 1) налоговый контроль за поступлением налогов и других обязательных плате-

жей в бюджет, а также полнотой и своевременным перечислением обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды и социальных отчисле-ний в Государственный фонд социального страхования;

2) налоговый контроль за поступлением неналоговых платежей в пределах ком-петенции, установленной законами Республики Казахстан;

3) контроль при применении трансфертных цен; 4) контроль за производством и оборотом подакцизной продукции. 19. Государственный орган в области банкротства: контроль за проведением процедуры внешнего наблюдения, реабилитационной

процедуры, конкурсного производства. 20. Государственный орган по вопросам таможенного дела: 1) контроль в сфере таможенного дела; 2) контроль за соблюдением валютного законодательства Республики Казахстан; 3) налоговый контроль в пределах компетенции; 4) контроль за вывозом культурных ценностей. 21. Государственный орган по регулированию и надзору финансового

рынка и финансовых организаций: 1) надзор и контроль финансового рынка и финансовых организаций; 2) надзор и контроль за деятельностью кредитных бюро; 3) надзор и контроль за деятельностью инвестиционных фондов. 22. Национальный Банк Республики Казахстан: 1) контроль за осуществлением валютных операций и деятельностью, связан-

ной с использованием валютных ценностей; 2) контроль за деятельностью финансовых организаций в пределах компетенции; 3) контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан по вопро-

сам платежей и переводов денег, вексельного обращения и валютного законода-тельства Республики Казахстан;

4) надзор за функционированием платежных систем. 23. Государственный орган по защите конкуренции и ограничению монопо-

листической деятельности - антимонопольный орган: 1) контроль за экономической концентрацией; 2) контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Республики Казахстан. 24. Органы юстиции: 1) контроль за использованием объектов авторского права и смежных прав, промыш-

ленной собственности, селекционных достижений, топологии интегральных микросхем; 2) контроль в области последующего опубликования официальных текстов нор-

мативных правовых актов. 3) контроль в области оценочной деятельности. 25. Государственный орган, осуществляющий руководство в сферах есте-

ственных монополий и на регулируемых рынках: 1) контроль в сферах естественных монополий; 2) контроль в пределах своей компетенции за соблюдением энергопроизводя-

щими и энергоснабжающими организациями законодательства Республики Казах-стан об электроэнергетике;


www.buhgalter.kz


3) контроль за соблюдением субъектами регулируемых рынков обязанностей, установленных законодательством Республики Казахстан о естественных монопо-лиях и регулируемых рынках, и установленных цен по номенклатуре продукции, то-варов и услуг, установленной Правительством Республики Казахстан, на которые вводятся регулируемые государством цены.

26. Государственный орган в сфере приватизации и мониторинга соб-ственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение:

1) постприватизационный контроль; 2) мониторинг эффективности управления объектами собственности, в которых

государство имеет долю, а также в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение.

27. Органы государственного финансового контроля: контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государ-

ственных закупках. 28. Государственный орган в области охраны общественного порядка и

обеспечения общественной безопасности: 1) контроль за обеспечением безопасности дорожного движения; 2) контроль за деятельностью физических и юридических лиц, занятых в сфере

оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиро-технических веществ и изделий с их применением;

3) контроль за множительно-копировальной техникой цветного изображения, а также деятельностью штемпельно-граверных предприятий;

4) контроль за соблюдением установленных правил обращения и функциони-рования взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов и веществ;

5) контроль за соблюдением правил привлечения иностранной рабочей силы в пределах своей компетенции;

6) контроль за охранной деятельностью; 7) контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и пре-

курсоров; 8) контроль в области обязательного страхования гражданско-правовой ответ-

ственности владельцев транспортных средств и перевозчика перед пассажирами. 29. Государственный орган в области туристской деятельности: контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о туристской

деятельности. 30. Государственный орган в области аудиторской деятельности: контроль в области аудиторской деятельности и деятельности профессиональ-

ных аудиторских организаций. 31. Государственный орган в области регулирования торговой деятельности: контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о товарных

биржах. 32. Государственный орган в сфере игорного бизнеса: контроль в области игорного бизнеса. 33. Государственный орган в области физической культуры и спорта: 1) контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан в области

физической культуры и спорта; 2) контроль на предмет соблюдения стандартов, правил и норм по эксплуатации,

техническому обслуживанию спортивных объектов; 3) контроль за проведением антидопинговых мероприятий в спорте. 34. Государственный орган по физической культуре и спорту: контроль в области физической культуры и спорта. 35. Государственный орган в области бухгалтерского учета и финансовой

отчетности: контроль в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности. 36. Государственный орган по регулированию деятельности регионально-

го финансового центра города Алматы: контроль за деятельностью участников регионального финансового центра в об-

ласти трудового законодательства Республики Казахстан. 37. Государственный орган в области охраны и использования объектов

историко-культурного наследия: контроль за охраной и использованием объектов историко-культурного наследия. 38. Государственный орган в области статистики: контроль в области статистики. 39. Государственный орган по предпринимательству: контроль в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства.

37

www.buhgalter.kz


ЛиниЯ КОнсУЛьтАЦиЙ

ВОПРОС: Как выполнить регистрацию внешних печатных форм в 1С: Предприятие 8?

ОТВеТ:Регистрация внешних печатных форм выполняется с помощью команды Внешние

печатные формы (меню Сервис):В окне Дополнительные внешние печатные формы добавьте новую строку (кноп-

ка Добавить). Укажите файл внешней обработки. Как правило, все внешние обработки входят в

состав дистрибутивов конфигурации. В табличной части заполните реквизиты для принадлежности печатной формы.

ВОПРОС:

Как указать вид операции в документе?

ОТВеТ:В командной панели формы документа нажмите кнопку Операция и в открывшем-

ся подменю выберите операцию.Примечание: Программа может сама запрашивать вид операции при вводе каждого

нового документа. Для этого необходимо установить в настройках флаг в поле Запра-шивать вид операции при вводе нового документа (Сервис – Настройки пользователя).

Выбранный вид операции показывается в заголовке формы.

ВОПРОС:

Как добавить новую строку в табличное поле?

ОТВеТ:Способ 1: Нажмите в командной панели табличной части документа кнопку Добавить.Способ 2: Установите курсор в табличной части документа, нажмите правой кноп-

кой мыши и выберите, в открывшемся меню, строку Добавить.Способ 3: Установите курсор в табличной части формы документа и нажмите на

клавиатуре клавишу Insert.Примечание: В том случае, когда форма документа имеет несколько закладок,

сначала следует выбрать закладку и затем, одним из способов, описанных выше, до-бавить новую строку.

Способ 4: Добавить копированием – выделите курсором нужную строку и в команд-ной строке табличной части формы документа, нажмите кнопку Добавить копированием.

ВОПРОС: Какие настройки необходимо выполнить для того, чтобы в печатной форме платеж-

ного поручения в подписи выходило значение Главный бухгалтер (ФИО сотрудника)?

Горячая линия.Автоматизация

бухгалтерского учета.Работа с программой

1С: Предприятие 8


www.buhgalter.kz


ОТВеТ:Необходимо в регистре сведений Ответственные лица организаций (меню Пред-

приятие – Ответственные лица организаций) добавить новую запись (кнопка Доба-вить), в поле Ответственные лица выбрать значение – Главный бухгалтер для под-писи в банковских документах, правильно указать дату действия этого значения и из справочника Физические лица выбрать фамилию работника организации.

ВОПРОС: Как ввести новый документ?

ОТВеТ:Существуют следующие способы ввода новых документов:

1. Ввести новый документ. 2. Ввести документ копированием. 3. Ввести на основании.

1) Ввести новый документ:1. Выберите в главном меню нужный вид документа (например: Банк и касса – Пла-

тежное поручение исходящее). 2. В открывшемся окне новый документ можно добавить одним из следующих спо-

собов: • Способ 1: Выберите меню Действие – Добавить. • Способ 2: Нажмите кнопку Добавить. • Способ 3: Нажмите в любой строке Списка (журнала) документов правой

кнопкой мыши – Добавить. • Способ 4: Нажмите на клавиатуре клавишу Insert. Откроется новая форма документа, готовая к заполнению.

3. Заполните поля в документе. 4. Нажмите кнопку OK – документ будет проведен, форма документа закроется.

2) Ввести документ копированием:1. Выберите в главном меню нужный вид документа (например: Банк и касса – Пла-

тежное поручение исходящее). 2. В открывшемся окне со списком (журналом) документов установите курсор на

документ, который будет скопирован. 3. Затем:

• Способ 1: в меню выберите Действия – Скопировать. • Способ 2: нажмите кнопку Скопировать. • Способ 3: нажмите правой кнопкой мыши на том документе, который хотите

скопировать, из появившегося меню выберите пункт Скопировать. 4. Откроется форма документа с заполненными полями, доступными для редакти-

рования. 5. Заполните поля в документе. 6. Нажмите кнопку OK - документ будет проведен, форма документа закроется.

3) Ввести на основании:1. Выберите в главном меню нужный вид документа (например: Покупка – Посту-

пление товаров и услуг). 2. В открывшемся списке (журнале) документов выберите документ-основание. 3. Нажмите правой кнопкой мыши на документе-основании и выберите пункт На

основании. Откроется список всех документов, которые можно ввести на основа-нии выбранного. Или нажмите кнопку На основании в меню открывшегося окна и выберите нужный документ.

4. Откроется форма документа, в котором реквизиты будут заполнены информаци-ей, скопированной из документа-основания.

5. Заполните поля в документе. 6. Проведите документ и закройте форму – кнопка OK.

ВОПРОС:

Как ввести нового контрагента?

ОТВеТ:1. Откройте форму списка справочника Контрагенты (Покупка – Контрагенты – от-

крыть группу контрагента). 2. В открывшейся форме, введите новый элемент справочника.

39

www.buhgalter.kz



3. В верхней части формы элемента заполните поле Наименование. 4. На закладке Общие заполните поля сведениями о контрагенте:

• Заполните поле Юр/Физ.лицо. • В поле Группа контрагентов укажите группу, к которой будет принадлежать

контрагент. • В поле РНН укажите регистрационный номер налогоплательщика. • Заполните Свидетельство о постановке на учет по НДС - если организация-

контрагент является плательщиком налога на добавленную стоимость, необхо-димо указать серию, номер, дату выдачи свидетельства о постановке на учет по НДС (эти данные используются для получения информации в журнале регистра-ции счетов-фактур полученных и при формировании налоговой отчетности).

5. На закладке Контакты введите информацию об адресах, телефонах и контакт-ных лицах контрагента.

6. На закладке Счета и договоры. • В табличной части Банковские счета заполните информацию по банковским

счетам контрагента, таких как: номер расчетного счета контрагента; банк, в котором открыт расчетный счет контрагента; БИК банка. Эта информация не-обходима для отражения в печатных формах документов, таких как: Платеж-ное поручение, Счет-фактура и т.д.

• В табличной части Договоры контрагентов заполнить информацию по дого-ворам контрагента, по которым будут выполняться взаиморасчеты с данным контрагентом.

7. Сохраните созданный элемент – кнопка OK.Примечание: В справочнике Контрагенты существует возможность проверки

наличия дублирующего элемента. Проверка производится по РНН (в случае его за-полнения) и/или по БИН.

Для проведения проверки можно нажать на кнопку Проверить в форме элемен-та справочника.

Если установить признак Контроля дублирующих элементов в настройках пользо-вателя (Сервис-Настройки пользователя), то проверка дублирующих элементов бу-дет проводиться автоматически при вводе/корректировке РНН/БИН контрагента.

ВОПРОС: Как ввести курс валюты на определенную дату?

ОТВеТ:1. Откройте справочник Валюты (меню Банк и касса – Валюта). 2. Откройте карточку валюты, по которой необходимо ввести курс (для этого вы-

делите элемент справочника Валюты с необходимым наименованием, правой кнопкой мыши выберите команду Изменить).

3. В табличной части История курсов, добавьте новую строку. 4. В поле Период укажите дату, на которую будет вводиться курс валюты. 5. В поле Курс введите курс на установленную дату.

ВОПРОС:

Как установить розничную цену для ТМЗ, для автоматической подстановки цены при выборе товара в документах по реализации?

ОТВеТ:1. Введите новый документ Установка цен номенклатуры (Предприятие – Товары (ма-

териалы, продукция, услуги) – Установка цен номенклатуры – кнопка Добавить). 2. Заполните поле Тип цен – выберите из справочника Типы цен номенклатуры стро-

ку, с типом цены и названием организации, для которой создается этот документ. 3. Выберите из справочника Номенклатура товар, для которого необходимо изме-

нить цены (кнопка Подбор): • В верхней части формы подбора выберите параметр, по которому будет про-

изведен подбор (поле Подбор – Цены номенклатуры). • В средней части формы подбора, двойным щелчком мыши, выберите номен-

клатурную группу, из которой будет выбран товар. • В нижней части формы подбора, двойным щелчком мыши, выберите нужную

номенклатуру (в поле Цена – измените цену, нажмите кнопку OK). • Последовательно выберите все наименования товаров.


www.buhgalter.kz


4. Закройте форму подбора. 5. Запишите документ – кнопка Записать. 6. Сформируйте печатный документ – кнопка Перечень цен. 7. Проведите документ и закройте форму – кнопка OK.

ВОПРОС:

Как установить порядок подразделений для закрытия счетов?

ОТВеТ:Если при проведении документа Закрытие месяца с регламентной операцией

Расчет и корректировка себестоимости продукции (услуг) программа выдает сообще-ние «Не установлен порядок подразделений для закрытия счетов» необходимо вы-полнить следующие действия:1. Создать документ Установка порядка подразделений для закрытия счетов (меню

Предприятие – Учетная политика – Установка порядка подразделений для закры-тия счетов – кнопка Добавить).

2. В созданном документе, в поле Дата указать первое число месяца, с которого необходи-мо установить задаваемый в документе порядок подразделений для закрытия счетов.

3. Табличная часть документа может быть заполнена по кнопке Заполнить. При таком варианте заполнения табличная часть заполняется перечнем всех подразделений, которые внесены в справочник Подразделения организации.

4. В табличной части документа установить порядок подразделений для закрытия счетов. Первым указывается подразделение, по которому расчет себестоимости продукции (услуг) необходимо производить в первую очередь и т.д. Таким обра-зом, необходимо показать программе в каком порядке необходимо рассчиты-вать себестоимость продукции (услуг) в разрезе подразделений. Перемещение подразделений внутри табличной части производится с помощью соответствую-щих пиктограмм, на которых изображены стрелочки вверх или вниз.

5. Перепровести документ Закрытие месяца с регламентной операцией Расчет и корректировка себестоимости продукции (услуг).

ВОПРОС: Как установить базу распределения накладных производственных расходов?

ОТВеТ:База распределения накладных производственных расходов задается в регистре

сведений «Методы распределения косвенных расходов организации» (меню Предпри-ятие - Учетная политика - Методы распределения косвенных расходов организации).

При проведении документа Закрытие месяца с регламентной операцией Расчет и корректировка себестоимости продукции (услуг) программа выдает сообщение «Не найдена база распределения накладных производственных расходов». При проведе-нии документа в окне служебных сообщений программа указывает, по какому именно подразделению и какая база распределения отсутствует.1. Если в качестве базы распределения выступает объем выпуска продукции, то в

этом случае по указанному подразделению в расчетном месяце не было выпу-ска продукции (услуг), т.е. не сформированы документы по выпуску готовой про-дукции: Отчет производства за смену или Поступление из переработки или же документы по выпуску услуг: Акт об оказании производственных услуг, Отчет производства за смену, Реализация услуг по переработке.

2. Если в качестве базы распределения выступает плановая себестоимость про-дукции (услуг), то в этом случае по указанному подразделению в расчетном ме-сяце или не было выпуска продукции (услуг) или в документах по выпуску про-дукции (услуг) указано нулевое значение плановой себестоимости продукции (услуг). В качестве таких документов могут выступать: Отчет производства за смену, Акт об оказании производственных услуг, Реализация услуг по перера-ботке, Поступление из переработки.

3. Если в качестве базы распределения выступают материальные затраты, то в этом случае по указанному подразделению в расчетном месяце отсутствуют за-траты, у которых установлена категория затрат «материальные затраты».

4. Если в качестве базы распределения выступает оплата труда, то в этом случае по указанному подразделению в расчетном месяце отсутствуют затраты, у кото-рых установлена категория затрат «оплата труда».

41

www.buhgalter.kz



ВОПРОС: Как списать ТМЗ в производство?

ОТВеТ:Для списания ТМЗ в производство необходимо выполнить следующие действия:

1. Создать документ Требование-накладная (меню Производство – Требование-накладная – кнопка Добавить).

2. В поле Склад указать склад, с которого производится списание ТМЗ в производство. 3. В поле Номенклатура можно указать номенклатуру, на изготовление которой

производится списание ТМЗ. Данное поле не обязательно для заполнения. 4. На закладке Материалы указать перечень и количество ТМЗ, которые списыва-

ются в производство. 5. На закладке Счет учета затрат указать производственный счет, подразделение,

номенклатурную группу и статью затрат, на которые производится списание ТМЗ. 6. Закладка Материалы заказчика заполняется только в случае списания в произ-

водство давальческого сырья. На ней указывается перечень и количество да-вальческого сырья, которое списывается в производство, а также контрагент-владелец передаваемого в производство давальческого сырья.

7. На закладке Дополнительно поле Документ-основание заполняется при условии, что документ Требование-накладная был создан на основании документов От-чет производства за смену, Реализация услуг по переработке или Акт об оказании производственных услуг. Заполнение данного поля производится автоматически.

ВОПРОС: Как произвести частичный возврат НЗП в производство?

ОТВеТ:Документ Движение незавершенного производства с видом операции Возврат из

НЗП создается программой автоматически и не подлежит редактированию пользова-телями. Всю сумму НЗП в производство со счетов незавершенного производства, до-кумент возвращает первым числом месяца, следующего за отчетным. Если Вы хоти-те вернуть в производство в текущем месяце только часть НЗП для этого необходимо выполнить следующие действия:1. Любой датой текущего месяца создать документ Инвентаризация незавершен-

ного производства (меню Производство – Инвентаризация незавершенного про-изводства – кнопка Добавить).

2. В поле Подразделение указать подразделение, по которому необходимо вер-нуть в производство только часть НЗП.

3. В поле Счет затрат (БУ) необходимо указать производственный счет, по которо-му необходимо вернуть в производство только часть НЗП.

4. В табличной части документа, в поле Номенклатурная группа необходимо ука-зать номенклатурную группу, по которой необходимо вернуть в производство только часть НЗП.

5. В табличной части документа в поле Сумма (БУ) необходимо указать сумму, ко-торая должна остаться в незавершенном производстве (т.е. данная сумма будет исключена из производственных затрат текущего месяца).

ВОПРОС:

Как правильно оформить выпуск готовой продукции из производства?

ОТВеТ:Для того чтобы оформить выпуск готовой продукции из производства и оприходо-

вать ее на склад необходимо выполнить следующие действия:1. Создать документ Отчет производства за смену (меню Производство – Отчет

производства за смену – кнопка Добавить). 2. В «шапке» документа указать производственный счет, подразделение и номен-

клатурную группу, в рамках, которых осуществляется выпуск продукции, а также склад, на который будет выполняться оприходование готовой продукции.

3. На закладке Продукция в поле Номенклатура указать перечень готовой продук-ции, выпускаемой из производства.


www.buhgalter.kz


4. В поле Количество указать количество полученной продукции. 5. В поле Цена (плановая) указать плановую себестоимость выпускаемой готовой

продукции. Плановая себестоимость не должна равняться нулю. 6. В поле Спецификация можно указать спецификацию, по которой производился

выпуск продукции. Данное поле не обязательно для заполнения. 7. В поле Счет учета (БУ) указать счет учета готовой продукции.

Необходимо учитывать, что в течение месяца готовая продукция учитывается по плановой себестоимости. Расчет фактической себестоимости производится в конце месяца путем запуска регламентной процедуры Расчет и корректировка себестоимо-сти продукции (услуг) из документа Закрытие месяца.

ВОПРОС: Как отразить реализацию услуг по переработке давальческого сырья?

ОТВеТ:Для отражения реализации услуг по переработке давальческого сырья необходи-

мо выполнить следующие действия:1. Создать документ Реализация услуг по переработке (меню Производство – Реа-

лизация услуг по переработке – кнопка Добавить). 2. В «шапке» документа указать контрагента, которому производится реализация

услуг по переработке, а также договор (договор должен иметь тип «с покупателем»). 3. На закладке Продукция (услуги по переработке) в поле Номенклатура указать

перечень продукции, полученной вследствие переработки давальческого сырья. 4. В поле Количество указать количество оказанных услуг по переработке. 5. В поле Цена указать реализационную цену услуг по переработке. 6. В поле Стоимость (плановая) указать плановую себестоимость услуг по перера-

ботке. Плановую себестоимость равной нулю указывать недопустимо. 7. В поле Счет учета (БУ) должен быть указан счет учета производства из даваль-

ческого сырья (счет 8120). 8. В поле Счет учета доходов (БУ) указать счет отнесения доходов от реализации

услуг по переработке. 9. В поле Счет списания себестоимости (БУ) указать счет списания себестоимости

услуг по переработке. 10. На закладке Материалы заказчика указывается перечень и количество фактиче-

ски переработанного давальческого сырья. Если давальческое сырье отсутству-ет, то данная закладка не заполняется.

ВОПРОС:

Как отразить оказание услуг одним подразделением другому подразделению?

ОТВеТ:Для отражения факта оказания услуг одним подразделением другому необходимо

выполнить следующие действия:1. Создать документ Отчет производства за смену (меню Производство – Отчет


клатурную группу, в рамках, которых производится выпуск данной услуги. 3. На закладке Услуги, в поле Номенклатура из справочника Номенклатура вы-

брать оказываемую (выпускаемую) услугу. 4. В поле Сумма (плановая) указать плановую себестоимость оказанных услуг.

Данное поле обязательно для заполнения. Значение плановой себестоимости не должно равняться нулю.

5. В поле Счет (БУ) указать затратный счет, на который будут отнесены данные услуги. 6. В поле Аналитика заполнить аналитику, указанного в поле Счет (БУ), затратного

счета. Кроме этого, следует учитывать:

1. Если в документе не будет указана плановая себестоимость оказанных услуг, то в конце месяца расчет фактической себестоимости данных услуг произведен не будет.

2. В конфигурации автоматического закрытия счетов вспомогательного производ-ства на счета основного производства не происходит. Себестоимость продукции (услуг) вспомогательных производств рассчитывается отдельно от себестоимо-сти продукции (услуг) основного производства.

43

www.buhgalter.kz



ВОПРОС:

Как правильно отразить выпуск продукции, полученной вследствие переработки давальческого сырья?

ОТВеТ:Для отражения выпуска продукции из давальческого сырья необходимо выпол-

нить следующие действия:1. Создать документ Отчет производства за смену (меню Производство – Отчет


клатурную группу, в рамках, которых осуществляется выпуск продукции из да-вальческого сырья.

3. На закладке Продукция, в поле Номенклатура указать перечень готовой продук-ции, полученной вследствие переработки давальческого сырья.

4. В поле Количество указать количество полученной продукции. 5. В поле Цена (плановая) указать плановую себестоимость услуг по переработке

давальческого сырья. 6. В поле Счет учета (БУ) указать счет учета продукции, полученной из давальческого

сырья (счет 8120). Если в результате переработки давальческого сырья получается продукция идентич-

ная продукции, производимой из собственного сырья, необходимо данные виды продукции обязательно выделить в разные номенклатурные позиции в справочнике Номенклатура.

ВОПРОС: Какие отчеты предусмотрены в конфигурации по производственному учету?

ОТВеТ:В конфигурации предусмотрено несколько отчетов, связанных с производствен-

ным учетом:Отчет Калькуляция себестоимости (меню Операции – Регламентные операции

- Справки-расчеты - Калькуляция себестоимости) предназначен для расшифровки структуры фактических производственных затрат по каждому виду продукции. Отчет содержит данные как о фактической себестоимости единицы продукции и фактиче-ском объеме выпуска, так и об общей фактической себестоимости каждого вида про-дукции. Отчет формирует расшифровку как прямых, так и накладных затрат произ-водства. При расшифровке материальных затрат дополнительно определяется и ко-личество, и средняя цена списанных ТМЗ. Отчет может быть сформирован за любой промежуток времени, но корректно формировать данный отчет за временные проме-жутки кратные месяцу. По кнопке Настройка на закладке Отбор можно установить от-бор данных по подразделению и номенклатурной группе.

Отчет Себестоимость продукции и услуг (меню Операции – Регламентные опера-ции - Справки-расчеты – Себестоимость продукции и услуг) предназначен для проведе-ния план-фактного анализа себестоимости продукции (услуг) в разрезе подразделений, номенклатурных групп и конкретных видов продукции (услуг), а также для проведения анализа распределения производственных расходов между видами продукции. В поле Счет учета отображается счет учета расходов основного или вспомогательного произ-водства. Поле Подразделение содержит информацию о производственном подразде-лении, которому принадлежат расходы на производство. В поле Номенклатурная груп-па отображается наименование номенклатурной группы продукции (услуг), к которой относятся расходы на производство. Поле Расходы к распределению, включая остат-ки НЗП на начало периода, содержит сумму производственных расходов за месяц, а также остаток на начало месяца по соответствующему счету учета затрат, подразделе-нию и виду продукции (услуг). В поле Остаток НЗП на конец периода отображается сум-ма остатка НЗП, которая будет исключена из расчета себестоимости продукции (услуг) указанного периода. В поле Расходы, включенные в стоимость выпущенной продук-ции и оказанных услуг, указывается сумма расходов, включенная в себестоимость вы-пущенной продукции и оказанных услуг в указанном периоде. Поле Наименование со-держит перечень наименований выпущенной продукции и оказанных услуг. В поле Пла-новая себестоимость отображается сумма плановой себестоимости выпущенной про-дукции и оказанных услуг за указанный период. В поле Коэффициент указывается доля плановой себестоимости конкретного вида продукции (услуг) в общем объеме выпуска


www.buhgalter.kz


продукции (услуг) по указанному подразделению и номенклатурной группе. Поле Фак-тическая себестоимость содержит информацию о фактической себестоимости выпу-щенной продукции или оказанной услуги. В поле Отклонение фактической себестои-мости от плановой указывается величина отклонения фактической себестоимости про-дукции (услуги) от планового значения. Отчет может быть сформирован за любой про-межуток времени кратный месяцу. По кнопке Настройка на закладке Отбор можно уста-новить отбор данных по подразделению и номенклатурной группе.

Отчет Распределение косвенных расходов (меню Операции – Регламентные опера-ции - Справки-расчеты – Распределение косвенных расходов) предоставляет собой де-тальную расшифровку распределения косвенных расходов на себестоимость продук-ции (услуг) с указанием сумм баз распределения, счетов и номенклатурных групп, на ко-торые происходит распределение накладных расходов. Кроме этого, отчет содержит ин-формацию о коэффициентах распределения накладных расходов между номенклатур-ными группами. Так в поле Счет учета отображается счет учета общепроизводственных расходов, в поле Подразделение – наименование производственного подразделения, к которому относятся общепроизводственные расходы, в поле Статья затрат – наименова-ние статьи затрат, по которой приняты общепроизводственные расходы. Поле Сумма со-держит сумму общепроизводственных расходов рассматриваемого периода по указан-ному подразделению и статье затрат. Поле Счета, на которые списываются распределя-емые расходы, содержит ссылки на счета учета, на которые производится списание об-щепроизводственных расходов. Поле Номенклатурные группы, на которые списывают-ся распределяемые расходы, содержит ссылку на номенклатурные группы продукции (услуг), на которые происходит распределение общепроизводственных расходов. Графа № 7 данного отчета содержит сведения о применяемой базе распределения общепро-изводственных расходов (в качестве базы распределения может выступать объем вы-пуска продукции, плановая себестоимость, оплата труда или материальные затраты). В поле Коэффициент распределения указывается доля (коэффициент распределения) об-щепроизводственных расходов, приходящаяся на указанную номенклатурную группу, по отношению ко всей сумме общепроизводственных расходов по всем номенклатурным группам. Поле Распределено расходов содержит сумму общепроизводственных расхо-дов, распределенных на указанную номенклатурную группу.

Отчет Выпуск готовой продукции, выполнение работ (меню Производство – Вы-пуск готовой продукции, выполнение работ) позволяет получить постатейную рас-шифровку затрат на каждый вид продукции (услуг), определить фактическую себе-стоимость единицы продукции (услуг), а также получить детализацию сумм НЗП в разрезе статей затрат по каждому подразделению и номенклатурной группе. Отчет может быть сформирован за любой промежуток времени кратный месяцу. По кноп-ке Настройка можно указать перечень полей, который необходимо вывести в отчет.

ВОПРОС:

Как зафиксировать остатки незавершенного производства в 1С: Предприятие 8?

ОТВеТ:Для того чтобы зафиксировать остатки по незавершенному производству, которые

должны быть исключены из расчета фактической себестоимости продукции (услуг) текущего месяца необходимо выполнить следующие действия:

Создать документ Инвентаризация незавершенного производства (меню Произ-водство – Инвентаризация незавершенного производства).

В поле Подразделение указать подразделение, в котором образуется остаток НЗП, а в поле Счет затрат (БУ) указать производственный счет, по которому фикси-руется остаток НЗП.

В табличной части документа, в поле Номенклатурная группа указать номенкла-турные группы, по которым образуется остаток НЗП.

В поле Сумма (БУ) указать сумму НЗП. Документ проводок по переносу сумм НЗП с производственных счетов на счета НЗП

и возвращению сумм НЗП в производство не формирует. Проводки будут сформированы документами Движение незавершенного производства, которые создадутся автоматиче-ски после запуска процедуры Перенос незавершенного производства регламентным до-кументом Закрытие месяца. Перенос сумм НЗП на счет учета НЗП и возвращение НЗП в производство происходит в разрезе статей затрат. Разбиение сумм НЗП, указанных в до-кументе Инвентаризация незавершенного производства по статьям затрат производит-ся автоматически по удельному весу каждой статьи в общей сумме производственных за-трат документами Движение незавершенного производства.

45

www.buhgalter.kz



ВОПРОС:

Согласно постановления Правительства РК от 31.12.2008 г. № 1332 утратило силу постановление Правительства РК от 27.12.2001г. №1726 «Об утверждении разме-ров выплат в случаях, когда постоянная работа протекает в пути или имеет разъезд-ной характер, либо в связи со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков, не подлежащих налогообложению». Есть ли замена данному постановле-нию либо разъяснения касательно размеров оплаты вышеуказанного перечня работ? Если нет другого постановления, то в каких размерах производить оплату при возник-новении необходимости служебных поездок в пределах обслуживающих участков?

ОТВеТ:Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2001 года

№ 1726 «Об утверждении размеров выплат в случаях, когда постоянная работа про-текает в пути или имеет разъездной характер, либо в связи со служебными поездка-ми в пределах обслуживаемых участков, не подлежащих налогообложению» утра-тило силу постановлением Правительства РК от 31.12.2008 года № 1332.

Согласно статье 156 Трудового кодекса Республики Казахстан работникам, когда их работа протекает в пути или имеет разъездной характер либо связана со служеб-ными поездками в пределах обслуживаемых участков, производятся компенсацион-ные выплаты за каждый день нахождения вне постоянного места жительства в по-рядке, установленном соглашением, коллективным, трудовым договорами и (или) актом работодателя.

Вместе с тем, постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 де-кабря 2007 года «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников ор-ганизаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» № 1400 установлена доплата за разъездной характер ра-боты работникам казенных предприятий водных путей Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан в размере 35 % от МРП за каждый календар-ный день.

ВОПРОС:

При консультации по кадровым вопросам специалист сказал, что индексация зарплаты должна быть обязательна, согласно ст. 124 ТК РК. У нас ТОО. Обязатель-на ли индексация зарплаты, и в каком порядке она производится?

ОТВеТ:Согласно статье 124 Трудового кодекса Республики Казахстан повышение зара-

ботной платы включает индексацию заработной платы, производимую работодате-лем, в порядке, установленном соглашениями, коллективным договором или актом работодателя, исходя из уровня инфляции, определенного на соответствующий пе-риод нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

В коллективных договорах организаций должны содержаться положения, пред-усматривающие вопрос регулирования размеров заработной платы. Посредством индексации заработной платы осуществляется поддержание уровня жизни работ-ников, создается возможность отдельным категориям работников сохранить сло-жившийся уровень потребления.

Методология оплаты трудавопросы оплаты труда работников в рамках

трудового законодательства, порядок исчисления средней заработной платы, оплата труда работников организаций,

содержащихся за счет бюджета, за исключением государственных служащих

На вопросы отвечают

специалисты Министерства

труда и социальной защиты населения

Республики Казахстан


www.buhgalter.kz

инФОРмАЦиОннЫЙ БЛОК

Наименование тамо-женного платежа Ставка в евро

Таможенные сборы за таможенное деклари-рование товаров

60 евро за основной лист декларации на товары;25 евро за каждый добавочный лист декларации на то-вары

Таможенные сборы за таможенное сопрово-ждение

11 евро на расстояние до 50 км,16 евро на расстояние от 50 до 100 км,26 евро на расстояние от 100 до 200 км,128 евро на расстояние от 200 до 400 км,178 евро на расстояние от 400 до 600 км,283 евро на расстояние от 600 до 800 км,385 евро на расстояние от 800 до 1000 км,523 евро на расстояние от 1000 до 1500 км,743 евро на расстояние от 1500 до 2000 км,878 евро на расстояние от 2000 до 2500 км.

Плата за предвари-тельное решение 70 евро

Ставки таможенных сборов, взимаемых

таможенными органами

Установлены Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 января 2011 года № 24

ВОПРОС:

Как оплачивать работнику с окладом 20000 тенге при сменном графике работы, если за месяц график смены меньше баланса рабочих часов, т.е. он получит оклад меньше 20000 тенге? Или можно оплатить согласно графику смены, даже если меньше баланса рабочего времени, и он получит оклад 20000 тенге?

ОТВеТ:Согласно трудовому законодательству в непрерывно действующих производ-

ствах, цехах, участках и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работни-ков ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени применя-ется суммированный учет рабочего времени.

Согласно статье 91 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) рабо-тодатель должен вести учет рабочего времени, фактически отработанного работником.

Следовательно, при суммированном учете рабочего времени оплата произво-дится за фактически отработанные часы.

Средний часовой заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих часов, исходя из баланса рабочего време-ни, соответственно, при пятидневной или шестидневной рабочей неделе.

Вместе с тем, если организация является негосударственной, то согласно ста-тье 126 Кодекса система оплаты и стимулирования труда работников определяется условиями коллективного договора, трудового договора и (или) актами работодателя.

При этом минимальный размер часовой заработной платы работника, выполнив-шего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже минимального размера месячной заработной платы, деленной на среднемесячное количество рабо-чих часов согласно балансу рабочего времени на соответствующий календарный год.

47

www.buhgalter.kz


инФОРмАЦиОннЫЙ БЛОК

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНКНациональный банк Республики Казахстан информирует о рыночных курсах об-

мена валют в январе 2011 года (в соответствии с Приказом Министра финансов Респу-блики Казахстан от 28 января 2009 года N 36 и Постановлением Правления Нацио-нального Банка Республики Казахстан от 26 января 2009 года N 4 «Об установлении порядка определения и применения рыночного курса обмена валют»).

О РыНОчНыХ КуРСАХ ОБМеНА ВАЛюТ В ЯНВАРе 2011 ГОДА

Ежедневные курсы остальных валют вы можете наблюдать на сайте журнала по адресу: http://www.buhgalter.kz

РеСПуБЛИКИ КАЗАХСТАН ИНФОРМИРуеТ

Дата 1 долл. СшА 1 евро 1 руб. Россия01.01.2011 147,50 196,88 4,8302.01.2011 147,50 196,88 4,8303.01.2011 147,50 196,88 4,8304.01.2011 147,50 196,88 4,8305.01.2011 147,50 196,88 4,8306.01.2011 147,17 195,09 4,8107.01.2011 147,13 193,05 4,8008.01.2011 147,13 193,05 4,8009.01.2011 147,13 193,05 4,8010.01.2011 147,13 193,05 4,8011.01.2011 147,33 190,10 4,7912.01.2011 147,28 190,60 4,8113.01.2011 147,39 191,93 4,8514.01.2011 147,12 193,32 4,8915.01.2011 147,07 197,24 4,9116.01.2011 147,07 197,24 4,9117.01.2011 147,07 197,24 4,9118.01.2011 146,99 195,09 4,8919.01.2011 147,00 197,13 4,9220.01.2011 146,96 197,75 4,9321.01.2011 146,89 197,92 4,9122.01.2011 147,01 199,29 4,923.01.2011 147,01 199,29 4,924.01.2011 147,01 199,29 4,925.01.2011 146,86 199,3 4,9226.01.2011 146,81 200,20 4,9327.01.2011 146,8 201,09 4,9328.01.2011 146,78 200,63 4,9429.01.2011 146,83 201,20 4,9530.01.2011 146,83 201,20 4,9531.01.2011 146,83 201,20 4,95


www.buhgalter.kz

2011, № 2 (94), Журнал БУХГАЛТЕР.kz

Documents